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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD


ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
PSICOLOGA

Elaboracin de Instrumentos de Gestin Comunal


Asignatura

: Introduccin a la Administracin y Gestin Empresarial

Docente

: Mg. Vctor Misael Hernndez Mendoza

Alumnos

:
Gordon Chvez, Jos Guillermo
Barrios Daza, Antonella
Loro Arvalo, Alexander
Chvez Vargas, Karla Miluska
Macedo Cerrn, Isabel Milagros
Muante Acosta, Nataly Lizeth

Ciclo

PUCALLPA PER
2015

NDICE
1

CARATULA ------------------------------------------------------------------------------------------01
INDICE-------------------------------------------------------------------------------------------------02
INTRODUCCION------------------------------------------------------------------------------------03
GESTION COMUNAL------------------------------------------------------------------------------04
HERRAMIENTAS DE GESTION COMUNAL-------------------------------------------------05
a)
b)
c)
d)

Documentos legales para la gestin comunal--------------------------------------------05


El Diagnstico Participativo con enfoque intercultural---------------------------------06
Beneficios del Diagnstico Participativo -------------------------------------------------07
Pasos y etapas del Diagnstico Participativo---------------------------------------------08

ADIESTRAMIENTO PARA LA GESTION COMUNITARIA-------------------------------10


Instrumentos De Adiestramiento Para La Gestin Comunal---------------------------11
CONCLUSIONES------------------------------------------------------------------------------------13
ANEXOS-----------------------------------------------------------------------------------------------14
BIBLIOGRAFIA--------------------------------------------------------------------------------------15

I.

INTRODUCCIN

La Gestin Comunal es el control, el manejo eficiente, oportuno e integral


de los recursos de la comunidad. En esta
Visin la Gestin Comunal se consolida en la constitucin de una
organizacin cuyos miembros tienen la representacin
Legtima de la comunidad y defienden sus intereses.
Gestin comunal, est compuesta por una serie de factores complejos.
Uno de sus ejes centrales, es que las comunidades sean capaces de
administrar, operar y mantener los sistemas con criterios de eficiencia,
eficacia y equidad tanto social como de gnero. Estos entes comunales,
toman todas las decisiones, teniendo el control de los recursos (tcnicos,
financieros, de personal, etc.), y establecen relaciones horizontales con
servicios gubernamentales y no gubernamentales que apoyan su
gestin.
En esta visin, la gestin comunal se consolida en la constitucin de una
organizacin cuyos miembros tienen la representacin legtima de la
comunidad y defienden sus intereses, con una gestin de calidad; con
eficacia y eficiencia.

II.

GESTIN COMUNAL

La Gestin Comunal tiene el propsito de dar a conocer a los lderes


Comunitarios en formacin, lineamientos y herramientas para la gestin
comunal y su articulacin con los niveles de gobierno local.
Por otro lado, busca reforzar las capacidades de gestin de los lderes
como el ordenar los documentos legales y organizativos, el revisar o
formular el diagnstico comunal, el plan comunal y los proyectos y/o
iniciativas locales.
El desarrollo pedaggico del mdulo Gestin Comunal se encuentra
divido en tres sesiones de aprendizaje. Estas sesiones son las
siguientes:
La Primera Sesin aborda el tema del Liderazgo. Para esto toma como
punto de partida las cualidades y valores que debe poseer y fortalecer un
lder con el propsito de forjar actitudes que puedan ayudar a mejorar el
quehacer de sus organizaciones y comunidades.
La Segunda Sesin trata de la Organizacin Comunal. Esto implica la
organizacin de la comunidad, las leyes de las Comunidades
Campesinas, los mecanismos de participacin poltica y ciudadana en la
perspectiva de ser herramientas para superar los problemas tanto de
gestin comunal como de la calidad de su comunidad.
La Tercera Sesin desarrolla la Gestin Comunal como institucin local
con autoridades y miembros que la legitiman. En este marco, se
alcanzan algunas herramientas de gestin comunitaria para asegurar el
carcter autnomo de las comunidades frente a las entidades estatales y
privadas.
La metodologa de este mdulo est orientada a propiciar aprendizajes
interculturales en los participantes en tiempos y espacios convenidos y
consensuados.

II.1. Herramientas de Gestin Comunal


Las herramientas son documentos que sirven para ordenar y
organizar el funcionamiento de la organizacin comunal:
a) Documentos legales para la gestin comunal
4

El Estatuto: Es un documento que norma el


comportamiento y la convivencia de los miembros de la
comunidad.

El Ttulo de Propiedad: Es un documento legal emitido


por la SUNARP (Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos) que garantiza el derecho de
propiedad del terreno de la comunidad.

La Personera Jurdica de la comunidad: Es un


documento emitido por la SUNARP (Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos) como partida de
nacimiento de la comunidad.

El Libro Padrn de Socios: Es un documento en el


cual se registran los datos personales y familiares de
los comuneros inscritos en la comunidad.

El Libro de Actas: Es un documento en el cual el


secretario de la Junta Directiva registra los actos y
acuerdos que se realizan en las asambleas comunales
u otros actos.
El Libro de Caja: Es un documento en el cual se
registran los ingresos y egresos del dinero de la
comunidad.

El Libro de Inventarios: Es un documento en el que


se registran todos los bienes de la comunidad.

El Reglamento de los Comits: Son las normas


internas que tiene cada comit para el fin que fue
creado.
b) El Diagnstico Participativo con enfoque intercultural
El diagnostico participativo es una herramienta que permite
identificar la problemtica de la comunidad. Para este
propsito se utiliza en enfoque de Medios de vida; esto
comprende: nuestra gente, nuestros recursos naturales,
nuestros ingresos econmicos, nuestra organizacin y
nuestras obras. Es el punto de partida para plantear
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alternativas de solucin. Slo sabiendo cuales son los


principales problemas se puede pensar en cmo
solucionarlos.
El diagnstico participativo tambin sirve para ver qu
acciones se pueden realizar de manera conjunta con la
municipalidad y el gobierno regional. En la elaboracin del
diagnstico participativo deben participar nios, nias,
jvenes, hombres y mujeres, ancianos, Autoridades
comunales, docentes y representantes de salud, educacin y
agricultura. La forma de participacin es opinando,
identificando y analizando la informacin solicitada para la
construccin del diagnstico comunal.
El diagnstico permite:

Hacer un anlisis de los principales problemas que


afectan a la comunidad.

Conocer las particularidades y caractersticas de la


poblacin, as como de sus actores sociales.

Identificar las potencialidades que sern aprovechadas


para promover el desarrollo.

Analizar el interno y el entorno de la comunidad.

Priorizar la atencin de problemas sobre la base de sus


potencialidades.

Para conocer la realidad de la comunidad se debe organizar la


Informacin. Entre la informacin ms importantes se tiene:

Localizacin geogrfica
Poblacin
Educacin
Salud
Vivienda
Actividades econmicas
Actividad agropecuaria
Transportes


c) Beneficios del Diagnstico Participativo

Permite que los miembros de la comunidad se


relacionen en igualdad de condiciones, fomentando la
participacin de todos y todas sin que nadie se quede
al margen.

Permite un espacio de dilogo donde las ideas se


debaten y se asume por consenso la mejor alternativa
para el desarrollo comunal.

Es una escuela de inter aprendizaje. Unos aprenden de


otros y viceversa, permitiendo comprender la dinmica
de la comunidad.

Proporciona informacin relevante de la situacin de la


comunidad (lnea de base) que servir para medir los
logros a futuro.

Respeta los conocimientos y saberes locales como


punto de partida, afirmando la identidad de grupo con
su cultura y sus tradiciones.

d) Pasos y etapas del Diagnstico Participativo


El Diagnstico participativo se construye paso a paso.

PASO 1
Conformacin del equipo responsable del diagnstico.
Este es el equipo que dirigir el trabajo y estar
conformado por los y las lderes de la comunidad.
PASO 2
Partir de la persona y la familia, explicar de manera
clara y plantear las preguntas respecto a la
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problemtica, las potencialidades y las alternativas de


solucin.
PASO 3
En los trabajos de grupo adems de abordar el tema de
la persona y la familia se debe trabajar la salud,
educacin, agricultura, ocupacin y otros que se crea
conveniente.
PASO 4
Los grupos tambin deben sealar la existencia de
organizaciones pblicas y privadas.
PASO 5
Cuando los grupos concluyan la conversacin y el
registro de la informacin, presentan sus trabajos en
plenaria. En esta etapa todos los participantes pueden
complementar la informacin.
PASO 6
Finalmente, en esta reunin general se concluye con la
elaboracin del diagnstico comunal. Tambin, se
puede complementar la informacin realizando
entrevistas personales a reconocidos miembros de la
comunidad (lderes, autoridades de cargos pasados,
docentes y otros profesionales). Conviene organizar la
informacin del Diagnstico Participativo sobre la base
de esta estructura sugerida:
1. Conociendo nuestra comunidad (historia, ubicacin,
extensin altitud, lmites y accesos).
2. Capital humano: Nuestra gente (Poblacin,
educacin, salud, alfabetismo, idiomas, migracin,
etc.)
3. Capital
Social:
Nuestra
organizacin
(organizaciones de la comunidad, instituciones que

trabajan, festividades, costumbres, amenazas y


peligros de la comunidad).
4. Capital Natural: Nuestros recursos naturales (agua,
suelo, cobertura vegetal, fauna, clima, peligros
sobre los recursos)
5. Capital Fsico: Nuestras
comunidad,
carreteras,
bsicos).

obras (obras en la
viviendas,
servicios

6. Capital Financiero: Nuestros ingresos econmicos


(actividad agrcola, actividad pecuaria, artesana,
transformacin, comercializacin, mano de obra,
financiamiento y crdito).
Para hacer un buen diagnstico se debe saber
identificar, analizar y dar tratamiento a la informacin
que se recogi.

III.

Adiestramiento para la gestin comunitaria:


El adiestramiento en gestin para el fortalecimiento comunitario debe
integrarse en la promocin de la participacin comunitaria y el ciclo de
movilizacin. El adiestramiento est diseado para la organizacin
adems de la transmisin de conocimientos.
Incluye los elementos siguientes:
1. Organizacin de la comunidad y su ejecutiva para la toma de
decisiones.
2. Adiestramiento para la gestin: las cuatro preguntas clave.
3. Diseo de proyectos.
4. Organizacin para la accin.
5. Adquisicin de conocimientos (como gestin, finanzas, nociones
tcnicas).
6. Supervisin e informes.
7. Informacin de la gestin y gestin de la informacin.
8. Adiestramiento para la igualdad de sexos.
9. Resolucin de conflictos y formacin de equipos.

10. Redes, establecimiento de contactos (verticales y horizontales).


11. Desarrollo de la asociacin entre los sectores privado y pblico,
ONG, OBC y comunidades.
12. Adquisicin de recursos, recaudacin de fondos.
13. Adiestramiento para el liderazgo: desarrollo de equipos.
Aunque los elementos de adiestramiento para la gestin se dirigen
principalmente a la potenciacin comunitaria y la reduccin de la pobreza
en un contexto social y comunitario, otros elementos se enfocan hacia el
sector privado: reduccin de la pobreza individual por medio de la
formacin y consolidacin de microempresas. Estos son:
Apoyo a la pequea empresa y microempresa, estimulando la
formacin de nuevas empresas y desarrollando las existentes.
Promocin del ahorro, formacin y fortalecimiento de uniones de
crdito y grupos de crdito rotativo, sobre todo de mujeres.
Construccin y mejora de alojamientos e infraestructuras
comunitarias, adiestramiento, actualizacin y apoyo a los
contratistas privados, especialmente mujeres y grupos vulnerables.
Actualizacin de tcnicas y vocaciones (ver las notas sobre el
adiestramiento en la introduccin)
Desarrollo y mejora de grupos (como los basados en los
tradicionales grupos de crdito rotativo) para la adquisicin de
conocimientos en obtencin de crditos, gestin de crditos y
ahorros, y adiestramiento financiero y de gestin para la formacin
y direccin de empresas viables y rentables.
A diferencia del ciclo de movilizacin descrito antes, no todos los
elementos de estas dos listas tienen que iniciarse en relacin con los
elementos anteriores o siguientes. El orden de las listas slo es el
posible orden de accin, y puede variarse de acuerdo a las valoraciones
presentes de fuerzas, debilidades y necesidades.

III.1.

Instrumentos de adiestramiento para la gestin:


Los grupos destinatarios del adiestramiento para gestin que se
menciona arriba incluyen diferentes categoras de personas y
grupos comunitarios. La estrategia incluye el desarrollo,

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localizacin y reproduccin de varias herramientas adecuadas a


los distintos destinatarios y objetivos.
Entre ellas:
a) Seminarios y conferencias para la toma de conciencia y
difusin de la informacin.
b) Talleres de adiestramiento y transmisin de conocimientos
c) Reuniones y sesiones de adiestramiento para la organizacin
(y reorganizacin).
d) Foros para establecer contactos regionales, nacionales e
internacionales.
e) Informacin pblica a travs de los medios de comunicacin
(radio, tv, peridicos).
f) Creacin y desarrollo de las lneas
adiestramiento, estrategia y planificacin.

principales

de

g) desarrollo de material de adiestramiento general y local


(manuales, textos, transparencias para proyeccin).
h) Traduccin e impresin del material de adiestramiento en las
lenguas locales.
i) Psters, carteles, rtulos
j) Campaas, competiciones, actos pblicos
k) Estos instrumentos se disean teniendo en cuenta la
particular naturaleza del adiestramiento para la gestin
comunitaria, ms que una simple adquisicin de
conocimientos: difusin de la informacin, toma de
conciencia y estmulo.
l) El adiestramiento para la gestin tambin se utiliza en esta
estrategia como medio para organizar, reorganizar,
desarrollar o mejorar las estructuras existentes.

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IV.

CONCLUSIONES
En conclusin la gestin comunal ha permitido que los comuneros
realicen toda una sabidura, que los ha permitido el dominio de su
espacio fsico, generando microclimas y la adaptacin de diferentes
especies vegetativas en toda el rea comunal, a la vez han identificado
que determinada especies alimenticias, se desarrollan mejor en
determinadas reas.
Los comuneros se caracterizan por ser pequeos productores
agropecuarios y en situacin de extrema pobreza con bajo rendimiento
en la produccin agrcola y pocos recursos tcnicos, sin apoyo financiero
lo que origina que su actividad econmica sea de autoconsumo.

12

V.

13

ANEXOS

VI.

BIBLIOGRAFIA
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/50266.pdf
http://www.margen.org/suscri/margen60/01mendoza.pdf
http://www.paccperu.org.pe/publicaciones/pdf/75.pdf
http://www.desaprender.org
http://www.eco-index.org/search/pdfs/APROSAMA_7.pdf
google: Wikipedia
http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_de_gesti
%C3%B3n_y_participaci%C3%B3n_comunal

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