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APUNTES DE DERECHO
PROCESAL PENAL
Nelson Lorca Poblete
2010
por igual todos los delitos que se cometen en una sociedad determinada,
sin permitirle seleccionar entre ellos de manera alguna.
ii) Principio de oportunidad
Enuncia este principio de oportunidad que el ministerio pblico, ante
la noticia de un hecho punible o, inclusive, ante la existencia de prueba
completa de la perpetracin de un delito, est autorizado para no iniciar,
suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la persecucin penal,
cuando as lo aconsejan motivos de utilidad social o razones polticocriminales. La aplicacin de este criterio tiene dos objetivos fundamentales:
la descriminalizacin de hechos punibles y la eficiencia del sistema. Dentro
del primer objetivo se encuentran matices como los delitos bagatelarios, la
culpabilidad mnima del autor o la ausencia de necesidad preventiva,
tambin llamada retribucin natural; mientras que dentro del segundo
objetivo aparecen la suspensin de la persecucin penal para el
sometimiento a prueba del imputado (probation), criterios de privatizacin
del derecho penal con mecanismos autocompositivos en que participa la
vctima y en donde no hay inters pblico real, etc.
En el Cdigo, aplicacin del principio de oportunidad genricamente
entendido, son el principio de oportunidad del artculo 170, la suspensin
condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios.
2.- GARANTA INDIVIDUALES ANTE LA PERSECUCIN PENAL
2.1.- Garantas de la organizacin judicial
Componen
estas
garantas
algunas
sacadas
de
textos
anticipar
los
efectos
de
la
sentencia
autorizan
personales,
ello
la
imposicin
ser
de
estudiado
medidas
cautelares
precisamente
cuando
revisemos stas.
v) Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple
O tambin llamado non bis in idem, que pretende proteger al
imputado del riesgo de una nueva persecucin penal, simultnea o
sucesiva, por la misma realidad histrica atribuida en una persecucin
penal anterior dirigida en su contra. Nuestro CPP lo trata en su art. 1 inc.2.
Se infringira esta garanta cuando entre las persecuciones penales exista
identidad de persona (o sea, se trate de una misma persona fsica, de un
mismo imputado), identidad objetiva o del hecho (mas no de la valoracin
jurdica del hecho. Basta para incurrir en esta identidad que se mantenga la
estructura bsica de la hiptesis fctica y no una correspondencia absoluta
del hecho) y la identidad de causa (referida a la pretensin punitiva, de
modo que no existe la infraccin al principio si la pretensin de uno de los
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Fundamento
Internacional:
Era
necesario
modernizar
la
como
inocente
mientras
no
exista
una
sentencia
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del
proceso
penal,
requiere
necesariamente
del
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el
ejercicio
de
las
acciones
civiles
que
pudieren
corresponderle a la vctima.
Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern
otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima, procurando
facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere
intervenir.
He aqu una de las principales crticas al nuevo sistema: mientras el
imputado cuenta con defensa jurdica desde los primeros actos del
procedimiento dirigido en su contra y, en muchos casos, gratuita, la
vctima, el ofendido con el delito, no posee asesora letrada per se, lo
que trae como consecuencia que muchas veces, por los escasos
recursos con los que cuentan las vctimas queden ellas en una posicin
desmedrada respecto de los imputados. El ministerio pblico no
representa a la vctima. El camino que le queda por seguir es
convertirse en querellante para as poder intentar las acciones penales y
civiles que procedan.
Art. 7 Calidad de imputado: Las facultades, derechos y garantas
que la CPR, ste Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn
hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un
hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en
su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia.
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Para
este
efecto,
se
entender
por
primera
actuacin
del
actuaciones
judiciales
en
las
dems
actuaciones
del
Autorizacin
judicial
previa:
Toda
actuacin
del
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los
intervinientes
pueden
controlar
mediante
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EFICIENCIA,
COORDINACIN
AGILIDAD
PROCEDIMENTAL:
F) PROBIDAD ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA: Los fiscales
deben acatar estos principios observando una conducta funcionaria
intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con
preeminencia del inters general sobre el particular, de ah viene la
obligacin de los fiscales de efectuar una declaracin de intereses
que individualiza las actividades profesionales y econmicas del
funcionario.
La transparencia se traduce en la publicidad de los actos administrativos
del ministerio pblico y adems por la cuenta pblica anual del fiscal
nacional y del fiscal regional.
G) IGUALDAD DE ACCESO: Los cargos del ministerio pblico se
proveen, en su mayora, por concurso pblico.
H) LEGALIDAD: Se refiere a las normas contenidas en los artculos 6 y
7 de la CPR.
2) LA POLICA:
Debemos tener presente que el artculo 12 del CPP no incluye
dentro de los intervinientes a la Polica, pero es innegable la importancia
que este rgano genricamene entendido- alcanza en el proceso penal,
especialmente en la etapa de investigacin, siendo ella la mano derecha
del fiscal.
Tanto la Polica de Investigaciones como Carabineros de Chile,
son auxiliares del ministerio pblico en la tarea de investigar; el fiscal
discrecionalmente ser quin decidir a cual de estas instituciones dirigirse
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puede
dar
origen
una
detencin
por
flagrancia
y,
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Si
en
ser
sometido
coaccin,
amenazas
promesas,
(salvo
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Auto acordado de la Corte Suprema de 19 de diciembre del ao 1932, sobre tramitacin y fallo del recurso de
amparo.
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Tambin
puede
solicitar
proponer
diligencias
de
2) Presentar querella.
3) Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las
responsabilidades civiles provenientes del hecho punible;
4) Ser oda si lo solicitare por el fiscal antes que este pidiere o se
resolviere la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada.
5) Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse
acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin que
pusiere trmino a la causa, y
6) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia
absolutoria, an cuando no hubiere intervenido en el procedimiento.
Estos derechos no pueden ser ejercidos por el imputado del delito
respectivo, sin perjuicio de los derechos que le correspondan en esa
calidad.
La ley tambin le impone al ministerio pblico una serie de
obligaciones para con las vctimas. Ellas derivan de las normas de los
artculos 6, 78 y 110 del CPP.
6) EL QUERELLANTE:
A pesar que su rol es menos relevante que en el proceso antiguo (por
los derechos concedidos a la vctima), el interponer querella igualmente
confiere importantes facultades al querellante en el procedimiento,
facultades que no tiene la vctima. Entre ellas:
1) Adherirse a la acusacin del ministerio pblico o acusar
particularmente por la distinta calificacin jurdica de los hechos que haya
planteado, por sostener otro grado de participacin o solicitar otra pena o
ampliar la acusacin del fiscal extendindola a imputados o hechos
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de
la
querella:
en
cualquier
momento
del
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del
demandado:
El
imputado
debe
oponer
las
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sin
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otorgado por el mismo periodo. Esta solicitud debe ser formulada dentro
del plazo de 5 das siguientes a aquel en que hubiere cesado el
impedimento (especie de entorpecimiento).
El artculo 18 del CPP, contempla una norma que faculta a los
intervinientes a renunciar a los plazos establecidos por dicho cuerpo legal
en su favor; para que ocurra ello es necesaria una manifestacin expresa
en ese sentido. Si el plazo es comn, la reduccin o renuncia del plazo
requiere consentimiento de todos y aprobacin expresa del tribunal.
COMUNICACIN ENTRE LAS AUTORIDADES:
Estas materias se encuentran reguladas en el prrafo 2 del libro
primero del CPP, arts.19 a 21.
El art.21, contiene el principio general que rige esta materia, el que
seala que stas podrn realizarse a travs de cualquier medio idneo, sin
perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente.
Toda autoridad y rgano del Estado debe proporcionar sin demora la
informacin solicitada por el ministerio pblico y por los tribunales, todo ello
como principio general.
REQUISITOS DEL REQUERIMIENTO:
Fecha y lugar de la expedicin.
Antecedentes necesarios para su cumplimiento.
Plazo para llevarlo a efecto.
Determinacin del fiscal o tribunal requeriente.
Si se trata de informacin o documentacin secreta el requerimiento se
ajustar a a la ley respectiva y si no la hay se adoptarn las
precauciones que aseguren que la informacin no ser divulgada.
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Por otra parte, el art. 20 bis, agregado por la ley 20.074 de noviembre
del 2005, dispuso que en cuanto a las comunicaciones o solicitudes de
asistencia internacional, que tengan como objetivo que se practiquen
determinadas actuaciones a solicitud de alguna autoridad competente de
pas extranjero, al interior de nuestro territorio, sern dirigidas directamente
al ministerio pblico, el que solicitar la intervencin del juez de garanta
del lugar en que deba practicarse la diligencia solicitada, cuando la
naturaleza de las diligencias lo hagan necesario de acuerdo con las
disposiciones de la ley chilena.
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y comunicar
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que la no comparecencia
en
el
procedimiento
no
podrn
ser
condenados
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posteriormente en el
procedimiento.
AUTODENUNCIA: Quien hubiere sido imputado por otra persona de
haber participado en la comisin de un hecho ilcito, puede concurrir al
ministerio pblico y solicitar que se investigue la imputacin de la cual ha
sido objeto. Si el fiscal se niega a proceder en este caso, el imputado
puede recurrir ante las autoridades superiores de dicho rgano.
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QU
DEBE
HACER
MINISTERIO
PBLICO
ANTE
LA
aquellas
diligencias
pertinentes
tiles
al
provisional que toma el fiscal del caso debe ser sometida a aprobacin del
fiscal regional. La vctima puede solicitar al ministerio pblico la reapertura
del procedimiento y la realizacin de nuevas diligencias de investigacin.
Asimismo puede reclamar de la denegacin de tal solicitud ante las
autoridades del ente persecutor.
Como se advierte, se trata de una medida esencialmente revocable.
B) FACULTAD DE NO INICIAR LA INVESTIGACIN: Art. 168. Se
trata de una facultad que posee el ministerio pblico y que puede ejercer, al
igual que el archivo provisional, mientras no haya intervenido el juez de
garanta en el procedimiento. Esta facultad se traduce en que, cuando los
hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivo de delito o cuando
los antecedentes o datos suministrados permitieren establecer que se
encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado, el fiscal podr
abstenerse de desarrollar toda investigacin referente al caso particular.
La decisin de no iniciar la investigacin ser siempre fundada y se
someter a la aprobacin del juez de garanta, Segn algunos, en el caso
que el juez apruebe la decisin del fiscal de no perseverar en la
investigacin, se configura una causal de sobreseimiento definitivo. (art.
250 letras a y d).
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ACTUACIONES DE LA INVESTIGACIN:
Si el ministerio pblico decide llevar adelante la investigacin,
despliega todas las actividades que sean necesarias para recopilar la
mayor cantidad de antecedentes tiles y pertinentes. Esta investigacin
puede dividirse en dos fases:
1) la investigacin preliminar (o sea, antes de la formalizacin y
que no tiene un plazo determinado para concluir)
2) la investigacin formalizada (que debe cerrarse por regla
general a los dos aos desde que esta hubiere sido formalizada, como lo
dispone el artculo 247).
La primera, ser unilateral y reservada, esto porque los persecutores
penales no pueden disponer autnomamente la prctica de diligencias que
afecten derechos constitucionales o legales de las personas; por regla
general para realizar estas diligencias se debe formalizar la investigacin,
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QUE
REQUIEREN
AUTORIZACIN
JUDICIAL
PREVIA:
Es necesaria esta autorizacin previa cuando el fiscal requiriere la
prctica de alguna diligencia que privare al imputado o algn tercero del
ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o
perturbare ( art. 9). Debemos tener presente que este tipo de diligencias se
pueden llevar a efecto antes o despus de formalizada la investigacin.
Esta autorizacin podr ser solicitada en forma escrita u oral y adems, en
virtud de la celeridad, en casos urgentes, en que la inmediata autorizacin
83
No
requerir
autorizacin
judicial
si
ste
accede
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de
las
especies
recogidas
durante
la
rinde en el juicio oral al sealar que el juez deber a todos aquellos que
tuvieren derecho a asistir al juicio oral.
b) Respecto de la prueba pericial: Rige el artculo 280 del CPP el
cual dispone que se puede disponer esta anticipacin, cuando fuere
posible que, la persona de cuya declaracin se trate, se encontrar en la
imposibilidad de concurrir al juicio oral por alguna de las razones del
artculo 191 del CPP.
LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN:
Como
hemos
sealado,
la
etapa
de
investigacin
es
OPORTUNIDAD DE LA FORMALIZACIN:
Se trata de una atribucin exclusiva del ministerio pblico por lo que
la decisin de llevarla a cabo depende de las consideraciones estratgicas
del fiscal a cargo del caso, pero tambin del carcter de urgente que estas
mismas tengan para su realizacin, o sea, esta oportunidad ser, cuando
el fiscal lo estime oportuno. Excepcionalmente, el fiscal se ve obligado a
formalizar en los siguientes casos:
i) Cuando debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de
determinadas diligencias de investigacin;
ii) Cuando debiere solicitar la intervencin judicial para la recepcin
anticipada de prueba; o
iii) Cuando solicitare medidas cautelares.
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Todo ello, sin perjuicio de las excepciones legales, como los son las
contempladas en el art. 236 del CPP, donde se contemplan las llamadas
diligencias sin previo conocimiento del afectado.
Por otra parte, cualquier persona que se considere afectada por una
investigacin que no se hubiere formalizado, podr pedir al juez de
garanta que se le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que
fueren objeto de ella (art. 186)
EFECTOS DE LA FORMALIZACIN:
a) Suspende el curso de la prescripcin de la accin penal, segn el
artculo 96 del Cdigo Penal;
b) Comienza a correr el plazo para cerrar la investigacin (dos aos,
segn el art. 247 del CPP), y
c) El ministerio pblico pierde la facultad de archivar provisionalmente
el procedimiento.
AUDIENCIA DE FORMALIZACIN:
Si el fiscal desea formalizar la investigacin respecto de un imputado,
deber hacerlo, como toda actuacin importante de esta nueva justicia, en
una audiencia oral y pblica, seguida ante el juez de garanta. El fiscal
deber solicitar al juez de garanta la realizacin de una audiencia en la
fecha ms prxima, a la cual debern ser citado y asistir el fiscal, defensor
e imputado, pudiendo asistir tambin los dems intervinientes en el
proceso. En la solicitud el fiscal deber individualizar al imputado, indicar el
delito que se le atribuyere, la fecha y lugar de su comisin y el grado de
participacin del imputado en el mismo. En dicha audiencia, el juez de
garanta, ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los
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medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u otro,
sin perjuicio de la constancia posterior, en el registro correspondiente.
2) Principios generales: Ellos emanan de la norma del artculo 122
del CPP.
a) principio de necesidad: el tribunal slo puede decretar una de
estas medidas cautelares, cuando considerare que fueren absolutamente
indispensables para el cumplimiento de los fines del procedimiento. Por
otra parte, se consagra dentro de este principio la clusula rebus sic
stantibus, lo que significa que las medidas restrictivas impuestas slo
durarn mientras subsista la necesidad de su aplicacin.
b) principio de juridicidad: la resolucin judicial que decretare estas
medidas, deber ser siempre fundada, es decir, no es posible que se
tomen estas medidas por los tribunales sin justificar su procedencia; por
ello no puede el ministerio pblico adoptar ninguna medida restrictiva de
libertad sin antes requerir la autorizacin judicial previa ya mencionada,
puesto que, en caso contrario, estara haciendo uso de facultades
jurisdiccionales que le corresponden a la judicatura y que, como se sabe, le
estn vedadas.
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polica
resulta
tambin
obligatorio
proceder
la
detencin
que
la
individualizaren
determinaren;
b) El motivo de la prisin o detencin, y
c) La indicacin de ser conducido de inmediato
ante el tribunal, al establecimiento penitenciario
o lugar pblico de prisin o detencin que
determinar, o de permanecer en su residencia,
segn correspondiere.
Lo anteriormente dicho es sin perjuicio de lo previsto en el artculo 9
para los casos urgentes.
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PLAZO DE LA DETENCIN:
La detencin en si, comienza desde el momento en que el individuo
es inmovilizado, perdiendo su libertad ambulatoria en manos de la polica o
de un particular. Lo que de alguna manera es difcil de determinar es hasta
cuando dura dicha medida.
Tratndose de detencin en caso de delito flagrante, si la realiza un
particular, ste debe entregar al detenido inmediatamente a la polica, al
ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima; si esa detencin la
practica un agente policial, ste deber informar de ella al ministerio
pblico dentro de un plazo mximo de 12 horas. El fiscal podr dejar sin
efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez
dentro de un plazo mximo de 24 horas, contado desde que la detencin
se hubiere practicado. Si nada seala el fiscal, la polica deber presentar
al detenido ante el tribunal en el plazo ya sealado.
En el caso de la detencin por orden judicial, el agente policial que la
realiz o el encargado del recinto de detencin conducirn inmediatamente
al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden. Si lo
anterior no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr
permanecer en el recinto policial o de detencin hasta el momento de la
primera audiencia judicial, por un periodo que en caso alguno exceder de
las 24 horas.
De lo dicho, se desprende que el plazo mximo que puede durar esta
medida es de 24 horas.
Sin perjuicio de lo anterior y en la audiencia que se denomina en la
prctica como de control de la detencin, el fiscal puede solicitar la
ampliacin de esta detencin por tres das ms como mximo. El juez
puede denegar o acceder a esta solicitud dependiendo de los mayores o
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Adems,
deber
informarle
acerca
de
los
derechos
establecidos en los artculos 93, letras a), b) y g), y 94, letras f) y g), del
Cdigo. Si esto no fuere posible, por las circunstancias especiales que
rodean la detencin, dicha informacin debe serle entregada por el
encargado de la unidad policial a la cual sea conducido posteriormente a
su detencin y deber dejarse constancia en el libro de guardia del hecho
de que se le brind la informacin necesaria, de la forma en que se le fue
entregada, del funcionario que se la hubiere entregado y de las personas
que hubieren presenciado dicha diligencia. La informacin de derechos
citada puede efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido
manifiesta saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este
ltimo caso, se le entrega al detenido un documento que contenga una
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o prisin
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la hora de resolver la
solicitud.
La orden de prisin preventiva deber contener los requisitos que
sealamos al el artculo 154 en la hiptesis de la detencin, a lo que nos
remitimos.
Ejecucin de la medida de prisin preventiva: art. 150
EL CPP, dispone en esta materia que el tribunal ser competente
para supervisar la ejecucin de la prisin preventiva que ordenare en las
causas que conociere, correspondindole a l tambin conocer de las
solicitudes y presentaciones realizadas con ocasin de la ejecucin de la
medida. La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales,
diferentes de los que se utilizaren para los condenados o, al menos, en
lugares absolutamente separados de los destinados para estos ltimos. La
misma norma contina sealando que el imputado ser tratado en todo
momento como inocente y que esta media se cumplir de manera tal que
no adquiera las caractersticas de una pena, ni provoque otras limitaciones
que las necesarias para evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los
dems internos y de las personas que cumplieren funciones o por cualquier
motivo se encontraren en el recinto. El tribunal deber adoptar y disponer
las medidas necesarias para la proteccin de la integridad fsica del
imputado, en especial aquellas destinadas a la separacin de los jvenes y
no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de la mayor
peligrosidad. Luego expresa el artculo que excepcionalmente el tribunal
podr conceder al imputado permiso de salida durante el da o por un
periodo determinado, siempre que se asegure convenientemente que no se
vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva. Con todo, tratndose de
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los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390,
391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal y de los sancionados con pena de
crimen en la ley n 20.000, el tribunal no podr otorgar el permiso sealado
sino por resolucin fundada y por el tiempo estrictamente necesario para el
cumplimiento de los fines del citado permiso. Concluye sealando el
artculo que cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al
imputado deber ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus
fundamentos. Este podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o
abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su
examen.
Duracin de la presin preventiva:
Como dijimos, esta medida no tiene un plazo definido de duracin,
pero existen ciertas disposiciones contenidas en el mismo CPP, de las
cuales podemos inferir que s existen limitantes en cuanto al tiempo de
duracin de sta, como es el caso del art. 122 del CPP, el cual dispone
que, slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin; la
misma razn encontramos en el artculo 152 inciso primero, El tribunal, de
oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, decretar la
terminacin de la prisin preventiva cuando no subsistieren los motivos que
la hubieren justificado. Conforme a dichas disposiciones, podemos decir
que doctrinariamente se encuentran enmarcadas dentro de la llamada
clusula, rebus sic stantibus, o sea, se mantendr la prisin preventiva en
la medida que se mantengan las condiciones o el peligro que se quiso
evitar cuando fue decretada.
Por otro lado, existe la obligacin de revisar la continuidad de la
medida privativa de libertad, despus de cierto tiempo en que se ha hecho
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Efectos de la medida:
El principal efecto que deriva de esta medida, es la internacin de la
persona afectada por ella en un establecimiento especial, separado de la
poblacin penal condenada, con prdida de su libertad personal, como se
dijo en principio, indefinidamente. En este punto, debemos tener presente
que existe una disposicin que establece que en el caso de que fuere
condenado el imputado a una pena privativa o restrictiva de libertad, el
tiempo durante el cual estuvo en prisin preventiva, deber abonrsele
ntegramente al cumplimiento de la condena.(art. 348 en relacin con el
artculo 155 del CPP).
Incomunicacin:
La prisin preventiva puede ser de dos formas: comunicada e
incomunicada. La regla general es que sea de la primera especie, por lo
tanto el imputado gozar, mientras cumple con la prisin preventiva, de
todos los derechos que le concede la ley; la segunda especie, contempla la
incomunicacin en la forma establecida por el artculo 151 del CPP, por la
cual el fiscal podr pedir la incomunicacin del imputado al juez de
garanta, el cual segn los antecedentes que se acompaen, podr
decretarla por un plazo mximo de diez das, en consideracin del xito de
la investigacin. (Art. 151 CPP). Lo anterior no opera en forma absoluta, ya
que el propio artculo 151 inciso 1 segunda parte, establece el derecho del
imputado de entrevistarse privadamente con su abogado en los trminos
del artculo 94 letra f, de tener acceso al tribunal y del mismo modo,
tampoco se le puede restringir su derecho a una atencin mdica
adecuada.
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espectculos
pblicos,
de
visitar
determinados lugares;
f)
La
prohibicin
de
comunicarse
con
personas
familia y, en su caso, la
obligacin de abandonar el
131
132
mecanismos
que
tienen
por
objeto
poner
trmino
133
efectivo, la propia ley en el inciso 6 del artculo 237 establece que para
ste y otros delitos de una gravedad importante, que el fiscal someta su
decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal
Regional.
3) Que el imputado no hubiere sido condenado anteriormente
por crimen o simple delito: Se excluye la condena por faltas y la condena
anterior necesariamente debe encontrarse firme.
4) Que el imputado no tenga vigente una suspensin condicional
del procedimiento al momento de verificarse los hechos del nuevo
proceso: se trata de la consecuencia producida por el despilfarro de la
posibilidad que el sistema penal le dio al imputado con la primera
suspensin. Su contumacia hace desconfiar al sistema de la posibilidad de
entregarle una nueva chance.
5.- Que el imputado acepte someterse a una condicin durante
un plazo determinado: La esencia de la suspensin condicional del
procedimiento radica en que el imputado, en lugar de tener que cumplir con
una pena, realice una actuacin o una actividad (condicin en palabras de
la ley) durante un plazo determinado.
Las condiciones a cumplir se encuentran enumeradas en el art. 238
inc.1 del CPP y son las siguientes:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra
naturaleza;
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140
respecto
de
los
cuales
proceden
los
acuerdos
reparatorios:
Segn lo dispone el inciso 2 del artculo 241, los acuerdos
reparatorios slo podrn referirse a:
1) Hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial;
2) Hechos que consistieren en lesiones menos graves, y
141
no
significa
de
ningn
modo
el
reconocimiento
de
bienes jurdicos
que
se
sealaron
para
la
suspensin
condicional
del
145
a)
Cuando
se
dispusiere
la
suspensin
condicional
del
procedimiento;
b)
c)
investigacin
que
oportunamente
hubieren
formulado
durante
la
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1.- SOBRESEIMIENTO:
Solicitarlo es una de las opciones que le nacen al fiscal luego de
cerrada la investigacin.
Como ya sabemos, el sobreseimiento puede ser definitivo o temporal.
Asimismo puede ser total o parcial. El sobreseimiento ser total cuando se
refiera a todos los delitos y a todos los imputados y parcial cuando se
refiera a algn delito o a algn imputado, de los varios a que se hubiere
extendido la investigacin y que hubieren sido objeto de formalizacin.
1.1.- Sobreseimiento definitivo:
El juez de garanta decretar el sobreseimiento definitivo, en la
audiencia convocada al efecto, en los siguientes casos:
a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito;
b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del
imputado;
c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal
en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra
disposicin legal;
d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del
imputado por alguno de los motivos establecidos en la ley;
e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin
a dicha responsabilidad, y
f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un
procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme
respecto del imputado.
Limitaciones al sobreseimiento definitivo:
El Cdigo impone una restriccin absoluta al juez en esta materia, al
sealar que no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de los
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156
Formulacin de la acusacin:
Es el escrito que da comienzo a esta fase. Puede ser deducido por el
fiscal o el querellante, en su caso.
En virtud del artculo 259, la acusacin deber contener en forma
clara y precisa:
a) La individualizacin de el o los acusados y de su defensor;
b) La relacin circunstanciada de el o los hechos atribuidos y de su
calificacin jurdica;
c) La
relacin
de
las
circunstancias
modificatorias
de
la
158
la
acusacin
del
ministerio
pblico
acusar
159
b)
son
las
enumeradas
en
el
artculo
264:
a)
Exponer
los
argumentos
de
defensa
que
considere
161
162
163
2.-
Resolucin
de
excepciones
de
previo
especial
pronunciamiento:
En caso de haberse planteado excepciones de previo y especial
pronunciamiento por la defensa, el juez abrir debate sobre las mismas. El
tribunal se encuentra facultado para permitir a los intervinientes, durante el
curso de la audiencia, la presentacin de los antecedentes que estime
relevantes para la resolucin de las excepciones.
El juez resolver de inmediato las excepciones de incompetencia,
litispendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente. Es
apelable la resolucin que recaiga respecto de dichas excepciones.
Tratndose de las excepciones de cosa juzgada o de extincin de la
responsabilidad criminal, el juez podr acoger una o ms de ellas y
decretar el sobreseimiento definitivo, siempre que el fundamento de su
decisin se encuentre suficientemente justificado en los antecedentes de la
investigacin, vale decir, que no se requiera la produccin de pruebas para
acreditarlas. En caso contrario, dejar la resolucin de la cuestin
planteada para la audiencia de juicio oral, decisin que es inapelable.
El fundamento de la regulacin diferenciada radica en el carcter
perentorio de las dos excepciones sealadas, cuyos presupuestos podran
determinar una discusin sobre los hechos y, consecuentemente, la
necesidad de rendir pruebas para acreditarlos, no siendo la APJO una
instancia para producir prueba; si ella fuere necesaria tales excepciones
debern plantearse obligatoriamente en el juicio oral.
3.- Solicitud de suspensin condicional del procedimiento y de
acuerdos reparatorios:
En virtud de lo que dispone el artculo 249, la APJO constituye la
ltima oportunidad para que el juez de garanta decrete la suspensin
164
165
convenciones
probatorias
constituyen
acuerdos
de
los
167
169
171
172
173
174
175
176
178
180
181
EN
EL
JUICIO
ORAL
(O
EL
ABANDONO
SIN
AUTORIZACIN)
182
183
187
189
LA
REPRODUCCIN
DEL
RAZONAMIENTO
190
191
194
195
196
197
198
201
aplicar la
204
205
206
207
ORDEN
DE
RECEPCIN
DE
LAS
PRUEBAS
EN
LA
ser
interrogados
personalmente
(Principio
de
la
inmediacin).
su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de
los registros en que constaren anteriores declaraciones o de otros
documentos que las contuvieren (principio de la inmediacin), sin
perjuicio de los arts. 331 y 332 que ya se estudiarn.
El juez presidente identificar al testigo o perito y ordenar que
preste juramento o promesa de decir la verdad.
La declaracin de los testigos se sujetar al interrogatorio de las
partes.
Los peritos debern exponer brevemente el contenido y las
conclusiones de sus informes, y a continuacin se autorizar a
que sean interrogados por las partes.
Los interrogatorios sern realizados en primer lugar por la parte
que hubiere ofrecido la respectiva prueba y luego por las
restantes.
208
209
LECTURA
DE
DECLARACIONES
ANTERIORES
EN
LA
210
211
213
SENTENCIA DEFINITIVA.
Una vez clausurado el debate producido en el juicio oral, los
miembros del tribunal que hubieren asistido a l pasarn a deliberar en
privado. (art. 339)
La sentencia definitiva deber ser pronunciada en la audiencia
respectiva comunicndose la decisin relativa a la absolucin o condena
del acusado por cada uno de los delitos que se le imputaren, indicando
214
del
juicio
solo
comprender
quienes
hubieren
sido
condenados.
AUDIENCIA DE LECTURA DE SENTENCIA: art. 346
218
221
LOS RECURSOS
Generalidades:
1.- Disminuye su nmero en relacin al antiguo procedimiento
criminal: Ello porque slo son compatibles con el juicio oral los recursos de
derecho y no los que buscan alterar los hechos tal como ya han sido
establecidos en las audiencias puesto que de ser as se producira una
repeticin de ellos. Su objeto debe ser el velar porque el juicio se celebre
respetando las garantas procesales.
2.- Desaparece la doble instancia como objetivo del sistema de los
recursos: Se traduce esto en que las resoluciones del tribunal de juicio oral
en lo penal son inapelables y bien sabemos que es la apelacin la que
constituye instancia. Ese recurso se mantiene de manera excepcional en el
sistema y slo procede contra algunas resoluciones judiciales.
3.- Se concibe el recurso como medio de impugnacin a solicitud de
parte ms que como mecanismo de control jerrquico: Su fundamento
principal es poner fin al agravio que sufre el recurrente.
Importante es destacar que el trmite de la consulta desaparece en el
nuevo sistema procesal penal, mantenindose slo respecto de algunos
casos excepcionales: ej, delitos terroristas (art. 19 n 7 e) CPR).
Por ltimo, a pesar de reducir y restringir el sistema recursivo, se
respetan los tratados sobre derechos humanos en lo que dice relacin con
el derecho a recurrir. Ej: art. 8 de la CADH. Lo garantizado es la facultad de
recurrir y no que exista otra instancia.
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE RECURSOS EN ESTE
PROCEDIMIENTO:
1.- Disminuye su nmero, pasando a ser excepcionales;
222
la
suspender
cuando
se
impugnare
una
225
n 5 del artculo 165 del CPC, toda vez que la ley procesal penal impide
tajantemente la aplicacin de aquella causal de suspensin.
Reglas Generales sobre la vista de los recursos: art. 358 CPP
La vista de la causa se efectuar en una audiencia pblica.
La falta de comparecencia de uno o ms de los recurrentes a la
audiencia dar lugar a que se declare el abandono del recurso respecto de
los ausentes. La incomparecencia de uno o ms de los recurridos permitir
proceder en su ausencia. En base a lo dicho precedentemente no existe
obligacin de hacerse parte en segunda instancia sino que la obligacin
que pesa sobre el recurrente es la de comparecer a la audiencia respectiva
so pena de declarrsele abandonado el recurso. As, el abandono del
recurso no importa desercin del mismo.
La audiencia se iniciar con el anuncio, tras el cual, sin mediar
relacin, se otorgar la palabra a el o los recurrentes para que expongan
los fundamentos del recurso, as como las peticiones concretas que
formularen. Luego se permitir intervenir a los recurridos y finalmente se
volver a ofrecer la palabra a todas las partes con el fin de que formulen
aclaraciones respecto de los hechos o argumentos vertidos en el debate.
Como se dijo, desaparece la relacin en la vista de las causas
penales del nuevo sistema, no obstante, existe un caso de excepcin en
que s existe relacin pblica; dicha excepcin se encuentra regulada en el
artculo 433 CPP, en el marco de la extradicin activa.
A pesar de no existir relacin de la causa, el relator dar cuenta a la
Sala respectiva sobre los requisitos de admisibilidad del recurso de que se
trate, lo que se hace en cuenta.
En cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal
podr formular preguntas a los representantes de las partes o pedirles que
226
que
los
recursos
en
el nuevo
sistema
se
regirn
228
229
ya
mencionado
artculo
149
CPP
deber
interponerse
CPC en
231
234
defectuosas
del
procedimiento
que
ocasionaren
los
237
238
una
errnea
aplicacin
del
derecho
que
hubiere
influido
Resoluciones impugnables:
Slo procede en contra de la sentencia definitiva dictada por el
tribunal de juicio oral en lo penal en el procedimiento ordinario (art. 372 y
277 inciso final), o por el juez de garanta en el procedimiento simplificado
(art. 399) o en el procedimiento por accin penal privada (art. 405).
Discuten los autores respecto si el recurso de nulidad permite anular
trmites, como sera el juicio oral, ello por el tenor literal del artculo 372
que seala que se puede anular el juicio oral y la sentencia definitiva. Para
algunos, entre los que se cuenta Sabas Chahun, ello es perfectamente
posible. Otros, en cambio, sealan que slo procede para anular la
sentencia definitiva, porque los recursos jurisdiccionales slo atacan
resoluciones judiciales y no trmites; la anulacin del juicio oral, sera,
entonces, una consecuencia del efecto extensivo de la declaracin de
nulidad de la sentencia definitiva en algunos casos (Lpez Masle).
Legitimacin activa:
En general y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 352 del
CPP la legitimacin para recurrir de nulidad la tienen todos los
intervinientes. Incluso este derecho lo tiene la vctima an cuando no
hubiere intervenido en el procedimiento, de acuerdo a la letra f) del artculo
109.
Causales: art. 373 y 374.
Necesario es tener presente que en virtud del principio de la
trascendencia no todo vicio o error hace procedente este recurso. En
efecto, tal como lo dispone el art. 375, no causan nulidad los errores de la
sentencia recurrida que no influyeren en su parte dispositiva, sin perjuicio
240
sustancial
debe
ser
interpretada
en
el
sentido
de
que
influya
no es
de
los
casos
de
su
propia
incapacidad
para
expresar
245
246
Ello
se
explica
para
velar
por
la
uniformidad
jurisprudencial
3.- Cuando un recurso se fundare en distintas causales
por
247
248
249
escrito (Art. 382 inciso 1). La adhesin al recurso debe cumplir con
todos los requisitos necesarios para interponer el recurso de nulidad,
debiendo ser resuelta su admisibilidad de plano por la Corte.
c) Control de admisibilidad ante el tribunal a quem:
Este tribunal debe pronunciarse en cuenta sobre la admisibilidad del
recurso, una vez transcurrido el plazo de 5 das ya sealado.
A parte de revisar nuevamente lo controlado por el tribunal a quo,
tambin se cerciora el tribunal:
1.- si el escrito de interposicin expresa los fundamentos de hecho y
de derecho en que se funda,
2.- si el mismo contiene peticiones concretas, y
3.- si ha sido preparado oportunamente en los casos en que as se
requiere.
Si el tribunal estima que no se cumple con alguno de estos
requisitos, declarar inadmisible el recurso, resolucin que es
susceptible del recurso de reposicin conforme lo previsto por el art.
362.
En los casos en que el recurso se haya interpuesto para ante la
Corte Suprema, sta tiene la posibilidad de omitir un pronunciamiento
acerca de su admisibilidad y ordenar que sea remitido junto con sus
antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva, en tres casos que
el artculo 383 inciso 3 establece:
1.- Si el recurso se fundare en la causal del art. 373 a) y la Corte
Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados como
fundamento, seran constitutivo de alguna de las causales del artculo
374,
2.- Si, respecto del recurso fundado en la causal del artculo 373 b),
la Corte Suprema estimare que no existen distintas interpretaciones
251
una
superior
la
que
legalmente
corresponde
253
son
susceptibles
de
revisin
las
sentencias
firmes
condenatorias.
Legitimacin activa: artculo 474
Puede ser pedida por el ministerio pblico, por el condenado o por el
cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos de ste. El
condenado puede interponerlo an cuando hubiere cumplido su
255
documento
testimonio
hubiere
sido
con
posterioridad
la
sentencia
257
del
condenado,
pero
an
as
la
Corte
estimara
260
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Bajo esta denominacin estudiaremos los procedimientos regulados
en el Libro Cuarto del Cdigo Procesal Penal, siendo los de mayor
aplicacin
prctica
el
procedimiento
simplificado,
el
monitorio,
el
del
procedimiento
abreviado,
cuando
concurran
sus
presupuestos.
2.- Faltas: En este caso se inicia directamente la tramitacin del
asunto conforme a las reglas del procedimiento simplificado o, si
procediere, del procedimiento monitorio.
3.- Faltas y simples delitos flagrantes: Esta situacin se encuentra
regulada en el artculo 393 bis, introducido por la ley n 19.789, el que
permite la detencin por faltas sorprendidas in fraganti, lo que en la anterior
regulacin estaba prohibido, a fin de que el imputado sea puesto a
disposicin del juez de garanta para comunicarle, en la audiencia de
control de la detencin, el requerimiento correspondiente. En definitiva, es
una abreviacin del procedimiento simplificado en supuestos de flagrancia.
TRMITES DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO:
1.- Denuncia y examen previo del ministerio pblico: Recibida por el
fiscal la denuncia de un hecho constitutivo de falta o simple delito, cuya
pena probable no exceda de los 540 das de privacin de libertad, deber
examinarla a fin de verificar que los antecedentes aportados sean
suficientes y/o no se encuentra extinguida la responsabilidad penal del
imputado. Tambin debe incluirse en el control la posibilidad de que los
hechos denunciados no sean constitutivos de delitos (ello por aplicacin
supletoria de las normas del procedimiento ordinario por as disponerlo el
art. 389). Asimismo, el fiscal podr hacer uso del principio de oportunidad
en los trminos del artculo 170.
263
265
La
exposicin
de
los
antecedentes
elementos
que
fundamentaren la imputacin;
5.- La pena solicitada por el requirente, y
6.- La individualizacin y firma del requirente.
Constituye el requerimiento un acto anlogo a la acusacin, siendo
su contenido similar al que exige la ley para sta.
Actuacin del tribunal: art. 393
Recibido el requerimiento, el tribunal ordenar su notificacin al
imputado y citar a todos los intervinientes a la audiencia que seala el art.
394, la que debe verificarse no antes de veinte ni despus de cuarenta das
desde la resolucin. El imputado debe ser citado con, a lo menos, diez das
de anticipacin a la fecha de la audiencia, bajo el apercibimiento del art. 33
acompandosele copia del requerimiento y de la querella, en su caso.
La resolucin que dispusiere la citacin ordenar que las partes
comparezcan a la audiencia con todos sus medios de prueba. Si alguno de
ellos requiere la citacin de testigos o de peritos por el tribunal, debe
formular la respectiva solicitud con una anticipacin no inferior a cinco das
a la fecha de la audiencia.
266
270
271
272
Normas supletorias:
De conformidad con lo que dispone el artculo 389, el procedimiento
simplificado se regir por sus normas especficas y supletoriamente por las
normas del procedimiento ordinario, en cuanto se adecuen a su brevedad y
simpleza.
3.- PROCEDIMIENTO ABREVIADO: ART. 406 al 415
Su fundamento est en la necesidad de que un nmero no menor de
casos se resuelvan bajo sus normas, reservando para el juicio oral
ordinario slo aquellos asuntos estrictamente necesarios. Se incorpora con
este procedimiento la negociacin de la pena entre la parte acusadora y el
imputado, recogiendo figuras muy usuales en el derecho comparado.
Normas aplicables: artculo 415
Se aplicarn las disposiciones particulares del ttulo que regula este
procedimiento y, en lo no previsto en l, las normas comunes del Cdigo y
las disposiciones del procedimiento ordinario.
Tribunal Competente:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 14 letra c) del COT, el
juez competente para conocer de l es el juez de garanta. Algunas crticas
se han esbozado en esta parte, teniendo presente, principalmente, que el
juez que falla es el mismo que ha intervenido en la etapa de instruccin, lo
que le resta, quirase o no, un grado de imparcialidad que atenta contra la
garanta del juez imparcial. Pareca conveniente entregar el conocimiento y
resolucin de este procedimiento a otro tribunal pero, al parecer, las
razones presupuestarias fueron ms poderosas.
273
274
una
forma
de
participacin
sealado
circunstancias
abreviado,
modificar
su
acusacin
particular,
de
277
Resolucin
del
juez
de
garanta
sobre
la
solicitud
de
procedimiento abreviado:
El juez de garanta tiene dos opciones:
1.- Aceptacin del procedimiento: El juez aceptar la solicitud del
fiscal y del imputado cuando se cumpla copulativamente con que:
a) los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para
proceder de conformidad con este procedimiento. El requisito en estudio
debe ser entendido como suficiencia razonable en el sentido de verificar
que existe al menos un antecedente, aunque sea sucinto, para comprobar
cada elemento de la acusacin, tanto respecto del delito imputado,
participacin y circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal.
Este control, igualmente dejara margen para que, con un examen ms de
fondo de esos antecedentes, se dicte, en su caso, sentencia absolutoria.
b) La pena requerida no exceda del lmite legal y, en el caso del
querellante, si adems no se hubiera opuesto al procedimiento abreviado o
se hubiera rechazado su oposicin, y
c) El acuerdo se hubiere prestado por el acusado con conocimiento
de sus derechos, libre y voluntariamente.
2.- Rechazo del procedimiento: Ello ocurrir cuando el juez de
garanta:
a) No estimare que se cumplen con los requisitos para aceptar la
procedencia del abreviado; o
b) Considerare fundada la oposicin del querellante.
Efectos del rechazo:
1.- Se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por
parte del acusado y la aceptacin de los antecedentes de la investigacin,
como tampoco las modificaciones de la acusacin o de la acusacin
278
particular efectuadas
procedimiento;
2.- Asimismo, el juez dispondr que todos los antecedentes relativos
al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de proceder de
conformidad con el procedimiento abreviado sean eliminadas del registro, y
3.- Dictar el auto de apertura de juicio oral.
Trmites del procedimiento abreviado:
Acordado el procedimiento abreviado, el juez abrir el debate,
otorgar la palabra al fiscal, quien expondr resumidamente la acusacin y
las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentaren.
Luego se les dar la palabra a los dems intervinientes, correspondiendo la
exposicin final al acusado.
Aparece de manifiesto, entonces, la posibilidad de los intervinientes
de hacer las alegaciones que estimen pertinentes, las que versarn
principalmente sobre la calificacin jurdica de los hechos, la participacin y
circunstancias modificatorias o sobre la naturaleza y entidad de la pena. No
obstante, todas estas alegaciones debern hacerse exclusivamente sobre
la base de los hechos y antecedentes de la investigacin aceptados por el
acusado y que estuvieren a disposicin del juez de garanta.
Fallo y sentencia:
Concluido el debate, el juez dictar sentencia. Ella podr ser
condenatoria o absolutoria.
En el primer caso, la ley le establece lmites al juez:
1.- No podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la
requerida por el fiscal o el querellante, en su caso, y
279
contra
la
sentencia
dictada
en
procedimiento
281
este
procedimiento
no
interviene
el
ministerio
pblico
que
deben
ser
perseguidos
conforme
este
procedimiento:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 55 del CPP son estos:
1.- La calumnia y la injuria;
2.- La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo
Penal;
3.- La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no
haberlo aceptado, y
282
283
284
Si la conciliacin se
concurrido al juicio.
Normas Supletorias:
Como sealamos, el art. 405 dispone que en lo que no proveyere
este ttulo, este procedimiento se regir por las normas del Ttulo I del Libro
Cuarto, con excepcin del art. 398 (suspensin de la imposicin de la
pena).
286
287
290
291
292
294
296
b)
c)
d)
e)
297
procedimiento
especial
de
extradicin
puede
finalizar
artculo 451, esto es, pondr al sujeto requerido a disposicin del Ministerio
de RR.EE., para que sea entregado al pas que solicit su extradicin..
8.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN EXCLUSIVA DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD: (Art. 455-465)
Disposiciones Generales:
El procedimiento para la aplicacin de medidas de seguridad se rige
por las reglas contenidas en el Ttulo pertinente del CPP y supletoriamente
por las disposiciones del Libro II, en cuanto no fueren contrarias a sus
normas.
De conformidad con el artculo 455, en el proceso penal slo podr
aplicarse una medida de seguridad al enajenado que ha realizado un
hecho tpico y antijurdico, y siempre que existan antecedentes calificados
que permitan presumir que atentar contra s mismo o contra otras
personas.
Qu medidas son posibles aplicar?
Segn la gravedad del caso pueden imponerse al enajenado mental
las siguientes:
1.- La internacin en un establecimiento psiquitrico; o
2.- Su custodia y tratamiento.
En ningn caso la medida de seguridad podr llevarse a cabo en un
establecimiento carcelario. Si la persona est recluida debe ser trasladada
a una institucin especializada para realizar la custodia, tratamiento o la
internacin. Si no lo hay en el lugar, se habilitar un recinto especial en el
hospital pblico ms cercano.
La internacin se har en la forma y condiciones que se establezcan
en la sentencia que impone la medida.
299
301
de
los
intervinientes,
previo
informe
psiquitrico,
el
302
b)
de
la
enajenacin
se
destina
la
Corporacin
304
306
307