INTRODUCCION

Origen del cooperativismo

El origen del cooperativismo data del ao 1844. Fue a partir de la Revolucin Industrial
que se produjeron transformaciones econmicas, sociales, tecnolgicas y culturales para las
sociedades productivas.
Los hombres se dan cuenta de la necesidad de unir sus esfuerzos en favor de la
obtencin de beneficios comunes, dado que la revolucin trajo aparejado el paso de una
economa agrcola y artesana a otra dominada por la industria y la mecanizacin, generando
una disminucin en los costos de produccin a travs del desempleo, al sustituir el trabajo
manual por el trabajo mecanizado.
El desempleo y las gravosas condiciones de trabajo, cuando era posible conseguirlo,
movieron a grupos de trabajadores a organizar cooperativas de produccin y trabajo, llamadas
hoy trabajo asociado.
En Argentina se conoci el funcionamiento de las cooperativas a travs de las ideas
expuestas y las actividades desplegadas por la llegada de numerosos inmigrantes europeos.
Naturalmente, se produjeron tambin aqu algunas pruebas y experiencias fallidas que
caracterizaron a las primeras pocas del movimiento cooperativo.
Recin en el ao 1926 se promulg la primera Ley sobre Cooperativas (Ley N 11388),
la cual fue sustituida en 1973 por el decreto-ley N 20.337, actualmente en vigencia.
Los principios cooperativos
son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas basan sus valores, son
pautas para juzgar comportamientos y tomar decisiones, son marcos dentro de cuyos lmites se
puede actuar. Constituyen el espritu de las cooperativas, no son independientes unos de otros,
sino que forman un sistema y son inseparables, se apoyan y refuerzan mutuamente y cuando
se ignora uno, los otros se debilitan, ya que los mismos representan la esencia del sistema y
forman una estructura que garantiza el funcionamiento y la perdurabilidad de la cooperativa .
La declaracin de la Alianza Cooperativa Internacional contiene una lista de siete
principios. Los primeros tres se refieren bsicamente a la dinmica interna tpica de cualquier
cooperativa; los ltimos cuatro afectan tanto al funcionamiento interno como a las relaciones
externas de las cooperativas.

Membresa Abierta y Voluntaria

Control Democrtico de los miembros

Participacin Econmica de los miembros

Autonoma e Independencia
Educacin, Formacin e Informacin
Cooperacin entre cooperativas
Compromiso con la comunidad

Clasificacin de las cooperativas

De acuerdo al objeto social por el cual fueron creadas
Cooperativas Agropecuarias.
Cooperativas de Trabajo
Cooperativas de Provisin.

Cooperativas de Provisin de Servicios Pblicos.

Cooperativas de Vivienda.
Cooperativas de Consumo.
Cooperativas de Crdito.
Cooperativas de Seguros.
Bancos Cooperativos.

De acuerdo con el nivel de organizacin federativa

Cooperativas de primer grado (o cooperativas primarias)
Cooperativas de grado superior (o uniones, ligas, federaciones, etc.)
Cooperativas de tercer grado (Confederaciones cooperativas)

LEGISLACION.
Muchos proyectos de leyes sobre cooperativas fueron estudiados en el Congreso de la
Nacin y finalmente en 1926 se promulga la ley 11.388 sobre Rgimen de sociedades
cooperativas. Era una ley Nacional, se aplicaba a todo tipo de cooperativas y estableca
normas de organizacin, administracin y control. Aunque contaba con slo 13 artculos, era un
ejemplo de concisin y claridad jurdica.
La sancin de la ley ocasion una inmediata disminucin en el nmero de cooperativas,
debido a que muchas de ellas que llevaban ese nombre en realidad no revestan el carcter de
tales o no aceptaron sujetarse a las nuevas normas impuestas.

En 1971 se cre el Instituto Nacional de Accin Cooperativa (I.N.A.C.), como autoridad

de aplicacin del rgimen legal de las cooperativas, cuyo Directorio contaba con un Consejo
Consultivo Honorario. Este Consejo tuvo a su cargo un proyecto de ley orgnica y
autosuficiente, el cual fue promulgado en 1973 con el N 20.337, remplazando la ley 11.388,
pero manteniendo su espritu y tomando por base sus disposiciones.
Esta Ley mantuvo la responsabilidad limitada de las cooperativas, la irrepartibilidad de
las reservas sociales, el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de disolucin,
la neutralidad poltica y religiosa, pero en cambio suprimi la prohibicin de conceder crditos
para el consumo y posibilit la prestacin de servicios tambin a los no asociados, dentro de
determinadas condiciones.

Caracteristicas de las Cooperativas.

Poseen un capital variable y una duracin ilimitada.

No fijan un lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el nmero de sus
cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores,
fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital.
Si el estatuto autoriza a aplicar excedentes sobre la rentabilidad del capital
entonces pueden reconocer un inters limitado a las cuotas sociales.
Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las excepciones que
expresamente admitiera la autoridad de aplicacin y lo previsto para las
cooperativas de grado superior.
Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales.
No tienen como fin

la propaganda de ideas polticas, religiosas, de

nacionalidad, regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas

con ellas.
Fomentan la educacin, promocin e integracin cooperativa. .
Prestan servicios a sus asociados y a no asociados; cuyos excedentes
generados por la prestacin de servicios a estos ltimos se destinarn a una
cuenta especial de reserva.
Sus asociados tienen responsabilidad limitada al monto de las cuotas sociales
suscriptas.
Establecen

la

irrepartibilidad

de las reservas sociales y el destino

desinteresado del sobrante patrimonial en casos de liquidacin.

Son sujeto de derecho, es decir, las cooperativas quedan obligadas por realizar
los actos establecidos en la ley. Son actos cooperativos los realizados entre las

cooperativas y sus asociados y por ellos entre s en el cumplimiento del objeto

social y la consecucin de los fines institucionales.
La denominacin social debe incluir los trminos "cooperativa" y "limitada" o
sus abreviaturas no pudiendo adoptar denominaciones que induzcan a suponer
la realizacin de actividades contrarias o distintas a las establecidas por el
estatuto.
Pueden asociarse con personas de otro carcter jurdico, (ya sea para superar
limitaciones propias o para ampliar los servicios que prestan), pero sin
desvirtuar sus propsitos y a condicin de que sea conveniente para su objeto
social
No pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles.

1.1.

Constitucin.

Para conformar una cooperativa, se requiere de un grupo de personas que deseen

satisfacer sus necesidades en comn mediante un proyecto compartido.
De acuerdo a la ley 20.337, se requieren por lo menos diez personas para constituir
una cooperativa; aunque existen excepciones a esta regla permitiendo constituirla con seis
miembros para el caso de Cooperativas de Provisin de Servicios Rurales y de Trabajo.
(Resoluciones 302 y 324 -ex INAC).
Debern obligatoriamente cumplir con los siguientes requisitos:
1) Realizar un curso de capacitacin e informacin conforme lo prev la Resolucin
2037/03 del INAES previo a la realizacin de la Asamblea Constitutiva.
2) Se debe realizar una Asamblea Constitutiva, comunicando su convocatoria al rea
Cooperativas, con quince das de anticipacin (Res. N 03/96 IPAC).
3) Se debe presentar la documentacin requerida ante el rea Cooperativas, para que
sea analizada la viabilidad de la cooperativa y se le otorgue el registro y la matrcula
correspondiente.
Tambin debemos considerar los siguientes requisitos dependiendo del tipo de
persona:
Personas Fsicas: El artculo 17 de la Ley de Cooperativas menciona a las personas fsicas
mayores de 18 aos, los menores de edad por medio de sus representantes legales y los
dems sujetos de derecho, inclusive las sociedades por acciones, siempre que renan los
requisitos establecidos por el estatuto.
Personas Jurdicas de carcter Privado: Toda persona jurdica que no se encuentre
contempladas en el art.30 de la Ley de Sociedades Comerciales. (Ley 19.550).-; es decir, las
sociedades annimas y en comandita por acciones.

Personas Jurdicas de carcter Publico: Aquellas que puedan participar en rganos de

Fiscalizacin y Administracin.
Las cooperativas se constituyen por acto nico y por instrumento pblico o privado,
labrndose el acta constitutiva que debe ser suscripta por todos los fundadores.
La asamblea constitutiva debe pronunciarse sobre:
1. Informe de los iniciadores
2. Proyecto de estatuto
3. Suscripcin e integracin de cuotas sociales
4. Designacin de consejeros y sndico
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignar igualmente el
nombre y apellido, el domicilio, el estado civil y el nmero de documento de identidad de los
fundadores.
El estatuto debe contener:

La denominacin y el domicilio social.

La designacin precisa del objeto social.

El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si lo hubiera, en

moneda argentina.

La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen de las

asambleas.

Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas.

Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados.

Las clusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los

asociados.

1.2.

Las clusulas atinentes a la disolucin y liquidacin.

Asociados.

Condiciones:
Puede asociarse a una cooperativa cualquier persona fsica mayor de dieciocho
aos, siempre que rena las condiciones exigidas por el estatuto. Los menores de edad
pueden hacerlo por medio de sus representantes legales y los dems sujetos de derecho,
inclusive las sociedades por acciones, siempre que renan los requisitos establecidos por el
estatuto.
El ingreso es libre pero podr ser supeditado a las condiciones derivadas del objeto
social.
Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los actos
practicados y los bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente constituida.

1.3.

Capital y cuotas sociales.

Cuotas sociales. Acciones. Aportes. Formalidades.

La formacin del capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor.
Deben constar en acciones representativas de una o ms, las cuales revisten el carcter de
nominativas, de acuerdo a la naturaleza de cada cooperativa.
Todas las cuotas sociales tienen iguales derechos, pueden transferirse solamente entre
asociados y con acuerdo del consejo de administracin,

acorde a las condiciones que

determine el estatuto.
Las cuotas sociales deben integrarse al momento de su suscripcin, no pudiendo ser
inferiores al cinco por ciento y completarse la integracin dentro del plazo de cinco (5) aos
desde el momento de la suscripcin.

1.4.

Asamblea.

En las Cooperativas las asambleas son el rgano de gobierno de la organizacin, en

ella participan todos los asociados, y de esta manera se cumple con el principio de gestin
democrtica que las caracteriza. Podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las primeras debern
realizarse dentro de los cuatros meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio para
considerar los Estados contables, y para elegir consejeros y sndicos, y dems asuntos
establecidos en el orden del da. Las asambleas extraordinarias tendrn lugar cada vez que lo
disponga el consejo de administracin, el sndico o cuando lo soliciten los asociados, siempre
que renan el 10% del total de sus miembros salvo que el Estatuto exigiera un porcentaje
menor.

1.5.

Administracin y representacin.

En las cooperativas la administracin est a cargo de un consejo de administracin

elegido por la asamblea, con la periodicidad, forma y nmero previstos por el estatuto. Los
consejeros deben ser asociados y no menos de tres. La duracin en el cargo no puede exceder
de tres ejercicios, son reelegibles salvo prohibicin expresa en el estatuto.

1.6.

Distribucin del excedente.

La ley define al excedente repartible como aquella diferencia entre el costo y el precio
de los servicios prestados por la cooperativa a sus asociados, excluyendo los ingresos
provenientes de operaciones que no son parte del objeto social, es decir, los resultados no
operativos.

La ley 20.337 determina en su art. 42 el destino de los excedentes repartibles:

1)

El cinco por ciento a reserva legal.

2)
El cinco por ciento al Fondo de Accin Asistencial y Laboral o para el estmulo
del personal.
3)

El cinco por ciento al Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa.

4)
Una suma indeterminada para pagar un inters a las cuotas sociales si lo
autoriza el estatuto, el cual no puede exceder en ms de un punto al que cobra el
Banco Nacin Argentina en sus operaciones de descuento.
5)
El resto se distribuir entre los asociados en concepto de retorno tomando como base
las operaciones realizadas por los mismos con la entidad y segn el tipo de cooperativa que se
trate.

1.7.

Sindicatura

Representa los intereses de los asociados y fiscaliza que se cumplan las Leyes,
Resoluciones de la autoridad de Aplicacin, Disposiciones del rgano Local Competente, el
Estatuto, el Reglamento y las decisiones de la Asamblea.
Los asociados ejercen el control interno a travs de la Sindicatura.
Hay dos tipos de sindicaturas:
1.
Sindicatura Unipersonal: La fiscalizacin privada esta a cargo de un solo
sndico.

2.

Sindicatura Colegiada: Es un cuerpo colegiado denominado Comisin Fiscalizadora y

el nmero de integrantes ser impar.

2.1.1.

Fiscalizacin Privada.

Conforme lo determina el estatuto, la fiscalizacin estar a cargo de un sndico o de una

comisin fiscalizadora integrado por lo menos por tres sndicos; en este ltimo caso actuar
como cuerpo colegiado
2.1.2.

Fiscalizacin Pblica

De acuerdo con la ley 20.337, est a cargo del organismo nacional en su carcter de
autoridad de aplicacin del rgimen legal (INAES) y de los rganos locales competentes (en la
Pcia. de Buenos Aires, el rea Cooperativas).
Las cooperativas estn sujetas al control del rgano de aplicacin de la ley 20337/73. En la
actualidad conforme al Decreto del Poder Ejecutivo 721 de fecha 25 de agosto de 2000, se le
otorga esta facultad al INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social),
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.

2.2.

Disolucin y liquidacin

Las cooperativas sern disueltas cuando se den alguna de las siguientes causas:

Por decisin de la Asamblea;

Por reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal o del
admitido por la autoridad de aplicacin. La disolucin proceder siempre que la
reduccin se prolongue durante un lapso superior a seis meses;

Por declaracin en quiebra. La disolucin quedar sin efecto si se celebrara

avenimiento o concordato resolutorio;

Por fusin o incorporacin entre cooperativas cuando sus objetos sociales

fuesen comunes o complementarios.

Por retiro de la autorizacin para funcionar.

Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.

3. CONTABILIDAD
3.1.
La
conformidad

Contabilidad Libros
contabilidad de las cooperativas debe ser

llevada en idioma nacional y de

con las disposiciones del artculo 43 del Cdigo de Comercio: Contabilidad

mercantil organizada sobre una base contable uniforme y de la que resulte un cuadro verdico
de sus negocios y una justificacin clara de todos y cada uno de los actos susceptibles de
registracin contable. Las constancias contables deben complementarse con la documentacin
respectiva.
Adems de los libros especificados en el artculo 44 del Cdigo de Comercio (Libro
Diario e Inventarios y Balances), son obligatorios: el Registro de Asociados; de Actas de
Asambleas; de Actas de Reuniones del Consejo de Administracin y de Informes de Auditoria; y
complementarios: Libros Auxiliares y Libros IVA Compra e IVA Venta.
Todos los libros deben ser rubricados por el rgano local competente, y comunicados
a la autoridad de aplicacin con individualizacin de los libros respectivos,

la cual puede

autorizar, por resolucin fundada, el empleo de medios mecnicos y libros de hojas movibles en
remplazo o complemento de los mismos.

3.2.

Estados Contables

Las cooperativas deben confeccionar los Estados Contables Bsicos, es decir:

Estado de Situacin Patrimonial.

Estado de Resultados.

Estado de Evolucin del Patrimonio Neto.

3.3.

Estado de Flujo de Efectivo.

Ajuste por inflacin

En base al Decreto N 664/03 el INAES dict la Resolucin 1424/03 estableciendo que

las cooperativas actualmente no deben practicar el ajuste por la depreciacin de la moneda,
porque se considera conveniente que se continen aplicando las Resoluciones Tcnicas
emanadas de la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas,
siempre que stas no impliquen la presentacin de estados contables en moneda homognea.
A partir del 26 de marzo de 2003 las cooperativas estn obligadas a presentar sus
estados contables sin practicar el ajuste por inflacin.
Por otra parte la citada Resolucin N 1424/03 establece que si el ndice de Precios al
Por Mayor (IPIM) es superior al 8,00%, a los fines de determinar los posibles efectos de la
variacin de la moneda, se hace necesario que se acompae en nota a los Estados Contables
el estado contable ajustado a los efectos de determinar la situacin de la entidad.

4. ASPECTOS IMPOSITIVOS
Las entidades cooperativas tienen un tratamiento especial dentro de los tributos
nacionales, provinciales y municipales, que no responde precisamente a los aspectos
especficos de las sociedades comerciales.

4.1.

Impuesto a las Ganancias

Las utilidades de las cooperativas, cualquiera sea su naturaleza estn exentas; es por
ello que corresponde analizar en forma separada el tratamiento aplicable a la entidad
Cooperativa y a los asociados.
Tratamiento del Impuesto a las Ganancias en las Cooperativas
El art. 42 de la ley 20.337 que regula a las Cooperativas considera a las utilidades de
estas entidades de la siguiente forma: Se consideran excedentes repartibles slo aquellos que
provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados.
Es decir, las cooperativas no persiguen fines de lucro, y de lograr algn excedente, lo
reparten en la forma mencionada en el Art. 42; por eso; el artculo 20 inciso d) de la ley del
Impuesto a las Ganancias dispone exencin para:
Las utilidades de las sociedades cooperativas de cualquier naturaleza y las que bajo
cualquier denominacin (retorno, inters accionario, etc.), distribuyen las cooperativas de
consumo entre sus socios. Esta exencin requiere pedido de reconocimiento por parte del
interesado y el artculo 33 del Decreto Reglamentario establece la obligacin de aportar los
estatutos o normas que regulen su funcionamiento y otro elemento de juicio que exija la AFIP.

Obtenida la exencin, las Cooperativas no estn sujetas a la retencin del Impuesto a

las Ganancias.

4.1.1.

Tratamiento de los Asociados

Del excedente obtenido por las Cooperativas, se asigna un porcentaje como retorno de
los asociados y puede destinarse otra parte al pago de inters accionario.
Se entiende por inters accionario a la compensacin que se reconoce a los asociados
por el capital invertido en la Cooperativa.
Constituye retorno, el remanente que reciben los asociados por su participacin en la
actividad de la entidad, de acuerdo con las disposiciones del artculo 42 de la Ley 20.337.
En caso de operaciones entre las sociedades cooperativas y sus asociados, la AFIP, a
efectos de establecer la utilidad impositiva de los asociados, podr ajustar el precio de venta
fijado, si ste resulta inferior al vigente en plaza para dicho producto (art. 35 DR).
4.1.2.

Tratamiento del Inters Accionario o Retorno

Para determinar si el inters accionario y/o el retorno estn exentos o gravados en

segunda, tercera o cuarta categora en el Impuesto a las Ganancias, se debe distinguir el tipo
de cooperativa que los distribuye, las que pasamos a considerar a continuacin.
1. Cooperativas de Consumo
Estn exentos por el artculo 20 inciso d) de la ley del impuesto a las ganancias, el
Inters accionario y el retorno destinado a los asociados de las Cooperativas de Consumo.
2. Cooperativas de Trabajo
Segn el artculo 79 inciso e) de la ley de ganancias, estn gravados en cuarta
categora, los ingresos provenientes de los servicios prestados por los socios de las
Cooperativas de Trabajo que trabajen personalmente en la explotacin. Se incluyen en este
encuadramiento al retorno percibido por ellos.

3. Otras Cooperativas El artculo 45 inciso g) de la ley de ganancias incluye dentro de las

ganancias de segunda categora al inters accionario que distribuyen las cooperativas,
excepto en las de consumo y trabajo.
Quedan sujetos al rgimen de retencin de la Resolucin N 2784, los pagos que se
efecten, salvo que se encuentren exentos o no alcanzados por el impuesto a las ganancias,
por el inters accionario y la distribucin de utilidades de cooperativas, excepto las de consumo
(RG 2784 art. 1 inc. d)).

4.2.

Impuesto al Valor Agregado

La ley de IVA (ley N 23.349) no prev exenciones subjetivas para las cooperativas, por
tanto ser necesario:
1. Analizar la actividad que realizan, para determinar si esta alcanzada por el impuesto.
2. En el supuesto de estar gravada la actividad, verificar si existe alguna exencin objetiva
prevista para la misma. De no existir liberacin, establecer las condiciones de
gravabilidad. (nacimiento del hecho imponible, alcuota, etc.).

Exenciones
A continuacin se analizaran las actividades ms frecuentes realizadas por las
cooperativas, y que gozan de exencin en el tributo, las mismas estn mencionadas en el art.7
de la ley de IVA inciso h), ellas son:

Servicios de Asistencia Sanitaria, Medica y Paramdica: La exencin

se limita

exclusivamente a los importes que deban abonar a los prestadores, las obras sociales,
creadas o reconocidas por las normas legales nacionales o provinciales as como todo
pago directo que a titulo de coseguro o en caso de falta de servicios deban efectuar los
beneficiarios. (Art. 7h inc. 7)
Gozaran de igual exencin las prestaciones similares que brinden o contraten las
cooperativas, las entidades mutuales y los sistemas de medicina prepaga, en las
condiciones que la reglamentacin lo disponga.

Servicios Funerarios: Solamente el servicio brindado mediante el cobro de cuotas

solidarias queda exento, resultando gravado si la entidad lo cobra de otra manera. (Art.
7h inc. 8)

Los intereses abonados a sus socios por las cooperativas, legalmente constituidas :
Este inters esta previsto como un importe indeterminado que puede destinar la
cooperativa de los excedentes repartibles, siempre que el estatuto lo contemple y en la
medida que no exceda en mas de un punto la tasa cobrada por el Banco de la Nacin
en la operatoria de descuento. (Art. 7h inc. 16-4)

Las prestaciones inherentes a cargos de Consejeros, Sndico y auditores de las

cooperativas. (Art. 7h inc. 18)

Los servicios personales prestados por sus socios a las cooperativas de trabajo: La
eximicin se refiere exclusivamente a los servicios prestados personalmente por los
asociados a la cooperativa de trabajo, quedando gravado el servicio brindado por la
cooperativas a terceros. (Art. 7h inc. 19)

Anlisis de Actividades Especficas de las Cooperativas

Cooperativas de Construccin:

Cooperativas que realizan obras sobre inmueble propio: La ley de IVA en su art.4 inciso d)
define que revisten el carcter de empresas constructoras las que, directamente o a travs de
terceros efecten las obras gravadas con el propsito de obtener un lucro con su ejecucin o
con la posterior venta, total o parcial, del inmueble.
Es decir, que no gravan el impuesto las cooperativas que realizan la construccin y
posterior venta de viviendas, en un inmueble de su propiedad, siempre que se cumplan con las
siguientes condiciones:
1. La construccin se financia con los aportes de los asociados.
2. La entidad acta a nombre y por cuenta propia, pudiendo realizar la obra directamente
o por medio de terceros.
3. Las diferencias positivas de sus balances no constituyen ganancias.
4. La finalidad es entregar las viviendas en propiedad a sus asociados, no existiendo
entre sus propsitos la obtencin de lucro.
Cooperativas que realizan obras sobre inmueble ajeno:
Son sujetos del IVA quienes sean locadores, en el caso de locaciones gravadas; as lo
define la ley de IVA en su art.4 inciso f).
Son locaciones gravadas los trabajos realizados directamente o a travs de terceros
sobre inmueble ajeno, segn art.3 inciso a) de la ley de IVA.
Entonces las cooperativas que realicen obras sobre inmuebles de terceros estn
alcanzadas por el impuesto al valor agregado.
Cooperativas de Consumo:
Por la naturaleza de estas entidades, se podra pensar que como no persiguen fines de
lucro, sino solamente buscan obtener beneficios en las compras para sus socios, quedaran
fuera del alcance del tributo. No obstante a ello, la Direccin General Impositiva interpret (a
travs del Dictamen 41/75) lo contrario argumentando las siguientes pautas a considerar:
El IVA se aplica, segn lo indica en su art.1 de la ley, sobre las ventas de cosas
muebles situadas o colocadas en el territorio nacional. Por su parte, el art.2 de dicha ley, define
como venta a toda transferencia entre vivos a ttulo oneroso, que implique la transmisin del
dominio de cosas muebles.
La ley no exime las ventas de bienes muebles que realizan las cooperativas de
consumo a sus asociados.
Solamente procedera la eximicin si se refiriere especficamente a bienes exentos.
En resumen, no procede la exencin para las compras de bienes por encargo de los
asociados a las cooperativas, excepto que las operaciones se refieran a bienes con exencin
objetiva. Por tanto quedan alcanzadas la entrega de los bienes de la cooperativas a los
asociados, como la posterior enajenacin que estos realicen.
Cooperativas de Servicios Pblicos:

De la forma en que presten el servicio, depender el encuadramiento en el tributo, la

alcuota y el nacimiento del hecho imponible.
Son sujetos del gravamen, pero en funcin de las condiciones en que realicen la
actividad se los encuadrar como ventas o prestacin de servicios.
La prestacin de servicios est contemplada en el art.3 inciso e) apartados 4 a 6 de la
ley de IVA.