La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada en 1999,

mediante el artculo 322 que establece la organizacin de los rganos de

seguridad ciudadana, como medio para garantizar la proteccin de los ciudadanos
y sus hogares en el disfrute de los derechos fundamentales, incorpora la creacin
de instituciones e instrumentos legales que permitan abordar integral y
eficazmente la problemtica de la inseguridad ciudadana. La inseguridad es un
fenmeno social, que se ha venido incrementando en los ltimos aos a pesar de
los mltiples esfuerzos realizados por el Estado para disminuir sus consecuencias.
Este Decreto Ley tiene por objeto regular los mtodos y parmetros de actuacin
cuando converjan las funciones de los rganos de seguridad ciudadana en una
situacin que requiera asistencia conjunta y participacin compartida,
estableciendo lmites y medidas metodolgicas, para evitar actuaciones confusas,
como producto del desconocimiento de las tareas comunes y esenciales que han
de observar cada uno de los cuerpos y rganos destinados a garantizar la
seguridad a la ciudadana.

SEGURIDAD CIUDADANA:
La Seguridad Ciudadana es una situacin social, donde predomina la sensacin
de confianza, entendindose como ausencia de riesgos y daos a la integridad
fsica y psicolgica, donde el Estado debe garantizar la vida, la libertad y el
patrimonio ciudadano.
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar
la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. 1 2
En lneas generales, por seguridad ciudadana deben entenderse el conjunto de
acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y
ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es armonizar el
ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas en
materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organizacin de
los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que se han
demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin
de garantas procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de
edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales milicias
de 'autodefensa' cuando el Estado no es capaz de reaccionar de una forma
eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situacin. 3

MEDIOS DE COMUNICACIN:

El nuevo paradigma de la seguridad ciudadana no podra quedar

completo sin la participacin activa de los medios de comunciacin
social, cuya influencia en la comunidad es sumamente importante a la
hora de aportar datos especficos a la opinin pblica.
Las causas de inseguridad en las ciudades son muchas y los medios
de comunicacin suelen contribuir a agravarlas, ya que se constituye
en fuente de marcadas distorsiones en la percepcin que el pueblo
tiene
respecto
de
ese
fenmeno.
Con el fin de "vender el producto o la informacin", los crmenes ms
violentos suelen aparecer en primera plana de los peridicos, an
cuando tales actos se hayan cometido muy lejos de la zona en que
viven
los
ocasionales
lectores.
Es lgico que esta informacin genere un sentimiento desmesurado de
inseguridad que nada condice con la realidad del lugar donde se
recepciona la misma, agregando a ello que tampoco existe ni cerca la
posibilidad
que
ocurra
ese
tipo
de
delito.
Da la sensacin que los medios de comunicacin necesitan crear ese
miedo o inquietud, sin tener en cuenta las consecuencias que ello
provoca, como ser: mayor anonimato y escaso contacto entre vecinos,
aislamiento y vulnerabilidad. La ignorancia y el rumor alimentan los
prejuicios, conviertiendo la diversidad tnica, cultural e ideolgica en
una
amenaza.
Este aislamiento, crea teritorios libres para la concentracin de ciertos
negocios ilegales, la prostitucin, la droga, el consumo de alcohol y el
vandalismo, privando a la poblacin del derecho de gozar
tranquilamente
de
los
espacios
pblicos.

La prensa es un aliado muy importante,cuando sus objetivos

particulares se transforman en metas sociales y comunitarias; siendo
all donde debera dirigir parte de su energa para lograr este cambio
cultural
que
se
est
tratando
de
imponer.
Deber tener presente los distintos sectores de la sociedad, los
mecanismos locales de coordinacin que se establecen para reducir el
problema de la inseguridad, donde se utilizan mtodos basados en la
participacin de los ciudadanos y las organizaciones de la comunidad.
Son iniciativas interdisciplinarias basadas en la asociacin, que se
adoptan para analizar problemas y aplicar soluciones, reuniendo a las
personas que se ocupan de poltica, salud, empleo, vivienda, servicios
sociales y recreativos, escuelas, as como la polica, justicia y las
organizaciones de los ciudadanos. Esas iniciativas comparten una
visin integrada de los problemas que deben abordarse
simultneamente y con la mayor urgencia, siendo all donde tienen un
lugar reservado los medios de comunicacin social.
RESPONSABILIDAD O ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN:

SEGURIDAD OBEJTIVA Y SUBJETIVA:

OBJETIVO:
Es todo aquello relativo al objeto en s y no a nuestro modo de pensar o sentir. Lo
que existe realmente, fuera del sujeto que lo conoce.
SUBJETIVO:
Es todo aquello relativo al sujeto; a nuestro modo de pensar o sentir y no al objeto
en s mismo.
Algunos eventos positivos y negativos en materia de seguridad ciudadana,
determinan escenarios de realidades o suposiciones de un entorno, que en
algunos casos son exteriorizadas en cifras, encuestas, sondeos de opinin,
medios abiertos y redes sociales, generando una interpretacin de acuerdo al

conocimiento y/o vivencia del consumidor de la informacin. No obstante, la

seguridad ciudadana est alineada al campo objetivo, la cual hace referencia a los
hechos materializados por parte de un individuo que quebranta la ley, siendo como
ejemplo la existencia de grupos delincuenciales; igualmente, el campo subjetivo,
que estar siempre relacionado a la percepcin u opinin de una persona. Ambos
aspectos podran influenciar una reaccin colectiva o individual del ser humano,
tanto positiva como negativa hacia el entorno donde habita.