Gerencia Comunitaria

INTRODUCCIN

La organizacin comunitaria no es ms que el hecho de crear una estructura dentro de

las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha comunidad,
integrada por los miembros de la comunidad. En Venezuela este proceso es ejercido a
travs de una figura llamada los Concejos Comunales, que son entes de participacin
ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que los forma e
integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y el desarrollo y defensa
de una nacin.
En Venezuela la participacin ciudadana en la gestin local, se presenta como un
fenmeno novedoso que introduce criterios de eficacia y eficiencias de las polticas
pblicas, destacndose el importante papel de los ciudadanos, las organizaciones
comunitarias y los consejos comunales en busca de satisfacer las demandas sociales.

ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN COMUNITARIA

La organizacin comunitaria es toda organizacin con una personalidad jurdica propia

y capacitacin de grupos de personas interesadas en el desarrollo de su comunidad,
con el objetivo de que incrementen sus capacidades de gestin y liderazgo
comunitario, sin fines de lucro. Su objetivo principal es representar y promover valores
e intereses especficos de la comunidad para una mejor calidad y de una vida digna.
La administracin comunitaria o pblica de un estado es el conjunto de organismos a
cargo de la aplicacin de las directivas necesarias para el cumplimiento de las leyes y
las normas, compuestas por funcionarios enlazados con los ciudadanos.

BASES TEORICAS

La organizacin comunitaria es toda organizacin con una personalidad jurdica propia

y capacitacin de grupos de personas interesadas en el desarrollo de su comunidad,
con el objetivo de que incrementen sus capacidades de gestin y liderazgo
comunitario, sin fines de lucro. Su objetivo principal es representar y promover valores
e intereses especficos de la comunidad para una mejor calidad y de una vida digna.
La administracin comunitaria es la ciencia social, tcnica y arte que se ocupa de la
planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros,
materiales, tecnolgicos, el conocimiento, entre otros) con el fin de obtener el mximo
beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de
los fines que persiga la organizacin.

GLOSARIO DE TERMINOS

Administracin: es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los

recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr y mantener un entorno
e n el que trabajando en grupos, los individuos cumplen eficientemente uno o varios
objetivos o metas de la organizacin.
Organizacin: Saber cmo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que le
permitir
una
mejor
utilizacin
del
tiempo,
espacio
y
recurso.
Liderazgo comunitario:

Es cuando una persona tiene la capacidad de influir ms que otros miembros de la

comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de decisiones a favor de la
comunidad

VALORES DE LA ADMINISTRACIN

Los valores constituyen elementos esenciales en el proceso de participacin y

organizacin comunitaria. los aspectos ticos y valores ms importantes son los
siguientes: honestidad, justicia, responsabilidad, caridad social, solidaridad, respeto,
lealtad o fidelidad, equidad, cooperacin, dignidad, compromiso, perseverancia,
superacin, armona, equilibrio, libertad, transparencia, desafo, confianza y disciplina.
Es importante una estructura organizacional basada en estrategias, normas y valores
ticos compartidos que potencien la autonoma, la pertenencia, la integracin, la
igualdad y la solidaridad entre sus miembros. Los factores de xito a considerar en las
estrategias gerenciales de las organizaciones comunitarias son las siguientes:
reuniones peridicas, participacin permanente de toda la comunidad, intercambio
frecuente de informacin toma de decisiones compartidas, reflexin compartida para
profundizar las experiencias, comunicacin permanente, divisin del trabajo y
Responsabilidad compartida.

LOS VALORES DE LA ADMINISTRACIN: UNA NUEVA PERCEPCIN QUE CAMBIA

EL MUNDO

Para hablar de las mltiples estrategias que desde la administracin de empresas

pueden llevarse a cabo para el mejoramiento de la situacin en la sociedad es
necesario referirse a los valores propios de la administracin, ya que estos son de
carcter eminentemente social y proporcionan no slo una validez moral ante las
comunidades, sino tambin informacin tica que debe orientar la conducta del
administrador en la sociedad.

As pues, los valores institucionales de la administracin son en primera instancia los

de matiz social, que siendo los ms importantes, contribuyen al bienestar de la
sociedad mediante el mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio
para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano. Tambin el
mejoramiento de la situacin socioeconmica de la poblacin, as como el

cumplimiento de obligaciones fiscales, como los impuestos, que permiten a los

estados gestionar y ejecutar obras de infraestructura y promocin social. En el marco
de los valores sociales es coyuntural, entre otras cosas, evitar la competencia desleal
y propugnar por la promocin del desarrollo por medio de la creacin de fuentes de
trabajo. Siguiendo esta lnea de pensamiento, se habla hoy de responsabilidad social
empresarial, que no es otra cosa que incrementar y preservar las riquezas naturales y
culturales de la sociedad
Otro tipo de valores son los organizacionales, los cuales tienden a mejorar la
ordenacin y gestin de los recursos con que cuenta el grupo social. Estos estn
orientados de manera especial a impulsar la innovacin, investigacin y desarrollo
tecnolgicos; optimizar la coordinacin de recursos; maximizar la eficiencia en
mtodos, sistemas y procedimientos; y conciliar intereses entre los diferentes
Miembros del grupo social.

TOMA DE DECISIONES
La Toma De Decisiones es el proceso mediante el cual se realiza una eleccin entre
las opciones o formas para resolver diferentes situaciones de la vida en diferentes
contextos: a nivel laboral, familiar, sentimental, empresarial (utilizando metodologas
cuantitativas que brinda la administracin). La toma de decisiones consiste,
bsicamente, en elegir una opcin entre las disponibles, a los efectos de resolver un
problema actual o potencial (aun cuando no se evidencie un conflicto latente).
La toma de decisiones a nivel individual se caracteriza por el hecho de que una
persona haga uso de su razonamiento y pensamiento para elegir una solucin a un
problema que se le presente en la vida; es decir, si una persona tiene un problema,
deber ser capaz de resolverlo individualmente tomando decisiones con ese
especfico motivo.
En la toma de decisiones importa la eleccin de un camino a seguir, por lo que en un
estado anterior deben evaluarse alternativas de accin. Si estas ltimas no estn
presentes, no existir decisin.
Para tomar una decisin, cualquiera que sea su naturaleza, es necesario conocer,
comprender, analizar un problema, para as poder darle solucin. En algunos casos,
por ser tan simples y cotidianos, este proceso se realiza de forma implcita y se
soluciona muy rpidamente, pero existen otros casos en los cuales las consecuencias
de una mala o buena eleccin pueden tener repercusiones en la vida y si es en un
contexto laboral en el xito o fracaso de la organizacin, para los cuales es necesario
realizar un proceso ms estructurado que puede dar ms seguridad e informacin para
resolver el problema. Las decisiones nos ataen a todos ya que gracias a ellas
podemos tener una opinin crtica. La toma de decisiones en una organizacin se

circunscribe a una serie de personas que estn apoyando el mismo proyecto.

Debemos empezar por hacer una seleccin de decisiones, y esta seleccin es una de
las tareas de gran trascendencia.
Con frecuencia se dice que las decisiones son algo as como el motor de los negocios
y en efecto, de la adecuada seleccin de alternativas depende en gran parte el xito
de cualquier organizacin. Una decisin puede variar en trascendencia y connotacin.
Las etapas de la toma de decisiones son:
- Identificacin y diagnstico del problema
- Generacin de soluciones alternativas
- Seleccin de la mejor alternativa
- Evaluacin de alternativas
- Evaluacin de la decisin
- Implantacin de la decisin

CULTURA EN UN AMBIENTE DE COMPROMISO CON EL CAMBIO

La cultura organizacional es el conjunto de los comportamientos grupalmente
reconocidos dentro de la organizacin. En palabras simples, es "el modo que tenemos
de hacer las cosas por aqu". Tambin es el conjunto de los valores y normas
(formales e informales) que respaldan tales comportamientos; y tambin es el
ambiente o clima mental en que se desarrolla la convivencia del grupo.
La cultura es muy importante en la vida del grupo. Tiene bsicamente dos funciones:
una funcin interna, la integracin, y una funcin externa, la adaptacin.
La funcin de integracin se refiere a la cohesin interna, a la aparicin del
"sentimiento de nosotros" por medio del acervo cultural compartido. Esto implica
siempre la aparicin del sentimiento de "los otros", los que estn fuera del grupo,
siempre vistos como vagamente hostiles.
La funcin de adaptacin se refiere a la adecuada y eficiente vinculacin e intercambio
entre la organizacin y el medio externo, necesaria para la supervivencia y
consolidacin del grupo.

Como la cultura interna y el ambiente externo evolucionan en forma independiente o al

menos no necesariamente convergente, las divergencias pueden llegar a ser de tal
magnitud que hagan necesario un cambio cultural en la organizacin, lo que no
siempre es advertido por los integrantes del grupo, que ms bien tienden a pensar que
su cultura garantiza su supervivencia en el futuro, como lo hizo en el pasado, lo que
muchas veces no es cierto.
El cambio de cultura organizacional con frecuencia produce en las personas una
sensacin de amenaza, real o imaginaria, un sentimiento de incertidumbre e
inseguridad que fomenta y es fomentado por rumores alarmistas, que son agravados
por la falta de comunicacin. El perodo de transicin suele ser un perodo conflictivo,
en el que se acrecientan las incongruencias entre el discurso, y la accin, con prdidas
de congruencia interna. Frente a ese panorama, la resistencia al cambio, an al
cambio positivo, tiene una fase lgica y comprensible, como expresin de
perseverancia, de sentido del compromiso, conviccin o coherencia interna. Recin
ms tarde aparecen sus aspectos negativos, como falta de ubicacin o de adaptacin
ante un cambio cultural que se vuelve cuestin de supervivencia.
La implantacin de un proceso de Calidad Total es un cambio cultural profundo, no la
mera aplicacin de tcnicas de gestin ms o menos originales, por lo que es lgico
que provoque resistencias y requiera mucha paciencia y perseverancia para dar sus
frutos. No es una operacin a corto plazo sino un camino de mejora continua y sin fin.
CONSEJOS COMUNALES
Consejo comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya misin
primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagnica,
mediante el fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas
e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin pblica en el
seno de la comunidad vinculada.
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especial de los
Consejos Comunales, presentado por la Comisin Permanente de Participacin
Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional,
sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta Oficial
N 5.806
La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformacin, integracin,
organizacin y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relacin con el
Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas.
Art. 1

Y define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio

de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una
sociedad de equidad y justicia social. Art. 2al Consejo comunal como una expresin
de gobierno comunitario, cuya misin primordial es promover y consolidar la
democracia participativa y protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de
todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la
corresponsabilidad social en la gestin pblica en el seno de la comunidad vinculada.

ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNAL "ASAMBLEA DE

CIUDADANOS Y CIUDADANAS

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de deliberacin y

decisin para el ejercicio del poder comunitario, la participacin y el protagonismo
popular, sus decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal en el
marco de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Entre sus funciones se encuentran:
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones:
1. Aprobar el mbito geogrfico del consejo comunal.
2. Aprobar la creacin de comits de trabajo u otras formas de organizacin
comunitaria, con carcter permanente o temporal.
3. Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a travs de un proceso
de eleccin popular comunitaria, conforme a lo que establezca la presente Ley.
4. Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral.
5. Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y dems planes, de acuerdo a los
aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines de contribuir a la transformacin
integral de la comunidad.

6. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.

7. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicacin alternativa, educacin, salud,
cultura, recreacin, actividad fsica y deporte, socio productivos, de vivienda y hbitat,
de infraestructura, de funcionamiento, entre otros, y la creacin de organizaciones
socio productivas a ser propuestos ante distintos rganos y entes del Poder Pblico o
instituciones privadas.
8. Evaluar la gestin de cada una de las unidades que conforman el consejo comunal.
9. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad, sin menoscabo de lo dispuesto
en el ordenamiento jurdico vigente.
10. Designar a los voceros o voceras del consejo comunal para las distintas instancias
de participacin popular y de gestin de polticas pblicas.
11. Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.12. Designar a los y las miembros
de la comisin de contratacin, conforme a la ley que regula materia.
13. Aprobar el acta constitutiva y estatutos del consejo comunal.
14. Las dems establecidas en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

COLECTIVO DE COORDINACIN COMUNITARIA

El Colectivo de Coordinacin Comunitaria es la instancia de articulacin, trabajo

conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contralora
Social del Consejo Comunal.
Entre sus funciones se encuentran:
El Colectivo de Coordinacin Comunitaria como expresin de articulacin de las
unidades del Consejo Comunal, tendr las siguientes funciones:
1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

2. Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Comunitario de Desarrollo

Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal de conformidad con
las lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar.
3. Conocer, previa ejecucin, la gestin de la Unidad Financiera del Consejo Comunal.
4. Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
para la formulacin de polticas pblicas.
5. Garantizar informacin permanente y oportuna sobre las actuaciones de las
unidades del Consejo Comunal a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
6. Convocar para los asuntos de inters comn a las dems unidades del Consejo
Comunal.
7. Coordinar la aplicacin del ciclo comunal para la elaboracin del plan comunitario de
desarrollo integral.
8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensaintegral de la Nacin.
9. Coordinar acciones estratgicas que impulsen el modelo socio productivo
comunitario y redes socio productivas vinculadas al plan comunitario de desarrollo
integral.
10. Promover la formacin y capacitacin comunitaria en los voceros o voceras del
consejo comunal y en la comunidad en general.
11. Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de transferencia de servicios y
presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Coordinar acciones con los distintos comits que integran la Unidad Ejecutiva en
sus relaciones con los rganos y entes de la Administracin Pblica para el
cumplimiento de sus fines.
13. Elaborar los estatutos del consejo comunal.
14. Las dems que establezca la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, los
estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

UNIDAD EJECUTIVA (COMIT DE TRABAJO)

Es una Unidad subordinada al Consejo Comunal y a la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, cada Comit de trabajo, est integrado por un Vocero principal y un
Vocero suplente.
Entre sus funciones se encuentran:
La
Unidad
Funciones:

Ejecutiva

del

Consejo

Comunal

tendr

las

siguientes

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de

su competencia.
2. Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno.
3. Coordinar y articular todo lo referido a la organizacin, funcionamiento y ejecucin
de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de Contralora
Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems organizaciones
sociales de la comunidad.
4. Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral
de la comunidad.
5. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y
activadora del deber social en cada comit de trabajo.
6. Promover la participacin de los comits de trabajo u otras formas de organizacin
comunitaria en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, mediante la
presentacin de propuestas a los rganos y entes del Poder Pblico.
7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la
seguridad y defensa integral de la Nacin.
8. Coadyuvar con los rganos y entes del Poder Pblico en el levantamiento de
informacin relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurdico vigente.

9. Impulsar y promover la formulacin de proyectos comunitarios que busquen

satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
10. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los habitantes de
la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del consejo comunal, sin
menoscabo del ordenamiento jurdico vigente.
11. Las dems que establezca la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, los
estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

Es una Unidad subordinada al Consejo Comunal y a la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, est integrada por Cinco Voceros principales y Cinco Voceros suplentes.
Entre sus funciones se encuentran:
Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisionesde la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de
su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder
Pblico que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia.
5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital.
6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social,
popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la

satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los
crditos de las organizaciones socio-productivas previstas en el Decreto N 6.129 con
Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economa Popular.
10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante
de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo de
coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo
comunal.
13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
14. Las dems que establezca la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, los
estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de
Ciudadanos
y
Ciudadanas.

RESPONSABILIDADES
Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en
responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u
omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual
sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Es una Unidad subordinada al Consejo Comunal y a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, est integrada por Cinco Voceros principales y Cinco Voceros suplentes.
Entre sus funciones se encuentran:
Son funciones de la Unidad de Contralora Social:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que
correspondan a sus funciones.
2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes,
proyectos comunitarios y socio-productivos, organizaciones socio-productivas, fases
del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y
no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones
privadas al consejo comunal.
3. Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.
4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o cuando lo
considere pertinente.
5. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control,
conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes.
6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y
ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del consejo comunal e informar
de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participacin
ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la
unidad de gestin financiera comunitaria del consejo comunal.
8. Las dems que establezca la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, los
estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la asamblea de
ciudadanas y ciudadanos.

COORDINACION CON EL PODER CIUDADANO

La Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal deber coordinar, en el
ejercicio de sus funciones, con los rganos del Poder Ciudadano.

COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

La comisin electoral del consejo comunal ejercer las siguientes funciones:
1. Elaborar y mantener actualizado el registro electoral de la comunidad, conformado
por todos los y las habitantes de la comunidad, mayores de quince aos, de acuerdo a
lo establecido en la presente Ley.
2. Informar a la comunidad todo lo relativo a la eleccin, reeleccin o revocatoria de los
voceros o voceras del consejo comunal, as como los temas objeto de consulta.
3. Elaborar y custodiar el material electoral.
4. Convocar a los y las habitantes de la comunidad para que se postulen como
aspirantes a voceros o voceras a las unidades del consejo comunal.
5. Coordinar el proceso de votacin.
6. Verificar los requisitos exigidos a los postulados o postuladas en las instancias del
consejo comunal.
7. Escrutar y totalizar los votos, firmando los resultados con los testigos electorales
designados o designadas.
8. Conocer y decidir sobre las impugnaciones presentadas sobre los procesos
electorales o las consultas formuladas.
9. Levantar el acta del proceso de eleccin y sus resultados.
10. Proclamar y juramentar a los que resulten electos o electas como voceros o
voceras de las unidades del consejo comunal.

11. Organizar y coordinar los procesos electorales en los lapsos establecidos en la

presente Ley y en los estatutos del consejo comunal.
12. Informar los resultados de las consultas realizadas en la comunidad.
13. Velar por la seguridad y transparencia de los procesos electorales.
14. Cuidar y velar por la preservacin de los bienes y archivos electorales de la
comunidad.
15. Elaborar y presentar ante el colectivo de coordinacin comunitaria un estimado de
los recursos, a los fines de llevar los procesos electorales, de revocatoria y las
consultas sobre los aspectos relevantes de la comunidad.
16. Notificar al colectivo de coordinacin comunitaria, con dos meses de anticipacin al
cese de las funciones de la comisin electoral, a los fines de la preparacin del
proceso de eleccin de sus nuevos integrantes.
17. Coordinar en el ejercicio de sus funciones, con el Poder Electoral.
18. Las dems que establezca la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
LOS CONSEJOS COMUNALES COMO BASE PARA LA PARTICIPACIN SOCIAL DE
LA CALIDAD

El Consejo Comunal es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre

las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblas motivaciones por las cuales los consejos
comunales han tenido el grado de desarrollo y funcionamiento que actualmente
presentan podra explicarse por qu estos estn permitiendo resolver temas que
afectan de manera directa a cada habitante de los espacios sociales en donde estn
asentadas las comunidades populares.
Las comunidades no solamente estn demandando soluciones de servicios y
satisfaccin de necesidades sino que estn planteando y realizando soluciones a los
mismos.
Son las mismas comunidades populares las que estn dando respuesta a necesidades
histricas.

Desde una perspectiva de derechos humanos las personas van haciendo realidad el
cumplimiento de derechos sociales.
La participacin en los espacios sociales populares a travs de los consejos
comunales permite mantener una identidad local-territorial, convirtindose est en
epicentro gensico de nuevas formas de participacin.
Es a partir de esa forma de participacin, con esas motivaciones, que se articula toda
otra intervencin participativa en la vida pblica del pas. Se muestra un cambio
emergente protagonizado por los sectores populares, que van asumiendo, en grado
creciente, mayores niveles de responsabilidad social a la vez que se constituyen como
ciudadanos.
Al obtener logros concretos partiendo de la organizacin y la movilizacin que se
posibilita a travs de los consejos comunales, se va superando la desconfianza en las
propias capacidades lo que permitira la permanencia en el tiempo de estas formas
organizativas.
En este mismo proceso se van incrementando los niveles de conciencia poltica.
Implica otro fenmeno como lo es el de la recomposicin de la red de relaciones sociocomunitarias en el mundo popular. Lo organizado, ejercer directamente la gestin de
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social

TRAB AJO COMUNITARIO

El trabajo comunitario son todas aquellas actividades que se realizan a nivel local, en
un espacio relativamente pequeo, sin fines de lucro y sin especulacin, buscan el
beneficio colectivo o comn por sobre el bien individual, la integracin y la
organizacin de la comunidad. Genera coordinacin y participacin popular y
desarrolla habilidades en la comunidad para gestionar la solucin de sus problemas.

ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES LIMITANTES DEL TRABAJO COMUNITARIO

_ Liderazgo individualista y vertical, que no da buen ejemplo.
_ Organizaciones que no funcionan

_ No se buscan soluciones concretas.

_ Dependencia de personas e instituciones externas a la comunidad.
_ Falta de valorar nuestras propias capacidades y experiencias.
_ La desconfianza en personas e instituciones por malas experiencias
Anteriores y la politiquera.
_ La falta de motivacin de la gente: apata.
_ Bajo nivel de compromiso de la gente: participacin escasa.
_ Bajo nivel de formacin y de autoestima.
_ Falta de seguimiento permanente.
Un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:
Diagnstico Comunitario
Programacin del Proyecto Comunitario
Ejecucin del Proyecto Comunitario
Evaluacin del Proyecto Comunitario
Diagnstico: es una forma de ordenar los datos e informacin sobre cmo es y qu
problemas tiene una determinada realidad. Es de sealar que todo proyecto tambin
maneja tres fases (fotogrficas), el antes, el durante y el despus, de cada obra o
finalizacin del mismo. Entonces, para hacer un diagnstico comunitario hay que
empezar por los siguientes aspectos bsicos:

Infraestructura comunitaria
Determinar los servicios que existen en la comunidad: agua, luz, telfono, Internet,
espacios pblicos, vas, escuelas, etc., as como la cantidad y la calidad de los
mismos. Igualmente, es necesario determinar cules servicios faltan y cules hay que
mejorar
Aspecto Econmico
Determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los distintos tipos de trabajos
dentro de la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de trabajo (creadas o
posibles).
Aspecto Social
Determinar el perfil de las familias: cantidad de personas, condiciones de vivienda,
escolaridad, formas de esparcimiento, cmo se mantienen. Adicionalmente, es
fundamental conocer cules son los problemas sociales ms graves de la comunidad:
inseguridad, violencia domstica, etc.
Aspecto Institucional
Determinar las instituciones pblicas y privadas que funcionan en la comunidad, qu
hacen, las necesidades que atienden. Asimismo, determinar las organizaciones
sociales de base que existen (Asociaciones Civiles, Partidos Polticos, Cooperativas,
etc.)
Identificacin de los Problemas
Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto. Por lo tanto,
mientras ms exacto sea la definicin del problema Entonces, hablar de plantear
problema se trata mucho ms de conocer cul es el problema o necesidad de la
comunidad, sino de identificar las causas que originan tales problemas o necesidades:
Su origen y porque se presentan.
Las cuatro preguntas clave:
En la planificacin de un proyecto comunitario, y en la redaccin de estos planes para
la elaboracin de un documento del proyecto, es til comenzar con los principios de

diseo de proyectos, en lugar de limitar la descripcin a cmo se deben presentar los

temas. Los principios estn encapsulados en estas cuatro preguntas clave, que estn
reflejadas en otros mdulos: adiestramiento para la gestin, tormenta de ideas y
algunos ms.
Estas cuatro preguntas clave, y algunas de sus variaciones, se amplan con detalles
importantes en este documento. Observe que al revisar cada cuestin, y los detalles
asociados a ella, sus respuestas representan cada uno de los elementos del diseo
del proyecto. No se entretenga con los detalles hasta el punto de olvidar que las cuatro
preguntas son una unidad: encajan juntas de forma lgica.
Estas son, material y bsicamente las cuatro cuestiones de la gestin:
Qu queremos?
Qu tenemos?
Cmo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos?
Qu pasar cuando lo hagamos?

Programar un proyecto significa definir el conjunto de procedimientos y tcnicas que

se usan para ordenar todas las acciones necesarias para llevar a delante un proyecto.

Ejecucin del Proyecto

En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles, el proyecto es ejecutado.
Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma de
actividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles permitirn
completar el proyecto.
Evaluacin del Proyecto
Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos perodos de este, se puede hacer
una evaluacin del proyecto. Dicha evaluacin responde a los intereses e inquietudes
de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados por ste.
La finalidad de la evaluacin del proyecto es replantear aspectos positivos y negativos
del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir informacin, etc. Para ello, es

fundamental que quienes formaron parte de la formulacin del proyecto y quienes

ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo.
Contralora Social
Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan los
ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la gestin
gubernamental y el manejo de los recursos pblicos, se realicen en trminos justos de
transparencia

Qu se logra con la Contralora Social?

Que los vecinos y vecinas puedan evitar que las obras de la comunidad se hagan mal;
que los recursos que recibe un Consejo Comunal para una determinada obra, no sean
desviados para otros fines; que los materiales que se compren sean los ms
econmicos pero con la calidad requerida; que la obra se ejecute hasta el final. La
Contralora Social, permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de
funcionamiento ordinario de la comunidad en su conjunto, eficiencia, eficacia, y la
favorable honradez. As mismo, es un instrumento contra la Corrupcin y el
burocratismo.
LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 1. La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio
comunitario del estudiante de educacin superior, que a nivel de pregrado aspire al
ejercicio de cualquier profesin.

Artculo 2. Esta Ley se regir por los principios constitucionales de solidaridad,

responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin
ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad.

Artculo 3. La prestacin del servicio comunitario, tendr su mbito de aplicacin en el

rea geogrfica del territorio nacional, que determine la Institucin de Educacin
Superior correspondiente.

IMPORTANCIA DE DESARROLLAR UNA EFECTIVA COMUNICACIN

CORPORATIVA

La comunicacin corporativa es una funcin de gestin que ofrece un marco para la

efectiva coordinacin de toda la comunicacin interna y externa con el objetivo general
de establecer y mantener una reputacin favorable con los grupos de inters sobre los
que la organizacin es dependiente.
El desarrollo pleno de las redes de informacin ha llevado a las empresas a cuidar
mucho ms su comunicacin, tanto a nivel interno como externo. La comunicacin
organizacional o comunicacin empresarial, se ha arraigado en la cultura corporativa
de las empresas de la mano de las RRPP, como un arte en el que se sostiene la
integridad de la compaa.
A da de hoy, la comunicacin corporativa de la empresa se entiende como el conjunto
de mensajes que se intercambian entre los integrantes de la organizacin, as como
entre sta y el entorno donde se est desarrollando. Se convierte en su voz en el
dilogo con los diferentes crculos que la rodean. Adems, sta sirve de base para
construir estrategias y planear la subsistencia de la actividad empresarial.
Cuando la comunicacin no es realmente efectiva y las directrices para el desarrollo
de un trabajo no son las adecuadas, surgen inconvenientes, problemas y
malentendidos dentro de la estructura de la empresa. Muchos intentos de cambio o
estrategias de transformacin han fracasado por culpa de unos sistemas de
comunicacin deficientes, por lo que se han perdido grandes cantidades de dinero y
esfuerzo de los trabajadores. La importancia de contar con nuevos profesionales
especializados en este campo es vital para las empresas. Cada vez ms, la demanda
de estos controles de la informacin aumenta y las compaas crean organismos
propios, o subcontratan agencias especializadas en este campo.

RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Los conflictos son parte de nuestra vida y una gran fuente de aprendizaje. Tener
conflictos significa estar vivo, y lo saludable es aprender a manejarlos, principalmente
porque algunos son inevitables.
Lo que s es evitable son las consecuencias negativas de los mismos, todos tenemos
recursos internos e innatos que nos dotan de capacidad para abordarlos, ( el ser
humano sobrevive gracias a ellos) si bien es cierto que las estrategias tiles se
aprenden .

Si miras en tu entorno quizs veas que los adultos con los que has crecido tampoco
tienen estas habilidades siendo por eso probable que no hayas tenido un modelo
adecuado que te sirva. Las consecuencias de esto pueden ser: que no sepas abordar
las dificultades que surgen en las relaciones personales, y que debido a esto te de
miedo dar tus opiniones, evites discuti, o por otro lado no sepas dar tu opinin sin
imponerla, tengas dificultad para ceder y ponerte en el lugar del otro etc.

A NIVEL GLOBAL LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA AFRONTAR LAS

DIFERENCIAS CON LOS
OTROS SERIAN
Confianza en uno mismo y en los dems, lo que se traduce en creer que se puede
hacer algo y asertividad o lo que es lo mismo, conocimiento de las habilidades sociales
eficaces y adecuadas para cubrir tus necesidades desde el respeto hacia ti mismo y
hacia el otro. A grandes rasgos existen tres enfoques para abordar los conflictos
1. Enfoque jurdico-moral o normativo: Trata de abordar el conflicto aplicando una serie
de normas jurdicas o morales. Es til cuando existe un consenso bsico entre las
partes sobre esas normas y lo que se discute es la aplicabilidad de estas en el caso
concreto. Cuando la divergencia predomina sobre el consenso el enfoque normativo
necesita de la fuerza para mantener zanjado el conflicto.
2. La negociacin o regateo coercitivo: El conflicto se considera omnipresente, ya que
se presupone que se debe a una tendencia a dominar, inherente al individuo en
sociedad, o imputable al menos a la escasez material. Las relaciones sociales son una
pugna entre dominantes y dominados, por lo que el conflicto solo puede zanjarse o
arreglarse, pero no resolverse.
3. Resolucin de conflictos: Se entiende una situacin en que las partes establecen
unas relaciones, sin temor, que resultan aceptables para todos segn sus preferencias
individuales. Adems estas relaciones deben reflejar un perfecto conocimiento que
elimine el riesgo de que la violencia estructural convierta a una de las partes en
esclavos felices. Cuando un conflicto queda resuelto la situacin se mantiene ya que
las partes estn satisfechas.

Gestin de rendimiento de los supervisados: Es fundamental para la motivacin de los

individuos el reconocimiento, la superacin y la relacin que tengan con la empresa.
Los aspectos ms importantes de un sistema de gestin del desempeo es que las
personas deben percibir que los objetivos y metas asociados asu desempeo, estn
vinculados a su trabajo y, adems, deben representar un desafo. Para las
organizaciones lo relevante es que los objetivos de las personas estn alineados con
los del negocio.

Debe existir tambin la satisfaccin en el trabajo, es decir, que la cantidad de

recompensa que el trabajador recibe por su esfuerzo sea equilibrada y que los mismos
empleados se sientan conformes y estn convencidos que es eso lo que ellos
merecen. La evaluacin de 360 grados es una herramienta de retroalimentacin,
basada en la recopilacin de informacin de mltiples fuentes (Jefe Inmediato,
supervisado, colega y cliente interno); que nos permite apreciar el resultado del
desempeo, competencias, habilidades y comportamientos especficos de los
trabajadores; con la finalidad de mejorar los resultados del desempeo y efectividad.