TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO
20S EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO CONTRA EXPEDIO
DE DIPLOMA N 698 - CLASSE 21 a - PALMAS - TOCANTINS.
Relator: Ministro Flix Fischer.
Embargante: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) - Estadual.
Advogados: Paulo Roberto Viana Martins e outros.
Embargantes: Marcelo de Carvalho Miranda e outro.
Advogados: Thiago Fernandes Boverio e outros.
Embargado: Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) - Estadual.
Advogada: Camila Rodrigues Rosal.
Embargado: Ronaldo Dimas Nogueira Pereira.
Advogado: Antnio Paim Broglio.
Embargado: Jos Wilson Siqueira Campos.
Advogado: Joo Costa Ribeiro Filho.
Embargada: Coligao Unio do Tocantins.
Advogado: Juvenal Klayber Coelho.

EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE

DECLARAO. RECURSO CONTRA EXPEDIO DE
DIPLOMA. ELEIES 2006. CAPTAO ILCITA DE
SUFRGIO. ABUSO DE PODER POLTICO E
ECONMICO. USO INDEVIDO DOS MEIOS DE
COMUNICAO.
AUSNCIA
DE
OMISSO.
PROTELATORIOS.
MULTA.
EMBARGOS
DE
DECLARAO NO CONHECIDOS POR SEREM
PROTELATORIOS.
1. A oposio de segundos embargos de declarao
inovando tema que no encontra fundamento nos autos
demonstra o intento protelatrio, o que atrai a aplicao
de multa (3o EDcl no AgRg no REspe n 28.996/SC, de
minha relatoria, sesso de 1 o . 10.2008; EDcl no EDcl
no AgRg no EDcl no EDcl no Ag n 5.902/SP,
Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 3.4.2007).
2.
Sendo comum o prazo para interposio de
embargos declaratrios, no h se falar em prejuzo por
suposta ausncia de vista dos autos (art. 40, 2o, CPC).
3.
In casu, o embargante pretende seja anulado o
acrdo diante de pedido de vista formulado aps a
publicao. Matria que nem sequer foi objeto dos

20S EDcIRCEd n 698/TO.

primeiros embargos. Os declaratrios utilizados para esse

fim desbordam dos limites delineados pelo art. 535, I e II,
do CPC c.c. o art. 275 do Cdigo Eleitoral e no podem
ser conhecidos em razo da precluso consumativa (EDcl
no EDcl na AR n 253/DF, de minha relatoria, DJ de
13.6.2008). Impem-se a aplicao da pena pecuniria
.de que trata_o art.-538,_pargrafo-nico, do CP-C, fixada
no valor final de 1.000 Ufirs.
4.
Primeiros embargos de declarao no conhecidos
por serem protelatrios e homologada a desistncia dos
segundos embargos de declarao.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por

unanimidade, em no conhecer dos embargos de declarao do Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro, declar-los protelatrios e aplicar multa ao
embargante, e homologar o pedido de desistncia dos embargos de
declarao de Marcelo de Carvalho Miranda e outro, nos termos das notas
taquigrficas.

CARLOS AYRES BRITTO

- PRESIDENTE

FLIX FISCHER

- RELATOR

20S EDcIRCEd n 698/TO.

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO FLIX FISCHER: Senhor Presidente,

cuida-se de segundos embargos de declarao opostos pelo Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) contra acrdo assim ementado:
"EMBARGOS
DE DECLARAO
NOS EMBARGOS
DE
DECLARAO. RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA.
ELEIES 2006. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ABUSO DE
PODER POLTICO E ECONMICO. USO INDEVIDO DOS MEIOS
DE COMUNICAO. AUSNCIA DE OMISSO. EMBARGOS
REJEITADOS.
1 . 0 recurso contra expedio de diploma (RCED) instrumento
processual adequado proteo do interesse pblico na lisura do
pleito, assim como o so a ao de investigao judicial eleitoral
(AIJE) e a ao de impugnao de mandato eletivo (AIME). Todavia,
cada uma dessas aes constitui processo autnomo, dado
possurem causas de pedir prprias e consequncias distintas, o que
impede que o julgamento favorvel ou desfavorvel de alguma delas
tenha influncia no trmite das outras. A esse respeito, os seguintes
julgados desta e. Corte: (AREspe 26.276/CE, Rei. Min. Marcelo
Ribeiro, DJ de 7.8.2008; REspe 28.015/RJ, Rei. Min. Jos Delgado,
DJ de 30.4.2008).
2. Verificada a nulidade de mais de 50% dos votos, realizam-se
novas eleies indiretas, nos termos do art. 224 do Cdigo Eleitoral
interpretado luz do art. 81, 1, da Constituio da Repblica.
3. O art. 1 o , I, c, da LC n 64/90 prev a inelegibilidade daqueles que
perdem seus cargos eletivos "por infringncia a dispositivo da
Constituio Estadual, da Lei Orgnica do Distrito Federal e da Lei
Orgnica dos Municpios". Contudo, a pretenso de ver declarada tal
inelegibilidade deve ser manejada por instrumento prprio. Tal
sano no se inclui entre aquelas previstas para o recurso contra
expedio de diploma.
4. Para conhecer do recurso contra expedio de diploma e dar-lhe
provimento, o e. TSE entendeu estarem presentes os requisitos
caracterizadores do abuso de poder. Considerou que os atos
praticados pudessem ser caracterizados conduta vedada. No h
falar em omisso ou contradio do v. acrdo embargado.
5. De fato, o pedido de remarcao de oitiva de testemunhas que
no compareceram audincia inicial no foi apreciado. Contudo, as
razes do v. acrdo embargado revelam que a mencionada prova
oral no revelou importncia para o deslinde da quaestio, mesmo
porque os fatos que pretendiam justificar foram, em parte, rejeitados.
6. Acolhem-se os embargos de declarao opostos pelo Partido
Popular Socialista, sem efeito modificativo e nega-se provimento aos
demais embargos de declarao."

20S EDcIRCEd n 698TO.

Em suas razes, o Partido do Movimento Democrtico

Brasileiro (PMDB) - Estadual alegou que:
a) constituiu

novo procurador

mediante

instrumento

de

substabelecimento juntado aos autos na data de publicao do

~~~ acrdo, em 12.8T2009"(fl. 12.243); b) em 28.8.2009 (fl. 12.110) seu novo patrono formulou
pedido de vista que "s veio a ser juntado aos autos no dia 9
de setembro de 2009, ou seja, no dia posterior ao julgamento
de todos os recursos de embargos de declarao" (fl. 12.243);
c) como teria aduzido seus embargos declaratrios "sem ter
vista dos autos" teria havido "ntido prejuzo ao regular
exerccio de seu direito de defesa" (fls. 12.243).
Pugnam

pelo

provimento

dos

embargos

com

efeitos

infringentes para se "cassar o v. acrdo embargado e oportunizar-se vista dos

autos ao embargante, reabrindo-lhe o prazo para recorrer do v. acrdo
proferido

no julgamento

do

recurso

contra

expedio

de

diploma"

(fl. 12.245).
Marcelo de Carvalho Miranda e Paulo Sidney Antunes
tambm opem embargos de declarao s fls. 12.263-12.277, mas pugnam
pela desistncia do recurso s fls. 12.281.
o relatrio.

VOTO

O SENHOR MINISTRO FLIX FISCHER (relator): Senhor

Presidente, a prpria leitura dos embargos declaratrios opostos pelo
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) revela no haver
omisso, contradio ou obscuridade no v. acrdo recorrido. Mesmo porque,
a questo suscitada no foi sequer objeto dos primeiros embargos
declaratrios aviados pela parte (fls. 11.642-11.725).

20S EDcIRCEd n 698/TO.

De

qualquer

modo,

cabe

registrar

ser

absolutamente

improcedente a afirmao de que teria havido "ntido prejuzo ao regular

exerccio do direito de defesa" dos embargantes pelo fato de que aduziram os
embargos declaratrios "sem ter vista dos autos" (fls. 12.243).
"

Ora, bastaria notar queos" patronos do partido embargante-

no momento de publicao do acrdo - foram regularmente intimados

(fl. 11.620) e aviaram embargos de declarao de 83 (oitenta e trs)
pginas (fls. 11.642-11.725).
No bastasse, como relata o embargante, tanto a juntada do
substabelecimento constituindo novo patrono (em 12.8.2009, fl. 12.243) como
o pedido de vista (em 28.8.2009, fl. 12.110) se deram aps a publicao do
acrdo, em 12.8.2009 (fl. 11.620). Alm disso, note-se que o referido pedido
de vista veio aos autos quando j vencido o prazo para interposio de
quaisquer recursos (Smula n 728 do STF).
Finalmente, cabe destacar que, ainda que fosse vivel a
interposio de quaisquer recursos, tratando-se de prazo comum, no h se
falar em prejuzo por suposta ausncia de vista dos autos. O Cdigo de
Processo Civil, no 2 do artigo 40, enftico ao prever que, "sendo comum
s partes o prazo, s em conjunto ou mediante prvio ajuste por petio
nos autos, podero os seus procuradores retirar os autos". (RMS
15.573/SP, 2 a Turma, Min. Franciulli Netto, DJ de 19.04.2004)
Assim,

tratando-se

de

embargos

eminentemente

protelatorios, aplico a pena de multa de que trata o art. 538, pargrafo nico,
do CPC, fixada no valor final de 1.000 Ufirs (EDcl no EDcl no AgRg no EDcl no
EDcl no Ag n 5.902/SP, Rei. Min. Caputo Bastos, DJ de 3.4.2007).
Quanto aos embargos declaratrios opostos por Marcelo de
Carvalho Miranda e Paulo Sidney Antunes homologo o pedido de
desistncia do recurso formulado a fl. 12.281.
No conheo dos primeiros embargos de declarao por
serem protelatorios e homologo a desistncia dos segundos embargos de
declarao.
como voto.

20S EDcIRCEd n 698/TO.

EXTRATO DA ATA

20S EDcIRCEd n 698/TO. Relator: Ministro Flix Fischer.

Embargante: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) - Estadual
(Advogados: Paulo Roberto Viana Martins e outros). Embargantes: Marcelo de
Carvalho Miranda e outro (Advogados: Thiago Fernandes Boverio e outros).
Embargado: Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) -

Estadual

(Advogada: Camila Rodrigues Rosal). Embargado: Ronaldo Dimas Nogueira

Pereira (Advogado: Antnio Paim Broglio). Embargado: Jos Wilson Siqueira
Campos (Advogado: Joo Costa Ribeiro Filho). Embargada: Coligao Unio
do Tocantins (Advogado: Juvenal Klayber Coelho).
Deciso: O Tribunal, por unanimidade, no conheceu dos
embargos de declarao do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro,
declarou-os protelatrios e aplicou multa ao embargante, e homologou o
pedido de desistncia dos embargos de declarao de Marcelo de Carvalho
Miranda e outro, nos termos do voto do relator.
Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os
Srs. Ministros Ricardo Lewandowski, Flix Fischer, Fernando Gonalves,
Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos,
Procurador-Geral Eleitoral. Ausente, ocasionalmente, a Ministra Crmen Lcia.

SESSO DE 12.11.2009.

CERTIDO DE PUBLICAO
Certifico a publicao deste Acrdo no Dirio da Justia
eletrnicoude, l\a /aoofl . pg^A=L_VWjsIei MchadoAlyes
Eu, f f Anaifey JvatCTrtg '
lavrei a presente certido.

A/CRISTINA