PUÑADO

Desnaturalizacin y fraude en la tercerizacin a propsito de la sentencia en la Accin
Popular N 1607-2012.
La sentencia en Accin Popular, N 1607
2012, publicada en el Peruano el 19 de marzo
de 2014, ha convalidado los artculos 4 y 5 del D.S. 006-2008 TR, que reglament a
la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038, lo que podra llevar a concluir que al
culminar con la regulacin total de la tercerizacin, se dej sin espacio al fraude.
La realidad sin embargo, viene mostrando todo lo contario, lo que impone que los
jueces evalen con mayor cautela los casos de fraude y desnaturalizacin. A continu
acin un anlisis de estos supuestos en el marco de la sentencia Publicada en el dia
rio oficial el Peruano 19 de marzo de 2014.
1. APRECIACIONES SOBRE LA SENTENCIA EN ACCIN POPULAR, N 1607
2012.
La sentencia, publicada en el diario oficial el Peruano, el 19 de marzo de 2014,

en la demanda interpuesta por el Secretario General del Sindicato nico de T
rabajadores de Servicios de Mantenimiento de Agua Potable y Alcantarillado de CO
NCYSSA S.A., confirma la tendencia jurisprudencial dictada por la misma Corte Su
prema en otro proceso de Accin Popular iniciado por el Secretario General del Sin
dicato Unitario de Trabajadores de Telefnica del Per contra el mismo reglamento, e
n la sentencia de Accin Popular 764- 2011, del 23 de junio de 2011, que declar in
fundada la demanda.
En ambas, el cuestionamiento gir sobre cuatro ejes:
a)
El art. Art. 2 del reglamento estara limitando el mbito de aplicacin de la
tercerizacin, al restringirla nicamente a las actividades principales de la empre
sa principal;
b)
La ley exige que la empresa tercerizadora tenga pluralidad de clientes en
contravencin a ella el reglamento seala que dicha caracterstica no se tomar en cuent
a en determinados casos;
c)
La ley establece que la empresa tercerizadora debe contar con equipamie
nto propio mientras que el reglamento ampla el requisito permitiendo que la terce
rizadora no pueda tener equipos propios y prestar servicios, siempre que estos e
stn dentro del mbito de su administracin;
d)
El reglamento introduce supuestos que no permitiran diferenciar entre una
tercerizacin fraudulenta y una que no lo es.
La sentencia desestim el primer argumento sealando que al restringir el mbito de ap

licacin de la tercerizacin solamente a la actividad principal de las empresas usu
arias, no contraviene a la ley, toda vez que incorporar a las actividades secund
arias o accesorias, significara ingresar al rea regulada por la intermediacin labor
al, cuya Ley N 27626, prohbe que los trabajadores destacados (bajo esta modalidad)
, prestar labores que impliquen la ejecucin permanente de la actividad principal
de la empresa usuaria.
En cuanto a la pluralidad de clientes, sostuvo que si bien en la ley es consider

ado como caracterstica de la tercerizacin y que el reglamento en casos excepcional
es permite no considerarlo como tal, ello no implica contradiccin, toda vez, que
el art. 1 del Decreto Legislativo N 1038, que precis los alcances de la Ley 29245,
ya haba expresado que en casos excepcionales, por razones objetivas y demostrabl
es, la pluralidad de clientes puede no ser considerada como rasgo distintivo. A
greg que las caractersticas sealadas en el art. 2 de la ley constituyen slo indicios
de autonoma empresarial que deben ser evaluados en cada caso concreto.
Respecto del indicio contar con equipamiento, reconoce que el reglamento al libe
rar del requisito que los materiales, sean de propiedad de la empresa tercerizad
ora, (siempre y cuando estn bajo su administracin y responsabilidad) genera la im
presin de que contradice a la ley que en su artculo 2, considera elemento constitu
tivo el contar con recursos materiales, tcnicos y financieros, sin embargo salvan
do esta controversia, sostiene que el segundo prrafo del numeral 4.3. del reglame
nto permite hacer uso de este precepto siempre bajo la aplicacin del principio de
razonabilidad.
En torno a la contravencin del segundo prrafo del art. 2 de la ley 29245, por el n
umeral 4.4. del artculo 4 del reglamento que incorpora indicios que no permiten d
iferenciar una tercerizacin fraudulenta de la que es conforme a ley, entre ellos
la separacin fsica y funcional de los trabajadores de una y otra empresa, la exist
encia de una organizacin autnoma de soporte a las actividades objeto de tercerizac
in y la tenencia y utilizacin por parte de la empresa tercerizadora de habilidades
, experiencias, mtodos, secretos industriales, certificaciones y en general activ
os intangibles, -seala la sentencia -, que no contravienen a la ley pues todos es
tos son sntomas que pueden ser aadidos a los ya sealados en la ley (pluralidad de c
lientes, contar con equipamiento, inversin de capital y retribucin por obra o serv
icio).
Como sabemos, la Accin Popular es un mecanismo de control de las normas reglament
arias cuya finalidad es lograr que en supuestos en que estos contradigan a la le
y o a la Constitucin, sean anuladas y expulsada del sistema de normas[1]. En tal
sentido el objeto de la sentencia materia de anlisis se circunscribi a determinar
si el reglamento entr en contradiccin con la ley 29245, y la Constitucin concluyen
do que guarda coherencia con estas ltimas.
No obstante, la misma no se ha pronunciado
porque esa no es la finalidad de este
tipo de procesos-, sobre supuestos de desnaturalizacin y fraude a la tercerizacin
, razn por el cual en las siguientes lneas abordaremos los mismos.
Por qu es importante estudiar estos supuestos de desnaturalizacin?
Porque no obstante su regulacin, la complejidad de las relaciones empresariales,

crea nuevas modalidades de subcontratacin fraudulenta, vulnerando a la ley y sobr
e todo a la Constitucin, pues a decir del Tribunal Constitucional, la sola consta
tacin del fraude, es muestra de que la generacin de mayor competitividad no ha sid
o el nico mvil, sino la disminucin o anulacin de derechos laborales, significando el
lo, un supuesto de instrumentalizacin de la dignidad de los trabajadores inadmisib
le en el Estado Constitucional [2].
Desde el ngulo empresarial es importante por las consecuencias que se derivan de

verificarse una desnaturalizacin y/o fraude a la tercerizacin: que los trabajadore
s desplazados de la empresa contratista tengan una relacin de trabajo directa e i
nmediata con la empresa principal, as como la cancelacin del registro en el Regist
ro Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo del Ministerio de Trabajo y Promo
cin del Empleo.
2.
SUPUESTOS DE DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACIN LABORAL.
En nuestra legislacin, se desnaturaliza una tercerizacin cuando de la valoracin de

sus elementos constituyentes, y caractersticas se constante la falta de autonoma e
mpresarial en la contratista; cuando los trabajadores de la empresa tercerizador
a laboran bajo subordinacin de la empresa principal, y en caso que se siga presta
ndo el servicio no obstante la cancelacin del Registro Nacional de Empresas Terce
rizadoras. Por ello comenzaremos analizando los elementos y caractersticas, par
a concluir con supuestos de fraude no considerados expresamente en la ley, pero
que inciden en su desnaturalizacin.
2.1
Elementos de la Tercerizacin que la Ley exige sean concurrentes.
El art. 2 de la Ley 29245, ha delimitado los elementos de la tercerizacin, precis

ando que se entiende por ella a la contratacin de empresas para que desarrollen ac
tividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios por
su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos y mater
iales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadore
s estn bajo su exclusiva subordinacin , agregando en el siguiente prrafo sus signos c
aractersticos: Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otr
os, la pluralidad de clientes, que cuenten con equipamiento, la inversin de capit
al, y retribucin por obra y servicio. En ningn caso se admite la sola provisin de p
ersonal .
El reglamento exige para que una tercerizacin no se desnaturalice, que los cuatro
elementos sealados en el artculo 2 de la Ley, se presenten simultneamente, precis
ando que la ausencia de uno de ellos, desnaturaliza la relacin, dicha norma preci
sa lo siguiente: Artculo 3.- Requisitos. Para efectos de la Ley, los cuatro requisi
tos sealados en el primer prrafo del artculo 2 de la misma son copulativos. La inexi
stencia de uno, cualquiera de ellos, desvirta la tercerizacin .
Esta estricta regulacin, se explica porque si bien tiene como fundamento, la gene
racin de mayor competitividad y eficiencia en el mercado, trae inherente a ello
reducir costos laborales, efecto que atenta contra derechos laborales y que es l
a razn por el cual ha sido regulada con rigurosidad. El Tribunal Constitucional,
tiene este mismo criterio, al sostener que la incorporacin a la planilla de la em
presa usuaria a consecuencia de la desnaturalizacin, se funda en que la subcontra
tacin fraudulenta que no tiene otro fin que el aumento de ganancias a costa de la
ilegtima disminucin de los derechos de los trabajadores resulta inadmisible en un
Estado Constitucional[3]
A partir de lo expuesto, la ausencia de uno de sus elementos desnaturaliza la re

lacin, generando como consecuencia que la empresa usuaria incorpore en sus planil
las al trabajador o conjunto de trabajadores que ejecutaban la obra o servicio e
n el marco de una tercerizacin, he aqu la importancia de analizar cada uno de los
mismos.
2.2
Ausencia de elementos que determinan su desnaturalizacin.
La contratista cuente con sus propios recursos financieros, tcnicos y materiales,

est vinculado a la autonoma, en la gestin y en la prestacin del servicio, pues al t
ratarse de un servicio integral y autnomo debe contar con recursos econmicos propi
os que le permitan seguir prestando servicios aun al margen de la situacin econmic
a de la principal. Contar con recursos tcnicos propios implica tener soporte admi
nistrativo, contable, informtico y manejo de personal que le permita realizar su
prestacin con independencia de la principal. Los recursos materiales, son las her
ramientas, equipos y maquinarias, con las cuales debe concurrir a la tercerizacin
.
No obstante la claridad de este elemento, el reglamento ampli en su art. 4.3 la p

osibilidad de que el equipamiento no sea de su propiedad, siempre y cuando se en
cuentre bajo su entera responsabilidad y administracin o forme parte componente o
vinculada directamente a la actividad o instalacin productiva que se haya entrega
do para su operacin integral . La Accin Popular a travs del cual se solicit anular dic
ho extremo por contravenir a la ley, gener la emisin de la sentencia materia de co
mentario argumentando que no necesariamente cuando el equipamiento est bajo admin
istracin integral de la contratista, denota cumplimiento del art. 2 de la Ley, pu
es en este caso, se exige al juez utilizar el principio de razonabilidad para de
terminar cundo es necesario para el contratista - probar la propiedad del equipa
miento.
Dicho en otros trminos sigue vigente como regla general la obligacin de la empresa
tercerizadora de contar con recursos materiales propios, establecido en el art.
2 de la ley, de la que se le exime slo en dos supuestos: que estos recursos sean
de propiedad de la empresa usuaria, siempre y cuando se encuentre bajo su ntegra
administracin y/o estos equipos son parte componente de la actividad o instalacin
productiva que se le entreg para su operacin integral. Agregando que para determi
nar en qu supuestos, son aplicables estas excepciones, el Juzgado deber utilizar e
n cada caso el principio de razonabilidad.
En cuanto a la responsabilidad por los resultados de sus actividades, es una con

secuencia natural de los servicios autnomos e integrales que forman parte de la
tercerizacin, pues al gozar de estos atributos, es lgico que los resultados sean d
e exclusiva responsabilidad de quien brinda el servicio. As, una obra no termina
da en el plazo establecido en el contrato, u otra construida defectuosamente, o
un servicio defectuoso al cliente en un perodo determinado, ser de exclusiva respo
nsabilidad de la empresa tercerizadora.
Respecto de que la contratista asuma el servicio por su cuenta y riesgo, est refe
rido a que cualquier imponderable o circunstancia adversa con perjuicio econmico,
que pueda presentarse en la ejecucin de la obra o servicio, debe ser asumido por
la contratista. Una clara derivacin del carcter autnomo e integral que representa
la tercerizacin. La posibilidad de que la empresa usuaria asuma estos gastos, no
est permitido en la ley, pudiendo interpretarse como falta de autonoma, con la con
secuente desnaturalizacin.
Con relacin a la exclusiva subordinacin de sus trabajadores, denota que desde el c

omienzo hasta el final de la prestacin, los trabajadores estn sujetos exclusivamen
te a las rdenes que imparte la contratista. La ley prohbe que la empresa principal
a travs de alguna forma de supervisin ejerza facultades de direccin. Esta subordi
nacin privativa, implica tambin que la contratista cuente con una organizacin labora
l propia y diferente a la de la empresa principal, en todo nivel de su organizac
in, que registre en su planilla a sus trabajadores, sean parte de su organizacin l
aboral, y estn sujetos a sus rdenes, fiscalizacin y poder sancionador; y que la emp
resa principal no tenga injerencia alguna en la organizacin de dicho personal o d
e su trabajo [4]
En suma, la ausencia de uno de los cuatro elementos, que propiamente constituyen

requisitos de validez-, generan desnaturalizacin y como consecuencia que los tr
abajadores desplazados tengan una relacin laboral directa con la empresa principa
l.
2.3.
Rasgos caractersticos de la tercerizacin cuya ausencia puede determin
ar su desnaturalizacin.
El tercer prrafo del art. 2 de la ley ha sealado que los rasgos caractersticos son,
la pluralidad de clientes, contar con equipamiento, inversin de capital y que la
retribucin que perciba sea por obra o servicio.
El reglamento no ha precisado que la ausencia de alguno de ellos desnaturalice l

a tercerizacin pues se trata de indicios de la existencia de autonoma empresarial,
el texto de la norma dice:
Art. 4.
4.1.
Los elementos propios de los servicios de tercerizacin que se encuent
ran regulados en el segundo prrafo del art. 2 de la Ley Constituyen, entre otros,
indicios de la existencia de autonoma empresarial, los cuales deben ser evaluado
s en cada caso concreto, considerando la actividad econmica, los antecedentes, el
momento de inicio de actividad empresarial, el tipo de actividad delegada y la
dimensin de la empresa principal y tercerizadora
De la ley y reglamento se desprende que la pluralidad de clientes sigue siendo r
asgo general, cuya ausencia no necesariamente genera desnaturalizacin, pues en al

gunos casos, -se entiende excepcionales- no ser caracterstica o indicio a valorar,
(art. 4.2 del Reglamento), siendo estos:
a) Cuando el servicio objeto de tercerizacin slo sea requerido por un nmero reducido
de empresas o entidades dentro del mbito geogrfico, del mercado o del sector en q
ue desarrolla sus actividades la empresa tercerizadora.
b) Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, existan motivos atendibl
es para el establecimiento de pacto de exclusividad entre la empresa principal y
la tercerizadora.
c) Cuando la empresa tercerizadora se encuentre acogida al rgimen de la micro emp
resa .
Ocurre lo mismo con el rasgo equipamiento propio. El reglamento sostiene que si

bien la ley lo estableci como rasgo caracterstico, libera de esta, a la empresa te
rcerizadora cuando las herramientas o equipos que utilizan sus trabajadores se m
antienen bajo su administracin y responsabilidad, es decir permite utilizar equip
os o locales que no son de su propiedad, siempre que los mismos se encuentren den
tro de su mbito de administracin o formen parte componente o vinculada directament
e a la actividad o instalacin productiva que se haya entregado para su operacin in
tegral (Art. 4.3 del Reglamento)
En cuanto a la inversin de capital y retribucin por servicio u obra, continan siend

o rasgos sintomticos de tercerizacin. Su ausencia no determina su desnaturalizacin,
pues el reglamento exige que se evale bajo anlisis razonado, que la falta de algu
no de ello evidencie falta de autonoma empresarial de la empresa tercerizadora . (ar
t. 5 del reglamento). Es decir otorga preponderancia al elemento autonoma. De est
a forma, si en un contrato de obra, obtenida en una licitacin, se verifica que la
empresa contratista entrega uniformes y herramientas a sus trabajadores, acata
penalidades que le impone la empresa principal, pero su administracin financiera
y contable es manejada por el mismo equipo de profesionales de la usuaria es evi
dente que no goza de autonoma por lo que la prestacin se habr desnaturalizado.
Adems indica que se desnaturaliza la externalizacin cuando los trabajadores de la

empresa contratista estn bajo subordinacin de la empresa principal y cuando contine
la prestacin de servicios luego de transcurrido los treinta das desde que se noti
fic la cancelacin del registro de empresas tercerizadoras ante el Ministerio de Tr
abajo.
3.
SUPUESTOS DE FRAUDE A LA A LEY DE TERCERIZACIN,
Los casos, donde la empresa no cuenta con gestin de personal, planilla y contabil
idad propia; utiliza oficinas de la principal, es creado slo con el propsito de pr
oveer de personal a la empresa principal, que adems es su nico cliente, no generan
mayores dificultades a la justicia laboral. En cambio empresas con cierta tray
ectoria en el mercado, recursos materiales, financieros y tcnicos propios, con su
cesivas licitaciones ganadas en rubros especficos pueden crear el facilismo de in
ferir mecnicamente que siempre y en todos los casos sus contratos son autnticas te
rcerizaciones (y no meras dotaciones de personal).
Decimos esto porque en los ltimos aos son cada vez recurrentes casos de fraude a l
a ley, donde una empresa determinada cuenta con recursos materiales propios pero
no los utiliza en un especfico servicio, actuando como un mero proveedor de pers
onal. O cuando cuenta con locales y administracin propios pero deja el poder de d
ireccin en manos de la empresa principal.
Estas empresas al haber adquirido recursos financieros tcnicos y materiales, mues

tran elementos y sntomas caractersticos de tercerizacin, pero en otros casos, slo ac
tan como simples prestadores de personal, bien porque la obra o servicio donde ob
tuvieron la licitacin, no requiere de mayor especializacin, (meras operaciones man
uales) o la empresa privada usuaria slo quiere reducir costos y las contrata para
un destaque de personal, utilizando como cobertura la apariencia de tercerizacin
. En estos casos desentraar el fraude puede resultar ms que difcil porque la contra
tista tiene en su poder las pruebas materiales de su autonoma en general, obligan
do a la judicatura a descubrir detrs de esa apariencia, si en el caso especfico de
l servicio u obra, cuya desnaturalizacin se pretende, se cumpli con la Ley y el re
glamento.
A este respecto el profesor Elmer Arce ha identificado tres supuestos en los que
se puede generar fraude a la tercerizacin, entre ellos:
a)
Cuando la contratista sea una empresa pantalla estructural, por cuan
to todos sus negocios jurdicos con otras empresas principales se entablan sin con
tar con un soporte empresarial bsico que les permita dirigir la labor de sus trab
ajadores.
b)
Cuando la contratista sea una empresa pantalla coyuntural , en la m
edida que tiene recursos materiales propios pero no los utiliza en negocios jurdi
cos puntuales. Esto es, normalmente cuenta con una actividad empresarial propia,
al tener trabajadores y medios de produccin, pero en ciertos negocios jurdicos ac
ta como prestamista laboral.
c)
Cuando la contratista tiene elementos materiales y personales pr
opios, sin embargo esta situacin es meramente formal. Es decir, cuenta con una in
fraestructura suficiente, pero deja el poder de direccin en manos de la empresa p
rincipal. Aqu, el problema est en que la contratista sera sin lugar a dudas un empr
esario mercantil real o verdadero, aunque al no ejercer su poder de direccin no p
uede ser considerado empleador. En este supuesto el fraude ser evidente [5]
En el primer caso, al no contar con soporte empresarial, se aprecia que la terce

rizadora no cuenta con recursos financieros, tcnicos y materiales, es decir adole
ce de un elemento estructural, evidenciando que en realidad no existi externaliza
cin. El artculo 3 del reglamento seala que la ausencia de recursos propios desvirta,
la tercerizacin.
En el segundo, la empresa contratista cumple con todos los requisitos para ofre
cer un servicio de tercerizacin: mquinas y herramientas propias (recursos materia
les), administracin financiera, contable e informtica (recursos tcnicos), y dinero
lquido (autonoma financiera), pudiendo a partir de ello realizar la obra o servici
o bajo su cuenta, y con responsabilidad por sus resultados. A pesar de ser este
el marco general de su actuacin, en casos especficos slo acta como proveedor de pers
onal, sin agregar al servicio ningn elemento material, lo que denota fraude, pues
la empresa principal y la tercerizadora se acogen al marco legal de la terceriz
acin, a pesar que en una obra o servicio slo se limit a destacar personal.
En el ltimo supuesto, se advierte que la empresa cuenta con personal e infraestru

ctura para ser catalogada como tercerizadora, pero en la ejecucin de la obra o se
rvicio, sus trabajadores se sujetan a subordinacin de la empresa principal.
4.
CONCLUSIONES.
La sentencia en la Accin Popular N 1607-2012, si bien es verdad cierra el crculo so

bre el debate de la legalidad, del D.S. 006-2008 TR, que reglamenta la Ley de Te
rcerizacin N 29245, no termina la discusin sobre las diversas modalidades de fraude
en los que se incurre al instrumentar este contrato de empresas.
La ley ha establecido que son elementos constitutivos de la tercerizacin los seala

dos en el primer prrafo de art 2 de la ley: asumir las actividades especializadas
u obras, a) por su cuenta y riesgo; b) contar con sus propios recursos, financi
eros, tcnicos o materiales; c) ser responsables por los resultados de sus activid
ades; y d) sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin. El reglamento e
stableci que todos estos elementos son copulativos y la ausencia de uno, cualquie
ra de ellos desnaturaliza la tercerizacin.
El reglamento ha sealado que son elementos caractersticos (no constitutivos) tener

pluralidad de clientes, contar con equipamiento, inversin de capital y recibir r
etribucin por obra o servicio. La ausencia de alguno de ellos no determina desnat
uralizacin, por ser slo indicios, que debern ser analizados caso por caso. Slo si se
verifica que la ausencia de alguno de ellos es por la falta de autonoma de la em
presa tercerizadora, se habr configurado desnaturalizacin.
En la actualidad se vienen presentando nuevas modalidades de fraude donde una em

presa cuenta con recursos materiales propios pero no los utiliza en un especfico
servicio, actuando como mero proveedor de personal. O cuando cuenta con locales
y administracin propios pero deja el poder de direccin en manos de la empresa prin
cipal. Ello exige a la judicatura actuar con sujecin a la ley y ajustado a los pa
rmetros constitucionales para evitar que se vulneren derechos fundamentales de la
persona.
[1] Ello segn lectura concordada de los artculos 75 y 81 del Cdigo Procesal Constit
ucional.
[2] Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. 02111-2010-PA/TC, en el proceso
de amparo iniciado por el Sindicato Unificado de Trabajadores de la Electricidad
y Actividades Conexas de Lima y Callao (SUTREL).
[3] Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N 02111-2010-PA/TC. Fundamento 15
.
[4] Renato Meja Madrid. Los Requisitos de Validez de la Tercerizacin. En http://ww
w.ius360.com/category/categorias/derecho-laboral
[5] Citado por Luis Alvaro Gonzales Ramrez y Manuel Gonzalo de la Lama Laura, en
Desnaturalizacin en las Relaciones Laborales. Primera Edicin, 2010. Gaceta Jurdica.
p. 153.
2012.

fundada la demanda.
a)
sa principal;
b)
c)
d)


razonabilidad.
icio).



cin del Empleo.
2.

2.1

ersonal .


mismos.
2.2

.

miento.


e su trabajo [4]
En suma, la ausencia de uno de los cuatro elementos, que propiamente constituyen

l.
2.3.

Art. 4.
4.1.

la tercerizadora.
resa .



abajo.
3.

glamento.
a)
ajadores.
b)
c)

la tercerizacin.

4.
CONCLUSIONES.




persona.
ucional.
.
p. 153.
2012.

fundada la demanda.
a)
sa principal;
b)
c)
d)


razonabilidad.
icio).


cin del Empleo.
2.

2.1

ersonal .

mismos.
2.2

.

miento.


e su trabajo [4]
En suma, la ausencia de uno de los cuatro elementos,

que propiamente constituyen
l.
2.3.

Art. 4.
4.1.

la tercerizadora.
resa .




abajo.
3.

glamento.
a)
ajadores.
b)
c)

la tercerizacin.

4.
CONCLUSIONES.




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Desnaturalizacin y fraude en la tercerizacin a propsito de la sentencia en la Accin

1. APRECIACIONES SOBRE LA SENTENCIA EN ACCIN POPULAR, N 1607

La sentencia, publicada en el diario oficial el Peruano, el 19 de marzo de 2014,

En ambas, el cuestionamiento gir sobre cuatro ejes:

La sentencia desestim el primer argumento sealando que al restringir el mbito de ap

En cuanto a la pluralidad de clientes, sostuvo que si bien en la ley es consider

Por qu es importante estudiar estos supuestos de desnaturalizacin?

Porque no obstante su regulacin, la complejidad de las relaciones empresariales,

Desde el ngulo empresarial es importante por las consecuencias que se derivan de

SUPUESTOS DE DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACIN LABORAL.

En nuestra legislacin, se desnaturaliza una tercerizacin cuando de la valoracin de

Elementos de la Tercerizacin que la Ley exige sean concurrentes.

El art. 2 de la Ley 29245, ha delimitado los elementos de la tercerizacin, precis

A partir de lo expuesto, la ausencia de uno de sus elementos desnaturaliza la re

Ausencia de elementos que determinan su desnaturalizacin.

La contratista cuente con sus propios recursos financieros, tcnicos y materiales,

No obstante la claridad de este elemento, el reglamento ampli en su art. 4.3 la p

En cuanto a la responsabilidad por los resultados de sus actividades, es una con

Con relacin a la exclusiva subordinacin de sus trabajadores, denota que desde el c

En suma, la ausencia de uno de los cuatro elementos, que propiamente constituyen

El reglamento no ha precisado que la ausencia de alguno de ellos desnaturalice l

De la ley y reglamento se desprende que la pluralidad de clientes sigue siendo r

asgo general, cuya ausencia no necesariamente genera desnaturalizacin, pues en al

Ocurre lo mismo con el rasgo equipamiento propio. El reglamento sostiene que si

En cuanto a la inversin de capital y retribucin por servicio u obra, continan siend

Adems indica que se desnaturaliza la externalizacin cuando los trabajadores de la

SUPUESTOS DE FRAUDE A LA A LEY DE TERCERIZACIN,

rcerizaciones (y no meras dotaciones de personal).

Estas empresas al haber adquirido recursos financieros tcnicos y materiales, mues

En el primer caso, al no contar con soporte empresarial, se aprecia que la terce

En el ltimo supuesto, se advierte que la empresa cuenta con personal e infraestru

La sentencia en la Accin Popular N 1607-2012, si bien es verdad cierra el crculo so

La ley ha establecido que son elementos constitutivos de la tercerizacin los seala

El reglamento ha sealado que son elementos caractersticos (no constitutivos) tener

En la actualidad se vienen presentando nuevas modalidades de fraude donde una em

1. APRECIACIONES SOBRE LA SENTENCIA EN ACCIN POPULAR, N 1607

La sentencia, publicada en el diario oficial el Peruano, el 19 de marzo de 2014,

En ambas, el cuestionamiento gir sobre cuatro ejes:

La ley establece que la empresa tercerizadora debe contar con equipamie

La sentencia desestim el primer argumento sealando que al restringir el mbito de ap

En cuanto a la pluralidad de clientes, sostuvo que si bien en la ley es consider

No obstante, la misma no se ha pronunciado

Por qu es importante estudiar estos supuestos de desnaturalizacin?

Porque no obstante su regulacin, la complejidad de las relaciones empresariales,

Desde el ngulo empresarial es importante por las consecuencias que se derivan de

SUPUESTOS DE DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACIN LABORAL.

En nuestra legislacin, se desnaturaliza una tercerizacin cuando de la valoracin de

Elementos de la Tercerizacin que la Ley exige sean concurrentes.

El art. 2 de la Ley 29245, ha delimitado los elementos de la tercerizacin, precis

elementos sealados en el artculo 2 de la Ley, se presenten simultneamente, precis

A partir de lo expuesto, la ausencia de uno de sus elementos desnaturaliza la re

Ausencia de elementos que determinan su desnaturalizacin.

La contratista cuente con sus propios recursos financieros, tcnicos y materiales,

No obstante la claridad de este elemento, el reglamento ampli en su art. 4.3 la p

En cuanto a la responsabilidad por los resultados de sus actividades, es una con

Con relacin a la exclusiva subordinacin de sus trabajadores, denota que desde el c

En suma, la ausencia de uno de los cuatro elementos, que propiamente constituyen

El reglamento no ha precisado que la ausencia de alguno de ellos desnaturalice l

De la ley y reglamento se desprende que la pluralidad de clientes sigue siendo r

Ocurre lo mismo con el rasgo equipamiento propio. El reglamento sostiene que si

En cuanto a la inversin de capital y retribucin por servicio u obra, continan siend

Adems indica que se desnaturaliza la externalizacin cuando los trabajadores de la

SUPUESTOS DE FRAUDE A LA A LEY DE TERCERIZACIN,

Estas empresas al haber adquirido recursos financieros tcnicos y materiales, mues