Superior Tribunal de Justia

AgRg nos EDcl no AgRg na AO RESCISRIA N 2.324 - SP

(2002/0050723-6)
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO

:
:
:
:

MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ

MAURA ALVES DE LIMA MORAES
ZIO RAHAL MELILLO E OUTRO(S)
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RELATRIO

O SENHOR MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ:

MAURA ALVES DE LIMA MORAES agrava de deciso
monocrtica na qual, em juzo de retratao realizado com fundamento no art.
557, 1, do Cdigo de Processo Civil, reconsiderei a deciso de fls. 356-361,
para julgar improcedente o pedido formulado na ao rescisria, por considerar
extremamente frgil a prova da atividade rural produzida pela autora, ora
agravante, para fins de concesso de benefcio previdencirio.
Opostos embargos de declarao, foram eles parcialmente
acolhidos, apenas para correo de erro material (fls. 396-399).
Nas razes do agravo regimental, a agravante torna a afirmar
que as declaraes sindicais apresentadas esto datadas de 1997, de modo que
so elas contemporneas s atividades rurais exercidas.
Defende o cabimento da ao rescisria quando a deciso de
mrito tiver sido proferida contra literal disposio de lei e fundada em erro de
fato resultante de atos ou de documentos da causa.
Ressalta que, no caso, houve ofensa literalidade das normas
contidas nos arts. 48 e 143 da Lei n. 8.213/1993, tendo em vista a efetiva
demonstrao de que exerceu atividade rurcola por dezenove anos, em
diversas propriedades rurais, conforme comprovam as declaraes fornecidas
pelos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais das cidades de Rio Claro,
Charqueada e So Pedro.
Destaca que, na certido do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de So Pedro, constou que seu marido estava vinculado quela entidade no
perodo de julho de 1992, com mensalidades pagas at a data firmada na
declarao, ou seja, 31/3/1997, a evidenciar a contemporaneidade do
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documento.
Salienta que as demais certides juntadas aos autos comprovam
o vnculo de seu marido com a entidade sindical rural nos perodos de
11/7/1969 a 28/12/1978 e 7/12/1978 a 31/12/1991.
Requer a reconsiderao da deciso agravada
processamento do agravo regimental perante o rgo colegiado.

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AgRg nos EDcl no AgRg na AO RESCISRIA N 2.324 - SP
(2002/0050723-6)
EMENTA
PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NA AO
RESCISRIA. ALEGAO DE OFENSA A LITERAL
DISPOSIO DE LEI. APOSENTADORIA DE TRABALHADOR
RURAL. COMPROVAO DE ATIVIDADE RURCOLA.
INSUFICINCIA DA PROVA TESTEMUNHAL. SMULA
149/STJ.
DECLARAO
SINDICAL.
AUSNCIA
DE
HOMOLOGAO E CONTEMPORANEIDADE COM O
PERODO RECLAMADO. PROVIMENTO NEGADO.
1. Nos termos da Smula n. 149 do STJ, "a prova exclusivamente
testemunhal no basta comprovao da atividade rurcola, para
efeito da obteno de benefcio previdencirio". Orientao
confirmada no julgamento do REsp n. 1.133.863/RN, submetido ao
rito do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil.
2. Conquanto no se exija a contemporaneidade da prova material
durante todo o perodo que se pretende comprovar o exerccio de
atividade rural, deve haver ao menos um incio razovel de prova
material contempornea aos fatos alegados, admitida a
complementao da prova mediante depoimentos de testemunhas.
3. Hiptese em que as declaraes sindicais apresentadas pela ora
agravante, alm de se referirem ao seu cnjuge e no haverem sido
homologadas pelo INSS e/ou pelo Ministrio Pblico, no so
contemporneas ao tempo de atividade reclamado. Foram expedidas
em 1997, poucos meses antes do ajuizamento da ao originria,
visando ao reconhecimento do labor rural no perodo de 11/7/1969 a
31/12/1991.
4. Agravo regimental no provido.

VOTO
O SENHOR MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ (Relator):
A parte agravante no trouxe nenhum argumento novo capaz de
infirmar os fundamentos da deciso agravada, que deve ser integralmente
confirmada.
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Nos termos da Smula n. 149 do STJ, "a prova exclusivamente
testemunhal no basta comprovao da atividade rurcola, para efeito da
obteno de benefcio previdencirio".
Essa orientao foi confirmada no julgamento do REsp n.
1.133.863/RN, submetido ao rito do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil,
em acrdo assim ementado:

RECURSO
ESPECIAL
REPRESENTATIVO
DA
CONTROVRSIA.
PREVIDENCIRIO.
TRABALHADOR
RURAL. TEMPO DE SERVIO. PROVA EXCLUSIVAMENTE
TESTEMUNHAL.
IMPOSSIBILIDADE
DE
RECONHECIMENTO.
1. Prevalece o entendimento de que a prova exclusivamente
testemunhal no basta, para o fim de obteno de benefcio
previdencirio, comprovao do trabalho rural, devendo ser
acompanhada, necessariamente, de um incio razovel de prova
material (art. 55, 3, da Lei n. 8.213/91 e Smula 149 deste Superior
Tribunal de Justia).
2. Diante disso, embora reconhecida a impossibilidade de legitimar, o
tempo de servio com fundamento, apenas, em prova testemunhal,
tese firmada no julgamento deste repetitivo, tal soluo no se aplica
ao caso especfico dos autos, onde h incio de prova material (carteira
de trabalho com registro do perodo em que o segurado era menor de
idade) a justificar o tempo admitido na origem.
3. Recurso especial ao qual se nega provimento. (REsp
1.133.863/RN, Rel. Ministro Celso Limongi (Desembargador
Convocado), 3 S., DJe 15/4/2011)

Assim, conquanto no se exija a contemporaneidade da prova

material durante todo o perodo que se pretende comprovar o exerccio de
atividade rural, deve haver ao menos um incio razovel de prova material
contempornea aos fatos alegados, admitida a complementao da prova
mediante depoimento de testemunhas.
No caso, a autora juntou aos autos declarao fornecida pelo
Sindicato do Trabalhadores Rurais de Rio Claro - SP, datada de 26/3/1997,
atestando que o Sr. Benedicto Pinto de Morais, seu esposo, foi associado
daquele ente sindical no perodo de 11/7/1969 a 28/12/1978 (fl. 31).
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Consta dos autos, ainda, declarao prestada pelo Sindicato do
Trabalhadores Rurais de Charqueada - SP, datada de 26/3/1997, indicando
que o Sr. Benedicto Pinto de Morais, casado com a Sra. Maura Alves de Lima
Moraes (autora), esteve vinculado quele sindicato no perodo de 7/12/1978 a
31/12/1991 e que trabalhava no Stio gua Parada (fl. 33).
Em outra certido, do Sindicato do Trabalhadores Rurais de So
Pedro - SP, datada de 31/3/1997, consta que o marido da autora esteve
vinculado quela entidade a partir de julho de 1992, com mensalidades pagas
at a data da declarao (fl. 29).
No se desconhece a existncia de diversos precedentes desta
Corte nos quais se decidiu, mediante interpretao literal do disposto no art.
106, III, da Lei n. 8.213/1991, que a declarao de sindicato rural somente
constitui incio de prova material hbil a demonstrar o labor campesino se
homologada pelo INSS ou pelo Ministrio Pblico.
Penso, todavia, que a questo foi melhor analisada pela Primeira
Turma desta Corte, em recente julgado da lavra do Ministro Srgio Kukina,
sintetizado na seguinte ementa:

PREVIDENCIRIO. AO DE APOSENTADORIA POR

IDADE. TRABALHADOR RURAL. DEMONSTRAO DA
QUALIDADE DE RURCOLA. INCIO DE PROVA MATERIAL.
CARTEIRA DE SINDICATO RURAL. HOMOLOGAO PELO
INSS. DESNECESSIDADE. LIVRE CONVENCIMENTO DO
JUIZ.
1. A jurisprudncia est consolidada no sentido de que, para fins de
obteno de aposentadoria por idade em juzo, no se mostra razovel
exigir do trabalhador rural que faa prova material plena e cabal do
exerccio de sua atividade campesina, bastando, para tanto, que
produza ao menos um incio de prova material.
2. A ttulo de incio de prova material, a carteira de filiao a sindicato
de trabalhadores rurais erige-se em documento hbil a sinalizar a
condio de rurcola de seu detentor, prestando-se a prova
testemunhal para complementar e ampliar a fora probante do referido
documento particular (Smula 149/STJ).
3. O rol de documentos previsto no art. 106 da Lei n 8.213/91
meramente exemplificativo, vinculando a administrao previdenciria,
mas no a atividade jurisdicional.
4. Enquanto destinatrio da prova, cabe ao juiz emprestar-lhe
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motivada e contextualizada valorao, como decorrncia do princpio
da persuaso racional (art. 131 do CPC), devendo-se, nessa vertente,
compreender a prova como sendo "...o instrumento processual
adequado a permitir que o juiz forme convencimento sobre os fatos
que envolvem a relao jurdica objeto da atuao jurisdicional"
(WAMBIER, Luiz Rodrigues e TALAMINI, Eduardo. Curso
avanado de processo civil. 13. ed. So Paulo: RT, 2013, vol. 1, p.
497).
5. Recurso especial do campons a que se d parcial provimento, para
os fins explicitados no dispositivo do acrdo. (REsp 1.378.518/MG,
Rel. Ministro Srgio Kukina, 1 T., DJe 17/3/2015)

Em outros julgados, o Superior Tribunal de Justia, alm de

reconhecer a natureza meramente exemplificativa do rol constante do art. 106
da Lei n. 8.213/1991, considerou como incio razovel de prova material a
apresentao de declarao sindical, mesmo que no homologada pelo INSS ou
pelo Ministrio Pblico.
Confiram-se:

[...] cedio na jurisprudncia desta c. Corte Superior que a

declarao sindical no homologada pura e simples no constitui incio
razovel de prova material. Todavia, estando devidamente
acompanhada de robusta prova testemunhal, poder, em razo das
peculiaridades que envolvem o trabalho rural, constituir incio de prova
material apto a suprir os requisitos do art. 106, pargrafo nico, da Lei
n 8.213/91, que traz mero rol exemplificativo. (AgRg nos EDcl no
REsp 1.179.380/RS, Rel. Ministro Felix Fischer, 5 T., DJe
24/5/2010)
[...] A teor do disposto na nossa jurisprudncia, a declarao sindical
no homologada pura e simples no constitui incio razovel de prova
material, porm quando acompanhada de robusta prova testemunhal,
tal como no caso dos autos, atestando o labor alegado, poder, em
razo das peculiaridades que envolvem o trabalho rural, constituir incio
de prova material apto a suprir os requisitos do art. 106, pargrafo
nico da Lei n 8.213/91, ainda mais por se tratar de mero rol
exemplificativo. (AgRg no REsp 1.083.346/PB, Rel. Ministro Og
Fernandes, 6 T., DJe 16/11/2009)
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Todavia, revendo estes autos com mais vagar e maior acuidade,
verifiquei que, de fato, extremamente frgil a prova produzida para fins de
comprovao da atividade rural.
Com efeito, as declaraes sindicais apresentadas pela ora
agravante, alm de se referirem ao seu cnjuge e no haverem sido
homologadas pelo INSS e/ou pelo Ministrio Pblico, no so contemporneas
ao tempo de atividade reclamado. Foram expedidas em 1997, poucos meses
antes do ajuizamento da ao originria, visando ao reconhecimento do labor
rural no perodo de 11/7/1969 a 31/12/1991, conforme salientado na petio
inicial (fl. 13).
Entende esta Superior Corte de Justia que "no so
considerados incio razovel de prova material os documentos que no sejam
contemporneos poca do suposto exerccio de atividade profissional" (AgRg
no AREsp 635.476/SP, Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, 1 T.,
DJe 30/4/2015).
No mesmo sentido, os seguintes precedentes:

[...] O incio de prova material ser feito mediante documentos que

comprovem o exerccio da atividade rural, devendo ser
contemporneos ao perodo de carncia, ainda que parcialmente, o
que no ocorreu no caso. (AgRg no AREsp 436.471/PR, Rel.
Ministro Herman Benjamin, 2 T., DJe 15/4/2014)
[...] Apesar do rol de documentos descritos no art. 106 da Lei n
8.213/1991 ser meramente exemplificativo, sendo admissveis,
portanto, outros documentos, alm dos previstos no mencionado
dispositivo, o fato que, para comprovao da atividade rural, s
possvel considerar documentos em nome dos genitores, como incio
de prova material, se forem contemporneos ao perodo de labor
pretendido, situao no verificada nos autos. (AgRg no REsp
1.226.929/SC, Rel. Ministro Marco Aurlio Bellizze, 5 T., DJe
14/11/2012)
[...] O incio de prova material, de acordo com a interpretao
sistemtica da lei, aquele feito mediante documentos que comprovem
o exerccio da atividade nos perodos a serem contados, devendo ser
contemporneos dos fatos a comprovar, indicando, ainda, o perodo e
a funo exercida pelo trabalhador. (AgRg no REsp 945.696/SP,
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Rel. Ministro Hamilton Carvalhido, 6 T., DJe 7/4/2008)

vista do exposto, nego provimento ao agravo regimental.

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