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A EDUCAO MINEIRA DOS ANOS 1980

Tnia Maria Teixeira1
Geraldo Incio Filho2
A partir de 1979, iniciou-se no Brasil o processo de abertura poltica, fruto da
reorganizao das classes trabalhadoras e demais entidades da sociedade civil (OAB,
ABI, intelectuais, CNBB, dentre outras), que comearam a se articular contra os anos de
arrocho e opresso poltica.
Nesse contexto, no ano de 1979, acontece a greve dos professores mineiros,
criando-se a UTE (Unio dos Trabalhadores do Ensino) e, juntamente s reivindicaes
salariais da categoria, havia um desejo pela mudana nos rumos do direcionamento
poltico nas instituies escolares, na perspectiva de se buscar a participao interna de
todos os segmentos presentes no processo educativo.
O magistrio mineiro entendia que, aps tantos anos de ditadura, o
germe do autoritarismo havia penetrado inevitavelmente em todas as
instituies sociais, incluindo a escola. Entendia que, a exemplo do
que ocorria no contexto social mais amplo, vivia-se na escola, a crise
de legitimidade do poder.3
Com o final dos anos 1970, se configurando como um momento de crise de
legitimao do Estado, vivida tambm no mbito escolar, onde os movimentos sociais
tiveram um papel fundamental no sentido de se resgatar a democratizao no pas, h
uma forte discusso sobre o papel das polticas sociais, das polticas pblicas na
edificao da democracia e cidadania, aliada aos avanos na democratizao do pas que
teve seu ponto mais alto com a anistia, criao de novos partidos polticos e a realizao
das primeiras eleies diretas para governadores. Assim, a educao passa ter aqui um
teor mais poltico que efetivamente colaborar na construo da cidadania.
O incio dos anos 1980 representou, como momento histrico dos educadores
brasileiros, o movimento dirigido ao repensar da funo poltico-social da escola
pblica e s possibilidades de democratizao do ensino, inseridos na nova situao de
abertura poltica. Importantes debates pedaggicos e movimentos de organizao dos
1

Historiadora e Mestranda no Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal de

Uberlndia MG.
2
Orientador Professor da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Uberlndia
3
BRACARENSE, Abigail Emilia & PRAIS, Maria de Lourdes Melo. Repensando a Prtica da
Administrao Escolar. Uberaba, Mimeo, 1984. p 3.

educadores, enquanto categoria e formao profissional, marcou o discurso educacional

do perodo.
A ao coletiva, empreendida no mbito escolar , passa a dar o tom das
discusses e aqui ao lado de outros eventos de grande e igual importncia, como por
exemplo, a realizao anual das Conferncias Brasileiras de Educao e a atuao na
Constituinte do Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica e Gratuita , que reunia
vrias entidades da sociedade civil, predominantemente da rea educacional, onde se
insere o 1o Congresso Mineiro de Educao em 1983, durante o governo de Tancredo
Neves em 1982-1984, de um projeto de reforma educacional com base na mobilizao
de professores, tcnicos e das comunidades locais.
(...) a organizao dos trabalhadores de ensino, no Estado de Minas
Gerais, pode ser considerada a precursora do processo de
democratizao das instituies escolares.(...) educadores
comprometidos com os interesses das camadas populares e que
ocupavam posies e significativos espaos na administrao do
governo estadual, j em 1982, desencadeavam um processo de se
repensar a educao no Estado. O processo se concretizou no 1
Congresso Mineiro de Educao, e que possibilitou uma profunda
discusso das questes educacionais por parte dos vrios segmentos
da sociedade civil. De agosto a outubro de 1983, toda a sociedade
mineira foi convidada a debater a situao educacional de Minas e
apresentar propostas de encaminhamento e solues dificuldades e
problemas enfrentados no cotidiano da vida escolar. (...) Em
decorrncia desse congresso , foram estabelecidos novos fundamentos
para a poltica educacional mineira.4

interessante evidenciarmos que, nos anos 80, mesmo com a proposta de

diferentes solues, a perspectiva de educao, enquanto mola propulsora da construo
da cidadania e, consequentemente, de uma sociedade efetivamente democrtica, surgia
no mbito nacional, tanto nos planos governamentais, como na esfera da sociedade
civil. Nesse sentido somos levados a concordar com Raymundo Faoro, quando ele
afirma que o estado patrimonial-estamental ainda marca a vida poltica nacional, dessa
forma somos conduzidos por um organismo que nos alheio, com uma legitimidade que
nos adversa, sendo essa relao parte de nossa natureza social,
4

PRAIS, Maria de Lourdes Melo, Administrao Colegiada da Escola Pblica, Campinas, Papirus,
1990. p 57

Grupos, classes, elites, associaes tentam, lutam para fugir ao

abrao sufocador de uma ordem imposta de cima, seja pelo
centrifuguismo colonial, o federalismo republicano, a autonomia do
senhor da terra, gerando antagonismos que, em breves momentos,
chegam a arredar, sem aniquilar, o estado-maior do domnio,
imobilizando-o temporariamente, incapazes os elementos em rebeldia
de institucionalizar-se fixamente. O estamento, por sobranceiro s
classes, divorciado de uma sociedade cada vez mais por estas
composta, desenvolve movimento pendular, que engana o observador,
no raras vezes, supondo que ele se volte contra o fazendeiro, em
favor da classe mdia, contra ou a favor do proletariado. Iluses de
ptica, sugeridas pela projeo de realidades e ideologias modernas
num mundo antigo, historicamente consistente na fluidez de seus
mecanismos. As formaes sociais so, para a estrutura patrimonial
estamental, pontos de apoio mveis, valorizados aqueles que mais a
sustentam, sobretudo capazes de fornecer-lhe os recursos financeiros
para a expanso - da que, entre as classes, se alie s de carter
especulativo, lucrativo e no proprietrio. (...) As duas partes, a
sociedade e o estamento, desconhecidas e opostas, convivendo no
mesmo pas, navegam para portos antpodas: uma espera o
taumaturgo, que, quando a demagogia o encarna em algum poltico,
arranca de seus partidrios mesmo os que no tm; a outra,
permanece e dura, no trapzio de equilbrio estvel.5
Podemos perceber ao verificarmos em nossa historiografia educacional, que os
estudos sobre polticas e reformas educacionais brasileiras, tm ocorrido somente no
mbito de algumas discusses onde os debates que se travam desde as ltimas dcadas
tem sido muito mais motivados por posies polticas do que efetivamente por uma
anlise mais apurada do sistema escolar.
No entanto, o fato que quando dentro do universo das sucessivas reformas
educacionais, chegamos a uma nova, no se tem nenhum estudo consistente sobre a
repercusso das anteriores no sistema escolar e na sociedade como um todo, pelo menos
no que diz respeito ao Estado de Minas Gerais.
Nossa pesquisa se justifica, tanto social como cientificamente, pois sendo uma
pesquisa na rea de Histria da Educao, temos claro que nosso empreendimento se
insere dentro de uma nova abordagem histrica, que vem se configurando nos ltimos
dez anos, fugindo da maneira linear e positivista, como tambm das anlises
generalistas com que a Histria vinha sendo tratada, com mudanas de ordem conceitual
5

FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro, vol 1 e 2. 10a
ed. So Paulo, Ed Globo, 2000. p. 372

e buscando ampliar as formas de entendimento da atuao dos agentes sociais.

O presente estudo tem como objetivo a anlise do contexto histrico no qual
emergiu a Reforma Educacional do governo Tancredo Neves e o 1 Congresso Mineiro
o

de Educao, e sua repercusso no processo educacional mineiro dos anos 80, buscando
na relao poder pblico estadual e sociedade civil, tentar desvelar a idia de
democratizao da educao mineira, a partir do 1 Congresso Mineiro em Educao.
o

Procurando assim, dentro da nossa proposta de pesquisa, criar subsdios para discusso
entre os trabalhadores em educao, que fundamente, posteriormente, um entendimento
efetivo de sua participao enquanto agente capaz de reconhecer as formas como
ocorrem a implantao das reformas educacionais.
Tomando a reforma educacional do Estado de Minas Gerais, durante o governo
de Tancredo Neves (1982-1984) e o 1o Congresso Mineiro de Educao (1983) como
nosso objeto de pesquisa, procuraremos entend-los em seu contexto de atuao no
campo da educao do estado, enquanto esfera de atuao pblica que atinge a toda
comunidade.
Para tanto faremos:
1 - Levantamento bibliogrfico e documental atravs de um estudo terico da
bibliografia que aborda o tema;
2 - Interpretao e anlise de documentos legais produzidos pela administrao
estadual e entidades da sociedade civil no que se refere participao no Congresso
Mineiro de Educao;
3 - Trabalho de campo: diagnstico e problematizao dos pressupostos tericos
e metodolgicos que nortearam as discusses e aes do Congresso Mineiro de
Educao;
4 - Entrevistas com profissionais e membros da comunidade envolvidos no
Congresso.

Consideraes finais:
Nossa primeira ao na pesquisa foi buscar trabalhos sobre a temtica 1 o

Congresso Mineiro de Educao, em livros e artigos de revistas, onde nos foi possvel
constatar que a maioria dos trabalhos considera esse evento, como um grande marco
democrtico na histria da educao mineira, sem no entanto abordar mais detidamente
seus desdobramentos em outros nveis, o pedaggico, por exemplo.
Grande parte dos autores dessas obras so pessoas envolvidas, diretamente no
evento, sejam professores, diretores ou at mesmo ocupantes de importantes cargos
administrativos na secretaria estadual de educao.
A segunda etapa est sendo a busca de documentao oficial, onde at o
momento tivemos em sua maioria contato com textos explicativos do que seria a
Reforma Educacional do Governo Tancredo Neves, documentos estes da Secretaria
Estadual de Educao, seria o que poderamos chamar de uma carta de intenes.
No momento estamos efetuando ainda lado a lado as duas etapas citadas acima,
pois a pesquisa bem inicial. Por considerarmos o levantamento bibliogrfico e
documental um dos pontos mais importantes e densos do nosso trabalho, em
decorrncia eixo metodolgico adotado, seguimos em busca de nossos sinais.

Bibliografia:
FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do Patronato Poltico Brasileiro.
10 ed So Paulo, Ed. Globo, 2000.
BRACARENSE, Abigail Emlia & PRAIS, Maria de Lourdes Melo. Repensando a
Prtica da Administrao Escolar. Uberaba, Mimeo, 1984.
PRAIS, Maria de Lourdes Melo. Administrao colegiada na Escola Pblica.
Campinas, Papirus, 1990.