GEOGRAFIA 2

Resumo Geo 2 A questo agrria aula 8

Nas ltimas dcadas, os pases desenvolvidos e industrializados, incluindo o Brasil, intensificaram

a produo agrcola por meio do avano intenso da modernizao das tcnicas produtivas, que
lhes permitiu, ao mesmo tempo, economizar mo-de-obra, aumentar a produtividade e obter um
enorme volume de produo que no s abastece o mercado interno como responsvel por
grande parcela dos produtos que circulam no mercado mundial.
Em pases como o Brasil, as regies agrcolas que abastecem o mercado externo foram as que
mais se modernizaram. A conseqncia mais direta foi a concentrao de terra, que resultou
numa acentuao das migraes do campo para a cidade e no inchao das periferias urbanas,
por trabalhadores que foram expulsos de suas terras ou perderam seus empregos na zona rural.
Por isso, dizemos que a modernizao da agricultura brasileira no significou a modernizao das
relaes sociais de produo e das relaes de trabalho, relaes essas que perpassam o campo
e a cidade. Assim, falar em modernizao significa referir-se ao aprimoramento das tcnicas, pura
e simplesmente, ou seja, significa dizer que a modernizao aconteceu na substituio do
trabalho humano por mquinas, no uso da biotecnologia para o desenvolvimento de sementes e
mudas mais aprimoradas e no uso de insumos ditos modernos (agrotxicos, corretivos e
fertilizantes).
A modernizao proporcionou, cada vez mais, a subordinao da agropecuria ao capital
industrial, transformando as terras cultivveis em um bem precioso, promovendo a concentrao
das propriedades nas mos dos grandes fazendeiros, a intensificao do abandono do campo
pelo trabalhador e os conflitos com mortes no campo.
A PRODUO AGROPECURIA BRASILEIRA
Existe uma contradio profunda no nosso setor agropecurio: o mesmo Brasil campeo nas
exportaes desses produtos precisa recorrer importao para abastecer o mercado interno.
Entenda por qu.
A opo do Estado brasileiro, nas ltimas trs dcadas, de investir nas culturas voltadas
exportao, representadas pelo setor do agronegcio, fez com que o pas se tornasse
dependente da importao de vrios produtos, inclusive da cesta bsica, como o caso do trigo e
do arroz, e at mesmo os produtos em que ele campeo de exportaes, caso da soja. Isso se
explica porque em uma economia globalizada, em que os clientes comerciais podem estar
espalhados por qualquer lugar do mundo, a inteno da agricultura do agronegcio vender seus
produtos para quem paga mais e melhor. No interessa se esse cliente est no Japo, na
Inglaterra ou mesmo aqui no Brasil.
O pas produz e exporta a comida que falta nos pratos da maioria dos trabalhadores brasileiros.
Em 2003, entre os 100 principais produtos, o complexo soja (soja em gro, farelo e leo)
respondeu pelo item de maior valor em dlar na sada de mercadorias para o exterior. Esteve e
est frente das exportaes de avies, minrio de ferro, terminais porttei s de telefonia celular,
alumnio etc. Depois dele vm o caf e o acar e, em seguida, a pasta de celulose, calados e
couro, a carne de frango, o suco de laranja concentrado, o fumo, a carne bovina, a carne suna, o
milho, madeiras e a castanha-de-caju.
E as importaes? Esse o outro lado da moeda. Entre os 100 primeiros, o trigo esteve, no ano
de 2003, em segundo lugar, e a soja (isso mesmo, ns importamos soja!), em dcimo nono; o

arroz aparece em vigsimo quinto, o leite integral em p (voc sabia que ns importamos leite em
p?) e quase todos os outros citados na pauta de exportaes esto entre os 100 primeiros.
Essa a grande contradio da produo agropecuria brasileira. Quem produz, produz para
quem paga mais, no importa em que parte do planeta esteja o cliente. Logo, a lgica que
valoriza o agronegcio vai deixando o pas vulnervel no que se refere soberania alimentar, ou
seja, em pouco tempo, se essa lgica se confirmar, o Brasil ser um pas totalmente dependente
da importao de alimentos para abastecer sua populao.
1. Relacione o projeto de modernizao da agricultura brasileira, criado pelos militares, ao
aprofundamento das questes sociais ligadas ao campo, levando em conta a seguinte afirmao:
A modernizao foi tcnica, mas no social.
Ao optarem por modernizar parte do campo brasileiro (a modernizao foi excludente porque
atendeu, em sua grande maioria, aos grandes proprietrios de terra), os governantes brasileiros
auxiliaram no aprofundamento de uma questo social que j histrica: a questo agrria.
Modernizaram-se as relaes tcnicas, enquanto as relaes sociais continuaram, em grande
parte, to arcaicas quanto h cem anos.
QUEM PRODUZ OS ALIMENTOS CONSUMIDOS PELOS BRASILEIROS? PRODUO
FAMILIAR X PRODUO DO AGRONEGCIO
Podemos classificar praticamente todos os estabelecimentos ou propriedades pertencentes
agricultura familiar na categoria de tamanho de terras que vai at 100 hectares. Nessa categoria
esto mais de quatro milhes dos quase cinco milhes de estabelecimentos ou propriedades
rurais do pas.
Entre as dcadas de 1950 e 1980, a monocultura e a mecanizao foram estimuladas em todas
as polticas governamentais criadas como base para o modelo de desenvolvimento e crescimento
econmico. Os resultados ns j citamos: concentrao da terra, expulso dos trabalhadores
rurais e aumento da pobreza nas cidades, resultado do movimento migratrio rural-urbano.
Mas quais so as vantagens da agricultura familiar? Onde est sua superioridade?
A agricultura familiar mostra superioridade e eficincia se comparada agricultura patronal, do
agronegcio. No entanto, sua importncia vai alm da produo e da relevncia econmica. ,
sobretudo, social.
S para exemplificar a importncia social da agricultura familiar, observe que ela muito mais
eficiente na produo de postos de trabalho. Entre 1985 e 1996, houve uma reduo de 23% do
pessoal empregado na agricultura. Os estabelecimentos com menos de 10 hectares foram
responsveis pela ocupao de 40,7% da mo-de-obra empregada no meio rural em 1996,
enquanto que os situados entre 10 e 100 hectares empregaram 39,9%, restando para os
estabelecimentos com rea superior a 100 hectares apenas 19,2%, e os estabelecimentos com
mais de 10.000 hectares foram responsveis pela gerao de menos de 1% dos empregos no
perodo.
A superioridade da agricultura familiar se expressa no abastecimento alimentar, na distribuio de
riqueza e na gerao de empregos. Entretanto, as polticas governamentais orientadas pelo
iderio neoliberal tm resultado no aniquilamento dos pequenos produtores, no favorecimento da
grande produo, na deteriorao das condies de vida dos trabalhadores e no aumento da
concentrao
fundiria.
Para ser eficiente e efetiva, a reforma agrria, como poltica governamental, deve se constituir
numa poltica que seja voltada para alterar as bases do atual modelo de desenvolvimento. Deve
ser uma poltica destinada a retomar o crescimento, com garantia de segurana alimentar e que
se baseie na agricultura familiar.
A luta pela Reforma Agrria deve, sobretudo, pautar-se em questionamentos sobre a
modernizao agrcola, a qual no vista como to bem-sucedida assim, e na criao de

alternativas produtivas que sejam mais equilibradas, social, econmica e ambientalmente.

A reforma agrria deve ser pensada como parte de um conjunto de reformas que abarque os mais
diversos setores financeiro, industrial, tecnolgico, educacional etc. e redirecione o modelo de
desenvolvimento, para que este possa ser efetivamente mais democrtico, por representar o
interesse e a luta dos setores populares.
So muitos os motivos e fatores que justificam a emergncia de um reforma agrria efetiva no
Brasil.
1 a forma mais barata de gerar emprego e renda para a populao excluda da modernizao,
alm de combater os efeitos nefastos da globalizao e os efeitos perversos do capitalismo.
2 necessria para melhorar o perfil da renda no pas, na democratizao do capitalismo
brasileiro, na segurana alimentar e na sustentao de uma nova era de crescimento econmico.
Deve ser acompanhada de uma profunda alterao da poltica agrcola, direcionando-a para o
apoio ao SETOR REFORMADO.
3 um passo na direo da construo de um novo modelo de sociedade no pas. A reforma
agrria encarada como um processo amplo que dever abarcar todo o campo brasileiro e todas
as categorias de agricultores.
ASSENTAMENTO RURAL Trata-se de uma experincia de reforma agrria, quando o trabalhador
rural sem terra recebe do Estado o direito de possuir a terra e sobrevive r de seu trabalho nela.
necessrio que o Estado esteja pronto para assumir seu verdadeiro papel, que o de realizar
efetivamente a reforma agrria, que comea com o acesso terra e continua na constituio da
infra-estrutura necessria ao assentado, para que ele se mantenha nela, tais como polticas de
crdito agrcola, acesso educao e sade rurais, estradas, energia eltrica etc.
Os conflitos e a violncia no campo prosseguem, porque h uma luta sem trgua e sem fronteiras
travada pelos camponeses e trabalhadores do campo por um pedao de cho e contra as vrias
formas de explorao de seu trabalho. As elites, que precisam garantir sua herana histrica de
concentrao da terra, vem na violncia e na barbrie a nica forma de manter seu patrimnio.
Os nmeros de mortes e conflitos por terra no Brasil j dizem tudo.
O que significa fazer a reforma agrria?
Significa transformar a sociedade brasileira, criando um novo projeto de sociedade, que seja mais
justo e equilibrado na diviso de suas riquezas, que produza mais trabalho, que seja mais
coerente na utilizao dos recursos de seu territrio e do planeta. A reforma agrria no Brasil
uma questo de se fazer justia com milhares de seus filhos que vivem uma discriminao
histrica: a no-possibilidade de acesso ao trabalho, que lhes traga dignidade.
As reformulaes que o espao agrrio brasileiro sofreu a partir da modernizao, estratgia
criada dentro do modelo econmico do milagre, materializada atravs dos CAI, tornaram o
processo de produo agrcola brasileiro totalmente capitalista. Essa modernizao de carter
conservador acentuou as migraes do campo para a cidade e inchou as periferias com
trabalhadores expulsos de suas terras ou desempregados no campo.
Mesmo muito criticada, a modernizao exaltada por alguns como tendo sido a redeno da
agricultura brasileira, considerada arcaica e ineficiente, que transformou o pas em grande
exportador mundial de alguns produtos agropecurios. S que o mesmo pas campeo em
exportaes tambm dependente da importao de muitos dos produtos exportados, porque a
lgica que est imposta a lgica do mercado, e a ele que a agricultura do agronegcio no
Brasil visa atender. No importa onde est o cliente, mas qual cliente paga melhor. Assim, o Brasil
vai ficando vulnervel no que se refere sua soberania alimentar. Entre a agricultura patronal ou
do agronegcio e a agricultura familiar, exalta- se a superioridade desta ltima, expressa na
distribuio da riqueza e na capacidade de gerao de empregos. Entretanto, as polticas
agrcolas dos ltimos governantes tm orientado para o aniquilamento dos pequenos produtores

e para o favorecimento da grande produo moderna. Nesse sentido, a luta pela reforma agrria
no Brasil, que uma questo histrica, deve se transformar numa poltica que seja voltada para
alterar as bases do atual modelo de desenvolvimento, retomar o crescimento e garantir a
segurana alimentar, baseando-se na agricultura familiar.

Resumo Geo 2- A concentrao e a disperso da indstria no Brasil - aula 9

No Brasil, as ferrovias predominaram na economia agroexportadora. Porm, os trens ligavam
apenas as regies produtoras com os portos de embarque das mercadorias para o exterior, mas
no faziam a ligao entre as regies do Brasil. A opo pelo modelo rodovirio feita aps a
Segunda Guerra, coincidiu com a criao da Petrobras e com o desenvolvimento da indstria
automobilstica no pas.
A anlise do processo de industrializao dos pases desenvolvidos nos revela um padro: no
incio do processo, costuma ocorrer uma ntida concentrao industrial em pontos restritos do
territrio. Com o passar do tempo, quando a indstria atinge sua maturidade, ocorre o inverso. A
indstria dispersa-se pelo territrio em busca de novas localizaes fora das velhas regies
fabris. As antigas regies industriais tornam-se desvantajosas, devido ao aumento dos custos dos
terrenos, elevao dos impostos e dos salrios, as desconforto ambiental tpico das metrpoles
e fora do movimento sindical que ali se instala.
A cidade de So Paulo, j nas primeiras dcadas do sculo XX, transformou-se no principal plo
industrial do pas. A economia cafeeira de exportao gerou as condies para o seu arranque
industrial. Foram vrios os fatores que levaram So Paulo a alcanar essa posio:
A localizao geogrfica estratgica, pois situava-se no n de ligao entre o leque de ferrovias
que se abria para o oeste cafeeiro e o porto de Santos.
O fato de ser o centro dos negcios de exportao e importao e das atividades bancrias,
atraindo capitais e empresrios investidores.
A chegada dos imigrantes, fato que gerou uma classe operria e tambm um mercado
consumidor numeroso, constitudo por trabalhadores italianos e espanhis.
O crescimento econmico do interior, com o caf, que abriu mercado consumidor para os
produtos industriais que comearam a ser fabricados
1. Com base na anlise das causas que levaram concentrao da indstria brasileira na regio
Sudeste, principalmente So Paulo, indique que tipos de conseqncias essa opo histrica
provocou na distribuio espacial das indstrias no Brasil.
So Paulo transformou-se no principal plo industrial do pas em funo da economia cafeeira de
exportao, que gerou as condies necessrias para tal. So Paulo foi favorecido pelo fato de se
situar no n de ferrovias que ligavam o oeste cafeeiro ao porto de Santos; de ter sido o centro dos
negcios de exportao e importao do caf; pela chegada dos imigrantes, que gerou mo-deobra e mercado consumidor; por possuir condies favorveis de energia eltrica, transportes,
mercado consumidor, mo-de-obra qualificada. So Paulo e Rio de Janeiro passaram a fazer
parte do planejamento governamental, na dcada de 1950, como reas ideais para se criar um
grande plo de desenvolvimento. Isso foi terrvel para a distribuio espacial das indstrias, pois
as demais regies foram prejudicadas em seu desenvolvimento, j que o modelo que o pas
escolhera para se desenvolver baseava-se num projeto urbano- industrial, sobretudo,
concentrado na regio Sudeste.
A DESCONCENTRAO DA ATIVIDADE INDUSTRIAL NO BRASIL

Um dos motivos foi a poltica oficial de distribuio da indstria, adotada a partir da dcada de
1970, na qual o governo estabeleceu programas de incentivo industrializao do Nordeste. Para
o Centro-Oeste e a Amaznia, foram instalados projetos industriais integrados de minerao e
agropecuria, e ainda, a Zona Franca de Manaus. Os governos brasileiros visavam corrigir o
problema da acentuada concentrao espacial que estava atraindo movimentos migratrios e
causando aumento das tenses sociais nas cidades de So Paulo e Rio de Janeiro,
principalmente.
Um outro fator responsvel pela desconcentrao industrial foi a abertura da economia brasileira
entrada de empresas transnacionais, na dcada de 1990. Diante desse fato, muitas indstrias
instalaram-se no Nordeste, ou para l se deslocaram em busca de mo-de-obra mais barata,
abandonando as reas onde os salrios, por conta da atividade sindical, j estavam mais
elevados. Essas indstrias, porm, no estavam preocupadas em racionalizar os custos de
produo utilizando-se, para isso, de tecnologias mais avanadas. Estavam trabalhando ainda
com o modelo de desenvolvimento arcaico, aquele que predominou nas dcadas de 1950 at
1970, o qual, para baratear o custo da produo, utilizava-se da mo-de-obra mais barata.
A desconcentrao dos antigos centros industriais ocorreu em trs principais eixos perifricos:
o eixo Sul, que segue uma linha litornea desde a cidade de Curitiba, no Paran, at Porto
Alegre, no Rio Grande do Sul. Neste eixo predominam os ramos tradicionais e a fabricao de
bens
de
consumo;
o eixo Nordeste, que se limita ao entorno das cidades de Salvador, Recife e Fortaleza;
o eixo Norte, que corresponde apenas Zona Franca de Manaus.
Em geral, podemos dividir em duas partes os impactos socio-espaciais causados pela mudana
de localizao das indstrias. Os primeiros so os impactos sofridos pelas reas de onde as
indstrias saram. A maioria delas entra em processo de decadncia, repetindo-se o fenmeno
que ocorreu nas antigas reas canavieiras do Nordeste quando o Ciclo da Cana declinou.
Lembra-se do que aconteceu? Ns j estudamos isto. O declnio de uma atividade econmica
gera desemprego, empobrecimento e fuga de populao. No caso da indstria, as antigas reas
industriais urbanas, tanto centrais como perifricas, entram em decadncia, o que pode ser
verificado nas construes locais e no aspecto urbano, que se deteriora.
Outros impactos so verificados nas novas reas ou novas cidades para as quais a indstria se
deslocou, levando junto uma catica implantao de inmeras atividades que superlotam a rea,
atraem populao, derrubam as antigas atividades locais, principalmente o comrcio, atra em os
vcios do capitalismo, como o trfico e a prostituio, alm da poluio ambiental. Causam,
tambm, o aumento da desigualdade socioeconmica nas reas estagnadas. Assim, ao se
dispersar a concentrao industrial, dispersam-se parte dos problemas dessas reas; por outro
lado, ao se concentrar em outro espao, com o passar do tempo, concentram-se nele tambm os
problemas.
Aponte as conseqncias socioespaciais do processo de disperso da indstria pelo territrio
brasileiro e que tipos de impacto podem ser provocados nas antigas reas industriais.
As conseqncias da disperso industrial podem variar. No caso do eixo Nordeste, houve baixa
absoro de mo-de-obra local, o que pouco contribuiu para elevar os nveis de vida e emprego
da populao. As limitaes de consumo dessa populao direcionam a produo das indstrias
para atender aos mercados do Centro-Sul. Com relao Zona Franca de Manaus, a atual
poltica de abertura econmica do pas coloca em risco o projeto, o que representa o aumento da
pobreza em Manaus, que no tem alternativas de substituio dos empregos gerados pela
indstria. Agora temos um processo de desconcentrao espacial da indstria, associado a uma
crescente concentrao do capital. Os impactos locais sofridos pelas reas de onde as indstrias
saram geram um processo de decadncia econmica e causam desemprego, empobrecimento e

fuga de populao. Isso pode ser verificado, em alguns casos, no aspecto urbano, que se
deteriora. Nas reas que recebem as indstrias deslocadas, h uma catica implantao de
atividades que atraem populao e do origem a problemas como o trfico e a prostituio e
geram poluio ambiental, alm do aumento da desigualdade socioeconmica.
A indstria brasileira sempre esteve concentrada na regio Sudeste, principalmente em So
Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. S a partir de 1970 comeamos a notar uma certa
tendncia desconcentrao espacial da indstria pois o estado, preocupado com as crescentes
desigualdades regionais, passou a adotar uma poltica de incentivo instalao de indstrias nas
reas menos desenvolvidas. Alm disso, a saturao de algumas reas urbanas j bastante
ocupadas faz com que algumas empresas comecem a buscar novas reas para evitar os
problemas decorrentes dessa excessiva concentrao, como o aumento do preo da terra, as
dificuldades de transportes, o aumento dos impostos e tarifas pblicas e, em alguns casos, a
ampliao das presses trabalhistas.
Entretanto, essa desconcentrao espacial no vem acompanhada de uma desconcentrao de
capital, pois boa parte das indstrias que se instalam nas reas perifricas so, na realidade,
filiais de empresas com sede no Centro-Sul ou no exterior, o que faz com que o Centro-Sul ainda
mantenha e at amplie sua caracterstica de centro econmico do pas. O que temos, agora, um
processo de desconcentrao espacial da indstria associada a uma crescente concentrao do
capital. Essa tendncia nada mais representa que uma repetio do que acontece no plano
internacional, que foi a expanso para a periferia, isto , para os pases pobres, das
multinacionais oriundas dos pases ricos, em busca de vantagens.

Resumo aula 10 - Populao brasileira:

FORMAO DA POPULAO BRASILEIRA

formao,

crescimento

estruturas

A populao brasileira compe-se de trs elementos principais: os ndios, que j se encontravam

nestas terras; os brancos, que aqui chegaram para colonizar; e os negros, que foram trazidos
pelos brancos na condio de escravos.
Em 1973, durante o governo militar, a Funai iniciou a demarcao das terras indgenas. Na
mesma poca, a Amaznia, ltimo reduto das populaes indgenas no Brasil, tornou-se objeto
de uma poltica de colonizao e ocupao com finalidade produtiva.
De 1500 at 1808, somente portugueses tinham livre acesso ao territrio brasileiro, com exceo
de alguns milhares de espanhis que entraram durante a unio ibrica, e os holandeses que por
aqui permaneceram depois das invases. A partir de 1818, o governo financiou a vinda de
algumas centenas de suos e alemes. Estes se fixaram nas serras do atual estado do Rio de
Janeiro, em torno da cidade de Nova Friburgo, pois o peso numrico das populaes negras e
indgenas assustava os governantes que comearam a buscar uma forma de branquear a
populao
brasileira.
Os negros comearam a chegar no incio do sculo XVI, na Zona da Mata nordestina. No sculo
XVII, a cultura do algodo os levou para o Maranho e, no sculo XVIII, os metais preciosos, para
Minas Gerais. Na sociedade atual, para o negro, a marginalizao se tornou uma nova forma de
escravido, ou seja, uma escravido moderna. Um exemplo disso a taxa de analfabetismo,
que entre os brancos de 12% e entre os negros e mestios corresponde a 30%. Os brancos
predominam nas atividades no-manuais, enquanto negros e mestios fazem o trabalho pesado e
de baixa remunerao.
Um dos maiores surtos de crescimento populacional ocorreu na Europa, no final do sculo XVIII,

em funo da Revoluo Industrial, fato que espantou muitos estudiosos do assunto. Um deles foi
Thomas Malthus, que, em 1798, formulou uma teoria catastrfica sobre a relao
populao/alimentos. Para ele a produo de alimentos cresceria em progresso aritmtica
(1,2,3,4,5) e a populao cresceria em progresso geomtrica (1,2,4,8,16), o que causaria, c ada
vez mais, fome e misria.
Hoje sabemos, porm, que Malthus estava errado, pois a tecnologia foi capaz de ampliar a
produo de alimentos. Hoje produzimos quase o dobro de alimentos necessrios para alimentar
a populao mundial. No entanto, o problema da fome e da misria no foi resolvido, devido
concentrao de riquezas no mundo. Em contrapartida, verifica-se uma tendncia estabilizao
do crescimento populacional. Surgiu da o conceito de transio demogrfica, que a transio
entre dois momentos de crescimento populacional.
a) perodo de pr-transio, no qual o crescimento da populao obedece a um ritmo lento devido
s elevadas taxas de natalidade e mortalidade.
b) perodo de ps-transio, no qual o crescimento da populao obedece tambm a um ritmo
lento, porm, agora, ao contrrio do primeiro momento, em funo das baixas taxas de natalidade
e
mortalidade.
c) no auge do processo de transio demogrfica, este perodo de crescimento rpido resulta do
fato de que primeiro ocorre a reduo da mortalidade (resultado da maior oferta de alimentos e da
melhoria das condies mdico-sanitrias), enquanto as taxas de natalidade ainda se mantm
altas, gerando uma exploso demogrfica (nascem muitos e morrem poucos).
A transio demogrfica dos pases pobres gerou um novo surto de crescimento demogrfico
(maior do que aquele que ocorreu nos pases ricos), quando a populao mundial passou de 2,5
bilhes, na dcada de 1950, para 6,6 bilhes no ano 2000. E a concepo de Malthus foi
ressuscitada. Para os neomalthusianos, o elevado crescimento populacional a principal causa
da pobreza nos pases subdesenvolvidos, pois desvia recursos para setores no-produtivos,
como creches e escolas, e cria uma relao desfavorvel entre o nmero de pessoas que
trabalham, passando este a ser bem menor do que o nmero de pessoas a serem sustentadas
(crianas
e
aposentados).
Prova-se, estatisticamente, que entre os grupos de maior escolaridade, e portanto de maior
renda, a natalidade mais baixa. Em funo disso, a forma mais eficaz de controlar a natalidade
consistiria na melhor distribuio de recursos entre a populao de um pas, diminuindo a
desigualdade social dos pases subdesenvolvidos. Essa populao, ento com mais recursos,
teria mais condies de investir na educao das futuras geraes, o que resultaria numa
reduo mais rpida da natalidade, acelerando a tendncia j comprovada pelos estudos
demogrficos.
De acordo com a transio demogrfica ocorrida nos pases pobres, desde a dcada de 1970 a
populao brasileira vem diminuindo o ritmo de crescimento, como resultado da queda da taxa de
fecundidade, que o valor mdio do nmero de filhos por famlia. A transio demogrfica
brasileira est prestes a se completar. Prev-se que o Brasil atingir sua estabilidade
populacional at 2050, quando ter quase 250 milhes de habitantes. Este fato nos trar grandes
problemas relacionados s necessidades bsicas da populao, como trabalho, sade e
educao.
Em 1940 a populao brasileira totalizava 42 milhes e, em 1970, 93 milhes. Um crescimento de
130% transformou o controle do crescimento da natalidade numa prioridade do Estado. Porm, as
correntes contrrias ao neomalthusianismo, apoiadas na filosofia marxista, afirmam que est
ocorrendo o inverso. A transio demogrfica no se concretiza porque a pobreza constitui a
principal causa da elevada natalidade. Elas acreditam que a melhor forma de diminuir a
natalidade resume-se em elevar o nvel de vida da populao, por meio de melhor distribuio da

renda
nacional.
ECONOMIA DOS VRIOS TIPOS DE PASES
1. Pases de economia agrria: so os mais pobres, e neles existe maior concentrao da fora
de trabalho e da renda do pas nas atividades do SETOR PRIMRIO, pois so pases pouco
industrializados.
2. Pases de economia ps-industrial: so os pases mais desenvolvidos, e neles os avanos
agrcolas, incluindo a mecanizao, economizaram mo-de-obra, liberando os trabalhadores do
campo para as cidades. Instalados nas zonas urbanas, estes formaram os mercados
consumidores que provocaram o desenvolvimento das indstrias, do comrcio e dos servios.
Sendo assim, nesses pases, as atividades do setor primrio possuem uma absoro mnima da
fora de trabalho total do pas, predominando o SETOR TERCIRIO.
3. Pases de industrializao tardia: desta categoria fazem parte pases como o Brasil, que
somente em meados do sculo XX tiveram sua Revoluo Industrial dependente das tecnologias
e capitais externos. Eles possuem um trao comum: o setor primrio vem perdendo import ncia,
e o secundrio e o tercirio vm absorvendo parcelas maiores da populao.
A modernizao agrcola causou um grande deslocamento de mo-de- obra do campo para as
cidades, tanto nos pases chamados ps-industriais quanto nos outros, que tiveram
industrializao tardia e dependente, como foi o caso do Brasil. Existe, porm, uma diferena
muito grande na absoro dessa mo-de-obra. Na sua opinio, qual foi o destino tomado por
essa mo-de-obra excedente do campo nos pases ps-industriais e nos pases de
industrializao
tardia,
como
o
Brasil?
Em ambos os grupos de pases, houve modernizao agrcola, que gerou deslocamento
populacional do campo para as cidades. Nos pases ps-industriais, o destino dessa populao
foi o setor secundrio, que se encontrava em expanso e, posteriormente, com a diminuio da
absoro da mo-de-obra pelo secundrio, ela foi sendo transferida lentamente para o tercirio.
Nos pases de industrializao tardia, o processo no se deu da mesma forma. O setor
secundrio no tinha a capacidade de absoro de toda a mo-de-obra disponvel que veio do
campo. Em funo disso, uma grande parcela da mesma passou diretamente para o tercirio
informal, causando um excesso de mo- de-obra, fenmeno conhecido como hipertrofia do
tercirio
No Brasil, durante dcadas, a mo-de-obra sada do campo era absorvida pela expanso da
economia urbana e industrial, isto , tinha emprego assegurado nas cidades. O modelo de
substituio de importaes, visto na Aula 2, em funo das medidas protecionistas adotadas,
isolava as nossas empresas da concorrncia das estrangeiras. Pela falta de concorrncia, a
indstria nacional acomodava-se, e tendia a produzir artigos caros e de qualidade inferior, porm
o desemprego era pequeno. Com a globalizao e a abertura do nosso mercado concorrncia
externa, a indstria foi obrigada a atingir novos patamares de produtividade, necessitando, para
isso, de maior qualificao de sua mo-de-obra. Esta a chamada Revoluo Tecnocientfica, e o
seu principal efeito a valorizao da mo-de-obra qualificada e a conseqente desvalorizao
da fora de trabalho com baixo nvel de instruo, que ficou submetida ao subemprego informal
ou
ao
desemprego.
A nossa taxa de analfabetismo ainda supera os 10%. No Nordeste, mais de um quarto dos
adultos so analfabetos. O ANALFABETISMO FUNCIONAL(no interpreta textos) ainda mais
difundido. A taxa nacional de 30%, e no meio urbano diminui para 25%, mas no Nordeste sobe
para 50%. Todos esses analfabetos esto excludos do mercado de trabalho formal urbano pela
incapacidade de ler manuais de instrues tcnicas ou de adquirir habilidades para manipular
computadores e outras mquinas, ficando condenados ao desemprego ou ao subemprego no

setor informal. Esses requisitos descritos acima correspondem ao nvel mdio de escolaridade.
No Brasil, a escolaridade mdia, para indivduos de 18 e 19 anos, de sete anos de estudo. No
Nordeste, cai para cinco anos de estudo. Na faixa etria dos 15 aos 17 anos, um quarto da
populao j no freqenta a escola. O ingresso precoce dos jovens no mercado de trabalho
reflete as condies de pobreza e sabota a qualificao da fora de trabalho no pas, reforando,
assim, a excluso social. E a batalha contra a excluso depende de pesados e eficientes
investimentos pblicos em Educao e de uma simultnea conscientizao da populao quanto
s
novas
demandas
do
mercado
de
trabalho.
A Revoluo tecnolgica vem exigindo maior qualificao da mo-de-obra, criando cargos mais
especializados, enquanto no Brasil, como em outros pases pobres, temos uma carncia grande
no setor educacional. Por este motivo que os vrios textos sobre o assunto apontam como a
principal causa do desemprego no Brasil, a falta de qualificao da nossa mo-de-obra para os
cargos que vm sendo criados e, que, diante disso, ela est sendo obrigada a se refugiar nos
empregos da economia informal.
A populao brasileira, que se formou a partir da composio entre os ndios, os brancos e os
negros, segue o padro de transio demogrfica mundial.
Nossa transio demogrfica comeou aps a Segunda Guerra, a exemplo do que aconteceu nos
pases pobres de maneira geral. Iniciou-se, pela queda da mortalidade, causada pela difuso de
prticas mdicas j utilizadas no mundo rico para o mundo pobre, mesmo com a natalidade
elevada. A transio demogrfica dos pases pobres gerou um novo surto de crescimento
demogrfico mundial.
A estabilizao do crescimento populacional uma questo de tempo. As principais causas so a
modernizao da economia e a conseqente urbanizao, principalmente o aumento da
escolaridade: quanto maior a escolaridade, maior ser a renda, e a natalidade, mais baixa.
Em concomitncia ao processo de transio demogrfica tivemos a modernizao agrcola, que
gerou deslocamento populacional do campo para as cidades. Esse processo se deu de forma
diferenciada nos trs grupos de pases.
O avano tecnolgico cada vez mais acelerado exige maior qualificao da mo-de-obra e maior
especializao dos cargos. Mas, no Brasil, assim como em outros pases pobres, h uma
carncia educacional, que no possibilita preparar adequadamente as pessoas frente s
exigncias do mercado de trabalho. Por isso, a principal causa do desemprego no Brasil a falta
de qualificao necessria, o que obriga a populao a se refugiar nos empregos da economia
informal.

Resumo Aula 11 - Deslocamentos populacionais no Brasil de ontem e de hoje

Historicamente, a Regio Nordeste foi a primeira rea que exerceu grande atrao populacional,
em funo da produo aucareira, at o sculo XVIII. No sculo XVIII, com a estagnao da sua
economia e a descoberta de metais preciosos na regio de Minas Gerais, a populao nordestina
se deslocou para essa rea. Desde ento, a Regio Nordeste transformou-se em rea de
repulso
populacional.
Mais tarde, outras atividades em declnio ou expanso provocariam o deslocamento da populao
brasileira. Foi o caso da atividade mineradora, em Minas Gerais; do extrativismo da borracha, na
Amaznia; da cafeicultura, no Sudeste; e da rpida industrializao de So Paulo e Rio de
Janeiro, que atraiu milhares de trabalhadores de todas as partes do Brasil, em especial da Regio
Nordeste.
Na segunda metade do sculo XX, a expanso da agricultura de exportao gerou fluxos

migratrios para diversas regies do interior do Brasil, principalmente para as regies Norte e
Centro-Oeste, contribuindo para maior interiorizao da populao.
IMIGRANTES E EMIGRANTES DO TERRITRIO BRASILEIRO
Antes de iniciarmos o assunto, vamos tentar esclarecer a diferena entre o ato de emigrar, que
significa sair de um pas, e o de imigrar, que significa entrar em um pas. Neste caso, observe, por
exemplo, um portugus que veio para o Brasil. Em Portugal, o indivduo foi declarado emigrante;
porm, no Brasil, considerado imigrante.
O Brasil, pela extenso do seu territrio e pelos recursos disponveis, sempre foi um grande
atrator de fluxos populacionais.
Primeiro perodo: inicia-se em 1808, com a chegada de D. Joo e da famlia real, e com a
permisso para o comrcio do Brasil com outros pases e a entrada de imigrantes. Termina em
1850, com a proibio do trfico de escravos .
Segundo perodo: de 1850 at 1930. Foi o perodo de maior entrada de imigrantes, em funo
de uma causa interna e outra externa. A causa interna foi a necessidade de mo-de-obra para a
cafeicultura. A causa externa foi a integrao do sul da Itlia ao restante do territrio italiano. Essa
rea teve a sua indstria desestruturada em funo da concorrncia com a do norte e causou
desemprego, tanto industrial quanto agrcola, tornando-se uma rea repulsora. A causa externa
foi a integrao do sul da Itlia ao restante do territrio italiano. Essa rea teve a sua indstria
desestruturada em funo da concorrncia com a do norte e causou desemprego, tanto industrial
quanto agrcola, tornando-se uma rea repulsora.
Terceiro perodo: de 1930 at os dias atuais. Nesse perodo, os europeus foram atrados pela
industrializao que ocorreu na dcada de 1950 e pelo milagre brasileiro que ocorreu na dcada
de 1970.
A partir da dcada de 1980, verificou-se uma inverso do fluxo migratrio no Brasil, que antes era
de mais entradas e depois passou a ser de mais sadas, instituindo-se numa nova etapa na
histria das migraes brasileiras, ocasionada pelos seguintes fatores: a crise econmica interna,
que no permitia a oferta de empregos, alm de representar perda do valor real dos salrios; a
inflao; a recesso econmica. Iniciou-se tambm, nesse perodo, um fato grave chamado fuga
de crebros, que a sada de mo-de-obra superqualificada em busca de melhores empregos.
Dentre eles, cientistas, pesquisadores e professores emigram em vista das precrias condies
da pesquisa cientfica no Brasil.
A composio da populao brasileira reflete a transferncia de migrantes de vrias naes do
mundo. Dentre as principais causas, estavam a busca de melhores condies econmicas e de
estabilidade social e poltica. Esses imigrantes se espalharam por todo o Brasil e foram
responsveis pela construo de uma parte importante de nossa histria.
OS PRINCIPAIS MOVIMENTOS POPULACIONAIS INTERNOS
So elas a migrao sazonal, tambm conhecida como transumncia ou migrao pendular, e o
xodo rural.
A transumncia um deslocamento temporrio (ida e volta contnua, por isso conhecida como
pendular) e est relacionada a uma fase do ano (sazonal) sempre ligada a uma atividade
econmica que necessita de mo-de-obra. Como movimentos pendulares incluem-se tambm

aqueles realizados diariamente por milhares de trabalhadores urbanos que vivem nas periferias e
trabalham nos grandes centros urbanos.
O xodo rural, o deslocamento de populaes que abandonam o campo para procurar emprego
na cidade.
Ele pode ser temporrio, quando o migrante, depois de algum tempo trabalhando fora, ret orna
sua rea de origem; ou pode ser definitivo. Com relao ao xodo rural temporrio, podemos
listar alguns exemplos:
indgenas j aculturados, que migram temporariamente para as cidades mais prximas, quando
suas tribos passam por dificuldades, em busca de trabalho e depois retornam;
filhos de pequenos agricultores que, na entressafra perodo em que no h trabalho nas suas
terras , deslocam-se para trabalhar nos centros urbanos mais prximos e depois retornam para
o plantio ou para a colheita em suas terras;
trabalhadores rurais e urbanos que se empregam temporariamente em grandes obras de
construo civil, tais como hidreltricas;
trabalhadores rurais volantes que, na entressafra agrcola, deslocam-se para os garimpos e
depois retornam. O xodo rural, a partir de 1950, passou a ser o mais importante movimento
populacional dentro do Brasil, pois foi esse movimento que transformou o Brasil num pas urbano.
A implantao da indstria nas trs grandes cidades do Sudeste, So Paulo, Rio de Janeiro e
Belo Horizonte, a partir de 1930, atraiu, alm dos imigrantes estrangeiros, grandes levas de
migrantes internos. Estes vieram, principalmente, do Nordeste, regio que ainda hoje se constitui
numa grande rea de repulso populacional, em funo da estagnao econmica em grande
parte de seu territrio.
A estagnao econmica que ocorreu depois do perodo da cana-de- acar e a extrema
concentrao das terras nas mos dos latifundirios transformaram o Nordeste num depsito de
mo-de-obra barata para os centros industriais do Sudeste, o maior atrativo populacional do
sculo XX. A imensa maioria dos migrantes nordestinos de mo-de-obra desqualificada e
recebe os piores salrios. Dos trabalhadores que formam a economia informal, 35% so
migrantes (no s nordestinos) e seu salrio mdio 30% menor do que o dos residentes
antigos.
A cidade de So Paulo foi a que recebeu mais migrantes. Na dcada de 1960, sua populao
teve um aumento de 72%, enquanto no Rio de Janeiro o aumento foi de 38% no mesmo perod o.
A maior conseqncia espacial do grande fluxo migratrio que ocorreu em direo s cidades
industriais do Sudeste foi a formao de aglomeraes urbanas situadas na periferia dessas
cidades. Essas aglomeraes tambm se espalharam pelos municpios vizinhos, e eles
cresceram tanto que se encostaram no municpio principal, dando origem a um fenmeno urbano
chamado regio metropolitana.
A poltica rodoviarista, isto , aquela poltica iniciada no governo de Juscelino Kubitschek e
seguida pelos governos militares dava prioridade utilizao do transporte rodovirio, facilitou
muito a mobilidade espacial da populao em direo s grandes cidades do Sudeste.
At a dcada de 1940, a populao brasileira concentrava-se absolutamente no litoral, em funo
de a nossa economia j ter nascido voltada para as exportaes. As grandes regies Norte e
Centro-Oeste tinham DENSIDADES DEMOGRFICAS muito baixas, que eram de 0,41 e 0,67

hab/km2. As duas juntas possuam apenas 6,5% da populao do pas.

A partir da dcada de 1940, iniciou-se a chamada marcha para o interior do pas, isto , uma
expanso da fronteira agrcola, pois, estando as terras litorneas j muito ocupadas, a populao
passou a buscar novas terras, com custos menores para plantar ou para criar animais.
Na dcada de 1950, houve uma intensificao dos deslocamentos populacionais em todo o pas.
Dentro da Regio Nordeste, os habitantes do litoral, que era a antiga rea da cana-de-acar,
foram atrados para o Maranho, para a coleta de coco de babau e o cultivo de arroz. Os
nordestinos de toda a regio se dirigiram a Mato Grosso, para os garimpos; e a Rondnia, para a
extrao de cassiterita. Houve tambm nessa poca um grande deslocamento de gachos para o
norte do Paran, em busca de novas terras que foram abertas para a agricultura. Em Gois, a
construo de Braslia tambm atraiu populaes de todo o Brasil, principalmente de nordestinos.

A partir da entrada dos militares no poder, a grande preocupao passou a ser a integrao da
Amaznia ao territrio nacional, de acordo com a ideologia da segurana nacional, na qual uma
fronteira desabitada seria mais facilmente invadida ou tomada. O governo utilizava o chavo:
Atrair os homens sem terras para as terras sem homens. Iniciou-se, ento, a implanta o, pela
Sudam (Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia), de projetos minerais e
agropecurios, ignorando os pequenos proprietrios que j ocupavam as terras ou que
necessitavam
delas.
Na dcada de 1970, iniciou-se a construo da Rodovia Transamaznica e da CuiabSantarm,
com o objetivo de ocupao dessas reas. A Rodovia Transamaznica inicia-se na Regio
Nordeste (Cabedelo, na Paraba) e segue em direo Amaznia, com o objetivo de desviar o
fluxo de nordestinos para o Sudeste, que j estava superpovoado. Tinha como objetivos, tambm,
diminuir conflitos de terras no Nordeste e alimentar a Amaznia de mo-de-obra. Essas estradas
foram implantadas sem estudos de impacto ambiental ou social; por isso, causaram muita
destruio, principalmente, aos indgenas.
Ainda na dcada de 1970, iniciou-se um aumento da apropriao injusta da terra na Amaznia.
O governo, que fez tudo para atrair migrantes, no lhes garantiu o acesso terra, que era tomada
injustamente pelos latifundirios. A sada encontrada por esses pequenos agricultores foi a de se
transformarem em trabalhadores assalariados rurais e, at mesmo, urbanos. Com isso, as
cidades e vilas da regio passaram a ter estoque de mo-de-obra para as frentes de trabalho de
derrubada das matas e para os garimpos, o que explica o grande crescimento das cidades (da
populao urbana) na Amaznia.
Rondnia e Roraima foram as unidades da Federao que mais cresceram entre 1970 e 1990.
Nessa poca, com o fracasso da ocupao em torno da Rodovia Transamaznica, restou
Rondnia como uma das poucas alternativas de acesso terra para o pequeno produtor rural.
Nessa regio, foram implantados projetos de colonizao das terras pelo Governo Federal, e no
pela iniciativa privada, utilizando-se emprstimos do Banco Mundial.
Nessa regio, o fluxo migratrio foi superior capacidade de absoro dos projetos do INCRA,
resultando no inchamento dos centros urbanos e na transformao dos migrantes num exrcito
de mo-de-obra disponvel para as fazendas de gado e as madeireiras da regio. Rondnia
iniciou seu crescimento populacional com a explorao de cassiterita, na dcada de 1960, e, na
dcada seguinte, com os programas de colonizao e a melhoria das rodovias CuiabPorto
Velho
e
Porto
VelhoManaus.

Atualmente, as grandes fazendas ocupam as melhores reas dos projetos de colonizao ao

longo das rodovias. Sua ocupao tem sido desastrosa, em funo do desmatamento que tem
provocado. No incio de 1980, Roraima funcionou como um dos ltimos eldorados amaznicos.
Foram encontrados ouro e diamantes nas terras pertencentes aos Ianommis, o que atraiu um
grande fluxo migratrio.
Em 1991, o Governo Federal demarcou as terras dos ianommis, o que fez com que a migrao
diminusse e os garimpeiros fossem transformados em trabalhadores assalariados temporrios ou
posseiros. As marcas da decadncia ficaram na paisagem da sua capital, Boa Vista, nas favelas
que surgiram na periferia urbana.
No final da dcada de 1970, vemos o incio de um novo movimento emigratrio da populao
rural brasileira, conduzido pela expanso da fronteira agrcola para alm dos limites do territrio,
isto , invadindo terras de outros pases da Amrica do Sul que fazem fronteira com o Brasil.
O resultado desse caso de expanso agrcola foi o beneficiamento do grande capital,
representado pelos grandes proprietrios e pelas empresas madeireiras em detrimento dos
pequenos proprietrios que, sem a proteo da lei, foram expropriados, isto , expulsos de suas
terras
de
direito.
No Paraguai, hoje, temos cerca de 350 mil agricultores brasileiros ou brasiguaios que so
responsveis por 90% das exportaes de soja do Paraguai, 80% do milho, 60% da carne e 50%
da produo agroindustrial.
2. Um movimento de intensa migrao no Brasil, conhecido como marcha para o oeste,
caracterizou-se como uma expanso da fronteira agrcola brasileira. Que tipo de conseqncias
sociais, econmicas e ambientais foram produzidas por esse movimento de populao sobre o
territrio?
Esse um fenmeno que, apesar de ter sido mais intenso numa determinada poca da histria
brasileira, ainda ocorre. A principal causa da interiorizao da populao brasileira foi o
encarecimento das terras no litoral, j bastante ocupado, o aumento das exportaes brasileiras e
a demanda por novas reas agrcolas. Dentre as conseqncias, temos a grande degradao
ambiental que a agricultura de exportao vem causando, principalmente a derrubada das
florestas e a contaminao dos rios, a destruio das tribos indgenas e o empobrecimento cada
vez maior dos produtores rurais que no contam com a assistncia plena do Estado para a
sua manuteno nessas reas.
Assim, o nosso pas foi redefinindo a sua histria de movimentao populacional, pois novas
tendncias se configuraram. Se no princpio, no sculo XIX, tivemos o fluxo imigratrio superando
o emigratrio, no sculo XX tivemos a inverso dessa situao. A regio que outrora fora a maior
recebedora dos fluxos migratrios (Sudeste) perde essa categoria. No momento atual, a
populao brasileira tem buscado mais o interior do pas, assim como outros pases do
continente, configurando-se, assim, maior diversidade migratria no Brasil.
A grande atrao populacional exercida pelo Sudeste em meados do sculo XX se deu por conta
da implantao da indstria, que necessitava, no incio, de muita mo-de-obra para o seu
funcionamento. Depois, em meados da dcada de 1960, foi o resultado da poltica
desenvolvimentista voltada para o mercado de exportao, implantada pelos governos militares,
que esvaziou o campo e inchou a cidade, fazendo emergir uma questo urbana de difcil soluo.
O crescimento urbano acelerado e desordenado, e o empobrecimento da populao provocaram
a deteriorao progressiva das condies de vida nas cidades.

A histria dos assentamentos populacionais no territrio brasileiro tem seu incio bem antes da
colonizao, com a chegada dos primeiros habitantes, os ndios. Durante a colonizao europia,
foram assentados os brancos portugueses e demais imigrantes; e os negros, como escravos. A
histria se inicia com o fluxo imigratrio superando o emigratrio, o que se inverte a partir da
dcada de 1980. No plano interno, a primeira grande regio a receber e concentrar populao foi
o Nordeste, em funo do ciclo da cana. Com o seu declnio, torna-se uma rea de repulso
populacional, de onde partem migrantes para todas as outras regies do pas, acompanhando os
ciclos produtores que se desenvolvem em outras reas, at finalizar com a indstria, o maior fator
de atrao de populaes de todos os tempos, que ocorreu na Regio Sudeste em meados do
sculo
XX.
Atualmente, a situao migratria no pas segue as seguintes tendncias: diminuio do afluxo
para a indstria do Sudeste, em funo de que esta inicia seu deslocamento para reas mais
interioranas, e tambm porque passou a demandar menos mo-de-obra. Os maiores afluxos
migratrios, depois do industrial, foram os que acompanharam a expanso das fronteiras
agrcolas, que ultrapassaram os limites do territrio brasileiro e invadiram outros pases da
Amrica do Sul. Neste novo sculo, vemos no s o adensamento populacional dos centros de
pequeno e mdio portes, nos quais a indstria passou a ser implantada, como tambm maior
diversidade migratria dentro de cada regio.

Resumo aula 12 - A urbanizao brasileira

Entender a urbanizao brasileira no s como um processo de transferncia de populao rural
para o meio urbano, mas tambm como um processo que provocou intensas transformaes
sociais e ambientais no territrio.
Essa urbanizao se caracteriza pela ampliao do nmero de cidades, pela concentrao da
populao nos grandes centros, pela grande importncia poltica e econmica das cidades e,
particularmente, das metrpoles, e pela enorme SEGREGAO SOCIOESPACIAL(Separao no
espao das classes sociais. Exemplo: Na Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro, existem
luxuosos condomnios, servidos por toda a infraestrutura urbana. Enquanto isso, no mesmo
bairro, erguem-se favelas numerosas, carentes de todo e qualquer tipo de servio.)
Quando a industrializao ganhou impulso definitivo, em 1930, o Brasil tinha 30% de sua
populao nas cidades e 70% no campo. Em 1980, esse percentual tinha se invertido. Isso d
idia de quo rpidas foram as transformaes do espao brasileiro nesse perodo, com o
incremento da industrializao e as mudanas na agricultura.
A industrializao brasileira se caracteriza por seu carter poupador de mo-de-obra, pois se
realizou pulando etapas, no passando por todas as fases de desenvolvimento por que
passaram os pases que primeiro fizeram a Revoluo Industrial. O Brasil, ao iniciar seu processo
de industrializao, j dispunha de um nvel tecnolgico elevado (se comparado ao patamar
daqueles que iniciaram sua industrializao no sculo XVIII). Isso fez com que boa parte dos
trabalhadores no fosse absorvida, dando origem a um setor tercirio vasto e caracterizado pelo
SUBEMPREGO.
Um fator determinante para a transformao urbanstica de algumas cidades do pas foi a
transferncia da Corte portuguesa para o Rio de Janeiro, onde ela se instalou. Essa cidade
recebeu uma forte influncia urbanstica que a aproximou das cidades europias. Alm disso,

nesse mesmo perodo, a cidade do Rio de Janeiro atingiu o primeiro lugar quanto ao nmero de
habitantes das cidades brasileiras, desbancando Salvador e Recife, que foram redinamizadas
com a retomada do crescimento do setor agrrio, principalmente atravs da recuperao da
produo
da
cana-de-acar.
A economia e a poltica foram os principais vetores de estmulo para a fundao de muitas
cidades localizadas nas principais regies econmicas do Brasil, como o Sudeste e o Nordeste.
Quanto ao espao fsico, as condies favorveis de relevo, as boas terras e o clima definiram as
caractersticas dos lugares.
Mais uma vez a cafeicultura e as ferrovias tiveram papel importante na dinamizao do pas.
Ambas foram fatores muito importantes na criao de cidades do Sudeste, que giravam em torno
da economia do caf e tambm da cana-de-acar. Cidades como Ribeiro Preto e Bauru, em
So Paulo, nasceram em funo disso. Tambm no Nordeste, a ferrovia construda por iniciativa
dos grandes produtores de cana criou uma significativa rede de cidades, interligando o interior do
serto baiano ao litoral canavieiro do Nordeste, chegando, no final do sculo XIX, ao norte de
Minas Gerais, a Juazeiro e Petrolina, na fronteira entre Bahia e Pernambuco.
Mesmo com toda a expanso da sua rede urbana, o Brasil chegou s primeiras dcadas do
sculo XX tendo uma populao predominantemente rural. As mudanas ocorridas na poltica e
no sistema socioeconmico, com a introduo do trabalho livre e assalariado, permitiram ao pas
adotar uma nova forma de ocupao de seu territrio. A economia de carter agroexportador
reproduzia relaes sociais de trabalho que fixavam o homem ao campo.
A populao assalariada favoreceu a organizao dos mercados urbanos. Nos novos e antigos
centros urbanos acumulavam-se trabalhadores livres, empregados nas atividades industriais e no
setor tercirio.
Sabe qual foi a novidade maior desse perodo? As senzalas foram substitudas pelos cortios, e
aos escravos recm-libertos restou lutarem pela sobrevivncia nas cidades, dependendo do
dinheiro do seu salrio para comprar os gneros alimentcios e tambm para pagar por sua
moradia. So as novas relaes capitalistas de trabalho se consolidando na nossa sociedade. A
industrializao e a modernizao da agricultura que acabaram incentivando a migrao campocidade geraram empregos especializados, expandiram a classe mdia e aqueceram o consumo
urbano, estimulando o comrcio e a expanso da prestao dos servios urbanos. Viver na
cidade tornou-se moderno, ao mesmo tempo que permanecer no campo tornou-se sinnimo de
atrasado.
A economia e a poltica estimularam a fundao de cidades localizadas nas principais regies
econmicas do Brasil. A industrializao e a modernizao da agricultura foram projetos polticos
calcados num projeto maior de modernizar o Brasil. No caso de Braslia, temos duas dinmicas
distintas no que se refere ao ordenamento do espao urbano. Na rea central houve uma ao
planejada enquanto nas reas perifricas o crescimento espontneo foi gerando um outro padro
de urbanizao que foge do previamente estipulado
Segundo a etimologia, o termo metrpole significa "cidade-me", atualmente usada como
sinnimo de grande cidade. Para a Geografia, o termo tem um significado mais preciso. A
metrpole, alm de ser uma grande cidade, precisa ser dotada de certas caractersticas, como:
um crescimento que faz a cidade se expandir, prolongando a para fora de seu permetro, e
absorver aglomerados rurais e outras cidades; a existncia de um centro histrico onde se

concentram atividades de servios e a partir do qual surgem subcentros; a dicotomia entre a

existncia da cidade como espao edificado e a estrutura poltico-administrativa. Como exemplo
temos o ABCD paulista, onde cada cidade tem seu centro administrativo municipal autnomo e,
juntas, formam uma CONURBAO ( Interligao de cidades pela expanso perifrica da malha
urbana ou pela integrao socioeconmica comandada pelo processo de industrializao. Ex.: o
Grande Rio, que une vrios municpios, como Duque de Caxias e Nova Iguau.que d origem
metrpole); fluxos de circulao de veculos com dois picos de maior intensidade, normalmente
no perodo da manh e no final da tarde, formando o chamado fluxo pendular, atravessando mais
de
uma
cidade.
No plano governamental, entrou em vigor, em 2001, o Estatuto da Cidade, lei que regulamenta o
captulo de poltica urbana (artigos 182 e 183) da Constituio Federal de 1998. Essa lei
estabelece, no mbito de cada cidade, as condies de cumprimento da funo social da
propriedade e da prpria cidade.
O IBGE define a classificao da hierarquia urbana brasileira a partir da adoo dos seguintes
critrios:
a rede viria e o fluxo de passageiros;
o estudo do fluxo de bens e servios entre os diferentes centros do pas (prestao de servios
de sade, educao, comrcio etc.).
Dessa definio, foi possvel identificar uma hierarquia de importncia entre os grandes centros
urbanos:
1. metrpoles nacionais (So Paulo e Rio de Janeiro);
2. metrpoles regionais (Recife, Salvador, Belm, Curitiba, Porto Alegre, Fortaleza e Belo
Horizonte);
3. centros regionais (Braslia, Goinia, Campinas, Campina Grande, Londrina).
As grandes cidades brasileiras tm refletido no espao os problemas derivados da aglomerao
populacional e da falta de projetos governamentais que ofeream opes definitivas para esses
problemas. Problemas de habitao, transporte, saneamento bsico, educao de qualidade,
acesso ao emprego, exacerbam as condies de subvida de milhares de pessoas nas grandes
cidades e levam ao aumento da violncia urbana. A violncia um sintoma social do espao
urbano e reflete a falta de oportunidades.
O fenmeno da globalizao produziu, ao longo das ltimas dcadas, novas fontes de riqueza,
mas tambm de pobreza, nas grandes cidades. Estima-se que no Brasil, hoje, aproximadamente
80% da populao das favelas concentra-se nas regies metropolitanas, e 70% das moradias so
construdas pelos prprios moradores, normalmente em terrenos sujeitos a desmoronamentos, o
que causa risco de morte para essas pessoas.
Quais as medidas fundamentais a serem criadas, a fim de favorecer a sociedade urbana?
O espao da cidade precisa apresentar condies dignas de moradia, trabalho e lazer para os
seus ocupantes. Nesse sentido, a prpria sociedade deveria participar da discusso dos projetos
que envolvem o espao urbano onde eles vivem, como sero aplicados os recursos, quais so os
maiores problemas a serem enfrentados, onde encontrar solues. O Estatuto da Cidade, lei que
regulamenta o captulo de poltica urbana, serve justamente para isso, mas poucos brasileiros
conhecem ou j ouviram falar dele.

A dinmica do espao brasileiro atual se caracteriza por sua profunda urbanizao, acelerada
pelo processo de industrializao em 1930, quando o Brasil tinha 30% de sua populao nas
cidades e 70% no campo. Em 1980 este percentual se inverteu. O fenmeno da globalizao,
iniciado nos anos 1990, produziu novas fontes de pobreza nas grandes cidades. De outro lado, os
gastos pblicos privilegiaram a criao de uma infra-estrutura para atender s necessidades das
atividades produtivas, em detrimento da satisfao das necessidades sociais. Os problemas
urbanos se agravaram: submoradia, subemprego, falta de transportes coletivos de qualidade,
falta de infra-estrutura bsica, como pavimentao, coleta de esgotos, gua, luz eltrica, a
decadncia do ensino pblico e a deteriorao da assistncia mdico-hospitalar. A submoradia
acabou
se
caracterizando
como
um dos problemas urbanos mais graves, sendo que, dos anos 1980 para c, ela se multiplicou
nas grandes cidades. Enquanto isso, o Estado brasileiro atuou apenas no sentido de sacramentar
a desordem urbana, buscando solues paliativas para os graves problemas urbanos.

Resumo aula 13 - O Brasil regional

QUAIS FORAM AS DIVISES DO BRASIL?
Antes da dcada de 1930, a economia brasileira era constituda por vrias economias, zonas
produtivas isoladas, pouco interligadas entre si. Essas economias estavam subordinadas ao
poder das elites regionais, as quais lucravam com as exportaes, e no ao governo central,
como foi o caso da cana-de-acar, da minerao, do caf, entre outras. Portanto, em 1930, o
governo de Getlio Vargas buscou a integrao econmica desses arquiplagos. Para isso,
tomou
as
seguintes
providncias:
a. buscou aumentar o comrcio inter-regional;
b. buscou fazer obras de infra-estrutura de alcance nacional, como, por exemplo, a melhoria dos
transportes.
Para que fossem feitos estudos visando a dividir o nosso territrio, o governo central, em 1934,
criou o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. O IBGE estaria encarregado de
realizar levantamentos demogrficos, econmicos e sociais. Com base nesses estudos, o IBGE,
em 1941, estabeleceu a primeira diviso regional do Brasil, com o objetivo de uniformizar e tornar
comparveis entre si os estudos e levantamentos estatsticos realizados pelos rgos federais
das diversas regies, fornecendo-lhes uma base territorial comum. E tambm servir de suporte
para o ensino de Geografia do Brasil.
Essa regionalizao dividiu o Brasil em cinco grandes regies: Norte, Nordeste, Leste, Sul e
Centro-Oeste; para isso, utilizou-se do conceito de Regio Natural, isto , agrupou os estados
que possuem caractersticas fsicas (naturais) semelhantes. Todos os estados foram encaixados
inteiros dentro das grandes regies, mesmo aqueles que tinham parte de seu ter ritrio com
caractersticas naturais diferentes. Ou seja, respeitou-se o limite das divisas entre os estados.
Essas regies passaram a ser reconhecidas como Regies Naturais, sendo identificadas pelo
estudo das influncias entre a combinao de diferentes fatores naturais como o clima, a
vegetao, o relevo, entre outros.
Os pesquisadores do IBGE, da poca, acreditavam que as bases naturais do territrio constituam
dados mais estveis e permanentes do que as bases econmicas e que esse critrio seria mais
seguro para a regionalizao.
A Geografia, nos moldes franceses, tinha como principal incentivador um gegrafo chamado Paul
Vidal de la Blache, que publicou seus ensinamentos desde as ltimas dcadas do sculo XIX at

as primeiras do sculo XX. La Blache utilizava-se do conceito de regio. Para ele, regio
significava uma rea, de tamanho varivel, cujos contornos deveriam ser definidos pelo
pesquisador que iria identifica-la ou individualiz-la. Um espao dentro do qual a relao do
homem com a Natureza fosse parecido, nico e prprio daquele espao, no qual estaria ento
reconhecida
uma
regio
Em 1945, acrescentou-se a essa regionalizao j existente uma diviso menor, a subdiviso das
cinco grandes regies em zonas fisiogrficas, isto , reas menores com caractersticas fsicas
mais semelhantes. Em 1942, criou-se o territrio federal de Fernando de Noronha, um
arquiplago prximo ao litoral de Pernambuco. Em 1943, criaram-se os territrios do Amap, Rio
Branco, Guapor, Ponta Por e Iguau.
Aps a dcada de 40 o IBGE utilizou-se de um novo conceito de regionalizao, o conceito de
Regies Homogneas, que so definidas pela combinao de aspectos no somente naturais,
mas tambm sociais e econmicos, que permitem fazer a diferenciao das reas. Foi utilizada e
mantida a delimitao poltico-administrativa j existente, a dos estados, ou seja, nenhum estado
ou territrio pertence a duas regies ao mesmo tempo. Foram tambm mantidos dois nveis
hierrquicos: as microrregies e as macrorregies homogneas.
Esse critrio de regionalizao, baseado no conceito de regies homogneas, considerava as
atividades econmicas como fundamentais para a diferenciao das reas, pois era o
funcionamento da economia que iria determinar as polticas de investimentos que o governo
adotaria. A identificao de reas consideradas deprimidas auxiliava no direcionamento dos
investimentos.
Essa diviso regional, criada em 1969, continua em vigor at hoje, apesar de uma modificao
feita em 1988, quando foi criado o Estado de Tocantins (includo na Regio Norte).
REGIES GEOECONMICAS OU COMPLEXOS REGIONAIS
A diviso do territrio brasileiro em regies geoeconmicas uma proposta de estudo com base
em trs grandes unidades territoriais: Amaznia, Nordeste e Centro-Sul, indivi dualizadas segundo
critrios geogrficos e econmicos, baseados ainda no conceito de Regies Homogneas. uma
proposta no-oficial, de 1967, do gegrafo Pedro Pinchas Geiger. Nessa diviso, os limites das
regies no coincidem com os dos estados, isto , um estado pode ter uma parte do seu territrio
em uma regio e outra parte em outra.
O Centro-Sul destaca-se como o centro econmico do Brasil, concentrando 70% da populao
nacional e a maior parte da produo industrial e agropecuarista do pas. O Nordeste
individualiza-se pela estagnao econmica, pela repulso de sua populao e pela
disseminao da pobreza, expressa nos altos ndices de mortalidade infantil, na subnutrio e no
analfabetismo. O complexo amaznico caracteriza-se pela presena de floresta e clima
equatoriais, pelas baixas densidades populacionais e, ainda, pelo processo de ocupao recente
ligado aos grandes projetos agropecurios e minerais. Embora no seja oficial, por no ter sido
elaborada pelo IBGE, essa regionalizao a mais utilizada atualmente, tanto no meio
acadmico quanto nas escolas de Ensino Fundamental e Mdio.
Nas divises oficiais, a regio do vale do Jequitinhonha pertence ao Sudeste, mas, na prtica, a
realidade social e econmica combina muito mais com a realidade de grande parte do Nordeste,
que apresenta estagnao econmica, misria, problemas com a deficincia de chuvas etc. A

diviso geoeconmica ajuda a entender melhor a realidade de cada espao geogrfico, na

medida em que tenta entender cada um deles a partir do conjunto de suas caractersticas, sejam
elas fsicas, sociais ou econmicas.
No Brasil, foram criados pelo Governo Federal alguns rgos de planejamento, tais como:
A Sudene (Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste), em 1959. Sua rea de
abrangncia inclua toda a Regio Nordeste, mais a poro norte do estado de Minas Gerai