Universidad de La Habana

Facultad de Comunicacin

Maestra en Bibliotecologa y Ciencia de la Informacin.

IV Edicin

Tema de Investigacin
Gestin de la informacin y el conocimiento

Ttulo de la Investigacin
Estado de la Gestin de la Informacin en empresas cubanas
que han alcanzado alguna fase del Perfeccionamiento
Empresarial

Autor: Lic. Domingo Snchez Perdomo

Tutor: Dr. Israel A. Nez Paula

Junio 2006

Dedicatoria
A mi hijo Erick, yo multiplicado millones de veces y a Cachita, capaz de
convertir todo en vida y amor con el solo contacto de sus manos.

Agradecimientos
Especialmente quiero agradecer al Lic. Julio Crdenas, por haberme
ayudado a encontrar la luz en la oscuridad que me impeda hallar el camino
de la Ciencia de la Informacin, en aquellos largos y difciles aos de la
dcada del 70 y el 80 que compartimos en la Seccin de frica.
Quiero expresar mi reconocimiento al Dr. Israel Nez Paula, tutor de este
trabajo, por su ayuda y dedicacin en la consecucin de esta obra; a la Dra.
Gloria Ponjun por lo que de ella aprend desde nuestros primeros contactos
en el IDICT, as como por la bibliografa que gentilmente me facilit para mi
investigacin y a todos los profesores de la IV Maestra por lo que me
ensearon y por haberme soportado.

Resumen
En este trabajo se aborda el estado de la Gestin de la Informacin en
empresas cubanas que han alcanzado alguna fase del Perfeccionamiento
Empresarial. Se exponen los conceptos de dato, informacin y su gestin en
las organizaciones y su importancia para el xito de las mismas en el
entorno cubano. Se realiza un detallado anlisis de los documentos que
norman el proceso de Perfeccionamiento Empresarial con el objetivo de
descubrir en que medida es abordada la Gestin de Informacin en los
mismos y como influye ulteriormente en el proceso en general. Se dan los
resultados de una investigacin de campo llevada a cabo entre un grupo de
empresas cubanas en Perfeccionamiento Empresarial, que demuestran el
estado de la gestin de Informacin en las mismas.

Tabla de contenido
Ttulo

Pg.

Introduccin

Captulo 1 La Gestin de Informacin en las organizaciones.

1.1
1.2
1.3
1.4

Algunos elementos del devenir histrico

La informacin, definicin.
La informacin en el mbito empresarial
La Gestin de Informacin en la empresa cubana.
El Perfeccionamiento Empresarial
1.5 El proceso de Perfeccionamiento Empresarial.
1.6 Polticas y documentos normativos que inciden
en el Perfeccionamiento Empresarial

7
10
13

Captulo 2 Metodologa empleada

30

Captulo 3 Anlisis de los resultados

40

3.1 Resultado del anlisis de contenido y del anlisis de infomacin.

3.1.1 Anlisis de contenido
3.1.2 Anlisis de Informacin
3.1.2.1 Resultados del Anlisis de informacin del documento
(a) Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la Repblica de
Cuba del 18/08/98 que puso en vigor las Bases Generales
del Perfeccionamiento Empresarial elaboradas por el Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros
3.1.2.2 Resultados del Anlisis de informacin del documento
(z) Matriz para la evaluacin de la empresa cubana de
alto desempeo.
3.1.2.3 Conclusiones sobre los resultados del Anlisis de Informacin en el Corpus documental.
Captulo 4. Investigacin de campo para medir y/o caracterizar
la presencia y uso de variables o indicadores relativos
a la Gestin de Informacin en el desempeo de las empresas cubanas que han alcanzado alguna fase del Perfeccionamiento Empresarial.

17
24
26

39
39
41

41
61
63

66

4.1 Resultados de la investigacin de campo.

4.1.2 Valoracin general de los resultados de la investigacin
de campo.
4.1.3 Conclusin de los resultados de la investigacin de
Campo
89

66

Conclusiones generales.

92

Recomendaciones

94

88

Bibliografa Citada
Bibliografa Consultada
Anexo no. 1

(Doln, capturado durante la exploracin del campo troyano, es interrogado por

Odiseo)
Odiseohabla y dime con sinceridad: Dnde, al venir, has dejado a Hctor, pastor
de hombres? En qu lugar tiene las marciales armas y los caballos? Cmo se hacen
las guardias y de que modo estn dispuestas las tiendas de los teucros? Cuenta
tambin lo que estn deliberando: si desean quedarse aqu cerca de las naves y lejos
de la ciudad, o volvern a ella cuando hayan vencido a los aqueos
Homero, La Iliada, Canto X, siglo IX a.n.e.

Estado de la Gestin de la Informacin en empresas cubanas que

han alcanzado alguna fase del Perfeccionamiento Empresarial
Introduccin
Antecedentes y justificacin del estudio
El reconocimiento del papel predominante que tiene la informacin en
el desarrollo social ha favorecido la actividad econmica, incrementando la
competitividad o la colaboracin, las fusiones y las alianzas entre las
empresas, llevndolas a actuar segn Levitt en un entorno cada vez ms
internacionalizado1 y a lo que Lara agrega, en una economa cada vez ms
transparente2, que impulsa a las empresas a buscar nuevas formas de
satisfacer, hacer crecer y fidelizar a los clientes, basadas en factores
distintos a las economas de escala.3
La gestin empresarial moderna necesita, por tanto, soluciones
concretas capaces de localizar selectivamente, acceder a, o adquirir, filtrar,
almacenar, procesar y convertir las grandes cantidades de informacin

Levitt, L. La globalizacin de los mercados, Harvard-Deusto Business Review, 4 trimestre,

1983, pp. 49-64.
2
Lara, B. Orden y desorden en la empresa, en Gmez-Pallete, F. editores, 1992
Estrategia empresarial ante el caos. Rialp, Madrid, 1993, pp. 89-121.
3
Las economas de escala internas son factores para reducir el costo mediante el aumento
del producto total, la produccin en masa. Suele ser necesario realizar una importante
inversin inicial para renovar la infraestructura tecnolgica. Es frecuente que las grandes
compaas terminen siendo gigantes imposibles de gestionar, vulnerables a la competencia
de las pequeas empresas, ms innovadoras y flexibles. An si una empresa alcanza el
ptimo de las economas de escala, debe encontrar mercados para toda su produccin.
Adems existen economas de escala externas, o externalidades positivas, cuando se crea un
nuevo producto que favorece la venta de otro, p. e. una revista comercial que ofrece
servicios de publicidad gratuita a las empresas, o la publicidad se lleva a cabo por medio de
la difusin de artculos sobre ellas.

procedentes del ambiente externo y de la propia organizacin, en

conocimiento til para la toma de decisiones oportunas y acertadas..4
En tal sentido Kaye sostiene que todas las organizaciones son sistemas
de procesamiento de informacin 5, enunciado asumido en la actualidad por
muchos directivos y ejecutivos de empresas, ya que cualquier actividad
desarrollada

en

las

mismas

necesita

procesar

informacin

para

su

funcionamiento, organizando su gestin de la mejor manera posible.

En la actualidad se ha convertido en factor clave del xito empresarial
para muchas organizaciones la adquisicin de informacin estratgica a
escala global con el objetivo de obtener y mantener ventajas frente a la
competencia, buscar colaboracin fusiones y alianzas de diverso tipo, etc.,
funcin esta que constituye parte importante de la Gestin de Informacin,
que en el caso cubano cobra especial importancia por la situacin de
bloqueo econmico6 a la que se encuentra sometido el pas por parte de los
Estados Unidos de Amrica desde hace ms de 45 aos.
El bloqueo ha ocasionado prdidas por ms de 60 mil millones de
dlares desde el punto de vista econmico 7, tras la desintegracin de la
Unin Sovitica y del campo socialista a finales del ao 1989, Cuba se
qued sin mercados, sin crditos bancarios, sin los aliados a los que se
haba integrado y con los cuales planific su desarrollo durante ms de tres
dcadas, en medio de una economa mundial cada vez ms globalizada y de
una guerra econmica que Estados Unidos arreci mediante leyes y otras
formas de presin sobre organismos financieros internacionales, gobiernos,
empresas e individuos.
4

Ver: Andreu, Ricart. Estrategias y Sistemas de Informacin, McGraw-Hill, Madrid, 1996

Buckland, Michael K. Information and information systems, Greenwood Press, New York,
1991
5
Kaye, D. An information model of organization, Managing Information, june, 1986, pp. 1921.
6
El 3 de febrero de 1962 el entonces presidente de los Estados Unidos de Amrica Jonh F.
Kennedy firm la Orden Ejecutiva Presidencial 3447 que decretaba oficialmente el embargo
de esa nacin contra Cuba, prohibiendo la importacin de cualquier producto de origen
cubano y las exportaciones norteamericanas hacia la isla. Este denominado embargo, ha
continuado hasta nuestros das tomando formas aun ms restrictivas y agresivas contra
nuestro pas. (Nota del Autor)
7
Lee, Susana. La Cuba de hoy consolida su economa,
http://www.granma.cubaweb.cu/temas3/articulo35.html Acceso 5/04/05

En un lapso menor de tres aos a partir de esa fecha el Producto

Interno Bruto cubano sufri una cada del orden del 35%. En 1993 se
import el 25% del total de las mercancas que se importaban tres aos
antes y el pas se vio obligado a disminuir el consumo del combustible a
menos de la mitad de lo que empleaba a finales de la dcada de los 80 del
siglo XX.
En este escenario complejo, adverso y hostil, tuvieron lugar los
empeos del pas, primero, por frenar la cada de la economa, y despus,
por iniciar su recuperacin, realizando las transformaciones necesarias que
propiciaran sustentarla en condiciones de eficiencia y de adaptacin a las
realidades que impone el contexto mundial y garantizar la continuidad y el
desarrollo perspectivo de la Revolucin y la preservacin de su esencia
socialista.
La economa cubana, por tanto, ha recorrido un intenso camino de
transformaciones en aras de la eficiencia y la eficacia, la apertura e
insercin en la economa mundial, la creacin de espacios para nuevos
actores econmicos, la correccin del desequilibrio financiero interno y
externo y la implantacin del Perfeccionamiento Empresarial

como piedra

angular del desarrollo de nuestras entidades de todo tipo y uno de los

elementos sustentadores de esa estrategia econmica nacional.
Lo anterior influye dramticamente en el desempeo de las empresas 9
y obliga a un cambio radical en las formas y mtodos de direccin de las
mismas, para hacerlas ms competitivas, eficientes y eficaces. Segn la
CEPAL para el perodo de los aos 2003 2004 en Cuba se lleva a cabo
el proceso de perfeccionamiento empresarial, que se extendi a unas 600
empresas, que representan casi el 20% del total existente y que aportan el
8

El Perfeccionamiento Empresarial es unas de las tareas ms importantes emanadas de la

Resolucin Econmica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba, realizado en octubre
de 1997, que persigue como objetivo lograr la mxima eficiencia y eficacia en la gestin de
las organizaciones empresariales con el consiguiente beneficio para toda la sociedad.
9
Se refiere a las empresas estatales, las sociedades mercantiles de capital totalmente
cubano, las unidades presupuestadas y cualquier otra entidad cubana que opere en moneda
extranjera, con las nicas excepciones de las empresas mixtas y los contratos de asociacin
econmica internacional creados al amparo de la Ley 77 de inversin extranjera. (Nota del
Autor)

38% de la produccin mercantil del pas y el 40% de sus utilidades. 10 Para

abril del ao 2005 haban logrado perfeccionarse un total de 262
empresas.11
Este gigantesco esfuerzo puede no arrojar los resultados que de l se
esperan debido a que las empresas cubanas estn bajo la amenaza de sufrir
sorpresas desagradables si no estn bien informadas. Hoy no resulta
admisible, por ejemplo, que una empresa farmacutica investigue sobre
determinada molcula sin conocer si ha sido patentada o no, la ignorancia
empresarial en tales aspectos resulta extremadamente cara e inadmisible
para la economa estatal en los tiempos que corren.
La comprensin generalizada sobre el empleo de los productos y
servicios de informacin para la Inteligencia se dificulta al no existir una
cultura extendida en tal sentido, por lo que resulta estratgicamente
importante para el pas valorar el nivel de presencia en las polticas y
documentos normativos, as como en el desempeo de las empresas
cubanas que han alcanzado algn grado de Perfeccionamiento Empresarial,
de variables e indicadores de Gestin de Informacin, y para su evaluacin,
debido a que esta propicia en sumo grado el xito de las organizaciones y
por tanto la consolidacin de la economa del pas.
Problema de investigacin
Se tiene en cuenta o se aborda en toda su magnitud o alcance la
Gestin de Informacin en las polticas y documentos normativos que
inciden en el Perfeccionamiento Empresarial, as como en el desempeo de
las

empresas

que

han

alcanzado

alguna

de

las

fases

de

dicho

perfeccionamiento?

10

Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 2004, CEPAL (Comisin

Econmica para Amrica Latina y el Caribe), p.301
http://www.cepal.cl/publicaciones/DesarrolloEconomico/5/LCG2255PE/Cuba.pdf
(Acceso
21/10/04)
11
Dato suministrado por Armando Prez Betancourt, responsable del Grupo Ejecutivo de
Perfeccionamiento Empresarial del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, durante
entrevista realizada por el autor el 1 de abril de 2005.

Objetivo general de la investigacin

Medir y/o caracterizar la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin, en las polticas y documentos
normativos que inciden en el Perfeccionamiento Empresarial editados hasta
la fecha de realizacin de esta investigacin por Grupo Gubernamental para
el

Perfeccionamiento

Empresarial

el

Grupo

Ejecutivo

para

el

Perfeccionamiento Empresarial del Consejo de Ministros de la Repblica de

Cuba, as como en el desempeo de las empresas que han alcanzado alguno
de los niveles de perfeccionamiento para lo que se tomar una muestra
representativa de las mismas.
Objetivos especficos
1.

Evaluar, de manera exploratoria, la presencia y uso de variables o

indicadores relativos a la Gestin de Informacin en las polticas y

documentos normativos que inciden en el Perfeccionamiento Empresarial.
2.

Evaluar, de manera exploratoria, la presencia y uso de indicadores

relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de las empresas que

han alcanzado alguna de las fases de perfeccionamiento.
3.

Valorar los aspectos metodolgicos, variables e indicadores utilizados,

como generalizables, para ser tenidos en cuenta, ulteriormente, en el

diseo de variables e indicadores del desempeo de las empresas relativos
a la Gestin de Informacin.
4.

Elaborar recomendaciones para la documentacin y asesora del

perfeccionamiento empresarial, as como para mejorar el desempeo de las

empresas analizadas.

Mtodos y tcnicas
El trabajo se enmarca dentro del enfoque de la metodologa de la
investigacin cualitativa, aunque dentro de la misma se harn mediciones y
se utilizarn escalas de medida que faciliten la interpretacin de la
informacin obtenida.

Durante la investigacin se emplearan los mtodos lgico-histricos,

de anlisis y sntesis, induccin y deduccin. Las tcnicas a emplear sern,
fundamentalmente la entrevista estructurada o centrada en el objetivo, el
anlisis documental clsico y la observacin directa.
Resultados esperados
Al concluir la investigacin debe lograrse un documento que permita al
Grupo Ejecutivo para el Perfeccionamiento Empresarial del Consejo de
Ministros de la Repblica de Cuba, tener una idea acertada de la presencia y
uso de variables e indicadores relativos a la Gestin de Informacin en las
polticas y documentos normativos que inciden en el Perfeccionamiento
Empresarial y en el desempeo de las empresas que han alcanzado alguna
de las fases de perfeccionamiento; tambin contendra recomendaciones
para la documentacin y asesora del perfeccionamiento empresarial, as
como para mejorar el desempeo de las empresas analizadas.
Aportar elementos metodolgicos, variables e indicadores, para la
creacin ulterior de una herramienta que permita evaluar el desempeo
relativo a la Gestin de Informacin en cualquier empresa cubana de
manera prctica, para que sirva a los ejecutivos y directivos de las mismas,
especialmente a los involucrados en el Perfeccionamiento Empresarial y
otros interesados en el tema.

Captulo 1 La Gestin de Informacin en las organizaciones.

1.1 Algunos elementos del devenir histrico
La gestin de informacin no es un fenmeno nuevo y acompaa al
hombre desde los albores de la humanidad como actividad individual. En
virtud de los procesos de atencin y percepcin de los fenmenos que le
rodeaban,

su

memorizacin

razonamiento

acompaados

de

su

imaginacin, el hombre de los inicios de la humanidad, tom la decisin de

sembrar, por

mismo,

las

semillas

de

las

plantas

que

le

eran

indispensables para la vida, al tiempo que alcanzaba los primeros

conocimientos sobre agricultura.
De hecho, este proceso cognoscitivo de descomponer un todo en sus
partes y su recomposicin posterior, en este caso sembrar para despus
recolectar y volver a sembrar, en su sentido ms general estaba precedidos
de una incipiente gestin de informacin y un posterior anlisis y sntesis el
que desempea un importante papel en el proceso de la cognicin y se da
en todos los estadios de la misma.12
La primera mencin, quizs, recogida en la literatura occidental en
cuanto a la gestin de informacin para convertirla en conocimiento til
para tomar decisiones inteligentes, la hace Homero en el Canto X de la
Iliada13, aproximadamente a mediados del siglo IX a.n.e., dejando de lado
desde luego todas las controversias en cuanto a la autora o no de esta
epopeya por el poeta en cuestin.
Para el siglo XVII con Galileo Galilei (1564-1642) y Francis Bacon
(1561-1626) surge una nueva visin de cmo el hombre debera adquirir el
conocimiento, generando algunos mtodos y estrategias para llevar a cabo
la gestin individual de informacin. Es entonces cuando nace el ars
inveniendi (arte de encontrar), momento histrico en el que la preocupacin
por hallar mecanismos de bsqueda haba de surgir para tomar forma en lo
que en aquel entonces haba de llamarse Mtodo Cientfico.
12

Vase: Anlisis y Sntesis, en el Diccionario Filosfico de Rosental, M. e Iudin P., Editora

Poltica, Ciudad de La Habana, Cuba, 1981.
13
Homero. Iliada. Editorial Arte y Literatura, La Habana, diciembre, 1976, p.204

En el siglo XX este fenmeno suscita un inters sustantivo durante los

aos en que transcurra la II Guerra Mundial. Las naciones involucradas en
el conflicto, fundamentalmente Estados Unidos cuyo territorio continental no
era

blanco

de

ataque

alguno,

dieron

especial

importancia

las

Investigaciones Cientficas con fines militares, lo que condujo a la

comunidad de hombres de ciencias a comprender, como nunca antes, que
para la creacin de nuevos conocimientos haca falta Informacin.
Por otra parte, durante el conflicto cientos de miles de especialistas en
diferentes

disciplinas

encaraban

la

recoleccin

procesamiento

de

informacin de carcter estratgico de todo tipo, no solamente en funcin

de la creacin en el campo de las ciencias con fines militares, sino tambin
para la conduccin de las operaciones de las Fuerzas Armadas de las
diferentes naciones involucradas en el mismo a escala global.
El procesamiento de cantidades impresionantes de informacin de
carcter estratgico bajo esas nuevas condiciones y con objetivos que
ponan en juego el destino de gran parte de la humanidad, solamente fue
posible mediante un esfuerzo de grupos especialmente creados, con idea de
trabajo en equipos, con una complicada y cuidadosa divisin del trabajo,
que hicieron encarar problemas de personal, organizacin, administracin,
as como, nuevas y peculiares relaciones humanas en las organizaciones
creadas para estos propsitos, las Unidades de Inteligencia Estratgica.
Las Unidades de Inteligencia Estratgica en ese momento histrico de
la humanidad, al igual que ahora, cumplan la misin, entre otras, de
Gestin de Informacin elaborando productos informativos de mayor valor
como resultado del anlisis, con destino a los jefes que tomaban decisiones
inteligentes.
En este perodo y en los aos inmediatos a la post guerra, que estudios
posteriores han denominado precursor de la Ciencia de la Informacin 14 o
antecedente del surgimiento de la misma, fue desarrollndose una forma de
14

Vase el ensayo de Saracevic, T., publicado en el Journal of Amrica Society for

Information Science, 1999

gestionar la Informacin para la creacin del Conocimiento y la Inteligencia,

cualitativamente nueva, que inclua la capacidad de desplegar o utilizar
recursos econmicos, fsicos, humanos y materiales de todo tipo para
obtener y manejar la informacin para la toma de decisiones.
Este proceso extrapolado del campo militar 15, pero con diferente tica,
a la gestin empresarial,16 extendi el uso del termino Inteligencia hasta
nuestros das a toda la actividad previa de obtener la informacin, filtrarla,
almacenarla, analizarla y preparar los productos informativos de mayor
valor agregado. Nez17, quien contrasta esa acepcin del concepto
Inteligencia con el que se ha manejado histricamente en la Psicologa,
seala que la acepcin militar del trmino se arrastr despus al mercado, a
la competencia y a la actividad empresarial, generando trminos como
Inteligencia de Mercado, o Competitiva, o Corporativa o Empresarial;
convirtiendo

as

una

actividad,

que

en

esencia

es

de

Gestin

de

Informacin, y que no garantiza por s misma la Inteligencia de la decisin

(aunque si es un ingrediente importante) en Inteligencia en s misma, por
lo que prefiere designar a esa parte de la Gestin de Informacin como
Sistema de Vigilancia y Comunicacin con el Entorno.
En la contemporaneidad la humanidad experimenta los efectos de la
globalizacin que sacude las viejas reglas econmicas, al tiempo que la
revolucin
15

de

las

modernas

Tecnologas

de

la

Informacin

las

La Inteligencia Militar son los conocimientos adquiridos a travs de los esfuerzos de

bsqueda, evaluacin e interpretacin de toda la informacin disponible que tiene que ver
con un enemigo real o hipottico o con ciertas reas de operaciones, inclusive las condiciones
metereolgicas y el terreno. Comprende tambin las deducciones hechas sobre las
capacidades actuales y futuras del enemigo; las vulnerabilidades y los posibles cursos de
accin que tenga a su alcance y que pueden afectar el cumplimiento de la misin
encomendada a una entidad militar cualquiera. Segn Ral Sohr la inteligencia no alude al
atributo humano de pensar. Consiste en la recoleccin, evaluacin y anlisis de informacin
captada sobre un rea de inters. La palabra clave en la inteligencia es el anlisis. Aunque
cueste creerlo, 90 por ciento de la informacin que nutre a los servicios proviene de fuentes
abiertas: documentos de gobierno, balances de empresas, organizaciones polticas, estudios
acadmicos, compendios estadsticos y, por supuesto la prensa. Ver: Sohr R. Claves para
entender la guerra, Arena Abierta, Random House Mondadori S:A, Santiago de Chile, 2da
edicin, marzo 2003. p.218
16
Vase: Visin General. Uso de la Inteligencia Competitiva en diferentes pases.
www.gerenciandoconhecimiento.com.br/visaogeneral/visaogeneral13.htm
17
Nez Israel, P. Enfoque terico-metodolgico para la determinacin dinmica de las
Necesidades que deben atender los sistemas de Informacin en las organizaciones o
comunidades, Tesis para la obtencin del grado cientfico de Doctor en Ciencias de la
Informacin, Universidad de La Habana, Facultad de Comunicacin Social, Ciudad de La
Habana, octubre 2002. p. 106

Comunicaciones (TIC),18 acelera el ritmo de los cambios e impone nuevas

condiciones obligando al sector empresarial a reducir los plazos de tiempo
de alcance de sus estrategias, en un clima creciente de incertidumbres.
El entorno actual se caracteriza por la inestabilidad debido al cambio,
en algunos casos imprevistos y continuos, de sus elementos reguladores. La
economa mundial sufre variaciones demoledoras en cuestin ya no de
meses sino de das e incluso de horas. El mercado cambia a un ritmo como
nunca antes, los competidores se multiplican, los productos y servicios
tienen un ciclo de vida ms corto, incluso deben ser sustituidos, en no pocas
ocasiones, por otros, antes que dicho ciclo concluya. Las empresas 19 de
xito, por tanto, se caracterizan, entre otros aspectos, por la capacidad de
crear o asimilar nuevos conocimientos a partir de la gestin exitosa de la
informacin, incorporndolos a nuevos productos y servicios.
1.2 La informacin, definicin.
La informacin no se encuentra aislada ya que siempre est ligada a
un entorno econmico, social y cultural. Es a partir de la II Guerra Mundial
que se experimenta un fenmeno caracterizado por la rpida multiplicacin
de las publicaciones, artculos, datos, informes, etc. Se crean cada vez ms
conocimientos, se desdoblan las ramas del saber en otras numerosas y
especializadas y surgen la Teora de la Informacin, (Claude E. Shannon,

18

Manuel Castells concepta las tecnologas de la informacin como el conjunto convergente

de tecnologas en microelectrnica, computacin (mquinas y software),
telecomunicaciones/transmisiones, y la optoelectrnica. Por otra parte, contrariamente a
otros analistas, tambin incluye en el campo de las tecnologas de la informacin a la
ingeniera gentica y su creciente conjunto de descubrimientos y aplicaciones.
Vase: Castells, M. La revolucin de la tecnologa de la informacin.
http://www.publimatic.com/hacecuerpo.php?d=nuevosrumbos&numart=382&numedi=200207-01&seccion=especial+manuel+castells Acceso 24/11/05
19
Una empresa, en el caso cubano, es una organizacin econmica, con personalidad
jurdica, balance financiero independiente y gestin econmica, financiera, organizativa y
contractual autnoma, que se crea para la direccin tcnica, econmica y comercial de los
procesos de elaboracin de los productos y/o servicios, los que debern lograrse con la
mayor eficiencia econmica. Vase: Decreto Ley No. 187 del Consejo de Estado de la
Repblica de Cuba del 18 de agosto de 1998 Bases generales Perfeccionamiento Empresarial,
II Organizacin General. 2.2 Empresas, en el CD Biblioteca de la Empresa volumen 1 editado
por el Grupo Ejecutivo de Perfeccionamiento Empresarial.

1948)20, la Teora de Sistemas (Ludwig von Bertalanffy 1950 -1968)

21

y la

Ciberntica (Norbert Wiener, 1948).22 Se afronta una situacin nueva en

cuanto a la cantidad de informacin y su manejo, en los Estados Unidos
Vannevar

Bush23

plantea

la

necesidad

de

hacer

ms

accesible

el

conocimiento que de manera masiva se traduca en una avalancha de

Informacin, En otras palabras, Bush plantea el problema de la explosin
de la informacin, que an persiste entre nosotros. 24.
La concepcin en lo referente a que la Informacin constituye un
recurso indispensable para las organizaciones, cualquiera sea su tipo, y su
eficaz y eficiente gestin como una actividad muy importante de las
mismas, est matizada en la actualidad por varios fenmenos, a saber la
explosin de productos en la industria de la informacin cada ao se
publican, no menos de 55 000 libros, dos millones de artculos y unos 65
000 ttulos de revistas-; es necesario por lo tanto desarrollar mtodos y
tcnicas de identificacin y evaluacin de fuentes cada vez ms precisas ()
el auge de las nuevas tecnologas de la informacin, que si bien soportan
los procesos de bsqueda y recuperacin de informacin, han generado un
crecimiento incalculable en la industria de las bases de datos () el
desarrollo de Internet, la mayor fuente de informacin de toda la historia de
la humanidad

20

25

Teora de la Informacin.
http://www.dia.fi.upm.es/licenciatura/asignaturas96/teoria_de_la_informacion.htm Acceso
12/10/05
21
La Teora General de Sistemas surgi con los trabajos del alemn Ludwig von Bertalanffy,
publicados entre 1950 y 1968. Vase: Teora de Sistemas,
http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml Acceso 12/10/05
22
Vase: Rispa, R. La revolucin de la Informacin. Salvat Editores, S.A., Espaa, diciembre,
1982, p. 4
23
Bush, Vannevar (1890 1974) cientfico, educador y administrador estadounidense, nacido
en Everett, Massachussets, estudio en el Tufts College de la Universidad de Harvard y en el
Instituto de Tecnologa de Massachussets (MIT). Durante la I Guerra Mundial sirvi como
Ingeniero en la Marina de Guerra de Estados Unidos. Como parte de su desempeo
profesional fue presidente del Comit de Investigacin para la Defensa en la Oficina de
Desarrollo Cientfico que dirigi durante la II Guerra Mundial y trabajo tambin en el
Departamento de Investigacin y Desarrollo del Ejrcito y la Marina de Estados Unidos. En
1945 public el libro Como debemos pensar que recoga sus reflexiones en torno a las
Ciencias, Investigacin, Informacin y Desarrollo que constituy un clsico del gnero.
24
Saracevic, T. Artculo publicado en el Journal of Amrica Society for Informaction Science,
1999.
25
Torres, A. El profesional de la informacin en la inteligencia organizacional,
http//bvs.sld.cu/revista/aci/vol10-5-02/aci02502.htm (Acceso 03/06/04)

En la contemporaneidad resulta cotidiana la palabra informacin. En

cuanto al concepto informacin Ponjun seala que no existe una nica
definicin de lo que se entiende por informacin. 26 En la actualidad nos
enfrentamos a diferentes definiciones sobre el mismo, muchas de las cuales
como ocurre con otros objetos a definir, se hacen desde diferentes puntos
de vista.
As, Semenyuk la defina como una parte de una reflexin, diferente
de los factores materiales y energticos, que es percibida por los sistemas
materiales en una etapa organizativa definida y tan voluminosa que puede
almacenarse, se expresa en mensajes ordenados respecto a la probabilidad
de uno u otros hecho entre la multitud de acontecimientos de una
naturaleza dada.

27

Definicin esta que se atiene en cierta medida al

materialismo.
Por su parte Dimitriev, la conceptualiza como la nocin central de la
ciberntica () incluye todos los datos que son objeto de almacenamiento,
transmisin y transformacin () siempre se manifiesta de modo material y
energtico en forma de seales.

28

Definicin que evidencia un punto de

vista ciberntico.
Para Pomim la informacin constituye la materia prima, el insumo bsico del
proceso para producir conocimiento29 .
Es necesario sealar que adems de las variadas definiciones que
existen de Informacin, el trmino en ocasiones se confunde con el de
conocimiento, pero estos no son sinnimos, Davenport y Prusak definen el
conocimiento como la informacin valiosa de la mente humana que

26

Ponjun G. Gestin de la Informacin: Dimensiones e Implementacin para el xito

Organizacional, NUEVO PARHADIGMA , Rosario Argentina, 2004, p. 15
27
Semenyuk, E.P. An informational approach to cognition of reality. Kiev : Naukova Dumka,
1988. Citado por: Bonitz, Manfred. Las bases tericas de la Informacin. Informacin
Conocimiento Informtica. Internacional Forum of Information and Documentation. 15(2),
april, 1990.
28
Dimitriev, V. Y. Teora de la Informacin aplicada. Mosc, Editorial MIR, 1991, p. 10.
29
Vase: Inteligencia Competitiva em Organizacoes: dado, informacao e conhecimento.
Revista de Ciencia de la Informacin, v.3, n.4, agosto, 2002.

incluye reflexin, sntesis y contexto y a la informacin como datos

dotados de relevancia y propsito 30, veamos la tabla siguiente.
Datos, Informacin y Conocimiento
Datos
Informacin
Observaciones simples Datos
dotados
de
sobre el estado del relevancia o propsito
mundo

Conocimiento
Informacin valiosa de
la
mente
humana,
incluye
reflexin,
sntesis y contexto

Fcilmente
estructurado

Fcilmente
obtenido
por
las
mquinas

Frecuentemente
cuantificado

Fcilmente
transferible

De
difcil
estructuracin

De difcil captura
en mquinas

Frecuentemente
tcito

De
difcil
transferencia

Requiere
unidades de anlisis

Exige consenso
en
relacin
su
significado

Exige
necesariamente
la
mediacin humana

Fuente: Davenport y Prusak 1998

De

todo

lo

antes

expuesto

resulta

evidente

que

el

concepto

informacin se atiene a la dialctica, transformndose no slo en virtud de

su significado para cada ciencia, sino buscando siempre un nuevo contenido
ante la necesidad de pasar a nuevas formas del desarrollo social. 31
1.3 La informacin en el mbito empresarial
Vivimos una poca de transicin, caracterizada por el paso de la
sociedad industrial a la sociedad de la informacin y de esta, a lo que se ha
definido ms recientemente como Sociedad del Conocimiento. Peter
Drucker32 ha resumido certeramente esta situacin al sealar que las
30

Davenport, T., Prusak. L. Conhecimento empresarial. Rio de Janeiro, Campus, 1999, p. 18.
Vase: Dialctica en Rosental M. e Iudin P. Diccionario Filosfico. Editora Poltica, Ciudad de
La Habana, Cuba, pp. 119-120
Vase el trabajo de Sararacevic, T. op. cit. en el que hace un profundo anlisis del origen de
la Ciencia de la Informacin y aborda el concepto de informacin.
Vase: Carlos J., F. Enfoque objetivo y subjetivo del concepto informacin. Revista espaola
de Documentacin Cientfica, Espaa, 17,3, 1994
32
Peter F. Drucker, naci en Austria en 1909, escritor, maestro, y consultor por ms de
sesenta aos, profesor de la Universidad de Harvard, ha creado y articulado conceptos en el
campo acadmico y la prctica del profesional de la direccin (management). De hecho, la
influencia de su pensamiento ha sido tal que se le llama justamente el padre del
31

actividades que ocupan la posicin central no son ya las dedicadas a

producir y distribuir objetos sino las que producen y distribuyen informacin
y generan conocimientos.
Es posible afirmar que en todo el mundo, las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones estn generando una nueva revolucin
industrial que ya puede considerarse tan importante y profunda como sus
predecesoras33 y que segn lo expuesto por un grupo de expertos en el
informe denominado Europa y la sociedad global de la informacin:
recomendaciones al Consejo Europeo, anuncian nuevas formas de vivir y
trabajar juntos, al menos para una parte de la humanidad, que nos
recuerdan los das aciagos de la segunda Guerra Mundial que obligaron a
desarrollar una labor de Gestin de Informacin para la toma de decisiones
inteligentes (Inteligencia) nunca antes vista hasta ese momento.
En la contemporaneidad el reconocimiento del papel predominante que
tiene la informacin en el desarrollo social ha favorecido la actividad
econmica, incrementando la competitividad o la colaboracin, las fusiones
y las alianzas entre las empresas
Autores como Porter y Millar34 dan especial importancia a las
posibilidades de aprovechar la informacin para mejorar la competitividad
de las empresas mediante el anlisis de la cadena de valor, generando valor
aadido como consecuencia de un uso ms eficaz de la informacin
inherente a cada actividad. Por su parte, Andreu, Ricart y Valor 35 sealan
cmo la informacin se convierte en un recurso estratgico para las
empresas pasando a formar parte de su proceso de planificacin estratgica
y de toma de decisin.

management (direccin). Vase: http://207.36.242.12/data/index.htm

33
INFORME BANGEMANN. Europa y la Sociedad Global de la Informacin. Recomendaciones
al Consejo Europeo. Bruselas, 1994.
34
Porter, M.E. y Millar, V.E. Cmo obtener ventajas competitivas mediante la informacin,
Harvard-Deusto Business Review, 1 trimestre, 1986, pp. 3-20.
35
Andreu R., Ricar J. E., Valor J.. Estrategia y sistemas de informacin, Mc-Graw-Hill, Madrid
1991

A su vez Bustelo36 seala que en los nuevos modelos de negocio la

informacin se perfila como un componente estratgico de primera
magnitud debido a que la orientacin tradicional del carcter tctico de los
proyectos de gestin de la informacin cambia cuando esta se considera un
verdadero componente de la estrategia empresarial.
Por otra parte, autores de la talla de McFarlan, McKenney y Pyburn 37,
as como Porter y Millar38 establecen que la informacin y las Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones ofrecen nuevas formas de competir
entre las empresas, las que desarrollan la capacidad (y la funcin) de
reunir, analizar, y diseminar datos que permitan obtener de manera
sistemtica y organizada, informacin relevante sobre el ambiente externo
y las condiciones internas de la organizacin, para la toma de decisiones y
la orientacin estratgica39
En cuanto a los datos e informaciones que se suministran a la empresa
como parte del flujo de cualquier sistema, tanto de fuentes internas como
externas, deben reunir cuatro exigencias, a saber.
Calidad, entendida como la exactitud de los datos e informaciones
que permitan recurrir a ella con confianza para la toma de decisiones.
Oportunidad, para conocerla y utilizarla en el momento preciso y
permitir

el

control

efectivo

de

los

diferentes

procesos

de

la

organizacin.
Cantidad, para disponer de suficientes datos o informaciones que
posibiliten la acertada toma de decisiones. No obstante lo anterior hay
que prestar atencin a la saturacin debido al envo innecesario de
este recurso o a la imposibilidad de los destinatarios para asimilarlo.

36

Bustelo Carlota, Ruesta y Garca Elisa, Morales. TENDENCIAS EN LA GESTION DE LA

INFORMACION, LADOCUMENTACION Y EL CONOCIMIENTO EN LAS ORGANIZACIONES
37
MC Farlan, F.W.; MCKenney, J.L.; Pyburn, P. El archipilago de la informacin: cmo trazar
el rumbo, Harvard-Deusto Business Review, 4 trimestre, 1983, pp. 8-16.
38
Porter, M.E. y Millar, V.E. Cmo obtener ventajas competitivas mediante la informacin,
Harvard-Deusto Business Review, 1 trimestre, 1986, pp. 3-20.
39
Orozco E. La inteligencia corporativa fuera de la gran empresa. Ciencia de la Informacin,
Vol. 29, No. 3, sept., 1998, p. 12

 Relevancia, entendida en el sentido a que la informacin que se da a

los administradores y ejecutivos, debe estar relacionada con sus
actividades y responsabilidades.
A partir de lo expuesto por Kaye40 podemos aadir, adems, que el
sistema de informacin41 de cualquier entidad debe tener en cuenta, en lo
referente a los flujos de datos e informacin, las necesidades de control
operacional que requieren de datos e informacin precisa, con una
periodicidad determinada para cada entidad, con destino a los miembros de
la organizacin que la utilizan durante su desempeo.
Es pertinente sealar que en muchas entidades, segn Cornella,
partiendo de un modelo de transferencia: se ofrece una gran cantidad de
informacin que, se supone, puede ser de inters para el usuario, que
acaba no sindolo, porque no usa lo que se supone debera usar. 42.
Adems, contina apuntando el mismo autor, la eficiencia y calidad de un
flujo depende que en el mismo se intercambie informacin ms que
solamente se transfiera () que quin emite y quin recibe se comuniquen,
de forma que sintonicen sus contextos y sus intereses. 43, aspectos estos
que debemos tener en cuenta durante el diseo de cualquier sistema de
informacin con destino a una empresa y que adems pone de manifiesto
un factor importante en las organizaciones, la comunicacin interpersonal
en un nuevo ambiente.
El flujo de datos e informacin para los mandos medios, entre los que
se encuentran los ejecutivos que se ocupan por el desempeo actual y
futuro
40

de

sus

unidades,

debe

contener

informacin

sobre

asuntos

Op. Cit. Kaye, D. An information model of , Managing Information, june, 1986, pp. 1921.
41
Segn Ponjun, un sistema de informacin est integrado por un conjunto de
componentes que almacenan, procesan y distribuyen informacin. Cuando mencionamos la
gestin de informacin nos referimos a la gestin que se desarrolla en un sistema de
informacin. Ver: Op. Cit Ponjuan G. Gestin de la Informacin: Dimensiones NUEVO
PARHADIGMA ,Rosario Argentina, 2004, p. 22
42
Cornella, A., La informacin no es necesariamente conocimiento. noviembre, 2000.
http://www.0y1.com/downloads/infovsconocimiento.pdf#search='Cornella%2C%20Alfons
%2C%20La%20empresa%20es%20informaci%C3%B3n. Acceso23/11/05
43
Op. Cit. Cornella, A., La informacin no es
http://www.0y1.com/downloads/infovsconocimiento.pdf#search='Cornella%2C%20Alfons
%2C%20La%20empresa%20es%20informaci%C3%B3n. Acceso23/11/05

importantes, como problemas a gran escala con proveedores, disminucin

abrupta de ventas o servicios, aumento de la demanda de determinado
producto o servicio, nuevas coyunturas del mercado, etc.
A los administradores y ejecutivos de la alta direccin de la empresa,
el sistema de informacin debe comprender un flujo de este recurso
destinado a la planificacin estratgica, que les facilite el diseo de las
mismas, independientemente de las tcnicas utilizadas y en el que la
informacin externa44 adquiere una vital importancia.
Por tal razn, las informaciones sobre las condiciones econmicas del
entorno o del mercado objetivo, los avances tecnolgicos, la actividad de la
competencia, entre otras, deben cumplir lo ms exactamente posible con
las cuatro exigencias bsicas de calidad, oportunidad, cantidad y relevancia.
1.4

La

Gestin

de

Informacin

Perfeccionamiento Empresarial

en

la

empresa

cubana.

El

45

Una nueva forma de hacer con el empleo de la informacin externa e

interna se viene generalizando en el mbito empresarial al calor del
Perfeccionamiento y la gestin de las organizaciones en Cuba, en cuanto al
uso del recurso informacin, tratando de ponerse a tono con las tendencias
en boga en el mundo contemporneo evolucionando, de hechos, nuestra
comprensin de lo que es una organizacin.
Un factor muy importante en estos cambios es la Poltica Nacional
de Informacin, que establece las bases de desarrollo de la gestin de
informacin ().

44

Creacin de la infraestructura nacional de informacin.

Se trata de recursos de informacin que no necesariamente existen en la organizacin pero

que se utilizan regularmente. Vease: Op. Cit. Ponjuan G. Gestin de la Informacin:
Dimensiones NUEVO PARHADIGMA ,Rosario Argentina, 2004, p. 16
45
El Perfeccionamiento Empresarial es unas de las tareas ms importantes emanadas de la
Resolucin Econmica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba, realizado en octubre
de 1997, que persigue como objetivo lograr la mxima eficiencia y eficacia en la gestin de
las organizaciones empresariales con el consiguiente beneficio para toda la sociedad.

Impulso a la produccin y distribucin de fuentes de informacin

nacional,

Contribuir a la satisfaccin de la demanda nacional de informacin.

Operacin y desarrollo sostenido de las redes telemticas.

Insercin del pas en la industria de la informacin en el mbito

internacional.

Formacin de los recursos humanos necesarios.

Fomento de la cultura informacional en la sociedad.46

La Gestin de Informacin est definida por Ponjun como el

proceso mediante el cual se obtienen, despliegan o utilizan recursos bsicos

(econmicos, fsicos, humanos, materiales) para manejar informacin
dentro y para la sociedad a la que sirve. Tiene como elemento bsico la
gestin del ciclo de vida de este recurso y ocurre en cualquier organizacin.
Es propia tambin de unidades especializadas que manejan este recurso en
forma intensiva, llamadas unidades de informacin.47
En cuanto a la Gestin de Informacin Nez y Nez sealan tambin
que su funcin ms importante es mejorar el acceso a la informacin y
su calidad, de modo que la organizacin tenga una visin ms clara de s y
de su entorno. () y abarca, de una parte, la gestin documental para la
informacin que se genera y circula dentro de la organizacin, interna-y de
otra, el sistema de vigilancia y comunicacin con el entorno (informacin
externa

interna),

comnmente

llamado

sistema

de

inteligencia

competitiva, empresarial, corporativa, etctera.48

En lo referente a la Gestin de Informacin en el mbito empresarial
Bustelo49 seala que para lograr buenos resultados en la misma, se hace
necesario que la empresa organice y ponga en prctica un buen sistema de
46

Poltica para la introduccin de la gestin del conocimiento en Cuba, Agencia de

Informacin para el Desarrollo, Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, La
Habana, Abril de 2001, pp. 5 y 6.
47
Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , pp. 17-18
48
Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin de las herramientas
software para la gestin del conocimiento, pp.10-11.
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
49
Bustelo Carlota, Ruesta. Gestin documental en la empresa: Una aproximacin prctica.
http://www.inforarea.es/Documentos/fesabid.pdf. Acceso 22/11/05

gestin documental el que debe adecuarse a las condiciones existentes en

cada entorno empresarial, enfatizando que hasta las empresas ms
pequeas pueden tener un proyecto serio en tal sentido, sin que esto
implique

grandes

inversiones

en

Tecnologas

de

la

Informacin

Comunicaciones.
Resulta oportuno en este momento sealar la definicin que Nez
Contreras50 da en cuanto a documento, calificndolo como objeto
corporal, producto de la actividad humana que queda en el reflejada y que
conserva y tiene permanentemente la representacin de un hecho ajeno al
mismo documento. El documento, es objeto de la gestin documental
organizndose y almacenndose en distintos tipos de archivos, tanto
clsicos como digitales y para su localizacin deben estar procesados de
alguna manera, en la que el tipo de documento concreto, el carcter antes
sealado y su contenido juegan un papel importante, sobre todo para su
almacenamiento y posterior recuperacin.
Los principios que rigen la Gestin de Informacin, segn Ponjun, 51
son la Teora de Sistema y la Teora del Ciclo de Vida, en el entendido que
un

sistema

de

informacin

est

integrado

por

un

conjunto

de

componentes que almacenan, procesan y distribuyen informacin. 52 Al

tiempo, el ciclo de vida, segn la misma autora, evidencia el carcter
dialctico de la informacin y sus portadores y no debe confundirse el ciclo
de vida de la informacin con el ciclo de vida del documento.
Ahora bien, la Gestin de Informacin tiene como mximo objetivo
las categoras estratgicas de mayor dimensin para la organizacin: su
misin, visin, objetivos, metas.53 En cuanto a la misin, esta constituye el
punto clave, debido a que todo el esfuerzo empresarial debe estar en
correspondencia con sta categora. En general de no tenerse en cuenta
estas categoras la empresa no podr hacer un manejo eficiente y eficaz de
sus recursos de todo tipo, no podrn existir ventajas competitivas, ni un
50

Nez Contreras, Luis. Concepto de documento. En: Archivstica. Estudios bsicos. Sevilla:
Diputacin provincial, 1981. p.32.
51
Op. Cit. Ponjuan G. Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 21
52
Op. Cit. Ponjun, G. Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 22
53
Op. Cit. Ponjun, G. Gestin de Informacin: Dimensiones , p 99

manejo efectivo y eficaz de los recursos, ni se podrn disear polticas ni

arquitecturas que soporten el negocio. 54 En sntesis, en el caso cubano no
cumplir con su objeto social.
Se hace necesario sealar que la economa cubana, es planificada y
hacia lo interno no est sometida en alto grado a los factores del libre
mercado55, al tiempo, existen grandes sectores que conforman un mercado
cautivo56 aspecto este que incide de diferentes formas en la gestin de las
empresas cubanas. En la actualidad, segn el criterio de este autor, al igual
que para el resto del mundo, la informacin como recurso de las
organizaciones cubanas, se convierte en factor importante de xito slo si
se realiza una eficaz y eficiente Gestin de Informacin.
Para muchas organizaciones la adquisicin de informacin estratgica a
escala global -funcin esta que constituye parte importante de la Gestin de
Informacin- con el objetivo de obtener y mantener ventajas frente a la
competencia extranjera, buscar colaboracin fusiones y alianzas de diverso
tipo, etc., en el caso cubano cobra especial importancia por la situacin de
bloqueo econmico57 a la que se encuentra sometido el pas por parte de los
Estados Unidos de Amrica desde hace ms de 45 aos.
La economa cubana, por tanto, ha recorrido un intenso camino de
transformaciones en aras de la eficiencia y la eficacia, la apertura e
insercin en la economa mundial, la creacin de espacios para nuevos
actores econmicos, la correccin del desequilibrio financiero interno y
externo y la implantacin del Perfeccionamiento Empresarial como piedra
54

Op. Cit. Ponjun, G. Gestin de Informacin: Dimensiones , p 99

El libre mercado es la base del modelo econmico segn el cual, con la excepcin de
determinadas actividades que se consideran propias del Estado (como la defensa nacional, la
promulgacin de leyes y el mantenimiento del orden pblico), todas las actividades y
transacciones econmicas dependen de un modo exclusivo de la libre iniciativa de los
individuos. El libre mercado ha trado consecuencias desastrosas para Amrica Latina,
especialmente su forma mas exacerbada, el neoliberalismo.
56
Mercado cautivo. Situacin en la que los demandantes (clientes) tienen pocas posibilidades
de elegir al vendedor de un producto o servicio.
http://www.banamex.com/esp/finanzas/glosario/index.html Acceso 30/11/05
57
El 3 de febrero de 1962 el entonces presidente de los Estados Unidos de Amrica Jonh F.
Kennedy firm la Orden Ejecutiva Presidencial 3447 que decretaba oficialmente el embargo
de esa nacin contra Cuba, prohibiendo la importacin de cualquier producto de origen
cubano y las exportaciones norteamericanas hacia la isla. Este denominado embargo, ha
continuado hasta nuestros das tomando formas aun ms restrictivas y agresivas contra
nuestro pas. (Nota del Autor)
55

angular del desarrollo de nuestras entidades de todo tipo y uno de los

elementos sustentadores de esa estrategia econmica nacional.
Lo anterior, basado en un cuerpo regulador institucional conocido
tambin

como

documentos

rectores,

influye

dramticamente

en

el

desempeo de las empresas58 y obliga a un cambio radical en las formas y

mtodos de direccin de las mismas, para hacerlas ms competitivas,
eficientes y eficaces. Segn la CEPAL para el perodo de los aos 2003
2004 en Cuba se lleva a cabo el proceso de perfeccionamiento
empresarial, que se extendi a unas 600 empresas, que representan casi el
20% del total existente y que aportan el 38% de la produccin mercantil
del pas y el 40% de sus utilidades. 59 Para abril del ao 2005 haban
logrado perfeccionarse un total de 262 empresas. 60
Este gigantesco esfuerzo puede no arrojar los resultados que de l se
esperan debido a que las empresas cubanas estn bajo la amenaza de sufrir
sorpresas desagradables si no ponen en prctica una adecuada Gestin de
Informacin Hoy no resulta admisible, por ejemplo, que una empresa
farmacutica investigue sobre determinada molcula sin conocer si ha sido
patentada o no, la ignorancia empresarial en tales aspectos resulta
extremadamente cara e inadmisible para la economa estatal en los tiempos
que corren.
Es necesario sealar que para 1992 en el pas se hace notable la
actividad de Vigilancia en la esfera empresarial, al menos de manera
pblicamente conocida y ejecutada. La Consultora BIOMUNDI, fundada en
agosto de ese ao en inters del Polo Cientfico del Oeste de La Habana ha
sido pionera y mejor exponente en el desarrollo de productos y servicios
58

Se refiere a las empresas estatales, las sociedades mercantiles de capital totalmente

cubano, las unidades presupuestadas y cualquier otra entidad cubana que opere en moneda
extranjera, con las nicas excepciones de las empresas mixtas y los contratos de asociacin
econmica internacional creados al amparo de la Ley 77 de inversin extranjera. (Nota del
Autor)
59
Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2003 2004, CEPAL (Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe), p.301
http://www.cepal.cl/publicaciones/DesarrolloEconomico/5/LCG2255PE/Cuba.pdf
(Acceso
21/10/04)
60
Dato suministrado por Armando Prez Betancourt, responsable del Grupo Ejecutivo de
Perfeccionamiento Empresarial del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros, durante
entrevista realizada por el autor el 1 de abril de 2005.

para la Inteligencia, de utilidad en las esferas cientfica, tecnolgica,

econmica y comercial. Esta entidad en la actualidad es la Direccin de
Inteligencia Corporativa del Instituto de Informacin Cientfica y Tecnolgica
(IDICT) perteneciente al Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente
(CITMA).
No obstante que a partir de la creacin de BIOMUNDI se hizo
notablemente

manifiesto

que

la

Gestin

de

Informacin

en

las

organizaciones empresariales deba de realizarse de un modo diferente, hay

que continuar haciendo nfasis en lograr el empleo creciente y eficaz de la
informacin en la gestin empresarial, sobre todo de los productos y
servicios para la Inteligencia, y en la interiorizacin de la esencia misma de
ese trabajo en el sector empresarial cubano y en los trabajadores de la
informacin que realizan su actividad laboral en este ambiente.
Por otra parte, algunos trabajos muestran que el estado de desarrollo
de la Gestin Documental, segundo componente de la Gestin de
Informacin segn se ha citado de Nez y Nez, est pobremente
atendida en general, y en particular en las organizaciones cubanas,
situacin que se viene arrastrando desde hace muchos aos en nuestro
pas. Para fines de la dcada de los aos ochenta del pasado siglo XX, segn
sealaba Surez61 en 1994, un grupo de trabajo del Archivo Nacional de
Cuba, encargado de la labor de completamiento de fondos, realiz una
investigacin para determinar la situacin en que se encontraban los
archivos administrativos del pas, fueron encuestados en esa oportunidad 42
organismos de los cuales solo 14 declararon tener archivos, sin orden
muchos de ellos, mientras que de otras 10 asociaciones incluidas en la
encuesta, 3 respondieron positivamente.
En cuanto a este aspecto el resultado de investigaciones posteriores
llevadas a cabo por Garca 62 demostraban que esta situacin se mantena en
61

Surez C. Ser nuestro pasado prlogo? Urgencia de administracin de documentos en las

organizaciones cubanas, Ciencia de la Informacin, (La Habana), Volumen 25, No. 3,
septiembre, 1994. p. 111
62
Garca, S. Situacin de la gestin de archivo en varias organizaciones cubanas.
Conferencia, En: Memorias del Congreso Internacional de Informacin, Info 1999. Ciudad de
La Habana, 4 -8 de octubre de 1999. En CD. pp. 10

un nmero significativamente grande de empresas cubanas para el ao

1999. En fecha ms reciente Mena63 constataba que en Cuba en muchas
organizaciones se haban eliminado los archivos administrativos, dejando
esa actividad en manos de personal sin ninguna calificacin en cuanto a la
Gestin Documental, tales como oficinistas, secretarias, y otros.
La Gestin Documental se integra a la Vigilancia e Informacin del y
hacia el Entorno, pues se refiere a la informacin interna que existe en
fuentes documentales (incluye documentos electrnicos). Por supuesto que
tener una buena Gestin Documental permite una mejor Vigilancia y los
productos informativos para la Inteligencia, integran la informacin externa
y la interna. As, la Gestin de Informacin, concepto bsico en el presente
trabajo, comprende, de una parte el Sistema de Vigilancia e Informacin del
y hacia el Entorno (a partir de fuentes documentales y no documentales) y
el Sistema de Informacin Interna, que comprende la Gestin Documental y
la gestin de informacin interna a partir de fuentes no documentales.
La comprensin generalizada sobre el empleo de la Gestin de
Informacin y los productos y servicios de informacin para la Inteligencia
se dificulta al no existir una cultura extendida en tal sentido, por lo que
resulta estratgicamente importante para el pas determinar si; se tiene en
cuenta o se aborda en toda su magnitud o alcance la Gestin de
Informacin en las polticas y documentos normativos que inciden en el
Perfeccionamiento Empresarial, as como en el desempeo de las empresas
que han alcanzado alguno de los niveles de perfeccionamiento, que
constituye el Problema de esta investigacin, debido a que la Gestin de
Informacin propicia en sumo grado el xito de las organizaciones y por
tanto la consolidacin de la economa del pas.

63

Mena M. Diseo de un archivo de gestin para la Direccin de Registro Civil y Notarial del
Ministerio de Justicia. Tesis para alcanzar el grado de Maestra, Facultad de Comunicacin
Social, Universidad de La Habana, Ciudad de La Habana, 2001.

1.5 El proceso de Perfeccionamiento Empresarial.

El Perfeccionamiento Empresarial se ha instrumentado por el Gobierno
de

manera

ordenada

programada,

definindose

los

rganos

que

intervienen y los pasos a ejecutar por parte de las empresas. Con el

objetivo de dirigir y controlar la instrumentacin en el mbito nacional de
este proceso se crearon el Grupo Gubernamental para el Perfeccionamiento
Empresarial (GGPE) y el Grupo Ejecutivo para el Perfeccionamiento
Empresarial (GEPE) del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de la
Repblica de Cuba, siendo este ltimo el que auxilia al GCPE en el
cumplimiento de sus funciones.
El Perfeccionamiento Empresarial para una empresa, es un proceso
que

est

normado,

ante

todo,

en

las

Bases

generales

para

el

Perfeccionamiento Empresarial en la Empresa Estatal Cubana. Aprobado

por el Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba, del
18/08/9864.
Para que una empresa cubana pueda comenzar el proceso de
aplicacin del Perfeccionamiento Empresarial deber cumplir los siguientes
requisitos:

Contabilidad que refleje los hechos econmicos

Garanta de los aseguramientos necesarios

Existencia de mercado

Condiciones estas que deben ser certificadas por el Ministerio Ramal o

el Consejo de la Administracin Provincial, segn corresponda.
El Ministerio de Finanzas y Precios define con cada rgano de la
Administracin Central del Estado o Consejo de la Administracin Provincial
el procedimiento para la certificacin de la existencia de la contabilidad.
64

Bases generales para el Perfeccionamiento Empresarial en la Empresa Estatal Cubana

Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. Aprobado por el Acuerdo 187 del Consejo de
Estado de la Repblica de Cuba, del 18/08/98. 142 p.

El

proceso

de

aplicacin

del

Perfeccionamiento

Empresarial

se

desarrolla en correspondencia con el cronograma de implantacin, aprobado

por el GGPE, que consta de siete pasos o etapas65, una de las cuales
conlleva la aprobacin, por el GGPE, del expediente del perfeccionamiento
empresarial,

con

la

consiguiente

autorizacin

del

comienzo

de

la

implantacin.
Una vez recibida la autorizacin para la aplicacin del Perfeccionamiento
Empresarial, la empresa comenzar su implantacin segn el cronograma
diseado y en correspondencia con el expediente de perfeccionamiento
elaborado y aprobado. Durante esta etapa se realizan supervisiones y
ajustes por parte de la empresa y del GEPE el que al cabo de un ao
realizar un control total del proceso. Este paso no se puede considerar el
ltimo, en la aplicacin del perfeccionamiento empresarial, sino el comienzo
de un proceso de perfeccionamiento constante, donde se analiza cada
aspecto, y aquello que no funcione bien, despus de comprobar y analizar
sus causas, se cambia o se elimina.
Esto es posible, ya que al contar la empresa con las facultades
suficientes para su gestin, puede actuar con flexibilidad y adaptarse a los
cambios del entorno. En este proceso siempre se debe tener en cuenta, que
no se propone el cambio por el cambio, sino que se cambia para lograr
mayor eficiencia en toda la gestin empresarial.
Un momento culminante de este proceso es cuando, debido a sus
resultados, la empresa es certificada como empresa Eficiente por parte del
GGPE. Posterior a esto, las empresas pueden aspirar y alcanzar una
segunda categora denominada Competente. Se hace necesario sealar que
el proceso de Perfeccionamiento Empresarial es constante y dinmico, las
empresas tienen que mantener una pro actividad permanente para lograr
que su eficiencia y eficacia estn de acuerdo con la Matriz de Evaluacin
para la evaluacin de la empresa cubana de alto desempeo 66

de

65

Op. Cit. Consejo de Estado de la Repblica de Cuba. Bases generales p. 5

La Matriz de Evaluacin, que en la actualidad se encuentra en
perfeccionamiento, est dirigida a controlar ocho indicadores, a saber:

Efectividad

Organizacin y liderazgo
66

proceso

de

manera continua, por lo que la gestin de la misma debe enfrentar

cualquier tipo de cambio que surja local, nacional o internacionalmente que
afecte el negocio y pueda sacarla de una u otra categora.
1.6

Polticas

documentos

normativos

que

inciden

en

el

Perfeccionamiento Empresarial.
El Perfeccionamiento Empresarial para una empresa, como sealamos
con anterioridad, es un proceso que est normado, ante todo, en las Bases
generales para el Perfeccionamiento Empresarial en la Empresa Estatal
Cubana. Aprobado por el Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la
Repblica de Cuba, del 18/08/9867, pero la dinmica de este proceso ha
hecho necesario la promulgacin de algunas normativas complementarias
en forma de acuerdos tanto por parte del GGPE (cinco acuerdos) as como
del GEPE (doce acuerdos y otros documentos sin esta categora) que a
continuacin se clasifican y detallan.
Para su posterior expresin en la matriz de resultados del anlisis
documental los documentos fueron identificados por una letra a saber:

(a) Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba

del 18/08/98 que puso en vigor las Bases Generales del Perfeccionamiento
Empresarial elaboradas por el Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros
Acuerdos

del

Grupo

Gubernamental

para

el

Perfeccionamiento

Empresarial (cinco acuerdos)

Planeamiento y control

Capital relacional. Mercadortcnia

Capital estructural. Tecnologa

Capital humano

Impacto en la sociedad

Defensa
Estos indicadores comprenden a su vez 25 criterios o variables diferentes hasta lograr
cumplir 72 requisitos.
En lo referente a la definicin general de indicador, MacGillivray y Zadek establecieron en
1995 una que hablaba de sus funciones y ventajas como algo que ayuda a comprender
donde nos situamos en un momento dado y su evaluacin permite saber hacia donde nos
dirigimos. Esto nos ayuda a prevenir, anticipar y solucionar problemas, al aportarnos
informacin sobre determinados fenmenos. Vase: MacGillivray, A. and Zadek, S.
Accounting for Change vol. 1: Indicators for Sustainable Development, New Economics
Foundation. Londres. 1995
67
En la actualidad el Grupo Ejecutivo de Perfeccionamiento Empresarial ha confeccionado y
distribuido entre las empresas que se encuentran involucradas en este proceso la
denominada Biblioteca de la Empresa volumen 1 en formato digital, en la que se pueden
encontrar todos los documentos vigentes al respecto. ( Nota del Autor)

(b) Acuerdo No. 123 referente al personal disponible

(c) Acuerdo No. 157 referente a la aprobacin de la formula

presentada por los Ministerios de Economa y Planificacin y de Trabajo y

Seguridad Social para el clculo de la productividad del trabajo

(d) Acuerdo No. 161 referente a la subordinacin de las Granjas

Estatales de nuevo tipo

(e) Acuerdo No. 209 referente a la aprobacin de las empresas de

nueva creacin dentro del Perfeccionamiento Empresarial

(f) Acuerdo No. 215 referente la poltica general para la

aprobacin de los Objetos empresariales de las empresas estatales.

As mismo, existen 12 acuerdos del GEPE y otros documentos que a
continuacin se detallan:

(g) Acuerdo No. 3381 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para aprobar, con carcter provisional, el reglamento que

establece la creacin, las atribuciones y funciones de las juntas de gobierno
de las organizaciones superiores de direccin empresarial y de empresas
independientes (que se anexa al acuerdo).

(h) Acuerdo No. 3415 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para facultar al Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias

para ejercer las atribuciones otorgadas al Comit Ejecutivo del Consejo de
Ministros y al Grupo Gubernamental establecidas en el Decreto-ley no. 187
de 18 de agosto de 1998, en relacin con las entidades del sistema de ese
ministerio donde se aplique el Perfeccionamiento Empresarial.

(i) Acuerdo No. 3543 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para aprobar los lineamientos generales que deben aplicarse,

desde el punto de vista del Perfeccionamiento Empresarial, a una nueva
fbrica perteneciente a una empresa que aun no ha sido autorizada a
comenzar el perfeccionamiento empresarial (que

se

anexan

a este

acuerdo).

(j) Acuerdo No. 3544 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para aprobar la creacin del Grupo Provincial de Perfeccionamiento

Empresarial en las 14 provincias y el Municipio Especial Isla de la Juventud,

subordinado al Presidente del Consejo de la Administracin Provincial y del
Municipio Especial segn sea el caso.

(k) Acuerdo No. 4015 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para aprobar nicamente la denominacin jurdica de empresa

para aquellas entidades econmicas de la produccin de bienes y servicios,
de propiedad estatal, que posean patrimonio propio y personalidad jurdica
independiente.

(l) Acuerdo 4045 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

para aprobar con carcter provisional, hasta tanto sea adoptada la nueva
legislacin sobre la organizacin de la administracin central del estado, el
objetivo, las funciones, atribuciones especficas y la estructura del Ministerio
de Auditoria y Control.

(m) Acuerdo No. 4235 del Comit Ejecutivo del Consejo de

Ministros para que las empresas que hayan sido autorizadas a aplicar el
perfeccionamiento empresarial y comentan graves violaciones de los
principios o de los procedimientos fundamentales del nuevo Sistema de
Direccin y Gestin Empresarial les sea suspendida la aplicacin del
sistema.

(n) Acuerdo 4374 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

para aprobar el Reglamento del Decreto Ley del Ministerio de Auditoria y

Control

() Acuerdo 4730 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

para aprobar la aplicacin de las Bases Generales del Perfeccionamiento

Empresarial, aprobadas por el Decreto-Ley 187 de fecha 18 de agosto de
1998, al sistema empresarial atendido por el Ministerio de Turismo.

para

(o) Acuerdo 4882 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

aprobar

las

modificaciones

de

las

Bases

Generales

del

Perfeccionamiento Empresarial, aprobadas mediante el Decreto Ley no 187

de 18 agosto de 1998, solo para las empresas de seguridad y proteccin
cuando se les autorice la aplicacin del Perfeccionamiento Empresarial

(p) Acuerdo 4983 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

para aprobar el Reglamento para el control trimestral de los resultados de la

gestin en las empresas que aplican el nuevo sistema de direccin

(q) Acuerdo 5272 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros

para aprobar la Poltica de Estimulacin en divisas.

(r) Carta Circular No. 001/2002 sobre las relaciones financieras en

divisas de las empresas que aplican el perfeccionamiento empresarial.

(s) Metodologa del Expediente Final de la Organizacin Superior

de Direccin Empresarial.

las

(t) Metodologa para la aprobacin de la nueva escala salarial en

empresas

que

sean

autorizadas

aplicar

el

perfeccionamiento

empresarial.

(u) Metodologa para la realizacin del diagnstico empresarial del

Grupo Ejecutivo. Ayuda Metodolgica para el Diagnstico Empresarial.

(v) Metodologa para la elaboracin del Expediente Final de la

Empresa (2da. Versin)

estn

(w) Nueva Metodologa y Gua para el control a las empresas que

implantando

el

perfeccionamiento

empresarial.

Quinta

edicin.

Modificada en 5 de mayo de 2005

(x) Nuevo procedimiento para validar la escala salarial

(y) Carta aclaratoria sobre Resolucin No.297. "A los Directores de

perfeccionamiento OACE, Secretarios Provinciales de Perfeccionamiento de

los CAP y a los Directores Generales de las Empresas que aplican el
Perfeccionamiento Empresarial"

(z) Matriz para la evaluacin de la empresa cubana de alto

desempeo

Captulo 2 Metodologa empleada

Para medir y/o caracterizar la presencia y uso de variables o
indicadores relativos a la Gestin de Informacin en el conjunto universo
documental antes sealado, se procedi

a la realizacin del anlisis de

informacin68 y el anlisis documental69 clsico. Al aplicar este ltimo, se

procesaron estos documentos mediante una lectura emprica del texto,
analizndolo de acuerdo con reglas lgicas de interrogacin que tuvieron
como elementos fundamentales los siguientes operadores posicionales
absolutos70:
1.

Dato

2.

Informacin

3.

Inteligencia

4.

Vigilancia

5.

Archivo

6.

Fuente de informacin

7.

Gestor de informacin

8.

Sistema de informacin

9.

Sistema informativo

10.

Sistema de registro

11.

Gestin documental

12.

Registro documental

68

Vase: Fandez, U., Anlisis de Informacin: caractersticas metodologas

proyecciones. http://www.fas.org/irp/world/chile/faundez.html. Acceso 24/11/05
69
Vase: Universidad Complutense de Madrid. Anlisis y lenguajes documentales. Anlisis
documental.
2.
Anlisis
de
contenido.
http://www.ucm.es/info/multidoc/prof/fvalle/temaad.htm. Acceso 23/11/05
70
Se puede definir a un lenguaje de interrogacin como un conjunto de rdenes,
operadores y estructuras que, organizados segn unas normas lgicas, permiten la consulta
de fuentes y recursos de informacin electrnica, en nuestro caso lo aplicamos directamente
al contenido de cada documento en copias duras o en formato electrnico. Los operadores
posicionales absolutos, son aquellos que permiten buscar un trmino en un lugar dado del
documento o registro. Los operadores posicinales absolutos por regla general, son
operadores de campo, es decir, permiten al analista fijar en que campo o campos presentes
en la estructura de base de datos, en nuestro caso el texto integro del documento, debe
aparecer el trmino buscado. La presencia del trmino en un campo dado (por ejemplo, en el
campo ttulo), puede ser una garanta de la adecuacin del documento a los objetivos, en la
mayor parte de las situaciones.
Vase: Introduccin a la Documtica. Seccin 3: La recuperacin de la informacin. 3.4
Lenguajes de interrogacin y operadores. http://www.tramullas.com/documatica/3-4.html
Acceso23/11/05

13.

Flujos de informacin

14.

Flujos de datos

15.

Gestin de informacin

16.

Gestin del conocimiento

17.

Toma de decisin

18.

Mercado

19.

Estudio de mercado

20.

Competidores

21.

Estudio de Competidores

22.

Suministradores

23.

Estudio de suministradores

24.

Tecnologas de la informacin

25.

Red

26.

Internet

27.

Intranet

28.

Correo electrnico

29.

Centro de informacin

30.

Centro de documentacin

31.

Biblioteca

32.

Automatizacin

33.

Base de datos
Estos operadores fueron seleccionados en virtud de la experiencia

personal del autor de esta tesis en correspondencia con su carrera

profesional en la que abord: la direccin y el diseo de Sistemas de
Gestin de Informacin en ambiente informtico; funciones como Director
de Empresa en el campo de los Servicios Informticos; otros estudios
autodidactas; confeccin de un Tesauro especializado; construccin de
lenguajes, pre y post coordinados, basados en la seleccin de palabras
claves y descriptores.71 Por ltimo, durante el curso de Maestra la mayora
de los trabajos del autor se orientaron a la Gestin de Informacin, todo lo
cual facilit la seleccin de los operadores posicionales.

71

Entre los materiales objeto de estos estudios quisiera destacar la obra de Chiornii, A.I.
Introduccin a la Teora de la Bsqueda de Informacin, IDICT, La Habana, enero de 1975,
332 pp.

En cuanto a los operadores escogidos se hace necesario sealar que

los nmeros correspondientes a cada uno de ellos los representaran en la
matriz de resultados del anlisis documental.
La aparicin de uno o varios de estos operadores posicionales
absolutos en el texto de los documentos, poda indicar si el mismo abordaba
de manera explcita o implcita alguna de las variables definidas para la
Gestin de Informacin, permitiendo tomar la decisin en cuanto a
aplicarles el anlisis de informacin para conocer en que grado se
encontraban presentes en estos documentos.
Como segunda fase del proceso de investigacin documental, se aplic
la tcnica del anlisis de informacin 72 partiendo del principio que en
cualquier caso todo documento contiene potencialmente una cantidad de
informacin que habla bsicamente de tres fenmenos: su grupo de
pertenencia, los hechos relatados y los efectos buscados, aspecto este
ltimo de sustantiva importancia para esta investigacin.
El objetivo del anlisis de informacin se defini como: Medir y/o
caracterizar la presencia y usos de variables o indicadores relativos a la
Gestin de Informacin, su implementacin, uso y evaluacin en las
polticas y documentos normativos del Proceso de Perfeccionamiento.
Desde el punto de vista operacional, se busc identificar en primer
trmino el concepto central -que es la propiedad o atributo que se supone
est siempre presente tras el mensaje principal del documento- con el
propsito de descubrir como se manifestaba y actuaba en el conjunto del
contenido de cada documentos y en el Corpus en general, con el objetivo de
satisfacer el objetivo declarado en el prrafo anterior.

72

Segn Fandez existen muchos tipos de anlisis, tales como: el anlisis de oportunidad,
que busca establecer el mejor momento para una decisin, el anlisis de valor agregado, que
busca potenciar el valor del significado de informaciones aparentemente inconexas o, en el
campo de defensa, el anlisis de objetivos, que permite no slo identificar un blanco, sino,
adems, el mejor modo de abatirlo al menor costo posible.
Vase: Op. Cit. Fandez, U., Anlisis de. http://www.fas.org/irp/world/chile/faundez.html.
Acceso 24/11/05

Durante el proceso de anlisis se estudi el discurrir del fenmeno

denominado creacin intelectual73, para descubrir la ocurrencia de una serie
de interacciones entre el autor y sus ideas con el objetivo de identificar las
decisiones que el mismo tom antes y durante los diferentes momentos de
elaboracin de los documentos, como consecuencias del proceso de reunir,
organizar y comunicar los resultados de su pensamiento que denotaran la
orientacin del discurso definitivo del mismo.
El proceso heurstico para cumplir el objetivo de anlisis de informacin
en cuanto a medir y/o caracterizar la presencia de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin, su implementacin, uso y evaluacin
en estos documentos que inciden en el Perfeccionamiento Empresarial, se
llev a cabo definiendo, a priori, las siguientes variables:
1.

Fuentes de informacin (internas y externas)

2.

Infraestructura informacional administrativa

3.

Tecnologas de la Informacin

4.

Contenido del Sistema de Informacin y los Subsistemas que lo

conforman

5.

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

6.

Procesos de informacin en las organizaciones

7.

Procesamiento de informacin en la organizacin

8.

Almacenamiento de informacin

9.

Distribucin de informacin

10. Flujos de informacin

11. Productos y/o servicios de informacin
12. Cultura informacional de la organizacin
13. Ambiente de la Gestin de Informacin
14. Integracin

de

la

Gestin

Documental

con

el

Sistema

de

Informacin de las organizaciones

73

El concepto de creacin intelectual en el entendido de la creacin de originales literarios,

artsticos o cientficos, expresados por cualquier medio o soporte tangible o intangible,
actualmente conocido o que se invente en el futuro. Vase: Fernando L. Gua bsica sobre
propiedad intelectual y derechos de autor.
http://www.eubd.ucm.es/html/personales/enred/ramos/ramos/guia.htm. Acceso 24/11/05

Para la definicin de estas variables se tomaron como gua los criterios

expresados por la Doctora Gloria Ponjun en su obra Gestin de la
Informacin: Dimensiones e Implementacin para el xito Organizacional, 74
en la que la autora seala los aspectos cardinales que hay que tener en
cuenta y llevar a la prctica en las organizaciones en cunto a la Gestin de
Informacin.
Se realiz entonces una interpretacin proyectiva o prospectiva del
contenido de los documentos en cuestin, tratando de descubrir su
significado profundo tras la forma en que estn presentados los mismos,
separando lo principal de lo accesorio y lo trascendental de lo pasajero o
superfluo.
Se trat de descubrir el conjunto de ideas originarias y subyacentes de
los autores de estos documentos, sus esquemas de pensamientos,
verdades, supuestos y creencias en que se bas el discurso que se hace
evidente en el texto, la intencionalidad de los contenidos y mensajes, estilos
de presentacin de contenidos y mensajes elaborados por los autores, e
inferir sus intereses o motivaciones. y as determinar y/o caracterizar la
presencia de variables o indicadores relativos a la Gestin de Informacin,
su implementacin, uso y evaluacin.
Se hace necesario resaltar que en todo caso, cada documento contiene
potencialmente una cantidad de informacin que habla bsicamente de tres
fenmenos: su grupo de pertenencia, los hechos relatados y los efectos
buscados.
Por ltimo, en cuanto a lo que dice un mensaje, este siempre refleja
intenciones, propsitos y circunstancias de algn tipo, que explican un
entorno. Respecto al autor, este posee obviamente valores tales como
cultura profesional, universo semntico, personalidad y, en nuestro caso,
ideologa, entre otras caractersticas, en suma una particular cosmovisin la
que tuve en cuenta durante el proceso de anlisis para saber cual es y
74

Ponjun G. Op. Cit. Gestin de la Informacin: Dimensiones , NUEVO PARHADIGMA,

Rosario Argentina, 2004

como se dice? el mensaje fundamental que contienen los documentos

relevantes.
La operatoria empleada fue la de leer y releer los documentos
(observacin

documental)

para

descubrir

los

mensajes,

extraer

los

conceptos y significados centrales que es la propiedad o atributo que se

supone est siempre presente tras el mensaje principal, constatando su
relacin con el objetivo del anlisis, definiendo categoras de anlisis que
me facilitaran satisfacer estas interrogantes.
Las categoras son conceptos clasificatorios a travs de los cuales un
analista

intenta

encontrar

respuestas

un

problema

ya

definido.

Conceptualmente, una categora se entiende como una nocin general que

representa un conjunto o un tipo definido de caractersticas y atributos, lo
que autoriza a agruparlas en una misma clase.
En este caso:
- Categoras de Materia (temas tratados en el texto)
- Categoras de Forma (cmo se trata el tema)
- Categoras de Apreciacin (cmo se evala el tema)
- Categoras de Actores (status, carcter, orgenes).
Posteriormente se interpretaron los resultados en bsqueda de
significados y explicaciones tentativas respecto a lo encontrado, tratando de
precisar de manera confiable que quera decir, buscando la conexin de esto
con esta parte del problema planteado, a saber: Se tiene en cuenta o se
aborda en toda su magnitud o alcance la Gestin de Informacin en las
polticas y documentos normativos que inciden en el Perfeccionamiento
Empresarial?
Para llevar a cabo la investigacin de campo del presente trabajo se
solicit al Grupo Ejecutivo para el Perfeccionamiento Empresarial (GEPE) del
Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de la Repblica de Cuba, facilitara

entrevistar a los ejecutivos de un grupo de empresas, que a los efectos de

este documento se denominarn muestra.
La muestra deba caracterizarse por incluir organizaciones que a juicio
del GEPE tuvieran diferentes grados de xito dentro del proceso, para que
fuera lo ms representativa posible. A tales efectos se solicit al GEPE, un
listado de 10 empresas, que reunieran la caracterstica antes sealada.
El objetivo que persigui este aspecto de la investigacin fue medir y/o
caracterizar la presencia y uso de variables o indicadores relativos a la
Gestin de Informacin en el desempeo de las empresas que han
alcanzado alguna de las fases del Perfeccionamiento Empresarial, a los
efectos de dar respuesta a la siguiente interrogante Se tiene en cuenta o
se aborda en toda su magnitud o alcance la Gestin de Informacin en el
desempeo de la empresas que han alcanzado alguna de las fases del
Perfeccionamiento Empresarial.?
Las tcnicas que se utilizaron para llevar a cabo la investigacin de
campo fue la entrevista estructurada, preguntas de oportunidad y la
observacin directa, partiendo de la hiptesis de que los directivos de las
Empresas en Perfeccionamiento, al poner en practica la Bases Generales
para el Perfeccionamiento Empresarial en la Empresa Estatal Cubana,
adquieren los conocimientos bsicos en cuanto al uso de la informacin en
funcin de la direccin de la organizacin, as como elementos sobre lo que
puede ser un Sistema de Informacin.
Teniendo en cuenta el supuesto anterior se estructur el cuestionario
de la entrevista utilizando un lenguaje que resultara familiar a los
entrevistados,

tratando

siempre

que

el

vocabulario

la

sintaxis

(construccin de las expresiones para formar conceptos) ofrecieran la mejor

manera de transmitir las ideas lo ms completa y exactamente entre el
entrevistado y su interlocutor.
Se evit hacer preguntas al entrevistado que lo hicieran enfrentarse a
la necesidad de dar una respuesta

socialmente o profesionalmente

criticable, tratando de lograr que contestara en forma libre y espontnea,

ayudndolo a sentir que toda la escala de respuestas posibles eran
admisible, no slo para l sino en funcin de los propios estndares del
entrevistado respecto de s mismo.
Se prepar un orden consecutivo de preguntas para tratar que fueran
ms lgicas y por lo general del tipo abierto, as le facilitaba a la persona
interrogada el paso de una pregunta a otra, logrando que el entrevistado se
anticipara mentalmente a la pregunta siguiente y le fuera lgico seguir en el
tema, encadenando las preguntas iniciales, ms generales y motivadoras, a
las siguientes ms particulares.
Es necesario precisar que las preguntas abiertas tienen ms ventajas
debido a que las mismas animan al entrevistado a responder en la forma
que desee, al tiempo que nos acerca al grado de conocimiento o certeza que
sobre el tema tiene el interrogado.
Para la realizacin de las entrevistas se sigui el siguiente orden:
1. Explicar el motivo y los objetivos de la entrevista.
2. Describir el mtodo por el cual fue escogido el entrevistado.
3. Manifestar al entrevistado la ndole annima y confidencial de la
entrevista.
4. Definir, siempre que fuese necesario, el contenido de los conceptos o
categoras que utilizaba.
El contenido de la entrevista se estructur en 15 preguntas (ver anexo
no. 1)
Durante el tiempo en que realizaran las entrevistas en las ubicaciones
empresariales, en el transcurso del encuentro con los ejecutivos, en sus
argumentaciones, preguntas de oportunidad fuera del cuestionario y por la
observacin personal, se tratara de captar los valores de las variables 12,
Cultura Informacional de la Organizacin, y 13, Ambiente de la Gestin de
Informacin.

Se establecieron tres criterios valorativos para calificar a las empresas

en cuanto a la presencia y uso de variables o indicadores relativos a la
Gestin de Informacin en el desempeo de las mismas, a saber:
Calificacin de Muy Baja si se encontraban de 0 a 5 variables.
Calificacin de Baja si se encontraban de 6 a 10 variables.
Calificacin de Alta si se encontraban de 11 a 14 variables

Captulo 3 Anlisis de los resultados

3.1

Resultado

del

anlisis

de

contenido

del

anlisis

de

informacin.
3.1.1 Anlisis de contenido
Despus de procesar rigurosamente los documentos a travs del
anlisis de contenido, se pudo comprobar, que solamente dos arrojaron
resultados que pudieran indicar la presencia de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin, su implementacin, uso y evaluacin.
Los documentos en cuestin fueron (a) Acuerdo 187 del Consejo de
Estado de la Repblica de Cuba del 18/08/98 que puso en vigor las Bases
Generales del Perfeccionamiento Empresarial elaboradas por el Comit
Ejecutivo del Consejo de Ministros (Ver anexo nmero 2) y (z) Matriz para la
evaluacin de la empresa cubana de alto desempeo. (Ver anexo nmero 3)
En cuanto al documento (a) Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la
Repblica de Cuba del 18/08/98 que puso en vigor las Bases Generales del
Perfeccionamiento Empresarial elaboradas por el Comit Ejecutivo del
Consejo de Ministros, el anlisis de contenido revel que de los 33
operadores posicinales absolutos solamente estaban presente 17, ver la
siguiente tabla.

1 Dato
2 Informacin
4 Vigilancia
5 Archivo
6 Fuente de informacin
9 Sistema informativo
10 Sistema de registro
12 Registro documental
13 Flujos de informacin
17 Toma de decisin
18 Mercado
19 Estudio de mercado
20 Competidores
22 Suministradores
23 Estudio de suministradores
25 Red
32 Automatizacin

Impactos
14
72
1
1
2
10
28
13
1
14
25
21
8
3
1
1
4

En lo referente al documento (z) Matriz para la evaluacin de la

empresa cubana de alto desempeo, el anlisis de contenido revel que de
los 33 operadores posicionales absolutos solamente estaban presentes 5,
ver la siguiente tabla.
Operadores posicinales absolutos
4 Vigilancia
24 Tecnologas de la informacin
27 Intranet
33 Bases de datos

Impactos
1
1
1
2

3.1.2 Anlisis de Informacin.75

3.1.2.1 Resultados del Anlisis de informacin del documento (a)
Acuerdo 187 del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba del
18/08/98

que

puso

en

vigor

las

Bases

Generales

del

Perfeccionamiento Empresarial elaboradas por el Comit Ejecutivo

del Consejo de Ministros.
Este documento elaborado por un autor jurdico con fuerza de ley est
estructurado en 17 captulos y establece las Bases Generales del proceso de
Perfeccionamiento Empresarial en la empresa estatal cubana, constituyendo
la gua y el instrumento de direccin para que las organizaciones
empresariales

puedan

de

manera

ordenada,

llevar

cabo

las

transformaciones necesarias con el objetivo de alcanzar la mxima

eficiencia y eficacia en su gestin.
Para facilitar la exposicin de los resultados del anlisis de informacin
se exponen los mismos desglosados por los captulos en que est
estructurado el documento.
Resultados del anlisis al Capitulo 1 Introduccin
Parte introductoria del documento con un discurso lineal basado en la
verdad interiorizada (Categora de Apreciacin) por el autor jurdico del
documento, el Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros de la Repblica de
Cuba, en cuanto a que las Empresas Estatales cubanas (Categora de
Actores) adolecen de la falta de eficiencia y eficacia en su gestin
(Categora de Materia), cuya intencin, expresada desde el inicio, es
constituirse en la gua y el instrumento de direccin del denominado
Proceso de Perfeccionamiento de dicho sector empresarial de la economa
cubana, que permitir erradicar esa falta, constituyndose en la principal
75

El Anlisis de Informacin es el proceso mediante el cual se definen las necesidades del

cliente, se busca informacin, se validan las fuentes, se procesa la informacin, se realiza el
anlisis, la integracin y se ofrecen los resultados. Para ms informacin vase: Op. Cit.
Fandez,
U.,
Anlisis
de
Informacin:
caractersticas
http://www.fas.org/irp/world/chile/faundez.html. Acceso 24/11/05

motivacin del autor para su elaboracin, (Mensaje Principal) subyaciendo

como parte de ese mensaje la necesidad, por parte del sujeto a que va
dirigido el documento, de alcanzar, sobre todo, la eficiencia en su gestin.
La informacin dentro de este capitulo est organizada en siete partes, a
saber: (Categora de Forma)
1. Principios generales del proceso de Perfeccionamiento.
2. Etapas de aplicacin del proceso.
3. Misiones y funciones principales del Grupo Gubernamental para la
ejecucin del proceso.
4. Condiciones indispensables para que una empresa pueda participar
del proceso.
5. Organizacin general del proceso.
6. Diferentes etapas por las que deben atravesar las empresas para
llevar a cabo el proceso, con su explicacin general.
7. Diferentes subsistemas, a saber 16, que a criterio del autor
componen el sistema general de cualquier Empresa estatal cubana.
En la parte Siete de ese captulo se observan de manera explcita dos
elementos, la Organizacin de la actividad de Mercadotecnia (que constituye
en si misma un Subsistema de Informacin) y el Sistema Informativo, como
subsistemas de cualquier Empresa estatal cubana, que constituyen al
tiempo recursos de informacin y dimensiones76 donde se debe desarrollar
la Gestin de Informacin.

76

Las diferentes dimensiones en las que se desarrolla la Gestin de Informacin son :

1. El ambiente
2. Los procesos
3. Las personas
4. La tecnologa
5. La infraestructura
6. Los productos/servicios
Ver: Op. Cit. Ponjuan G. Gestin de la Informacin: Dimensiones l, NUEVO
PARHADIGMA ,Rosario Argentina, 2004, p. 17

Resultados del anlisis al Captulo 2 Organizacin General (Subsistema

de Organizacin General)
En este captulo con un discurso lineal basado en el concepto que tiene
el autor del documento de una Organizacin Econmica, as como el ideal
de funcionamiento organizativo, estructural y funcional de cualquiera de
ellas (Categora de Apreciacin) comprendidas dentro de la categora de
Empresa Estatal, para el caso cubano (Categora de Actores), el autor, como
parte del Mensaje Principal, trata de lograr que el sujeto a que va dirigido el
documento adopte los principios que detalla en el mismo (Categora de
Materia) (Mensaje Secundario).
La informacin dentro de este capitulo est organizada en cuatro partes,
a saber: (Categora de Forma)
1. Se define que es una Organizacin Econmica a los efectos del
proceso

de

subdivisiones

Perfeccionamiento
o

clases

Empresarial,

(Organizacin

sus

Superior

de

diferentes
Direccin

Empresarial, Empresa y Unidad Empresarial de Base) la funciones y

las facultades de la Organizacin Superior de Direccin Empresarial y
de sus directivos.
2. Se define el concepto de Empresa, sus principales funciones y las
facultades de sus directivos,
3. Se define el concepto de Unidades Empresariales de Base, sus
principales funciones y las facultades de sus directivos.
4. Se

sealan

las

caractersticas

generales

del

Subsistema

de

Organizacin General refirindose nuevamente el autor a los 16

subsistemas que conforman una Organizacin Econmica.
En la parte uno, dos y cuatro de este captulo se observa de manera
explcita la mencin a Flujo Informativo (cuya regulacin es una exigencia
de la Gestin de Informacin) y a un denominado Subsistema Informativo,
Sistema Informativo y a la Mercadotecnia como elementos y subsistemas
que son tambin recursos de informacin y dimensiones donde se debe
desarrollar la Gestin de Informacin, pero sin hacer referencia o mencin

explcita de la misma, lo que puede indicar desconocimiento sobre el tema,

por lo que no llega a constituirse en un mensaje principal o parte
importante de este en relacin con la Gestin de Informacin en las
organizaciones.
Resultados del anlisis al Captulo 3 Mtodos y Estilos de Direccin.
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal basado en el concepto que tiene en cuanto
a los Mtodos y Estilos de Direccin de una Organizacin Econmica,
(Categora de Actores) en funcin de los intereses del Estado Cubano en lo
referente a las funciones relativas al anlisis de los planes y presupuestos,
distribucin de las utilidades, entre otros aspectos, (Categora de Materia)
vinculndola con la nueva concepcin del control estatal sobre la actividad
empresarial,

(Categora de Apreciacin)

(Mensaje Secundario) en el

contexto de la aplicacin prctica del proceso de Perfeccionamiento

Empresarial.
La informacin en este captulo esta organizada en tres partes, a saber:
(Categora de Forma)
1. Se definen los nuevos mtodos y estilos de direccin bajo la forma de
Juntas de Gobierno, en que consisten, los objetivos que persiguen,
cmo se crean, sus funciones y formas de actuacin.
2. Se precisa la creacin de los rganos de Direccin Colectiva, en qu
consisten y las principales funciones que cumplen.
3. Se precisan las caractersticas generales que rigen los mtodos y
estilos de direccin dentro proceso de Perfeccionamiento Empresarial
para una Organizacin Econmica.
Resulta significativo en este captulo de Mtodos y Estilos de Direccin
no encontrar ninguna referencia explcita a la importancia que tiene la
Informacin, ms all de la informacin contable y financiera, y su Gestin
para una acertada toma de decisiones y el xito de la gestin empresarial
en general.

Resultados del anlisis al Captulo 4 Organizacin de la produccin de

bienes y servicios.
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, hace saber que el subsistema que nos
ocupa es uno de los de mayor importancia, (Categora de Actores) debido a
que influye en el desempeo del resto de los subsistemas (Categora de
Apreciacin) (Mensaje secundario) que conforman cualquier empresa
propiciando o impidiendo la realizacin de la funcin principal de las
mismas, que es la de producir bienes y servicios competitivos a partir de las
necesidades del cliente. (Categora de Materia) (Mensaje secundario)
La informacin en este captulo esta organizada en una sola parte
(Categora de Forma) en la que se describen las principales caractersticas
que a criterios del autor deben tener la produccin de bienes y servicios.
En este captulo se hace mencin al conocimiento del mercado de
manera general y a la parte del mismo donde la empresa coloca sus
productos y servicios, aspecto este que debe ser objeto del Subsistema de
Informacin de Mercadotecnia, recurso y dimensin donde se desarrolla la
Gestin de Informacin, sin entrar en ms detalles y sin que esto pueda
catalogarse

como

un

mensaje

secundario

dentro

del

texto

por

la

importancia y peso que el autor le confiri.

Resultados del anlisis al Captulo 5 Gestin de la calidad
En este captulo el autor como parte de su Mensaje Principal, con un
discurso lineal, hace saber que la calidad (Categora de Materia) en los
productos y servicios es de una necesidad insoslayable (Categora de
Apreciacin) (Mensaje secundario) para cualquier organizacin econmica
que quiera elevar su eficiencia y competitividad. (Categora de Actores)
La informacin en este captulo esta organizada en una sola parte
(Categora de Forma) en la que se describen las principales caractersticas

que a criterios del autor deben tener la gestin de la calidad en la

produccin de bienes y servicios.
En este captulo se hace una breve mencin a la creacin de un sistema
de registros para el control de las quejas, reclamaciones y devoluciones de
los clientes para darle seguimiento a la produccin de los bienes y servicios
de la empresa.
Es necesario sealar que este denominado sistema de registros para el
control de las quejas, reclamaciones y devoluciones de los clientes, es un
pequeo componente de las Normas ISO 9001 para la Gestin de la
Calidad. A este tipo de normas de calidad se refiere brevemente el
documento, especficamente la ISO 9000, pero sin entrar en ms detalles,
abriendo la posibilidad de emplearlas por las empresas que renan
determinadas caractersticas. Ambas normas implican un conjunto de
registros, controles, etc. que se convierten en el Subsistema de Informacin
de Control de la Calidad, recurso y dimensin donde se desarrolla la Gestin
de Informacin, por lo que se infiere en esta parte del documento, pero el
autor no hace que tome la forma de un Mensaje secundario con suficiente
peso e importancia, teniendo en cuenta la Categora de Materia, a saber, la
calidad, que se aborda en el captulo.
Resultados del anlisis al Captulo 6 Organizacin y normacin (sic) del
trabajo
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, hace saber que la organizacin y
normalizacin del trabajo, (Categora de Materia) tienen un importante
papel en el crecimiento de la productividad del mismo, (Categora de
Apreciacin) por lo que resulta necesario alcanzar la mxima eficacia en la
utilizacin de la fuerza de trabajo y los recursos materiales en proceso
productivo (Mensaje secundario) en las empresas. (Categora de Actores)

Por otra parte, seala que la organizacin y normalizacin del trabajo

tiene dos objetivos fundamentales, uno de carcter econmico y otro de
carcter social. (Mensaje secundario).
La informacin en este captulo esta organizada en dos partes (Categora
de Forma).
1. Argumentacin y descripcin de los elementos ms importantes que,
a criterio del autor, conforman la organizacin y normalizacin del
trabajo.
2. Se enumeran las caractersticas principales del subsistema de
organizacin y normalizacin del trabajo
En este captulo no se hace mencin a ningn elemento relacionado con
la Gestin de Informacin, lo cual evidencia que no se toma en cuenta, o no
se relaciona explcitamente aqu, el papel de la gestin de informacin para
estas funciones (informacin interna).
Resultados del anlisis al Captulo 7 Poltica laboral y salarial
En este extenso captulo el autor del documento como parte de su
Mensaje Principal, con un discurso lineal, hace una detallada explicacin y
traza las pautas para llevar a cabo la poltica laboral y salarial (Categora de
Materia) dotando a las organizaciones empresariales (Categora de Actores)
de facultades y atribuciones que le permitan la mejor utilizacin de la fuerza
de trabajo con que cuentan, (Categora de Apreciacin) evitando la excesiva
centralizacin

regulaciones

laborales

que

afecten

el

proceso

de

perfeccionamiento (Mensaje secundario) definiendo, adems, que entiende

el autor por Sistema de Direccin de la fuerza de trabajo.
La informacin en este captulo esta organizada en prrafos ordenados
por nmeros, hasta 72, los que son agrupados a su vez en dos partes
generales con subdivisiones internas. (Categora de Forma)

En este captulo, a pesar de su extensin, en ninguna de sus partes se

hace mencin a aspectos relacionado con la Gestin de Informacin.
Resultados del anlisis al Captulo 8 Contabilidad
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, hace una detallada explicacin de la
contabilidad, (Categora de Materia) resaltando que la misma registra,
clasifica y resume en trminos monetarios, las operaciones que acontecen
en una organizacin econmica (Categora de Actores) y por medio de ella
realiza una interpretacin efectiva de los resultados de la organizacin,
constituyendo

un

servicio

de

excepcional

importancia

(Categora

de

Apreciacin) para, entre otros aspectos, facilitar la toma de decisiones

empresariales ya que constituye una eficaz herramienta de direccin.
(Mensaje secundario)
El autor reafirma en este captulo lo que subyace desde el inicio mismo
de su discurso en su Mensaje Principal, la necesidad por parte del sujeto a
que va dirigido el documento, de alcanzar, sobre todo, la eficiencia en su
gestin. Es por eso que afirma categricamente que la contabilidad no
constituye un fin en s misma, sino que representa un medio, para poder
llegar a obtener la informacin requerida para la direccin de la entidad.
Dando por sentado que el universo informativo se circunscribe a la
informacin contable y financiera y a su gestin, un Subsistema Informativo
recurso y dimensin donde se debe desarrollar la Gestin de Informacin
como parte del proceso de Perfeccionamiento Empresarial, que sin dejar de
ser importante no resulta absoluta para el xito de las organizaciones, sobre
todo si no se parte del principio del carcter sistmico de la Gestin de
Informacin y de la organizacin misma.
El autor parece no tener en cuenta que el entorno actual se caracteriza
por la inestabilidad provocada, entre otros factores, por la geopoltica de
Estados Unidos
77

77

y al cambio, en algunos casos imprevistos y continuos, de

Ciencia que pretende fundar la poltica nacional o internacional en el estudio sistemtico de

los factores geogrficos, econmicos, raciales, culturales y religiosos. Ver: Ramrez, Augusto.
Geopoltica, violencia y control social. Un enfoque psicopoltico.

los elementos reguladores de ese entorno. La economa mundial sufre

variaciones demoledoras en cuestin ya no de meses sino de das e incluso
de horas. El mercado cambia a un ritmo como nunca antes, los
competidores se multiplican, los productos y servicios tienen un ciclo de
vida ms corto, incluso deben ser sustituidos, en no pocas ocasiones, por
otros, antes que dicho ciclo concluya. Las empresas de xito, por tanto, se
caracterizan, entre otros aspectos, por la capacidad de crear o asimilar
nuevos conocimientos a partir de la gestin exitosa de la informacin,
incorporndolos a nuevos productos y servicios, como se ha sealado con
anterioridad.
La informacin en este captulo esta organizada en cinco partes, a saber:
(Categora de Forma)
1. Se expresan las caractersticas generales de la contabilidad y da por
sentado que el universo informativo se circunscribe a la informacin
contable y financiera y a su gestin.
2. Se expresan los principios generales de la contabilidad para las
organizaciones en el proceso de Perfeccionamiento Empresarial.
3. Se precisan las normas de valoracin y exposicin, en cuanto a la
contabilidad, aplicables a las empresas, para lograr la informacin
contable y financiera adecuada, veraz y oportuna.
4. Nomenclador de cuentas nacionales
5. Se explican que son los estados financieros de una entidad y como
los mismos constituyen fuentes de informacin sobre la marcha de la
organizacin.
Resultados del anlisis al Captulo 9 Sistema de costos.
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, define el costo como la expresin
monetaria de los gastos incurridos en la produccin y realizacin de una
mercanca o en la prestacin de un servicio, (Categora de Materia)
http://laberinto.uma.es/articulosinpublicar/ramirez.htm Acceso 28/02/06

precisando que su utilizacin en la direccin de las organizaciones

(Categora

de

Actores)

tiene

singular

importancia.

(Categora

de

Apreciacin) (Mensaje secundario)

La informacin en este captulo esta organizada en seis partes, a saber:
(Categora de Forma)
1. Objetivos principales de la contabilidad de los costos
2. Principios a tener en cuenta en la determinacin de los costos.
3. Establece la clasificacin de los gastos.
4. Mtodos de planificacin.
5. Establece las tcnicas aplicables de valoracin de los costos de
produccin.
Hay que sealar que este sistema implica la utilizacin de informacin de
diferente tipo relacionada directamente con los costos, que la imbrica con la
informacin contable y financiera (Subsistema de Informacin contable y
financiera) vista en el captulo anterior y como Mensaje secundario del
autor, refuerza la idea de su Mensaje Principal, la necesidad por parte del
sujeto a que va dirigido el documento de alcanzar, sobre todo, la eficiencia
en su gestin. Dando por sentado que el universo informativo se
circunscribe a la informacin contable y financiera y, en este caso de costos
(Subsistema de Informacin de costos) que constituye recurso y dimensin
donde se debe desarrollar la Gestin de Informacin, considerada por el
autor elemento absoluto para la direccin y el xito empresarial. (Mensaje
secundario)
Resultados del anlisis al Captulo 10 Control interno
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, define el control interno en funcin de la
contabilidad (Categora de Materia) como los mtodos y recursos utilizados
por una organizacin, (Categora de Actores) para seguir la huella de las
actividades financieras y resumirlas de manera til para quienes toman las

decisiones, (Categora de Apreciacin) de forma tal que la informacin

contable que reciben sea exacta y confiable. (Mensaje secundario)
El control interno crea documentos, recopila datos e informaciones en
funcin de la contabilidad que lo imbrican estrechamente con esta y con la
informacin que de ella se deriva vista en captulos anteriores. Como
Mensaje secundario del autor del documento, refuerza la idea de su Mensaje
Principal, la necesidad por parte del sujeto a que va dirigido el documento
de

alcanzar,

sobre

todo,

la

eficiencia

en

su

gestin.

Contina

circunscribiendo el universo informativo a la informacin contable y

financiera y, en este caso resultante del control interno, que constituye un
Subsistema de Informacin, recurso y dimensin donde se debe desarrollar
la Gestin de Informacin, considerada por el autor elementos absolutos
para la direccin y el xito empresarial. (Mensaje secundario)
La informacin en este captulo esta organizada en seis partes, a saber:
(Categora de Forma)
1. Se define el concepto que tiene el autor del control interno.
2. Clasificacin de los controles internos.
3. Medidas para lograr un buen control interno.
4. Reflexiones muy generales en cuanto al uso de las Modernas
Tecnologas de la Informacin en funcin del control interno.
5. Costo de las acciones de control interno para las organizaciones.
6. Medidas ms generalizadas de control interno que pueden llevarse a
cabo dentro de una organizacin.
Resultados del anlisis al Captulo 11 Sistema de relaciones financieras
En este extenso captulo el autor del documento como parte de su
Mensaje Principal, con un discurso lineal, hace una detallada explicacin y
traza las pautas de las relaciones financieras (Categora de Materia) de las
organizaciones

(Categora

de

Actores)

sujetas

al

proceso

de

Perfeccionamiento Empresarial, definiendo adems que estas relaciones

establecen las acciones del Estado Cubano (Categora de Actores) en

calidad, ya no de fisco, sino como representante de la propiedad estatal

socialista

de

todo

el

pueblo.

(Categora

de

Apreciacin)

(Mensaje

secundario) Precisa adems que todas las empresas envueltas en el proceso

deben incorporarse al Sistema Tributario establecido por ley en la Repblica
de Cuba. (Mensaje secundario)
La informacin en este captulo esta organizada en prrafos ordenados
por nmeros, hasta 66, los que son agrupados a su vez en dos partes
generales con subdivisiones internas. (Categora de Forma)
En este captulo, a pesar de su extensin, en ninguna de sus partes se
hace mencin a aspectos relacionados con la Gestin de Informacin.
Resultados del anlisis al Captulo 12 Planificacin
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, hace una detallada explicacin de la
planificacin (Categora de Materia) en las organizaciones, (Categora de
Actores) definindola como el instrumento de direccin bsico (Categora de
Apreciacin) que contempla los aspectos tcnicos, econmicos y productivos
de manera integral (Mensaje secundario) con vistas a potenciar la iniciativa
y los esfuerzos de las empresas, en el cumplimiento de sus funciones y
objetivos generales, con el mximo de eficiencia y racionalidad en la
utilizacin

de

los

recursos

materiales

financieros

con

la

activa

participacin de los trabajadores (Categora de Actores) para alcanzar los

resultados propuestos.
En el texto el autor aborda la Planificacin Estratgica como punto de
partida

para

todo

el

proceso

de

planificacin,

sin

mencionar

que

metodologa utilizar para llevar a cabo la misma, pero sealando la

necesidad

de

tener

en

cuenta

el

entorno,

con

sus

amenazas

oportunidades y el desempeo de la organizacin con sus fortalezas y

debilidades, precisando la necesidad de definir su visin de futuro, los
objetivos estratgicos organizacionales a alcanzar y el conjunto de acciones

para lograr los mismos, definiendo la Direccin por Objetivos como mtodo
para llevar a cabo la direccin de las organizaciones. (Mensaje secundario)
Para llevar a cabo los aspectos que autor del documento seala en este
captulo, la planificacin en general y la Planificacin Estratgica y la
Direccin por Objetivos en particular, las organizaciones deben tener a su
disposicin un Sistema Informativo al que tributen el resto de los
Subsistemas de Informacin de la organizacin, dimensin donde se
realizar la Gestin de Informacin sin interrupcin, tanto del entorno como
de la organizacin misma y no solamente circunscrita a la financiera,
contable y de costos, como se hace nfasis en casi todo el documento que
nos ocupa, poniendo la informacin relevante y el conocimiento al alcance
de los ejecutivos de la organizacin para la toma de las decisiones
inteligentes y oportunas para llevar a vas de hechos lo que aqu se plantea.
Esta necesidad subyace a lo largo de todo el captulo pero no forma
parte del Mensaje Principal ni secundarios del autor, omisin de cardinal
importancia que conspira contra lo que persigue el Mensaje Principal del
documento, cuya intencin, expresada desde el inicio, es constituirse en la
gua

el

instrumento

de

direccin

del

denominado

Proceso

de

Perfeccionamiento de dicho sector empresarial de la economa cubana, con

el objetivo de erradicar la falta de eficiencia y eficacia en la gestin de la
empresas cubanas.
La informacin en este captulo esta organizada en prrafos ordenados
por nmeros, hasta 58, los que son agrupados a su vez en cinco partes
generales con subdivisiones internas. (Categora de Forma)
En este captulo, como se aprecio anteriormente, en ninguna de sus
partes se hace mencin de manera explcita a la Gestin de Informacin, lo
que muestra su desvinculacin con la gestin de la informacin interna y
del entorno, mercadotcnica, cientfico-tcnica, jurdica etc., que se debe
tener en cuanta en los procesos de planificacin, tanto estratgica como
operativa.

Resultados del anlisis al Captulo 13 Contratacin econmica

En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, plantea la necesidad de utilizar el contrato
econmico como medio jurdico (Categora de Materia) mediante el cual se
establecen las relaciones econmicas patrimoniales, de cooperacin y de
ndole no patrimoniales, entre las organizaciones econmicas (Categora de
Actores) que operan en la economa nacional. El contrato econmico, seala
el autor, ms que un instrumento formal, es una relacin jurdica, un
acuerdo de voluntades, del que surgen derechos y obligaciones, entre dos o
ms sujetos econmicos. (Categora de Apreciacin)
La informacin en este captulo esta organizada en prrafos ordenados
por nmeros, hasta 8, agrupados en una sola parte. (Categora de Forma)
En este captulo no se hace mencin a la Gestin de Informacin.
Resultados del anlisis al Captulo 14 Informacin interna
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, hace una explicacin un tanto general de lo
que a su juicio debe ser un Sistema de Informacin, (Categora de Materia)
en las organizaciones, (Categora de Actores), reconociendo que en la
mayora de las ocasiones las direcciones de las mismas no disponen de una
informacin que les resulte verdaderamente til para dirigir y tomar
decisiones. (Categora de Apreciacin)
La informacin en este captulo esta organizada en prrafos ordenados
por nmeros, hasta 12, e incisos literales, agrupados en tres partes.
(Categora de Forma) y en general este captulo constituye una variable de
la Gestin de Informacin.
Resulta sintomtico que el autor del documento, en l nico captulo
donde aborda directamente lo referente a un Sistema de Informacin en las
organizaciones, despus de reconocer que en la mayora de las ocasiones
las direcciones de las mismas no disponen de una informacin que les

resulte verdaderamente til para dirigir y tomar decisiones, no profundice

ms en cuanto al tema, as como no haga recomendaciones para ampliar
los horizontes en lo referente a este aspecto en particular y a la Gestin de
Informacin en las organizaciones en general. Slo aporta criterios simples
sobre la informacin, sus fuentes y sobre cmo debe ser este sistema,
dando la impresin que la Gestin de Informacin en las organizaciones
tiene como nica misin el tratamiento de la informacin hacia lo interno de
las mismas que, como hemos visto hasta este momento, el autor con un
enfoque parcial la circunscribe fundamentalmente a la informacin contable,
financiera y de costos en correspondencia con el Mensaje Principal que el
texto transmite.
El autor del documento no tiene en cuenta que la Gestin de
Informacin se rige fundamentalmente por dos principios: la teora de
sistemas y la teora del ciclo de vida. 78 y en aras de la simplificacin pone
especial inters en la puesta en prctica del denominado Cuadro de la
Informacin, adaptndolo a la estructura de la organizacin, sealando que
resulta

necesario

disear

tantos

cuadros

de

la

informacin,

como

responsabilidades distintas existan en la entidad en un simple y pasivo

sistema de transferencia de informacin, reduciendo, hasta cierto punto, el
trabajo con la misma a un mero proceso de llevar de un lugar a otro un
objeto, en este caso, la informacin.

79

Es pertinente sealar aqu nuevamente lo que plantea Cornella, en

cuanto a que en los modelos de transferencia se ofrece una gran
cantidad de informacin que, se supone, puede ser de inters para el
usuario, que acaba no sindolo, porque no usa lo que se supone debera
usar.80. Adems, contina apuntando el mismo autor, la eficiencia y calidad
de un flujo depende que en el mismo se intercambie informacin ms
78

Op.Cit. Ponjuan G. Gestin de la Informacin: Dimensiones l, NUEVO PARHADIGMA

,Rosario Argentina, 2004, p. 20
79
Ver: Abril, Gonzalo. Informacin, conocimiento y sentido.
http://www.nombrefalso.com.ar/apunte.php?id=4 Acceso 9/03/06
Ver: Lopera, Hernando. Tematizar la investigacin bibliotecolgica II / El objeto del
conocimiento de la bibliotecologa.
http://www.bnjm.cu/librinsula/2006/febrero/112/documentos/documento356.htm Acceso
6/03/06
80
Cornella, A., La informacin no es necesariamente conocimiento. noviembre, 2000.
http://www.0y1.com/downloads/infovsconocimiento.pdf#search='Cornella%2C%20Alfons
%2C%20La%20empresa%20es%20informaci%C3%B3n. Acceso23/11/05

que solamente se transfiera () que quin emite y quin recibe se

comuniquen, de forma que sintonicen sus contextos y sus intereses. 81,
aspectos estos que rebasan el simple control cuantitativo que plantea el
captulo, donde se deja en un segundo plano el carcter sistmico del
proceso y se obvia un factor importante en las organizaciones, la
comunicacin interpersonal en un nuevo ambiente con la participacin
conciente y creativa del hombre con una Cultura Informacional 82 creada por
y en funcin de la organizacin, gestionando informacin orientada hacia un
fin.
Se pasa por alto que la gestin empresarial moderna necesita soluciones
concretas capaces de localizar selectivamente, acceder a, o adquirir, filtrar,
almacenar, procesar y convertir las grandes cantidades de informacin
procedentes, no solamente de la propia organizacin, sino tambin del
ambiente externo, para convertirla en conocimiento til para la toma de
decisiones inteligentes, oportunas y acertadas.
Se circunscribe, de palabra escrita, la Gestin de Informacin al
conocimiento cuantitativo hacia lo interno, sin un carcter sistmico
abarcador, sin dar importancia a las posibilidades de aprovechar este tipo de
informacin para mejorar la competitividad de las empresas mediante el
anlisis de la cadena de valor, generando valor aadido como consecuencia
de un uso ms eficaz de la informacin inherente a cada actividad, sin
contemplar que la informacin se convierte en un recurso estratgico
insoslayable para las empresas, pasando a formar parte de su proceso de
planificacin estratgica y de toma de decisin, proceso este ltimo posible
solamente si existe un Sistema de Informacin alimentado por tantos

81

Op. Cit. Cornella, A., La informacin no es

http://www.0y1.com/downloads/infovsconocimiento.pdf#search='Cornella%2C%20Alfons
%2C%20La%20empresa%20es%20informaci%C3%B3n. Acceso23/11/05
82
Segn Davenport , mientras que el comportamiento se refiere a los actos individuales, la
nocin de cultura comprende a los grupos u organizaciones, en particular, los valores y
creencias del grupo. Por cultura de la informacin se entiende el modelo de comportamiento
y actitudes que expresan la orientacin de la empresa hacia la informacin. Davenport, T.
H. Ecologa de la Informacin. Por qu la tecnologa no es suficiente para lograr el xito en la
era de la informacin. Mxico, Oxford University Press, 1999, p. 104. Citado por Ponjuan G.
Gestin de la Informacin: Dimensiones e Implementacin para el xito Organizacional,
NUEVO PARHADIGMA ,Rosario Argentina, 2004, p. 35

Subsistemas de Informacin como deba tener la organizacin, estructurado,

dirigido y orientado hacia un fin como un todo.
El este captulo el autor del documento no tiene en cuenta que en los
nuevos modelos de negocio la informacin se perfila como un componente
estratgico de primera magnitud y establece una orientacin tradicional de
carcter tctico de los proyectos de gestin de la informacin, en este caso
interna, con las limitaciones que he sealado, sin tener en cuenta que la
Gestin de Informacin cambia cuando esta se considera un verdadero
componente de la estrategia empresarial que unida a las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, ofrecen nuevas formas de competir
entre las empresas, las que desarrollan la capacidad (y la funcin) de
reunir, analizar, y diseminar datos que permitan obtener de manera
sistemtica y organizada, informacin relevante sobre el ambiente externo
y las condiciones internas de la organizacin, para la toma de decisiones y
la orientacin estratgica83 con el objetivo de lograr el xito.
Tampoco percibe el autor que la Gestin de Informacin, como sealan
Nez y Nez tambin tiene como funcin ms importante () mejorar
el acceso a la informacin y su calidad, de modo que la organizacin tenga
una visin ms clara de s y de su entorno. () y abarca, de una parte, la
gestin documental para la informacin que se genera y circula dentro de
la organizacin, interna-y de otra, el sistema de vigilancia y comunicacin
con el entorno (informacin externa e interna), comnmente llamado
sistema de inteligencia competitiva, empresarial, corporativa, etctera. 84
Por otra parte, se evidencia que el autor no tiene en cuenta el carcter
sistmico por el cual se rige la Gestin de Informacin en las organizaciones
y en la organizacin misma. Resulta oportuno recordar

lo que seala

Ponjun,85 en cuanto a los sistemas de informacin, seala que estos se

nutren del ambiente y tributa al ambiente, por lo que responde a las
83

Op. Cit. Orozco E. La inteligencia corporativa fuera. Ciencia de la Informacin, Vol. 29,
No. 3, sept., 1998, p. 12
84
Op. Cit. Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin de, pp.1011. http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
85
Op.Cit. Ponjuan G. Gestin de la Informacin: Dimensiones l, NUEVO PARHADIGMA
,Rosario Argentina, 2004, p. 23

exigencias del mismo. Los sistemas de informacin deben tener slidos

vnculos con el ambiente, pues en l van a encontrarse elementos vitales
para asegurar la existencia de la organizacin y sus factores crticos para el
xito. Estas ideas estn ausentes en este captulo y el autor no las aborda
en ninguna otra parte del documento de manera explcita.
En lo referente a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TIC) en funcin de la Gestin de Informacin, en este caso parcialmente
interna, el autor relaciona su empleo solamente con la eficiencia en cuanto
a los procesos de direccin, quizs confundiendo eficacia y efectividad con
eficiencia, acotando que se impone su empleo si en las organizaciones
existieran estas tecnologas, sin subrayar la necesidad de buscar su
adquisicin si estas no existiesen en virtud de esa necesaria eficiencia y se
debe agregar, eficacia y efectividad, que deben alcanzar los procesos, entre
ellos los de direccin en las organizaciones de todo tipo.
Resultados del anlisis al Captulo 15 Precios.
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, aborda la formacin de los precios
(Categora de Materia) por parte de las empresas, (Categora de Actores)
precisando que debern atenerse a lo que el Ministerio de Finanzas y
Precios reglamente, para la formacin de los mismos. As como que la
practica

de

estos

aos

ha

evidenciado

la

necesidad

de

continuar

descentralizando la aprobacin de algunos precios, por lo que se continuara

facultando a las empresas a aprobar precios, en todos los casos posibles.
(Categora de Apreciacin)
La informacin en este captulo esta organizada en cuatro partes.
(Categora de Forma) y no hace mencin a la Gestin de Informacin.
Resultados del anlisis al Captulo 16 Atencin al hombre
En este captulo el autor como parte de su Mensaje Principal, con un
discurso lineal, aborda la denominada atencin al hombre (Categora de

Materia) que deben llevar a cabo las empresas, (Categora de Actores),

precisando que tiene que concebirse, de forma general, como un sistema,
como un conjunto de tareas, medidas y acciones, que de forma coordinada,
se orientan hacia la satisfaccin de necesidades a la creacin de nuevos
valores en el trabajador; con vistas a lograr los objetivos estratgicos de la
entidad, en la bsqueda de productividad y eficiencia. (Categora de
Apreciacin)
La informacin en este captulo esta organizada en una parte (Categora
de Forma) y no hace mencin a la Gestin de Informacin.
Resultados del anlisis al Captulo 17 Mercadotecnia
En este captulo el autor del documento como parte de su Mensaje
Principal, con un discurso lineal, se refiere a la mercadotecnia (Categora de
Materia) en las empresas (Categora de Actores), como aquella actividad
que influye en el logro del posicionamiento en el mercado, ya que mientras
el sistema de produccin solo crea utilidad de forma (dada por las
caractersticas fsicas y de funcionamiento del producto), la mercadotecnia
cambia el concepto de calidad de los productos y conduce al concepto de
calidad como la concibe el cliente, lo que hace que en la practica actual,
segn el autor, no se vendan productos, sino beneficios esperados.
(Categora de Apreciacin)
En este captulo el autor adems seala que la economa contempornea
est caracterizada por una alta competitividad como resultado de cambios
constante en el entorno, as como que los consumidores estn inmersos en
un mundo donde la informacin es caracterstica de todos los procesos y
llega cada vez mejor y en mayor cantidad a todos.
El autor hace mencin a la necesidad de la existencia de un Sistema de
Informacin (Subsistema de Informacin de Mercadotecnia) recurso y
dimensin donde se debe desarrollar la Gestin de Informacin, para vigilar
la evolucin del mercado y retroalimentar a la direccin de la organizacin
en relacin con las decisiones estratgicas a adoptar, evidenciando

nuevamente que el autor no tiene en cuenta el carcter sistmico por el

cual se rige la Gestin de Informacin en las organizaciones y la
organizacin misma. No tiene en cuenta que las organizaciones deben tener
un Sistema de Informacin, al que tributan el resto de los Subsistemas de
Informacin, para la toma de decisiones inteligentes y oportunas. Sin
embargo a lo largo de todo el documento objeto de anlisis no se hacen
otras recomendaciones en cuanto a la necesidad de establecer como un
todo y por su nombre tal sistema y la Gestin de Informacin como el
proceso mediante el cual se obtienen, despliegan o utilizan recursos bsicos
(econmicos, fsicos, humanos, materiales) para manejar informacin 86
dentro y en funcin de las organizaciones, incluso no seala la posibilidad
que esta actividad sea llevada a cabo por unidades especializadas que
manejan

este

recurso

en

forma

intensiva,

llamadas

unidades

de

informacin.87
Esta importante funcin, la Gestin de Informacin, como un todo no es
planteada especficamente como propiciadora de el acceso a la
informacin y su calidad, de modo que la organizacin tenga una visin ms
clara de s y de su entorno. 88 Que debe tener en cuenta, adems, la
gestin documental para la informacin que se genera y circula dentro de
la organizacin, interna-y de otra, el sistema de vigilancia y comunicacin
con el entorno (informacin externa e interna), comnmente llamado
sistema de inteligencia competitiva, empresarial, corporativa, etctera. 89
La mencin a la necesidad de existencia de un Sistema de Informacin
en este documento, por la naturaleza e importancia del proceso de
Perfeccionamiento Empresarial, no transmite ni especifica por si sola el
criterio sistmico al que hemos hecho referencia y criterio por el cual se rige
la puesta en prctica de la Gestin de Informacin, con todo lo que ella
comprende, lo que constituye a mi consideracin una seria omisin dentro
del documento y del proceso mismo de Perfeccionamiento Empresarial.
86

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , pp. 17-18

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , pp. 17-18
88
Op. Cit Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin, pp.10-11.
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
89
Op. Cit Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin, pp.10-11.
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
87

3.1.2.2 Resultados del Anlisis de informacin del documento (z)

Matriz para la evaluacin de la empresa cubana de alto desempeo.
Este documento elaborado por un autor jurdico constituye la Gua para
la

evaluacin

(Categora

de

Materia),

como

parte

del

proceso

de

Perfeccionamiento de las empresas cubanas (Categora de Actores) es una

matriz estructurada en 8 Partes que comprenden a su vez 25 Criterios
diferentes que comprenden 72 Requisitos de obligatorio cumplimiento,
(Categora de Forma) numerados de la siguiente manera: el primer nmero
corresponde al consecutivo de la Parte, el segundo nmero consecutivo para
el Criterio y el tercer nmero consecutivo para el Requisito.
Esta matriz de evaluacin, independientemente de su grado de
utilidad, refleja la poca importancia que se le ha dado dentro del Proceso de
Perfeccionamiento Empresarial a la Gestin de Informacin. De los 72
Requisitos

obligatorios solamente

cuatro

hacen

mencin

a variables

relacionadas con la Gestin de Informacin, a saber:

Parte 03 Planeamiento y Control, Criterio 9 Medicin y Evaluacin.

Requisito 3.9.32 Cuadro de Mando Integral. Comprobar que todos

los directivos de las subdivisiones estructurales cuenten con el
denominado Cuadro de Mando Integral.

Parte 04 Capital Relacional. Mercadotecnia, Criterio 10 Conocimiento de los

clientes.

Requisito 4.10.33 Base de datos de clientes. Comprobar la

existencia de una Base de Datos de clientes.

Parte 05 Capital Estructural. Tecnologas, Criterio 18 Tecnologa de la

Informacin.

Requisito 5.18.52 Tecnologa Informtica. Comprobar si cuenta

con una Intranet o acceso a Internet que cubran las necesidades
bsicas informativas.

Requisito

5.18.53

Inteligencia

Tecnolgica.

Comprobar

la

utilizacin de un Sistema de Inteligencia Tecnolgica para sustentar la

toma de decisiones solamente en ese campo.
Como se puede apreciar, estas comprobaciones son el reflejo de la
realidad resultante de no haber tenido en cuenta, como parte del
Perfeccionamiento Empresarial, el carcter sistmico por el cual se rige la
Gestin de Informacin en cualquier organizacin. Es oportuno sealar que
en las Bases Generales no se establece la necesidad de crear un Sistema de
Informacin (aqu no nos referimos al denominado Sistema Informativo
abordado en el Captulo 14 Informacin interna) al cual tributen el resto de
los Subsistemas de Informacin de las organizaciones, dimensin donde se
lleva a cabo la Gestin de Informacin y proceso mediante el cual se
obtienen, despliegan o utilizan recursos bsicos (econmicos, fsicos,
humanos, materiales) para manejar informacin 90 dentro y en funcin de
dichas organizaciones.
Diferentes Requisitos llevan en si mismo la necesidad de llevar a cabo la
funcin de Gestin de la Informacin como un todo propiciador de el
acceso a la informacin y su calidad, de modo que la organizacin tenga
una visin ms clara de s y de su entorno. 91 Sobre todo en cuanto a la
la gestin documental para la informacin que se genera y circula dentro
de

la

organizacin,

interna-y

de

otra,

el

sistema

de

vigilancia

comunicacin con el entorno (informacin externa e interna), comnmente

llamado sistema de inteligencia competitiva, empresarial, corporativa,
etctera.92 Y que en este documento se circunscribe, como seal
anteriormente, a un Sistema de Inteligencia Tecnolgica.

90

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , pp. 17-18

Op. Cit Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin, pp.10-11.
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
92
Op. Cit Nez, Israel A. Paula y Nez, Yiny Govn. Propuesta de clasificacin, pp.10-11.
http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol13_2_05/aci03_05.htm Acceso 2/08/05
91

3.1.2.3

Conclusiones

sobre

los

resultados

del

Anlisis

de

Informacin en el Corpus documental.

La interpretacin de los resultados del anlisis en busca de la conexin
de estos con el objetivo del mismo de medir y/o caracterizar la presencia y
uso de variables o indicadores relativos a la Gestin de Informacin en
estos documentos que inciden en el Perfeccionamiento Empresarial, para
dar respuesta al Problema de Investigacin planteado a saber: Se tiene en
cuenta o se aborda en toda su magnitud o alcance la Gestin de
Informacin en las polticas y documentos normativos que inciden en el
Perfeccionamiento Empresarial, as como en el desempeo de la empresas
que han alcanzado alguna de las fases de dicho perfeccionamiento?,
demuestran, en cuanto a las polticas y documentos, lo siguiente:

En el universo documental que establecen las polticas y normas para

el Perfeccionamiento Empresarial, se desconoce conceptualmente el
proceso de Gestin de Informacin y su carcter sistmico inherente
a cualquier organizacin, as como el dominio de sus esencias93.
Solamente en dos documentos (Corpus documental objeto del
anlisis) existen elementos que pueden relacionarse con la Gestin
de Informacin en algunas de las dimensiones donde esta se puede
desarrollar.

Al no tener los autores una clara compresin del significado de la

Gestin de Informacin como proceso dentro de las organizaciones,
los ha llevado a no abordarla en toda su magnitud o alcance y no
tomarla en cuenta de manera integral dentro de las polticas y
documentos que norman el Perfeccionamiento Empresarial, haciendo
enfoques fragmentados y no sistmicos de la Gestin de Informacin
sin reconocerla en las diferentes dimensiones donde ella se desarrolla
que trae como consecuencias, entre otras, que la aparicin de las
variables definidas a priori de la Gestin de Informacin, se
manifiesten de manera incompleta, casual y no intencionada, no
siendo objetos de particular atencin.

93

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 17

A partir de lo antes expuesto, el autor no tiene en cuenta en las

Bases

generales

que

la

Gestin

de

Informacin

se

rige

fundamentalmente por dos principios: la teora de sistemas y la

teora del ciclo de vida.94 y en aras de la simplificacin pone especial
inters en la puesta en prctica del denominado Cuadro de la
Informacin,

adaptndolo

la

estructura

de

la

organizacin,

sealando que resulta necesario disear tantos cuadros de la

informacin, como responsabilidades distintas existan en la entidad
en un simple y pasivo sistema de transferencia de informacin
reduciendo, hasta cierto punto, el trabajo con la misma a un mero
proceso de llevar de un lugar a otro un objeto, en este caso, la
informacin, sin tener en cuenta tampoco la necesaria variable
Cultura Informacional que debe crearse en toda organizacin. 95

En las Bases Generales, Captulo 14 Informacin Interna, no se

profundiza

en

cuanto

al

tema,

as

como

el

autor

no

hace

recomendaciones para ampliar los horizontes en lo referente a este

aspecto en particular y a la Gestin de Informacin en las
organizaciones en general. Se limita a dar criterios, un tanto
simplificados, que abordan algunas de las variables definidas a priori,
tales como informacin, sus fuentes y a como debe ser este
denominado

sistema,

dando

la

impresin

que

la

Gestin

de

Informacin en las organizaciones tiene como nica misin el

tratamiento

de

la

informacin

de

las

fuentes

internas,

circunscribindola con un enfoque parcial fundamentalmente a la

informacin contable, financiera y de costos en correspondencia con
el Mensaje Principal que el texto transmite.

Lo anterior hace que el autor no se plantee, en Captulo aparte, la

necesidad de abordar la Gestin de Informacin como un todo y crear

94

Op.Cit. Ponjuan G. Gestin de la Informacin: Dimensiones l, NUEVO PARHADIGMA

,Rosario Argentina, 2004, p. 20
95
Ver: Abril, Gonzalo. Informacin, conocimiento y sentido.
http://www.nombrefalso.com.ar/apunte.php?id=4 Acceso 9/03/06
Ver: Lopera, Hernando. Tematizar la investigacin bibliotecolgica II / El objeto del
conocimiento de la bibliotecologa.
http://www.bnjm.cu/librinsula/2006/febrero/112/documentos/documento356.htm Acceso
6/03/06

un Sistema de Informacin que incluya todas las fuentes internas y

externas de inters para la organizacin, con el objetivo de
almacenar, procesar y distribuir informacin. Sistema de Informacin
que como seala Ponjun se nutre del ambiente y tributa al
ambiente, por lo que responde a las exigencias del mismo. () pues
en l van a encontrarse elementos vitales para asegurar la existencia
de la organizacin y sus factores crticos para el xito. 96 Constituido
por diferentes Subsistemas de Informacin que le tributen, que
incluye aquel que trata las fuentes externas, dimensiones donde se
lleva a cabo la Gestin de Informacin y proceso mediante el cual
se obtienen, despliegan o utilizan recursos bsicos (econmicos,
fsicos, humanos, materiales) para manejar informacin 97 dentro y
en funcin de dicha organizacin y al que se debe integral la gestin
Documental dentro de las organizaciones, que por cierto no es
tratada por el autor de acuerdo a su real importancia.

Al incurrir en estas omisiones, que unidas a los puntos anteriores,

demuestran que no se tiene en cuenta o se aborda en toda su
magnitud o alcance la Gestin de Informacin en las polticas y
documentos

normativos

que

inciden

en

el

Perfeccionamiento

Empresarial, lo que constituyen una seria deficiencia que conspira

contra

el

objetivo

mismo

del

proceso

de

Perfeccionamiento

Empresarial de lograr erradicar, en las Empresas Estatales cubanas, la

falta de eficiencia y eficacia en su gestin.

96
97

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 23

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones, pp. 17-18

Captulo 4. Investigacin de campo para medir y/o caracterizar la

presencia y uso de variables o indicadores relativos a la Gestin de
Informacin en el desempeo de las empresas cubanas que han
alcanzado alguna fase del Perfeccionamiento Empresarial.
4.1 Resultados de la investigacin de campo.
Empresa nmero 1 de la muestra.
Centro de Proteccin e Higiene de las Radiaciones
La entrevista indica que la superestructura a la que se subordina la
organizacin tiene instituido el flujo de informacin desde la base, pero la
organizacin a travs de sus ejecutivos manifiesta que nunca han conocido
para qu se necesita toda la informacin que suministran de forma regular o
de manera puntual; segn los mismos, nunca han experimentado ningn
cambio que pudiera relacionarse con la informacin que entregan.
Sealan que la instancia a la que envan la informacin, Agencia de
Energa Nuclear y Tecnologas de Avanzada, es un simple retransmisor de
informacin con destino al CITMA (Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio
Ambiente), no existiendo una retroalimentacin de la superestructura hacia
la organizacin en cuanto a este flujo.
La organizacin tiene identificados los tipos de informacin con que
trabaja y el ambiente en el que la deben gestionar (interno y/o externo), la
infraestructura informacional es dbil. La organizacin nunca ha hecho un
estudio de necesidades de informacin y se identifican los flujos de este
recurso de manera emprica en el quehacer diario. No existe ninguna
persona que cumpla el rol de Gestor de Informacin y no se tiene una idea
clara del contenido de trabajo de estos especialistas y la importancia que
tienen para la organizacin.
La Gestin de Informacin se realiza de manera individual por parte de
los especialistas. Las TIC son empleadas de manera limitada en funcin de
la gestin de este recurso, existe una Intranet a travs de la cual se

gestiona informacin de carcter administrativo, legal y contable. De lo

antes expuesto se desprende, como pudimos comprobar, que no existe un
Sistema de Informacin que integre este recurso de fuentes externas e
internas en la organizacin. Hay que sealar que se crean Bases de Datos
muy especializadas en funcin de un Subsistema para el control de los
reportes de las mediciones de radiaciones dados a los clientes. No se
emplean

Bases

de

Datos

del

ambiente

externo

lo

que

limita

el

procesamiento, almacenamiento y distribucin de la informacin. Disponen

de Internet la que se emplea de manera limitada. Existe y se utiliza el
correo electrnico
La organizacin reconoce la importancia del recurso informacin, pero
las carencias antes sealadas hacen que la cultura informacional y el
ambiente de la Gestin de Informacin estn limitados a la mnima
expresin y no se sustente la idea de hacer cambios significativos en tal
sentido. No existe un Sistema de Gestin de Documentos.
Es necesario resaltar que existi en el pasado un Centro de
Informacin de la Energa Nuclear que deba suplir en gran medida las
necesidades de informacin externa de organizaciones como las que nos
ocupa, prestar consultora, elaborar productos y/o servicios de informacin
para el sector, etc., esta institucin, por razones no especificadas,
desapareci derivando en una organizacin denominada Cuba Energa que
no est orientada hacia el campo de la informacin especializada en temas
nucleares y no presta o elabora estos productos y/o servicios.
Por ltimo los ejecutivos manifiestan que durante el proceso de
introducir a la organizacin en el Perfeccionamiento Empresarial el tema de
la informacin y su gestin no constituy un aspecto a tener en cuenta.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de siete, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

Almacenamiento de informacin

11 Productos y/o servicios de informacin

12 Cultura informacional de la organizacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa es
baja y con un carcter fragmentado y espontneo.
Empresa nmero 2 de la muestra.
Aprovechamiento Hidrulico Ciudad de La Habana.
La entrevista indica que el Grupo Empresarial al que se subordina la
organizacin afronta serios problemas con el acceso, distribucin y uso de la
informacin que la empresa enva sistemticamente de acuerdo con lo que
ha establecido el Grupo, as como aquella que se pide de manera
extraordinaria. La organizacin de base recibe reiteradas solicitudes de
informacin que ya han sido enviadas con anterioridad.
Por otra parte, diferentes estructuras del Grupo Empresarial han
generado ms de 30 modelos para la recogida de informacin, al margen de
los establecidos oficialmente, que hacen se repita el envo de datos e
informaciones, consumiendo tiempo y recursos humanos y tcnicos.
Por otra parte el flujo de informacin desde la superestructura, tanto
del Grupo Empresarial como del resto de los organismos polticos,
empresariales y de gobierno es tardo en cuanto al envo de datos e
informaciones, con documentos muchas veces en forma de fotocopias de
mala calidad, los que se obtienen en no pocas ocasiones por la gestin de
los directivos de la empresa y no a travs del flujo de informacin que
supuestamente existe.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin y se identifican los flujos de informacin de manera emprica en

el quehacer diario, no existe ninguna persona que cumpla el rol de Gestor

de Informacin y no se tiene una idea clara del contenido de trabajo de
estos especialistas y la importancia que tienen para la organizacin.
Las TIC son empleadas de manera limitada en funcin de la Gestin de
Informacin, no existe una Intranet y la informacin se almacena
parcialmente en ambiente informtico mediante carpetas compartidas en la
red local. De lo antes expuesto se desprende, como pudimos comprobar,
que no existe un Sistema de Informacin que integre este recurso de
fuentes externas e internas en la organizacin, no se crean Bases de Datos
propias ni se emplean las del ambiente externo lo que limita el
procesamiento, almacenamiento y distribucin de la informacin. Se emplea
el correo electrnico
La organizacin reconoce la importancia del recurso informacin, pero
las carencias antes sealadas hacen que la cultura informacional y el
ambiente de la Gestin de Informacin estn limitados a la mnima
expresin y no se sustente la idea de hacer cambios significativos en tal
sentido. No existe un Sistema de Gestin de Documentos.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de cinco, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

12 Cultura informacional de la organizacin

Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa es
muy baja y con un carcter fragmentado y espontneo.

Empresa nmero 3 de la muestra.

Acueductos y alcantarillados del Este
A travs de la entrevista se pudo conocer que la superestructura a la
que se subordina la organizacin, tiene instituido un flujo de informacin
pero diferentes especialistas de esa superestructura hacen solicitudes de
informacin que ya ha sido enviada, no se toman el trabajo de gestionar y
procesar lo que tienen, simplemente la vuelven a pedir.
Por otra parte, el gobierno les pide informacin que no tienen la
obligacin de manejar de acuerdo a su objeto social, pero debido a que las
organizaciones que responden por ella dicen no poder satisfacer las
demandas gubernamentales, se ven obligadas a gestionarla, procesarla y
enviarla.
La organizacin tiene identificadas las informaciones que resultan ms
importantes para su desempeo, siendo de particular importancia la de
carcter tecnolgico y la comercial. Por otra parte consideran que la
informacin socioeconmica del entorno es de vital importancia para el
desempeo de la empresa.
La entidad tiene identificados los tipos de informacin con que trabaja,
cual es la ms importante y el ambiente en el que la deben gestionar
(interno y/o externo) y se comprende la importancia que esto tiene.
La

informacin

espontnea

de

se

acuerdo

procesa,
con

la

almacena
prctica

distribuye

diaria

por

los

de

manera

diferentes

especialistas, pero no hay una persona que cumpla el rol de Gestor de

Informacin o estructura dedicada a realizar esta tarea.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin con personal especializado y se identificaron los flujos de
informacin mediante un estudio realizado por los miembros de la entidad,
sin la participacin de personal especializado y por la prctica en el
quehacer diario.

La Gestin de Informacin se realiza de manera individual por parte de

los especialistas. Las TIC son empleadas en forma limitada en funcin de la
gestin de este recurso, existen procesos que han sido informatizados pero
no se puede interactuar entre las diferentes bases de datos que existen en
algunas estructuras y no tienen un carcter sistmico dentro de la
organizacin. No emplean Bases de Datos externas.
La informacin interna y externa se utiliza para la toma de decisiones,
no tienen una Intranet ni acceso a Internet, hacen uso del correo
electrnico. De lo antes expuesto se desprende, como se pudo comprobar,
que no existe un Sistema de Informacin que integre este recurso de
fuentes externas e internas en la organizacin.
La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, la
cultura informacional existe en cierto grado y el ambiente de la Gestin de
Informacin est muy limitado. No existe un Sistema de Gestin de
Documentos.
El servicio que prestan de suministro de agua, requiere de la utilizacin
de informacin, interna y externa, para tratar de satisfacer a sus clientes de
manera eficaz.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de siete, a saber;
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

3 Tecnologas de la Informacin
5 Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones
6 Procesos de informacin en las organizaciones
10 Flujos de informacin
11 Productos y/o servicios de informacin

12 Cultura informacional de la organizacin

Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o
indicadores relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la
empresa es baja y con un carcter fragmentado y espontneo.
Empresa nmero 4 de la muestra.
Empresa Elctrica de Ciudad de La Habana
La organizacin tiene identificadas las informaciones que resultan ms
importantes para su desempeo, siendo de particular importancia la de
carcter tecnolgico y la comercial en cuanto al crecimiento de sus clientes,
el comportamiento de sus consumos, etc., que influye en el crecimiento
tecnolgico de la empresa, pero reconocen que han sido dbiles en la
gestin de informacin de mercado. Por otra parte consideran que la
informacin socioeconmica del entorno es de vital importancia para el
desempeo de la empresa.
Se considera que el tema de la informacin en las organizaciones ha
sido estudiado poco, se pierde tiempo, se es ineficiente e ineficaz debido a
que no se presta la debida atencin al recurso informacin.
La entidad tiene identificados los tipos de informacin con que trabaja,
cul es la ms importante y el ambiente en el que la deben gestionar
(interno y/o externo) y se comprende la importancia que esto tiene.
La

informacin

espontnea

de

se

acuerdo

procesa,
con

la

almacena
prctica

distribuye

diaria

por

los

de

manera

diferentes

especialistas, pero no hay una persona que cumpla el rol de Gestor de

Informacin o estructura dedicada a realizar esta tarea.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin con personal especializado y se identifican los flujos principales
de este recurso de manera prctica en el quehacer diario

La Gestin de Informacin se realiza de manera individual por parte de

los especialistas. Las TIC son empleadas en forma limitada en funcin de la
gestin de este recurso, existen procesos que han sido informatizados pero
no se puede interactuar entre las diferentes bases de datos que existen en
algunas estructuras y no tienen un carcter sistmico dentro de la
organizacin, as como intentaron crear un Sistema de Informacin pero no
lograron hacerlo. No emplean Bases de Datos externas.
La informacin interna y externa se utiliza para la toma de decisiones,
tienen una Intranet y el acceso a Internet es solamente para los directivos,
hacen uso del correo electrnico. De lo antes expuesto se desprende, como
pudimos comprobar, que no existe un Sistema de Informacin que integre
este recurso de fuentes externas e internas en la organizacin.
La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, la
cultura informacional existe en cierto grado y el ambiente de la Gestin de
Informacin es limitado. No existe un Sistema de Gestin de Documentos.
El servicio que prestan de suministro de energa elctrica, requiere de
la utilizacin de informacin, interna y externa, para tratar de satisfacer a
sus clientes de manera eficaz.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada, as
como las organizaciones no le prestan la suficiente atencin al tema de la
informacin.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de nueve,
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Infraestructura informacional administrativa

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

7 Procesamiento de informacin en la organizacin

8

Almacenamiento de informacin

11 Productos y/o servicios de informacin

12 Cultura informacional de la organizacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa
resulta baja y tiene un carcter fragmentado.
Empresa nmero 5 de la muestra.
Comercializadora de Combustibles Habana
A travs de la entrevista se pudo conocer que la superestructura a la
que se subordina la organizacin, tiene instituido el flujo de informacin
mediante el cual se alimenta una Base de Datos de Comercializacin
corporativa nica, la que debe permitir el acceso a distancia por parte de la
organizacin objeto de investigacin, pero la misma no funciona y la
empresa debe, no solamente llevar la informacin que corresponde a la
misma duplicada, sino tambin envirselas en copias duras, 32 tablas, para
que la superestructura actualice dicha Base de Datos.
Por

otra

parte,

sealan

que

como

resultado

del

proceso

de

Perfeccionamiento se redujo la cantidad de informacin que enviaban a las

entidades gubernamentales y polticas, pero que en la actualidad las
solicitudes de informacin han aumentado a ndices superiores a los
anteriores y nunca han conocido para que necesitan todo la informacin que
suministran de forma regular o de manera puntual, la que llegan a calificar
de incomprensible y de estadstica negra. Sucede en ocasiones que estas
instancias piden una misma informacin de forma diferente a varias
estructuras de la organizacin.
La entidad tiene identificados los tipos de informacin con que trabaja,
cual es la ms importante y el ambiente en el que la deben gestionar
(interno y/o externo)

La

informacin

se

procesa,

almacena

distribuye

de

manera

espontnea de acuerdo a la prctica diaria, pero no hay una persona o

estructura dedicada a realizar esta tarea. Se encuentran enfrascado en la
implantacin de las normas ISO 9001 de calidad lo que ha originado la
necesidad de crear un Subsistema de Informacin para el control de todo lo
referente a esas normas, pero la falta de estructuras y de un especialista en
Ciencia de la Informacin que pudiera colaborar en la creacin de tal
subsistema, hace que intenten concentrar esa informacin y otras en la
Oficina de Control de Informacin Clasificada (OCIC) para que sea
gestionada por ese rgano lo que resulta contraproducente, se les aconsej
en tal sentido.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin y se identifican los flujos de este recurso de manera prctica en
el quehacer diario y en ocasiones se tributa la misma informacin por
diferentes estructuras de la organizacin como parte de esos flujos, falla la
comunicacin interna en lo relacionado al intercambio de informacin. No
existe ninguna persona que cumpla el rol de Gestor de Informacin y no se
tiene una idea clara del contenido de trabajo de estos especialistas y la
importancia que tienen para la organizacin.
La Gestin de Informacin se realiza de manera individual por parte de
los especialistas. Las TIC son empleadas de manera limitada en funcin de
la gestin de este recurso, existen procesos que han sido informatizados
pero no se puede interactuar entre las diferentes bases de datos que
existen en algunas estructuras y no tienen un carcter sistmico dentro de
la organizacin, as como no emplean Bases de Datos externas.
La informacin interna y externa se utiliza para la toma de decisiones,
no tienen una Intranet y el acceso a Internet es solamente para los
directivos, hacen uso del correo electrnico. De lo antes expuesto se
desprende, como pudimos comprobar, que no existe un Sistema de
Informacin que integre este recurso de fuentes externas e internas en la
organizacin.

La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, pero las

carencias antes sealadas hacen que la cultura informacional y el ambiente
de la Gestin de Informacin estn limitados a la mnima expresin. No
existe un Sistema de Gestin de Documentos.
El servicio que prestan de suministro de combustible requiere de la
utilizacin de informacin, interna y externa, para tratar de satisfacer a sus
clientes de manera eficaz.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada y las
empresas se quedan perdidas.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de seis, a saber;
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

11 Productos y/o servicios de informacin

12 Cultura informacional de la organizacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa es
baja y con un carcter fragmentado y espontneo.
Empresa nmero 6 de la muestra.
Complejo Lcteo de La Habana
Tienen identificados los tipos de informacin ms importantes que
necesitan para el desempeo de sus actividades, pero manifiestan que
carecen de fuentes de informacin externas para obtenerlas. No emplean
organizaciones ajenas para la obtencin de informacin de mercado y hacen

sus propios estudios a pesar que tienen la responsabilidad de abastecer con

productos lcteos a la poblacin de dos provincias, se retroalimentan de
informacin a travs de los canales que el gobierno tiene establecido para
recoger los criterios de la poblacin. En cuanto a la merienda escolar si se
realizan estudios para determinar el ndice de satisfaccin. La informacin
que llega a la empresa desde la superestructura la califican de insuficiente e
inoportuna.
No existe una persona ni estructura que se encargue de procesar,
almacenar y distribuir la informacin dentro de la organizacin, realizndose
de manera independiente en cada departamento de acuerdo a las
necesidades del mismo, aunque se observa que por iniciativa de algunos
especialistas

se

recopila

distribuye

alguna

informacin

de

corte

econmico. Por otra parte las unidades de base no tienen o tienen canales
de informacin de baja eficacia, impidiendo o dificultando el flujo de
informacin hacia y desde la empresa.
Comprenden que necesitan tanto la informacin interna como externa
para el desempeo de sus funciones, ejemplifican como los cortes de agua,
averas en redes elctricas, cortes de rutas terrestres, etc. perjudican la
produccin y la distribucin.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin, se identifican los flujos de este recurso de manera prctica en
el quehacer diario y no estn soportados por ninguna infraestructura
informtica. Puntualmente la informacin contable se procesa en ambiente
informtico utilizando Bases de Datos puntuales. Emplean la Base de Datos
del Forum de Ciencia y Tcnica y la Base de Datos del Consultor del
Contador. Emplean la informacin peridicamente, con la participacin de
los ejecutivos reunidos al efecto, para la toma de decisiones.
No existe una red de computadoras por lo que no tienen una Intranet,
no tienen acceso a Internet y el correo electrnico est instalado en una
sola mquina para comunicarse con la superestructura, lo que evidencia un
bajo empleo de las TIC.

La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, pero las

carencias antes sealadas hacen que la cultura informacional y el ambiente
de la Gestin de Informacin estn limitados a la mnima expresin. No
existe un Sistema de Gestin de Documentos.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada y las
empresas se quedan perdidas.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de cuatro, a saber:
1 Fuentes de informacin (internas y externas)
3

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

12 Cultura informacional de la organizacin

Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa es
muy baja y con un carcter fragmentado y espontneo.
Empresa nmero 7 de la muestra.
Talabartera Thaba
La entidad tiene identificadas los tipos de informacin con que trabaja
y el ambiente en el que la deben gestionar, prestndole especial atencin a
la

de

mercado.

Emplean

las

tcnicas

de

investigacin

propias

de

mercadotecnia para investigar el mercado objetivo.

Emplean algunas revistas especializadas que van directamente a los
especialistas quienes las utilizan y las conservan de manera individual, no
hay en la organizacin quien se encargue de procesar, almacenar y
distribuir los diferentes tipos de informacin que resultan de importancia
para la misma, por lo que se procesa, almacena y distribuye de manera

espontnea de acuerdo con la prctica diaria, pero no hay una persona o

estructura dedicada a realizar esta tarea.
No obstante comprenden que la informacin de fuentes externas e
internas es necesaria para la organizacin.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin con especialistas en Ciencia de la Informacin y se identificaron
los flujos de este recurso durante la implantacin del proceso de
perfeccionamiento, se hace necesario sealar que la institucin utiliz
informticos para hacer una Investigacin Preliminar orientada al diseo de
estos sistemas. Los flujos no estn soportados por ninguna infraestructura
informtica, solamente se emplea el correo electrnico y no se utilizan
Bases de Datos internas ni externas.
No existe ninguna persona que cumpla el rol de Gestor de Informacin
y no se tiene una idea clara del contenido de trabajo de estos especialistas
y la importancia que tienen para la organizacin.
La Gestin de Informacin se realiza de manera individual por parte de
los especialistas. Las TIC son empleadas de manera limitada en funcin de
la gestin de este recurso
La informacin interna y externa se utiliza para la toma de decisiones,
no tienen una Intranet y el acceso a Internet es solamente para algunos
especialistas y directivos, hacen uso del correo electrnico. De lo antes
expuesto se desprende, como pudimos comprobar, que no existe un
Sistema de Informacin que integre este recurso de fuentes externas e
internas en la organizacin.
La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, pero las
carencias antes sealadas hacen que la cultura informacional y el ambiente
de la Gestin de Informacin estn limitados a la mnima expresin. No
existe un Sistema de Gestin de Documentos.

Los productos que elaboran requieren de la utilizacin de informacin,

interna y externa, para tratar de satisfacer a sus clientes de manera eficaz y
lidiar con la competencia nacional.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de cuatro, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

10 Flujos de informacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa es
muy baja y con un carcter fragmentado y espontneo.
Empresa nmero 8 de la muestra.
Conformadora de artculos de aluminio Lenin
Los ejecutivos de la empresa no han manifestado opiniones negativas en
cuanto al flujo de informacin desde y hacia la superestructura en la cual
est insertada la entidad.
La organizacin tiene identificada las informaciones que resultan ms
importantes para su desempeo y el ambiente en el que la deben gestionar
(interno y/o externo) se comprende la importancia que esto tiene. La
informacin de mercado y la de carcter tecnolgico es gestionada por un
ente externo especializado creado por el SIME al efecto por lo que no
emplean Bases de datos externas de forma directa.

La informacin se procesa, almacena y distribuye parcialmente en

ambiente

informtico

mediante

un

Sistema

de

Gestin

Empresarial

implantado por la superestructura y el resto de acuerdo con la prctica

diaria por los diferentes especialistas, pero no hay una persona que cumpla
el rol de Gestor de Informacin o estructura dedicada a realizar esta tarea y
no tienen idea del contenido de trabajo de estos especialistas.
La organizacin nunca ha hecho un estudio de necesidades de
informacin

con

personal especializado

se

identificaron

los flujos

principales de este recurso a travs de los estudios asociados con el

perfeccionamiento y con la implantacin de las Normas ISO 9001 para la
Gestin

de

la

Calidad,

puntualizndose

peridicamente

pero

sin

la

participacin de especialistas en Ciencias de la Informacin y sin la

aplicacin de metodologas en tal sentido.
Se observa la tendencia a interpretar el Sistema de Gestin de la
Calidad segn las normas ISO 9001, como el Sistema de Informacin de la
organizacin, se les explic las diferencias y como este forma parte de ese
Sistema de Informacin de la entidad ms abarcador.
La Gestin de Informacin, sobre todo de la ms importante, se realiza
en ambiente informtico por parte de los especialistas. Las TIC son
empleadas en forma apreciable, aunque hay procesos como los de Recursos
Humanos en que no se aplican.
La informacin interna y externa se utiliza para la toma de decisiones,
tienen una idea clara de la funcin de una Intranet y que la misma debe
estar empleada para la Gestin de Informacin en inters del xito de la
organizacin, estn en proceso de diseo de la misma. El acceso a Internet
es solamente para los directivos, hacen uso del correo electrnico. No
obstante, e independientemente del grado de informatizacin de procesos
que se aprecia, no existe un Sistema de Informacin que integre este
recurso de fuentes externas e internas en la organizacin.

La institucin reconoce la importancia del recurso informacin, la

cultura informacional existe en grado apreciable y el ambiente de la Gestin
de Informacin tambin es apreciable, manifestando sus ejecutivos que
internamente se repiten de manera diferente, las demandas de una misma
informacin. No existe un Sistema de Gestin de Documentos.
Los productos y servicios que prestan de carpintera de aluminio y su
instalacin, requiere de la utilizacin de informacin, interna y externa, para
tratar de satisfacer a sus clientes de manera eficaz.
Por

ltimo

los

ejecutivos

manifiestan

que

los

documentos

del

Perfeccionamiento Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a

la Gestin de Informacin, se trata de forma fragmentada y aislada.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de doce, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Infraestructura informacional administrativa

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

Procesamiento de informacin en la organizacin

Almacenamiento de informacin

Distribucin de informacin

10 Flujos de informacin
11 Productos y/o servicios de informacin
12 Cultura informacional de la organizacin
13 Ambiente de la Gestin de Informacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa
resulta alta, pero debe ser mejorada.

Empresa nmero 9 de la muestra.

Cuba Control
Los ejecutivos de la empresa no han manifestado opiniones negativas en
cuanto al flujo de informacin desde y hacia la superestructura en la cual
est insertada la entidad.
En la organizacin se comprende la importancia de la informacin de
fuentes internas y externas, siendo una caracterstica en el desempeo de
la misma la utilizacin de informacin procedente de infraestructuras de la
organizacin que se encuentran distribuidas en el mbito nacional o
radicando en el extranjero.
El procesamiento y almacenamiento de la informacin no esta basado
en un Sistema Informativo integral y se concentra un tanto en un
denominado

Departamento

de

Desarrollo

que

elabora

el

principal

producto/servicio de la organizacin sin el empleo de Bases de datos

propias o ajenas.
Tienen identificados los flujos de informacin mediante un estudio
realizado durante la implementacin del Expediente de Perfeccionamiento a
lo que se aade la prctica diaria, pero no se actualizan peridicamente, as
como tampoco se han realizado estudios de necesidades de informacin las
que estn identificadas tambin mediante la prctica diaria.
No existe ninguna persona que cumpla el rol de Gestor de Informacin
y no se tiene una idea clara del contenido de trabajo de estos especialistas
y la importancia que tienen para la organizacin, no obstante perciben como
algo importante la creacin de un Sistema de Vigilancia e Informacin del y
hacia el Entorno (a partir de fuentes documentales y no documentales) que
identifican como Inteligencia Corporativa, el que an no est comprendido
en los planes de desarrollo a corto y mediano plazo.
Las TIC son empleadas en funcin de la Gestin de Informacin, existe
una Intranet y la informacin de carcter contable financiero y legal es

accedida mediante la misma, no as la informacin tcnico operativa que es

utilizada para la elaboracin de su producto/servicio ms importante, el
Certificado de Inspeccin, la que esta presente parcialmente, esto se debe a
que

no

existe

un

Sistema

de

Informacin

integral,

como

seale

anteriormente, lo que limita el empleo de las TIC en funcin de la Gestin

de Informacin, no se crean Bases de Datos propias ni se emplean las del
ambiente externo, lo que limita el procesamiento, almacenamiento y
distribucin de la informacin. Se utiliza el correo electrnico
La informacin que se emplea en la toma de decisiones es la tcnicooperativa y la de carcter contable-financiero. No existe un Sistema de
Gestin Documental.
Consideran que los documentos, normativas y orientaciones dadas
para el Perfeccionamiento no recogen de forma integral la idea y necesidad
de la Gestin de Informacin.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de once, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Infraestructura informacional administrativa

Tecnologas de la Informacin

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

Procesamiento de informacin en la organizacin

Distribucin de informacin

10 Flujos de informacin
11 Productos y/o servicios de informacin
12 Cultura informacional de la organizacin
13 Ambiente de la Gestin de Informacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa
resulta alta pero debe ser mejorado.

Empresa nmero 10 de la muestra.

Divisin Tecnolgica Corporacin CIMEX
La organizacin tiene identificada las informaciones que resultan ms
importantes para su desempeo y el ambiente en el que la deben gestionar
interno y/o externo, se comprende la importancia que esto tiene.
La informacin externa llega a la organizacin a travs de flujos
organizados por la superestructura corporativa de CIMEX y mediante la
gestin individual de los especialistas. Debido a que la organizacin est
insertada muy estrechamente dentro de la Corporacin, resulta difcil llevar
a la comprensin de los especialistas que hacia lo interno de su institucin,
se hace necesaria la existencia de alguien que responda por cmo se
almacena, procesa y distribuye la informacin, no hay una persona que
cumpla el rol de Gestor de Informacin o estructura dedicada a realizar esta
tarea y no tienen idea del contenido de trabajo de estos especialistas,
escudando esta carencia en que la organizacin forma parte muy estrecha
de la Corporacin.
Los flujos de informacin fueron identificados para la Corporacin
durante el diseo de su Sistema de Gestin Empresarial, la organizacin se
insert en el mismo y lo adapt a sus necesidades, estos flujos se
puntualizan peridicamente de acuerdo a las necesidades, la informacin se
procesa, almacena y distribuye en ambiente informtico.
Se emplean Bases de Datos internas y externas de diferente tipo. No
se han hecho estudios de necesidades de informacin, resulta difcil llevar a
la comprensin de los ejecutivos, debido al desconocimiento en cuanto a la
existencia de la Ciencia de la Informacin y sus especialistas, la necesidad
de hacer estudios de necesidades de informacin, consideran que ellos son
los nicos que las pueden identificar.
El comienzo de estudios para la implantacin de las Normas ISO 9001
2001 para la Gestin de la Calidad provoca que comiencen a reflexionar
sobre la Gestin Documental, cuyo sistema no existe y se encuentra en el

estadio clsico de otras organizaciones cubanas, al parecer no se est

aplicando lo referente a la creacin del Sistema de Archivos.
La informacin interna y externa se emplea para la toma de
decisiones. Hay un fuerte empleo de las TIC en funcin de la Gestin de
Informacin, tienen una Intranet corporativa tambin en funcin de la
gestin de este recurso. Hay acceso a Internet de manera controlada.
Los ejecutivos manifiestan que los documentos del Perfeccionamiento
Empresarial no son lo suficientemente claros en cuanto a la Gestin de
Informacin, se trata de forma fragmentada y consideran que deben
mejorar sustancialmente.
En los productos y servicios que presta la organizacin, se emplea
notablemente la informacin, tanto interna como externa. Hay cultura
informacional en la organizacin y un buen ambiente de gestin de
informacin.
Llama

la

atencin

que

en

una

organizacin

como

la

Divisin

Tecnolgica de CIMEX no exista una unidad de Inteligencia, manifiestan sus

ejecutivos que en el pasado existi en la superestructura.
De las catorce variables de la Gestin de Informacin escogidas para el
estudio, se observo la presencia de trece, a saber:
1

Fuentes de informacin (internas y externas)

Infraestructura informacional administrativa

Tecnologas de la Informacin

Contenido del Sistema de Informacin y los Subsistemas que lo

conforman
5

Tipos de Informacin que se manejan en las organizaciones

Procesos de informacin en las organizaciones

Procesamiento de informacin en la organizacin

Almacenamiento de informacin

Distribucin de informacin

10 Flujos de informacin
11 Productos y/o servicios de informacin
12 Cultura informacional de la organizacin
13 Ambiente de la Gestin de Informacin
Por lo que concluimos que la presencia y uso de variables o indicadores
relativos a la Gestin de Informacin en el desempeo de la empresa
resulta alta aunque hay que sealar que no hay un sistema de Gestin
Documental, as como debe prestarse atencin a la creacin de una unidad
de Inteligencia.
4.1.2 Valoracin general de los resultados de la investigacin de
campo.
Como se puede observar en la tabla Presencia de las Variables en las
empresas de la muestra y Frecuencia de las variables en las empresas de la
muestra, hay algunas de estas variables que estn ausentes o tienen una
aparicin igual o por debajo del 50 por ciento, tales como las variables 2, 4,
7, 8, 9, 10, 13 y 14 para un total de ocho variables, el 57,14 por ciento de
las mismas, que indica una marcada tendencia a no tenerlas en cuenta en
las empresas de la muestra, con la excepcin de las organizaciones del
SIME y CIMEX que tienen implantados Sistemas de Gestin Empresarial con
mayor o menor grado de informatizacin y empleo de las TIC, pero tambin
desconociendo a los especialistas en Ciencia de la Informacin y a esta
misma Ciencia.
A lo anterior hay que aadir algunas precisiones en cuanto a las
variables en si mismas, tales como, que la variable 2 Infraestructura
informacional tiene una frecuencia de aparicin en la muestra de 4
empresas, 40 por ciento de la muestra, la variable 4 Contenido del Sistema
de Informacin y los Subsistemas que lo conforman tiene una frecuencia de
aparicin en la muestra de 1 empresa, 10 por ciento de la muestra, la
variable 9 Distribucin de informacin tiene una frecuencia de aparicin de
3 empresas, 30 por ciento de la muestra, la variable 13 Ambiente de la
Gestin de Informacin tiene una frecuencia de aparicin de 3 empresas, 30

por ciento de la muestra y la variable 14 Integracin de la Gestin

Documental con el Sistema de Informacin tiene una frecuencia de
aparicin de valor cero.
Por ultimo el 70 por ciento de las empresas recibieron calificacin de
Baja o Muy Baja presencia y uso de variables o indicadores relativos a la
Gestin de Informacin en su desempeo.
4.1.3 Conclusin de los resultados de la investigacin de campo.
Estos resultados estadsticos, as como el contenido cualitativo de las
entrevistas realizadas, llevan a la conclusin que la tendencia en las
empresas de la muestra indica que no se tiene en cuenta y no se aborda en
toda su magnitud o alcance la Gestin de Informacin en el desempeo de
las empresas que han alcanzado alguna de las fases del Perfeccionamiento
Empresarial.

Empresas

1
2
3
4

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Variables

Fuentes de
Informacin
Infraestructura
Informacional
Tecnologas de
la Informacin
Contenido del
Sistema de
Informacin y
los Subsistemas
que lo
conforman
Tipos de
informacin que
maneja la
organizacin
Procesos de
informacin en
las
organizaciones
Procesamiento
de informacin
en la
organizacin
Almacenamiento
de informacin
Distribucin de
informacin
Flujos de
informacin
Productos y/o
servicios de
informacin
Cultura
informacional de
la organizacin
Ambiente de la
Gestin de
Informacin
Integracin de la
Gestin
Documental con
el Sistema de
Informacin

x x

x
x
x

x
x

10

x x

x
x
x

x
x
x

x
x
x
x

x x

x
x
x
x

x
x
x

x
x
x
x

x
x

x
x

Presencia de las Variables en las empresas de la muestra

Variables

10

11 12

13

14

Conclusiones generales.
Los resultados del estudio muestran que la informacin, como recurso
en las organizaciones cubanas que han alcanzado algn grado de
Perfeccionamiento

Empresarial,

como

tendencia,

no

se

valora

adecuadamente, cosa que no ocurre con los equipos, la documentacin o

las aplicaciones software. Por otra parte, como la implementacin de su
gestin, soportada por las TIC, obliga a crear determinadas infraestructuras
no comunes en el entorno cubano, as como al empleo de recursos
econmicos y humanos, trae como consecuencias que las organizaciones,
en no pocas oportunidades, sean reticentes a dedicar recursos a esta tarea.
Se observa como tendencia en estas organizaciones, en lo referente a
los flujos de datos e informacin, que estos han sido determinados a travs
de

la

prctica

poniendo

en

ejecucin

estudios

al

calor

del

Perfeccionamiento Empresarial y sin la ayuda de especialistas en Ciencia de

la Informacin, los que son desconocidos por lo general y no ocupan un
espacio en las organizaciones.
Se constata que las necesidades de control operacional que requieren
de datos e informacin precisa, con una periodicidad determinada para cada
entidad, con destino a los miembros de la organizacin que la utilizan
durante su desempeo, son satisfechas mediante las gestiones de los jefes
y especialistas que los llevan a intercambios peridicos cara a cara, sin la
utilizacin

de

Sistemas

de

Informacin,

con

la

excepcin

de

las

organizaciones del SIME y CIMEX que tienen implantados Sistemas de

Gestin Empresarial con mayor o menor grado de informatizacin y empleo
de las TIC, pero tambin desconociendo a los especialistas en Ciencia de la
Informacin y a esta misma Ciencia.
En cuanto a las TIC esta variable tiene una presencia absoluta en la
muestra de las organizaciones objetos de la investigacin de campo, pero se
observa una tendencia a un bajo empleo en funcin de la Gestin de
Informacin y un cero empleo en funcin de la Gestin Documental, para lo
que ninguna organizacin de la muestra tiene diseado un Sistema de

Gestin Documental y no tienen idea de la Gestin de Contenidos del

conocimiento

que

los

documentos

de

las

organizaciones

tienen

explcitamente.
La comprensin generalizada sobre el empleo de la Gestin de
Informacin y los productos y servicios de informacin para la Inteligencia
se dificulta al no existir una cultura extendida en tal sentido, no existiendo
dentro de las organizaciones de la muestra ninguna entidad dedicada a lo
que comnmente se denomina Inteligencia Empresarial, Competitiva, etc.
En el universo documental que establecen las polticas y normas para
el Perfeccionamiento Empresarial, se desconoce conceptualmente el proceso
de Gestin de Informacin y su carcter sistmico inherente a cualquier
organizacin, as como el dominio de sus esencias98, solamente en dos
documentos (Corpus documental objeto del anlisis) existen elementos que
pueden relacionarse con la Gestin de Informacin en algunas de las
dimensiones donde esta se puede desarrollar.
No se tiene por el Comit Ejecutivo para el Perfeccionamiento
Empresarial y como tendencia en las empresas en perfeccionamiento, una
clara compresin del significado de la Gestin de Informacin como proceso
dentro de las organizaciones, que hace que la misma no se aborde en toda
su magnitud o alcance, que trae como consecuencias no tomarla en cuenta
de manera integral dentro de las polticas y documentos que norman el
Perfeccionamiento Empresarial, haciendo enfoques fragmentados y no
sistmicos de la Gestin de Informacin sin reconocerla en las diferentes
dimensiones donde ella se desarrolla, que trae como consecuencias que en
las organizaciones que abordan el Perfeccionamiento Empresarial, como
tendencia, no se haga un empleo eficaz y eficiente del recurso informacin
en funcin del xito organizacional, lo que va en detrimento de la esencia
misma del Perfeccionamiento Empresarial.
En las Bases Generales no se profundiza en cuanto a la Gestin de
Informacin en las organizaciones en general. Se limita a dar criterios
98

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 17

simplificados, que abordan algunas de las variables definidas, tales como

informacin, sus fuentes y a como debe ser el denominado Sistema
Informativo, dando la impresin que la Gestin de Informacin en las
organizaciones tiene como nica misin el tratamiento de la informacin de
las

fuentes

internas,

circunscribindola

con

un

enfoque

parcial

fundamentalmente a la informacin contable, financiera y de costos en

correspondencia con el Mensaje Principal que el texto transmite.
Lo anterior hace que el GEPE no se plantee, en Captulo aparte de las
Bases Generales, la necesidad de abordar la Gestin de Informacin como
un todo y crear un Sistema de Informacin que incluya todas las fuentes
internas y externas de inters para la organizacin, con el objetivo de
almacenar, procesar y distribuir informacin. Sistema de Informacin que
como seala Ponjun se nutre del ambiente y tributa al ambiente, por lo
que responde a las exigencias del mismo. () pues en l van a encontrarse
elementos vitales para asegurar la existencia de la organizacin y sus
factores crticos para el xito.99 Constituido por diferentes Subsistemas de
Informacin que le tributen, que incluye aquel que trata las fuentes
externas, dimensiones donde se lleva a cabo la Gestin de Informacin y
proceso mediante el cual se obtienen, despliegan o utilizan recursos bsicos
(econmicos, fsicos, humanos, materiales) para manejar informacin 100
dentro y en funcin de dicha organizacin y al que se debe integral la
Gestin Documental dentro de las organizaciones, que por cierto no es
tratada de acuerdo a su real importancia.
Todo lo antes expuesto demuestra que el GEPE en sus documentos
rectores y como tendencia las empresas que han alcanzado algn grado de
perfeccionamiento, no tienen en cuenta y no abordan en toda su magnitud
o alcance la Gestin de Informacin lo que constituyen una seria deficiencia
que conspira contra el objetivo mismo del proceso de Perfeccionamiento
Empresarial de lograr erradicar, en las Empresas Estatales cubanas, la falta
de eficiencia y eficacia en su gestin, aspecto este de importancia
estratgica para el pas.
99
100

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones , p. 23

Op. Cit. Ponjun, Gloria Gestin de Informacin: Dimensiones, pp. 17-18

El conjunto de Operadores Posicionales Absolutos empleados, as como

las variables seleccionadas para esta investigacin, pueden utilizarse como
puntos de partida para el diseo de variables e indicadores de desempeo
en las empresas en lo relativo a la Gestin de Informacin, por lo que deben
tenerse en cuenta en el rediseo de la Matriz para la evaluacin de la
empresa cubana de alto desempeo, al uso por el GEPE, debido a que dicha
matriz no contempla la Gestin de Informacin y la Gestin Documental
como elementos a evaluar en las empresas.
Recomendaciones
Es recomendable que en las Bases Generales del Perfeccionamiento
Empresarial, se aborde en captulo aparte la Gestin de Informacin y la
Gestin Documental de manera tan amplia como un documento de esa
naturaleza permita. Es recomendable tambin que el GEPE elabore de
manera especfica un documento con carcter metodolgico en lo referente
a la gestin de Informacin y la Gestin Documental, para las empresas
cubanas que alcancen algn grado de Perfeccionamiento Empresarial,
definiendo claramente variables, indicadores y escala de medicin del
desempeo
Por otra parte el Estado Cubano, al calor de los trabajos desarrollados
para la Informatizacin de la Sociedad cubana, en coordinacin estrecha
con la Oficina que responde por ese proyecto, el CITMA y el GEPE, lleve a
cabo acciones divulgativas y de asesora metodolgica, dirigidas a las
organizaciones cubanas en general y a las que se encuentran inmersas en el
perfeccionamiento empresarial, en cuanto a la importancia de llevar a la
prctica la Gestin de Informacin y la Gestin Documental para el xito en
las organizaciones.
La Facultad de Comunicacin podra hacer coordinaciones con el GEPE
para acercarse a las empresas en perfeccionamiento y colocar a sus
estudiantes de la carrera en Bibliotecologa y Ciencia de la Informacin,
para que desarrollaran prcticas laborales, trabajos de curso y tesis de

grado (sugerencia que siempre fue bien recibida por los ejecutivos
entrevistados), como forma de divulgar y crear una cultura informacional en
las empresas, al tiempo que favorecer la perspectiva empresarial socialista
cubana en la formacin de los estudiantes.

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Anexo no. 1
Contenido de la entrevistas
1.

Qu tipos de informacin son las ms importantes para la organizacin.

(Cientfica, tecnolgica, jurdica, de mercado, polticas)

2.

De dnde proviene cada uno de los tipos de informacin mencionados

(p. e. por donde entre a la organizacin la inf. C y T especialistas, gestor

de informacin,, otra empresa que realiza la vigilancia tecnolgica, etc.-)
3.

Quin se encarga de procesar, almacenar y distribuir entre el personal

de la empresa cada uno de los tipos de informacin mencionados?

4.

Se comprende que la informacin que necesita la organizacin se

encuentra tanto en el ambiente interno como externo a la misma?

Argumentar
5.

Estn

identificados

los

flujos

de

informacin

dentro

de

la

organizacin? Cmo se determinaron y cules son? Estn soportados

sobre alguna infraestructura informtica?
6.

Los datos e informacin que necesita la organizacin y que forman

parte de los flujos de informacin estn almacenados en Bases de Datos?

7.

Se emplean Bases de Datos elaboradas por instituciones externas a la

organizacin en funcin de la toma de decisiones operativas estratgicas?

8.

Se ha realizado algn estudio para determinar las necesidades de

informacin en la organizacin? Quin, cundo y por qu se realiz? Qu

resultados se obtuvo? Se han actualizado posteriormente? Por qu?
9.

La informacin que se maneja, tanto interna como externa se emplea

en la toma de decisiones durante el proceso de direccin? Poner algn

ejemplo.

10. Existe alguna persona (gestor de informacin, jefe de informacin,

etc.) o entidad dentro de la organizacin que responda por la gestin de la
informacin de manera integral en funcin de la toma de decisiones
operativo estrategias dentro de la misma (la organizacin)?. A quien se
subordina?
11. Cmo se emplean la tecnologa de informacin y comunicacin en
funcin de la informacin y de su gestin? Existe alguna red? (en caso
positivo: Existe Intranet?) Tienen acceso a Internet? Cmo se distribuye
ese acceso entre el personal de la empresa? Tienen correo electrnico?
Cmo se utiliza?
12. En que grado considera que la Intranet (si existiera) est en funcin
de la gestin de la informacin e influye en el xito de la organizacin?
13. Existe

algn

sistema

para

el

tratamiento,

almacenamiento

recuperacin de los documentos de inters para la organizacin?

14. Crea la organizacin algn producto y/o servicio? Que papel juega la
informacin en su creacin?
15. Considera que los documentos, normativas y orientaciones dadas para
el perfeccionamiento empresarial definen de forma precisa lo que debe
hacerse para tener una gestin de informacin (externa e interna) adecuada
a las necesidades de la empresa? Argumente su respuesta con el mayor
nivel de detalle posible.