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Segurana do Trabalho
Gesto de Sade e Segurana no Trabalho
Sayonara Rocha
Aula 04
Projeto Grfico
Eduardo Meneses e Fbio Brumana
Coordenao Institucional
COTED
Diagramao
Luan Santos
Ficha catalogrfica
O resultado desse Edital contemplou193 escolas em 20 unidades
federativas. A perspectiva do Programa que sejam ofertadas10.000 vagas, em 250 polos, at 2010.
Assim, a modalidade de Educao a Distncia oferece nova interface
para amais expressiva expanso da rede federal de educao tecnolgica dos
ltimos anos: aconstruo dos novos centros federais (CEFETs), a organizao dos Institutos Federaisde Educao Tecnolgica (IFETs) e de seus campi.
O Programa e-Tec Brasil vai sendo desenhado na construo coletiva
e participaoativa nas aes de democratizao e expanso da educao
profissional no Pas,valendo-se dos pilares da educao a distncia, sustentados pela formao continuadade professores e pela utilizao dos recursos
tecnolgicos disponveis.
A equipe que coordena o Programa e-Tec Brasil lhe deseja sucesso na
sua formaoprofissional e na sua caminhada no curso a distncia em que
est matriculado(a).
Braslia, Ministrio da Educao setembro de 2008.
Gesto Organizacional
Voc ver por aqui...
Objetivos
Entender a importncia do gerenciamento de processos em uma
Organizao
Identificar os perigos de SSO inerentes s atividades de uma
Organizao
Conhecer uma metodologia para avaliao de riscos de SSO
Aprender a determinar medidas de controle de SSO adequadas
aos riscos das atividades de uma Organizao
e-Tec Brasil
De acordo com a NBR ISO9001:2008, processo uma atividade
que usa recursos e que gerenciada de forma a possibilitar transformao
de entradas (insumos) em sadas (resultado enviado ao cliente do processo)
(ver figura 2 a seguir).
Observando a figura 2, percebe-se que, ao longo do processamento
de uma atividade existem, alm das entradas (insumos, energia, matria-prima, recursos e controles) e sadas (resultado final), as perdas; aqui representadas pela energia perdida (energia da mo-de-obra, energia das
mquinas, etc) e pelos acidentes de trabalho que por si s tambm podem
ser considerados energia perdida do processo. Quanto melhor gerenciado for o processo, melhor ser o resultado, mais rpido os objetivos sero
alcanados e menos perdas ocorrero (maior eficincia do processo). Logo,
o gerenciamento dos processos auxilia na minimizao das perdas e na maximizao da produo e, conseqentemente, da melhoria de suas atividades-fins (DONALD, 2008)
Entretanto, para que isso ocorra, as empresas precisam ter o conceito de processo incorporado em sua cultura e difundida em todos os
setores da Organizao. Para Hammer (2001) apud Donald (2008), em uma
Organizao onde os trabalhadores no conhecem os processos de trabalho,
a probabilidade de falhas bem maior.
No entanto, para identificar corretamente os perigos existentes ao
longo dos seus processos, a Organizao deve no apenas conhecer, mas
compreender todos os processos que nela ocorrem.
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Para tanto, o mapeamento do processo auxilia a Organizao a conhecer seus processos produtivos a fim de compreender seus componentes
e suas interaes e pode determinar onde e como otimizar esses processos.
(SLACK, 2007)
Baseando-se em Harrington (1993) apud Donald (2008), uma tcnica de representao grfica bastante utilizada o fluxograma. Atravs do
fluxograma, o processo pode ser descrito graficamente atravs de smbolos,
linhas e palavras representando, assim, a seqncia do mesmo.
Essa simbologia est apresentada a seguir pela figura 3.
Sabe-se que o mapeamento proporciona uma viso minuciosa do
processo, porm para que essa viso seja melhor compreendida, preciso se
ter um conhecimento amplo sobre (viso macro) sobre todos os processos
e suas interaes. Para melhor compreenso, No entanto, antes de mapear
(viso micro) os processos, importante o conhecimento de todos os processos existentes e suas interaes atravs do macrofluxo de processos.
A figura 4 apresenta um exemplo de macrofluxo de processos em
uma construtora, descrito com a devida simbologia.
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Perceba que o macrofluxo da figura 4 est representado por cores diferentes; cores, estas, que representam as etapas do ciclo PDCA: a cor amarela representa a etapa do planejamento, a cor verde a etapa de execuo,
a cor azul a etapa de verificao e a cor vermelha, a etapa de ao corretiva.
De modo que essa representao facilita a viso geral sobre os processos da
Construtora aqui exemplificada.
Para o mapeamento dos processos, vamos selecionar um dos processos re-
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presentados pela figura 4. Logo, a figura 5 trar um exemplo de mapeamento do processo de assistncia tcnica.
Percebam que o mapeamento dos processos funciona como se visualizssemos o processo com uma lupa, descrevendo, atravs da visualizao
grfica, suas interaes.
certo que o nvel do detalhamento do mapeamento pode variar,
o que vai depender do modo como a Organizao deseja que o trabalho
seja executado. Importa, nesse caso, que o processo seja compreendido por
todos aqueles que o executam.
ATIVIDADE 1
Elabore o macrofluxo dos processos de um supermercado e,
logo em seguida, escolha um processo e elabore o mapeamento deste.
Agora que j conhecemos como gerenciar processos atravs do macrofluxo e do mapeamento, podemos identificar, de modo mais adequado,
os perigos existentes em uma Organizao.
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Ao determinar os controles ou considerar as mudanas nos controles existentes, deve-se considerar a reduo dos riscos de acordo
com a seguinte hierarquia:
a) Eliminao
b) Substituio
c) Controles de engenharia
d) Sinalizao, alertas e/ou controles administrativos
e) Equipamentos de proteo individual
A Organizao deve documentar e manter atualizados os resultados da identificao dos perigos, da avaliao de riscos e dos
controles determinados.
A Organizao deve assegurar que os riscos de SSO e os controles determinados sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema de gesto
de SSO.
Nota 2: Para maiores orientaes sobre identificao de perigos, avaliao de riscos e determinao de controles, ver a OHSAS18002.
Recomenda-se que a identificao dos perigos, bem como a avaliao dos riscos seja realizada por profissionais competentes para tanto que,
por sua vez, podem compor a equipe de SMS (Sade, segurana e meio
ambiente) ou serem subcontratados para realizao desse servio.
O requisito 4.3.1 da OHSAS18001:2007 diz que a Organizao deve
documentar os procedimentos para identificao continuada dos perigos,
sendo assim, recomendvel a elaborao de uma planilha de identificao
de perigos e danos e avaliao de riscos; planilha, esta, cujas partes sero
apresentadas ao longo dessa aula e cujo modelo encontra-se a seguir na
figura 6.
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A 1 coluna dessa planilha apresenta as atividades e/ou processos
realizados do escopo. Esses processos sero identificados atravs do mapeamento de processos.
Para cada atividade em anlise sero identificados os perigos (ver
coluna 2 da planilha). A identificao deve considerar todos os perigos associados a cada atividade, independentemente de j existirem medidas de
controle.
Dando seguimento, para cada perigo identificado na etapa anterior
devem ser identificados os respectivos danos associados, ou seja, as conseqncias (efeitos) decorrentes dos referidos perigos. Lembre-se de que para
cada perigo podem estar relacionados vrios riscos.
O exemplo a seguir apresenta a identificao dos perigos e respectivos danos inerentes atividade de execuo de pintura externa.
Perceba que o mesmo dano pode estar relacionado a vrios perigos.
Por exemplo, o dano doenas respiratrias pode ser conseqncia da exposio poeira, agentes microbiolgicos e inalao de produtos txicos.
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Por exemplo, o dano doenas respiratrias pode ser conseqncia da exposio poeira, agentes microbiolgicos e inalao de produtos txicos.
Atividade 2
Utilizando o modelo da planilha de levantamento de perigos e
avaliao de riscos (figura 6), identifique os perigos e os danos das
atividades inerentes aos servios de escritrio (atividades administrativas).
Para caracterizar os perigos e danos deve ser considerada a situao operacional (4 coluna), ou seja, as situaes em que os
perigos identificados podem ocorrer. So elas:
a) Situao normal: aquela que ocorre rotineiramente
b) Situao anormal: ocorre nas operaes especiais (ex: paradas
para manuteno)
c) Situao de emergncia: situao emergencial inerente tarefa
Atividade 3
Identificados os perigos e danos inerentes aos servios de escritrio, ainda utilizando a planilha de levantamento de perigos e
avaliao de riscos, verifique a situao em que os perigos identificados ocorrem.
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De acordo com Carvalho (27), o mtodo da matriz simples (3x3)
um mtodo que utiliza uma matriz de anlise de risco composta por duas
escalas graduadas em trs nveis para caracterizar a gravidade (G) e a probabilidade (P)1 e integra uma escala com 5 nveis de ndice de risco para definir
a prioridade de interveno.
A severidade representa a gravidade do dano e, segundo o mtodo
de matriz simples (3x3), deve ser classificada em uma escala trs nveis, de
acordo com a tabela 1 seguinte. Para se determinar a gravidade devem ser
consideradas as partes do corpo que podem ser afetadas e a natureza do
dano.
Classe
Natureza do Dano
Consequencias (Bsicas)
Levemente Prejudicial
Leses superficiais
Incomdo e irritao (por exemplo: dor de cabea, desconforto
acstico), fadiga visual;
Doena que leve a desconforto temporrio (insolao/intermao).
Prejudicial
Extremamente Prejudicial
Amputaes, envenenamentos (intoxicaes agudas/crnicas), leses mltiplas, leses fatais, asfixia, parada cardio-respiratria;
Cancr ocupacional ou alteraes hematolgicas (agudas/
crnicas), outras doenas que encurtem severamente a vida
(pneumoconioses, infecto-contagiosas), doenas fatais agudas,
mal sbito.
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Nveis de Prababilidade
1
Baixa
Mdia
Alta
Do mesmo modo, a escala de probabilidade tambm graduada em
3 nveis, conforme os critrios da tabela 2.
Determinadas as variveis, a magnitude (grau) do risco determinada a partir da matriz seguinte. Como foi dito anteriormente, a magnitude
definir as medidas de controle a serem adotadas pela Organizao, bem
como a prioridade com que sero implementadas.
1
Levemente
Prejudicial
2
Prejudicial
3
Extremamente
Prejudicial
(1)
Baixa
Risco
Trivial
Risco
Tolarvel
Risco
Moderado
(2)
Mdia
Risco
Tolervel
Risco
Moderado
Risco
Substncial
(3)
Alta
Risco
Moderado
Risco
Substncial
Risco
Intolervel
Gravidade
Probabilidade
Grau de Risco/Significncia
Sendo assim, se, por exemplo, um determinado perigo for graduada
na escala 2 de probabilidade e 3 de gravidade, a magnitude ou grau de risco
ser classificada como substancial. Do mesmo modo, se a probabilidade de
uma determinada situao de emergncia ocorrer for graduada na escala 2
e a gravidade graduada na escala 1, o grau de risco, de acordo com a matriz
simples, ser tolervel.
Recomenda-se, entretanto, que, ainda que o risco seja considerado
trivial, medidas de precauo devem ser tomadas para evitar a evoluo da
magnitude desse risco.
A interpretao do valor obtido da matriz acima feita atravs do
ndice de risco que, por sua vez, traduz a prioridade da interveno. A tabela
3 apresenta o ndice de risco.
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Trivial
Prioridade de interveno
No requer medidas especificas
Tolervel
No necessrio melhorar a ao preventiva. Devem ser consideradas solues mais rentveis ou melhorias que no impliquem uma
carga econmica importante. necessrio recorrer a avaliaes
peridicas, de modo a assegurar a eficcia das medidas de controle
Moderado
Substncial
Intolervel
No se deve iniciar ou continuar o trabalho at que se tenha reduzido o risco. Se no for possvel reduzir o risco, mesmo utilizando
recursos ilimitados, o trabalho deve ser proibido.
Atividade 4
Seguindo a ordem da planilha de levantamento de perigos e
avaliao de riscos, avalie os riscos inerentes atividade em um
escritrio de acordo com o mtodo da matriz simples (3x3).
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ndice de risco
a) Eliminao
b) Substituio
c) Controles de engenharia
d) Sinalizao, alertas e/ou controles administrativos
e) Equipamentos de proteo individual
Podemos fazer isto de diferentes maneiras, estabelecendo e implementando controles operacionais (uso de EPI, por exemplo), procedimentos
especficos, planos de emergncia, objetivos e metas, suportados por programas de gesto de segurana e sade ocupacional; temas abordados no
mdulo seguinte.
Atividade 5
Para concluir o preenchimento da planilha de levantamento de
perigos e avaliao de riscos, analise a significncia dos perigos de
SSO da atividade inerente aos servios de escritrio e determine as
medidas de controle adequadas realidade dessas atividades.
A figura 07 apresenta um exemplo de uma planilha de levantamento de perigos e avaliao de riscos preenchida.
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Exerccios
Na aula anterior, foram solicitados a escolha de uma determinada Organizao, enquanto estudo de caso e a definio do escopo
e da poltica de SSO dessa Organizao.
Agora, partindo dos conhecimentos adquiridos neste mdulo,
voc dever identificar os perigos e danos das atividades inerentes
Organizao supracitada, bem como avaliar os ss riscos, utilizando o mtodo da matriz simples (3x3) e a planilha de levantamento de perigos e avaliao de riscos.
Sugere-se que, antes de identificar os perigos, seja elaborado o
macrofluxo dos processos da Organizao em estudo.
Obs:No necessariamente o sistema de gesto de SSO dever ser implementado, mas dever ser apresentado ao final da disciplina um projeto para tal
implementao.
Leituras complementares
ARAUJO, G.M. Sistema de gesto de SSO OHSAS 18001:2007 e OIT
SSO/2001 Comentado e Comparado. 2 edio. Rio de Janeiro: GVC, 2008
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SEIFFERT, M.A.B. Sistemas de gesto ambiental e de sade e segurana ocupacional: vantagens da implantao integrada. So Paulo: Atlas, 2008
SLACK, N. Administrao da produo. Traduo: Maria Teresa Correa de
Oliveira, Fbio Alher; reviso tcnica Henrique Luiz Correa. 2. ed. So Paulo:
Atlas, 2007
Resumo
Foi abordado o gerenciamento de processos (elaborao de macrofluxo e mapeamento de processos) enquanto ferramenta necessria para
identificao de perigos de SSO, apresentada uma metodologia para avaliao de riscos e, por fim, a determinao de controles de SSO.
Auto-avaliao
Qual a metodologia mais eficiente e eficaz para avaliao de riscos e
como esta deve ser escolhida em uma Organizao?
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Referncias
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