Professional Documents
Culture Documents
RECOLECCIN Y RECICLAJE
A NIVEL LOCAL
NDICE
FICHA N 1
INTRODUCCIN
PRESENTACIN
FICHA N 2
FICHA N3
ALIANZAS Y FINANCIAMIENTO
15
ANEXO 2: Pasos a seguir para la planificacin de un proyecto
FICHA N4
EVALUACIN ECONMICA
23
MARCO LEGAL
ANEXO 3: Alternativas de asociatividad Cooperativa
ANEXO 4: Detalle de permisos a solicitar
ANEXO 5: Proyectos que ingresan al SEIA
ANEXO 6: Borrador Convenio Marco
FICHA N 5
CONSTRUCCIN - IMPLEMENTACIN
41
FICHA N6
47
CAPACIDADES
APNDICE
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
INTRODUCCIN
La creacin de un modelo de emprendimiento de reciclaje replicable a nivel local, consiste en entregar herramientas y describir
el paso a paso necesario para que una organizacin de recicladores de residuos slidos domiciliarios, pueda implementar un
centro de acopio. As, surge el trabajo realizado entre la Cooperativa de Recicladores de Pealoln, la Municipalidad de Pealoln,
Fundacin Casa de la Paz y Fundacin Avina; alianza que busc
incentivar y guiar a otras agrupaciones para que puedan replicarlo, incluyendo mbitos legales, administrativos, econmicos,
organizacionales y de relacionamiento con la comunidad. Todos
estos aspectos son necesarios de conocer y abordar para que se
pueda llevar a cabo una experiencia exitosa.
En cada una de las secciones de este modelo, se describe paso
a paso la conformacin de un grupo que trabaje en pos de la
construccin de centro de acopio, incluyendo algunos puntos de
vista, problemas identificados y algunas propuestas de cmo resolverlos.
Este manual es un bal de recursos para las organizaciones que
hoy se preparan para trabajar por un desarrollo sustentable.
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
MANUAL DE EMPRENDIMIENTO,
RECOLECCIN Y RECICLAJE
A NIVEL LOCAL
1.1 Contexto general de los residuos en Chile
1
PRESENTACIN
La Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos - aprobada por el Consejo Directivo de CONAMA en el ao 2005 - establece la necesidad de hacerse cargo de los
residuos slidos que se generan en el pas debido a los impactos presentes y futuros
que conlleva el aumento de su generacin.
La cantidad de basura por habitante que se dispone en rellenos sanitarios ha experimentado un sostenido crecimiento en los ltimos aos. En la actualidad, se elimina
ms de un kilogramo de basura por persona en la Regin Metropolitana y se espera
que la tasa aumente en un 2% anual, lo que significa una prdida de oportunidades
tanto econmicas como sociales y ambientales.
Los recicladores de base alimentan a las empresas recicladoras en todos aquellos
lugares donde no existen sistemas de separacin en origen, estimndose que el 60%
de los residuos slidos domiciliarios que se reciclan en nuestro pas son recuperados
por ellos, lo que significa 667.000 toneladas al ao.
Un estudio realizado por la Agencia de Cooperacin Alemana GTZ y la empresa metalrgica Gerdau AZA indica que en Chile se dispone en rellenos sanitarios, residuos
susceptibles de ser reciclados por un monto equivalente a USD 240.000.000., sin
dejar de mencionar que si esos residuos fueran reciclados se podra desarrollar una
nueva industria; se sustituiran productos confeccionados desde materias primas explotadas de la naturaleza, con los consiguientes impactos ambientales y consumos
energticos.
El 60% de los
residuos slidos
domiciliarios que se
reciclan en nuestro
pas son recuperados
por por recicladores, lo
que signica 667.000
toneladas al ao.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Comuna
Fondo
Destinatarios
Copiap, La Serena
Regin Metropolitana
Lampa
Pealoln
El Monte
San Bernardo
Puente Alto
Maip
Linares,Talca,
Concepcin, Talcahuano
Temuco
DOS 2007
75 recicladores
Pealoln
Coca Cola
15 recicladores
14 establecimientos
educativos
FPA 2008
Disal
Conaf
El Monte
DOS 2008
8 recicladores
2 func. municipales
Gerdau AZA
Recupac
El Bosque
DOS 2008
30 recicladores
2 func. municipales
Gerdau AZA
Recupac
San Miguel
Gerdau AZA
10 recicladores
2 func. municipales
Masisa
Recupac
Buin
Gerdau AZA
10 recicladores
1 func. municipales
Masisa
Recupac
Renca
Gerdau AZA
GTZ
30 recicladores
2 func. municipales
Cerrillos
Masisa
15 recicladores con
centro de acopio
Quinta Normal
Masisa
10 recicladores
Est. Central
Gerdau AZA
8 recicladores
2 func. municipales
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
Alianza
Tabla N1:
Detalle de proyectos ejecutados por Casa de la Paz
relacionados con recicladores (2007-2008)
Gerdau AZA
Masisa
Recupac
Tabla N2:
Detalle proyectos
desarrollados con
empresas vinculadas con
recicladores
Empresa
Descripcin
Destinatarios
Philips
2 recicladores
Chilectra
5 recicladores
Subdere Provincia
San Antonio
Sensibilizacin
40 personas
20 func. municipales
Gracias a este trabajo se han iniciado gestiones con municipios, empresas y organismos estatales para dar continuidad a estas iniciativas.
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
LA AGRUPACIN
Modelo de Emprendimiento, Recoleccin y
Reciclaje a Nivel Local
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
Caractersticas de
organizaciones
comunitarias
No persiguen fines de lucro ni realizan actividades
de proselitismo poltico o
religioso.
Deben respetar la libertad
poltica y religiosa de sus
integrantes
Nadie puede ser obligado
a pertenecer a ellas ni
nadie puede ser impedido
de retirarse.
Funcionan sobre una
base igualitaria o de
no-discriminacin, pues
que a nadie, que rena
los requisitos legales o
estatutarios, se le puede
negar el acceso.
LA MISION Y
LA VISION
NO SE DEBEN
CONFUNDIR, SON
COMPLEMENTARIAS
Por ejemplo: Una agrupacin
de recolectores que administra un centro de reciclaje
puede tener la siguiente
misin:
Articular la gestin local
de residuos mediante la formalizacin y reconocimiento
del trabajo de recicladores,
la participacin activa de la
comunidad y municipio.
Y como visin:
Contribuir al desarrollo
sustentable de la comuna,
mediante el fortalecimiento del reciclaje como una
actividad social, ambiental y
econmicamente viable.
f. Establecer la visin: es importante enunciar cules son los objetivos que pretende
alcanzar la organizacin, cules son sus aspiraciones.
Se debe tener en cuenta que la visin debe ser:
Motivadora
Alcanzable
g. Identificar lder carismtico: la existencia de un gua, que tenga la credibilidad
del grupo, y que represente la misin y visin de la organizacin frente a otras organizaciones o instancias, es un pilar muy importante para mantener a la organizacin
unida y perseverante en su actuar comn. Un lder carismtico tiene la capacidad de
generar entusiasmo. Quienes estn a su alrededor desean acercarse lo ms posible.
Esto los diferencia claramente de aquellos que tienen alguna posicin de autoridad y
la gente slo les obedece por temor.
2.3. Municipio
a. Importancia del trabajo integrado: considerando que la instalacin de una microempresa de recoleccin y reciclaje, requiere de la intervencin de muchos especialistas, es fundamental contar con el apoyo del municipio desde sus distintos departamentos.
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Departamento de obras: procura el desarrollo urbano comunal, usualmente se abordan temas relacionados con
las patentes necesarias para instalar una microempresa, como tambin aquellos trmites relacionados al tipo de suelo
en el cual se quiere instalar un micro emprendimiento. Junto con esto, su asesora tambin es importante a la hora de
utilizar cartografa. (Mapas e informacin del territorio).
Secretara comunal de planicacin (SECPLAC): su rol es desarrollar actividades basadas en iniciativas
y proyectos surgidos desde la comunidad. Sus funciones son relativas a la evaluacin del cumplimiento de los planes,
programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal.
Departamento de trnsito: vela porque se cumplan las normas legales que regulan el trnsito y transporte pblico.
Departamento jurdico: para la instalacin de una microempresa de recoleccin y reciclaje, es necesario contar
con el apoyo de esta unidad a n de conseguir asesora al momento de revisar contratos y otras clusulas requeridas
para regularizar el negocio.
Desarrollo econmico: no siempre los municipios poseen departamento de desarrollo econmico, muchas veces
se le puede encontrar como parte de SECPLAC. Este es uno de los departamentos primordiales para asesorar un micro
emprendimiento. Debido a la experticia de sus integrantes, puede apoyar, asesorar y acompaar dichas iniciativas.
Departamento de medio ambiente: en su rol de proteger el medio ambiente, cumple adems otras funciones
relacionadas a la scalizacin, el ordenamiento territorial y el cumplimiento de las normas, planes y programas tanto
locales como nacionales.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
10
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
APNDICE LA AGRUPACIN
PUNTOS CRTICOS
1. El retraso de las tareas de los actores involucrados, o su desmotivacin, obstaculiza el trabajo conjunto y se corre el riesgo de
amplificar en los otros actores la sensacin de desesperanza.
2- Un proyecto generalmente se puede desarrollar en un lapso de tiempo que puede ser modificado desde su planificacin
primigenia, debido a que depende de tiempos de otros, de la burocracia administrativa, de la agilidad en el desarrollo de las
funciones especificas y de un conjunto de cosas en donde cualquier contratiempo puede significar un retraso en el plan original.
3- La falta de claridad entre los actores involucrados sobre las prioridades y los objetivos finales, solo retrasa y obstaculiza el
proceso.
SOLUCIN
1. Importancia del objetivo comn:
Un equipo eficaz requiere un objetivo comn al que aspiren todos sus integrantes. Este objetivo es una visin, ms amplia que las
metas especficas.
2. Permanencia de apoyo de las partes:
Un trabajo conjunto entre las partes, es crucial para velar por el buen desarrollo de la iniciativa de manera tal que los compromisos
adquiridos se mantengan durante el tiempo.
3. Idea de proceso:
Es un proceso en donde se presentan facilitadores y obstaculizadores y que lo importante es sobrellevarlos de manera conjunta
para pasar a la prxima etapa.
4. Determinar importancia de las metas:
El objetivo de trabajar en esto es identificar las prioridades y as alentar a los miembros de la organizacin para que acten y se
empeen por conseguir cada meta en proporcin a su importancia.
5. Aplicar mecanismos de retroalimentacin de resultados:
Con el propsito de mantener informados y motivados a todos los actores, es importante retroalimentar el desarrollo de la iniciativa, de esta manera se puede evaluar el trabajo realizado para alcanzar cada meta. Esto permite a los actores identificar si ha sido
suficiente el esfuerzo implementado. La retroalimentacin debe ser frecuente y recurrente.
6. Perfil de la actividad:
Es importante rescatar la historia de la organizacin, incluyendo los principales proyectos emprendidos por ellos, ya que esto
respalda su trayectoria y entrega informacin sobre su funcionamiento.
Ante esto, es recomendable pedirles una breve descripcin de cada proyecto que incluya los objetivos, la duracin, los participantes y resultados. Con esto se define en conjunto los principales impactos sociales obtenidos.
7. Currculo organizacional:
Para conocer la trayectoria de la organizacin, el proceso que ha vivido y las motivaciones que ha tenido, es interesante demostrar
por medio de su currculo organizacional el tipo de proyectos en los cuales ha participado, complementado con los objetivos de
este, los participantes y resultados de su intervencin.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
11
Cmo se mide el
impacto social?
a) Indicadores cuantitativos: es importante que
el impacto social de los
proyectos se visualice en
cifras, por ejemplo: nmero
de rboles plantados, toneladas de residuos reciclados, nmero de personas
informadas y educadas,
nmeros de profesores
capacitados, entre otros.
b) Indicadores cualitativos: por lo general,
las herramientas para
visualizar este tipo de
impacto son los relatos de
las personas beneciadas
o especialistas, que se
pueden obtener a travs
de encuestas, entrevistas,
conversaciones grupales,
entre otros.
Luego de identicar los
indicadores, estos deben
ser analizados en relacin
con la misin de la organizacin.
RECOMENDACIONES
Realizar un diagnstico de la organizacin y rea de intervencin:
1. Estudio demogrfico: este describe una poblacin en un momento determinado: volumen,
composicin y distribucin etrea, sexo, ocupacin, poblacin econmicamente activa y no activa,
distribucin por sectores econmicos, nivel de educacin, entre otros.
2. Lnea base organizacional: para conocer las caractersticas de la organizacin desde su formacin, se hace necesario recopilar la siguiente informacin:
3. Lnea base de realidad social, laboral y subjetiva: con el fin de conocer las caractersticas
sociales de los integrantes de la organizacin, para posteriormente realizar un anlisis de sus capacidades, necesidades, fortalezas y debilidades, se realiza un levantamiento de informacin que
considera:
Nivel educacional
Composicin familiar
Situacin socioeconmica
Condiciones de trabajo
Aos en el rubro
Percepcin de las condiciones de trabajo
Percepcin de aspiraciones sociales, econmicas, laborales.
12
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
ANEXO 1:
Respecto a la
caracterizacin de
los recicladores,
las experiencias muestran los
siguientes aspectos:
Baja autoestima: bajos niveles de autoestima, lo cual incide en que se sienten incapaces de mejorar sus condiciones de vida y la forma como trabajan,
viendo en la recoleccin una ltima opcin para ganarse la vida.
Estigmatizacin de la sociedad: son un segmento tradicionalmente discriminado y estigmatizado por la sociedad, sin una conciencia real de la vital
funcin ambiental y econmica que cumplen. Por su parte, la mayora de las
personas no ven en su labor ningn benecio y tienden a relacionarlos con
delincuencia y marginalidad.
Bajos niveles educativos: los recicladores en su mayora tienen muy bajos
niveles educativos, lo que no les permite mejorar la calidad de sus condiciones laborales o acceder a otro tipo de empleos asalariados.
Atomizacin de la actividad: presentan una reticencia importante a la
organizacin y asociacin con otros recicladores. Esto es importante ya que
de esta forma no pueden validar su actividad ante la sociedad ni generar
demandas que garanticen la existencia de condiciones laborales adecuadas,
quedando expuestos a la explotacin de los intermediarios y la discriminacin
de todo tipo.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
13
14
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
ALIANZAS Y FINANCIAMIENTO
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
15
16
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
APNDICE ALIANZAS
PUNTOS CRTICOS
1- Que entre las distintas alianzas existan rivalidades que impida o excluya a algn actor interesado en el proceso, esto se puede
dar principalmente por la tendencia poltica que tenga el municipio.
2- Que la organizacin se vuelva muy dependiente de los actores involucrados y se transfieran las capacidades para desenvolverse
de manera ms autnoma, tomando decisiones propias, considerando el norte de la organizacin y no los intereses particulares de algunos actores por temor a que dejen de apoyar la iniciativa.
3- Que el municipio retrase la programacin inicial por descoordinacin dentro del mismo
4- Que las empresas condicionen su participacin por la presencia de otra empresa
5- Que el proyecto se comience a desarrollar en un periodo alcaldicio para continuar en otro de distinta tendencia poltica.
SOLUCIN
1- Promover la constante participacin del lder carismtico en reuniones con los actores involucrados y reforzar permanentemente la presentacin de los objetivos de la organizacin, los que deben estar muy bien planteados y respaldados por la
justificacin del proyecto.
2- Promover la capacitacin de los recicladores, generacin de otras redes, postulacin a fondos concursables, presentacin de
experiencia en seminarios, simposios, entre otros, de manera de fortalecer y empoderar a la organizacin y a sus dirigentes.
3- Elaborar un plan de trabajo conjunto, que defina roles, fije fechas y plazos, distribuya responsabilidades y describa actividades,
de manera de concentrar las energas en el cumplimiento de la planificacin desarrollada.
4- Ante un cambio de gobierno comunal, es importante considerar:
Compromiso escrito de los acuerdos de un perodo, en donde se estipule que el tiempo de duracin del proyecto no depende
del gobierno de turno.
Una red de apoyo que acompae, asesore y respalde el trabajo de la organizacin a travs del tiempo.
Un proyecto muy bien elaborado y desarrollado, para as evitar cualquier tipo de cuestionamiento.
RECOMENDACIONES
1- Elaborar un convenio en el que se expresen los deberes y derechos de las partes, detallando fechas,
roles y tipo de participacin.
2. Mantener actividades paralelas y recreativas con los organismos con los cuales se ha generado una alianza.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
17
3.2. Financiamiento
a. Justificacin de la intervencin
Una manera de justificar la existencia de una microempresa de estas caractersticas
es estableciendo indicadores sociales, para realizar comparaciones sincrnicas en un
mismo territorio, por ejemplo, la inversin en salud municipal y el gasto en disposicin
de residuos en el vertedero.
A su vez, es importante incluir todo tipo de beneficios cualitativos y cuantitativos que
se identifiquen y que favorezcan a todos los actores directa o indirectamente.
Finalmente se debe incorporar la necesidad de abordar el problema en cuestin, que
en el fondo es lo que justificara la implementacin de una microempresa de reciclaje,
la que debiera incluir:
Justificacin ambiental:
Existencia de altos ndices de generacin de basura en la comuna
Existencia de sitios eriazos en la comuna que se utilizan como vertederos ilegales,
y que son fuente de enfermedades, olores y vectores sanitarios.
Necesidad de separar materiales reciclables para: cuidar el medio ambiente, disminuir toneladas dispuestas, promover cultura ambiental, entre otros.
Reciclaje como oportunidad para disminuir la emisin de gases de efecto invernadero (calentamiento global).
Justificacin econmica:
Alto costo para el municipio al disponer en rellenos sanitarios o vertederos
Mejorar ingreso de recicladores
Justificacin social:
Complejidad en abordar el tema solamente desde el municipio
Recicladores con precaria calidad de vida, trabajando en la absoluta informalidad
y corriendo riesgos en las calles.
b. Presentacin del proyecto a empresas
Una fuente importante donde gestionar recursos y apoyo son las empresas, ya sean
del rubro del reciclaje u otro.
Ante el creciente inters que est ganando el tema ambiental, buscar recursos en las
empresas se presenta como una oportunidad para que estas participen de una instancia que junto con favorecer una iniciativa proambiental, tambin los hace parte de
una alianza interesante entre el servicio pblico, el municipio, los recicladores y ong.
18
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
19
APNDICE FINANCIAMIENTO
PUNTOS CRTICOS
1- Que no se tenga el financiamiento mnimo para levantar el centro de acopio
2- Que la imagen objetiva del proyecto diseado no se contextualice con los recursos de la organizacin y posibilidades de
gestionarlos.
3- Que las partes colaboradoras condicionen su aporte a una intervencin que haga peligrar el rol de la organizacin como
propietario del centro reciclaje y de educacin ambiental.
4- Que las partes que aportan luego de un tiempo no quieran seguir participando en el proyecto y soliciten recursos del centro
de acopio que sean equivalente al aporte entregado.
5- El compromiso ambiguo de las empresas implica que no se definan tiempos claros para comenzar el proyecto.
6- Que el incumplimiento de apoyo por parte de las empresas, desmotive a la organizacin y haya generado expectativas en
los recicladores.
SOLUCIN
1- Que la organizacin junto al organismo asesor presenten el proyecto en distintas instancias de manera de atraer el inters
de inversionistas.
2- Disear un proyecto que se contextualice con los recursos que se cuentan
3- Que la justificacin del proyecto destaque los beneficios para todas las partes, para que as los interesados en esta iniciativa se sientan motivados.
4- Que los recicladores soliciten un crdito que sea coherente con su realidad socio-econmica. Para tal caso est la iniciativa del Banco del Estado que tiene un programa cuyo pblico objetivo es el reciclador. Considerando que este es un tema
complicado a tratar por lo que significa endeudarse sin tener un ingreso fijo, se propone solicitar con amplia flexibilidad un
prstamo personal, y que a su vez, todos los socios directos lo hagan. De esta manera, aparte de la mano de obra con la
que pueden cooperar, tambin se conviertan en dueos incuestionables de parte del centro de acopio.
5- Que las condiciones de la propiedad del centro de acopio queden MUY CLARAS en el contrato realizado entre las partes.
6- Que no se incorpore a empresas que trabajen con el mismo material, ya que de esta manera se promueven rivalidades que
pueden retrasar el proceso.
7- Generar un convenio en el que queden explicitos los deberes y derechos de las partes, especificando fechas, roles, tipo de
participacin.
20
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
ANEXO 2:
Planicacin
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
21
Existe mercado?
Es posible tener
nanciamiento?
Resulta primordial identicar los costos operativos, los costos jos y los costos de imprevistos.
Con la nalidad de saber cules son los costos involucrados en la operacin es necesario identicar:
a) La inversin ja y mantenimiento: maquinaria necesaria, reparaciones.
b) Los costos jos. Gatos generales operativos (pago agua, luz,) y los gastos administrativos (telfono, impresiones,
gastos de ocina)
c) Todas las operaciones principales, tambin esto ayuda a denir qu se requiere en cada etapa, y qu habilidades
son necesarias.
e) Mano de obra
Capacidad de prestacin del servicio
Es fundamental que la organizacin explique cmo pretende garantizar la
ejecucin de sus actividades de micro emprendimiento:
Lo importante es saber si la microempresa podr satisfacer la demanda
de retiro de residuos slidos domiciliarios y reciclaje de distintos materiales
mediante la implementacin de un centro de acopio.
22
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
EVALUACIN ECONMICA
OBTENCIN DEL TERRENO
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
23
no antes de lo planificado. La factibilidad econmica es la resultante del proceso completo de evaluacin y es la que demostrar la rentabilidad econmica del proyecto.
Evaluacin: corresponde a la evaluacin propiamente tal que debera estar presente
en cada iteracin del proceso de evaluacin de proyectos. Con la informacin recopilada, procesada y sistematizada en las actividades anteriores se renen las condiciones para construir el perfil del proyecto.
Conclusin: aqu se trata de emitir una opinin fundada sobre la bondad del proyecto,
programa o accin que se ha sometido a evaluacin y sugerir una decisin que puede
ser abandonar, postergar, ejecutar o realizar un estudio de mayor profundidad.
b. Actores Claves
Como se mencion anteriormente, la evaluacin econmica es un proceso que requiere conocer en detalle el negocio, su funcionamiento y condiciones, por tanto es
importante realizar el proceso incluyendo a diversos actores, que incorpore personas
que trabajan en el negocio del reciclaje, expertos que sean capaces de estimar y elaborar la propuesta y que tengan conocimiento en la materia. Es importante destacar
que el negocio del reciclaje es complejo debido a sus variaciones, condicionada por
diversos factores, lo que dificulta realizar una evaluacin que sea acorde a la realidad.
Para comenzar a trabajar en la evaluacin, es importante considerar desde un inicio
los actores que se incorporan, de tal forma de construir una visin amplia sobre los
diversos escenarios que se puedan presentar en el negocio. Dentro de los actores,
destacan:
24
Recicladores: representante de la agrupacin, quienes entreguen informacin especifica del negocio y de la realidad que se vive en la recoleccin.
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
c. Consideraciones
Incluir movilidad de recicladores, debido a la informalidad del trabajo, el crecimiento del nmero de recicladores que llega al centro de acopio no es constante y
tiene periodos altos y bajos.
Para estimar el capital de trabajo que debe contar el negocio, se considera:
- Las empresas recicladoras pagan con 15, 30 o 45 das de plazo, y el pago
del material en los centros de acopio es en efectivo y diario.
- Adems del material entregado por los recicladores, se debe considerar el
material que es entregado por empresas o talleres, los cuales entregan
mayor volumen.
- Es importante considerar las variaciones en los precios del material
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
25
El comodato, es un
contrato en el que
se expresa que una
parte entrega a la
otra gratuitamente
una especie,
mueble o bien raz,
para que haga uso
de ella, con cargo de
restituir la misma
especie despus de
terminado el uso.
26
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
APNDICE FINANCIAMIENTO
PUNTOS CRTICOS
1- Que no existan terrenos dentro de la comuna para recibir en concesin
2- Que los terrenos disponibles no tengan el uso requerido por el centro de acopio; es necesario que el centro de acopio
cumpla con los requisitos legales establecidos y que cumpla con el plan regulador comunal y/o intercomunal
3- Que la comunidad desapruebe la instalacin de un centro de acopio en su barrio
4- Que los terrenos existentes tengan caractersticas desfavorables para instalar el centro de acopio (acceso, niveles)
5- Que la actividad que se realizar tenga impactos negativos, segn las caractersticas del suelo
SOLUCIN
1- Que el municipio modifique el uso de suelo de algn terreno en particular en el caso de no existir otra posibilidad
2- Mantener una permanente retroalimentacin con los departamentos municipales
3- Que se presente el proyecto a la comunidad de manera de prever problemas y delinear posible soluciones (presentar la
iniciativa a la comunidad)
RECOMENDACIONES
Contar con el asesoramiento de un profesional para ver la factibilidad del uso del terreno. La buena eleccin del terreno para
la instalacin de una iniciativa como esta, es importante para garantizar su ptimo funcionamiento, la sustentabilidad y evitar
conflictos con la comunidad
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
27
Ver Anexo 3: Alternativas de asociatividad Cooperativa, Sociedad de Hecho o Sociedad de Responsabilidad limitada.
28
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
SOLUCIN
1- Es importante considerar en la evaluacin econmica del proyecto, los costos de los permisos requeridos
2- Asesorarse con un profesional con competencias en el tema legal
3- Asesorarse con un profesional y buscar las alternativas para implementar el centro de acopio
Fundacin Probono: entidad sin fines de lucro que se constituye como una instancias de voluntariado de abogados
en asistencia jurdica. www.probono.cl
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
29
ANEXO 3:
Alternativas de
asociatividad
Cooperativa, Sociedad
de Hecho o Sociedad de
Responsabilidad
limitada
JUNTA
VIGILANCIA
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
GERENTE
a. Cooperativa
Estructura organizacional de la Cooperativa:
30
Preguntas Claves
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Designacin comit
organizador
Encuesta y registro
futuros asociados
Redaccin Estatuto
Social
Convocatoria y direccin
Junta General (aprobacin estatutos)
Recoleccin aportes
iniciales para gastos de
constitucin
Y luego.....dentro de 60 das.....
1. Confeccin del extracto de la escritura pblica
2. Publicacin del extracto en el Diario Ocial (una sola vez)
3. Inscripcin extracto escritura social en Registro de Comercio
4. Dentro de los primeros 20 das siguientes a la publicacin: remitir antecedentes para su inscripcin en el Registro de Cooperativas.
Departamento de Cooperativas
Agustinas 1022, Piso 4, Ocinas 410-420. Santiago
Telfono: (56-2) 4733591, Fax: (56-2) 4733432.
E-mail: cooperativas@economia.cl. www.coopchile.cl
a.2 Trmite
Es requisito estar comisionado por la Junta General de Socios, para solicitar la inscripcin.
Los documentos requeridos son :
- Copia de la inscripcin del extracto de la escritura pblica, en el Registro de Comercio
del Conservador de Bienes Races correspondiente
- Copia de la publicacin del extracto en el Diario Ocial
- Copia autorizada ante Notario del Acta de la Junta General que aprob la Reforma
El tiempo de realizacin se estima en 45 das
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
31
32
Las utilidades se reparten en los trminos sealados en los estatutos. A falta de una mencin
expresa, se reparten en proporcin al capital aportado a la sociedad por cada socio.
Para que un socio ceda sus derechos, todos tienen que estar de acuerdo. Este cambio de
socios signica una modicacin en los estatutos de la sociedad, que requiere los mismos
trmites que la constitucin.
En cuanto a los impuestos, la sociedad paga un 17% sobre sus utilidades. Los socios pagan el
impuesto Global Complementario (GC) que les corresponda sobre los retiros que efecten de la
sociedad. El impuesto pagado por la sociedad se rebaja del GC, existiendo la posibilidad (si la
tasa de GC es menor que 17%) que el socio obtenga una devolucin de una parte del impuesto
que pag la sociedad. Los gastos rechazados a la sociedad, que signiquen salida de recursos,
se consideran un retiro de utilidades por los socios.
La responsabilidad de los socios est limitada al monto de los aportes efectuados o prometidos
a la sociedad, salvo que voluntariamente quieran obligarse a una suma mayor. Ahora bien, los
socios siempre podrn convertirse en codeudores o avalistas de la sociedad respecto de sus
deudas con terceros.
La constitucin requiere el otorgamiento de una escritura pblica por los socios. Un extracto de
esta escritura debe publicarse en el Diario Ocial e inscribirse en el Registro de Comercio cor-
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
respondiente al domicilio social, dentro de los 60 das siguientes a la fecha de la escritura. Este
trmite puede completarse en dos semanas a contar desde que los estatutos (escritura pblica)
sean rmados por los socios. Luego, es necesario obtener RUT e iniciar actividades ante el SII, timbrar boletas y facturas.
b.1 Trmite
En cuanto a la Escritura Pblica de constitucin, se requiere una minuta que debe ser hecha por un
abogado y presentada en una notara, lugar en que se rma por todos los socios, en presencia del
notario, que la autoriza. Esta escritura contiene los acuerdos de la partes sobre el nombre o razn
social, giro u objeto social, capital, aportes de las partes, administracin, duracin, forma de resolucin de conictos y dems estipulaciones que acuerden las partes.
Publicacin de extracto. Un extracto de la escritura anterior, hecho en la Notara, se publica en el
Diario Ocial.
El mismo extracto debe inscribirse en el Registro de Comercio, que lleva el Conservador de Bienes
Races, del domicilio de la sociedad.
La inscripcin y publicacin debe hacerse dentro del plazo de 60 das, contados desde la fecha de
la escritura.
El documento requerido es la cdula de identidad de los socios
c. Sociedad de Hecho
Las sociedades de hecho en realidad no son sociedades, sino que un grupo de personas a las
cuales el SII les da la posibilidad de obtener un RUT y realizar actividades.
Para cualquier negocio importante, un tercero diligente requerir la rma de todos los socios. Sin
embargo, los socios pueden nombrar un representante de todas ellas en el documento en el cual
constituyan la sociedad. En trminos prcticos esta representacin comn es exigida por el SII.
Las utilidades se reparten en los trminos sealados en el documento de constitucin de la sociedad.
En trminos prcticos, para que un socio ceda sus derechos, todos tienen que estar de acuerdo.
Los socios son ilimitadamente responsables por las deudas de la sociedad. Esto signica que quedan obligados todos sus bienes y no slo el aporte que efectuaron a la sociedad
c.1 Trmite
Se necesita que los socios rmen un documento de constitucin ante un notario, en el cual,
entre otros elementos, nombren un representante. Luego, es necesario obtener RUT e iniciar actividades ante el SII, timbrar boletas y facturas.
www.tramitefacil.gov.cl
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
33
34
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Razn
Procedimiento y Requerimientos
Tiempo
Costo
Certicado de
Informaciones Previas
Entre 7 a 15 das
hbiles
Entre $ 3.000 a
$ 5.000
Entre 45 das
hbiles, si es que
no faltan antecedentes
El costo de ingreso
es de $ 45.000
pero el desarrollar la
documentacin puede
sobrepasar los
$ 600.000
15 das
Permiso de Edicacin
Cambio de Destino
El municipio dene
si acepta la nueva
funcin
Certicado Municipal de
Zonicacin
Entre 3 a 5 das
El costo es de $1000
a $3.000.
Autorizacin Sanitaria
La evaluacin
de este permiso
demora 30 das
hbiles
El arancel cobrado
depender del rubro,
ms el 0.5% del capital inicial declarado
Certicado de Calicacin
de Actividad Industrial
40 das
$52.000 y un 0.5%
del capital declarado
Recepcin Denitiva de
Obra
Sin costo
Patente Comercial
Entre 3 a 17 das si
cuenta con toda la
documentacin
Vara en Municipio
pero ucta entre
0.25% y un 0.5%
del capital inicial
declarado
Certicado de Calicacin
Tcnica
(Requisito para actividades
industriales y podra no ser
exigido en este caso)
Factibilidad de servicios
bsicos: luz, agua y gas
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
35
Continuacin Anexo 4
Evaluacin impacto
acstico
36
Permiso
Norma
Autoridad Competente
Calicacin Tcnica
Permiso de Edicacin
Municipalidad respectiva
Informe Sanitario
Instalacin Elctrica
Superintendencia de electricidad y
combustibles
Ley 19.300
CONAMA
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
37
ANEXO 5:
Proyectos que 2. ARTCULO 3, LETRA O SEIA
ingresan al SEIA Artculo 3.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en
o.1.
o.2.
o.3.
o.4.
o.5.
o.6.
Emisarios submarinos;
o.7.
Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales lquidos, que contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilizacin, o cuyos euentes
tratados se usen para el riego o se inltren en el terreno, o que den servicio de
tratamiento a residuos provenientes de terceros, o que traten euentes con una
carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una poblacin de cien (100) personas, en 67 uno o ms de los parmetros
sealados en la respectiva norma de descargas lquidas;
o.8.
o.9.
38
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
ANEXO 6:
Borrador Convenio
Marco, como documento
de compromiso informal
entre las partes
CENTRO DE RECICLAJE
CONVENIO MARCO
Con fecha ........de.............del ao .................., los abajo rmantes declaran su compromiso de aportar a la construccin y operacin inicial del Centro de Reciclaje.
El objetivo de esta iniciativa es promover una cultura del reciclaje para posteriormente
irradiarla a otras localidades del pas. Para ello, la presente alianza reconoce a ............
..............................................como un actor clave pare el xito del proyecto ya que sus
integrantes sern los encargados no slo de generar los materiales para la operacin
del Centro, sino sus principales promotores en la comunidad. Una vez recuperada la
inversin inicial aportada por las empresas donantes, la propiedad del Centro pasar a
............................................. Los fondos recuperados a travs de los excedentes de la
operacin del Centro sern destinados a nanciar las rplicas del modelo.
Para ello, las empresas rmantes donan los recursos para la construccin del Centro
de Reciclaje a la institucin sin n de lucro para realizar programas de accin social en
benecio exclusivo de los sectores de mayor necesidad, recibe el aporte de las empresas conformantes de la alianza, cuya donacin est acreditada por un certicado de
donacin, acogido al artculo 46 del Decreto Ley N 3.063 entregado a cada una por el
monto aportado.
El referido programa se lleva a cabo en conjunto con .......................................................
..................................y cuenta con el apoyo de ........................................
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
39
40
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
CONSTRUCCIN
E IMPLEMENTACIN
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
41
Comprar elementos de
seguridad
A su vez, el personal que
trabaje en el centro de acopio
deber usar elementos de
proteccin personal adecuados
al riesgo y contar con conocimiento necesario para su correcto empleo. Los elementos
de proteccin personal deben
ser mantenidos en perfecto
estado de funcionamiento y
buenas condiciones:
Casco de seguridad
Zapatos de seguridad
Protectores auditivos
Lentes de seguridad
Guantes de seguridad
Ingeniero calculista
d. Oficios:
Electricista
Albail
Instalador gas
Gsfiter (alcantarillado)
42
Soldador
Constructor
Carpintero obra gruesa y terminacin
Jornales
Ante esto es
fundamental,
mantener el orden
y limpieza de las
vas de transito
de personas y
sealizar e indicar
zonas de trnsito
de personas.
Romana digital hasta 5.000 kilos con base metlica de 1,50 x 1,50 mts
Contenedores de residuos de 5 mt. x 2,3 mt. (cartones, vidrios, chatarra)
Computador e impresora con programa contable (en su defecto libro de registro
de compra y venta)
Cocina y heladera
Calefn
Mesa para comedor (10 personas)
Sillas para comedor (10 personas)
Escritorio, estante y silla para administracin
3 Sillas para clientes
Caja fuerte
Extintores de incendios
Botiqun de primeros auxilios
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Deficiencia en la informacin necesaria para iniciar la construccin del centro de acopio y que esto retrase el proceso
No trabajar con los profesionales idneos para realizar las evaluaciones requeridas
Inexistencia de una persona que dirija la obra, lo que confluye en caos y desorden en la toma de decisiones
Vulnerabilidad en la seguridad del centro de acopio por falta de profesional
SOLUCIN
1- Presentar proyecto en los distintos departamentos del municipio, de manera que todos estn enterados de las necesidades
y requerimientos de ste
2- Trabajar con alumnos en prcticas o voluntarios que ayuden a realizar las evaluaciones necesarias.
3- Contar con un profesional idneo que actu como jefe de obra y que sea la contraparte con el municipio y servicios bsicos,
entre otros
4- Contar con vigilancia da y noche para resguardar materiales y herramientas
RECOMENDACIONES
1- Realizar un contrato con las partes involucradas en la construccin- implementacin del centro de acopio. Es importante
considerar aspectos de cuidado al momento de firmar este contrato, de manera de no poner en riesgo la inversin que se
realizar en la construccin e implementacin del centro de acopio. Necesariamente, este proceso debe ser realizado por los
abogados de las partes (departamento jurdico de la municipalidad) y en el caso de los recicladores, poner especial atencin
en:
Duracin del comodato
Condiciones de uso del terreno (actividades posibles y no posibles de realizar deben quedar expresamente mencionadas)
Condiciones del trmino del comodato (del municipio y de los recicladores)
Renovacin del comodato
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
43
5.2. Administracin
5.2.1. Administracin
En cuanto a la empresarialidad, es decir asumir cargos de gestin con la personalidad jurdica, sta considera competencias especficas, tanto tcnicas, como cognitivas y de relacin interpersonal, considerando importante poder transferir habilidades
y conocimientos, de manera tal de tener un grupo capacitado y empoderado en su
rol de microempresarios y promotores ambientales. Para lograr esto se considera
importante:
Promover al interior de la agrupacin un clima que les permita crecer juntos y resolver sus diferencias en forma constructiva.
44
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
45
APNDICE ADMINISTRACIN
PUNTOS CRTICOS
1- Que los recicladores no posean las capacidades tcnicas para administrar el centro de acopio.
2- Que no exista supervisin de la administracin
3- Que el apoyo tcnico genere dependencia en la organizacin, impidiendo su futuro traspaso de responsabilidades
SOLUCIN
1- Recicladores capacitados en temas de administracin, computacin y contabilidad
2- Contratacin de un administrador externo
3- Acompaamiento del reciclador postulante a administrador (administrador externo que traspase sus conocimientos)
4- Creacin de un directorio que fiscalice y asesore las labores del administrador.
46
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
47
48
Realizar instancias de socializacin del proyecto en donde los recicladores expliquen a la comunidad la importancia de reciclaje. Para esto es necesario realizar
capacitaciones a los recicladores para que puedan capacitar a la comunidad,
desde su propia experiencia, lo que le da un valor importante al mensaje transmitido.
Sensibilizar permanentemente sobre la importancia del reciclaje, la labor del reciclador y la funcin del centro de reciclaje, ya sea por medio de la difusin, realizacin de charlas, talleres y actividades recreativas.
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
SOLUCIN
1- Realizar permanentes campaas de sensibilizacin, con el complemento de distintas actividades: entrega de volantes
informativos, realizacin de talleres educativos, realizacin de capacitaciones a dirigentes comunales (junta de vecinos)
para que se conviertan en promotores ambientales, ejecucin de campaas en colegios de la comuna, capacitacin a
profesores de establecimientos educacionales, promocin del cambio cultural- ambiental realizado desde los recicladores,
entre otros.
2- Generar contacto directo con recicladores del centro de acopio para que realicen el retiro. Contar con una credencial abalada por la municipalidad, con uniforme y triciclos en buen estado, genera mayor confianza.
RECOMENDACIONES
1- Tener resguardos en el tratamiento de los residuos, de manera de no producir ruidos molestos en la comunidad, por ejemplo, no lanzar residuos desde la altura.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
49
6.2. Capacidades
6.2.1. Consolidacin de la Agrupacin de Recicladores
Para poder administrar un centro de reciclaje es necesario que los recicladores cuenten con los conocimientos necesarios para poder transmitir a la comunidad la necesidad de reciclar y proteger el medio ambiente, esto los convierte en promotores
ambientales de la comuna.
a. Instalar capacidades: se propone la capacitacin de los recicladores en temas de
administracin, gestin de microempresas de reciclaje, desarrollo personal y resolucin de conflictos.
b. Elaborar un plan de negocios: durante el proceso de construccin se disearn e
implementarn diversas estrategias para abastecer posteriormente el centro de
acopio, como organizar operativos de retiro en las reas donde trabajan, uso de
redes de apoyo municipal, contactos con escuelas, talleres, condominios, industrias, entre otras. Asimismo, se negociarn precios con empresas compradoras
de los materiales.
50
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
51
APNDICE CAPACIDADES
PUNTOS CRTICOS
1-
2-
SOLUCIN
1-
2-
3-
4-
Juego de roles: cada participante cumple un rol en como implementara un plan de reciclaje en la comuna,
identificando los intereses del personaje; un reciclador representara la empresa recicladora, otro la comunidad, otro el municipio, otro las organizaciones, otro los establecimientos, entre otros.
52
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
APENDICE
EJEMPLO PARA ELABORAR
ESTATUTOS COOPERATIVA
Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa
1. ESTATUTOS COOPERATIVA
ESTATUTO COOPERATIVA DE MULTIACTIVIDAD
DE RECICLADORES Y EDUCACIN AMBIENTAL DE
PEALOLN
TITULO I: DE SU DENOMINACIN, DOMICILIO, OBJETO Y
DURACIN
ARTCULO 1.- RAZON SOCIAL: La cooperativa se denominar y se regir por este Estatuto, la Ley General de
Cooperativas, su Reglamento y las dems disposiciones legales
que le sean aplicables.
ARTCULO 2.- DOMICILIO: La Cooperativa est domiciliada en la
comuna de, Regin., zona donde ejercer sus actividades, esto sin perjuicio de extender sus actividades a comunas
vecinas o aledaas a la recin indicada, si as lo determina la
Junta General de Socios, pudiendo adems establecer agencias,
sucursales o representaciones en cualquier punto del pas o del
extranjero.
ARTCULO 3.- OBJETO SOCIAL: La Cooperativa tiene como objetos
especcos dedicarse a la produccin o transformacin de bienes,
y/o prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado
de sus socios en los rubros de recoleccin, acopio y reciclaje de
residuos slidos y/o en general toda material reciclable, objeto
distribuir los bienes y proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus socios, con el propsito de mejorar sus condiciones ambientales y econmicas y de satisfacer sus necesidades
familiares, sociales, ocupacionales o culturales, y conjuntamente,
a desarrollar y ejecutar, programas y actividades de educacin
ambiental, as como a la capacitacin y consultora asociadas con
los objetos antes mencionados.
La Cooperativa observar neutralidad poltica y religiosa y exigir a
sus socios igual neutralidad en sus actividades internas.
ARTCULO 4.- ACTIVIDADES: Para el cumplimiento de sus objetivos la Cooperativa, sin que la enumeracin tenga el carcter de
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
53
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
54
y educacin que requieran las personas, empresas y organizaciones a las cuales la Cooperativa orienta sus actividades;
Estimular la unidad y cohesin de los socios para lograr as
elevar su nivel organizativo, econmico, social y cultural fundado en el espritu de solidaridad y de prctica de la cooperacin mutua;
Perfeccionar la gestin cooperativa aplicando normas y procedimientos tendientes a lograr su funcionamiento como una
empresa econmico - social eciente en su capacidad de generar benecios a sus socios;
Fomentar el empleo de modernas tecnologas, que conduzcan
al incremento de la produccin y de la productividad y a la
insercin dinmica en los mercados nacionales e interna-cionales;
Proporcionar servicios de formacin tcnica, administrativa y
econmica tanto a sus socios como a terceros;
Incorporar a la Cooperativa a la ejecucin de programas de
desarrollo productivo, locales o regionales que benecien a sus
asociados;
Asumir la defensa y proteccin de los recursos naturales que
estn en su mbito de responsabilidad, asegurando su preservacin y desarrollo;
Celebrar toda clase de actos y contratos sobre bienes races y
muebles, con el objeto de facilitar su uso y aprovechamiento
por parte de los socios;
Adquirir para s o para distribuir entre sus socios los equipos
o implementos necesarios para el desarrollo de sus labores
productivas, comerciales o tcnicas;
La Cooperativa, sin perjuicio de los actos y contratos que
celebre con terceros en cumplimiento de sus nalidades,
efectuar operaciones con sus socios y con particulares, si as
lo estimare necesario, para el normal desenvolvimiento de sus
actividades y la consecucin de sus objetivos de desarrollo;
Ejecutar programas de capacitacin y formacin que proporcionen a los asociados y su familia conocimientos que propendan a su desarrollo personal, incremento de sus capacidades
como productor y al manejo adecuado de los recursos naturales para asegurar su proteccin y conservacin;
Propender a la integracin del joven y la mujer a la organizacin cooperativa, entre otras formas, mediante la
creacin de programas productivos, actividades socioculturales, etc.;
Contratar crditos con entidades tanto privadas, cooperativas
como pblicas, scales, semiscales o de administracin
autnoma, o de cooperacin internacional, con el objeto de
propender al desarrollo de sus actividades cooperativas o para
suministrar a los socios prstamos destinados exclusivamente
al fomento, modernizacin y desarrollo de las
faenas que constituyen su objeto;
Establecer relaciones con otros organismos de productores
para elaborar y formular propuestas programticas tendientes
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
ARTCULO 8.- CORRECCIN MONETARIA: La Cooperativa corregir monetariamente sus activos y pasivos de conformidad con
lo establecido en el artculo 17 del decreto ley N 824, de 1974,
el Reglamento y a las resoluciones que dicte el Departamento de
Cooperativas.
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
55
56
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
57
58
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
59
60
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
61
62
2009
M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL
Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9
63