Professional Documents
Culture Documents
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013.
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio de portos e instalaes porturias e sobre as
atividades desempenhadas pelos operadores porturios; altera as Leis n os 5.025, de 10 de junho de 1966,
10.233, de 5 de junho de 2001, 10.683, de 28 de maio de 2003, 9.719, de 27 de novembro de 1998, e
8.213, de 24 de julho de 1991; revoga as Leis n os 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, e 11.610, de 12 de
dezembro de 2007, e dispositivos das Leis n os 11.314, de 3 de julho de 2006, e 11.518, de 5 de setembro de
2007; e d outras providncias.
V - (VETADO).
1o A autorizao ser formalizada por meio de contrato de adeso, que conter as clusulas
essenciais previstas no caput do art. 5o, com exceo daquelas previstas em seus incisos IV e VIII.
2o A autorizao de instalao porturia ter prazo de at 25 (vinte e cinco) anos,
prorrogvel por perodos sucessivos, desde que:
I - a atividade porturia seja mantida; e
II - o autorizatrio promova os investimentos necessrios para a expanso e modernizao das
instalaes porturias, na forma do regulamento.
3o A Antaq adotar as medidas para assegurar o cumprimento dos cronogramas de
investimento previstos nas autorizaes e poder exigir garantias ou aplicar sanes, inclusive a
cassao da autorizao.
4o (VETADO).
Art. 9o Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia podero requer-la
Antaq a qualquer tempo, na forma do regulamento.
1o Recebido o requerimento de autorizao de instalao porturia, a Antaq dever:
I - publicar o extrato do requerimento, inclusive na internet; e
II - promover a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de 30 (trinta) dias, para
identificar a existncia de outros interessados na obteno de autorizao de instalao porturia na
mesma regio e com caractersticas semelhantes.
2o (VETADO).
3o (VETADO).
Art. 10. O poder concedente poder determinar Antaq, a qualquer momento e em
consonncia com as diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de
processo de chamada pblica para identificar a existncia de interessados na obteno de
autorizao de instalao porturia, na forma do regulamento e observado o prazo previsto no inciso
II do 1o do art. 9o.
Art. 11. O instrumento da abertura de chamada ou anncio pblico indicar obrigatoriamente
os seguintes parmetros:
1o Para os fins do disposto nesta Lei, o poder concedente poder celebrar convnios ou
instrumentos congneres de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades da
administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive com
repasse de recursos.
2o No exerccio da competncia prevista no inciso II do caput, o poder concedente dever
ouvir previamente a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis sempre que a
licitao, a chamada pblica ou o processo seletivo envolver instalaes porturias voltadas
movimentao de petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO DO PORTO ORGANIZADO
Seo I
Das Competncias
Art. 17. A administrao do porto exercida diretamente pela Unio, pela delegatria ou pela
entidade concessionria do porto organizado.
1o Compete administrao do porto organizado, denominada autoridade porturia:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e os contratos de concesso;
II - assegurar o gozo das vantagens decorrentes do melhoramento e aparelhamento do porto
ao comrcio e navegao;
III - pr-qualificar os operadores porturios, de acordo com as normas estabelecidas pelo
poder concedente;
IV - arrecadar os valores das tarifas relativas s suas atividades;
V - fiscalizar ou executar as obras de construo, reforma, ampliao, melhoramento e
conservao das instalaes porturias;
VI - fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com regularidade,
eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;
VII - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam prejudicar
o acesso ao porto;
VII - autorizar a remoo de mercadorias da rea porturia para outros locais, alfandegados ou
no, nos casos e na forma prevista na legislao aduaneira;
VIII - administrar a aplicao de regimes suspensivos, exonerativos ou devolutivos de tributos
s mercadorias importadas ou a exportar;
IX - assegurar o cumprimento de tratados, acordos ou convenes internacionais no plano
aduaneiro; e
X - zelar pela observncia da legislao aduaneira e pela defesa dos interesses fazendrios
nacionais.
1o No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira ter livre acesso a quaisquer
dependncias do porto ou instalao porturia, s embarcaes atracadas ou no e aos locais onde se
encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas.
2o No exerccio de suas atribuies, a autoridade aduaneira poder, sempre que julgar
necessrio, requisitar documentos e informaes e o apoio de fora pblica federal, estadual ou
municipal.
CAPTULO V
DA OPERAO PORTURIA
Art. 25. A pr-qualificao do operador porturio ser efetuada perante a administrao do
porto, conforme normas estabelecidas pelo poder concedente.
1o As normas de pr-qualificao devem obedecer aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
2o A administrao do porto ter prazo de 30 (trinta) dias, contado do pedido do interessado,
para decidir sobre a pr-qualificao.
3o Em caso de indeferimento do pedido mencionado no 2 o, caber recurso, no prazo de 15
(quinze) dias, dirigido Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica, que dever apreci-lo no
prazo de 30 (trinta) dias, nos termos do regulamento.
4o Considera-se pr-qualificada como operador porturio a administrao do porto.
Art. 26. O operador porturio responder perante:
I - a administrao do porto pelos danos culposamente causados infraestrutura, s
instalaes e ao equipamento de que a administrao do porto seja titular, que se encontre a seu
servio ou sob sua guarda;
II - o proprietrio ou consignatrio da mercadoria pelas perdas e danos que ocorrerem durante
as operaes que realizar ou em decorrncia delas;
III - o armador pelas avarias ocorridas na embarcao ou na mercadoria dada a transporte;
IV - o trabalhador porturio pela remunerao dos servios prestados e respectivos encargos;
V - o rgo local de gesto de mo de obra do trabalho avulso pelas contribuies no
recolhidas;
VI - os rgos competentes pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o trabalho
porturio avulso; e
VII - a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em
que lhe estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo de rea onde se encontrem
depositadas ou devam transitar.
Pargrafo nico. Compete administrao do porto responder pelas mercadorias a que se
referem os incisos II e VII do caput quando estiverem em rea por ela controlada e aps o seu
recebimento, conforme definido pelo regulamento de explorao do porto.
Art. 27. As atividades do operador porturio esto sujeitas s normas estabelecidas pela
Antaq.
1o O operador porturio titular e responsvel pela coordenao das operaes porturias
que efetuar.
2o A atividade de movimentao de carga a bordo da embarcao deve ser executada de
acordo com a instruo de seu comandante ou de seus prepostos, responsveis pela segurana da
embarcao nas atividades de arrumao ou retirada da carga, quanto segurana da embarcao.
Art. 28. dispensvel a interveno de operadores porturios em operaes:
I - que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao,
no requeiram a utilizao de mo de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela tripulao
das embarcaes;
II - de embarcaes empregadas:
a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou
CAPTULO IX
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 56. (VETADO).
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 57. Os contratos de arrendamento em vigor firmados sob a Lei n 8.630, de 25 de
fevereiro de 1993, que possuam previso expressa de prorrogao ainda no realizada, podero ter
sua prorrogao antecipada, a critrio do poder concedente.
1o A prorrogao antecipada de que trata o caput depender da aceitao expressa de
obrigao de realizar investimentos, segundo plano elaborado pelo arrendatrio e aprovado pelo
poder concedente em at 60 (sessenta) dias.
2o (VETADO).
3o Caso, a critrio do poder concedente, a antecipao das prorrogaes de que trata o caput
Art. 68. As poligonais de reas de portos organizados que no atendam ao disposto no art. 15
devero ser adaptadas no prazo de 1 (um) ano.
Art. 69. (VETADO).
Art. 70. O art. 29 da Lei no 5.025, de 10 de junho de 1966, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 29. Os servios pblicos necessrios importao e exportao devero ser
centralizados pela administrao pblica em todos os portos organizados.
1o Os servios de que trata o caput sero prestados em horrio corrido e coincidente com
a operao de cada porto, em turnos, inclusive aos domingos e feriados.
2o O horrio previsto no 1o poder ser reduzido por ato do Poder Executivo, desde que
no haja prejuzo segurana nacional e operao porturia.
................................................................................... (NR)
Art. 71. A Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
.............................................................................................
.............................................................................................
XXV - celebrar atos de outorga de concesso para a explorao da
infraestrutura aquaviria, gerindo e fiscalizando os respectivos contratos e demais
instrumentos administrativos;
XXVI - fiscalizar a execuo dos contratos de concesso de porto organizado e de
arrendamento de instalao porturia, em conformidade com o disposto na Lei na qual foi
convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
XXVII - (revogado).
1o .......................................................................
.............................................................................................
II - participar de foros internacionais, sob a coordenao do Poder Executivo; e
.............................................................................................
3 (Revogado).
4 (Revogado). (NR)
Art. 33. Ressalvado o disposto em legislao especfica, os atos de outorga de
autorizao, concesso ou permisso editados e celebrados pela ANTT e pela Antaq
obedecero ao disposto na Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas Subsees
II, III, IV e V desta Seo e nas regulamentaes complementares editadas pelas
Agncias. (NR)
Art. 34-A. ...........................................................
.............................................................................................
2 O edital de licitao indicar obrigatoriamente, ressalvado o disposto em
legislao especfica:
................................................................................... (NR)
Pargrafo nico. O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo
beneficirio com qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime, salvo os da
assistncia mdica e da penso especial de natureza indenizatria.
Art. 74. (VETADO).
Art. 75. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 76. Ficam revogados:
I - a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
II - a Lei n 11.610, de 12 de dezembro de 2007;
III - o art. 21 da Lei n 11.314, de 3 de julho de 2006;
IV - o art. 14 da Lei n 11.518, de 5 de setembro de 2007;
V - os seguintes dispositivos da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001:
a) as alneas g e h do inciso III do caput do art. 14;
b) as alneas a e b do inciso III do caput do art. 27;
c) o inciso XXVII do caput do art. 27;
d) os 3 e 4 do art. 27; e
e) o inciso IV do caput do art. 81; e