ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO MEXICANO

Principios Esenciales de la Constitucin Mexicana de 1917

ndice............................................................................................................................................................ 2
Introduccin.................................................................................................................................................. 3
A. La idea de la soberana............................................................................................................................ 4
B. Los derechos humanos............................................................................................................................ 4
C. La divisin de poderes............................................................................................................................. 5
1. El Poder Ejecutivo Federal................................................................................................................... 5
a) Secretaras de Estado..................................................................................................................... 6
2. El Poder Legislativo Federal................................................................................................................ 7
a) Cmara de Diputados...................................................................................................................... 7
b) Cmara de Senadores..................................................................................................................... 7
3. El Poder Judicial Federal..................................................................................................................... 8
a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.....................................................................................8
b) El Tribunal Electoral......................................................................................................................... 9
c) Los Tribunales Colegiados de Circuito............................................................................................. 9
d) Los Tribunales Unitarios de Circuito................................................................................................ 9
e) Los Juzgados de Distrito................................................................................................................. 9
f) El Consejo de la Judicatura............................................................................................................ 10
D. El sistema federal.................................................................................................................................. 10
E. El sistema representativo....................................................................................................................... 10
F. La supremacia del Estado sobre las iglesias.......................................................................................... 10
G. Existencia del juicio de amparo como medio fundamental de control de la constitucionalidad.............10
Conclusiones.............................................................................................................................................. 12
Reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.......................................13
Fichas bibliogrficas................................................................................................................................... 14

La Constitucin mexicana vigente fue promulgada en la ciudad de Quertaro, el 5 de febrero de 1917 (60 aos
antes se haba promulgado la Constitucin de 1857) y entr en vigor el primero de mayo siguiente. Su antecedente
mediato fue el movimiento poltico-social surgido en Mxico a partir de 1910, que originalmente plante terminar con
la dictadura porfirista y plasmar en la Constitucin el principio de la no reeleccin. Asesinado el presidente Madero,
Victoriano Huerta (quien haba ordenado su muerte) alcanz la Presidencia de la Repblica, pero en 1913
Venustiano Carranza se levant en armas en contra de Huerta.
Durante este movimiento armado se expidieron leyes y disposiciones reivindicatorias de las clases obrera y
campesina que condujeron a la necesidad y establecimiento de una nueva constitucin, ya que ellas no caban en
el texto de la Constitucin de 1857, de claro corte liberal-individualista. Al triunfo, el primer jefe del Ejercito
Constitucionalista expidi la convocatoria para el Congreso Constituyente que, a partir del da 1 de diciembre de
1916, comenz sus sesiones en la ciudad de Quertaro, conformado por 214 diputados propietarios, elegidos
mediante el sistema previsto en la Constitucin de 1857 para la integracin de la Cmara de Diputados. Las

sesiones del Congreso fueron clausuradas el 31 de enero de 1917 y la carta magna se promulg como
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero de 1857, lo cual no significa
que en 1917 no se haya dado una nueva constitucin.
Es una nueva constitucin, porque la Revolucin Mexicana rompi con el orden jurdico establecido por la
Constitucin de 1857 y porque el constituyente de 1916-1917 no se origin en la Constitucin de 1857 (ya que
nunca se observ el procedimiento para su reforma), sino en el movimiento poltico-social de 1910 que le dio a la
Constitucin su contenido, tan avanzado en el aspecto social.
La Constitucin mexicana de 1917 es rgida, republicana, presidencial, federal, pluripartidista y nominal, ya que sin
existir plena concordancia entre lo dispuesto por la norma constitucional y la realidad, existe la esperanza de que tal
concordancia se logre.
La Constitucin tiene 136 artculos y, como la mayora de las constituciones, consta de una parte dogmtica y otra
orgnica: la parte dogmtica establece la declaracin de garantas individuales y comprende los primeros 28
artculos, en tanto que la parte orgnica se refiere a la forma y rganos de gobierno, divisin y organizacin de los
tres poderes, atribuciones de los rganos de gobierno y distribucin de competencias entre las esferas de gobierno,
entre otros temas importantes contenidos en los artculos 30-136, complementando as las garantas individuales.

A. LA IDEA DE LA SOBERANA
En el artculo 39 se vierte esta idea respondiendo al pensamiento de Rousseau, toda vez que hace residir
la soberana en el pueblo. La expresin soberana nacional, que utiliza este artculo, quiere expresar que
desde su independencia Mxico tiene una tradicin que no encadena sino que se proyecta hacia el
devenir. Segn este mismo artculo la soberana nacional reside en el pueblo de dos maneras: esencial y
originariamente. Por esencial se debe entender que la soberana est en el pueblo en todo momento y
que no se puede delegar, mientras que originariamente implica que la soberana jams ha dejado de
residir en el pueblo.
B. LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos del hombre y del ciudadano slo tienen sentido si se encuadran dentro del marco social.
Justicia, igualdad, seguridad y bienestar social, son derechos que se han buscado en Mxico para
mejorar y elevar la vida de los mexicanos. La idea terminolgica de hablar de garantas individuales y no
de derechos del hombre triunf en el Constituyente de Quertaro porque mientras los derechos del
hombre son slo ideas generales y abstractas, las garantas, que son su medida, son ideas
individualizadas y concretas.
Es por ello que en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fueron plasmados estos
conceptos los cuales estn contenidos en las declaraciones de garantas individuales y de garantas
sociales. Las garantas individuales se concentran en los primeros 28 artculos, en donde encuentran
cabida ms de 80 distintas protecciones.
La Constitucin mexicana de 1917 supera los alcances logrados por las anteriores cartas polticas, ya
que fue la primera carta magna en el mundo en establecer las garantas sociales que se encuentran
principalmente en los artculos 3, 27, 28 y 123. Estos dispositivos constitucionales reglamentan la

educacin, la propiedad, el agro y el trabajo respectivamente.

Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de un grupo social, le aseguran un mnimo
educativo y econmico e implican un hacer por parte del Estado; en cambio las garantas individuales
representan primordialmente una abstencin por parte del propio Estado. A travs de las garantas
sociales se protege a los grupos sociales ms dbiles. Para ello nacieron estas garantas y en parte as
subsisten, slo que actualmente se han extendido para otorgar proteccin en general. La idea de los
derechos sociales lleva implcita la nocin de: a cada quien segn sus posibilidades y sus necesidades,
partiendo del concepto de igualdad de oportunidades. Para reglamentar estas garantas, han nacido
ramas especficas del derecho. La declaracin de los derechos sociales, complemento a la declaracin
de derechos individuales, logra la justicia social donde la equidad puede alcanzar una nacin digna y sin
injusticias que la denigren.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Garantas Individuales

Garantas Sociales

Igualdad
Libertad
Propiedad
Seguridad jurdica

Rgimen patrimonial
Rgimen laboral
Rgimen familiar
Rgimen de la informacin

C. LA DIVISIN DE PODERES
La divisin de poderes, expuesta como una teora poltica necesaria para combatir el absolutismo y
establecer un gobierno de garantas, se ha convertido en el principio bsico de la organizacin de los
estados constitucionales modernos.
Esta divisin de poderes implica la separacin de los rganos del Estado en tres grupos diversos e
independientes unos de otros, y cada uno de ellos constituido en forma que los diversos elementos que lo
integran guarden entre s la unidad que les da el carcter de poderes.
La separacin de poderes impone la distribucin de funciones diferentes entre cada uno de los poderes,
de tal manera, que cada uno tenga atribuida exclusivamente su funcin primordial. Sin embargo, la
legislacin positiva no ha sostenido el rigor de esta exigencia, y han sido necesidades de la vida prctica
las que han impuesto la atribucin a un mismo poder de funciones de naturaleza diferente 1. Cumpliendo
con esas exigencias, las constituciones modernas han establecido dichos poderes para el ejercicio de su
soberana2.
La divisin de poderes en Mxico se establece en el artculo 49 3 de la Carta Magna y asienta la tesis de
que el poder es slo uno y lo que se divide es su ejercicio. Este ejercicio del poder se encuentra repartido
en tres rganos o poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Entre estos tres poderes existe una
colaboracin, lo cual implica que un rgano puede realizar funciones que formalmente corresponderan a
otro poder, siempre y cuando la propia constitucin as lo disponga.

Art. 49 (segundo prrafo).- No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, no
depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso
de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin
conforme a lo dispuesto en el artculo 29.
2
En el caso de Mxico: Art. 42.- El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de
la competencia de stos, y por los de los Estados, en los que toca a sus regmenes interiores, en los trminos
respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en
ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
3
El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

1. El Poder Ejecutivo Federal

El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin se deposita en un solo individuo que se denomina
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El Poder Ejecutivo Federal en Mxico es unitario, elegido
directamente por el pueblo para un perodo de seis aos y sin posibilidad de reeleccin. Los requisitos
para ser presidente son:

Ser ciudadano4 mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, e hijo de padres
mexicanos por nacimiento;
Tener treinta y cinco aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin;
No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;
No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejrcito, seis meses antes del da de la eleccin;
No ser Secretario o Subsecretario de Estado, Jefe o Secretario General de Departamento
Administrativo, Procurador General de la Repblica, ni Gobernador de algn estado a menos de que se
separe de su puesto seis meses antes del da de la eleccin;
No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artculo 835.

En Mxico, sin lugar a duda, el presidente es la pieza clave del sistema poltico y tiene predominio sobre los
otros elementos polticos que configuran el propio sistema. En opinin del maestro Jorge Carpizo
MacGregor, las causas del predominio del presidente son:

Es el jefe del partido predominante integrado por factores reales de poder;

Debilitamiento del poder legislativo, por ser sus integrantes parte del partido predominante y no
oponerse al presidente;
La integracin de la Suprema Corte de Justicia por algunos elementos polticos que no se oponen al
presidente;
La marcada influencia en la economa a travs de los mecanismos del banco central, los organismos
descentralizados y de las empresas de participacin estatal restantes;
La institucionalizacin del ejrcito, cuyos jefes dependen de l;
La fuerte influencia de la opinin pblica a travs de los controles y las facultades que tiene respecto a
los medios de comunicacin colectiva;
La concentracin de recursos econmicos en la federacin, especficamente en el ejecutivo;
Las amplias facultades constitucionales y extraconstitucionales;
La determinacin de todos los aspectos internacionales en los cuales interviene el pas, sin que en ello
intervenga el Senado6;
El gobierno directo de la regin ms importante del pas como lo es el Distrito Federal.

A continuacin se mencionan las principales facultades y obligaciones del Poder Ejecutivo Federal:
clausura de las sesiones del congreso, derecho de iniciativa de leyes o decretos, derecho de veto,
suspensin de garantas, jefe del ministerio pblico, suprema autoridad agraria, nombramiento de
empleados y funcionarios, jefe supremo de las fuerzas armadas, otorgamiento del indulto, informe
presidencial, responsable de las relaciones internacionales, promulgacin de la ley, ejecutor de la ley y,
en general, algunas facultades legislativas (facultad reglamentaria) y jurisdiccionales.

Art. 34.- Son ciudadanos de la Repblica los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, renan
adems los siguientes requisitos: I. Haber cumplido 18 aos, y II. Tener un modo honesto de vivir.
5
El artculo 83 contiene el principio de la no reeleccin: El ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente
de la Repblica, electo popularmente, o con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por
ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.
6
El Senado tiene la facultad de analizar la poltica exterior desarrollada por el Poder Ejecutivo Federal y aprobar los
tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo de la Unin.

a) Secretaras de Estado
Para auxiliar directamente al titular del Poder Ejecutivo Federal en la administracin pblica federal
centralizada, existen los rganos denominados Secretaras de Estado. Su competencia se integra
con la distribucin que hace entre ellos la ley que, segn el artculo 90 de la Constitucin, expide el
Congreso de la Unin. El nmero de secretaras de estado depende de la voluntad poltica del
titular del Poder Ejecutivo Federal quien, tomando en cuenta los requerimientos del pas, decide
las secretaras que son necesarias para colmarlos.
El reglamento interior no es el nico instrumento legal que sirve para determinar la vida de los
rganos internos de las secretaras; tambin la ley que expide el Congreso de la Unin puede
crearlos, modificarlos o incluso extinguirlos.
Los Secretarios de Estado son los titulares o representantes legales de la secretara de estado a
su cargo. Son nombrados por el Presidente de la Repblica y ste en cualquier momento puede
cambiarlos o removerlos del cargo.
En el articulo 92 se estipula que todos los reglamentos, decretos y rdenes del Presidente debern
estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo a que el asunto
corresponda, requisito sin el cual no sern obedecidos.
Las instituciones administrativas centralizadas son:
a)
b)
c)
d)

La Presidencia de la Repblica;
Las secretaras de Estado;
Los departamentos administrativos;
La Procuradura General de la Repblica y la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal.

2. El Poder Legislativo Federal

El Poder Legislativo Federal en Mxico se encuentra depositado en un congreso general denominado
Congreso de la Unin, que se divide en dos cmaras: una de Diputados y una de Senadores y cuya
funcin primordial es la de legislar.
Toda resolucin del Congreso tiene el carcter de ley o decreto. Adems de las facultades que el artculo
73 le otorga al Congreso de la Unin, cada cmara goza de facultades exclusivas.
Durante los recesos del Congreso habr una Comisin Permanente compuesta de 37 miembros de los
que 19 sern Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la
clausura de los periodos ordinarios de sesiones (Art. 78).
En el mbito local del Distrito Federal surge la Asamblea de Representantes, a la cual se le ha conferido
la potestad de legislar respecto de reglamentos. En cada uno de los 31 estados de la Federacin hay una
cmara local de diputados.
a) Cmara de Diputados
Est compuesta por representantes de la Nacin, electos en su totalidad cada tres aos. Por cada
diputado propietario se elegir un suplente (art. 51). Se integra por 500 diputados de los cuales 300 son
electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y 200 son electos segn el principio de
representacin proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en circunscripciones
plurinominales (art. 52).
Facultades exclusivas:

Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el pas la Declaracin de Presidente Electo

que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin;

Vigilar el exacto desempeo de las funciones de la Contadura Mayor y nombrar a los jefes y dems
empleados de esa oficina;
Examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin;
Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos que hubieren
incurrido en delito en los trminos del artculo 111 de la Constitucin;
Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere el artculo 110
de la Constitucin y fungir como rgano de acusacin en los juicios polticos que contra stos se
instauren;
Las dems que le confiere expresamente la Constitucin.

b) Cmara de Senadores
Est integrada por 128 senadores, quienes, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern electos
segn el principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. La Cmara
de Senadores se renueva en su totalidad cada seis aos.
Facultades exclusivas:

Analizar la poltica exterior desarrollada por el Poder Ejecutivo Federal y aprobar los tratados
internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Poder Ejecutivo de la Unin;
Ratificar los nombramientos que el Presidente de la Repblica haga del Procurador General de la
Repblica, ministros, agentes diplomticos, cnsules generales, empleados superiores de hacienda,
coroneles y dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los trminos
que la ley disponga;
Autorizar al Presidente de la Repblica para que permita la salida de tropas nacionales fuera de los
lmites del pas, as como el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estacin de
escuadras de otra potencia, por ms de un mes, en aguas mexicanas;
Dar su consentimiento para que el Presidente de la Repblica pueda disponer de la Guardia
Nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la fuerza necesaria;
Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un estado, que es
llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quin convocar a elecciones conforme a
las leyes constitucionales del mismo estado;
Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un estado cuando alguno de ellos
ocurra con ese fin al Senado, o cuando, con motivo de dichas cuestiones, se haya interrumpido el
orden constitucional mediante un conflicto de armas. En este caso el Senado dictar resolucin,
sujetndose a la Constitucin General de la Repblica y a la del estado;
Erigirse en gran Jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas u omisiones que
cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales
y de su buen despacho, en los trminos del artculo 110 de la Constitucin;
Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de entre la terna que someta
a su consideracin el Presidente de la Repblica, as como otorgar o negar su aprobacin a las
solicitudes de licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario;
Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en la Constitucin;
Las dems que la misma Constitucin le atribuya.

3. El Poder Judicial Federal

Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un
Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, en Juzgados de Distrito y en un
Consejo de la Judicatura Federal.

a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Est compuesta de 11 ministros y funciona en pleno (qurum: 7 ministros) o en salas (civil y penal,
administrativa y laboral).
Competencia del pleno de la Suprema Corte de Justicia:

Controversias entre los estados, entre los poderes de un mismo estado, entre la Federacin y los
estados, y cuando la Federacin sea parte.
El recurso de revisin contra sentencias de los jueces de distrito cuando subsista problema de
constitucionalidad de normas generales.
De los amparos directos o en revisin que se decida atraer por su inters o trascendencia.

b) El Tribunal Electoral
Es la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder Judicial de la
Federacin competente para conocer y resolver de los conflictos que se presenten en materia electoral.
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionar con una Sala Superior 7 as como con Salas
Regionales8 y sus sesiones de resolucin sern pblicas. Contar con el personal jurdico y administrativo
necesario para su adecuado funcionamiento. Los Magistrados Electorales que integran la sala superior y
las regionales sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la
Cmara de Senadores, o en sus recesos por la Comisin Permanente, a propuesta de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin. El Presidente del Tribunal ser elegido por la Sala Superior, de entre sus
miembros, para ejercer el cargo por cuatro aos.
La organizacin del Tribunal, la competencia de las Salas, los procedimientos para la resolucin de los
asuntos de su competencia, as como los mecanismos para fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en
la materia, sern los que determinen la Constitucin y las leyes.
c) Los Tribunales Colegiados de Circuito
Se componen de 3 magistrados, un secretario de acuerdos, secretarios, actuarios, y empleados que se
requieran. Los Magistrados son nombrados y adscritos por el Consejo de la Judicatura Federal quienes
durarn seis aos en el ejercicio de su encargo. La competencia genrica de dichos tribunales colegiados
recae de manera exclusiva en materia de amparo, de un solo grado o en segunda instancia.
d) Los Tribunales Unitarios de Circuito
Estn integrados por un solo magistrado. Estos tribunales conocen: del juicio de amparo contra
violaciones a los artculos 16, 19, y 20 constitucionales, de la calificacin de los impedimentos y excusas
de los jueces de Distrito y de las controversias entre jueces de Distrito.
e) Los Juzgados de Distrito
Estn integrados por jueces de distrito quienes son nombrados y adscritos por el Consejo de
Judicatura Federal y durarn seis aos en el ejercicio de su encargo.

la

Estos tribunales conocen de los siguientes asuntos:

7

Integrada por siete magistrados electorales que debern satisfacer los requisitos establecidos por la ley y durarn
en su encargo diez aos improrrogables.
8
Los magistrados electorales que integren las salas regionales debern satisfacer los requisitos que seale la ley y
durarn en su encargo ocho aos improrrogables, salvo si son promovidos a cargos superiores.

Amparo directo contra actos de autoridad;

Controversias por la aplicacin de leyes federales;
Actos que importen peligro de privacin de la vida, deportacin o destierro;
Actos que afecten la libertad personal;
Controversias entre particulares cuando el actor elija la jurisdiccin federal.

f) El Consejo de la Judicatura
Est a cargo de la administracin e integracin del Poder Judicial de la Federacin 9.
Se integra por 7 consejeros y puede funcionar en pleno o en comisiones:

Consejeros: Presidente de la Suprema Corte de Justicia, un magistrado de los Tribunales Colegiados

de circuito, un magistrado de los Tribunales Unitarios de circuito, un juez de Distrito, tres personas
dedicadas a las actividades jurdicas nombradas por el Ejecutivo (2) y por el Senado (1).
Comisiones: de administracin, de carrera judicial, de disciplina, de creacin de nuevos rganos, de
adscripcin, etctera.

Los tribunales locales son rganos del Poder Judicial de las entidades federativas que tienen a su cargo
la administracin de justicia dentro de la circunscripcin territorial de cada una de ellas, cuyo mbito de
competencia est delimitado a las leyes vigentes en esas entidades. El tribunal se integrada por dos
salas: la sala civil, la de lo familiar y la sala en materia penal.
Se conforma por juzgados especializados por razn de la materia y en el caso del Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal existen los juzgados siguientes: juzgados civiles, juzgados de los familiar,
juzgados de arrendamiento inmobiliario, juzgados de lo concursal, juzgados penales y, juzgados de
justicia de paz.
D. EL SISTEMA FEDERAL
El rgimen federal est previsto en los artculos 40 y 41. El artculo 40 asienta la tesis de la cosoberana
de Alexis de Tocqueville, ya que prev que tanto la federacin como los estados son soberanos. Pero la
verdadera naturaleza del estado federal mexicano se establece en el artculo 41, del cual se desprende
que las entidades federativas no son soberanas sino autnomas, existiendo, por mandato constitucional,
dos rdenes jurdicos parciales y delegados de la propia Constitucin: el orden jurdico federal y el orden
jurdico de las entidades federativas. Cabe mencionar que la divisin poltica y territorial de los estados es
el municipio libre.
E. EL SISTEMA REPRESENTATIVO
Este sistema responde a los principios de la teora clsica de la representacin. El principio de que gana la curul
el candidato que mayor nmero de votos ha obtenido, ha sufrido ajustes y modificaciones, a raz de la
implantacin del rgimen de diputados de partido y ms recientemente, en 1977, cuando se estableci el
sistema mixto actual, mayoritario en forma dominante pero con representacin proporcional de las minoras.
F. LA SUPREMACIA DEL ESTADO SOBRE LAS IGLESIAS
Dicha supremaca fue el resultado del proceso histrico operado en Mxico y se encuentra plasmado
bsicamente en el artculo 130, a pesar de que algunos de sus postulados no se cumplen en la realidad.
G. EXISTENCIA DEL JUICIO DE AMPARO COMO MEDIO FUNDAMENTAL DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
9

Art. 100.- La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, est a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que,
conforme las bases que seala la Constitucin, establezcan las leyes.

Este juicio, previsto en los artculos 103 y 107 de la Constitucin, es el sistema de control de la
constitucionalidad ms importante. Es un sistema de tipo judicial, en el que el rgano encargado de llevar
a cabo el control es un tribunal del Poder Judicial Federal, emanado de la solicitud de control del
particular agraviado, y teniendo la sentencia de amparo efectos relativos para este particular quejoso, sin
hacer ninguna declaracin general sobre la ley o acto que motiv la solicitud de control.
Los principios fundamentales del juicio de amparo son:

Iniciativa o instancia de parte: el juicio no procede oficiosamente, es indispensable que alguien lo

promueva.
Existencia del agravio personal y directo: personal porque debe haberse producido concretarse
especficamente en alguien; directo porque debe haberse producido, estarse ejecutando o ser de
realizacin inmanente.
Relatividad de la sentencia: (frmula Otero) la sentencia slo sufrir efecto en relacin con la
persona que promueva el juicio, jams respecto a otros.
Definitividad del acto reclamado: se promueve slo cuando ya se hayan agotado todos los recursos, salvo
en los casos siguientes: peligro de privacin de vida, auto de formal prisin, si el quejoso no es emplazado a
juicio o es extrao al procedimiento.
De estricto derecho: el juzgador debe limitarse a valorar la constitucionalidad del acto reclamado,
salvo cuando lo promueva un reo, un trabajador, una poblacin ejidal, o en favor de inimputables.

CONCLUSIONES

De 1921 a la fecha, al cumplirse 80 aos de la promulgacin de la Carta Magna, las reformas rebasan ya
las 350. Esto demuestra que, a pesar de su rigidez terica, ha sido muy flexible en la prctica puesto que
se ha tenido que adaptar a la cambiante realidad social y necesidad que el pas enfrenta constantemente.

Las reformas hechas a la Constitucin se han dirigido tanto al fondo como a la forma de los preceptos en
ella asentados. Algunos principios y postulados han sido totalmente

modificados; otros lo han sido

parcialmente e, incluso, se ha reformado la constitucin para decir algo que gramaticalmente ya deca.

En todo caso, las reformas autnticamente innovadoras constituyen el cambio, la voluntad y el inters del
pueblo mexicano de salir adelante, as como su decisin de vivir en un pas republicano y con una
democracia autntica.
A pesar de la gran cantidad de reformas que ha sufrido la Constitucin, permanecen sus principios
fundamentales e materia humanstica. Como ejemplo de ello estn las garantas individuales y el juicio de
amparo. Aunque con tantas reformas estos principios han sido tambin adulterados. Por ello es preciso

limpiarla de tantas reformas intiles que han introducido legisladores y presidentes que no han sabido
interpretarla.

No se requiere una nueva Constitucin, sino restaurar la actual y cumplir los principios que dieron origen
al texto de 1917. La Constitucin est hoy trastocada. Y no se debe slo al inmenso nmero de reformas
que por necesidad o capricho de gobernantes se le han impuesto. Se trata de algo ms grave: en nombre
del neoliberalismo se ha pretendido eliminar el sentido social de la Constitucin, sus principios
fundamentales.
REFORMAS A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE 1917
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Transitorios

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Total: 376

FICHAS BIBLIOGRFICAS
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