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NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECFICOS
MDULO I
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE
LOS SECRETARIOS ACTUARIOS
Objetivos del tema
Antecedentes Histricos
1.01 Concepto y Definicin
1.02 Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.
1.03 Nombramiento y Adscripcin.
1.04 Facultades de los Secretarios Actuarios
(a) De Revisin
(b) De Vigilancia
(c) De Mando
(d) De Decisin
1.05 Funciones de los Secretarios Actuarios
(a) De Notificador
(b) De Ejecutor
(c) De Fedatario
1.06 Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a) De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b) De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c) De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d) De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e) De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
1.07 Responsabilidades y sus Efectos
(a) De Faltas Administrativas.
(1)
Concepto
(11) De los Secretarios Actuarios
(111) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(1V) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b) Responsabilidad Penal
(c) Responsabilidad Civil
1.08 Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a) Con el Magistrado
1
1.09
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
Objetivos del tema
2.1. Nociones Preliminares
2.1.1. Actuaciones Judiciales como Actos de Comunicacin
2.1.2. El Secretario Actuario y las Garantas de Seguridad Jurdica
2.1.3. Formalidades Esenciales del Procedimiento
2.1.4. Efectos por la Inobservancia a las formalidades Esenciales
Procedimiento
2.1.4.1. Nulidad de actuaciones
2.1.4.2. Del trmite de la nulidad de actuaciones
2.1.4.3. Aspectos doctrinales de las nulidades procesales
2.1.5. De los requisitos y formalidades de las actas
2.1.5.1. Tipos de lenguaje
del
MDULO 3
DILIGENCIAS ACTUARIALES ESPECFICAS
Objetivos del tema
3.1. Juicio sumario de desahucio
3.1.1. Naturaleza jurdica del juicio de desahucio
3.1.2. Caracteres del desahucio
3.1.3. Impedimentos para ejecutar la desocupacin
3.2. Juicio sumario hipotecario
3.3. Juicio ejecutivo civil
3.3.1. Objeto
3.3.2. Desarrollo de la diligencia
3.4. Juicios ejecutivos mercantiles
3.4.1. Requerimiento
3.4.2. Embargo
3.4.2.1. Traba del embargo
3.4.2.2. Perfeccionamiento del embargo
3.4.2.3. Bienes susceptibles de embargo
3.4.2.4. Deposito de los bienes embargados
3.4.2.5. Registro del embargo
3.4.2.6. Condicin del deudor frente al embargo
3.4.2.7. Vicisitudes en la diligencia de embargo
3.4.2.8. El emplazamiento
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO
Objetivos del tema
4
4.3
4.4
Nociones Preliminares
Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia
4.2.1 Asuntos que Conoce el Tribunal Superior de Justicia
4.2.2 Seccin Civil
4.2.3 Seccin Penal
4.2.4 Seccin Amparos
4.2.5 Notificaciones en apoyo al Consejo de la Judicatura
* Anexos
Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Civiles
4.3.1 Juzgado Civil (concepto)
4.3.2 Materias de las que conoce un Juzgado Civil en Baja California
4.3.3 Diligencias actuariales recurrentes
4.3.4 Actas, cdulas y citatorios:
4.3.4.1 Emplazamiento en el juicio sumario civil
4.3.4.2 Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
4.3.4.3 Requerimiento de pago, embargo y emplazamiento en el juicio
ejecutivo mercantil
4.3.4.4 Emplazamiento en el juicio Hipotecario
|* Anexos
Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Familiares.
4.4.1 Juzgado Familiar (concepto)
4.4.2 Materias de las que conoce un Juzgado de lo familiar en Baja California
4.4.3 Actos y partes a notificar en un juicio de:
4.4.3.1 Divorcio Necesario
4.4.3.2 Alimentos
4.4.3.3 Perdida de la patria potestad
4.4.3.4 Nulidad de acta del Registro Civil
4.4.4 Exhortos, Despachos y Cartas Rogatorias (Autoridad Extranjera).
4.4.4.1 Concepto
4.4.4.2 Diligencia
4.4.5 Sentencia
4.4.5.1 Concepto
4.4.5.2 Notificacin de sentencia
4.4.5.3 Ejecucin de sentencia
4.4.6 De los Medios de apremio
4.4.6.1 Medios de apremio que puede utilizar el Secretario Actuario
4.4.6.2 Momento en se pueden utilizar los medios de apremio por un
Secretario Actuario
4.4.7 Actas
4.4.7.1 Acta de emplazamiento en el juicio ordinario civil divorcio
necesario
4.4.7.2 Acta de citatorio para emplazar al demandado
4.4.7.3 Acta emplazamiento en juicio ordinario, habiendo dejado citatorio
previo
4.4.7.4 Acta de notificacin de sentencia definitiva por medio del Boletn
Judicial
4.4.7.5 Acta de notificacin por comparecencia de parte interesada
5
4.5
4.6
4.6.4
4.6.3.3
Actas
4.6.4.1
4.6.4.2
4.6.4.3
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 5
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
5
6
5.3.6
5.3.7
5.3.8
5.3.9
PRESENTACIN
8
El Secretario Actuario sin duda alguna juega un papel de gran relevancia dentro de
la administracin de justicia en cuanto a ejecutar las rdenes de su superior. Debido a que
es una labor de mucha importancia y que su actividad es de trascendencia en la vida
jurdica, es preciso contar con un documento que contenga los elementos necesarios para el
conocimiento y desarrollo de tal funcin, as mismo que instruya a aquellos que la realizan
o desean realizarla.
Con base en lo anterior se ha diseado este curso, que pretende conseguir diversos
fines entre los estudiosos del derecho y los que hacen de ste, su actuar cotidiano en
materia de diligencias actuariales, con el objeto de tratar de transmitir los conocimientos
elementales pero necesarios, que ataen a las actividades que desempean los Actuarios.
A partir del ao 2000, en los cursos dirigidos a los Secretarios Actuarios que ha la
fecha no haban recibido constancia, a los licenciados en derecho que laboran en el Poder
Judicial en cualquier rea administrativa, y en general a todo aquellos profesionales del
derecho que aspiran pertenecer al Poder Judicial, e iniciar una interesante carrera judicial,
han tenido como material didctico de apoyo el Manual del Actuario, el primero realizado
en el ao 2000 que es la obra prima, y el segundo que organiza el material por reas de
adscripcin del Secretario Actuario, realizado en al ao 2003.
El presente trabajo es producto de un arduo estudio e investigacin para modificar
y actualizar el manual antes referido (obra del 2000), de tal suerte que se analiz contenido
y conformacin estructural y se arrib a la conclusin seria del equipo asignado a la
revisin en comento que deba redisearse la estructura de los temas para hacer ms
compacto y organizado el manual, as como proceder a su actualizacin en lo que
corresponda.
Con el propsito antes anunciado se procedi al acopio de informacin para un
estudio comparado del manual, con relacin a dos diversos existentes en el Instituto, y
cuatro ms, externos al Poder Judicial de nuestro Estado, los cuales son: el Curso de
Preparacin y Capacitacin para Actuarios del Poder Judicial de la Federacin, (2002), El
Manual del Actuario del Poder Judicial del Gobierno del Estado de Hidalgo (1993); Gua
Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme a la reforma judicial, del Centro de
Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado de Tabasco; (2000), y por ltimo una
aportacin de un abogado de la Ciudad de Tijuana Lic. Ramn Gonzlez Z., quien en su
trabajo denominado Los Secretarios Actuarios. Aspecto Prctico y Terico. Primera
Parte, (2004) reproduce significativamente el Manual del Actuario, del Instituto de la
Judicatura del Estado, obra prima del 2000, y le agrega a los mdulos algunos formularios.
El presente trabajo es pues un manual rediseado, para darle mayor precisin,
claridad, actualidad e instrumentacin a su contenido, para su mejor comprensin como
herramienta de estudio.
Con el presente trabajo, el Instituto de la Judicatura reafirma su compromiso en el
mbito de su esfera de accin, en lo referente a formacin profesional e investigacin.
INTRODUCCIN
Uno de los fines que se persiguen en este curso es el conocer las normas jurdicas
que regulan tanto la condicin como la funcin del Actuario, esto es muy importante
porque es as como determinaremos la fundamentacin legal del proceder que realiza dicho
funcionario.
Se actualiz en lo conducente legislacin y jurisprudencia; se le incluy:
formularios, segn se requiriera en el tema abordado, y al finalizar cada mdulo se
complementa con: referencia normativa, glosario, cuadro sinptico.
Por otra parte, pretende ser base de capacitacin entre los aspirantes a realizar
dicha funcin, as como actualizar los conocimientos entre los Actuarios adscritos al
Tribunal y a los diversos Juzgados del Poder Judicial, lo que servir para facilitar un mejor
desempeo de su tarea.
El contenido de este manual presenta tcnicas de enseanzaaprendizaje, con lo
que se intenta despertar el inters de los participantes, pero adems, el deseo de reforzar los
conocimientos que del mismo adquieran para un mayor aprovechamiento, reflexin y
aplicacin de ellos.
El lector habr de encontrar en este trabajo los temas mnimos elementales que
deben estar en el dominio del Secretario Actuario como lo es la relevancia de su
investidura, sus facultades y obligaciones, las responsabilidades en que puede incurrir con
motivo de su desempeo, su importante desempeo en la realizacin de actos de
comunicacin y actos de ejecucin.
Esperamos lograr el cometido de motivar y apoyar el esfuerzo de los hombres y
mujeres dedicados al logro de una administracin de justicia que cumpla su cometido
constitucional para que sta sea pronta, completa e imparcial, y contribuir en la formacin
de Secretarios Actuarios, como piedra angular en el desarrollo de la carrera judicial, la cual
se rige por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e
independencia.
10
OBJETIVOS GENERALES:
A) Capacitar a los Secretarios Actuarios adscritos a los diferentes juzgados y Tribunal
Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Baja California.
B) Preparar y capacitar al personal administrativo que por su grado acadmico aspira a un
ascenso en el rea de Actuara, a los interesados en ingresar al Poder Judicial en este
nivel y a todos los Actuarios que tienen carcter provisional o interino para el examen
de conocimiento que en su oportunidad se convoque por el Consejo de la Judicatura.
C) Preparar y capacitar a los prestadores de servicio social que atienden los programas que
al respecto se tienen en convenio con la Universidad Autnoma de Baja California.
D) Preparar y capacitar a todos los profesionales del Derecho que deseen pertenecer al
Poder Judicial e iniciar carrera judicial.
E) Analizar las normas que reglamentan el procedimiento de notificaciones y diligencias
especiales en materia civil, familiar, mercantil, penal y de justicia de paz.
F) Obtener una retroalimentacin de la experiencia y conocimiento de instructores y
participantes, a efecto de proponer un proyecto de reformas a los Cdigos y Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Entidad, en materia de notificaciones y diligencias
actuariales, estructura, atribuciones y facultades relativas a los Actuarios.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a) La actualizacin de los conocimientos en materia de diligencias actuariales de los
funcionarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia y a los diversos
juzgados que integran el Poder Judicial del Estado.
b) Preparacin y capacitacin de actuarios adscritos a los diversos juzgados de la
Entidad en forma provisional o interina, as como a prestadores de servicio social y a
los aspirantes a ingresar al Poder Judicial en este nivel.
c) Unificacin de criterios en la interpretacin de la legislacin relativa a notificaciones y
diligencias actuariales y en el tratamiento legal de notificaciones y ejecuciones en
materia de justicia de paz.
d) Relacionar las experiencias prcticas de los Secretarios Actuarios, reflexionar sobre
las mismas y registrar los criterios que se viertan al respecto para su estudio posterior.
e) Preparar a los participantes que an no concursan para el cargo de Actuarios, para el
examen de conocimiento que se aplique en su oportunidad.
11
INSTRUMENTACIN:
Derivado de los objetivos anteriores el curso se oferta a los siguientes:
Participantes:
1. Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia y a los
juzgados del Poder Judicial del Estado que an no han recibido capacitacin,
estn laborando en forma definitiva, o bien de manera provisional e interina.
2. Personal administrativo que por su grado acadmico profesional aspiran a
un ascenso al nivel de Actuarios.
3. Prestadores de servicio social que son asignados a los programas que se
tienen en convenio con la Universidad Autnoma de Baja California.
4. Aspirantes a ingresar al Poder Judicial del Estado, en el nivel de Actuarios.
MDULO I
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE LOS
SECRETARIOS ACTUARIOS
OBJETIVOS DEL TEMA
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
Antecedentes Histricos
Concepto y Definicin
Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.
Nombramiento y Adscripcin.
Facultades de los Secretarios Actuarios
(a)
De Revisin
(b)
De Vigilancia
(c)
De Mando
12
1.06
1.07
1.08
1.09
1.10
(d)
De Decisin
Funciones de los Secretarios Actuarios
(a)
De Notificador
(b)
De Ejecutor
(c)
De Fedatario
Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a)
De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d)
De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e)
De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
Responsabilidades y sus Efectos
(a)
De Faltas Administrativas.
(i)
Concepto
(ii)
De los Secretarios Actuarios
(iii) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(iv) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b)
Responsabilidad Penal
(c)
Responsabilidad Civil
Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a)
Con el Magistrado
(b)
Con el Juez
(c)
Con el Secretario de Acuerdos
(d)
Con Sus Homlogos
(e)
Con el Personal Administrativo del Juzgado
(f)
Con los Litigantes y Pblico en General.
tica del Secretario Actuario.
(a)
La tica, concepto y consideraciones fundamentales
(b)
La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario
(c)
El sentido de la justicia en el Secretario Actuario
(d)
las virtudes del Secretario Actuario
(e)
La necesidad de crear un proyecto de Cdigo de tica para los Secretarios
Actuarios del Poder Judicial
ANEXOS
Anexo 1. Glosario
Anexo 2.- Legislacin
Anexo 3.- Jurisprudencia
Anexo 4.- Recapitulacin
Anexo 5.- Preguntas Bsicas
Anexo 6.- Fuentes de Consulta
MDULO I
13
1.1
B) Desarrolla su actividad principal fuera del local del juzgado o tribunal al que
esta adscrito (generalmente, sin ser siempre as), para lo cual deber identificarse
como tal, ante la persona con la que entienda la diligencia, mostrando la credencial
correspondiente.
C) Goza de fe pblica, porque se tienen por ciertos los actos o hechos jurdicos que se
asientan en sus actas, salvo, prueba en contrario.
Esta caracterstica se da a la autoridad legtima que atribuye a notarios,
cnsules, agentes del ministerio pblico, secretarios judiciales, actuarios y otros
funcionarios pblicos, para que se consideren como autnticos los documentos
que autorizan en el cumplimiento de sus funciones y lo contenido en ellos sea
tenido como verdadero mientras no exista prueba en contrario
1
OVALLE FAVELA, JOS, Teora General del Proceso, Editorial Harla, Mxico pgina 240.
14
1.2
Existen por las dos diversas instancias judiciales, Actuarios adscritos al Tribunal
Superior de Justicia y a los diversos juzgados que integran el Poder Judicial del Estado. La
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Entidad, determina los requisitos y condiciones que
deben reunir cada uno de ellos y son:
Para ser Secretario Actuario del Tribunal Superior de Justicia se requiere:
(Art. 25 LOPJBC)2
I.
II.
III.
IV.
II.-
III.-
IV.-
Reformado en Decreto 141, publicado en Peridico Oficial del Estado de fecha 4 de mayo de 1998, pg. 3.
Confrntese con los requisitos para Actuarios del Tribunal Superior de Justicia, N. del E. actualmente los
egresados de la carrera de Licenciado en Derecho son por lo general mayores de 22 aos, quizs lo que se
pretende con este requisito es que la persona haya concluido definitivamente sus estudios profesionales.
3
15
un esfuerzo por servir a sus compatriotas desde el sector pblico, lo relativo a la buena
reputacin, consiste en que, quien desempee una funcin judicial no sea una persona
deshonesta e incurra en responsabilidad por su actuar y, en lo referente al ttulo de
Licenciado en Derecho, es porque el Actuario realiza actos que requieren de formalidades
esenciales para su validez, de ah que un profesional del derecho tiene los conocimientos
para desarrollar cabalmente tal fin.
Los aspirantes a la categora de Actuario, debern aplicar el examen de aptitud (el
cual comprende un examen psicomtrico), uno de conocimientos y el curricular, a travs de
concurso de oposicin y de mritos que realiza el Consejo de la Judicatura 4 para integrar
una lista con dichos aspirantes.
Dicha lista la presentar el Consejo de la Judicatura al Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, y ser ste, quien designe de ella a quienes ocupen la categora de
Actuarios. 5
Por lo tanto, es dicho rgano Jurisdiccional, quien est facultado para llevar y
determinar la forma de tomarle la protesta de ley a los funcionarios electos, firmando el
acta circunstanciada de la aceptacin que el interesado haga del cargo que se le confiere,
protestando guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las dems leyes que de ella emanen, con toda honradez y lealtad.6
1.3
Nombramiento y Adscripcin.
16
1.4
I.
II.
III.
IV.
V.
Consultar el artculo 168 fraccin XIII de la LOPJBC, N. del E. as mismo debe tomarse en cuenta las
necesidades de cada juzgado, de tal manera que el nmero de funcionarios que se asigne a cada rgano de
justicia sea el suficiente para realizar las funciones propias de cada uno.
17
1.4.1
De Revisin
Una vez que la ha sido turnado un expediente al Actuario, a efecto de que realice
alguna notificacin, debe ejercer la facultad de revisin, verificando el expediente
correspondiente de principio a fin, para cerciorarse, si dentro de mismo, se ha promovido
algn cambio de domicilio al que habr de constituirse para desahogar la diligencia, o si
existe algn error en el sealado. Pero esta revisin por las cargas actuales de trabajo, debe
ser de forma rpida y eficaz.
En materia procesal penal, cuando un Juez ordena el cierre de la etapa de
instruccin, en virtud de que ya no hay pruebas por desahogar, la resolucin o auto se debe
notificar personalmente, el Secretario Actuario debe revisar el expediente respectivo, para
cerciorarse de la forma en que habr de realizarse dicha diligencia o notificacin.
1.4.2
De Vigilancia
El Secretario Actuario, debe vigilar que la diligencia que lleve a cabo, como por
ejemplo el emplazamiento, se haga dentro del termino de la ley, debe tener en cuenta las
circunstancias que se presenten al momento de realizar la diligencia, en donde se va a
notificar a la persona, si sta no se encontr en el lugar sealado por el actor, Etc., debe el
actuario ser muy objetivo.
Durante la diligencia de emplazamiento, el funcionario para dar cumplimiento a la
formalidad de cercioramiento, puede pedir una credencial o identificacin a la persona, con
quien se deber entender la diligencia, solicitndole un documento oficial, a efecto de dar
cumplimiento a su facultad de vigilancia.
18
1.4.3
De Mando
1.4.4
De Decisin
Esta facultad consiste en que el Actuario ante ciertas circunstancias deber elegir
lo que proceda en una diligencia, decidiendo el proceder de la misma. Tal es el caso de que
una vez que el Actuario se constituya en el domicilio en que habr de realizar la
notificacin, y la persona con quien deba entenderse la diligencia es negada, es decir que no
se encuentra o no esta presente, y en un momento dado las sospechas si las tuviere de que la
estn ocultando, el funcionario judicial deber asentar tales circunstancias como
acontecieron en su acta.
Ah es donde el Actuario har uso de su facultad de decisin, de notificar en el
lugar donde trabaja, o en el lugar en que se encuentre, deber certificar el Secretario
Actuario, que debe ser la persona correcta y las circunstancias en las que se baso para
cerciorarse de ello.
1.5
En nuestro sistema jurdico, los Secretarios Actuarios tienen una funcin mixta: es
decir, son fedatarios, notificadores y ejecutores. A continuacin se expone cada una de
dichas funciones de manera conceptual.
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.6
II.-
III.-
20
1.6.3
21
la actualidad no sucede, ya que la nica figura que existe es la del comisario, pero sus
funciones son de intendencia y mensajera, nada que ver con las de la actuara, y por ello,
no obstante la expresin de la ley, en los juzgados de paz civil, la funcin la desarrollan los
servidores pblicos conocidos como Secretarios Actuarios.
1.6.4
Los Secretarios Actuarios adscritos a los juzgados penales, tendrn las siguientes
atribuciones y obligaciones:
(Art. 84 LOPJBC).
I.
II.
III.
V.
22
1.7
1.7.1
Faltas Administrativas.
23
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
IV.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
25
III.
IV.
V.
VI.
II.
El grado de participacin.
III.
IV.
V.
La antigedad en el servicio.
VI.
La reincidencia.
VII.
Contra el Secretario Actuario que sea presunto autor de alguna de las faltas
administrativas a que hemos hecho referencia, se proceder de oficio o en virtud de queja
presentada ante el Consejo de la Judicatura o en el momento de llevarse a cabo una visita
de inspeccin, la cual deber ser ratificada ante la presencia del servidor pblico que la
reciba. Aclarando que las quejas annimas, o aquellas que no sean ratificadas, no producen
efecto alguno.
1.8.1.5.- Del Procedimiento en la imposicin de sanciones administrativas. Este
procedimiento se establece en la L.O.P.J, bsicamente en el artculo 147, tiene por objeto
normar el procedimiento a seguir en caso de responsabilidad administrativa para la
imposicin de la sancin correspondiente, y de respetar la garanta de audiencia ante la
afectacin de intereses del responsable.
1.7.2
Abandono de Funciones
Abuso de Autoridad
Coalicin de Servidores Pblicos
Cohecho
Peculado
Concusin
Negociaciones Ilcitas
Intimidacin
Trfico de Influencia
Fraude procesal
1.7.3
Responsabilidad Civil
En el ltimo prrafo del artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
Estado de Baja California, se prev: "...En todos los casos de emplazamiento, los jueces
tendrn obligacin de cerciorarse de oficio de que el emplazamiento se hizo de acuerdo
con las reglas establecidas en este artculo, y de que la notifica del mismo pudo
razonablemente llegar al interesado, y tienen facultades para mandar reponer el
28
1.8
1.8.1
Con el Magistrado.
1.8.2
Con el Juez
1.8.3
Adems de una relacin solidaria y de respeto, el Actuario debe acatar todos los
acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una administrar de justicia pronta, eficaz
y eficiente, con el menor empleo posible de tiempos, actividades y recursos materiales.
1.8.4
1.8.5
Adems de una relacin solidaria y de respeto, el Actuario debe acatar todos los
acuerdos de autos emitidos por el Secretario para una administrar de justicia pronta, eficaz
y eficiente, con el menor empleo posible de tiempos, actividades y recursos materiales.
1.8.6
La relacin del Secretario Actuario con los litigantes y con el pblico en general
deriva de la propia naturaleza de su actividad, en su doble condicin de profesional del
Derecho a cargo de una funcin pblica. Siempre ajustndose al ejercicio de sus funciones
legales, deben ser independientes, imparciales y responsables, sometidos nicamente a los
imperativos de la ley.
La tica como ciencia, es la parte de la Filosofa que trata de la moral; como disciplina
filosfica, se propone definir y explicar el conjunto de reglas de comportamiento y forma de vida a
travs de las cuales el hombre tiende a realizar el valor de lo bueno. Pero las reglas aludidas, no
han permanecido idnticas, pues han variado a travs del tiempo, en los diferentes espacios. A
pesar de su diversidad, contradicciones y, tal vez incongruencias, tienen una aspiracin comn, un
mismo sentido; son formas de vida y reglas de conducta orientadas a la realizacin de aqul valor,
30
1.9.2
El Secretario Actuario, como profesional del derecho, est obligado consigo mismo, con la
sociedad y su profesin, a desempear su trabajo de una manera diligente, comprometida y
profesional.
No hay que perder de vista que el actuario es un abogado, por lo cual, sus principios
ticos sern en primer lugar los propios de su profesin, aunados a los particulares de su
especializacin, entre ellos estn los siguientes:
Estar consciente que siempre hay algo nuevo que aprender, por esto, deber
actualizarse y capacitarse continuamente.
Existe un lazo que vincula al profesionista con el compromiso que tiene con la sociedad,
es la protesta, ya sea que la realice a continuacin del examen profesional o la efectuada en el
momento de aceptar una encomienda, tal como lo podemos ver en los artculos 87 y 97 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Entre las altas funciones que tienen encomendadas los rganos Jurisdiccionales, es
particularmente importante la que realiza el Secretario Actuario, porque no tan slo es el portador
de los comunicados del juzgador, dirigidos a toda persona o autoridad que por sus conductas, actos
o funciones se ven vinculados con un procedimiento judicial o administrativo; sino que como tal,
es un reflejo vivo de la institucin a la cual presta sus servicios, frente a la sociedad; de ah que su
conducta amerite un anlisis en relacin con los diversos ordenamientos legales, morales y ticos,
que de una u otra forma rigen su actuacin.
1.9.3
1.9.4
1.9.5
1.- El Secretario Actuario debe observar los Principios de excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo e independencia, previstos en la Ley Suprema y dems disposiciones locales
relativas y aplicables al efecto, los que debern regir su comportamiento tico en ejercicio de sus
funciones en el Poder Judicial del Estado (Obligatorio).
2.- Dado que la funcin del Secretario Actuario resulta altamente especializada, quienes se
desempean como tales, deben estar provistos de cualidades tcnicas y humanas insustituibles,
para observar los principios constitucionales y ticos que la funcin demanda (Obligatorio).
3.- En el desempeo de su funcin, debe aplicar todos sus conocimientos acadmicos, cientficos,
experiencia y recursos tcnicos (Necesario y obligatorio).
4.- Debe estar convencido de que el puesto para el que fue designado en el Poder Judicial del
Estado, representa un reconocimiento a su calidad profesional, en la funcin jurisdiccional
(Necesaria, pues sin tal conviccin no puede tenerse la certeza de una correcta autovaloracin, ni
la perspectiva del puesto para el que fue designado).
5.- Debe procurar, a travs del estudio constante y el dilogo, mantener actualizados sus
conocimientos nutrindose de la realidad jurdica (obligatorio).
6.- Deber tener conviccin de que el Derecho es el instrumento idneo para la convivencia
humana, que la justicia es el destino normal del Derecho y la paz, es producto de la justicia; sobre
todo en la libertad, pues sin ella no hay justicia ni paz (Recomendable, pues sin tal conviccin, no
se tiene la perspectiva correcta).
7.- Debe ser justo, honesto, diligente, ntegro, leal al Poder Judicial del Estado, respetuoso, formal,
discreto, probo, digno del puesto, observando buena fe y dar cabal cumplimiento a las normas
que enmarcan su desempeo como funcionario (Obligatorio).
8.- Actuar con responsabilidad en aquellos que intervenga, observando y aplicando los preceptos
legales que condicionen su actuacin (Obligatorio).
33
BIBLIOGRAFA:
Obras Consultadas:
OVALLE FAVELA, Jos,
Tomo I.
ARELLANO, Garca Carlos, Teora General del Proceso, Editorial Porra, 1997
ARISTTELES, tica Nicomaquea Poltica. Coleccin Grandes Obras de la Literatura,
Editorial HARLA. Mxico.
34
ANEXOS:
( 1 ) 1. Glosario.
(11)
Secretario
Actuario
Adscripcin
Nombramiento
Facultad
Funcin
Atribucin
Obligacin
Responsabilidad
Falta Administrativa
Sancin
Responsabilidad
Delito
(1) Anexo 2.- Legislacin.
Ley de Amparo.
Artculos: 27,29,30,31,32,33,34,116, fraccin segunda y 166.
Artculos
9,10,11,25,29,66,64,73,75,77,78,80,84,86,87,88,89,90,123,124,125,129,132 a1
138, 141, 147, 168 y 206.
A) SECRETARIO
ACTUARIO
B) SUSTENTO LEGAL
DE LA FIGURA DEL
ACTUARIO
C) REQUISITOS
PARA SER
ACTUARIO
D) FUNCIONES
E) FACULTADES
1. De fedatario
2. De Notificacin
3. De Ejecutor
1. De Revisin
2. De Vigilancia
3. De Disciplina
4. De Mando
1. Administrativas
F) RESPONSABILIDADES
1. Facultades
2. Responsabilidades
3. Adscripciones
2. Penales
3. Civiles
G) ADSCRIPCIONES
1. Clases
2. Sanciones
3. Procedimiento
1. Tipos
2. Punibilidad
Procedimiento para
aplicar las sanciones
1. Procedencia
2. Correcciones
disciplinarias
1. Calificacin de concurso
2. Cursos de capacitacin
3. Antigedad en el Poder Judicial y
37
su desempeo
4. Grado acadmico acreditado.
38
MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
Objetivos del tema
2.6. Nociones Preliminares
2.6.1. Actuaciones Judiciales como Actos de Comunicacin
2.6.2. El Secretario Actuario y las Garantas de Seguridad Jurdica
2.6.3. Formalidades Esenciales del Procedimiento
2.6.4. Efectos por la Inobservancia a las formalidades Esenciales
Procedimiento
2.6.4.1. Nulidad de actuaciones
2.6.4.2. Del trmite de la nulidad de actuaciones
2.6.4.3. Aspectos doctrinales de las nulidades procesales
2.6.5. De los requisitos y formalidades de las actas
2.6.5.1.Tipos de lenguaje
2.6.5.2.Requisitos de un acta
2.6.5.3. Formalidades de las actas
2.7. Naturaleza Jurdica de las Notificaciones
2.7.1. Concepto y definicin
2.7.2. Elementos que se desprenden de la definicin
2.7.3. Sujetos que intervienen en la notificacin
2.8. Especies de Notificaciones
2.8.1. Notificacin simple
2.8.2. Emplazamiento
2.8.2.1. Concepto
2.8.2.2. Finalidad del emplazamiento
2.8.2.3. Desarrollo del Emplazamiento en el juicio ordinario civil
2.8.2.4. Excepciones a la regla general
2.8.3. Citacin
2.8.4. Requerimiento
2.8.5. Apercibimiento
2.9. Formas de Notificaciones
2.9.1. Notificaciones personales
2.9.1.1. Notificacin personal en el domicilio de los litigantes
2.9.1.2. En el emplazamiento
2.9.1.3. Notificacin a las partes en el domicilio sealado
2.9.1.4. Notificacin personal espontnea
2.9.2. Notificacin por Cdula
2.9.3. Notificacin por Edictos
2.9.4. Notificacin por Correo y Telgrafo
2.9.5. Notificacin por Estrados
2.9.6. Notificacin por Boletn Judicial
2.10. Las notificaciones en preparacin de audiencias
del
39
40
Nulidad de actuaciones
43
disposicin expresa, es necesario que concurran los elementos antes mencionados, de modo
que ante la inexistencia de uno slo o la falta de cualquiera, no se da la nulidad.
2.1.4.2.
Tipos de lenguaje
Requisitos de un acta
A continuacin se busca dar una base de los elementos mnimos que un acta debe
tener, los cuales son:
1)
2)
3)
Fecha (tiene importancia para la validez del acta) (en das hbiles)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Entrega de documentos
(esto brinda proteccin a la garanta de
audiencia y da certeza de que conozca el acto)
En Captulos anteriores ya hemos abordado las formalidades que deben revestir las
actuaciones judiciales, pero resulta saludable recordar algunas de ellas, toda vez que
existen ciertas disposiciones que deben observarse en las actuaciones que realizan los
Secretarios Actuarios en la redaccin de toda acta judicial:
1.
2.
Las fechas y cantidades se escribirn con letra. (Artculo 56, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California)
3.
dems que determinen las leyes. (Artculo 64, del Cdigo de Procedimientos
Civiles de Baja California)
7
Concepto
Ver la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL.- Octava poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: X-Julio, pgina: 359; y la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL,
SU SIGNIFICADO. Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo: VI, Agosto de 1997, Tesis: III.1o.C.57 C, pgina: 714.
53
trmino concedido para contestar la demanda, que en la sucursal donde se llev a cabo el
emplazamiento, al momento del mismo, tal sucursal no contaba con representante facultado
para comparecer a juicio, circunstancia de la que debe cerciorarse el Secretario Actuario
al realizar el emplazamiento, resultando ser una obligacin procesal del fedatario y no una
carga procesal para la persona moral mal emplazada.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN IUS 8
Octava poca. No. de Registro 205,152. Instancia Tribunales Colegiados de Circuitos.
Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federal. Materia(s): Comn. Tomo: XIVJulio. Pgina: 575.
EMPLAZAMIENTO. FALTA O ILEGALIDAD, CARGA DE LA PRUEBA. Cuando
se reclama lo actuado en un procedimiento por falta de emplazamiento, corresponde a la
autoridad responsable probar la existencia de tal acto, pero si se reclama la ilegalidad del
mismo, la carga de la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad, recae
en el quejoso en trminos del artculo 149 de la Ley de Amparo.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 170/93. Juan Jos Herrera Lpez. 29 de abril de 1993. Unanimidad
de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jos Mario Machorro Castillo.
Por otra parte, es comn que el litigante seale como domicilio para emplazar
a la persona moral, el que habita el representante legal de la misma, el emplazamiento
realizado en ese domicilio resulta vlido siempre y cuando se realice directamente con
el representante legal y quede fehacientemente acreditada la representacin con que se
ostenta o se le atribuye a dicha persona y de tal circunstancia se levante constancia.
2.3.2.4.
2.3.3. Citacin
La citacin implica un llamamiento para concurrir a la presencia judicial en lugar,
da y hora determinados.
2.3.4. Requerimiento
Se denomina requerimiento a la orden del juez o del tribunal para que la persona o
entidad requerida haga algo, deje de hacerlo o entregue alguna cosa. Contiene una
intimacin judicial.
2.3.5. Apercibimiento
Para llegar a la conceptualizacin de apercibimiento, recurrimos a la fuente
bibliogrfica: "Diccionario Jurdico Mexicano", editado por el Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM, en donde nos indica que "en el lenguaje forense posee dos
acepciones que se distinguen claramente:
1. La advertencia o conminacin que la autoridad hace a determinada persona, de las
consecuencias desfavorables que podr acarrearle la realizacin de ciertos actos u
omisiones;
2. Es una sancin que los magistrados y jueces pueden poner a sus subordinados y
tambin a quienes perturben o contraren el normal desarrollo de las audiencias y
dems actividades judiciales o falten de palabra y por escrito, al respeto y
consideracin debidos a la administracin de justicia".(4)
En resumen, podemos sealar que el apercibimiento consiste en la advertencia
que hace el rgano Jurisdiccional a una persona fsica o moral -destinataria del
apercibimiento- que se le aplicar determinada consecuencia jurdica perjudicial, si se
abstiene de acatar su mandamiento.
2
ver tesis EMPLAZAMIENTO, LUGAR PARA EFECTUARLO.- Novena poca, Tribunales Colegiados de
Circuito. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: I. Mayo de 1995. Tesis: I.3o.C.10 C.
Pgina: 363.
57
II.
III.
IV.
V.
VII.
As mismo, debemos considerar al artculo 115 del Cdigo Procesal Civil, que
seala: "cuando variare el personal de un tribunal, no se proveer decreto haciendo saber el
cambio, sino que al margen del primer provedo que se dictare despus de ocurrido, se
pondrn completos los nombres y apellidos de los nuevos funcionarios. Slo que ocurriere
cuando el negocio est pendiente nicamente de la sentencia se mandar hacer saber a
las partes".
Respecto a las resoluciones que deben ser notificadas personalmente, a manera de
estudio comparativo, resulta interesante hacer un breve anlisis del artculo 114 de la ley
adjetiva civil local, con el artculo 114 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal, principalmente en sus fracciones I y VI respectivamente, tenemos que:
La fraccin I, del artculo 114 del C.P.C. del D.F., en las reformas publicadas el 26
de mayo de 1996, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, se agrega y queda como
sigue:
"El emplazamiento del demandado y siempre de que se trate de la primera
notificacin en el procedimiento de diligencias preparatorias o de jurisdiccin voluntaria,
en que se deba hacer saber de las mismas a la otra parte."
La fraccin VI, del artculo y Cdigo Adjetivo que antecede establece:
"Las sentencias que decrete el lanzamiento del inquilino de casa habitacin y la
resolucin que decrete su ejecucin."
Dicha fraccin se refiere a resoluciones especficas, en comparacin de nuestro
Cdigo de Procedimientos Civiles, en el artculo ya citado anteriormente en la misma
fraccin, habla de resoluciones definitivas, en forma general.
Asimismo, si lo correlacionamos con el artculo 87 del Cdigo de Procedimientos
Civiles del D.F., el cual tambin fue reformado, y en el cual se establece lo siguiente:
"Las sentencias interlocutorias deben dictarse y mandarse notificar por
publicacin en el Boletn Judicial dentro de los ocho das siguientes a aqul en que se
hubiere citado para dictarse. Las Sentencias definitivas deben dictarse y mandarse a
notificar por publicacin en el Boletn Judicial dentro de los quince das siguientes a aqul
en que se hubiere hecho citacin para sentencia".
2.4.1.2. En el emplazamiento
Respecto de este tema, toda vez que ya fue suficientemente expuesto en punto
2.3.2, habremos de sealar slo lo referente a su naturaleza de notificacin personal.
Ahora bien, el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles, de Baja
California, nos enuncia las reglas que debern cumplirse en las notificaciones de
emplazamiento:
59
I.
Cabe destacar que el apoderado debe tener poder general o especial bastante para
contestar la demanda y para la defensa en juicio del emplazado. El apoderado slo puede
negarse a intervenir si demuestra que no acept o renunci a la representacin.
El juez podr ampliar el trmino para contestar el emplazamiento hasta por treinta
das ms, si el apoderado necesitare recabar instrucciones de su mandante;
II.
Si las personas radican en otro distrito o fuera del Estado, pero dentro de la
Repblica y fuere conocido su domicilio, el emplazamiento se har por despacho o
exhorto, de acuerdo con el captulo de los exhortos, bajo las reglas legalmente establecidas
para ello.
Si una vez despachado el exhorto sobreviene un cambio de domicilio de la persona
que se deba de notificar el emplazamiento dentro de la jurisdiccin del Juez requerido, ste
se entender facultado para hacer el emplazamiento en el nuevo domicilio, sin necesidad de
nuevo exhorto, bastando que as lo pida la parte interesada ante el juez exhortado.
V.
Con el fin de lograr un adecuado conocimiento respecto del tema que nos ocupa, es
menester iniciar entendiendo lo que es una audiencia. El maestro Eduardo Pallares define
por audiencia: "el acto en que el Juez o Tribunal oye a las partes o recibe pruebas" 3
Tal concepto si bien es cierto cuenta con deficiencias en cuanto a que excluye
autoridades administrativas, que tambin se encuentran obligadas a cumplir este principio
consagrado en diversos numerales de nuestra Carta Magna; tambin lo es, que, es acertado
en el sentido de indicar que se trata de una conducta encaminada a or las manifestaciones
de las partes interesadas y valorar los medios de conviccin que ofrezcan conforme a las
leyes procedimentales para posteriormente resolver la controversia o asunto que se ventile.
En ese orden de ideas y aludiendo exclusivamente a los rganos judiciales,
corresponde a stos el realizar los actos tendientes a la preparacin adecuada de las
llamadas "Audiencias", a efecto de no violentar el derecho de las partes en litigio a gozar
de justicia en forma expedita. Incluida dentro del mbito de facultades y obligaciones de los
jueces se encuentra la de presidir las audiencias 4 y son stas las que, si son debidamente
preparadas conforme a las reglas del procedimiento y con la debida oportunidad, harn que
el proceso culmine atendiendo al imperativo categrico establecido en el artculo 17
Constitucional, de lo que se desprende la importancia de esa actividad, que resulta ser una
de las obligaciones prioritarias en el quehacer jurisdiccional, ya que determinar la buena
marcha del proceso.
Corresponde a los Secretarios de Acuerdos asistir al Juez en las diligencias
probatorias y cuidar desde luego, que las audiencias sean debidamente preparadas por los
Actuarios, distribuyendo diariamente entre dichos funcionarios, por riguroso orden los
asuntos que se encuentran pendientes de notificacin o ejecucin. En nuestro Estado
tenemos actualmente el auxilio del sistema de informtica que se ha instalado en los
juzgados y a travs de ste, se distribuye la carga de trabajo a los Secretarios Actuarios, lo
que no implica que los Secretarios de Acuerdos dejen de vigilar esta actividad. Si el
Secretario de Acuerdos no cumple con esta obligacin, incurre en una falta de carcter
administrativo, conforme se dispone en la fraccin VII del artculo 128 de la Ley orgnica
que nos regula, lo cual no exime de responsabilidad al Secretario Actuario, pues ste est
obligado a realizar con la debida oportunidad las notificaciones, citaciones, requerimientos
o ejecuciones que le hubieren encomendado5.
Es necesario sealar que la parte interesada en que se preparen las pruebas (actor o
demandado) no debe permanecer inactiva, sino que debe encargar a un empleado la
elaboracin de las cdulas de notificacin y debe estar pendiente de que los autos se turnen
al Actuario para que haga las notificaciones, debiendo solicitar de ste ltimo funcionario
que practique la notificacin y actos relativos. Igualmente debe cuidar que se enven los
oficios y los exhortos necesarios para el desahogo de las pruebas en su oportunidad6.
2.5.2. Audiencia de pruebas, alegatos y sentencia
2.5.2.1. En los juicios ordinarios y mercantil
Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F., p. 108
Consultar el artculo 72 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, fraccin VII.
5
Vase los artculos 129 y 131 de la L.O.P.J.B.C.
6
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F., p 106.
4
66
Una de las causas que impiden en ocasiones la debida preparacin de una audiencia estriba
en la inactividad de las partes, lo que justifica el uso de apercibimientos hechos por la autoridad a
fin de que los procedimientos no se tornen eternos, con fundamento en los previsto por los
artculos 83, 300 y 301 del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
Establecidos pues los razonamientos legales y prcticos de la preparacin de las audiencias
de pruebas, alegatos y sentencia, resta apuntar lo siguiente:
Compete al C. Actuario notificador el citar oficiosamente a las partes contendientes en el
juicio para que acudan a la multicitada audiencia, as como los testigos y peritos indicados en el
auto que ordena su preparacin y en su caso, efectuar los apercibimientos que en el mismo se
indiquen, dentro de los tres das siguientes a aqul en que se dicten las resoluciones que las
prevengan segn lo establece el artculo 110 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Baja California, cuando la autoridad o la ley no disponga lo contrario.
2.5.2.2.
Respecto a los juicios que se tramitan por la va sumaria se sigue la forma oral de
recepcin de pruebas, el Juez ordenar citar a las partes para la celebracin de una
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, tomando en consideracin que se cuente con
tiempo suficiente para su preparacin y sin que pueda citarse para esa audiencia despus de
60 das de aqul en que se fij la controversia, norma imperfecta contenida en el numeral
en cita, ya que no establece sancin en caso de incumplimiento.
2.5.3. Preparacin de pruebas
La etapa probatoria est constituida por actos procesales que comprenden: el
ofrecimiento de pruebas; su admisin o desechamiento y su preparacin para
posteriormente ser desahogadas y valoradas en su oportunidad.
La prueba es un elemento esencial del juicio, tanto por la necesidad de demostrar la
existencia de los hechos en que los litigantes funden sus pretensiones, como para hacer ver
la procedencia del derecho invocado. 7
Algunas de las pruebas que se van a desahogar en la audiencia respectiva, deben ser
preparadas previamente y para este objeto deben tomarse determinadas medidas,
dependiendo del tipo de juicio de que se trate. Esto es conocido como pruebas que requieren
de forma especial para su desahogo.
2.5.3.1.
De acuerdo al criterio del maestro Jos Ovalle Favela, en su obra Derecho Procesal
Civil, las medidas que deben tomarse dependiendo el tipo de prueba son las siguientes:
1. En el caso de la prueba confesional, citar a las partes a absolver posiciones bajo el
apercibimiento de ser declarados confesos en caso de no asistir.
Segn el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, en caso de que
el absolvente no radique en el lugar donde se tramita el juicio, deber
diligenciarse un exhorto o despacho correspondiente para que sea la autoridad
delegada quien realice la citacin y desahogo de la prueba de mrito.
De conformidad a lo previsto por el artculo 307 del mismo ordenamiento legal, la
citacin para absolver posiciones se har a ms tardar 3 das antes del sealado para la
diligencia y deber ser de manera personal.
2. Respecto a pruebas testimoniales, periciales y de declaracin de parte, se deber
citar a los mismos, apercibindolos en caso de incomparecencia, con hacer efectivas
las medidas de apremio indicadas por el Juez, salvo cuando los litigantes se
comprometan a presentar a quien deba desahogar la prueba ante la autoridad.
Se debe conceder adems todas las facilidades necesarias a fin de que los
peritos examinen los objetos, documentos, lugares o personas para que rindan
su dictamen en la audiencia.
En caso de que los testigos ofrecidos residan en lugar diverso a aqul en que se
tramita el juicio se enviarn los exhortos correspondientes para la prctica de las pruebas.
7
Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor; Mxico, D.F.; 1994;
p. 383.
68
Podrn asistir las partes, sus representantes o sus abogados y hacer las
observaciones que consideren oportunas, asimismo podrn concurrir los
testigos de identidad o peritos necesarios.
2.5.3.2.
En general se siguen los principios previstos para los juicios civiles, con las
siguientes salvedades:
1.- El trmino para efectuar las citaciones se harn, de conformidad a lo dispuesto por el
artculo 1204 del Cdigo de Comercio, a ms tardar el da anterior a aqul en que
deba recibirse la prueba.
2.- En el caso de la prueba pericial:
Antes de que el Juzgador admita la prueba de mrito conceder a la contraria
tres das a efecto de que se manifieste respecto a la pertinencia de
desahogarla, o bien, si es que quieren ampliar los puntos a acreditarse.
Las partes al designar peritos debern mencionar los datos relativos a la
cdula profesional o documento con que acredite sus conocimientos.
69
Artculo 1253 del Cdigo de Comercio: Las partes propondrn la prueba pericial dentro del
trmino de ofrecimiento de pruebas.
Ofrecida la prueba pericial por una de las partes se le apercibir a la
contraria de que en caso de no designar perito se le tendr por conforme
con el dictamen que rinda el perito nico.
Aunado a lo anterior, deber apercibirse de que en caso de que ninguno de
los peritos designados rinde su dictamen, se tendr por desierta la probanza.
Cuando se designe perito tercero en discordia deber notificrsele para que
en el trmino de tres das acepte y proteste el buen desempeo del cargo
conferido, as como de cumplimiento a las obligaciones descritas en los
puntos anteriores.
3.- Respecto a la prueba testimonial:
Si se ordena citar al testigo a fin de que comparezca ante la autoridad
jurisdiccional se le apercibir en caso de incumplimiento con imponerse
medidas de apremio como son arresto hasta por 36 horas o multa
equivalente hasta por quince das de salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal.
4.- Tratndose de audiencia de remate, una vez presentado el avalo y no
manifestado por las partes al respecto , el Secretario Actuario realiza un
procedimiento similar al de los juicios civiles ya que debe fijar en los sitios
pblicos como son los estrados, los edictos de la audiencia de remate, con la
diferencia que debe hacerse con los plazos que marca el citado artculo 1411 del
Cdigo de Comercio (bienes muebles 3 veces dentro de tres das, o bienes races
3 veces dentro de nueve das)
2.5.3.3.
Las notificaciones al quejoso pueden ser de dos clases: las personales y las no
personales.
71
A) Personales:
Son aquellas que se notifican cuando el quejoso se encuentra privado de su libertad,
tambin se notificaran personalmente a los interesados los requerimientos o prevenciones
que se les formulen ( Ver artculo 28 fraccin II, de la Ley de Amparo)
Cabe sealar adems, que el artculo 30 de la Ley de Amparo establece que adems
de lo anterior, el juzgador que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente.
El notificador respectivo buscar al quejoso, con domicilio o casa '\ sealados para or
notificaciones en el lugar de la residencia del juez o tribunal que conozca del asunto, para que la
diligencia se entienda directamente con ella.
B) No personales:
Cuando el juzgador no ordena que deba ser personal al quejoso, adems cuando no estamos
en el supuesto establecido por la fraccin II del artculo 28 de la Ley de Amparo (quejoso
privado de la libertad).
Esta clase de notificaciones se realizarn por lista, en la cual se expresar el nmero
de juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la
autoridad responsable, y sntesis de la resolucin que se notifique.
2.6.1.2.- A las autoridades responsables.
El artculo 28 de la ley de amparo determina como se harn las notificaciones
ordenado por los Jueces de Distrito, (amparo indirecto), sealando en la fraccin 1, que
para las autoridades responsables o con carcter de tercero perjudicado sern:
1.- Por medio de oficio.- Que sern entregados en el domicilio de su oficina
principal, en el lugar del juicio por el empleado del juzgado, quien recabar recibo en el
libro talonario cuyo principal agregar a los autos, asentando en ellos la razn
correspondiente;
11.- Por correo.- Cuando se deba notificar fuera del lugar del juicio en pieza
certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos.
111.- Por va telegrfica.- En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere
necesario para la mejor eficacia de la notificacin ( Consultar artculo 31 de la Ley de Amparo)
2.6.1.3.- Al tercero perjudicado.
La fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo, establece que a los terceros
perjudicados se les notificar por medio de lista, la cual ser fijada en lugar visible y de
fcil acceso del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de
72
74
Fuentes de consulta
Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F.
Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso, editorial Trillas, Mxico D.F.
Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor;
Mxico, D.F.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Orgnica de Poder Judicial del Estado
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de B.C.
Cdigo Civil del Estado
Cdigo de Comercio
Cdigo de Procedimientos Penales
75
MDULO 3
DILIGENCIAS ACTUARIALES ESPECFICAS
Objetivos del tema
3.5. Juicio sumario de desahucio
3.5.1. Naturaleza jurdica del juicio de desahucio
3.5.2. Caracteres del desahucio
3.5.3. Impedimentos para ejecutar la desocupacin
3.6. Juicio sumario hipotecario
3.7. Juicio ejecutivo civil
3.7.1. Objeto
3.7.2. Desarrollo de la diligencia
3.8. Juicios ejecutivos mercantiles
3.8.1. Requerimiento
3.8.2. Embargo
3.8.2.1. Traba del embargo
3.8.2.2. Perfeccionamiento del embargo
3.8.2.3. Bienes susceptibles de embargo
3.8.2.4. Deposito de los bienes embargados
3.8.2.5. Registro del embargo
3.8.2.6. Condicin del deudor frente al embargo
76
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
Anexo 5. Preguntas Bsicas.
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
77
Mdulo 3
Diligencias actuariales especficas
3.1 Juicio sumario de desahucio.
3.1.1 Juicio sumario hipotecario.
3.3 Diligencias de requerimiento y embargo en el juicio ejecutivo civil.
3.4 Diligencias de requerimiento, embargo y emplazamiento en los juicios ejecutivos
mercantiles.
Desde una perspectiva terica, los juicios sumarios son aquellos procesos que por la
naturaleza de sus asuntos, requieren de un trmite breve en cuanto a sus plazos y
solemnidades.
El Ttulo Sptimo, Captulo I del Cdigo de Procedimientos Civiles de la Entidad,
en su artculo 424 se establecen los juicios que se tramitarn sumariamente y en ellos el
emplazamiento sigue las mismas reglas del emplazamiento a juicio en general, con las
siguientes diferencias:
1.- El trmino para la contestacin de la demanda se cuenta por cinco das hbiles y
no de nueve como sucede en el juicio ordinario;
2.- En el auto admisorio se fija da y hora hbil para que tenga verificativo la
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia; citando a las partes para que comparezcan en la
fecha que se expresa al desahogo de las pruebas ofrecidas.
Por lo que en la primera diligencia, el Actuario deber realizar todos los actos
preparatorios de la audiencia y pruebas a desahogar, de los cuales nos ocuparemos en otro
apartado.
3.1.
Juicio sumario de desahucio
La doctrina lo ha conocido tambin como juicio de lanzamiento o especial de desahucio. El
juicio de desahucio es sumario por el acortamiento de plazos, por la sencillez del trmite,
por la rapidez con que se debe llevar a cabo y por la limitacin del conocimiento; es esta
limitacin del conocimiento por la que es llamado especial de desahucio, ya que se tramita
para cuestiones muy concretas, esto es que se trata necesariamente de arrendamiento de
inmuebles. Su carcter especifico radica en eso, en que solo se pueden tramitar cuestiones
relativas al arrendamiento de inmuebles. 65
Entendemos por desahucio, el obligar al arrendatario a desocupar el inmueble
arrendado, y el acto judicial de efectuar la desocupacin. 66
De ah que, el conocimiento de este juicio, se limita a la determinacin de la
procedencia o la improcedencia de la desocupacin del inmueble arrendado.
3.1.1. Naturaleza Jurdica del juicio de desahucio
Esta clase de juicios es, ante todo, el medio que la ley ha creado para hacer cumplir al
inquilino con la obligacin de pagar la renta estipulada en el contrato. Pero la accin que
en ellos se ejercita "no es la de pago de pesos", sino de desocupacin por falta de pago. 67
Empero, la desocupacin no es la nica finalidad.
65
66
Consultar GMEZ LARA, CIPRIANO, Derecho Procesal Civil, Editorial trillas, pgina 178.
PALLARES EDUARDO, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial porrua, pgina 252.
78
Ver tesis aislada rubro ARRENDAMIENTO. EL JUICIO ESPECIAL DE DESAHUCIO TIENE POR FINALIDAD
LA DESOCUPACION DE LA LOCALIDAD ARRENDADA Y NO ASI EL PAGO DE RENTAS , Fuente Semanario
Judicial de la Federacin 8va. poca, Instancia Tribunales Colegiados de Circuito Tomo VII, marzo pgina
113.
68
De acuerdo a Eduardo Pallares, entendemos como ejecucin el hacerse efectivo o llevarse a cabo un
mandato jurdico, sea el contenido de una ley, sentencia definitiva, resolucin judicial o mandato concreto, de
ah que si se ordena el requerimiento al Actuario, ste al realizarlo da inicio a la ejecucin.
69
Confrntese artculo 480 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California.
70
Comprende entre los artculos 475 al 485 del Cdigo Adjetivo de la Materia.
79
Para demandar un sumario de desahucio, siempre hay que presentar el contrato por escrito ya que es el
medio idneo para acreditar la relacin contractual, de no existir contrato por escrito se tiene que demostrar
forzosamente la existencia del contrato para ello es necesario primero preparar la accin a travs de medios
preparatorios a juicio de desahucio.
72
Los plazos sealados se establecen en el artculo 476 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja
California.
74
Confrntese con artculo 483 del Cdigo de Procedimientos Civiles de B.C.
80
La cdula hace saber a las autoridades y al pblico, que tal propiedad se encuentra
sujeta a juicio sumario hipotecario, para que no se practique en la mencionada finca ningn
embargo, toma de posesin, diligencia precautoria o cualquiera otra que entorpezca el curso
del juicio o viole los derechos en l adquiridos por el actor, del cual se asentar en la cdula
hipotecaria su nombre completo; de esta diligencia, el Secretario Actuario levantar la
razn correspondiente, agregndola a la seccin de ejecucin.
3.3Juicio ejecutivo civil
3.3.1 Objeto
El juicio ejecutivo no es una etapa procesal final, sino un verdadero proceso en el que
existe la posibilidad de que se realicen todas las etapas procesales, si bien desde la fase
expositiva se puede llevar a cabo una ejecucin provisional sobre los bienes del
demandado, para garantizar cautelarmente el pago de las prestaciones reclamadas por el
actor.
El juicio es ejecutivo en atencin a la accin que en l se intenta, debe estar siempre
fundado en un ttulo ejecutivo, por lo tanto la existencia de un ttulo de esta naturaleza es el
supuesto fundamental para que se pueda iniciar dicho juicio. Por esta razn, la demanda
del juicio ejecutivo siempre debe hacerse acompaar de este documento, ya que el mismo
es el que funda o que sirve de base para la accin intentada.
Los juicios ejecutivos contendrn siempre dos secciones: la del PRINCIPAL, que
contiene la demanda, la contestacin, el procedimiento y su sentencia; y la SEGUNDA
SECCIN, la cual contendr el auto de ejecucin y todo lo relativo a ste, a la depositara
y sus incidentes, a la mejora y reduccin del embargo, al avalo y remate de los bienes,
todo lo cual debe formar un cuaderno, que aunque sea accesorio del principal debe
tramitarse por cuerda separada.
3.3.2. Diligencia de requerimiento y embargo
La diligencia del juicio que nos ocupa se realiza de la siguiente forma:
El actor o su representante con personalidad acreditada en autos, deber comparecer
en compaa del Secretario Actuario a la diligencia que nos ocupa, procediendo a
cerciorarse previamente de ser el domicilio correcto donde vive la parte demandada, o
bien, si es ste el principal asiento de sus negocios, tratndose de persona moral.
En el supuesto de que la parte demandada en lo personal o el representante legal si
se trata de persona moral, no se encuentre a la primera bsqueda, se le dejar citatorio con
persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio en que se acte, para que espere
dentro de las 24 horas del da siguiente. No encontrndose en espera del citatorio dejado,
se proceder a entender la diligencia con la persona mayor de edad que se encuentre en el
domicilio.
En el supuesto de que se encuentre presente la persona demandada, el Actuario en
primer trmino, se identifica y le pide a la persona con quien se entiende la diligencia que
se identifique; as mismo, se le requiere por el pago de la cantidad liquida que se le
demanda, para que lo efectu en el momento del requerimiento y, en caso de no verificarse
dicho pago, se hace de su conocimiento que la ley le concede el derecho para que seale
bienes de su propiedad suficientes a garantizar las prestaciones que se le reclaman y se le
debe apercibir que de no sealar bienes, tal derecho pasar a la parte actora.
En el supuesto de que el demandado seale bienes de su propiedad se procede a
declararlos real y formalmente embargados, pero si el demandado se niega a sealar
bienes para embargo, el Secretario Actuario le concede el derecho a la parte actora o a
82
El artculo 1391 del Cdigo de Comercio seala los documentos que tienen esta
calidad y son:
I.La sentencia ejecutoriada o pasada en autoridad de cosa juzgada y la arbitral
que sea inapelable.
II.Los instrumentos pblicos.
III.- La confesin judicial del deudor, segn artculo 1288.
IV.- Los ttulos de crdito.
V.Las plizas de seguros conforme a la ley de la materia.
VI.- La decisin de los peritos designados en los seguros para fijar el importe del
siniestro, observndose lo prescrito en la ley de la materia.
VII.- Las facturas, cuentas corrientes y cualesquiera otros contratos de comercio
firmados y reconocidos judicialmente por el deudor.
VIII.- Los dems documentos que por disposicin de la ley tienen el carcter de
ejecutivos o que por sus caractersticas traen aparejada ejecucin.
De ah que el juicio por la caracterstica del documento en que se funda, d pie a la
ejecucin sin necesidad de otra formalidad, basta con que la deuda o el titulo sea cierto,
que sea exigible y de cantidad liquida.
Una vez que el actor presenta su demanda acompaada con un titulo ejecutivo, el
juez dictar un auto con efectos de mandamiento en forma77, para que el deudor sea
requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda,
as mismo se le emplace a juicio para que sea odo en este.
3.4.1. El Requerimiento
Podemos entender por requerimiento: el acto de solicitarle a una persona (demandado) el
pago de una deuda en cantidad liquida, por cumplimiento de un mandato judicial dentro de
un juicio ejecutivo.
Si el deudor acredita en el momento de ser requerido haber realizado el pago o ah
mismo lo realiza, no prospera el juicio, pero por otra parte, si no realiza el pago de la deuda
que se le est requiriendo, entonces se proceder a embargarle bienes suficientes que
cubran las prestaciones reclamadas.
As, el acto judicial que llamamos requerimiento, es ordenado por un juez, para que
se verifique, es decir, para que se busque a la persona y se le requiera de ella el pago de la
cantidad que adeuda y/o se le embarguen bienes para respaldar dicho pago.
En consecuencia, el requerimiento es hecho por el Actuario, notificando en forma
personal al requerido, la providencia o acto judicial que se ordena en el auto de exequendo,
leyndole ntegramente el contenido de dicho auto.
Importante: El artculo 1393 del Cdigo de Comercio establece que si en la
primera bsqueda del deudor en el inmueble sealado por el actor no se encuentra, pero
cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar citatorio fijndole hora hbil, dentro
de un lapso comprendido entre las 6 y las 72 horas posteriores, y si no aguarda, se
practicar la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domsticos del
interesado, o cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado. Aqu encontramos
una diferencia en cuanto al lapso de tiempo que media entre la entrega del citatorio y la
cita, en cuanto a la materia civil.
3.4.2. Embargo
Dictado el auto con mandamiento en forma, se proceder a requerir de pago al deudor o
la persona con quien se entienda la diligencia si despus de dejar citatorio no se le encontr
77
84
Bienes races;
Sueldos o comisiones;
Crditos. "
El ejecutante puede sealar los bienes que han de ser objeto del secuestro, sin
sujetarse al orden anterior: 82
A. Si para hacerlo estuviere autorizado por el obligado en virtud de convenio
expreso.
B. Si los bienes que seala el demandado no fueron bastantes o si no se sujeta al
orden que establece la ley.
C. Si los bienes estuvieren en diversos lugares, en este caso puede sealar los que
se hallen en el lugar del juicio
Por otra parte, tambin el Cdigo de Procedimientos Civiles determina en su
artculo 530 los bienes que quedan exceptuados de embargo, y estos son:
I. Los bienes que constituyen el patrimonio de familia, desde su inscripcin en
el Registro Pblico de la Propiedad, en los trminos establecidos en el Cdigo
Civil.
II. El lecho cotidiano, los vestidos y los muebles del uso ordinario del deudor, de
su cnyuge o de sus hijos, no siendo de lujo, a juicio del juez.
III. Los instrumentos, aparatos y tiles necesarios para el arte u oficio a que el
deudor est dedicado.
IV. La maquinaria, instrumentos y animales propios para el cultivo agrcola, en
cuanto fueren necesarios para el servicio de la finca a que estn destinados, a
juicio del Juez, a cuyo efecto oir el informe de un perito nombrado por l.
V. Los libros, aparatos, instrumentos y tiles de las personas que ejerzan o se
dediquen al estudio de profesiones liberales.
VI. Las armas y caballos que los militares en servicio activo usen, indispensables
para ste, conforme a las leyes relativas.
VII. Los efectos, maquinaria e instrumentos propios para el fomento y giro de las
negociaciones mercantiles o industriales, en cuanto fueren necesarios para su
servicio y movimiento, a juicio del Juez, a cuyo efecto oir el dictamen de un
perito nombrado por l, pero podrn ser intervenidos juntamente con la
negociacin a que estn destinados.
VIII. Las mieses antes de ser cosechadas, pero no los derechos sobre las siembras.
IX. El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste.
X. Los derechos de uso y habitacin.
XI. Las servidumbres, a no ser que se embargue el fundo a cuyo favor estn
constituidas, excepto la de aguas, que es embargable independientemente.
XII. La renta vitalicia, en los trminos establecidos en los artculos 2657 y 2659 del
Cdigo Civil.
XIII. Los sueldos y el salario de los trabajadores, en los trminos que establece la
Ley Federal del Trabajo; siempre que no se trate de deudas alimenticias o
responsabilidad proveniente de delito.
XIV. Las asignaciones de los pensionistas del erario.
XV. Los ejidos de los pueblos y la parcela individual que en su fraccionamiento
haya correspondido a cada ejidatario.
82
Con fundamento en el artculo 523 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de B.C.
87
MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO
5.5 Secretarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia
5.5.1 Asuntos que Conoce el Tribunal Superior de Justicia
5.5.2 Seccin Civil
5.5.3 Seccin Penal
5.5.4 Seccin Amparos
5.5.5 Notificaciones en apoyo al Consejo de la Judicatura
* Anexos
5.6 Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Civiles
80
89
5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4
90
Anexo 3. Jurisprudencia
Anexo 4. Formularios
Anexo 5. Recapitulacin
Anexo 6. Preguntas Bsicas
Fuentes de Consulta
92
4.2.
II.
II.
III.
IV.
V.
XI. Dictar las disposiciones necesarias para regular el turno de los asuntos de
la competencia de las Salas y Juzgados.
XII. Ejercer las dems atribuciones que le seale la Constitucin Poltica del
Estado y dems leyes relativas.
XIII. Iniciar Leyes de Decretos ante al Congreso del Estado, en asuntos
relacionados con la organizacin y funcionamiento de la Administracin
de Justicia.
II.
III.
IV.
V.
De los interdictos.
95
Mexicali, Baja California siendo las __________ horas con __________ minutos
del da ________ de _________ del ao ____________, el suscrito Actuario adscrito al
Juzgado ________ de lo Civil, Licenciado ________________, hago constar que me
constitu nuevamente en el domicilio de la parte demandada _______________ sito en
_________ nmero _______ de la Colonia _________________ de esta ciudad, a efecto de
dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de ________________ del
presente ao, y cerciorado de ser el domicilio correcto por as indicarlo la nomenclatura
96
da el uso del derecho a la parte actora mismo que se reversa el derecho para sealar,
acto continuo procedo a emplazar al demandado ___________________ con la entrega
de las copias simples de ley exhibidas debidamente selladas y cotejadas, hacindole
saber que tiene un trmino cinco das para que comparezca al local de este Juzgado a
dar contestacin a la demanda entablada en su contra, y lo apercibo de que en caso de
no hacerlo dentro de dicho trmino el juicio se continuar en su rebelda y en caso
de no comparecer a sealar domicilio para or y recibir notificaciones las
subsecuentes notificaciones se le harn por medio de Boletn Judicial, a lo que
manifiesta dicha persona, que oye queda enterado, recibe copias de traslado as como
Cdula de Notificacin, firmando copia de la misma para constancia.-DOY FE.-----LIC. __________________________
SECRETARIO ACTUARIO
Mexicali, Baja California siendo las ____________ horas con _____________ minutos
del da ___________ de ___________ del ao ____________, el suscrito Actuario
adscrito al Juzgado ____________ de lo Civil, hago constar que me constitu en el
domicilio de la parte demandada _________________________ sito en Avenida
________________ nmero ____________ de la Colonia _________________ de esta
ciudad, a efecto de dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de
______________ del ao _____________, y cerciorado de ser el domicilio correcto por
as indicarlo la nomenclatura oficial por as habrmelo manifestado la propia demandada
quien se identifica con credencial federal de elector nmero ______________, a tal efecto
la emplazo con lo entrega de las copias simples de la demanda y documentos que se
acompaan debidamente sellados y cotejadas, as como cdula de notificacin para que
dentro del trmino de cinco das produzca su contestacin a la demanda y la
apercibo de que en caso de no hacerlo dentro de dicho trmino se le tendr por
presuntivamente confesa de los hechos que como propios se le atribuyen en la demanda y
se seguir el juicio en su rebelda, asimismo lo cito para que comparezca al local de
este Juzgado a la audiencia de Conciliacin, Pruebas, Alegatos y Sentencia en forma
personal y no por conducto de Apoderado Legal alguno, el da ____________ de
_____________ del _____________ a las ___________ horas a efecto de llevar a cabo la
audiencia conciliatoria con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio
99
IV.
V.
VI. De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus derechos de
persona a los menores e incapacitados as como, en general, todas las
cuestiones familiares que reclamen la intervencin judicial.
4.4.3. Actos y partes a notificar en un juicio de:
4.4.3.1.- Divorcio Necesario.-
Ordinario Civil
Demandado
Actor y demandado
Audiencia conciliatoria
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaracin de parte
Testigo y peritos
Inspeccin ocular
Actor y demandado
Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente.
Actor y demandado
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaracin de parte
Testigo y peritos
Actor y demandado
Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente
Demandado
101
Actor y demandado
Audiencia
C.P.C.B.C.
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaracin de parte
Testigo y peritos
Inspeccin ocular
Actor y demandado
Sentencia
Definitiva,
la
Sentencia
Interlocutoria No se notifica personalmente.
conciliatoria,
Art.
927
del
Tutor
Registro Civil
Vista
Actor y demandado
Cita confesional
Actor y demandado
Declaracin de parte
Testigo y peritos
Inspeccin ocular
Actor y demandado
103
4.4.5. Sentencia
4.4.5.1. Concepto
El maestro Eduardo Pallares, en el Diccionario de Derecho Procesal Civil define la
Sentencia, como el acto jurisdiccional por medio del cual el Juez resuelve las cuestiones
principales materia del juicio o los incidentes que hayan surgido durante el proceso.
Mexicali, Baja California, siendo las _______ horas con _________ minutos del da
_________ de ___________ del ao dos mil _________, el suscrito Actuario
adscrito a este H. Juzgado ___________ de lo Familiar, hago constar que en
cumplimiento a lo ordenado por auto de fecha ________ de ________ del presente
ao, me constitu en el domicilio procesal de la parte actora de nombre
XXXXXXXXXXXXXXXXX, mismo que es el ubicado en la Avenida ____________,
nmero ___________, del Fraccionamiento _______________ de esta ciudad,
cerciorado de ser el domicilio correcto, por as indicado la nomenclatura oficial, as
como la C. XXXXXXXXXXXXXXX, misma que se identifica a satisfaccin del
suscrito y que se ostenta como ________________ del domicilio en que se acta,
En consecuencia, cito a la parte actora, para que a las ________ horas del da
__________ de __________ del ao en curso, comparezca al local de este H.
Juzgado para que tenga verificativo la audiencia de conciliacin, en donde deber
concurrir de manera personal y no por medio de apoderado, a ver si es posible que
109
efectos legales a que hubiere lugar. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------ -LIC. __________________________
C. ACTUARIO
Bibliografa:
Obras consultadas:
Derecho Procesal Civil, PALLARES, Eduardo, Ed. Porra, sexta edicin,
Mxico 1988.
Diccionario de la Academia, Edicin Electrnica en C.D. Rom, versin 1.0, Ed.
Espasa-Calpe, S.A. Espaa 2004.
Artculos 77 y 78.
II.
III.
IV.
V.
Es una resolucin del Estado por conducto del Juez, porque este
por medio de la resolucin judicial correspondiente define la situacin
jurdica objeto del proceso.
Esta resolucin judicial, no es como otras, dictada durante la secuela procesal; su
diferencia es muy grande, tanto en su forma como contenido; porque, en esta ultima alcanza
su culminacin el poder jurdico encomendado al Juez, para aplicar el derecho al caso
concreto; se manifiesta plenamente para esos fines teniendo como base de sustentacin la
verdad histrica y la personal del delincuente.
4.5.4.1.- Como se notifica una sentencia.
El numeral 291 del Cdigo de Procedimientos Penales del
Estado, indica que el mismo da en que el acusado o su defensor presenten
sus conclusiones, o en el momento en que el Juez tenga por formuladas las
de no responsabilidad, en los trminos del Artculo 289, citar a las partes
para la celebracin de la audiencia de vista que se llevar a cabo dentro de
los quince das siguientes. Las partes debern estar presentes en la
audiencia, de no concurrir el Ministerio Pblico o el defensor, se citar
para nueva audiencia dentro de los cinco das siguientes sin perjuicio de
aplicarles las correcciones disciplinarias que el Juzgador estime
conveniente. De no asistir el defensor particular a esta segunda audiencia,
se requerir al acusado para que nombre otro, y de no hacerlo se le
asignar al de oficio.
Una vez constituido el Tribunal en audiencia pblica, las partes
podrn ofrecer las pruebas que legalmente puedan presentarse, se dar
lectura a las constancias que stas sealen y se oirn los alegatos de las
mismas; el Juez declarar cerrado el debate, declarando visto el proceso y
citar para or sentencia.
116
117
LIC. __________________________
C. ACTUARIO
Son los rganos jurisdiccionales que ejercen a travs de procedimientos breves y sencillos,
aquellos litigios que por su escaso valor econmico, son considerados de mnima cuanta.
Tradicionalmente, los juzgados de paz han tenido competencia para conocer y
resolver asuntos civiles como controversias penales, razn por la cual se les ha denominado
mixtos.
4.6.1.2.- Generalidades.
El autor del libro "Manual del Postulante en los Juzgados de Paz". Hugo Ruy de los
Santos Quintanilla, opina que sera conveniente cambiar de nombre a los juzgados de
paz, porque con ese nombre la gente los confunde con un lugar donde las personas pueden
acudir para casarse.
Esto viene a colacin porque en la actualidad los juzgados de paz no se dedican
exclusivamente a impartir paz; es decir, conciliar a las partes an cuando expresamente
as lo establezca la fraccin VI, del artculo 962 del Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Estado, sino ms bien a dirimir conflictos, conservando el juez la facultad de exhortar a
las partes a llevar a cabo una composicin amigable como lo establece la fraccin VI, del
artculo antes citado, que a la letra dice: "En cualquier estado de la audiencia y, en todo
caso, antes de pronunciar el fallo, el juez exhortar a las partes a una composicin
amigable, y, si se lograre la aveniencia se dar por terminado el juicio", lo que significa
que el juez en todo momento debe procurar el arreglo amistoso entre las partes.
La designacin o nombre de justicia de paz, fue adoptada del derecho francs;
aunque la misma no es originaria de Francia, sino de Holanda, divulgndose en aqulla por
Voltaire, escritor y pensador francs, del siglo XVIII. As mismo durante la poca colonial,
de la misma forma como ocurri en Espaa, fueron los alcaldes los funcionarios encargados
de la justicia de mnima cuanta.1
La caracterstica principal de la justicia de paz, es la celeridad del procedimiento y
los principios rectores de los juicios son la oralidad y la inconformidad de las promociones
1
119
a que se refiere el artculo 983 del Cdigo Adjetivo Civil, sin que sea necesario la
intervencin de abogados.
4.6.2.- Materias de las que conocen los Juzgados de Paz Civil, los Juzgados de
Paz Penal y los Juzgados Mixtos de Paz en Baja California (Competencias).
La justicia de paz se encuentra regulada en el Ttulo Decimosptimo del Captulo I al
Captulo VII, Del Cdigo de Procedimientos Civiles de la Entidad, comprendido en los
artculos 943 a 989, y su correlativo artculo 88 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado.
As tenemos que de acuerdo al ltimo de los preceptos normativos citados, "los
Jueces Civiles de Paz conocern de los juicios contenciosos que versen sobre la
propiedad y dems derechos reales sobre inmuebles cuyo monto no exceda a 360 das
de salario mnimo general, a excepcin de los interdictos; de los dems negocios de
jurisdiccin contenciosa, comn y concurrente, cuyo monto no exceda la cantidad
antes mencionada; de las diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de
la cosa o cantidad que se ofrezca no pase de la suma sealada con anterioridad,
debindose estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles en los casos de
prestaciones peridicas; de la diligenciacin de exhortos y despachos, y de los dems
asuntos que les encomiendan las leyes"2
Por otra parte el Artculo 89, de la misma ley orgnica dispone que los Jueces
Penales de Paz, conocern de los delitos que tengan como sancin, apercibimiento, caucin
de no ofender, multa cuyo mximo sea de cuarenta das de salario mnimo, prisin cuyo
mximo sea de un ao o ambas; de la diligenciacin de exhortos y despachos y de los
dems que les encomienden las leyes, actualmente no existen en el Estado juzgados de Paz
Penal.
Respecto a los Jueces de Paz de Jurisdiccin mixta, el numeral 90 del
ordenamiento jurdico antes referido establece que conocern:
I. En los asuntos civiles, de los juicios contenciosos que versen sobre la
propiedad y dems derechos reales sobre inmuebles, cuyo monto no exceda
al equivalente de 360 das de salario mnimo general, a excepcin de los
interdictos; de los dems negocios de jurisdiccin contenciosa, comn o
concurrente, cuyo monto no exceda de la cantidad antes mencionada; de las
diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de las cosas o la
cantidad que se ofrezca no pase de la suma sealada con anterioridad,
debindose estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Civiles en
los casos de prestaciones peridicas; de la diligenciacin de exhortos y
despachos y de los dems asuntos que les encomienden las leyes.
II. En el ramo Penal, de los delitos que tengan como sancin, apercibimiento,
caucin de no ofender, multa cuyo mximo sea de cuarenta das de salario
mnimo, prisin cuyo mximo sea de un ao o ambas, de la diligenciacin
2
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Artculo 88, pag. 140
120
121
123
Artculos 87 y 88.
1. Fuentes de consulta
Manual del Postulante en los Juzgados de Paz
Editorial Trillas
Primera Edicin, Mxico, 1989
2. Ley Orgnica del Poder Judicial
Del Estado de Baja California
3. Codigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Baja California
Editorial Laura
Mexico, 1993
4. Diccionario Jurdico
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la U.N.A.M.
Mxico, 1997
MDULO 5
NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
5.10
5.11
5.11.1
5.12
5.12.1
5.12.2
5.12.3
5.12.4
5.13
5.13.1
5.13.2
5.13.3
5.1
Disposiciones generales.
De acuerdo con Alfonso Noriega, en su obra Lecciones de Amparo (pg. 695 y subsecuentes,
Editorial Porra 5. Edicin. Mxico 1997), an cuando el concepto notificacin tiene una
extrema amplitud apuntada, en la teora y en la prctica, la comunicacin de los actos procesales
que conceptualmente son diferentes, se pueden reducir a tres formas primordiales: el
emplazamiento, la citacin y el requerimiento, y agrega que la doctrina elaborada por la
jurisprudencia del nombrado Mximo Tribunal del Pas, acepta esta distincin; asimismo, que el
concepto de notificacin en strictu sensu, es utilizado en el Captulo IV de la Ley de Amparo, que
as se rotula y es reiterado en el texto de los artculos 27 al 34, sin embargo en otros artculos en
los que tambin se encuentra inmersa una notificacin, substituye dicho trmino por las
expresiones hacer saber, dar a conocer, dar aviso y comunicar.
En el juicio de amparo las resoluciones deben notificarse a ms tardar dentro del da
siguiente a aqul al en que se hubieren pronunciado, sin que exista disposicin alguna que obligue
a efectuarla personalmente cuando la sentencia es dictada en la misma fecha de la audiencia, sin
embargo para una mayor seguridad jurdica, es conveniente ordenar que esa notificacin se haga
en forma personal al quejoso, cualquiera que sea el sentido de la resolucin, as como al tercero
perjudicado cuando la sentencia concede el amparo.
La notificacin por lista, se fija en un lugar visible y de fcil acceso del juzgado, a primera
hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin, por lo tanto, si alguna de las
partes no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tiene por
hecha, asentando el Secretario Actuario la razn correspondiente; en la lista referida se anota el
nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la
autoridad o autoridades y una sntesis de la resolucin que se notifica.
En el caso de que, alguna de las partes estime irregular la notificacin de la sentencia, sea
personal o por lista, debe promover en su contra el incidente de nulidad previsto en el artculo 32
de la Ley de Amparo. ( Magistrado Csar Esquinca Muoz, El Juicio de Amparo Indirecto en
Materia de Trabajo. 3. Edicin. Edit. Porra. p.p. 207-210. Mxico, 1998).
5.1.1
Los artculos del 27 al 33, de la Ley de Amparo, regulan las notificaciones en general, tratndose
de juicios de Amparo en Materias Administrativa, Laboral, Civil o Penal, pero encontramos que a
125
diferencia de stas cuando se trata de la materia agraria, pues las reglas varan, as tenemos que las
mismas se regulan por el artculo 219 de la misma ley.
Los preceptos referidos en lneas anteriores, prevn que las resoluciones deben ser
notificadas a ms tardar dentro del da siguiente a aqul en que se hubiesen pronunciado,
asentndose la razn que corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin; es obvio que
aqu al mencionarse razn, se refiere a aquella que se asienta en relacin a la notificacin por
lista, pero tambin, se refiere a la notificacin personal que se hace a las partes, en tal caso, la
referencia es indudablemente a la diligencia respectiva.
Tratndose de las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo, debern entenderse con el
Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo que deba representarlo en el Juicio de
Amparo o en su caso, con el Procurador General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto por
el Artculo 27 de esta ley. En cuanto a las notificaciones que se hagan al Procurador, debern ser
hechas por medio de oficio dirigido a su residencia oficial.
De los preceptos sealados, se advierte que al Presidente de la Repblica, debe
notificrsele por conducto del Secretario de Estado o Jefe del Departamento Administrativo que
corresponda, pero qu debe hacerse cuando exista alguna duda en relacin con la autoridad
administrativa que deba recibir la notificacin?, estar obligado el Juez de Distrito a investigar en
las diversas leyes y decidir a quin remitir la misma? o debe enviarse el oficio en forma directa al
titular del Ejecutivo?, a fin de que ste, en su caso, designe a quin deba representarlo en el juicio.
Por lo que toca a las notificaciones en los Juicios de Amparo de la competencia de los
Juzgados de Distrito, se deben practicar de la siguiente manera: A las autoridades responsables y a
las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por regla general deben ser
notificadas mediante oficios, que sern entregados por el empleado del Tribunal Federal, en el
lugar de residencia de dicha responsable, en el domicilio de su oficina principal, slo si sta se
encuentra en el lugar del juicio, porque si se ubica fuera del mismo, la notificacin debe hacerse
utilizando el Servicio Postal Mexicano (Correo), en pieza certificada con acuse de recibo, el que se
agregar a los autos; o por va telegrfica, incluso mediante exhorto o despacho que se enve.
A los quejosos privados de su libertad se les practicarn las notificaciones, sea en el local
del juzgado o en el centro de reclusin en el que se encuentren internos, en otras palabras, la
autoridad tiene la facultad de ordenar a los carceleros que le hagan presente al reo, en las
instalaciones del juzgado o tribunal, con la finalidad de que ah, el Secretario o Actuario practique
la notificacin; pero en el supuesto de que el quejoso se encuentre privado de su libertad fuera del
lugar de juicio, las notificaciones deben hacrsele por medio de exhorto o despacho dirigido a la
competente de la ciudad en la que se encuentren recluidos, a excepcin del caso en el que los
quejosos hubieren sealado domicilio y designado persona para or y recibir notificaciones en su
nombre, o tuviesen defensor, representante legal o apoderado, pues en tal hiptesis, las
notificaciones se les practicarn por conducto de sus representantes, defensores o autorizados,
(entendindose que dichas notificaciones debern hacerse personalmente), igualmente, con dichas
personas debern realizarse los requerimientos o prevenciones que se les formulen.
Cuando los agraviados no se encuentren privados de su libertad personal, a los terceros
perjudicados, apoderados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or
notificaciones y al Ministerio Pblico, las notificaciones ordenadas se realizarn por medio de
126
Ahora bien, la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes, podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime necesario; tambin el emplazamiento al
tercero perjudicado y a persona distinta de las dems partes en el juicio tratndose de la primera
notificacin que deba hacerse se practicar en forma personal.
127
La Ley de la materia establece ciertas reglas para practicar las notificaciones personales y
entre otras menciona las siguientes:
Cuando se trata de la notificacin por lista, son dos las constancias que se asientan, la primera se
refiere precisamente a la publicacin, que por lo general se asienta en la siguiente forma:
129
-----En Mexicali, Baja California, siendo las nueve horas del da treinta y uno de marzo de
2005, en que turnaron este negocio, list y publiqu a primera hora de despacho la
resolucin que antecede; en trminos de lo dispuesto por la fraccin III, del Artculo 28,
de la Ley de Amparo.- DOY FE.--------------------------La C. Actuaria Del Juzgado________ de Distrito en el Estado de Baja California.
Lic.________________________.
Para que se tenga por hecha la notificacin por lista, deber asentarse una segunda
constancia, concerniente a que las partes no concurrieron hasta las catorce horas del da para
notificarse en forma personal, el formato usual es el siguiente:
------En Mexicali, Baja California, siendo las catorce horas del da treinta y uno de marzo
de 2005, la suscrita Licenciada ______________, Actuara del Juzgado _________ de
Distrito en el Estado de Baja California, hace constar que hasta las catorce horas de esta
fecha, ninguna de las partes ocurri personalmente a or la notificacin del provedo (o
resolucin), que antecede, en tal virtud, se les tiene por hecha la misma con la
publicacin en lista de acuerdos, conforme a lo dispuesto por el Artculo 30 fraccin I, de
la Ley de Amparo.- DOY FE.-------------------------------------------------------------------------------La C. Actuaria Del Juzgado__________ de Distrito en el Estado de Baja
California.
LIC. ___________________
5.2
La lista en que se publican los acuerdos emitidos por los Tribunales de Amparo, debe fijarse en
lugar visible y de fcil acceso al pblico, en el local del juzgado (estrados), en cuanto al momento
de llevarse a cabo la fijacin legalmente debe hacerse a primera hora de despacho del da siguiente
a aqul en que se haya dictado el acuerdo o la resolucin (Artculo 28 fraccin III de la Ley de
Amparo).
5.2.2 Datos y requisitos que debe contener la notificacin por lista
La fraccin III del Artculo 28 de la Ley de Amparo, en su ltimo prrafo establece que, en la lista
se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del
quejoso y de la autoridad o autoridades responsables y una sntesis de la resolucin que se
notifique.
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Como se tiene sealado con anterioridad, las notificaciones practicadas por lista deben tenerse por
hechas a las catorce horas del da que se fije en los estrados, cuando las partes no concurran a or
la notificacin en forma personal, para ello, el Actuario asentar la razn correspondiente.
5.2.5 Constancia que debe asentarse para ese efecto
Para el caso de que las partes no concurran al juzgado a notificarse en forma personal, el Actuario
debe asentar una razn de ello, como prueba fehaciente de que qued legalmente hecha la
notificacin mediante lista, tal razn puede asentarse de acuerdo con el formato a que se hizo
referencia en el inciso c de este apartado.
5.3
Notificacin personal.
5.3.1 Casos en que se seala domicilio para or notificaciones en el lugar del juicio
Cuando el interesado seala domicilio en el lugar del juicio, es en tal lugar donde se debern
practicar las notificaciones cuando se ordene hacerse en forma personal.
5.3.2 Cuando se encuentra al interesado.
El Actuario proceder a notificarle en forma personal y directa al interesado cuando lo encuentre
presente en la primera o segunda bsqueda, asentndolo as en el acta que al efecto levante, la que
debe contener los siguientes datos:
En el caso de que el interesado no sea localizado para entenderse con l la notificacin personal, se
deben observar los mismos requisitos que se refirieron al tratar de las notificaciones personales,
conforme a la enumeracin sealada anteriormente, a las que deben agregarse los requisitos
previstos en la fraccin I, del Artculo 30 de la Ley de Amparo, en cuanto prev que en el caso de
no encontrar presente al interesado, deber dejarse a ste citatorio para hora fija, dentro de las 24
horas siguientes; y si no espera se har la notificacin por lista, el citatorio se entregar a los
parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya cerciorado de que ah vive la persona que deba ser
notificada; de todo lo cual se asentar razn en autos; el citatorio contendr adems sntesis de la
resolucin que deba notificarse.
En relacin con la sntesis de la resolucin a que se refiere el precepto indicado, es
pertinente sealar que tratndose de una sentencia no existe problema, pues con la trascripcin de
los resolutivos es suficiente para reunir el requisito de la sntesis referida, pero tratndose de otro
tipo de provedo, como aqul en que se admiten pruebas o se hace un requerimiento de hacer o
abstenerse o se apercibe con multa o arresto, etctera, se considera pertinente que en la cdula se
haga la trascripcin completa del referido acuerdo.
5.3.4
133
El Artculo 34 de la Ley de Amparo seala que las notificaciones surtirn sus efectos: Las
que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente
hechas y, las dems notificaciones, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la
fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte
de Justicia.
134
Bibliografa.
Section I.3
Section I.4
Obras consultadas:
MDULO 6
ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE
LOS SECRETARIOS ACTUARIOS
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