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Assurance Construction
Sommaire
Pages
LES RESPONSABILITES EN MATIERE DE CONSTRUCTION
LES ACTEURS DE LA CONSTRUCTION
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LASSURANCE CONSTRUCTION
LE SYSTEME DE LASSURANCE CONSTRUCTION
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1re PARTIE
LES RESPONSABILITES
EN
MATIERE
DE
CONSTRUCTION
I LA MAITRISE DOUVRAGE
Le matre douvrage est la personne physique ou morale pour le compte de laquelle sont
effectus les travaux. Son rle est de dfinir le programme de construction en fixant ses
exigences en matire de prix, dlais, qualit. Il veille au bon droulement de lopration de
construction et devra procder la rception de celle-ci, une fois termine.
Les matres douvrage peuvent tre des personnes morales de droit public (Etat, collectivits
locales), des personnes prives, physiques ou morales (particuliers, socit civile), des
matres douvrage professionnels qui font construire en vue de la revente (vendeur,
promoteur).
Un matre douvrage dlgu est le mandataire du matre douvrage. Il conduit lopration
de construction pour son compte.
II LA MAITRISE DOEUVRE
En fonction de la mission que lui confie le matre douvrage, le matre duvre conoit
louvrage, dirige et contrle lexcution des travaux. Il est charg des fonctions architecturale,
technique et conomique. Il peut galement assister le matre douvrage lors de la rception
des travaux.
Les matres duvre peuvent tre des architectes, des ingnieurs-conseils, des bureaux
dtudes techniques, et tous autres techniciens
IV LE CONTROLEUR TECHNIQUE
Cest une personne agre par le ministre charg de la construction. Son rle, inscrit dans la
loi du 4 janvier 1978 sur lassurance construction, est de contribuer la prvention des
diffrents alas techniques susceptibles d'tre rencontrs dans la ralisation des ouvrages .
Il intervient la demande du matre de l'ouvrage et donne son avis ce dernier sur les
problmes d'ordre technique . Ses avis portent notamment sur les problmes qui
concernent la solidit de l'ouvrage et la scurit des personnes . Sa prsence ne dcharge
en rien les autres intervenants des responsabilits leur incombant en tant que constructeurs.
Matre douvrage
Personne pour le compte de laquelle
est ralis louvrage :
particulier
socit civile
promoteur
Etat ou collectivit locale
Contrat de louage
douvrage
Contrat de louage
douvrage
Entrepreneurs
Construisent louvrage
- entreprise gnrale
- entreprise titulaire dun lot
Matre duvre
Conoit louvrage, dirige et contrle
lexcution des travaux
-
architectes
ingnieurs
bureaux dtudes techniques
Contrat de sous-traitance
Entreprise sous-traitance
Fabricants
Contrleur technique
soit, avant dtre livre, la perte en est pour louvrier, moins que le matre ne ft en
demeure de recevoir la chose .
C - Quels sont les vnements qui peuvent tre lorigine des dommages
concerns ?
. Principe : TOUS
. Consquences : aucune cause nest exclue de ce rgime, mme la force majeure (Cass. Civ.
3, 29/01/98, RDI 1998-2).
Louvrage de l'entrepreneur pourra avoir t atteint par un incendie, un vol, par vandalisme
mais aussi par un attentat, une catastrophe naturelle, une tempte... cela peut tre aussi un
dfaut de la construction (ex. : dsordre inesthtique Cass. Civ. 3 19/06/96 et 3/07/96 RDI 4 1996,
581) ou le fait dun autre entrepreneur.
dans le contrat ou une mise en demeure de recevoir les travaux adresse au matre
d'ouvrage peuvent la limit tre utilises).
Lentrepreneur peut sassurer pour ce risque. Il dtermine avec son assureur les
vnements quil souhaite voir assurer.
avoir pris les dispositions ncessaires pour que les approvisionnements, matriels et
installations de chantier ainsi que les ouvrages en construction ne puissent tre
enlevs ou endommags par les temptes, les crues, la houle et tous autres
phnomnes naturels normalement prvisibles dans les conditions de temps et de
lieu o sexcutent les travaux (article 18.2 du CCAG -Travaux du 21 janvier 1976).
avoir signal immdiatement au matre duvre et au matre douvrage les faits par
crit.
En revanche, aucune indemnit ne peut tre accorde lentrepreneur pour perte totale ou
partielle de son matriel flottant, les frais dassurance de ce matriel tant rputs compris
dans les prix du march.
I - GENERALITES
A - La dfinition
La loi n 78-12 du 4 janvier 1978 relative la responsabilit et l'assurance dans le domaine
de la construction, qui s'applique aux contrats relatifs aux chantiers dont la dclaration
rglementaire d'ouverture (DROC) a t tablie postrieurement au 1er janvier 1979, institue
un article 1792-6 du Code civil ainsi rdig :
"La rception est l'acte par lequel le matre de l'ouvrage dclare accepter l'ouvrage avec ou sans
rserves. Elle intervient la demande de la partie la plus diligente, soit l'amiable, soit dfaut
judiciairement. Elle est, en tout tat de cause, prononce contradictoirement.
La garantie de parfait achvement, laquelle l'entrepreneur est tenu pendant un dlai d'un an,
compter de la rception, s'tend la rparation de tous les dsordres signals par le matre de
l'ouvrage, soit au moyen de rserves mentionnes au procs-verbal de rception, soit par voie de
notification crite pour ceux rvls postrieurement la rception.
Les dlais ncessaires l'excution des travaux de rparation sont fixs d'un commun accord par le
matre de l'ouvrage et l'entrepreneur concern.
En l'absence d'un tel accord ou en cas d'inexcution dans le dlai fix, les travaux peuvent, aprs
mise en demeure reste infructueuse, tre excuts aux frais et risques de l'entrepreneur dfaillant.
L'excution des travaux exigs au titre de la garantie de parfait achvement est constate d'un
commun accord, ou dfaut, judiciairement.
La garantie ne s'tend pas au travaux ncessaires pour remdier aux effets de l'usure normale ou de
l'usage."
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la double rception qui n'existe plus (elle tait constitue d'une rception provisoire
et d'une rception dfinitive, entranant chacune des effets juridiques distincts),
les oprations pralables la rception,
la pr-rception, qui constitue le constat de la bonne finition des ouvrages de corps
d'tat ayant effectu des travaux en amont ; intervenant entre l'entrepreneur et le
matre d'uvre, ou bien entre deux entrepreneurs (par exemple, en cas de soustraitance), elle n'a pas valeur de rception,
la rception partielle qui ne vaut rception que si le march le prvoit
expressment ; elle concide avec des tranches de travaux, ou des catgories
d'ouvrages d'un mme march, ou des btiments, mais trs rarement par corps
d'tat ; la rception partielle des ouvrages ne peut constituer rception, que sil en a
t convenu ainsi contractuellement.
B - Qui la demande ?
La rception est demande par la partie "la plus diligente".
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Ainsi, l'entrepreneur qui a un intrt bien compris dclencher le processus des oprations
de rception, pourra la demander ds qu'il considrera les travaux en tat dtre reus, et ce
mme s'il reste quelques menues imperfections.
L'entrepreneur demandera donc par crit en recommand avec accus de rception au
matre de l'ouvrage, avec copie au matre d'uvre s'il existe, de bien vouloir lui indiquer le
jour et l'heure auxquels il lui conviendrait de procder la visite de rception ; toutes fins
utiles, il pourra mme proposer une date au matre d'ouvrage.
La Norme AFNOR P 03-001 diffrencie (dans son article 17.2.1 "demande de rception"), le
cas des entrepreneurs groups et celui des entrepreneurs spars ou de l'entrepreneur
gnral.
Pour les entrepreneurs groups (article 17.2.1.1.1), "la rception est demande par le
mandataire commun, qui signale par lettre recommande avec avis de rception au matre de
l'ouvrage, avec copie au matre d'uvre, que les ouvrages peuvent tre rceptionns partir d'une
date qu'il fixe et qui doit tre comprise entre le 8me et le 15me jour suivant le jour de l'expdition de
la demande, sauf accord du matre de l'ouvrage pour une date plus rapproche .
Pour les entreprises spares et lentreprise gnrale (article 17.2.1.2) "la rception est
demande par l'entrepreneur dans les mmes conditions qu' l'article 17.2.1.1." cest--dire par
lettre RAR, avec copie au matre duvre. La rception ne peut tre demande qu
lachvement des ouvrages prvus au march de lentrepreneur.
C La rception est prononce unilatralement et contradictoirement
L'article 1792-6 du Code civil prvoit que la rception des travaux est prononce
unilatralement par le matre de l'ouvrage, tout en tant, "en tout tat de cause, prononce
contradictoirement".
Il y a lieu d'insister sur le fait que, seul, le matre de l'ouvrage a qualit pour prononcer la
rception : en effet, l'opinion couramment rpandue selon laquelle cest l'architecte qui
prononce la rception est errone. L'architecte, ou le matre d'uvre, peut organiser les
oprations pralables la rception et prparer le projet de procs-verbal. Mais, moins
que le matre de l'ouvrage n'ait donn mandat exprs l'architecte pour procder aux
oprations de rception en l'y remplaant, un procs-verbal sign par l'architecte ne vaut pas
rception par le matre d'ouvrage et ne le lie donc pas.
De faon contradictoire signifie que, si c'est le matre de l'ouvrage qui prononce la
rception avec ou sans rserves, l'entrepreneur doit tre convoqu en bonne et due forme
aux oprations de rception afin de pouvoir fournir au matre de l'ouvrage toute prcision,
justification ou claircissement qui pourraient se rvler ncessaires pour permettre au
matre de l'ouvrage de prendre sa dcision. Toutefois, l'absence du ou des entrepreneurs ne
fait pas ncessairement un obstacle au prononc de la rception.
La norme AFNOR NF P 03-001 stipule que "le matre de l'ouvrage aprs avis du matre
d'uvre, fait connatre la date de la visite de rception dans un dlai de 15 jours dater de
la rception de la demande de l'entrepreneur" (article 17.2.2.1.1). Dans ce cadre, la date de
la visite de rception ne peut tre loigne de plus de 20 jours de la date de rception de la
demande de l'entrepreneur. Ce dlai peut tre augment pour tenir compte des congs
pays (article 17.2.2.1.2).
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une rception expresse ou tacite (Cass. 3e civ. 11 fvrier 1998 Juris Data n000533).
Linachvement peut :
rsulter dune dcision commune entre le matre de louvrage et lentrepreneur : dans
cette hypothse, les deux parties ont convenu de rduire limportance du march et le prix
que le matre de louvrage devra payer en contrepartie.
Au march dorigine est substitu un autre march. On ne peut donc rellement parler
dinachvement, la rception tant prononce normalement en ltat du nouvel accord
intervenu.
Rsulter dun arrt brutal des travaux si lentrepreneur quitte le chantier ou disparat : il
est de lintrt du matre de louvrage de faire constater ltat dexcution des travaux au
jour o lentreprise a quitt le chantier. Ceci est dautant plus important sil y a ensuite
continuation des travaux par une autre entreprise. Peut-on qualifier cette opration de
rception ? tout dpend de la situation. Rappelons cependant quune rception par voie
judiciaire sera le plus souvent subordonne lachvement des travaux : cest au juge
quil revient alors de dterminer sil y a ou non achvement. Cest donc une question de
fait.
A noter que certains tribunaux apprcient la notion dachvement des travaux en retenant
comme critre lhabitabilit effective de limmeuble (Cass. 4 juin 1997 Garnier c/ St des Maisons
Traditionnelles et adaptes et Cass. 3me Civ. 21 mai 2003 n 608 F8 PB).
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Ce formalisme est dailleurs clairement exig par la Norme AFNOR NF P 03-001 (article
17.2.5.4) qui prvoit "qu'immdiatement aprs leur achvement, l'entrepreneur doit, par lettre
recommande avec avis de rception, demander la leve des rserves".
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1986 puis confirme par la Cour de cassation dans un arrt du 16 juillet 1987 : "aprs avoir
exactement nonc que l'article 1792-6 du Code civil laisse substituer la possibilit d'une rception
tacite, la Cour d'Appel, en relevant que M. G. avait pris possession des ouvrages et les avait accepts
sans rserves, n'en contestant que le prix, a par ces constatations, caractris la rception des
travaux en conformit avec les exigences lgales". Puis Cass. Civ. 3 mai 1990 ou encore 14 mars 2001.
En pratique, si le matre de l'ouvrage ne prononce pas la rception d'un ouvrage ou sil prend
possession de louvrage sans autre formalit, il appartiendra lentrepreneur de dmontrer
quil y a eu rception des travaux.
A ce titre, la prise de possession de louvrage nemporte pas obligatoirement
rception. Ce nest quun indice pris en considration mais en complment avec dautres
actes ou faits comme par exemple, le paiement intgral des travaux. Ainsi, un arrt de la
Cour d'appel de Paris, dans la ligne de la jurisprudence de la Cour de cassation, carte la
rception tacite en constatant que la prise de possession des ouvrages ne peut valoir
acceptation des travaux puisque le matre de l'ouvrage en a dnonc les vices et
imperfections.
Et le paiement intgral du prix ne suffit pas non plus caractriser la rception tacite par le
matre de louvrage (Cass. 30 septembre 1998 Laskri c/ Huot Juris Classeur dcembre 1998 p.9).
Les juges admettent que la rception des travaux peut tre tacite, condition que la
volont du matre de l'ouvrage de recevoir les travaux apparaisse dnue d'quivoque
(Cass. 3e Civ. 22 mai 1997 Gazette Palais 1998 I Panor.cass p.4). La cour de cassation sanctionne ainsi une
cour dappel qui ayant relev lachvement de louvrage, la prise de possession des lieux et
le paiement du prt, na pas justifi une volont non quivoque du matre de louvrage
daccepter les travaux.
La volont non quivoque du matre de louvrage daccepter les travaux est une condition
systmatiquement contrle par la Cour de cassation, qui casse les dcisions qui ne
caractrisent pas la volont du matre de louvrage daccepter les travaux (Cass. 3e civ 4 octobre
1989, Bull Cass III n 176 ; 3 mai 1990 Bull Civ. III n104 ou encore 3 dcembre 2002).
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Prcisons que la rception tacite acquise dans ces conditions est rpute satisfaire la
condition du prononc contradictoire exig par l'article 1792-6 du Code civil.
F - La rception judiciaire
L'article 1792-6 du Code civil prcise que la rception intervient "soit l'amiable, soit
dfaut judiciairement", et c'est ce que reprend l'article 17.1.4 de la Norme AFNOR NF P 03001.
Il peut arriver que le matre de l'ouvrage refuse de prononcer la rception. Un tel refus ne
peut se justifier que par un inachvement de l'ouvrage ou un ensemble d'imperfections
suffisamment graves pour qu'on puisse raisonnablement considrer qu'elle quivaut un
inachvement.
Des imperfections minimes n'autorisent pas le matre de l'ouvrage refuser de prononcer la
rception. Il doit alors la prononcer en l'assortissant de rserves. Face un refus non justifi,
l'entrepreneur peut saisir le juge pour obtenir une rception prononce judiciairement et le
cas chant des dommages et intrts sanctionnant la rsistance fautive du matre de
l'ouvrage (cf. : infra).
L'article 17.2.6 de la Norme AFNOR NF P 03-001 prcise que le refus de rception ne peut
tre motiv que par l'inachvement des ouvrages ou par un ensemble d'imperfections
quivalant un inachvement ou ncessitant des reprises d'ouvrage. Les motifs de refus de
rception doivent tre indiqus au procs-verbal.
Devant le refus injustifi du matre de l'ouvrage de prononcer la rception des travaux,
l'entrepreneur peut demander au juge judiciaire de la prononcer. Cette procdure est aussi
prvue l'article 17.3 de la Norme AFNOR NF P 03-001.
Si la loi du 4 janvier 1978 prcise que la rception peut tre prononce judiciairement, elle
passe sous silence les modalits de la rception judiciaire, notamment la question des
pouvoirs du juge comptent.
Peuvent demander la rception judiciaire les parties au contrat ; en principe, cest lentreprise
qui a un intrt bien compris la demander au juge. En revanche, lassureur dommages
ouvrage ntant pas partie au sens de larticle 1792-6 du Code civil la rception de
louvrage na pas qualit pour agir en fixation judiciaire de la date de rception (Cass. 3e civ. 23
avril 1997 compagnie gnrale daccident c/socit E.I.F.C.O.R. et Rsidence Magnolias RGDA 1997 n3 p.771).
Le juge peut se substituer aux parties. Il examine dabord les conditions dachvement et de
qualit des travaux et peut fixer la date laquelle la rception est rpute intervenir, qui
pourra tre celle o limmeuble tait effectivement habitable (Cass. 3e ch 14 janvier 1998 Bull III
n5), de la prise de possession des lieux par le matre de louvrage ou le jour o la rception
devait tre prononce si le refus du matre de louvrage de la prononcer a t abusif.
Il peut prononcer cette rception avec rserves (Cass. 3e civ. 30 octobre 1991 RDI 14(4) octobredcembre 1992).
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8-2 Le sous-traitant doit procder aux travaux ncessaires la leve des rserves qui relvent de sa
prestation dans les dlais fixs aux conditions particulires. A dfaut, l'entrepreneur principal peut,
aprs mise en demeure adresse en recommand avec accus de rception, reste infructueuse plus
de dix jours, faire excuter les travaux par une autre entreprise aux frais du sous-traitant sans que
celui-ci puisse s'y opposer".
8-3 Les conditions particulires peuvent prvoir le transfert de la garde des ouvrages excuts par le
sous-traitant avant la rception par le matre de louvrage. Dans cette hypothse, un relev
contradictoire des travaux est effectu en prsence de lentrepreneur principal et du sous-traitant
dment convoqu .
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Les premires modifications lgislatives ont lieu en 1967. Le texte entrine en quelque sorte
les volutions jurisprudentielles de lpoque : la responsabilit dcennale est tendue
dautres que les architectes et entrepreneurs, ddifice on passe la notion de gros
ouvrages... et une garantie biennale est galement cre pour les menus ouvrages.
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I - DATE DAPPLICATION
La loi du 4 janvier 1978 s'applique tous les chantiers dont la dclaration rglementaire
douverture est postrieure au 1er janvier 1979.
Le castor est galement un constructeur au sens de larticle 1792-1 du civil, lorsquil vend
aprs achvement un ouvrage quil a construit (Cass. 3me Civ. 12 mars 1997 : Juhel c/ Conti).
La solution sapplique aussi au marchand de biens qui vend un immeuble aprs rnovation
(Cass. 3me Civ. 28 mai 2002, SMABTP c/ Mme C. Marty).
Le mandataire
Larticle 1792-1, 3 du code civil nonce quil sagit de toute personne qui, bien quagissant
en qualit de mandataire du propritaire de louvrage, accomplit une mission assimilable
celle dun locateur douvrage . Cela peut concerner diffrents prestataires, promoteurs ou
assimils, la double condition quils agissent comme mandataires du propritaire de
louvrage, et quils accomplissent une mission assimilable celle dun locateur douvrage.
Par exemple, des socits dconomie mixte dans le cadre de lexcution dun contrat de
conduite dopration les liant une collectivit locale et dans la mesure, bien videmment,
o la conduite dopration concerne impliquerait la participation de la socit dconomie
mixte la coordination technique des travaux ou encore leur surveillance technique.
Le contrleur technique
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Larticle L. 111-24 du CCH, modifi par lordonnance du 8 juin 2005, nonce expressment
que le contrleur technique est soumis, dans les limites de la mission lui confie par le matre
de louvrage, la prsomption de responsabilit dicte par les articles 1792, 1792-1 et 1792-2 du
code civil qui se prescrit dans les conditions prvues larticle 2270 .
Il nest cependant tenu vis--vis des autres constructeurs supporter la rparation des dommages
qu concurrence de la part de responsabilit susceptible dtre mise sa charge dans la limite des
missions dfinies par le contrat le liant au matre de louvrage (ordonnance du 8 juin 2005).
Le vendeur dimmeuble construire
La loi du 4 janvier 1978 a mis en harmonie le texte de larticle 1646-1 du code civil dsormais
rdig comme suit : le vendeur dun immeuble construire est tenu, compter de la rception
des travaux, des obligations dont les architectes, entrepreneurs, autres personnes lies au matre de
louvrage par un contrat de louage douvrage, sont eux-mmes tenus, en application des articles
1792, 1792-1, 1792-2 et 1792-3 du code civil. Ces garanties bnficient aux propritaires successifs
de limmeuble .
(1)
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un crdit preneur, mme ayant la qualit de matre de louvrage dlgu (Cass. Civ.
3me, 27 mai 1999, RD Imm 21 (3)juillet septembre 1999, p.409),
un locataire agissant contre les locateurs douvrage (Cass. Civ. 3me, 8 avril 1987, D 1987
IR 108) ou contre son propritaire (Cass. Civ. 3me, 17 fvrier 1999, 1999 RGDA n 2 p. 381) en
labsence de contrat de louage douvrage (cette jurisprudence est galement applique par le
Conseil dEtat qui considre que le locataire na pas qualit pour rechercher ni la responsabilit des
constructeurs, ni celle du matre douvrage dlgu : CE, 30 dcembre 1998, St Laitire de Bellevue, Req.
N150 297),
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cas :
-
A compter du 10 juin 2005 (date du march de lentreprise), les lments dquipement dont
la destination est exclusivement professionnelle sont totalement sortis du rgime de 1978.
Ds lors, la responsabilit de lentrepreneur qui met en oeuvre ces lments ne se trouve
plus rgie par les garanties lgales : garantie de parfait achvement (1 an), garantie de bon
fonctionnement (minimum de 2 ans) et garantie dcennale (10 ans), mais par les
responsabilits de droit commun, adaptables entre 2 professionnels (Cf. infra partie les
responsabilits contractuelles en marge des garantis lgales ).
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LA GARANTIE DE PARFAIT
ACHEVEMENT
Aux termes de larticle 1792-6 du Code civil, la garantie de parfait achvement, laquelle
lentrepreneur est tenu pendant un an, compter de la rception, stend la rparation de
tous les dsordres signals par le matre de louvrage, soit au moyen de rserves mentionnes au
procs-verbal de rception, soit par voie de notification crite pour ceux rvls postrieurement la
rception
Lexcution des travaux exigs au titre de la garantie de parfait achvement est constate dun
accord commun, ou dfaut judiciairement.
La garantie ne stend pas aux travaux ncessaires pour remdier aux effets de lusure normale ou de
lusage .
I QUI LA DOIT ?
Larticle 1792-6 fait supporter la GPA :
aux seuls entrepreneurs,
dans les travaux desquels se situent les dsordres.
Les autres constructeurs, au sens de larticle 1792-1 ny sont donc pas tenus.
A noter la loi du 19 dcembre 1990, qui assimile le constructeur de maisons individuelles
un entrepreneur, le soumet galement la garantie de parfait achvement.
La GPA bnficie aux propritaires successifs du bien.
II DOMAINE DE LA GPA
La garantie de parfait achvement nest applicable que si la loi du 4/01/1978 est applicable
(travaux de construction immobiliers...).
La GPA vise la rparation des dsordres, quelle que soit leur gravit :
ayant fait lobjet de rserves la rception,
notifis par le matre d'ouvrage pendant lanne qui suit la rception,
l'entrepreneur dans les travaux duquel se situent les dsordres, sans aucune recherche
de responsabilit pralable.
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pour les dsordres notifis dans lanne : il perd ses droits, sauf si les dsordres sont de
nature relever des autres garanties (garantie de bon fonctionnement, dcennale...).
25
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LA GARANTIE DECENNALE
Articles 1792, 1792-1 et 1792-2 du code civil
la globalit des travaux (ensemble immobilier) avec ou sans lments d'quipementquil sagisse dun btiment ou non.
Cest une notion trs large qui englobe lensemble des travaux ncessaires la
ralisation de constructions de toutes sortes, btiment ou gnie civil,
Dans tous les cas, le caractre immobilier des travaux constituant louvrage ou la partie
douvrage est un critre essentiel (rattachement au sol, ou au sous-sol, ou limmeuble,
lorsquil sagit de partie douvrage)
Cest une notion en perptuelle volution au fil de la jurisprudence. A titre dexemple la
jurisprudence a retenu qutaient des ouvrages au sens de larticle 1792 :
- des cltures dune maison individuelle considres en elles-mmes (Cass. Civ. 17 fvrier
1999) ; considres galement en tant quaccessoires des immeubles, voir galement Rp.
Min. n 17 180 (JO Snat Q, 4 novembre 1999 p.3637) ;
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- les serres, ce qui est de nature ouvrir un contentieux important, les serres nayant
pas la mme rsistance que les autres btiments (Cass. Civ. 3me, 2 mars 1999 ; CA Grenoble,
2me Ch. Civ., 4 janvier 1999, Bull. 279p.2640) ;
- une piscine, en bton ou en coque (Cass. Civ. 3me, 22 fvrier 2007, M-T S c/ AGF) ;
- des travaux confortatifs dun ouvrage (Cass. Civ. 3me, 6 dcembre 2006, RDI.I.90) ;
- les VRD, mme non rattachs un btiment (Cass. Civ. 3me, 17 dcembre 1997 et 6 novembre
2002) ;
- les travaux, eux-mmes considrs comme tant des ouvrages, raliss en
adjonction dun ouvrage principal : tel est le cas dune vranda difie sur un
balcon (Cass. Civ. 3me, 4 octobre 1989 - RDI (1) 1990), dune chemine (Cass. Civ. 3me, 29 fvrier
1998, Bull. Civ. III n 16).
C Les lments d'quipement indissociables de louvrage
Larticle 1792-2 du code civil tend la prsomption de responsabilit dcennale aux
dommages affectant la solidit des lments d'quipement indissociables dun ouvrage .
2 notions cumulatives sont ici considrer :
-
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- Dcapage des faades avec rfection des joints et des pares soleil (pour
remdier aux infiltrations antrieures) - (Cass. 3me Civ. 18 dcembre 1996 et 28 janvier 2003) ;
En revanche, ne sont pas soumis la garantie dcennale :
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- les travaux consistant en une simple vrification avec nettoyage, sans apport de
matriaux nouveaux (Cass. Civ. 3me, 7 octobre 1998).
- La redistribution de pices intrieures (Cass. 3me Civ. 6 novembre 1996).
- Ravalement peinture ou les peintures intrieures (Cass. Civ. 3me, 18 mai 2001 et 4 avril
2002).
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Aux vices et dsordres apparents sont assimils ceux qui, mme non apparents, taient
effectivement connus du matre d'ouvrage lors de la rception (Cass. 3 civ. 19/03/86, JCP
1986.IV.151 et 15/06/88, JCP 1988.V.297 ; pour des difficults daccs aux garages : Montpellier, 22/01/93).
La charge de la preuve du caractre apparent du vice appartient celui qui linvoque.
Ds lors que le constructeur veut sexonrer de sa responsabilit, il lui appartient donc
de dmontrer que le vice tait apparent au jour de la rception.
b) - Le dsordre rparable doit tre certain, mais il peut aussi tre futur
Les garanties ne sappliquent que lorsquil y a dsordre.
Pourtant, certains dsordres ne se rvlent pas immdiatement dans toute leur gravit. Il
faut alors distinguer les dommages dits volutifs, de ceux futurs mais certains :
- dsordres volutifs (aggravation) : ces dsordres correspondent une extension dun
dommage de nature dcennale dnonc et rpar en tant que tel dans le dlai dcennal.
Cette question ne se pose que pour des dommages survenus aprs lexpiration du dlai de
10 ans suivant la rception de louvrage. Ds lors que ces dommages (survenus aprs 10
ans) sont considrs comme la suite des premiers dommages (survenus et rpars
pendant les 10 ans), ou la reproduction des premiers mmes causes, mmes effets ils
bnficient, du mme rgime que le dommage initial, du fait de leur premire dnonciation
antrieurement lexpiration de la responsabilit dcennale (cf. RDI 2000, p. 115, article JM.
BERLY).
31
- dsordres futurs : il sagit de dsordres qui au jour de leur dnonciation dans le dlai
dcennal, nont pas la gravit requise pour mettre en jeu la garantie dcennale. Mais une
expertise de ces dommages peut rvler, de faon certaine, quils atteindront
ultrieurement le degr de gravit dcennale. Toute la question est alors de savoir si ce
degr de gravit sera effectivement atteint avant ou aprs lexpiration de la responsabilit
dcennale.
Pendant longtemps la jurisprudence a assimil les dommages futurs aux dommages dj
raliss, ds lors quil apparaissait certain quils atteindraient un jour, mais sans limite de
temps, la gravit de ceux rparables au titre des garanties lgales.
Dsormais la cour de cassation exige que la preuve soit rapporte que la gravit dcennale
du dommage intervienne avec certitude dans le dlai dcennal (Cass. 3me Civ. 2 arrts du 29
janvier 2003 Bull. Civ. III n 117, RDI 2003, p. 185).
32
33
Avec lordonnance du 8 juin 2005 qui est venue dfinir la frontire entre les dommages aux
existants susceptibles dtre pris en charge au titre de lassurance dcennale et ceux qui ne
le pouvaient pas, il est fort probable que les juges reviennent sur leur jurisprudence
extensive pour adopter au fur et mesure la mme frontire que dans le domaine de
lassurance dcennale (cf. infra, partie assurance dcennale ).
IV - PRESOMPTION DE RESPONSABILITE
Larticle 1792 dispose que : ...tout constructeur est responsable de plein droit... . Cette
formulation affirme sans ambigut lexistence dune prsomption de responsabilit la
charge des constructeurs.
Consquences :
Si le matre d'ouvrage doit prouver que le dommage dont il demande rparation est bien
imputable au constructeur quil poursuit, la simple constatation dun dommage rpondant aux
critres poss par la loi induit la responsabilit du constructeur qui a ralis louvrage, sans
que le bnficiaire de la garantie soit oblig de rapporter la preuve dune faute du
constructeur. Cest au constructeur quil appartiendra de prouver lexistence dune cause
trangre pour sexonrer de la responsabilit qui pse automatiquement sur lui.
34
les causes de ceux-ci et ne pouvait ignorer les rgles de lart, les prconisations de
larchitecte ne pouvant constituer une cause dexonration de sa responsabilit (cass.
civ. 3me, 24 fvrier 1999).
L'entrepreneur qui sous-traite est seul prsum responsable l'gard du matre d'ouvrage
des travaux excuts par son sous-traitant et il ne peut invoquer la faute de son sous-traitant
pour sexonrer. Il lui appartient de se retourner ensuite contre ce dernier si la cause des
dsordres est imputable son travail.
C - la faute de la victime
La victime, cest le matre de louvrage pour ce qui concerne les dsordres louvrage. La
faute du matre d'ouvrage peut donc en principe exonrer totalement ou partiellement le
constructeur de sa responsabilit. Il appartient au constructeur de rapporter cette preuve,
sachant que le matre d'ouvrage est a priori considr en droit priv comme tant profane en
matire de construction.
Deux possibilits soffrent au constructeur :
a) prouver limmixtion fautive du matre d'ouvrage dans la construction
Pour sexonrer de sa responsabilit prsume, le constructeur doit rapporter la preuve :
- que le matre d'ouvrage est notoirement comptent ,
- quil sest simmisc ,
- de manire fautive dans la conception ou dans la ralisation de la construction,
(Cass. Civ 3, 4 avril 1991, SCI Nanterre : Mon. TP du 4/10/91).
A ce titre, un matre douvrage qui supprime, par souci d'conomie, un lment essentiel de
la construction (tanchit de faade : Cass. Civ 3, 28/04/93, n 704 D) alors qu'il n'a aucune comptence
dans la spcialit et sans que les constructeurs ne formulent aucune rserve nexonre pas
ces derniers de leur responsabilit. Mme solution, quand un matre douvrage impose un
procd innovant sur les conseils et avec lassistance de linventeur : Cass. Civ 3, 26 mai 1993,
35
Les situations peuvent ainsi tre trs diverses. La jurisprudence montre quil est en gnral
difficile de runir toutes les conditions cumulatives de cette exonration, dont linterprtation
appartient aux juges.
Mais la jurisprudence a, depuis quelques annes, ouvert une autre voie permettant aux
professionnels de se dfendre :
b) prouver que le matre d'ouvrage a pris un risque en toute connaissance de cause
Il sagit dutiliser la thorie des risques lencontre du matre douvrage de. Thorie peu
voque au cours des premires annes dapplication de la loi du 4 janvier 1978, on en
constate dsormais une application rgulire en cas de dsordres relevant des garanties
lgales.
Linformation du matre d'ouvrage est un lment essentiel pour exonrer le constructeur de
sa responsabilit en cas de dsordres. Il appartient au constructeur de prouver que le matre
d'ouvrage tait totalement inform.
A titre dexemple, parmi les dcisions les plus rcentes, il a t jug que le matre d'ouvrage
assumait une responsabilit pour avoir pris des risques en toute connaissance de cause :
- mme sil na aucune comptence technique particulire (Lyon 27 janv. 1993, RDI (2) 1995),
ds lors quil passe outre les rserves formules par un constructeur (H. GROUTEL, resp.
et ass. Juil-aot 1999, p.4), ces rserves devant tre prcises, explicites et non
quivoques sur lamplitude et ltendue des risques de dsordres que prsente la
solution technique initialement retenue (PARIS 23e ch., 10 novembre 1999, AJDI 10/01/2000).
- Cette solution se trouve a fortiori confirme lorsque la prise de risques mane de
matres douvrage, professionnels de la construction (promoteurs...) et elle vaut
galement en cas de recherche abusive dconomie. La cour de cassation a ainsi
considr quil ntait ...pas trs honnte de faire supporter intgralement aux
constructeurs le cot des rparations conscutives aux dsordres qui ne pouvaient
manquer de survenir compte tenu des contraintes budgtaires imposes ...peu
respectueuses des normes qui simposent tous ... (Cass. Civ 3, 11 octobre 1995, SVCI Bull. Jurisp. MAF).
Et alors que l'entrepreneur lui a fait des rserves sur les travaux effectuer, le matre
d'ouvrage a nanmoins impos des matriaux inadapts en toute connaissance de
cause (Cass. 3 civ. 15 dcembre 1999 : Mon. T. P. 10/03/2000, p. 76 ),
- en imposant un entrepreneur de remettre en place des projecteurs halognes qui
multiplient par deux la puissance, alors mme que linstallation venait dtre ralise
sous contrle dun architecte (Cass. 3 civ., 25 novembre 1998 : Mon. T.P. 15/01/99, p. 45 ).
- Il en va de mme pour larchitecte face un matre de louvrage qui, ayant des
responsabilits dans des socits de promotion immobilire, commande
dlibrment et donc en toute connaissance de cause, des travaux insuffisants ne
permettant pas datteindre le rsultat attendu (Cass. civ. 3me, 7 octobre 1998) ;
- lacceptation des risques peut tre invoque comme cause exonratoire par un
constructeur mme lorsquil a manqu son obligation de conseil (en lespce un
architecte qui navait pas fait de rserves) ds lors que le matre de louvrage, averti
par un autre intervenant ou par quelque autre moyen, avait une parfaite
connaissance du risque encouru (Cass. civ. 3me, 9 juin 1999).
-
36
d'ouvrage qui aurait impos aux constructeurs la ralisation d'un ouvrage issu d'un projet
type labor au plan national par le concepteur d'un procd industrialis (CE 28 avril 1989 et 12
mai 1989 Dpt. 63 : Mon. TP 1/09/1989).
Cette jurisprudence dsormais bien fournie retient lacceptation dlibre des risques aussi
bien au titre des garanties lgales quau titre de la responsabilit contractuelle de droit
commun (Cass. 3e Civ. 7 octobre 1998 : RDI 1999.105 ).
Lacceptation dlibre du risque est aujourdhui considre comme une cause autonome
dexonration de la responsabilit des constructeurs (Cass. 3e civ. 6 mai 1998 : RDI 1998.377). Elle
constitue une limite au dveloppement sans fin du devoir de conseil dans le domaine de la
construction.
Do limportance donner aux rserves que les entrepreneurs sont amens formuler
envers les matres douvrage. Le constructeur doit conserver les traces des conseils quil a
pu donner tout au cours du chantier, jusque et y compris la rception pour larchitecte. La
preuve du respect de lobligation de conseil se fait par tous moyens (Cass. 1re civ. 14 octobre 1997,
JCPG 1997,II,22942, rapp. SARGOS), lcrit tant recommand.
Et mme, sil est parfois dlicat de recourir la lettre recommande au cours dun chantier,
cest toujours un moyen efficace pour permettre ensuite au constructeur de prouver que le
devoir de conseil a t accompli.
Les rserves doivent en tout tat de cause faire clairement tat des risques techniques et
proposer une solution alternative. On peut conseiller que les rserves exprimes par
lentrepreneur comportent au moins 4 lments :
- Description de la solution actuelle
- Amplitude et tendue des risques de cette solution
- Solution technique propose en remplacement
- Chiffrage de cette solution
Ainsi clair, le matre d'ouvrage est en mesure de faire des choix dont il lui appartient
ensuite de supporter pleinement les consquences.
- ou une faute du matre douvrage aprs rception (cass. 3me 26 mars 1997, JCP1997- IV. 1078)
peuvent exonrer en partie lentrepreneur de sa responsabilit.
37
38
39
La loi du 4 janvier 1978 institue, aux termes de larticle 1792-3 du Code civil, une garantie de
bon fonctionnement dune dure minimale de deux ans, compter de la rception de
louvrage.
Cette garantie concerne les seuls lments dquipement dun ouvrage de
construction qui sont dissociables de celui-ci, cest--dire ceux qui ne font pas corps
avec les ouvrages de viabilit, de fondation, dossature, de clos ou de couvert du btiment
concern.
A noter que lordonnance du 8 juin 2005 a :
- modifi larticle 1792-3 du code civil. Le terme btiment a t remplac par
ouvrage . Cette modification entrane une extension du champ de la responsabilit
pour les entreprises qui exercent une activit dans le domaine du gnie civil.
- cr un nouvel article 1792-7 du code civil concernant les quipements usage
exclusivement professionnel et leurs accessoires qui sont dsormais EXCLUS du
rgime de la loi du 4 janvier 1978, et donc de la garantie de bon fonctionnement.
40
les quipements dissociables installs sur un ouvrage existant (Cf. supra, partie garantie
dcennale - I C)
en revanche, les quipements des ouvrages de gnie civil entrent dsormais dans le
champ de cette garantie, depuis lordonnance du 8 juin 2005.
II REGIME JURIDIQUE
La loi tant muette quant aux bnficiaires ou aux personnes tenues de la garantie de bon
fonctionnement, il ny a peut-tre pas lieu de les distinguer de ceux concerns par la garantie
dcennale : cf. Supra partie la loi du 4 janvier 1978 - III et IV.
Il est aussi ncessaire que les conditions lies aux travaux et aux dommages sappliquent (cf.
supra partie garantie dcennale - I, II et III).
41
____________
42
RESUME
DUREE
DES
GARANTIES
Vices cachs
la rception
Elments constitutifs
de louvrage
Elments
dquipement
indissociables dun
ouvrage
Elments
dquipement
dissociables dun
ouvrage
Improprit la
destination de
louvrage
Dcennale
Atteinte la solidit
Dfaut de
fonctionnement
Dcennale
(solidit de louvrage)
Dcennale
Dcennale
(solidit de llment)
___________________________
lexclusion des quipements usage exclusivement professionnels et de leurs accessoires exclus depuis le 10 juin 2005
du rgime de lassurance construction article 1792-7 du code civil
43
LA RESPONSABILITE CONTRACTUELLE
EN MARGE
DES GARANTIES LEGALES
Le champ des garanties lgales issues de la loi du 4 janvier 1978 tend samenuiser au fil
du temps. Il reste donc en marge de ces garanties des applications possibles pour la
responsabilit contractuelle de droit commun.
44
Ds lors que les dfauts prsentent les caractristiques leur permettant dtre rpars au
titre des garanties lgales, la responsabilit contractuelle de droit commun est vince. Dans
le cas contraire, elle sapplique.
B Les dsordres affectant des travaux qui ne relvent pas du domaine de la loi du 4
janvier 1978
a) travaux dentretien
b)
45
contractuelle de droit commun pour faute prouve (cass. 3 civ. 22mars 1995, RDI 17 (2) avr-juin
1995, p 333),
46
des constructeurs pour dol, la cour de cassation facilite lapplication de sanctions envers des
professionnels qui ne pourront plus invoquer la forclusion dcennale pour couvrir des actions
dloyales.
47
(1)
ELEMENTS DEQUIPEMENT
Exclu/Inclus
Exclu
Exclu
Exclu
Inclus
Exclu
Inclus
INSTALLATION DE CHAUFFAGE
servant uniquement au schage du bois
servant lactivit professionnel et la construction
Exclu
Inclus
Inclus
Exclu
Inclus
Exclus
48
49
Dans ce domaine, il existe une validit de principe des clauses limitatives, voire
exonratoires, de responsabilit. Cest ainsi que les parties peuvent dterminer
conventionnellement le montant de la rparation qui sera ventuellement due au cas
dinexcution du contrat.
Les contractants peuvent convenir, soit de limiter le montant de lindemnit maximale
laquelle lune delle pourrait tre tenue, il y a alors clause limitative de responsabilit, soit de
fixer de manire forfaitaire et dfinitive le montant de la rparation ventuellement due, il y a
alors clause pnale.
D - Larticle 1792-7 du code civil est-il considr comme tant dordre public ?
La rponse parat a priori ngative, pour au moins trois raisons :
- le texte lui-mme ne le prvoit pas ;
- lordonnance na pas modifi larticle 1792-5 pour inclure larticle 1792-7 au nombre
des dispositions de la loi du 4 janvier 1978 couvertes par lordre public ;
- enfin, il sagit dune disposition qui permet au contraire de libraliser les rapports
entre professionnels.
Ce nouvel article ouvre des opportunits pour les entreprises. Il sagira de savoir les exploiter
aprs plus de 30 ans de carcan dcennal !
A noter sur le plan des assurances : non soumis la loi du 4 janvier 1978 et la responsabilit dcennale
quelle instaure, les lments dquipement dont la destination exclusive est de permettre lexercice dune activit
professionnelle dans louvrage (et leurs accessoires) ne relvent plus du domaine de lassurance dcennale
obligatoire. Des possibilits dassurance facultative existent sur le march. Mais les conditions en sont libres et
ngociables entre lassur et lassureur, lassureur tant souverain dans sa dcision de dlivrer ou non de telles
garanties, en fonction du risque prsent.
____________________________
50
LE CAS DU SOUS-TRAITANT
I.
LA
RESPONSABILITE
DU
LENTREPRENEUR PRINCIPAL
SOUS-TRAITANT
LEGARD
DE
51
52
communiquer le ou les contrats de sous-traitance au matre de l'ouvrage lorsque celui-ci en fait la demande.
Lorsque le sous-traitant n'aura pas t accept ni les conditions de paiement agres par le
matre de l'ouvrage dans les conditions prvues l'alina prcdent, l'entrepreneur principal
sera nanmoins tenu envers le sous-traitant mais ne pourra invoquer le contrat de soustraitance l'encontre du sous-traitant.
Sous-traitance rgulire : lacceptation et lagrment prvus par le premier alina de
larticle 3 ne crent pas de lien contractuel entre le matre de l'ouvrage et le sous-traitant.
Ce dernier nest donc pas vis--vis du matre de l'ouvrage dbiteur des garanties lgales
(voir infra).
Sous-traitance irrgulire : l'entrepreneur principal qui manque lobligation de faire
accepter son sous-traitant et/ou de faire agrer ses conditions de paiement est tenu
envers le sous-traitant mais ne peut invoquer les dispositions du contrat de sous-traitance
lencontre de son sous-traitant. Cette sanction lgale empche-t-elle l'entrepreneur
principal dinvoquer un manquement de son sous-traitant lobligation de rsultat ?
Depuis deux arrts du 13 avril 1988, la Cour de cassation a mis fin au dbat en nonant
que le sous-traitant ne peut la fois se prvaloir du contrat de sous-traitance pour
obtenir le paiement de ses travaux et le rejeter pour chapper ses obligations
contractuelles (Cass. 3 civ., 13 avril 1988, Bull. n 72), et mme lorsque le matre de l'ouvrage
na pas accept le sous-traitant, ni agr les conditions de paiement, ce dernier demeure
cependant tenu, envers l'entrepreneur principal, de lobligation contractuelle de livrer
exempts de vices les ouvrages dont il a reu ou dont il rclame le paiement (Cass. 3 civ.,
13 avril 1988, Bull. n 73). Plus rcemment, la Cour de cassation a jug que la sanction lgale
de la sous-traitance irrgulire rside dans la facult de rsiliation unilatrale ouverte au
sous-traitant pendant toute la dure du contrat (Cass. 3me Civ 24 mars 2003, JCP 2004 - II 10042).
Compte tenu de cette jurisprudence, la porte de la sanction du dfaut dacceptation et
dagrment a t singulirement affaiblie (cf. B. Sablier, J.-E. Caro, S. Abbatucci, La sous-traitance dans
la construction Ed. Le Moniteur 2002, p. 64 et s.).
53
contractuellement li au matre de l'ouvrage (Cass. Ass. Pln., 12 juillet 1991, Bull. n 5). Laction
directe du matre de louvrage lencontre du sous-traitant est ncessairement dlictuelle (cf.
J.-P. Karila, Gaz. Pal. 8-9 janvier 1992, p. 7).
54
Lordonnance du 8 juin 2005 introduit dans le code civil une prescription spciale des actions
engages contre le sous-traitant en cas de dommages affectant un ouvrage ou ses lments
dquipement. La rception des travaux prononce par le matre de l'ouvrage est dsormais
le point de dpart de la prescription de ces actions (2 ans ou 10 ans).
Cette mesure rpond une demande dgalit rclame de longue date par la FFB. Le
nouveau texte a en effet lavantage de faire concider la dure des responsabilits
applicables au sous-traitant sur celles applicables au constructeur, sans en changer les
fondements (contractuel ou dlictuel).
Ce nouvel article est rdig comme suit :
Les actions en responsabilit diriges contre un sous-traitant en raison de
dommages affectant un ouvrage ou des lments d'quipement d'un ouvrage
mentionns aux articles 1792 et 1792-2 se prescrivent par dix ans compter de la
rception des travaux et, pour les dommages affectant ceux des lments
d'quipement de l'ouvrage mentionns l'article 1792-3, par deux ans compter
de cette mme rception.
55
dengager la responsabilit dun sous-traitant pour des dsordres louvrage relevant des
articles 1792, 1792-2 et 1792-3, si la responsabilit de l'entrepreneur principal, en vertu de
ces mmes articles, est prescrite.
E le maintien des autres dlais de prescription applicables au sous-traitant
Le nouvel article na pas modifi les rgles applicables lorsque :
les travaux auxquels participe le sous-traitant ne constituent pas un ouvrage de
construction au sens de larticle 1792 du code civil (responsabilit contractuelle de
droit commun) ;
les dommages affectant un ouvrage ne sont pas de la nature de ceux concerns
par les articles 1792, 1792-2 et 1792-3 ;
ou, si participant la ralisation dun ouvrage, les dsordres ne sont pas
suffisamment graves pour tre de nature dcennale -ou biennale- (dsordres dits
intermdiaires ) - cf. supra responsabilit en marge des garanties lgales - II C.
Les dlais pour mettre en cause le sous-traitant sont alors de :
vis--vis de lentrepreneur principal = 10 ans, par application de larticle L 110-4 du code
de commerce sur la prescription des obligations nes loccasion de leur commerce entre
commerants ou entre commerants et non commerants . Le point de dpart du dlai de
cette action en responsabilit est en principe la livraison de louvrage par le sous-traitant
l'entrepreneur principal cest--dire la rception du matre de l'ouvrage selon le contrat type
de sous-traitance.
vis--vis du matre de louvrage = 10 ans compter de la manifestation du dommage ou
de son aggravation (art. 2270-1 du code civil).
Il serait bien que la Cour de cassation tende lapplication de larticle 2270-2 ces situations
(cf. Ph. MALINVAUD, RDI Juillet/Aot 2005, p. 243).
56
LA RESPONSABILITE SOLIDAIRE
DU FABRICANT DEPERS
LARTICLE 1792-4 du Code Civil est une des innovations apportes par la loi du 4 janvier
1978. Il dispose que :
"Le fabricant d'un ouvrage, d'une partie d'ouvrage ou d'un lment d'quipement conu et produit
pour satisfaire, en tat de service, des exigences prcises et dtermines l'avance, est
solidairement responsable des obligations mises par les articles 1792, 1792-2 et 1792-3 la
charge du locateur d'ouvrage qui a mis en oeuvre, sans modification et conformment aux rgles
dictes par le fabricant, l'ouvrage, la partie d'ouvrage ou llment d'quipement considr.
Sont assimils des fabricants pour l'application du prsent article :
- Celui qui a import un ouvrage, une partie d'ouvrage ou un lment d'quipement fabriqu
l'tranger ;
Celui qui l'a prsent comme son oeuvre en faisant figurer sur lui son nom, sa marque de
fabrique ou tout autre signe distinctif."
Ce texte pose une rgle de solidarit de plein droit entre le metteur en uvre soumis la
responsabilit dcennale et le fabricant "d'un ouvrage, d'une partie d'ouvrage ou d'un
lment d'quipement conu et produit pour satisfaire en tat de service, des exigences
prcises et dtermines l'avance".
Plus de 20 ans aprs l'entre en vigueur de la loi SPINETTA, on ne sait toujours pas trs
bien quels sont les produits viss ou non par l'article 1792-4 du Code Civil.
Ils suivent les rgles applicables la construction dans laquelle ils sont intgrs.
57
58
est soumis aux dispositions de l'article 1792-4 pour autant que cet appareil soit mis en
oeuvre sans modification et dans le respect des rgles dictes par le fabricant.
Des dalles de court de tennis ne sont pas des EPERS
Cass. 3 civ. 27 janvier 1993 Bull. Civ. III n 10.
refus cette qualit pour non respect de la 4me condition les donnes de base du
prototype ayant t modifies pour sadapter aux villas - Cass. 3 civ. 6 octobre 1999, RDI (2) 2000.
Un revtement dtanchit liquide, base de rsine polyurthane nest pas un EPERS
PARIS, 19 ch. B, 31 mai 2000 (non fabriqu en vue dune utilisation spcifique).
59
Ce que lon peut dduire en 2007 de ces arrts : la jurisprudence se forge au fur et mesure. Elle
volue. Les constatations des juges de fond priment, la cour de cassation nexerant quun contrle
lgal. Larrt important du 26 janvier 2007 marque un tournant dans lapprciation des EPERS :
- Le fait quun produit soit fabriqu en srie ou par plusieurs fabricants, mme de faon standard
nempche pas quil puisse tre qualifi dEPERS ; ce ne sont pas pour autant des produits
indiffrencis ;
- De mme le fait que le produit en cause puisse tre utilis dans diverses configurations importe peu ;
- Il faut quil soit fabriqu pour satisfaire en tat de service des besoins spcifiques et dtermins
lavance ;
- Enfin, le fait de devoir couper, ajuster ou insrer des lments ne fait pas ncessairement sortir le
produit de la catgorie des EPERS, ds lors quil ny a pas altration des caractristiques annonces
par le fabricant.
II QUI EST SOUMIS A LA RESPONSABILITE SOLIDAIRE DE L'ARTICLE 1792-4
du Code civil ?
A - Les fabricants (d'EPERS) = ceux qui mettent sur le march les EPERS
B - Les personnes assimiles au fabricant par la loi, c'est--dire :
- les importateurs d'EPERS
- le distributeur qui fait figurer son nom, sa marque de fabrique ou tout autre signe
distinctif sur le produit. Il endosse alors la paternit du produit et donc la
responsabilit.
C Les fabricants dlments dquipement usage exclusivement professionnel sont
exclus de ce rgime par larticle 1792-7 du code civil.
60
matre d'ouvrage dapporter la preuve dune mise en oeuvre sans modification pour utiliser
larticle 1792-4 du code civil, ce qui apparat dlicat.
c) Conformment aux rgles dictes par le fabricant
L'entrepreneur poseur doit respecter les rgles dictes par le fabricant. Il s'agira des rgles
de pose ou de prcautions d'emploi ou tout simplement des rgles de l'art, que
l'entrepreneur est en toute hypothse tenu de respecter, comme tous locateurs d'ouvrage.
Mme remarque que pour la condition prcdente, il parat trs difficile au matre d'ouvrage
de prouver le respect de cette condition pour utiliser larticle 1792-4 du code civil.
La Cour de cassation sanctionne les juges du fonds qui nont pas vrifi le respect de ces
deux derniers critres. Il a ainsi t jug quun chauffage solaire, nest pas un EPERS, car il
ntait pas la rplique exacte de la maison laurate du concours (Cass. 3 civ. 6 octobre 1999, dj
cite).
61
62
2me Partie
Lassurance construction
63
LE SYSTEME DE LASSURANCE
CONSTRUCTION
UN MECANISME A DOUBLE DETENTE
Le lgislateur de 1978 a voulu sparer radicalement le problme de la rparation des
dommages, laquelle doit tre rapide, de celui de la recherche des responsabilits, qui peut
prendre plus de temps.
A cet effet, il a institu un systme dassurance obligatoire dit double dtente dans le
cadre duquel lobjectif de rapidit doit tre atteint par une assurance de choses, dont lobjet
est de garantir en dehors de toute recherche des responsabilits, le paiement des travaux
de rparation des dommages de la nature de ceux dont sont responsables, les constructeurs
au sens de larticle 1792-1 du code civil, les fabricants et importateurs ou le contrleur
technique sur le fondement de larticle 1792 du code civil (C. assur., art. L 242-1), ladite
assurance de choses fonctionnant comme une assurance de prfinancement, impliquant
quaprs que celui-ci ait t effectu, lassureur de choses, alors lgalement subrog dans
les droits et actions du propritaire ou de lacqureur de louvrage, puisse utilement
recouvrer les sommes ainsi avances sur les constructeurs responsables de plein droit et
leurs assureurs de responsabilit.
Ainsi avant louverture de tout chantier de construction :
o le propritaire de louvrage doit avoir souscrit une assurance de choses dite
assurance dommages ouvrage (C. assur., art. L 242-1) ;
o les personnes dont la responsabilit est susceptible dtre engage sur le fondement
des articles 1792 et 1792-2 du code civil, doivent tre titulaires dune assurance de
responsabilit couvrant cette responsabilit (C. assur., art. L 241-1).
Mais ce systme protecteur des intrts du matre de louvrage et/ou encore des
propritaires successifs comporte une double limite, savoir :
o Le risque garanti est uniquement celui de la responsabilit dcennale : cest--dire
que les dommages dont la rparation relverait dune autre responsabilit, ne
dpendent pas du domaine de lassurance obligatoire ;
o Lassurance nest appele sappliquer que si, en outre, ladite responsabilit
dcennale est engage propos de la ralisation douvrages de construction soumis
lassurance dcennale obligatoire entrant dans le champ dapplication du nouvel
article L. 243-1-1 du C. Assur.
En dautres termes le domaine de la responsabilit dcennale et celui de lassurance
dcennale obligatoire ne se recoupent pas totalement. En effet :
- le domaine dapplication de la responsabilit dcennale concerne tout ouvrage de
construction, que celui-ci soit ou non un difice ou un btiment (comme par exemple des
courts de tennis, des terrains de sport, des ouvrages dart ou de gnie civil),
- lassurance obligatoire se limite aux ouvrages non exclus de lassurance dcennale
obligatoire en application du nouvel article L. 243-1-1 du C. Assur., applicable aux
marchs signs compter du 10 juin 2005 (Ordonnance du 8 juin 2005).
64
Les personnes concernes sont celles que la loi (C. civ. art. 1792-1) qualifie de constructeur
dune part, ainsi que celles qui sont tenues de la garantie dcennale en vertu dautres
dispositions lgales faisant rfrence aux obligations instaures par la loi du 4 janvier 1978.
On rappellera schmatiquement quil sagit :
o Des locateurs douvrage traditionnels lies au matre douvrage par un contrat de
louage douvrage (art. 1792-1) ; rappelons que les sous-traitants ne sont pas lis au
matre de louvrage, et ne sont donc pas considrs comme des constructeurs au
sens de la loi. Ds lors ils ne sont pas non plus soumis lassurance dcennale
obligatoire.
o Du vendeur aprs achvement dun ouvrage quil a construit ou fait construire (C. civ.
art. 1792-1). Etant constructeur au sens de la loi, donc soumis responsabilit
dcennale. Il est galement soumis lassurance dcennale obligatoire ds lors quil
vend un ouvrage tel que dfini par larticle L 243-1-1 du code des assurances. Il ny a
pas de diffrence entre un vendeur particulier et un vendeur professionnel.
o Du vendeur dimmeuble construire (L. 4 janv. 1978, prcite, art. 4 ; C. civ., art. 1646-1) ;
o Du mandataire accomplissant une mission assimilable celle dun locateur douvrage
(C. civ., art. 1792-1) ;
o
o
o
o
Etc. (Cf. infra loi du 4 janvier 1978 les garanties lgales)
65
et, d'autre part, certaines personnes morales de droit priv exerant une activit dont
l'importance dpasse 2 des 3 seuils mentionns l'article L 111-1 du code des assurances
(total du dernier bilan > 6,2 M ; chiffre d'affaires du dernier exercice > 12,8 M ; nombre de
personnes employes en moyenne au cours du dernier exercice > 250).
La dispense est subordonne deux conditions : la personne morale doit faire raliser les
travaux pour son propre compte et dans tous les cas, louvrage de construction ne doit pas
tre usage d'habitation.
Lordonnance du 8 juin 2005 introduit dans le code des assurances une dfinition dont
lobjectif est de mieux dlimiter le primtre de lobligation dassurance, par rapport la
nature des ouvrages, dune part, et au regard du sort particulier des ouvrages existants,
dautre part.
Dsormais pour dterminer si tels ou tels travaux sont soumis assurance dcennale
obligatoire il faudra donc ncessairement se reporter la dfinition lgale suivante :
66
Ne sont pas soumis aux obligations dassurance dictes par les articles L.241-1, L.241-2 et
L.242-1 du code des assurances, les ouvrages maritimes, lacustres, fluviaux, les ouvrages
dinfrastructures routires, portuaires, aroportuaires, hliportuaires, ferroviaires, les ouvrages
de traitement de rsidus urbains, de dchets industriels et deffluents, ainsi que les lments
dquipement de lun ou lautre de ces ouvrages.
Les voiries, les rseaux divers, les ouvrages pitonniers, les canalisations, les lignes ou
cbles et leurs supports, les parcs de stationnement, les ouvrages de transport, de production,
de stockage et de distribution dnergie, les ouvrages de tlcommunications, les ouvrages
sportifs non couverts, ainsi que leurs lments dquipement sont galement exclus des
obligations dassurance mentionnes au premier alina, sauf si lun ou lautre de ces ouvrages
ou lments dquipement est accessoire un ouvrage soumis aux obligations prcites.
Ces obligations d'assurance ne sont pas applicables aux ouvrages existants avant louverture
du chantier, lexception de ceux qui, totalement incorpors dans louvrage neuf, en
deviennent techniquement indivisibles.
67
Exemples :
- un rseau (VRD) ncessaire lutilisation dun immeuble dhabitation ou de bureau ;
- un mur de soutnement destin retenir les terres recevant un immeuble est
laccessoire indispensable la prennit de cet immeuble ;
- piscine dcouverte dune maison individuelle.
Deux lments alimentent cependant lincertitude :
- savoir si le fait de construire louvrage accessoire aprs louvrage principal lui fait
perdre ou non sa qualit daccessoire ;
- un ouvrage exclu dun ouvrage accessoire inclus, se trouve rintgr dans le
champ de lobligation dassurance. Or il ny a pas de liste douvrages inclus. Cette
incertitude pourrait donc permettre la jurisprudence dtendre une nouvelle fois
le champ de lassurance.
TOUT : les travaux doivent dabord relever du domaine de la garantie dcennale (1) au sens de
larticle 1792 du code civil, qui vise louvrage (et ses lments dquipement).
SAUF : louvrage auquel se rapporte les travaux de construction ne doit pas figurer dans la
liste des ouvrages exclus du domaine de lassurance dcennale obligatoire par
larticle L 243-1-1 du code des assurances.
MAIS : si louvrage figure dans la liste des ouvrages de lalina 2, vrifier toujours lapplication
de la thorie de laccessoire, susceptible de le faire rintgrer dans le champ de
lassurance obligatoire.
Prenant pour base un certain nombre dOUVRAGES reprsentatifs pour lesquels les
constructeurs sont soumis une responsabilit dcennale, la FFB a rdig le tableau
INDICATIF (2) ci-aprs. Ce tableau a fait lobjet dune concertation avec les mutuelles
dassurance proches de la profession. A lissue de ces travaux et aprs concertation,
(1)
Cela concerne tous les travaux de construction btiment ou gnie civil-, les travaux neufs comme les travaux sur existants. Pour rappel des
conditions dapplication du rgime de lassurance construction, se reporter : supra garantie dcennale .
(2)
Sous rserve de linterprtation des tribunaux, seuls souverains.
68
69
Ouvrage
BUREAU ou LOGEMENT (Individuel ou collectif)
VRD
VOIE PIETONNE
MUR DE SOUTENEMENT (hors ouvrage
dinfrastructure routire, ferroviaire etc.)
INCLUS/EXCLU
inclus
Exclu ()
Exclu ()
Inclus
PARC de STATIONNEMENT
(couvert ou non couvert)
Exclu ()
Exclu ()
CAMPING
DECHETTERIE (traitement de rsidus ou dchets)
INCINERATION (traitement de rsidus ou dchets)
RETRAITEMENT DES EAUX ou des BOUES
STOCKAGE/HANGAR/ENTREPOT
1) NERGIE
2) AUTRE QUENERGIE
AUTRES LOCAUX INDUSTRIELS et LOCAUX
COMMERCIAUX
CENTRALE DE CHAUFFAGE URBAIN
Inclus
Exclu ()
Exclu
Exclu
Exclu
Exclu
Exclu ()
Inclus
Inclus ()
Exclu
CENTRALE DE CHAUFFAGE
1) dune coproprit
2) dun lotissement
Inclus
Exclu ()
CANALISATIONS
Exclu ()
SILO/CHATEAU DEAU
Inclus ()
PONT
Exclu
BARRAGE
Exclu
PISCICULTURE...
Inclus ()
PIPE LINE
Exclu
TELEPHERIQUE/FUNICULAIRE
Exclu
PLATE-FORME EN MER
Exclu
Exclu
QUAI de DECHARGEMENT
Inclus
GARE/STATION
Inclus
Exclu
Exclu
METRO SOUTERAIN
TRAMWAY
AEROGARES
PISTES
TOUR DE CONTROLE
SERRES
EOLIENNE
Inclus
Exclu
Inclus
Inclus (si ouvrage)
Exclu
70
71
Cette mesure a fait lobjet de longues discussions avec la FFSA, la FFB souhaitant obtenir la
garantie expresse que des solutions dassurance suffisantes et faciles seraient offertes aux
entreprises qui en feraient la demande. De telles garanties ont t obtenues. Ainsi, en cas
de difficult face un assureur dcennal qui refuserait purement et simplement de dlivrer
une entreprise de btiment une garantie facultative dommages aux existants suffisante,
en complment de son assurance dcennale, il serait possible de saisir la FFSA pour trouver
une solution idoine.
A noter :
Mme si lassurance des dommages aux existants est facultative (cf. infra garanties
facultatives ), cela ne signifie pas quil faille faire limpasse sur sa souscription. La garantie
dommages aux existants constitue un complment indispensable la garantie
dcennale obligatoire pour les entreprises de btiment, qui indiffremment sont amenes
raliser des ouvrages neufs ou des travaux sur des constructions existantes. Il faudra
galement porter une attention particulire au montant de garantie affect par lassureur
cette garantie de faon ce quil soit suffisant pour couvrir les dsordres affectant les
existants du fait des travaux neufs aprs leur rception.
Les contrats dassurance RCD et DO ne peuvent donc comporter des clauses et exclusions
autres que celles prvues aux annexes 1 et 2 de larticle A 243-1 du Code des Assurances :
Les exclusions communes aux deux types dassurances
La garantie du contrat ne sapplique pas aux dommages rsultant exclusivement :
a) du fait intentionnel ou du dol du souscripteur ou de l'assur ;
b) des effets de l'usure normale, du dfaut d'entretien ou de l'usage anormal ;
c) de la cause trangre, et notamment :
72
De multiples violations des rgles de lart ont t releves par lexpert judiciaire, qui
aprs les avoir numres les a rsumes en utilisant lexpression travail
aberrant tandis que les magistrats ont retenu une incurie inexcusable pour
justifier la dchance de garantie (Cass. 1re Civ. 7 juillet 1993 PARIS 19 novembre 2002).
73
74
lhabitation)
La loi du 4 janvier 1978 ne comportait aucune limitation de garantie. Ds lors, toute clause
des contrats dassurance comportant un plafond de garantie est illicite, mme celle stipulant
un "plafond de garantie gal au cot revaloris de la construction". La Cour de cassation a
maintes fois rappel cette interdiction, notamment dans un arrt de principe du 25 mai 1992.
Les assureurs ont nanmoins continu de faire figurer dans les contrats dassurance
dcennale des montants de garantie limits au titre de la garantie dcennale obligatoire (de
500 000 euros 7,5 millions deuros ou 10 M en moyenne selon lassur et lactivit),
imposant au surplus lassur de ne pas participer des chantiers dont le cot dpasse un
montant fix au contrat. Exemple : lassureur nonce un montant de garantie de 1 M. , mais
pour autant que lopration de construction laquelle son assur participe nexcde pas
dans sa globalit 10 M. .
Consquence : si lentrepreneur intervient sur un chantier dont le cot excde la limite fixe
par lassureur, sans avoir pralablement sollicit une extension de garantie, il sexpose des
sanctions en cas de sinistre : rgle proportionnelle 1 ou non assurance.
Face ces limites, de plus en plus de matres douvrage (et surtout leur assureur DO) ont
exig des entreprises quelles fournissent une attestation dassurance dcennale :
- comportant un montant de garantie dcennale au moins gal au cot du chantier,
- avec renonciation de lassureur appliquer la rgle proportionnelle.
Cette situation aboutit en fait multiplier les plafonds de garantie par le nombre de
constructeurs pour un mme chantier, ce qui dpasse largement la valeur de louvrage. Les
charges du constructeur salourdissent de ce fait, car :
- soit il achte doffice une assurance dcennale annuelle comportant un montant de
garantie correct par rapport son activit et une abrogation de rgle proportionnelle
satisfaisante ;
- soit il demande des extensions au coup par coup son assureur, en fonction des
chantiers auxquels il participe.
Exemple de surcot :
Une entreprise dlectricit titulaire dun march de 8.000 , montant de garantie exig au
titre de sa R.C. dcennale : 105 M. soit la valeur de louvrage. Aprs refus de lassureur de
dpasser les 7,5 M. du contrat de base, lextension est accorde pour une surprime de
5.000 .
Pour des chantiers dpassant 150 M, cette exigence devient impossible raliser.
Cest dans ce contexte quest intervenue la loi du 31 dcembre 2006, la demande dun
snateur qui narrivait pas obtenir une assurance dcennale des constructeurs dun
muse.
La loi du 31 dcembre autorise la limitation du montant de lassurance de responsabilit
dcennale (hors habitation).
Le nouvel article L 243-9 est rdig comme suit :
Lassur bnficie dun montant de garantie de base par sinistre de 1 M. mais pour des oprations < 5 M. .
Si lassur est titulaire dun march de travaux dans le cadre dune opration de 7 M. , il doit alors racheter la rgle
proportionnelle de 5 M. 7 M. .
A dfaut, lassureur ne paiera pas la totalit dun sinistre de 500 000 par exemple mais la proportion suivante :
(500 000 x 5 ) soit 357143
7
75
Les contrats dassurance souscrits par les personnes assujetties lobligation dassurance de responsabilit en vertu du
prsent titre peuvent, pour des travaux de construction destins un usage autre que lhabitation, comporter des plafonds
de garantie.
Un dcret en Conseil dEtat fixe les conditions dans lesquelles les montants de garantie peuvent tre plafonns, en
fonction notamment du montant des ouvrages, de leur nature ou de leur destination, de la qualit du matre douvrage et du
constructeur et, le cas chant, du niveau de la couverture assurance des diffrents intervenants une mme construction
sapplique dans certaines conditions qui feront lobjet dun dcret ainsi que de
nouvelles clauses types, une adaptation du CCAG travaux pour les marchs publics et
certainement de la norme NF p 03 -001 des marchs privs, le tout en cours de
rdaction.
En tout tat de cause se profile, au-del des polices dassurance des constructeurs qui
seront limites des plafonds de garantie moyens, la mise en place dun contrat
dassurance collectif au niveau du chantier dont les modalits de souscription sont en cours
de ngociation.
C - Les franchises
En responsabilit dcennale, l'assur conserve sa charge une partie de l'indemnit
dont le montant a t fix aux conditions particulires.
Cette franchise n'est pas opposable aux bnficiaires des indemnits. L'assur s'interdit de
contracter une assurance pour la portion du risque constitu par la franchise.
Cette disposition rsulte de la clause type annexe l'article A 243-1 du code des
assurances. Il s'agit en fait d'un dcouvert obligatoire destin moraliser le risque.
Si la fixation du montant est laisse au libre choix de l'assureur, il convient que celle-ci ne
soit pas trop importante afin de ne pas "vider le contrat de sa substance".
En dommages ouvrage, si des hsitations taient permises avant la loi du 31 dcembre
1989 quant la licit des franchises, les textes sont dsormais trs clairs : aux termes de
l'article L 242-1, alina 1, du Code des assurances, "l'assurance garantit la totalit des
travaux de rparation".
On observera toutefois que les personnes dispenses de la souscription d'Assurances
dommages ouvrage ont la possibilit de souscrire un tel contrat qui peut dans ce cas tre
assorti d'une franchise ds lors que juridiquement la personne concerne n'est pas soumise
l'obligation d'assurance.
76
dure de la responsabilit pesant sur l'assur en vertu des articles 1792 et 2270 du Code
civil, les travaux ayant fait l'objet d'une ouverture de chantier, pendant la priode de validit
aux conditions particulires.
La garantie affrente ces travaux est maintenue dans tous les cas pour la mme dure,
sans paiement de prime subsquente".
Le contrat d'assurance dcennale couvre donc, pour dix ans, les dommages affectant
l'ouvrage construit, depuis la date d'effet du contrat.
Seule condition : que la dclaration d'ouverture du chantier (DROC) ait bien eu lieu
postrieurement la date d'effet du contrat, et antrieurement la date d'expiration de celuici.
En dommages ouvrage, selon l'article L 242-1 du Code des assurances, l'assurance doit
tre souscrite "avant l'ouverture du chantier" et toute justification doit tre apporte par
l'intress lors de la dclaration d'ouverture de chantier.
Il arrive qu'une police dommages ouvrage soit souscrite en cours de chantier, voire mme
postrieurement l'achvement de la construction. Sur recours contre une dcision du
Bureau Central de Tarification qui stait dclar incomptent, le Conseil dEtat a valid la
souscription tardive dune DO, sous rserve que lassur fournisse un rapport de contrle
technique sur ltat de la construction au jour de la souscription.
En principe, l'assurance prend effet aprs rception des travaux, mais ne doit trouver
application qu'aprs la priode de garantie de parfait achvement, due par l'entrepreneur luimme. La loi prvoit toutefois deux hypothses o la garantie prend effet plus tt :
- avant rception, aprs mise en demeure reste infructueuse, le march du constructeur
devant avoir t rsili pour inexcution par celui-ci de ses obligations ;
- aprs rception, lorsque, aprs mise en demeure reste infructueuse, l'entrepreneur n'a
pas excut ses obligations de parfait achvement.
La clause type nonce simplement que la garantie prend fin l'expiration d'une priode de
dix ans compter de la rception des travaux.
_______________________
77
78
A Le risque effondrement
Cette garantie communment apporte en annexe dun contrat dassurance dcennale
obligatoire, couvre le paiement des rparations des dommages matriels rsultant de
leffondrement de louvrage du souscripteur ou la menace grave et imminente
deffondrement. Par contre, les dsordres ne mettant pas en cause la stabilit de louvrage
ne peuvent relever de cette garantie et la seule probabilit dun pril ne peut tre admise
comme une menace grave et imminente deffondrement (Cass. 1re Civ. 13/10/93) ; de mme, le seul
fait que la reconstruction de louvrage soit la seule rparation envisageable, ne constitue ni
un effondrement ni une menace dcroulement (Cass. 3me Civ. 1/4/92).
La garantie effondrement est traditionnellement assortie dun certain nombre
dexclusions parmi lesquelles il faut citer celle de la cause trangre et notamment des
phnomnes naturels caractres catastrophiques .
De ce fait, si leffondrement dun pignon insuffisamment protg loccasion dun coup de
vent peut relever de cette garantie, il nen sera, en principe, pas de mme si le fait
gnrateur est une tempte (vnement catastrophique) comme nous en avons connu
plusieurs au cours des dernires annes (exemple : tempte de 1999), sauf garantie
spcifique tempte, ouragan, cyclone... .
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E Autres dsordres
Dans certains cas, des garanties plus tendues que les couvertures traditionnelles
prcdemment nonces peuvent tre souscrites (vols, bris accidentels).
Toutefois, il doit toujours sagir de dommages trouvant leur origine dans une cause
extrieure lobjet mme de lintervention de lentreprise car, en cours de travaux, il nest
pas possible dassurer les consquences de la non-excution ou de la mauvaise excution
des obligations contractuelles dune entreprise (hormis le cas deffondrement sus-vis).
80
fondements pour dautres dommages (immatriels par exemple), les assureurs Construction
proposent gnralement dautres garanties.
C Les dommages intermdiaires (cf supra, partie responsabilit contractuelle en marge des garanties
lgales )
81
A lorigine dpourvus vis--vis dun tel fondement dont la couverture ntait pas prvue par
les contrats de responsabilit professionnelle, certains assureurs ont, par la suite, intgr
cette garantie complmentaire dans le cadre de ces contrats :
- soit en visant expressment ce fondement de responsabilit ce qui exige que les
dsordres rpondent aux diffrents critres fixs, par la jurisprudence, dans ce domaine,
- soit en lintgrant dans une garantie gnrale de la responsabilit contractuelle aprs
rception, dune porte sensiblement plus large (cf. ci-aprs) que la seule garantie des
dsordres intermdiaires .
Il faut cependant se montrer extrmement attentif aux exclusions applicables cette
garantie, sous peine de la voir, dans certains cas vide de son application.
D La responsabilit contractuelle aprs rception
Nous lavons vu plus haut, lassurance de la responsabilit contractuelle en cours de travaux
est relativement limite, dans la mesure o il ne peut tre question dassurer lexcution de
lobjet mme de lengagement contractuel rsultant du march.
Par contre, aprs rception, cet obstacle nexiste plus car lobjet de lengagement est cens
avoir t correctement ralis puisquil a reu laccord du matre de louvrage lors de la
rception.
Cette observation justifie la non-assurabilit des dsordres, objets de rserves la
rception, puisque ces dsordres, apparents, sont justement la preuve de la non-excution
partielle des obligations contractuelles.
Il en est dailleurs de mme des menus dsordres relevant strictement de la garantie de
parfait achvement dont la rparation constitue en ralit le parachvement de
lobligation contractuelle.
Toutefois, aprs rception, la jurisprudence, en plus de la thorie des dsordres
intermdiaires, a recours au fondement de la responsabilit contractuelle, notamment
lorsquelle considre que les travaux raliss ne constituent pas un ouvrage au sens de
la loi Spinetta et quils ne peuvent de ce fait bnficier des garanties de cette lgislation.
Ce type de jurisprudence a t rencontre, notamment, pour des rfections de peintures
intrieures (C. Cass ; 3me Civ. 29.01.1997) mais on peut craindre quelle ne soit tendue dautres
domaines.
Une garantie gnrale (quoique toujours assortie dexclusions) de la responsabilit
aprs rception est donc nettement plus protectrice quune couverture de la
responsabilit contractuelle limite aux seuls dommages intermdiaires .
82
EN RESUME :
-
Ces garanties chappent aux clauses types de lassurance obligatoire et sont donc
rgies par la libert contractuelle :
- dfinition plus ou moins large,
- montants de garantie limits et licites,
- franchises opposables aux victimes.
83
(1)
Une simple rfrence dans le contrat de sous-traitance aux dispositions rgissant lassurance obligatoire et les
responsabilits dfinies par les articles 1792 et suivants du code civil ne suffit pas, selon la cour de cassation, considrer
que le sous-traitant est couvert pour sa responsabilit dlictuelle envers le matre de louvrage. Rcemment, elle a priv un
sous-traitant de la garantie de lassureur au motif que lattestation dassurance faisait seulement rfrence aux dispositions de
la loi du 4 janvier 1978 (articles 1792 et suivants du Code civil applicables au constructeur) alors que lassur tant intervenu
en qualit de sous-traitant, alors quil ntait pas engag lgard du matre de l'ouvrage sur le fondement de ces dispositions
mais sur celui de la responsabilit quasi-dlictuelle des articles 1382 et suivants du code civil (Cass. Civ. 3e, 17 novembre 2004,
n 03-15495).
84
Aux termes de lordonnance du 8 juin 2005 applicable aux marchs passs compter du 10
juin 2005, demeurent exclus du champ de lassurance obligatoire, un certain nombre
douvrages que lon a coutume de qualifier douvrages de gnie civil .
Une liste exhaustive est fournie par lordonnance qui intgre dans le code des assurances un
nouvel article L 243-1-1. Il sagit notamment :
-
85
Il faut noter dailleurs que les propositions dassurances sont devenues plus compltes
notamment depuis la loi du 31/12/89 qui oblige lassureur poser des questions prcises
lassur sil dsire ensuite pouvoir lui opposer une non garantie base sur une dclaration de
risques inexacte.
De plus la phase de souscription saccompagne de plus en plus de questionnaires visant
dfinir le profil financier de lentreprise, ce qui rend de plus en plus difficile de garantir des
entreprises jeunes sans antcdent (tout au moins en RC Dcennale).
86
Par contre, dans le cadre dune assurance de chantier, lassureur va surtout se concentrer
en premier lieu sur la nature du chantier et ensuite sur les intervenants. Il demandera donc
au souscripteur du contrat de lui communiquer les plans du chantier, ltude de sol, les
conclusions du bureau de contrle, les avis techniques... de manire se faire une ide de
lobjet assur.
Ces diffrences se retrouvent galement dans la rdaction du contrat (gestion des garanties
dans le temps pour les polices dabonnement), dans les montants de garanties dlivrs
(montant puisable, montant par sinistre, plafonnement par exercice) et mme dans le
relationnel entre lassureur et lassur.
Ce sont ces diffrents points que nous allons voir au travers des trois polices de chantier que
sont la "Tous Risques Chantier", la "Dommages-Ouvrages", et la "Police Unique de
Chantier".
Larticle 1788 du Code Civil prvoit que "si dans le cas o louvrier fournit la matire, la
chose vient prir de quelque manire que ce soit, la perte en est pour louvrier, moins
que le matre ne fut en demeure de recevoir la chose".
87
Il sagit de louvrage qui doit tre prcisment dfini aux Conditions Particulires du
contrat par son adresse (attention aux ouvrages raliss en plusieurs tranches, lots),
mais aussi par le dtail des travaux (par exemple si des travaux provisoires doivent tre
effectus il conviendra de les identifier et de prvoir un montant de garantie). De mme
si louvrage neuf est ralis sur des parties anciennes il conviendra de prvoir un
montant de garantie pour les "existants".
Par exemple en cas de vice du matriau le contrat doit-il sappliquer, sagissant dune
cause antrieure la ralisation du chantier. Ce sera le cas uniquement si cette
dfectuosit entrane un dommage la construction.
Ainsi un bton destin aux fondations dun immeuble se rvle dfectueux et entrane
larrt du chantier. Lassureur TRC ninterviendra pas en l'absence de sinistre.
88
89
calques sur les dates du chantier. Si la date de dbut est facilement matrisable par le
souscripteur du contrat, la date de fin est soumise aux alas du chantier et il nest pas rare
de constater des dpassements. Dans ce cas il est impratif de prvenir lassureur TRC
sous peine de se voir opposer un refus de garantie pour fin deffet du contrat.
En effet le cot dun contrat TRC est bas sur le type douvrage assur, mais aussi sur la
dure de lexposition au risque maximal qui est celui prcdent la rception. Si cette
modification est demande et justifie bien en amont, lassureur adaptera son contrat et
percevra un supplment de cotisation. Sil en est averti au dernier moment, il sera trs
certainement rticent proroger sa garantie.
E - Les renseignements fournir lors de la souscription du contrat
Comme pour toute police de chantier lassureur va sattacher la qualit des intervenants et
aux modes de construction, il demandera donc systmatiquement :
90
les personnes morales de droit public qui font raliser pour leur compte des ouvrages
soumis lassurance dcennale obligatoire, pour un usage autre que lhabitation,
les personnes morales de droit priv qui rpondent la norme europenne sur les
grands risques et qui font raliser pour leur compte des ouvrages soumis lassurance
dcennale obligatoire pour un usage autre que lhabitation.
A ce titre, la rforme de lassurance construction du 8 juin 2005, qui liste les ouvrages non
soumis lassurance dcennale obligatoire, na pas dincidence sur le domaine irrductible
de lassurance DO qui reste lhabitation.
Pour les ouvrages autres que lhabitation, il faut distinguer la fois selon les
ouvrages et la qualit du matre douvrage pour savoir sil y a lieu de souscrire ou non
une assurance dommages ouvrage.
91
La loi du 31 dcembre 1989 a supprim toute franchise, non seulement pour les contrats
souscrits compter de cette date, mais galement pour les contrats souscrits
antrieurement et pour lesquels les assureurs avaient prvu des franchises.
92
Les tribunaux judiciaires considrent que lindemnisation du sinistre doit tre ralise
sans application de vtust, mme en fin de garantie et mme si louvrage na fait lobjet
daucune mesure dentretien.
Y COMPRIS EN CAS DABSENCE DOUVRAGE
De nombreuses annes dactions auront t ncessaires pour convaincre les tribunaux quil
ntait pas normal pour un matre de louvrage dutiliser lindemnisation pour faire autre
chose que rparer, ds lors quil sagissait de dsordres la construction, portant atteinte
sa solidit ou la rendant impropre sa destination.
Dabord la Commission des Clauses Abusives de la coproprit le 17 juin 1998 a nonc
que le syndic devait justifier de lemploi de lindemnit la rparation de louvrage
sinistr sauf engager sa responsabilit. Puis les tribunaux ont finalement admis que
lindemnit DO ne pouvait tre utilise que pour la rparation (Cass. 3me Civ. 12 avril 2005, Albingia), et
intgralement, sauf devoir rembourser le trop peru (Cass. 3me Civ. 17 dcembre 2003 2 arrts).
LAPPLICATION DE LA REGLE PROPORTIONNELLE
On peut esprer que les tribunaux accepteraient que lassureur applique la rgle
proportionnelle de prime prvue larticle L.121.5 du code des assurances en cas de
dclaration inexacte du montant des travaux assurer (voir en ce sens larrt de la cour de
cassation 1civ. du 6 dcembre 1994 concernant une fausse dclaration de montant de travaux par un
architecte son assureur ainsi que la rponse ministrielle faite Monsieur Le Foll le 16 janvier 1989).
93
Mais lobjet du contrat D.O. ne se limite pas pour lassureur prfinancer, il doit galement
pouvoir exercer son recours et le mode Police de Chantier le lui permet parfaitement
puisquil va pouvoir connatre le domaine exact dintervention de chaque constructeur ainsi
que lassureur RC Dcennal de chaque constructeur.
Cette recherche de renseignements est toutefois une opration lourde, or la loi impose au
matre douvrage dtre en possession du contrat louverture du chantier ce qui est
matriellement impossible (liste des constructeurs non entirement tablie, montant dfinitif
des travaux non connus).
De ce fait les assureurs tablissent des "notes de couvertures" destines fixer les
garanties dlivres, sous rserve de rgularisation du contrat par le matre douvrage ce qui
parfois pose des problmes avec certains notaires.
94
qui est une garantie dlivre dans les polices dabonnement des entreprises. En contre
partie, la PUC est gnralement associe une police TRC ce qui permet dapporter une
rponse globale au chantier en couvrant les dommages louvrage avant rception par le
biais de la TRC, et les dommages de nature "Dcennale" par le biais de la PUC.
Parfois les garanties TRC sont intgres dans le contrat PUC au titre des garanties
facultatives. Dans ce domaine tout est faisable, mme des montants de franchises diffrents
selon les corps dtat concerns ce qui par contre ne facilite pas limputation dfinitive de la
charge de sinistre en fonction des parts de responsabilit.
Une attention particulire doit tre porte, au titre des garanties complmentaires dont
peuvent bnficier les constructeurs intervenant sur un chantier assur par PUC, au
montant des garanties dlivres, qui peut savrer.
Dans le cadre de leur police dabonnement, les constructeurs bnficient dune garantie par
sinistre, concurrence du montant indiqu leur contrat. Par contre dans le cadre dune
PUC, lassureur raisonne comme en Dommages Ouvrage et dlivre des garanties de mme
montant, mais puisable sur la dure de la garantie et pour lensemble des intervenants.
Ceci est doublement dangereux, car dune part ces montants sont trs faibles et
dautre part, ils peuvent disparatre du fait de la survenance dun sinistre sans que les
constructeurs non concerns par ce sinistre en soient informs !
Il est souvent conseill aux entrepreneurs de maintenir sur leur police dabonnement, les
garanties complmentaires dans le cas o ils participent des chantiers assurs par une
PUC de manire conserver un montant de garanties complmentaires suffisant
(notamment en matire de dommages immatriels), mme si cela revient payer 2 fois ce
montant.
C - Modalits dtablissement des contrats PUC
Sagissant dune police de chantier dont le but est de garantir principalement un ouvrage, les
mmes renseignements que ceux demands pour le contrat Dommages Ouvrage seront
rclams. De plus le contrat garantissant les responsabilits finales des constructeurs,
lassureur devrait demander au moins les qualifications et les antcdents des constructeurs
afin de dfinir une tarification adapte.
Il faut malheureusement reconnatre que dans la plupart des cas le tarif est calcul de
manire beaucoup trop abstraite, en demandant chaque constructeur dindiquer son tarif
de police dabonnement, et en appliquant ces taux au montant de son march. Ceci pose la
question du rle que devrait jouer lassureur construction dans la prvention des risques en
adaptant son tarif en fonction des constructeurs retenus par le matre douvrage.
Malheureusement cette dmarche qui est dj dlicate en police dabonnement du fait de la
difficult apprcier le risque dcennal devient totalement impossible dans le contexte dune
police de chantier o linterlocuteur de lassureur est gnralement le matre douvrage et
non les constructeurs.
D - La pratique de la PUC
Si sur le plan juridique, il ny a pas dinnovation, ses instigateurs y voyaient le moyen de
rpondre aux divers problmes soulevs lpoque par la gestion du risque construction,
tant en ce qui concerne la souscription quen ce qui concerne les sinistres.
On pourra se rfrer ainsi la rponse ministrielle du 5 juillet 1982 faite M. Le Drian qui
voyait dans la Police Unique de Chantier propose par M. Spinetta et lance sur le march
par le Premier Ministre le moyen dobtenir "un contentieux limit, des esprances de recours
95
IV CONCLUSION
Si la Police dAbonnement permet de rpondre au besoin de garantie des assurs
prsentant un risque continu et uniforme dans le temps, telle quune activit professionnelle,
la Police de Chantier permet de rpondre des besoins ponctuels ou spcifiques (chantier
ou activit occasionnelle particulire).
Toutefois, rien nempche ces deux formes de contrats de coexister pour garantir le mme
risque. A chaque assur de dfinir ses besoins et de sinformer sur ltendue des garanties
qui lui sont proposes au travers des Contrats de Chantier souscrits, mme sil nest pas
toujours simple pour le bnficiaire de ce type de contrat den connatre le contenu exact.
96
O
M
AVENANT
M
de
MAINTENANCE
A
G
E
S
1 an
2 ans
R
E
S
P
CONTRATS R.C. PROFESSIONNELLE CONCEPTEUR - GARANTIE DOMMAGES
MATRIELS AVANT RCEPTION
Police dabonnement
C
I
V
I
L
E
RCEPTION
97
D
O
M
M
CONTRAT PUC
(Volet Dommages-Ouvrage)
Police de chantier
Police de chantier
G
E
S
1 an
2 ans
10 ans
R
E
S
P
O
N
CONTRAT PUC
(Volet Responsabilit dcennale)
Police de chantier
Police dabonnement
S
A
B
I
L
I
T
E
RCEPTION
98
Dommages
matriels
Dommages
corporels
Oui
Oui
Oui
(en principe uniquement
pour les dommages
immatriels conscutifs
un dommage matriel
ou corporel garanti)
Dommages
immatriels
Oui
Oui
(en principe uniquement
pour les dommages
immatriels conscutifs
un dommage matriel
ou corporel garanti)
Non
Non
Dommages louvrage
aprs rception
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Dommages mobiliers
conscutifs un sinistre
dcennal
Oui
___
__
Dommages louvrage
avant rception
99
Dommages
matriels
Dommages
corporels
Dommages
immatriels
Non
Non
Non
Non
Non
Non
Dommages louvrage
avant rception
Oui si lassur
bnficie de la
garantie
effondrement avant
rception
(garantie facultative
au montant
forfaitaire).
Non
Non
Non
Non
Non
Dommages louvrage
aprs rception
Non
Non
Les dommages
immatriels doivent tre
conscutifs un sinistre
de nature dcennale ou
concerns les biens
dquipement.
100
Dommages
matriels
Dommages
corporels
Dommages
immatriels
Non
Non
Non
Non
Non
Dommages de nature
dcennale louvrage
avant rception
Dommages de nature
dcennale louvrage
aprs rception
Oui
Non
. A compter de la fin
de la GPA pendant 10
ans aprs rception ;
.Pendant la GPA en
cas de mise en
demeure reste
infructueuse de
lentreprise.
Non
Les dommages
immatriels doivent
tre conscutifs un
sinistre de nature
dcennale ou
concerns les biens
dquipement.
101
Dommages
matriels
Dommages
corporels
Dommages
immatriels
Dommages aux tiers avant Possible par avenant Possible par avenant Possible par avenant
rception (en cours de
travaux)
(voir dfinition du tiers,
notamment pour les
employs, stagiaires)
Dommages louvrage
avant rception
Oui
Non
Non
Oui
Non
Non
Dommages au matriel et
matriaux
Oui
Non
Non
Dommages louvrage
aprs rception
Non
(sauf avenant de
maintenance)
Non
Non
(ventuellement Bris
de Machine pour
engins)
102
Dommages
matriels
Dommages
corporels
Dommages immatriels
Non
Non
Non
Non
Non
Dommages louvrage
avant rception
Dommages louvrage
aprs rception
Non
Oui
. A compter de la fin
de la GPA pendant 10
ans aprs
rception au titre du
volet DO et compter
de la rception sans
rserve pour le volet
RCD;
.Pendant la GPA en
cas de mise en
demeure reste
infructueuse de
lentreprise pour le
volet DO.
Oui si lassur
bnficie de la
garantie
Immatriels
conscutifs
(garantie facultative
au montant
forfaitaire).
Les dommages
immatriels doivent
tre conscutifs un
sinistre de nature
dcennale ou
concerner les biens
dquipement.
Non
103
3me Partie
104
I LA DECLARATION DU RISQUE
Tout contrat dassurance est tabli sur la base de la dclaration du risque faite par lassur
lorsquil remplit la proposition dassurance. Quelle que soit la nature du contrat souscrit, cette
dclaration dtermine lapprciation du risque par lassureur, lui permettant de fixer le cot et
les conditions de lassurance. Elle est donc dune importance capitale.
Toute modification du risque ainsi dclar, intervenant aprs la souscription du contrat, doit
galement tre signale lassureur, afin de lui permettre dadapter ses conditions et
modalits de garantie au nouveau risque. Une dclaration errone peut avoir des
consquences trs prjudiciables pour lassur.
Si cette fausse dclaration est intentionnelle (assur de mauvaise foi), la sanction sera
toujours la nullit du contrat dassurance. Cette sanction peut tre lourde de
consquences si elle intervient la suite dun sinistre, puisque celui-ci ne sera
indemnis.
Si cette fausse dclaration nest pas intentionnelle (erreur ou omission dun assur de
bonne foi), la sanction est diffrente selon le moment o lassureur la dcouvre.
. lorsque cette dcouverte a lieu en dehors dun sinistre, lassureur a le choix entre la
rsiliation du contrat (quand le risque lui parat inassurable) ou la proposition de
conditions de garantie adaptes au risque rel,
. lorsque cette dclaration errone est dcouverte loccasion dun sinistre, notamment
lors dune expertise, la sanction consistera gnralement en lapplication dune rgle
proportionnelle lors de lindemnisation du sinistre.
Attention : une activit non dclare relve, en revanche, dune non assurance.
105
80.000
100.000
60.000
48.000
Dans cet exemple, la part demeurant la charge de lassur est donc de 12.000
Bien entendu, si le sinistre est total, lindemnit rellement verse ne sera pas de 100.000
mais seulement de 80.000 (100.000x80.000 = 80.000).
100.000
106
II LA TARIFICATION
La tarification des contrats dassurance Construction est libre. Elle varie sensiblement dun
contrat lautre en fonction :
- des lments objectifs du risque couvert (nature et tendue des garanties, activit..),
- des lments subjectifs relatifs au souscripteur (qualification, sinistralit...)
DJF/ASS - 07-226 aot 2007
107
Pour les petites entreprises, la tarification peut tre forfaitaire et fixe en fonction de lactivit
et de leffectif du souscripteur.
Toutefois, plus gnralement, la cotisation est le produit de lapplication dun taux sur une
assiette.
A Le taux
Il est dtermin par lassureur, partir de paramtres qui lui sont propres. Il est fonction de
lactivit couverte et dautres critres tels que : qualification ou sinistralit
C Taxes
La taxe de base sur les contrats dassurance est de 9 %.
108
4me Partie
109
LEXPERTISE DECENNALE
En prsence dun dsordre affectant tout ou partie de la construction, le matre de louvrage
va en demander rparation :
son assureur Dommages-Ouvrage si un contrat a t souscrit,
dfaut directement lentrepreneur qui a ralis les travaux concerns,
au tribunal.
Le matre de louvrage na que deux conditions remplir :
intrt pour agir : titre de proprit actuel,
la rclamation doit se situer dans le dlai dcennal.
I - EXPERTISE DOMMAGES-OUVRAGE
Lassureur Dommages-Ouvrage va procder linstruction dans les conditions et dlais
impartis par la loi.
Sagissant dune garantie de dommages, lassureur vis--vis de son assur na pas se
proccuper des responsabilits. Il se prononcera :
-
sur la nature des dsordres relevant ou non des garanties du contrat (bon
fonctionnement ou dcennale),
Les dommages sont donc constats, dcrits et valus par lexpert Dommages-Ouvrage en
vue de permettre lassureur deffectuer une offre de rglement correcte dans les dlais
impartis.
Mais lassurance Dommages-Ouvrage ntant quun contrat de prfinancement, lassureur
doit paralllement se proccuper de ses recours en respectant les rgles du contradictoire.
110
LES DELAIS
DE LA PROCEDURE DEXPERTISE
EN DOMMAGESOUVRAGE
2me hypothse
La dclaration complte
La rception de la dclaration
= Jour J
Evaluation du sinistre
infrieure 1 829,39
Refus de prise
en charge
Evaluation du sinistre
suprieure 1 829,39
Expertise obligatoire
Offre ou refus
J + 15 au plus tard
J + 60 notification de la garantie
J + 225 maximum
Proposition dindemnit
J + 90
Proposition dindemnit
Pas de dlai
111
a) Convention CRAC applicable aux sinistres valus moins de 95.000 environ (valeur
rvisable chaque anne).
Expertise unique pour compte commun de lassureur Dommages-ouvrage et des
assureurs responsabilit dcennale des constructeurs.
Application dun barme de prfinancement.
Lexpert convoque les constructeurs mentionns sur le contrat Dommages-Ouvrage dont la
responsabilit est susceptible dtre concerne.
Ceux-ci doivent participer pleinement ses oprations dexpertise en lui apportant tous les
lments contractuels et de fait qui lui permettront dapprcier les circonstances, les causes
du sinistre et les responsabilits qui en dcoulent.
Lentreprise tout particulirement intrt indiquer le plus tt possible lexistence de soustraitants qui seront appels lexpertise.
Les parties doivent faire connatre au plus tt et tout au moins ds la rception du rapport
prliminaire, leurs avis et contestations.
Lentreprise prsente lexpertise pourra faire valoir verbalement ses observations, tant
entendu quil est recommand de confirmer ces dires par crit avec copie son propre
assureur, pour respecter le caractre contradictoire.
Lexpert commun diffusera ses rapports leurs assureurs.
Ces rapports fixeront :
-
A noter que la convention CRAC signe entre les assureurs, nest pas opposable aux
assurs.
112
b) Pour les sinistres dun montant suprieur 95.000 environ (valeur rvisable)
Ds quil apparat que le montant des travaux de rparation risque dtre suprieur au
montant maximal prvu par la CRAC, on applique lavenant n 1 tabli en 1983.
Dans le cadre de cette nouvelle convention, les assureurs Dommages-Ouvrage et assureurs
de responsabilit sinterdisent dassigner en justice avant la mise en oeuvre, dune procdure
de concertation pr-tablie.
Lassureur de responsabilit a 20 jours ds quil est inform du montant du sinistre pour
dsigner un expert.
Ds lors, lexpertise se droulera contradictoirement entre les diffrentes parties concernes
et leurs experts respectifs.
Cette expertise contradictoire dbouchera le plus souvent sur un accord des assureurs pris
lissue de runions de concertation.
A dfaut daccord, un passage lexpertise judiciaire sera possible, les lments constats
contradictoirement ntant contests par aucune des parties ayant particip lexpertise.
113
tant contradictoire.
114
lorsque le demandeur lance un rfr sans avoir recherch une solution au stade
amiable,
lorsque le demandeur a des prtentions draisonnables,
lorsque loccasion dune expertise amiable, on se rend compte quil sera impossible
dobtenir une participation spontane dautres parties impliques,
lorsque quil sagit dune affaire complexe impliquant de nombreuses parties.
________________________
115