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JURISDIO CONSTITUCIONAL

Aula 1
Questo objetiva:
Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional?
(a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituio da
Repblica.
(b) Quando na elaborao da norma infraconstitucional, no se observa rigorosamente
o processo de sua elaborao.
(c) Quando o contedo da norma infraconstitucional conflita com o texto da
Constituio da Repblica e tambm contm vcio com relao a sua formao.
(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da
Constituio da Repblica, mas no com os tratados internacionais sobre direitos
humanos.
Questo discursiva:
O Estado do Rio de Janeiro, diante das crescentes taxas de violncia, decide elaborar
uma lei ordinria estadual que prev a majorao das penas de diversos crimes e a
reduo da maioridade penal para 16 anos. Robson Braga, deputado estadual de
oposio, decide consult-lo(a), na qualidade de advogado(a), acerca da
constitucionalidade da referida lei.
Formule a resposta a ser dada a Robson, destacando se h vcio de
inconstitucionalidade e, em caso afirmativo, como ele pode ser classificado.
A lei do Estado do Rio de Janeiro deve ser considerada inconstitucional pelos
seguintes motivos: Invaso de competncia da Unio nos termos do art. 22, I,
CF, que estabelece a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito
penal (inconstitucionalidade formal, tambm denominada inconstitucionalidade
formal orgnica); Violao do art. 228, que estabelece a maioridade penal aos 18
anos (inconstitucionalidade material, total e por ao).
O estado no tem essa competncia. Existe uma inconstitucionalidade; existe
em processo de elaborao da lei.
= A inconstitucionalidade formal decorre da criao de um ato legislativo em
desconformidade com normas de competncia e os procedimentos
estabelecidos para o seu devido ingresso no ordenamento jurdico e a
inconstitucionalidade material refere-se ao contedo do ato infraconstitucional,
ou seja, quando este contrariar norma substantiva da Constituio, seja uma
regra ou princpio.
Verifica-se que inconstitucional pois tem vicio formal e material, sendo assim,
vejamos que o art. 22, I, CF(vicio formal), que prev a competncia privativa da
Unio para legislar sobre direito penal, bem como, o art. 228(vicio material), que
estabelece a maioridade penal a partir dos 18 anos.
= A lei aprovada pelo Estado do Rio de Janeiro inconstitucional pelas
seguintes razes: ofende o art. 22, I, CF, que estabelece a competncia privativa
da Unio para legislar sobre direito penal, e o art. 228, que estabelece a
maioridade penal aos 18 anos. O primeiro vcio classificado como uma
inconstitucionalidade formal (ou inconstitucionalidade formal orgnica) e o
segundo como uma inconstitucionalidade

SEMANA 2

Questo objetiva
So exemplos de modalidades de controle poltico e preventivo de constitucionalidade:
I - O exame pelas Comisses de Constituio e Justia das casas
parlamentares.
II - O veto presidencial.
III - A recusa do Chefe do Executivo em aplicar uma norma que ele entenda
inconstitucional.
IV - A rejeio de Medida Provisria pelo Congresso Nacional por falta de
relevncia e urgncia.
a)
b)
c)
d)
e)

I e II
I e III
II e III
III e IV
I e IV

Questo discursiva
O deputado federal Alfredo Rodrigues apresentou projeto de lei prevendo o
estabelecimento de penas de priso perptua e de trabalhos forados para os
condenados pela prtica de crimes considerados hediondos pela legislao brasileira.
Outro deputado, Silmar Correa, decide consult-lo(a) acerca da possibilidade de
questionar perante o Poder Judicirio uma suposta inconstitucionalidade do referido
projeto de lei antes mesmo que ele venha a ser submetido a votao pelo Congresso
Nacional. Como dever ser respondida a consulta?
Mandado de Segurana impetrado por membro do Congresso Nacional (titular
do direito lquido e certo de participar do devido processo legislativo).
Caso o referido projeto seja convertido em lei, o MS perder seu objeto, pois,
no pode ser um substitutivo da ADIN.
Resposta:Art 60, paragrafo 4.
Na hiptese, a norma materialmente inconstitucional pois fere os Direitos e
Garantias Fundamentais dispostos na CRFB/88. Seu controle ser preventivo,
pois ocorrer ainda no processo legislativo, antes da publicao da lei.
Apesar de o controle jurisdicional de constitucionalidade realizar-se, via de
regra, em carter repressivo, ou seja, aps a entrada em vigor da norma
impugnada, a jurisprudncia do STF reconhece uma possibilidade de
questionamento preventivo: trata-se do MS que, neste caso, s poder ser
impetrado por outro membro do Congresso Nacional (titular do direito lquido e
certo observncia do devido processo legislativo) e, necessariamente, dever
ser julgado antes de o referido projeto ser convertido em lei (sob pena de tornar
o MS um substitutivo da ADI). Ver, por exemplo, o MS-MC 23047/DF, STF.
SEMANA 3
A obrigatoriedade ou necessidade de deliberao plenria dos tribunais, no sistema de
controle de constitucionalidade brasileiro, significa que:
(A) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo do Poder Pblico.
(B) a parte legitimamente interessada pode recorrer ao respectivo Tribunal Pleno das
decises dos rgos fracionrios dos Tribunais Federais ou Estaduais que, em
deciso definitiva, tenha declarado a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.

(C) somente nas sesses plenrias de julgamento dos Tribunais Superiores


que a matria relativa a eventual inconstitucionalidade da lei ou ato normativo
pode ser decidida.
(D) a competncia do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar toda e
qualquer ao que pretenda invalidar lei ou ato normativo do Poder Pblico pode ser
delegada a qualquer tribunal, condicionada a delegao a que a deciso seja proferida
por este rgo jurisdicional delegado em sesso plenria.
Questo discursiva:
O Ministrio Pblico Federal ajuizou Ao Civil Pblica em face do INSS, visando
obrigar a autarquia a emitir aos segurados certido parcial de tempo de servio, com
base nos direitos constitucionalmente assegurados de petio e de obteno de
certido em reparties pblicas (CF, art. 5, XXXIV, b). O INSS alega, por sua vez,
que o Decreto 3048/99, em seu art. 130, justifica a recusa. Sustenta, ainda, que a
Ao Civil Pblica no seria a via adequada para a defesa de um direito individual
homogneo, alm de sua utilizao consubstanciar usurpao da competncia do STF
para conhecer, em abstrato, da constitucionalidade dos atos normativos brasileiros.
Como dever ser decidida a ao?
RESPOSTA:
Desde que a Ao Civil Pblica seja proposta atendendo aos seus fins, e no como
uma manobra para substituir o controle direto de constitucionalidade, no seu manejo
possvel, sim, a discusso incidental de inconstitucionalidade, pela via do controle
difuso.
STF, RE 472489
EMENTA:
DIREITOS
INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS.
SEGURADOS
DA
PREVIDNCIA SOCIAL. CERTIDO PARCIAL DE TEMPO DE SERVIO. RECUSA
DA AUTARQUIA PREVIDENCIRIA. DIREITO DE PETIO E DIREITO DE
OBTENO DE CERTIDO EM REPARTIES PBLICAS. PRERROGATIVAS
JURDICAS DE NDOLE EMINENTEMENTE CONSTITUCIONAL. EXISTNCIA DE
RELEVANTE INTERESSE SOCIAL. AO CIVIL PBLICA. LEGITIMAO ATIVA DO
MINISTRIO
PBLICO.
DOUTRINA.
PRECEDENTES.
RECURSO
EXTRAORDINRIO IMPROVIDO.
SEMANA 4
Ttulo
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de uma lei quando
a) o plenrio de um Tribunal, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros,
acolhe argio de inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe argio de
inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instncia, acolhe argio incidental de
inconstitucionalidade.
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nas funes de Corte
Constitucional, declarar a inconstitucionalidade.
e) uma seo julgadora, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros, acolhe
argio de inconstitucionalidade.
Questo discursiva:
Sebastio contratou um plano de minutos com a operadora de telefonia fixa da regio
em que mora, no Distrito Federal. Ocorre que ao pedir o detalhamento das contas,

ficou surpreso com o valor, j que a empresa alegava o consumo de pulsos alm da
franquia contratada, sem esclarecer o tempo gasto nas ligaes excedentes. Sentindose lesado, procurou seu advogado para propor uma ao visando anular aquela
cobrana, alm de exigir o detalhamento do consumo, sob pena de multa.
Fundamentou seu pedido na lei distrital 3426/2004, que obriga as concessionrias
prestadoras de telefonia o detalhamento sob pena de multa.
Pergunta-se:
a)

b)

Poderia a empresa r argir na contestao, a inconstitucionalidade do referido


diploma? Sim, por tratar-se de controle incidental (ou por via de exceo),
que pode ser suscitado por qualquer das partes.

Qual a espcie de controle referido no caso? Difuso e concreto.


c)

Poder o juiz decidir acerca da inconstitucionalidade da lei?Sim, pois no


controle difuso todos os rgos com competncia jurisdicional podem
faz-lo.

d)
Suponha que o juiz entenda que a lei constitucional, poder ento obrigar a
empresa a detalhar todas as contas que emitir aos consumidores? A resposta seria
diferente caso o caso de Sebastio chegasse ao STF atravs de um eventual recurso
extraordinrio? Justifique. No, pois os efeitos so inter partes. O STF, aps
decidir a matria em sede de RE, poder aguardar que o Senado Federal, aps
ser comunicado, suspenda a lei ou, aps reiteradas decises no mesmo sentido,
poder editar uma smula vinculante (art. 103-A, CF).
Semana 5
Questo objetiva
Para fins de propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria
de constitucionalidade, so legitimados universais e especiais, respectivamente:
a) Presidente da Repblica e Mesa do Senado Federal.
b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederao Sindical.
c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado.
d) Procurador Geral da Repblica e Conselho Federal da OAB.
e) Procurador Geral da Repblica e Governador de Estado.
Questo discursiva:
O Procurador Geral da Repblica ajuizou uma Ao Direta de Inconstitucionalidade em
face da Lei distrital n. 3.669/2005, que cria a carreira de atividades penitencirias e
respectivos cargos no quadro de pessoal do Distrito Federal. Alega, em sntese, que o
DF teria usurpado competncia da Unio (arts. 21, XIV c/c 32, 4, CRFB/88), que
atribui a responsabilidade pelas funes exercidas por tal carreira aos agentes
penitencirios integrantes da carreira da polcia civil.
Citado na forma do art. 103, 3, CRFB/88, o Advogado Geral da Unio manifestou-se
pela procedncia da ao, pedindo, consequentemente, a declarao de
inconstitucionalidade da referida lei distrital. Diante de tal situao, responda,
justificadamente:
Poderia o AGU ter deixado de proceder defesa do ato normativo impugnado?
Resposta:No. Haja vista a regra do artigo 103, paragrafo 3 da CF. O Advogado
Geralda Unio no poder deixar de proceder a defesa do ato normativa. O advogado
da AGU defender o ato ou texto impugnado, e neste caso ele atacou ao se
manifestar pela procedncia da ao, que via de regra ele ter que defender a
constituio.

Informativo 562, STF: O Tribunal iniciou julgamento de ao direta de


inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da Repblica contra os artigos
7, I e III, e 13, e seu pargrafo nico, da Lei distrital 3.669/2005, que cria a carreira de
atividades penitencirias e respectivos cargos no quadro de pessoal do Distrito
Federal e d outras providncias. Alega-se que os dispositivos impugnados violam os
preceitos contidos nos artigos 21, XIV e 32, 4, da CF. Sustenta-se, em sntese, que
as normas distritais impugnadas reformulam a organizao da Polcia Civil do Distrito
Federal, ao estabelecer regime jurdico diferente do previsto em lei federal para os
seus agentes penitencirios, bem como ao estender aos novos cargos de tcnicos
penitencirios as atribuies j realizadas pelos agentes penitencirios da carreira
policial civil. Preliminarmente, o Tribunal, por maioria, rejeitou questo de ordem
suscitada pelo Min. Marco Aurlio que, diante do parecer da Advocacia Geral da Unio
que se manifestava pela declarao de inconstitucionalidade da lei impugnada,
reputava o processo no devidamente aparelhado e propunha a suspenso do
julgamento para determinar que o Advogado-Geral da Unio apresentasse defesa da
lei atacada, nos termos do 3 do art. 103 da CF (Quando o Supremo Tribunal
Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo,
citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto
impugnado.). Entendeu-se ser necessrio fazer uma interpretao sistemtica, no
sentido de que o 3 do art. 103 da CF concede AGU o direito de manifestao,
haja vista que exigir dela defesa em favor do ato impugnado em casos como o
presente, em que o interesse da Unio coincide com o interesse do autor, implicaria
retirar-lhe sua funo primordial que a defender os interesses da Unio (CF, art.
131). Alm disso, a despeito de reconhecer que nos outros casos a AGU devesse
exercer esse papel de contraditora no processo objetivo, constatou- se um problema
de ordem prtica, qual seja, a falta de competncia da Corte para impor-lhe qualquer
sano quando assim no procedesse, em razo da inexistncia de previso
constitucional para tanto. Vencidos, no ponto, os Ministros Marco Aurlio, suscitante, e
Joaquim Barbosa que o acompanhava. ADI 3916/DF, rel. Min. Eros Grau, 7.10.2009.
(ADI-3916) b) A ADI s cabvel quando a lei distrital decorre do exercicio de
competncia legislativa estadual, conforme Smula 642 do STF (No cabe ao direta
de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua competncia
legislativa municipal.)
Semana 6
Questo objetiva:
Sustentando que os Estados do Sul e do Sudeste tm 57,7% da populao do Pas,
mas somente 45% de representantes no Poder Legislativo federal, circunstncia que
fere o princpio da isonomia e a clusula "voto com valor igual para todos", partidos
polticos do bloco de oposio, todos com representao no Congresso Nacional,
ajuizaram, perante o Supremo Tribunal Federal, ao direta de inconstitucionalidade a
fim de obter provimento judicial declaratrio da inconstitucionalidade da expresso
"para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados" e da palavra "quatro", constantes dos 1o e 2 do art. 45 da
Constituio Federal. Referida ao
a) est fadada ao insucesso, porque somente partido poltico majoritrio tem
legitimidade para propor ao direta de inconstitucionalidade.
b) deve ser julgada procedente, pois h manifesto conflito entre princpios
supraconstitucionais e normas constitucionais, o qual se resolve em favor dos
primeiros.
c) deve ser acolhida, porque, se a escolha de Governador de Territrio tem de ser
aprovada previamente pelo Senado Federal, segundo o art. 52, III, c, da Constituio

Federal, e no por eleio direta, nada justifica a norma pela qual "cada Territrio
eleger quatro Deputados".
d) deve ser julgada improcedente, na medida em que, se no existe diferena entre
princpios e normas para efeito de interpretao constitucional, no se pode falar de
contradio entre dispositivos de uma mesma constituio.
e) no pode ser admitida, pois a rigidez constitucional no se coaduna com o
estabelecimento de hierarquia entre normas postas pelo Poder Constituinte
originrio.
Questo discursiva:
Em decorrncia de aparente inconstitucionalidade encontrada em norma legal
integrante do ordenamento jurdico do Distrito Federal, decidiu o Governador do
Estado de Tocantins pela propositura de ao direta de inconstitucionalidade ao
Supremo Tribunal Federal. Tendo em considerao o balizamento do instituto luz da
dogmtica constitucional bem como da jurisprudncia da Corte Suprema, discorra
acerca dos limites e das possibilidades concernentes ao objeto da ao e
legitimao para a sua propositura. A resposta dever ser integralmente
fundamentada.
Resposta:Haja vista que os legitimados para a propositura de ao de
inconstitucionalidade, previsto no Artigo 103, paragrafo nico da CF, declarar
que o governador do distrito federal legitimado para dar propositura ao STF
acerca de algum ato ou lei, neste caso h essa possibilidade sim.
= Os legitimados para a propositura da ADI esto estabelecidos no art. 103 da
CF. Dentre eles, existe a previso do Governador de Estado poder propor ao STF
uma ao direta de inconstitucionalidade acerca de algum ato ou lei.
Semana 7:
Questo objetiva
Com respeito ao modelo constitucional brasileiro, correto afirmar:
a) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto torna inaplicvel a legislao
anterior revogada pela norma impugnada.
b) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto no possui efeito vinculante para
os rgos do Poder Judicirio.
c) O controle em tese da constitucionalidade de leis opera pela via difusa.
d) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto de lei, no modelo brasileiro,
possui carter retroativo.
e) O Supremo Tribunal Federal no pode apreciar pedido de medida cautelar nas
aes diretas de inconstitucionalidade.
Questo discursiva:
O Estado de Santa Catarina editou a Lei Complementar n. 212, que estabelece a
precedncia da remoo de juzes s promoes por antiguidade ou merecimento na
magistratura daquele estado. No julgamento da ADI 2494, ocorrido em abril de 2006, o
STF declarou a referida lei inconstitucional, por violao ao art. 93 da CF.
Em 2007, o Estado de Pernambuco editou uma lei complementar com teor idntico ao
da referida Lei Complementar n. 212/SC, o que levou um magistrado prejudicado com
o novo dispositivo legal pernambucano a ingressar com uma Reclamao dirigida ao
STF, com fundamento no art. 102, inciso I, alnea l, alegando que o legislador
pernambucano ofendeu a autoridade da deciso do STF proferida na ADI 2494.
Pergunta-se: cabvel a Reclamao em tela, ajuizada diretamente por terceiro
prejudicado no STF, ou seria necessrio que a lei pernambucana fosse impugnada
pela via da ao direta de inconstitucionalidade?

STF: RCL 5442MC/PE


EMENTA: RECLAMAO. PRETENDIDA SUBMISSO DO PODER LEGISLATIVO
AO EFEITO VINCULANTE QUE RESULTA DO JULGAMENTO, PELO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL, DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO ABSTRATA DE
CONSTITUCIONALIDADE.
INADMISSIBILIDADE.
CONSEQENTE
POSSIBILIDADE DE O LEGISLADOR EDITAR LEI DE CONTEDO IDNTICO AO
DE OUTRO DIPLOMA LEGISLATIVO DECLARADO INCONSTITUCIONAL, EM
SEDE DE CONTROLE ABSTRATO, PELA SUPREMA CORTE. INVIABILIDADE DE
UTILIZAO, NESSE CONTEXTO, DO INSTRUMENTO PROCESSUAL DA
RECLAMAO COMO SUCEDNEO DE RECURSOS E AES JUDICIAIS EM
GERAL. RECLAMAO NO CONHECIDA
Semana 8:
Questo objetiva
Assinale a opo correta no que diz respeito ao controle das omisses
inconstitucionais.
A A ao direta de inconstitucionalidade por omisso que objetive a regulamentao
de norma da CF somente pode ser ajuizada pelos sujeitos enumerados no artigo 103
da CF, sendo a competncia para o seu julgamento privativa do STF.
B Na omisso inconstitucional total ou absoluta, o legislador deixa de proceder
completa integrao constitucional, regulamentando deficientemente a norma da CF.
C A omisso inconstitucional pode ser sanada mediante dois instrumentos: o mandado
de injuno, ao prpria do controle de constitucionalidade concentrado; e a ao
direta de inconstitucionalidade por omisso, instrumento do controle difuso de
constitucionalidade.
D O mandado de injuno destina-se proteo de qualquer direito previsto
constitucionalmente, mas inviabilizado pela ausncia de norma integradora.
Questo discursiva
Foi promulgada e publicada, pelo presidente da Repblica, lei federal, de iniciativa do
Poder Executivo, estabelecendo valor do salrio mnimo claramente insuficiente para
atender s necessidades vitais bsicas e os valores protegidos no art. 7., inciso IV, da
Constituio Federal, que determina ser direito dos trabalhadores urbanos e rurais,
alm de outros que visem melhoria de sua condio social, salrio mnimo, fixado
em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas
e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio,
higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim estabelecido.
Em face dessa situao hipottica e considerando que o escritrio de advocacia em
que voc trabalhe seja contratado para questionar a constitucionalidade dessa lei,
indique, com a devida fundamentao, a ao mais adequada ao caso.
STF j se pronunciou na Ao Direta de Inconstitucionalidade n.o 1.458-7
DISTRITO FEDERAL, Relator Ministro Celso de Melo:
A insuficincia do valor correspondente ao salrio mnimo, definido em
importncia que se revele incapaz de atender as necessidades vitais bsicas do
trabalhador e dos membros de sua famlia, configura um claro descumprimento,
ainda que parcial, da Constituio da Repblica, pois o legislador, em tal
hiptese, longe de atuar como o sujeito concretizante do postulado
constitucional que garante classe trabalhadora um piso geral de remunerao
(CF, art. 7., IV), estar realizando, de modo imperfeito, o programa social
assumido pelo Estado na ordem jurdica.
Semana 9mero de Aulas por Semana

Sobre controle de constitucionalidade, assinale a nica opo correta.


a)
Nas aes declaratrias de constitucionalidade, obrigatria a atuao do
Advogado-Geral da Unio no processo como curador da presuno de
constitucionalidade da lei.
b) No se aplica no direito brasileiro o instituto da declarao de inconstitucionalidade
sem pronncia de nulidade.
c) No possvel a concesso de medida cautelar em sede de ao declaratria de
constitucionalidade.
d) requisito de admissibilidade da ao declaratria de constitucionalidade a
demonstrao de existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao da
disposio objeto da ao declaratria.
Questao discursiva
Em 2005, o STF julgou procedente ADC ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica
visando declarao de constitucionalidade de uma lei federal que estava sendo
questionada em diversos processos judiciais pelo pas, gerando uma controvrsia
judicial em torno da sua adequao ao texto constitucional.
Nas eleies ocorridas em outubro de 2010, um determinado partido poltico
conseguiu, pela primeira vez em sua histria, eleger um parlamentar, no caso um
deputado federal, graas coligao partidria firmada com um partido poltico de
maior expresso e base eleitoral.
O diretrio nacional do referido parti do poltico pretende, no prximo ano, aps o incio
da sesso legislativa, ajuizar uma ADI contra a mencionada lei federal, a parti r de
argumentos que no foram enfrentados pelos ministros do STF em 2005.
Analise a pretenso do parti do poltico, considerando os seguintes tpicos:
I. A legitimidade para a propositura da ao.
II. A possibilidade de o STF declarar a inconstitucionalidade da lei (com ou sem
modulao dos efeitos).
H controvrsia quanto formao de coisa julgada em relao ao prprio STF
quando se trata de deciso que tenha declarado a norma constitucional. ?
Lus Roberto Barroso sustenta a tese de que seria possvel a reviso da deciso
anterior.
Neste caso, haveria fortes razes de segurana jurdica favorveis adoo da
tcnica de modulao temporal dos efeitos da deciso
SEMANA 10
Questo objetiva
Sobre o processo previsto em lei para a Arguio por Descumprimento de Preceito
Fundamental (ADPF), incorreto afirmar:
a) trata-se de ao com tramitao exclusiva perante o Supremo Tribunal Federal
(STF);
b) possvel arguir-se o descumprimento de preceito fundamental contido na
Constituio, em decorrncia de ato normativo federal, estadual ou municipal, salvo se
anteriores Constituio;
c) so legitimados a propor a ADPF apenas aqueles legitimados a ajuizar aes
diretas de inconstitucionalidade;
d) somente por deciso da maioria absoluta dos membros do STF possvel deferirse medida liminar em ADPF;

e) somente por deciso de dois teros dos membros do STF possvel a modulao
dos efeitos da deciso em ADPF.
Questo discursiva
A Justia Federal de 1 instncia proferiu sentena em ao na qual se discutia a
guarda de um menor, filho de pai estadunidense e de me brasileira, que se casaram
e passaram a residir no estado americano de Nova Jrsei. Posteriormente, a me veio
ilicitamente com o menor para o Brasil, onde conseguiu judicialmente a guarda do
filho. Aps o falecimento da genitora, seu pai voltou a requerer a devoluo do menor
para sua guarda, encontrando aqui a oposio da famlia da me, bem como do seu
padastro, que pretende mant-lo sob seus cuidados.
O Juiz da 16 Vara Federal determinou, em sentena, a devoluo do menor para seu
pai no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, deciso que foi objeto de apelao e de
Mandado de Segurana, ambos dirigidos ao TRF da 2 Regio. Ao mesmo tempo, o
Partido Progressista PP ajuizou uma ADPF perante o STF, argumentando leso a
preceitos fundamentais da Constituio brasileira, notadamente ao princpio da
dignidade humana e do melhor interesse do menor, que teria manifestado seu desejo
de permanecer no Brasil. Comente a admissibilidade desta ADPF luz da disciplina
processual brasileira.
ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL SUBSIDIARIEDADE. Ante a natureza excepcional da arguio de
descumprimento de preceito fundamental, o cabimento pressupe a inexistncia
de outro meio judicial para afastar leso decorrente de ato do Poder Pblico gnero. ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL LIMINAR - INSUBSISTNCIA. Uma vez assentada a inadequao da arguio de
descumprimento de preceito fundamental, fica prejudicado o exame da medida
acauteladora deferida
Semana 11:
Aplicao Prtica Terica
Questo objetiva
A Representao Interventiva, processada junto ao Supremo Tribunal Federal, tem por
objetivos tutelar: Assinale a opo correta.
(a) Os princpios sensveis, previstos no art. 34, VII, da Constituio da Repblica, e
dispor sobre a interveno da Unio nos Estados ou Distrito Federal.
(b) Toda a Constituio Federal e declarar a inconstitucionalidade do ato impugnando.
(c) Os princpios fundamentais, previstos no Ttulo I, da Constituio da Repblica, e
declarar a inconstitucionalidade do ato impugnando.
(d) Os princpios da Ordem Econmica, previstos no art. 170, da Constituio da
Repblica, e declarar a inconstitucionalidade do ato estatal que intervenha
indevidamente na economia.
Questo discursiva
A Constituio de determinado estado da federao, promulgada em 1989, ao dispor
sobre a administrao pblica estadual, estabelece que a investi dura em cargo ou
emprego pblico assegurada aos cidados naturais daquele estado e depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

Em 2009 foi promulgada pela Assemblia Legislativa daquele estado (aps a


derrubada de veto do Governador), uma lei que permite o ingresso em determinada
carreira por meio de livre nomeao, assegurada a estabilidade do servidor nomeado
aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio.
Considerando-se que a Constituio estadual arrola o Governador como um dos
legitimados para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade em mbito
estadual (art. 125, 2 da CRFB), e considerando-se que o Governador pretende obter
a declarao de inconstitucionalidade da referida lei estadual, responda:
I. o que ocorreria se logo aps o ajuizamento da ao direta de inconstitucionalidade
de mbito estadual, ajuizada pelo Governador do Estado junto ao Tribunal de Justia
(nos termos do art. 125, 2 da CRFB) e antes do julgamento, fosse ajuizada pelo
Conselho Federal da OAB uma ao direta de inconstitucionalidade junto ao STF,
tendo por objeto esta mesma lei? Explique.
"Coexistncia de jurisdies constitucionais estaduais e federal. Propositura
simultnea de ao direta de inconstitucionalidade contra lei estadual perante o
STF e o Tribunal de Justia. Suspenso do processo no mbito da Justia
estadual, at a deliberao definitiva desta Corte. Precedentes. Declarao de
inconstitucionalidade, por esta Corte, de artigos da lei estadual. Arguio
pertinente mesma norma requerida perante a Corte estadual. Perda de objeto."
(Pet 2.701-AgR, Rel. p/ o ac. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 8-10-1993,
Plenrio, DJ de 19-3-2004.)
II. poderia o Presidente da Repblica ajuizar ao direta de inconstitucionalidade junto
ao STF contra o dispositivo da Constituio estadual? Explique.
Sim, pois o Presidente legitimado universal para o ajuizamento de ADI e os
dispositivos de constituies estaduais so objeto passveis de impugnao por
ADI em caso de conflito com a Constituio Federal. No caso, h clara violao
ao art. 19, III, CF, pois criou-se diferenciao entre brasileiros por razo de
naturalidade.
SEMANA 12
Questo objetiva
1- Com base na jurisprudncia do STF, assinale a opo incorreta.
A) No se conhece de recurso de habeas corpus cujo objeto seja a atribuio do nus
das custas processuais.
B) O afastamento do ru das funes de juiz de direito no enseja o cabimento de
habeas corpus.
C) Cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa.
D) O habeas corpus no se presta ao questionamento de condenao criminal quando
a pena imposta j tenha sido integralmente cumprida.
Questo discursiva
Paulo, delegado de polcia, preside o inqurito X, no qual apurada a prtica de crime
de estupro, por Joo, que se encontra preso, contra a menor M, de 13 anos de idade.
No curso do inqurito, a menor se retratou da acusao de estupro, mas Paulo no
comunicou tal fato ao juiz de direito competente para proceder ao arquivamento do
inqurito, razo pela qual foi aberta, a pedido do Ministrio Pblico, ao penal para
apurar eventual crime de prevaricao.

Tendo o juiz de direito do juizado especial criminal da comarca Y do estado Z


determinado a intimao de Paulo para audincia de transao penal, este impetrou
habeas corpus com vistas a impedir seu comparecimento audincia bem como a se
livrar do referido inqurito, mas a turma recursal estadual denegou o pedido.
Em face dessa situao hipottica, indique, com a devida fundamentao legal, a
medida judicial mais adequada para que Paulo atinja o objetivo pretendido, bem como
o rgo do poder judicirio competente para julg-la
(HC 86.834-SP):
Joo dever impetrar habeas corpus contra a deciso da Turma Recursal, cuja
competncia para julgamento, nos termos da jurisprudncia mais recente do
STF, ser do Tribunal de Justia local
SEMANA 13
Candidata a Cargo de Oficial da Polcia Militar impedida de realizar a inscrio e
conseqentemente as provas de concurso em razo de ser do sexo feminino,
conforme previso do edital que definia os cargos de primeiro tenente: mdico e
dentista, de ocupao exclusiva de oficiais do sexo masculino.
Indignada com a afronta Constituio, a candidata impetra Mandado de Segurana
para que possa garantir a inscrio e a realizao das provas do concurso.
Alegava a impetrante que o edital feria o inciso I do art. 5 da CRFB j que, as
diferenciaes em razo de sexo devem ter critrios objetivos tendo em vista a ordem
constitucional. Que a ocupao de cargos no quadro da sade apenas por indivduos
do sexo masculino no est inserida nas excees que permitem um critrio
diferenciador em concurso.
Nas informaes a autoridade coatora estabelece ser pacfico na Jurisprudncia a
possibilidade de critrios diferenciadores entre o homem e a mulher em razo de
funo, e que esta diferenciao fica a cargo do rgo tecnicamente competente para
estabelec-las. Diante das alegaes acima decida fundamentadamente o Mandado
de segurana impetrado
(STF RE n. 120.305-RJ 2 T 8.9.94 rel. Min. Marco Aurlio DJU, de 9.6.95:
Qualquer diferenciao dever ser devidamente justificada de forma especfica,
inclusive com relao compleio fsica. Formao intelectual critrio
subjetivo para definio de diferenas entre homem e mulher para ocupao de
cargo pblico.
Semana 14
Antonio impetrou Mandado de Segurana contra ato do Presidente do Tribunal de
Contas da Unio que se recusou a fornecer a identidade dos autores de agresses e
denncias que lhe foram feitas naquele Tribunal.
Ao apresentar as suas informaes a autoridade coatora disse que conforme o 1 do
artigo 55 da Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio, Lei n 8.443, de 16 de julho
de 1992, caberia a este Tribunal "manter ou no o sigilo quanto ao objeto e autoria
da denncia", tendo procedido portanto, de acordo com o exerccio regular de um
direito legal. Alegou ainda que, caso o Tribunal no entendesse pela legalidade da
ao do TCU, que no seria caso de Mandado de Segurana, mas de habeas data,
devendo a inicial ser indeferida nos termos do art. 5, LXIX da Constituio da
Repblica.

Estaria correta a posio defensiva adotada pela autoridade coatora? No caso, seria o
mandado de segurana impetrado por Antonio a via processual adequada?
Fundamente integralmente a resposta
MS 24405/DF, julgado pelo STF:
via processual adequada efetivamente o MS, uma vez que no se trata de
informao de carter pessoal do impetrante mantida em banco de dados de
carter pblico, que ensejaria habeas data (art. 5, LXXII, CF), mas sim de
violao ao art. 5, XXXIII, CF.
SEMANA 15
A renomada rede hoteleira Nova Anturpia noticiou a construo, em Restinga das
Flores, de resort cujo prdio principal teria 15 andares. No anncio, a empresa
ressaltava, sobretudo, a importncia do empreendimento para se promover a
emancipao econmica da regio, tradicionalmente desamparada pelo poder pblico.
Jos Maria, presidente da Associao de Amigos da Restinga das Flores, passou a
investigar em que ttulo se apoiava a pretenso da Nova Anturpia. Descobriu que o
empreendimento tinha sido autorizado por ato administrativo, desprovido de qualquer
fundamentao, de autoria do presidente do Instituto Estadual de Proteo do
Patrimnio Ambiental. Inconformado, Jos Maria deseja impugnar judicialmente a
construo do hotel, por se tratar de construo em rea situada em reserva
ambiental.
Na qualidade de advogado de Jos Maria, escolha, dentre os instrumentos
discriminados no art. 5. da Constituio Federal de 1988, o mais adequado
situao hipottica apresentada e redija a petio inicial da ao a ser proposta,
com seu patrocnio. Em seu texto, aborde, ainda, a convenincia de obstar,
desde logo, o prosseguimento do processo de edificao, mediante
requerimento da providncia judicial apropriada

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