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29 de mayo de 2003
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones contenidas
en la Ley de Cinematografa Nacional.
Artculo 2. A los efectos de lo dispuesto en la Ley de la Cinematografa Nacional y en
el presente Reglamento, se entender por:
1. Avance de pelculas (trailers): Obra Cinematogrfica menor de cinco (5)
minutos que promociona una obra cinematogrfica de mayor duracin.
2. Cadena exhibidora: Empresa exhibidora o asociacin de empresas propietarias,
administradoras o arrendatarias de varias salas de exhibicin.
3. Centros de Cultura Cinematogrfica: Cineclubes, centros docentes o de
investigacin dedicados en forma exclusiva y continua a la divulgacin,
investigacin o docencia en materia cinematogrfica y que se encuentren
registrados como tales en el Centro Nacional Autnomo de Cinematografa.
4. Cifra de Continuidad: Nmero mnimo de boletos que debe vender una obra
cinematogrfica en una sala de exhibicin, para lograr el promedio de dicha sala
en un lapso de cinco (5) das a partir del primer da de exhibicin, para continuar
sus presentaciones al pblico.
5. Cinematografa Nacional: Todas aquellas actividades vinculadas con la
produccin, realizacin, comercializacin, distribucin, exhibicin, fomento,
rescate y preservacin de obras cinematogrficas nacionales en el territorio de la
Repblica.
6. Ciudades Principales: Caracas, Maracaibo, Valencia, Barquisimeto y Maracay.
7. Comercializacin: Todas aquellas actividades con fines pecuniarios vinculadas
con la distribucin, exhibicin y difusin de obras cinematogrficas que se
realicen en el territorio nacional e internacional.
8. Coproduccin Certificada como Nacional: Obra Cinematogrfica de carcter no
publicitario o propagandstico realizada en coproduccin con uno o varios
pases, que rena las condiciones para ser certificada como producto nacional
sesionar una (1) hora ms tarde a la fijada, siempre que el cincuenta y un por ciento
(51%) de los miembros presentes represente al sector oficial.
Artculo 7. El Consejo Nacional Administrativo aprobar, por mayora simple de los
miembros presentes, la agenda propuesta por el Presidente. Los miembros tendrn
derecho a que sean objeto de discusin otros puntos que consideren pertinentes, lo cual
tambin deber ser aprobado por la mayora simple de los miembros presentes.
Artculo 8. Los asuntos de decisin presentados a consideracin del Consejo Nacional
Administrativo debern ser sustanciados por los Departamentos competentes del Centro
Nacional Autnomo de Cinematografa.
Artculo 9. Las decisiones del Consejo Nacional Administrativo sern de obligatorio
cumplimiento para los diferentes rganos del Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa.
CAPITULO III
Del Comit Ejecutivo
Artculo 10. El Comit Ejecutivo del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa se
reunir, por lo menos, una vez al mes, el da y hora que lo establezca su Presidente, y
casa vez que sea convocado por ste en forma extraordinaria.
Artculo 11. Los miembros del Comit Ejecutivo estn obligados a asistir a las
reuniones para las cuales hayan sido vlidamente convocados. La inasistencia
injustificada, a juicio del Comit Ejecutivo vlidamente constituido, a tres (3)
reuniones, dar lugar a solicitar su remocin y al nombramiento de un nuevo
representante del sector correspondiente.
Artculo 12. Los miembros del Comit Ejecutivo tendrn suplentes escogidos de la
misma forma como lo sean los principales.
Artculo 13. Los miembros suplentes del Comit Ejecutivo en representacin del
sector oficial, podrn ser convocados indistintamente cuando alguno de los miembros
principales de dicho sector no pueda asistir a las reuniones. En el caso del sector no
oficial se convocar al respectivo suplente nominal del miembro principal.
Artculo 14. Las reuniones del Comit Ejecutivo se declararn vlidamente instaladas
cuando asistan cinco (5) de sus miembros.
Artculo 15. La documentacin correspondiente a las reuniones del Comit Ejecutivo
le ser entregada a sus miembros, con setenta y dos (72) horas de anticipacin. Los
asuntos sometidos a decisin del Comit Ejecutivo deben estar sustanciados por los
Departamentos competentes y las Comisiones del Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa.
Artculo 16. Cada asunto que sea tratado en el Comit Ejecutivo deber estar
acompaado del respectivo expediente administrativo, el cual estar a disposicin de sus
miembros. El Vicepresidente como coordinador de las Comisiones y los Gerentes de
rea, debern instruir los expedientes que les correspondan. Ser responsabilidad del
2. Asistir con derecho a voz a las reuniones del Consejo Nacional Administrativo y
del Comit Ejecutivo.
3. Suplir las faltas temporales del Presidente.
4. Coordinar la accin de las Comisiones del Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa.
5. Aquellas atribuciones que le sean asignadas por el Presidente, el Comit
Ejecutivo o el Consejo Nacional Administrativo.
Artculo 26. El Vicepresidente tendr a su cargo la Secretara del Comit Ejecutivo y
la del Consejo Nacional Administrativo.
CAPITULO VI
Disposiciones Presupuestarias
Artculo 27. En ningn caso los gastos anuales de funcionamiento referidos a pagos de
personal, alquileres de locales y gastos administrativos, podrn ser superiores al
presupuesto aprobado para estos rubros por el Consejo Nacional Administrativo.
Artculo 28. De presupuesto total anual de Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa, al menos el sesenta por ciento (60%) ser destinado al cumplimiento de
los objetivos establecidos en el artculo 24 de la Ley de la Cinematografa Nacional.
Artculo 29. El Centro Nacional Autnomo de Cinematografa, a los fines de financiar
a produccin cinematogrfica, podr utilizar diversas modalidades, tales como: la
asociacin, los incentivos, el subsidio y cualquier otra que apruebe el Comit Ejecutivo
de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Artculo 30. El proyecto de plan anual de actividades y presupuesto del Centro
Nacional Autnomo de Cinematografa, deber ser elaborado por las dependencias
competentes del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa y aprobados por el
Comit Ejecutivo, antes de ser discutido por el Consejo Nacional Administrativo,
durante los primeros cuatro (4) meses del ejercicio fiscal anterior al que va a regir, con
el objeto de incluirlo en el proyecto de Ley de Presupuesto Anual.
Artculo 31. El Presidente del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa
informar al Consejo Nacional Administrativo acerca de las modificaciones, recortes o
disminuciones presupuestarias hechas por la Asamblea Nacional, que afecten el plan
anual de actividades. El Presidente no podr remitir a la Oficina Nacional de
Presupuesto el proyecto de presupuesto anual, si la aprobacin del plan de actividades
por parte del Consejo Nacional Administrativo.
CAPITULO VII
De las Comisiones
Artculo 32. El Consejo Nacional Administrativo y el Comit Ejecutivo crearn
Comisiones para el estudio y recomendacin de decisiones, medidas o polticas
vinculadas con el desarrollo, fomento, difusin y proteccin de la cinematografa
nacional. Estas comisiones estarn integradas por un nmero impar de miembros y sus
respectivos suplentes, llevarn acta escrita de sus reuniones, sern coordinadas por el
Vicepresidente del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa y debern remitir sus
Artculo 53. Las empresas cinematogrficas que se dediquen por primera vez a la
proyeccin y exhibicin de pelculas, no podrn comenzar a funcionar hasta tanto no
cumplan con lo establecido en el artculo 49 y siguientes de este Reglamento.
Artculo 54. Las empresas exhibidoras y distribuidoras remitirn dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin requerida por el Centro Nacional
Autnomo de Cinematografa, sobre las obras cinematogrficas exhibidas en el mes
inmediatamente anterior.
Artculo 55. El Centro Nacional Autnomo de Cinematografa acordar junto con el
sector de la exhibicin, la informacin que debe contener el boleto de venta, previa
decisin y revisin de los sistemas actuales utilizados por los diferentes exhibidores en
todo el territorio nacional.
Artculo 56. En las salas de exhibicin, en adicin al programa de proyeccin de
largometrajes y cortometrajes, se permitir la exhibicin de espacios con contenidos de
informacin nacional y cortos publicitarios o propagandsticos tanto nacionales como
extranjeros, siempre que estos ltimos hayan obtenido el certificado de registro del
Centro Nacional Autnomo de Cinematografa.
CAPITULO X
D e la Exhibicin de Obras Cinematogrficas Nacionales
Artculo 57. La permanencia en exhibicin de Obras Cinematogrficas Nacionales ser
como mnimo de dos (2) semana-cine.
Artculo 58. La Obra Cinematogrfica Nacional que logre cifra de continuidad en una
misma sala, luego de transcurrido el lapso mnimo establecido en el artculo anterior,
deber mantenerse durante el lapso siguiente de programacin de dicha sala.
Artculo 59. Si una Obra Cinematogrfica Nacional recauda una cantidad equivalente
al noventa por ciento (90%) o ms de la cifra de continuidad, el exhibidor tendr la
obligacin de continuar la exhibicin de la misma durante la semana-cine.
Artculo 60. Los productores, distribuidores y exhibidores de comn acuerdo, podrn
cambiar una obra cinematogrfica de una sala a otra, an cuando hiere la cifra de
continuidad. Dicho acuerdo deber ser aprobado por el Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa.
Artculo 61. Por concepto de renta flmica el exhibidor pagar al distribuidor un
porcentaje proporcional sobre la entrada neta en taquilla, con base en las siguientes
escalas:
1.
Cuando la obra cinematogrfica nacional durante cualquier semana-cine,
recaude una cifra igual o superior al sesenta por ciento(60%) por encima del
promedio de la sala, la liquidacin de la renta flmica ser de una cifra
equivalente al sesenta por ciento (60%) de la entrada neta de taquilla.
2.
Cuando la obra cinematogrfica nacional durante cualquier semana-cine,
recaude una cifra entre el promedio de la sala y el cincuenta y nueve punto
noventa y nueve por ciento (59.99%), por encima del promedio, la liquidacin
de la renta flmica ser de una cifra equivalente al cincuenta por ciento (50%) de
la entrada neta de taquilla.
3.
Cuando la obra cinematogrfica nacional durante cualquier semana-cine,
recaude una cifra entre el ochenta por ciento (80%) y el noventa y nueve punto
noventa y nueve por ciento (99.99%) del promedio de la sala, la liquidacin de
la renta flmica ser de una cifra equivalente al cuarenta y dos por ciento (42%)
de la entrada neta de taquilla.
4.
Cuando la obra cinematogrfica nacional durante cualquier semana-cine,
recaude una cifra inferior al ochenta por ciento (80%) del promedio de la sala, la
liquidacin de la renta flmica ser de una cifra equivalente al treinta y cinco por
ciento (35%) de la entrada neta de taquilla.
Artculo 62. Los exhibidores pagarn a los distribuidores la renta flmica de las obras
cinematogrficas exhibidas en el mes, dentro de los primeros quince (15) das del mes
siguiente.
Artculo 63. Conforme al artculo 32 de la Ley de la Cinematografa Nacional, toda
obra cinematogrfica nacional tendr garantizado su estreno. A los efectos del carcter
preferencial de la obra cinematogrfica nacional, se establece una cuota de pantalla
anual equivalente a cinco(5) semanas-cine por cada sala de exhibicin (pantalla) del
pas. Las empresas exhibidoras podrn compensar las semanas-cine programadas en
exceso de la cuota en una sala, con las semanas-cine faltantes por programar en otras
salas de la misma empresa exhibidora y ubicadas en la misma ciudad. Esta cuota ser
cumplida siempre y cuando exista la produccin suficiente de obra cinematogrfica
nacional de estreno en el ao calendario en curso, y en caso de no haberse cubierto no
podr ser agregada al siguiente ao. El Centro Nacional Autnomo de Cinematografa
informar trimestralmente, a las empresas distribuidoras del pas sobre las obras
cinematogrficas nacionales terminadas y listas para su estreno.
CAPITULO XI
De la Distribucin de Obras Cinematogrficas Nacionales
Artculo 64. Las empresas distribuidoras de obras nacionales y extranjeras, de
conformidad con el artculo 32 de la Ley de la Cinematografa Nacional, quedan
obligadas a distribuir un mnimo de diez por ciento (10%) de obras cinematogrficas
nacionales, en la medida en que exista suficiente produccin cinematogrfica nacional
para alcanzar esta cifra.
Artculo 65. Antes de cualquier liquidacin de porcentaje, el distribuidor y el
productor, descontarn de la renta flmica todas las cantidades de dinero que cada uno
haya adelantado por concepto de: copias, avances de pelculas (trailers), materiales y
costos de promocin y publicidad en los distintos medios de comunicacin, y las
canceladas al productor por concepto de anticipo de distribucin, siempre que dichas
cantidades hayan sido previamente aceptadas por las partes de comn acuerdo, en el
respectivo contrato de distribucin, y siempre que sean presentados mutuamente los
soportes legales que certifiquen la cancelacin de dichos costos por parte del interesado.
Cuando los mencionados gastos hubieren sido anticipados por el distribuidor, ste
aplicar un mximo del veinticinco por ciento (25%) sobre la renta flmica como
porcentaje de distribucin. Cuando los mencionados gastos hubieran sido anticipados en
su totalidad por el productor, el porcentaje de distribucin no podr ser mayor al veinte
por ciento (20%). En los casos en los cuales los anticipos hayan sido realizados
parcialmente tanto por el distribuidor como por el productor, el porcentaje fluctuar
entre el veinte por ciento (20%) y el veinticinco por ciento (25%), reflejando la
proporcin de la inversin de cada una de las partes en el anticipo antes mencionado.
El porcentaje del home video, ser del cincuenta por ciento (50%) para el distribuidor y
el cincuenta por ciento (50%) para el productor una vez descontados los gastos
pertinentes.
Artculo 66. Los avisos de prensa necesarios para la debida promocin y publicidad de
la obra cinematogrfica nacional, acordados por las partes, sern asumidos en un
cincuenta por ciento (50%) por el productor y el distribuidor, y el otro cincuenta por
ciento (50%) por el exhibidor.
Artculo 67. El distribuidor deber cancelar el porcentaje de la renta flmica
correspondiente al productor, dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de
recaudacin de la renta flmica liquidad por el exhibidor.
CAPITULOXII
De los Cortometrajes
Artculo 68. Los exhibidores estn obligados a proyectar en todas sus salas
cortometrajes venezolanos no publicitarios o propagandsticos, que no excedan de doce
(12) minutos de duracin y segn la existencia de produccin nacional.
Los cortometrajes se exhibirn una vez finalizados los cortos publicitarios o
propagandsticos y los noticieros, antes del largometraje programado en la sala. Queda
entendido que el cortometraje debe estar acorde con la clasificacin de la pelcula
proyectada.
Artculo 69. Los cortometrajes sern exhibidos de la manera siguiente:
1.
Si la duracin del largometraje y del cortometraje no excede los ciento
doce (112) minutos, ser exhibido en todas las funciones.
2.
Si la duracin del largometraje y del cortometraje juntos es superior a
ciento doce (112) minutos pero inferior a ciento veintids (122) minutos, ser
exhibido diariamente al menos en una de las funciones.
3.
Si la duracin del largometraje es superior a los ciento veinte (120)
minutos, no ser obligatoria la exhibicin del cortometraje.
Artculo 70. El cortometraje deber ser anunciado por la prensa en el espacio de
publicidad de las salas, con indicacin de ttulo y autor, conjuntamente con el
largometraje, sin que ello signifique costo extra para el productor.
Artculo 71. La programacin del cortometraje estar asociada a una pelcula escogida,
de mutuo acuerdo, entre el Centro Nacional Autnomo de Cinematografa, el productor
y el exhibidor, y se mantendr mientras la pelcula asociada se proyecte en la
correspondiente sala. Este tiempo de exhibicin del cortometraje no ser menor a dos
(2) semanas, por lo cual si la pelcula asociada no sostuviera al menos este perodo, el
corto se exhibir por una semana extra en la correspondiente sala, sin que esto impida
Artculo 81. Para ser certificadas como producto nacional, las coproducciones de
largometrajes y cortometrajes realizadas por productores nacionales con extranjeros,
debern llenar los siguientes requisitos:
1. El porcentaje de participacin del personal tcnico y artstico nacional debe
ajustarse a las disposiciones contenidas en los Acuerdos de Coproduccin
Cinematogrfica suscritos por Venezuela. En caso de no existir acuerdo de
coproduccin con el pas coproductor, se aplicarn las disposiciones contenidas
en el Acuerdo Latinoamericano de Coproduccin Cinematogrfica.
2. Que el contrato de coproduccin establezca un reparto de beneficios y de pases
de exhibicin comercial proporcionales a las inversiones, y un tratamiento
equivalente en la distribucin y exhibicin de la pelcula en cada pas
coproductor.
3. Deber hacerse una versin subtitulada o doblada de la obra en idioma
castellano, en el caso en que la obra tenga fragmentos o est hablada en su
totalidad en otro idioma.
Artculo 82. Cuando se trate de coproducciones con pases que haya suscrito o
suscriban Acuerdos de Coproducciones Cinematogrficas con Venezuela, no estarn
sujetas a los requisitos establecidos en el artculo precedente, sino a las disposiciones
contenidas en los respectivos Acuerdos.
Artculo 83. Los productores venezolanos debern solicitar al Centro Nacional
Autnomo de Cinematografa la revisin del contrato de coproduccin y del
presupuesto de la pelcula.
CAPITULO XVI
Del Registro de la Cinematografa Nacional
Artculo 84. Se crea el Registro de la Cinematografa Nacional, el cual tendr carcter
pblico y ser llevado por el Centro Nacional Autnomo de Cinematografa.
Artculo 85. Las personas naturales y jurdicas que en el territorio nacional realicen
actividades de produccin, realizacin importacin, exportacin, distribucin,
exhibicin y difusin de obras cinematogrficas de carcter publicitario o no, as como
aquellas asociaciones, fundaciones, centros de cultura, de enseanza y escuelas que se
dediquen al cine, estn en la obligacin de inscribirse en el Registro de la
Cinematografa Nacional. Igualmente, debern inscribirse en el precitado Registro las
obras cinematogrficas, los videogramas y las obras publicitarias o propagandsticas que
se realicen en el pas.
Artculo 86. Para la inscripcin en el registro, las personas sealadas en el artculo 85
de este Reglamento, debern dirigir una solicitud al Centro Nacional Autnomo de
Cinematografa, con indicacin de la actividad o actividades a que se dedican
acompaada de los siguientes recaudos:
Persona Natural:
1. Copia de la cdula de identidad y;
2. Documentos que acrediten su especialidad.
Persona Jurdica:
1. Copia del documento constitutivo y estatutos sociales con su ltima
modificacin si fuere el caso y ;
2. Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF) y del Nmero de Identificacin
Tributaria (NIT).
Cualquier otro dato o documento pertinente a la actividad que al efecto considere el
Centro Nacional Autnomo de Cinematografa.
Artculo 87. Cualesquiera modificaciones a los datos que consten en el Registro de la
Cinematografa Nacional o el cese de la actividad que motiv su inscripcin, deber ser
comunicado por escrito al Centro Nacional Autnomo de Cinematografa, dentro de los
treinta (30) das siguientes, contados a partir de la fecha en la cual se verific la
modificacin o el cese de la actividad.
Artculo 88. Constituyen supuestos para la anulacin del registro los siguientes:
a) No ejercicio de la actividad dentro de los cinco (5) aos siguientes a su registro.
b) Incumplimiento de la obligacin prevista en el artculo anterior.
La anulacin de la inscripcin en el Registro mencionado, la tramitar el Centro
Nacional Autnomo de Cinematografa de oficio o a instancia de parte, de acuerdo con
lo establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. El Comit
Ejecutivo del Centro Nacional Autnomo de Cinematografa decidir la procedencia de
la anulacin y ordenar, si fuere el caso, el asiento correspondiente en el Registro de la
Cinematografa Nacional.
CAPITULO XVII
De las Obras Publicitarias o Propagandsticas Extranjeras
Artculo 89. Las obras cinematogrficas extranjeras de carcter publicitario o
propagandstico, para ser transmitidas, proyectadas o exhibidas por cualquier medio de
difusin o comunicacin radioelctrico, debern obtener previamente del Centro
Nacional Autnomo de Cinematografa el respectivo Certificado de Registro.
Artculo 90. Para obtener el Certificado de Registro, los interesados debern solicitarlo
por escrito al Centro Nacional Autnomo de Cinematografa indicando en dicha
solicitud:
-
Artculo 91. La solicitud a que se refiere el artculo anterior debe ir acompaada de los
siguientes recaudos: declaracin de aduanas y la constancia de haber cancelado los
respectivos derechos de importacin de la obra publicitaria o propagandstica extranjera,