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ESTADO DE SO PAULO
CAPTULO I -
CAPTULO X -
P. 55.749/11
O PREFEITO MUNICIPAL DE BAURU, no uso de suas atribuies legais, conferidas pelo art. 51 da Lei
Orgnica do Municpio de Bauru,
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
o art. 225 da Constituio Federal; os art. 191 e 192 da Constituio Estadual; a Lei Federal n
12.305, de 02 de agosto de 2.010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e seu Decreto
regulamentador; a Lei Estadual n 12.300, de 16 de maro de 2.006 que institui a Poltica Estadual
de Resduos Slidos e seu Decreto regulamentador; a Lei n 9.605, de 12 de Fevereiro de 1.998,
que institui a Lei de Crimes Ambientais e seu decreto regulamentador; a Lei n 9.795, de 27 de
abril de 1.999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e seu decreto
regulamentador; bem como as Resolues do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente)
n 307, de 05 de julho de 2.002; n 348, de 16 de agosto de 2.004 e n 431, de 24 de maio de 2.011,
que tratam de resduos da construo civil;
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
que a disposio de resduos da construo civil em locais inadequados contribui para a degradao
da qualidade ambiental;
CONSIDERANDO
que os resduos da construo civil representam um significativo percentual dos resduos slidos
produzidos diariamente na rea urbana de Bauru;
CONSIDERANDO
que os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos das
atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por
aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos;
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
que a gesto integrada de resduos da construo civil dever proporcionar benefcios de ordem
social, econmica e ambiental em prol do desenvolvimento sustentvel;
DECRETA
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1
A gesto dos Resduos da Construo Civil, no mbito do Municpio de Bauru, deve obedecer ao disposto
neste Decreto.
Os Resduos da Construo Civil gerados no municpio, nos termos do Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil, devem ser destinados s reas indicadas no captulo VII deste Decreto,
visando triagem, reutilizao, reciclagem, reservao ou destinao mais adequada e no podem ser
dispostos em:
Art. 3
I-
II -
encostas;
III -
corpos dgua;
IV -
lotes vagos;
V-
VI -
reas no licenciadas;
VII -
VIII
IX
outras reas nas quais possam vir a causar riscos ao meio ambiente, a sade, ao fluxo de pessoas,
aos recursos hdricos ou a paisagem.
II -
III -
IV -
VI -
VII -
VIII
IX -
a gesto e fiscalizao;
os incentivos;
as aes educativas;
XII -
CAPTULO II
DAS DEFINIES
Art. 4
I-
II -
III -
IV -
V-
VI
Beneficiamento de resduos: o ato de submeter os resduos operao que permite que sejam
reutilizados ou a processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam
utilizados como matria-prima ou produto;
VII -
VIII -
IX -
CTR Social: documento para ser utilizado pelos coletores de resduos da construo civil, que
atuem no municpio, que sejam cadastrados como pequenos transportadores e utilizem de veculos
de trao animal, para sistematizao das informaes sobre gerador, origem, quantidade e
descrio dos resduos e seu destino, conforme especificaes das normas tcnicas aplicveis;
X-
XI -
XII
Grande Gerador: os geradores responsveis por atividades que produzam a partir de 15 m3 (quinze
metros cbicos),ou 20 toneladas, dos resduos definidos neste decreto, em uma nica obra;
XIII
Mdio gerador: os geradores responsveis por atividades que produzam entre 1 m3 (um metro
cbico), (ou 1,5 toneladas), e 15 m3 (quinze metros cbicos), (ou 20 toneladas), dos resduos
definidos neste decreto, em uma nica obra, dentro de um perodo de at 120 (cento e vinte) dias;
XIV -
Pequeno Gerador: os geradores responsveis por atividades que produzam at 1 m3 (um metro
cbico), ou 1,5 toneladas, dos resduos definidos neste decreto, em uma nica obra, dentro de um
perodo de at 120 (cento e vinte) dias;
XV -
Obras: todas as atividades de construo civil, tais como reforma, ampliao, demolio,
movimentao de terra, dentre outras;
XVI -
XVII -
XX -
XXI -
XXII -
regras, diretrizes e aes relativas a reas para recepo de pequenos, mdios e grandes volumes de
resduos da construo civil;
II
diretrizes relativas a informao, orientao e educao ambiental dos muncipes, promovidas com
apoio das empresas de comercializao de materiais de construo, de construo civil, de
engenharia e arquitetura, de transporte de materiais ou resduos, associaes civis e de classe,
empresas de comunicao, rgos e entidades pblicas e outros;
III -
A SEMMA poder atualizar e aprimorar as aes previstas neste Plano Integrado de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil atravs de resolues especficas.
A SEPLAN dever incluir, nos Alvars de construo, ou outro documento autorizativo, a exigncia dos
geradores, pblicos ou privados, em promover a correta gesto de seus resduos da construo civil e a
necessidade da apresentao de documentao idnea comprovando o descarte em reas de recepo
licenciadas pela SEMMA, para a expedio do Termo de Habite-se.
CAPTULO IV
DO PROGRAMA MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
Art. 6
II
So diretrizes tcnicas:
a)
b)
destinar seus resduos, gratuitamente, nos Ecopontos administrados pela Prefeitura Municipal;
b)
c)
o uso de Controle de Transporte de Resduos Social para comprovar seus descartes, quando se
servir de pequenos transportadores movidos a trao animal;
d)
CAPTULO V
DOS DEVERES DOS GERADORES
Seo I
Dos pequenos geradores
Art. 7
Os resduos, mencionados no caput deste artigo, previamente segregados, podero ser encaminhados para os
Ecopontos, ou para as reas para recepo de grandes volumes.
A segregao, coleta, o transporte e destinao dos resduos mencionados no caput deste artigo sero de
responsabilidade do gerador.
Seo II
Dos mdios geradores
Art. 8
Os mdios geradores, definidos no art.4, inciso XIII, deste decreto, que realizem exclusivamente obras de
reforma, esto dispensados da apresentao dos Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
devendo, no entanto, utilizar e manter arquivados, por 12 (doze) meses, os documentos de Controle de
Transporte de Resduos -CTR de sua obra.
Os mdios geradores que promoverem construo ou demolio, que promovam ampliao ou reduo na
rea construda do imvel, devem declarar isto no CTR, para que a SEMMA proceda a devida comunicao a
SEPLAN.
vedado aos mdios geradores a utilizao dos Ecopontos, devendo segregar seus resduos no prprio
canteiro de obras e encaminh-los rede de reas receptoras de grandes volumes.
O transporte dos resduos da obra do mdio gerador, somente pode ser realizado pelo prprio gerador ou por
transportador devidamente conveniado, conforme art. 39 e portando o Controle de Transporte de Resduos
CTR, respeitadas as etapas anteriores e as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos.
A responsabilidade pela segregao, coleta, transporte, destinao e disposio final do resduo do prprio
gerador mencionado no caput.
Seo III
Dos grandes geradores
Art.9
Os grandes geradores, definidos no art.4 inciso XII, deste decreto, cujos empreendimentos requeiram a
expedio de alvar de aprovao e execuo de edificao nova, de reforma ou reconstruo, de demolio e
de muros de arrimos, perante a SEPLAN, nos termos da legislao municipal, devem elaborar e implementar
Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, em conformidade com as diretrizes da
Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2.002, estabelecendo os procedimentos especficos da obra
para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos resduos.
Pargrafo nico.
A SEPLAN dever incluir em suas diretrizes, para a emisso dos alvars supracitados, o Projeto de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Art.10
Pargrafo nico.
I-
II -
III -
Os geradores especificados no caput podero, a seu critrio, substituir, a qualquer tempo, os agentes
responsveis pelos servios de transporte, triagem e destinao de resduos por outros, desde que legalmente
habilitados junto ao Poder Pblico.
CAPTULO VI
DOS PROJETOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
Art. 11
Deve permanecer exposto e disponvel, em local de fcil acesso, em todos os canteiros de obras,
para monitoramento e fiscalizao de seu cumprimento, ao longo de todas as etapas da obra;
II -
III -
Os mdios geradores ficam isentos da elaborao do PGRCC, desde que comprovem, por meio do
controle de transporte de resduos ou comprovante emitido por rea de recepo licenciada, que
realizaram o descarte ambientalmente adequado dos resduos gerados, devendo manter tais
comprovantes por perodo, mnimo de 12 (doze) meses ou at a concluso da reforma.
Pargrafo nico.
Art. 12
Pargrafo nico.
II -
triagem - deve ser realizada preferencialmente pelo gerador, na origem, ou ser realizada nas reas de
destinao licenciadas, respeitadas as classes de resduos estabelecidas em legislao especfica;
III -
Art. 13
Art.14
IV -
transporte - deve ser realizado pelo prprio gerador ou por transportador devidamente conveniado e
cadastrado pelo Poder Pblico, respeitadas as etapas anteriores e as normas tcnicas vigentes para o
transporte de resduos;
V-
destinao - deve ser prevista e realizada em reas de destinao licenciadas e estar documentada
nos Controles de Transporte de Resduos, de acordo com o disposto no Captulo VII, Seo II,
deste Decreto.
Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil com atividades de demolio devem incluir a
identificao dos componentes da construo e sua posterior desmontagem seletiva, respeitadas as classes
estabelecidas pela Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2.002, visando:
I-
II -
a potencializao das condies de reutilizao e reciclagem de cada uma das classes de resduos
segregados;
III -
II -
Manter registros e comprovantes do transporte e destinao corretos dos resduos sob sua
responsabilidade.
Art. 15
O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil ser submetido anlise da equipe tcnica da
SEMMA.
Art. 16
A implementao do Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil pelos geradores pode ser
realizada mediante a contratao de servios de terceiros, desde que discriminadas as responsabilidades das
partes.
A contratao dos servios de triagem, transporte ou destinao de resduos da construo civil deve ser
documentado entre as partes, devendo cada uma delas manter cpia arquivada, por no mnimo 05 (cinco)
anos, para controle e fiscalizao.
Todos os executores contratados para a realizao das etapas previstas no Projeto de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil devem estar legalmente habilitados junto aos rgos pblicos competentes.
Art. 17
A Prefeitura Municipal de Bauru dever, atravs de seu departamento responsvel pela Informtica, e sob
orientao da SEMMA, publicar e manter para acesso pblico em sua pgina na rede mundial de
computadores, no mnimo as seguintes informaes:
I
tabela com as definies das classes de geradores vigentes no municpio e suas respectivas
responsabilidades;
II -
III
o cadastro vlido e atualizado das reas licenciadas, para reutilizao, reciclagem ou disposio dos
resduos da Construo Civil no municpio, nominando seus respectivos responsveis e meios de
contato;
IV
no
Art. 18
Art. 19
Os executores de obra, submetidos a contratos com qualquer rgo, entidade ou autarquia do Poder Pblico,
devem comprovar durante a execuo do contrato, e no seu trmino, o cumprimento das responsabilidades
ora regulamentadas e definidas no Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, incluindo
cpia dos documentos de Controle de Transporte de Resduos devidamente preenchidos, para possibilitar a
comprovao da destinao final dos resduos.
Pargrafo nico.
Entre as responsabilidades previstas no caput deve dar-se especial ateno quelas relativas correta triagem
no prprio canteiro de obras, transporte, destinao e disposio final dos resduos gerados.
CAPTULO VII
REA DE DESTINAO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
Seo I
Pontos de entrega para pequenos volumes
Art. 20
II -
Para a instalao dos Ecopontos devem ser ocupadas reas pblicas ou reas viabilizadas pelo Poder Pblico
Municipal.
Os Ecopontos devem ser implantados pelo Poder Pblico Municipal, de modo a atender a sua
sustentabilidade tcnica, ambiental e econmica, observada a legislao pertinente ao uso e ocupao do solo.
A quantidade e a localizao dos Ecopontos devem ser definidos pela SEMMA, visando garantir solues
eficazes de captao e destinao dos resduos da construo civil, combatendo o descarte indevido dos
mesmos.
Art. 21
Os Ecopontos podem receber resduos da construo civil exclusivamente dos pequenos geradores, descartes
de resduos de construo, reforma e demolio, previamente triados, garantindo posterior transbordo e
destinao adequada dos diversos componentes.
Art. 22
vedado aos Ecopontos receber a descarte de resduos domiciliares no-inertes, oriundos do preparo de
alimentos; resduos industriais ou resduos dos servios de sade.
Art. 23
Nos ecopontos, os resduos da construo civil, identificados na Resoluo Conama 307, como sendo Classe
B, devem ser segregados de forma a facilitar sua coleta para reuso ou reciclagem.
10
Art. 24
Pargrafo nico.
Art. 25
Para a implantao, e operao, dos Ecopontos devem ser atendidas as seguintes condies:
Art. 26
I-
isolamento da rea: deve dar-se mediante instalao de porto, cercamento do permetro e, sempre
que possvel, implantao de cerca viva;
II -
preparao de locais para disposio diferenciada dos resduos: o equipamento deve contar com
reas especficas, fisicamente isoladas, que possibilitem a disposio, em separado, de resduos de
caractersticas e densidades diversas, bem como rea coberta para acomodar resduos da classe D;
III
IV -
identificao do Ecoponto e dos resduos que podem ser recebidos: o local deve ser sinalizado com
placa de identificao visvel, junto sua entrada, na qual devem constar, tambm, os tipos de
resduos recebveis e os proibidos;
controle dos resduos recebidos: a SEMMA deve adotar procedimentos para controlar a quantidade
de resduos recebidos mensalmente em cada um dos Ecopontos;
VI
controle dos resduos retirados: a mencionada Secretaria deve implementar procedimentos para o
controle da quantidade e o destino dos diversos tipos de resduos triados e retirados do local.
II
Os Ecopontos podero receber, conforme vier a ser estipulado pela SEMMA, diferentes qualidades
e quantidades de outros tipos resduos,
III -
III -
IV -
V-
a remoo de resduos dos Ecopontos deve ocorrer com periodicidade tal que impea o acmulo e
deve ocorrer de acordo com normas tcnicas vigentes para o transporte dos mesmos.
Seo II
reas receptoras de grandes volumes
Art. 27
A implantao e operao das reas para recepo de grandes volumes, deve ocorrer em plena obedincia as
normas legais pertinentes e as deliberaes emanadas dos rgos competentes.
Art. 28
II -
reas de Reciclagem;
III -
11
IV
reas de melhoria, conforme previsto no art.1, pargrafo segundo da Lei Municipal n 5.852, de 23
de dezembro de 2.009.
Art. 29
Art. 30
Os resduos recebidos nas reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil, conforme o
Controle de Transporte de Resduos a que se refere o Anexo I, integrante deste Decreto, devem ser
controlados cumulativamente quanto:
Pargrafo nico.
Art. 31
Art. 32
I-
a procedncia;
II -
a quantidade;
III -
Mensalmente, o responsvel pela rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil deve
apresentar a SEMMA, em formato impresso e digital e at o 5 dia til do ms seguinte, relatrios contendo:
I
II -
quantidade dos diversos tipos de resduos triados e destino, com os respectivos comprovantes;
III -
A operao das reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil deve estar em conformidade
com a norma tcnica aplicvel, notadamente em relao s seguintes condies gerais:
I-
II -
s devem ser aceitas expedies de veculos com a devida cobertura dos resduos neles
acondicionados;
III -
b)
IV -
os resduos devem ser classificados pela sua natureza e acondicionados em locais adequados e
diferenciados;
V-
VI -
os rejeitos que eventualmente estejam na massa de resduos recebidos devem ter destino adequado;
VII -
Os resduos da construo civil designados como classe A pela legislao federal especfica, excludos os
produtos base de amianto, devem ser:
I-
reutilizados;
12
Pargrafo nico.
II -
III -
Os demais tipos de resduos da construo civil (classes B, C e D) devem, obedecidas as normas brasileiras
especficas, serem encaminhados:
I-
reutilizao;
II -
reciclagem;
III -
armazenagem;
IV -
ou a aterros adequados.
Art. 33
A limpeza das vias, em decorrncia do trfego de cargas de resduos nos acessos e no entorno da rea de
Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil, de responsabilidade do receptor.
Pargrafo nico.
A obrigao prevista no caput deve constar do respectivo projeto, sujeitando-se o receptor de resduos,
quando em desacordo, s sanes legais aplicveis.
Art. 34
A transformao dos materiais triados somente pode ser realizada na prpria rea de Transbordo e Triagem
de Resduos da Construo Civil se a rea possuir licenciamento especfico para essa atividade.
Art. 35
Os resduos da construo civil oriundos de eventos de grande porte (grandes demolies e escavaes,
calamidades e outros), aps consulta a SEMMA podem ser encaminhados diretamente para as reas
receptoras de grandes volumes correspondentes, para:
Art. 36
Art. 37
I-
triagem;
II -
reutilizao;
III -
IV -
Os responsveis por reas de Reciclagem e por Aterros de Resduos da Construo Civil devem seguir as
diretrizes:
I-
II -
CAPTULO VIII
DAS RESPONSABILIDADES
Seo I
Da disciplina dos geradores
Art. 38
Os Geradores de Resduos da Construo Civil devem ser fiscalizados e responsabilizados pelo uso incorreto
dos equipamentos disponibilizados para a captao disciplinada dos resduos da construo civil gerados.
13
Os pequenos volumes de Resduos da Construo Civil, limitados ao volume de 1 m3 (um metro cbico) ou
1,5 toneladas dos resduos definidos neste decreto, podem ser destinados rede de Ecopontos, onde os
depositantes devem ser responsveis por sua disposio diferenciada.
Os mdios e grandes volumes de Resduos da Construo Civil, superiores ao volume de 1 m3 (um metro
cbico) ou 1,5 toneladas dos resduos definidos neste decreto, devem ser destinados rede de reas para
Recepo de Grandes Volumes, onde devem ser objeto de triagem e destinao adequada.
Os geradores citados no caput s podem utilizar caamba ou containers metlicas estacionrias e outros
equipamentos de coleta para a disposio exclusivamente de resduos da construo civil, quando forem
encaminhados s respectivas reas receptoras.
Os resduos depositados no podero ultrapassar os limites das dimenses das caamba ou containers ou
outros equipamentos de coleta, no podendo, assim, haver projees externas, conforme Lei Municipal n
3.982, de 12 de dezembro de 1.995.
Os geradores podem transportar seus prprios resduos e, quando usurios de servios de transporte, ficam
obrigados a utilizar exclusivamente os servios de remoo de transportadores conveniados junto ao Poder
Pblico Municipal.
Seo II
Da disciplina dos transportadores
Art. 39
As caambas ou containers cuja sinalizao de contedo as identificar como sendo para a coleta de Resduos
da Construo Civil devem obedecer normas especficas e, para serem encaminhadas para as reas de
recepo de resduos da construo civil e no podem conter resduos de outra origem, devendo o gerador
que requisitar tais equipamentos promover a segregao dos resduos em sua origem, sendo-lhe vedado
utilizar ou permitir - que tais equipamentos sejam utilizados como coletores de lixo domstico.
Estando sinalizadas para transporte de resduos da construo civil, caso ocorra o transporte indevido de
resduos de outra origem, que no da construo civil, tanto o gerador quanto o transportador podem ser
responsabilizados por culpa concorrente e penalizados conforme estabelece este decreto.
Caambas ou containers, ou outros meios de transporte, utilizadas para descarte ou coleta de madeiras, ou
demais resduos Classe B, devem ser destinados prioritariamente para empreendimentos que possibilitem o
reuso ou reciclagem destes, em local devidamente licenciado.
Os resduos Classe D so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas,
solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros e devem ser destinados adequadamente de acordo com as
legislaes vigentes.
II -
14
III -
fazer o deslocamento de resduos no horrio entre s 20:00h e s 6:00h, sem a devida autorizao
especial para transporte noturno a ser solicitada com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis, de
maneira fundamentada, junto a SEMMA;
IV
II -
III -
IV -
os tipos de resduos que podem ser descartados nas caamba ou containers, para
transporte e destinao correta,
instrues sobre posicionamento da caamba ou container e volume a ser respeitado;
instrues sobre o preenchimento dos CTR Controle de Transporte de Resduos;
tipos de resduos admissveis nas caambas ou containers;
prazo de utilizao da caamba ou container;
proibio de contratar os servios de transportadores no conveniados;
penalidades previstas em lei e outras instrues que julgue necessrias.
Usar equipamentos devidamente identificados com numerao, capacidade (em metros cbicos) e
tipo de resduo a ser transportado, contemplando tambm quesitos exigidos na Lei Municipal n
3.982, de 12 de dezembro de 1.995.
Art. 40
Os Transportadores de Resduos da Construo Civil devero ser conveniados para constar no cadastro
especfico na SEMMA, cabendo-lhes a atender as seguintes obrigaes, sob pena de suspenso ou cassao
cadastral, em caso de falta ou reincidncia no descumprimento das obrigaes do transportador, conforme
aplicao das penalidades definidas neste Decreto.
Obter, junto a SEMMA, o nmero de identificao e controle de cada caamba ou container que a empresa
utilizar, bem como manter esta identificao visvel, em conformidade com o prescrito no anexo IV deste
decreto.
As caambas ou containers devero indicar ao lado de seu nmero de identificao sua capacidade de
transporte, indicando a mesma em metros cbicos.
O pequeno transportador, fica obrigado a, quando adentrar em rea de recepo de resduos, apresentar
documento oficial de identificao pessoal, com foto, bem como, quando operar rotineiramente com veculos
movidos a trao animal ele fica obrigado a conveniar-se para obter a devida autorizao para transportar
junto a SEMMA, para constar do cadastro de pequenos transportadores, bem como adotar o uso do CTR
Social (anexo V) e deixar cpia deste com o pequeno gerador que contratar seus servios.
15
5
6
Os pequenos veculos automotores particulares, sero aceitos para descartar nos Ecopontos quando
provenientes de pequenos geradores, desde que atuem eventual e esporadicamente.
Quando um veculo, pessoa fsica ou jurdica, descartar com regularidade superior a um descarte dentro do
perodo de 120 (cento e vinte) dias, ele ser identificado como transportador de resduos da construo civil
e, para continuar a exercer a atividade dever obter conveniar-se para obter a devida autorizao e constar do
cadastro de transportadores da SEMMA, ficando proibido de descartar nos Ecopontos.
Seo III
Da disciplina dos receptores
Art. 41
Os receptores de resduos da construo civil devem promover o manejo dos resduos nas reas para
Recepo de Grandes Volumes, definindo-se:
II -
reas de Reciclagem;
III -
IV
Os operadores, pblicos ou privados, das reas referidas no 1 devem receber, obedecidas as diretrizes do
seu licenciamento, atendendo sua capacidade de recebimento, os resduos oriundos de geradores ou
transportadores de Resduos da Construo Civil.
Os Resduos da Construo Civil recebidos nas reas elencadas no 1 devem ser previamente triados e as
diferentes classes de resduos devem receber a destinao definida em legislao especfica, priorizando-se
sua reutilizao ou reciclagem.
II -
Art. 42
O Poder Pblico Municipal, por meio da SEMMA, deve criar procedimento de registro e licenciamento para
que proprietrios de reas de at 1.000 m2 (mil metros quadrados), volume total igual ou inferior a 1000 m3
(mil metros cbicos), que necessitem de regularizao topogrfica, sem fins de edificao, possam execut-la
com resduos Classe A, obedecidas as normas tcnicas aplicveis.
Pargrafo nico.
II
16
CAPTULO IX
DOS PROCEDIMENTOS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 43
Art. 44
O cadastro ambiental de reas de triagem e transbordo dever ser realizado junto SEMMA.
II
b)
c)
CAPTULO X
DA DESTINAO DOS RESDUOS
Art. 45
Caber aos geradores e aos transportadores, o destino adequado dos resduos da construo civil, que devero
estar segregados conforme disposto neste regulamento e serem encaminhados para:
I-
II -
reas de Reciclagem;
III -
IV
II -
III -
IV -
Art. 46
Os Resduos da Construo Civil devem ser integralmente triados por seus geradores, ou nas reas receptoras,
ou pelos transportadores de pequenos volumes quando do descarte nos ecopontos, segundo a classificao
definida pelas Resolues CONAMA n 307, de 05 de julho de 2.002 e CONAMA n 431, de 24 de maio de
2.011, em classes A, B, C e D e devem receber a destinao prevista nestas e em normas tcnicas aplicveis.
17
Os Resduos da Construo Civil de natureza mineral, designados como classe A pela Resoluo CONAMA
n 307, de 05 de julho de 2.002, devem ser prioritariamente reutilizados ou reciclados, salvo se inviveis estas
operaes, situao em que devem ser conduzidos a Aterros de Resduos da Construo Civil licenciados.
Nos casos de reutilizao dos resduos da Construo Civil de natureza mineral, designados como classe A
pela Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2.002, estes devem prioritariamente ser destinados as
reas de melhoria, identificadas no art. 1, pargrafo 2, da Lei Municipal n 5.852, de 23 de dezembro de
2.009.
Os resduos Classe B devero ser reutilizados, reciclados, ou ainda armazenados, podendo ser destinados
coleta seletiva municipal ou ao aterro adequado.
Os resduos Classe C devero ser encaminhados para disposio final adequada, conforme legislao e
normas tcnicas aplicveis.
Fica proibido o recebimento de resduos Classe D nas reas receptoras de resduos da construo civil,
devendo os mesmos ser encaminhados e transportados de acordo com legislao vigente.
Art. 47
CAPTULO XI
DA REUTILIZAO DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E DO USO DE AGREGADOS RECICLADOS EM
OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Art.48
II
b)
c)
b)
na execuo de obras sem funo estrutural como muros, passeios, contrapisos, enchimentos,
alvenarias etc.;
c)
na preparao de concreto sem funo estrutural para produo de artefatos como blocos de
vedao, tijolos, meio-fio (guias), sarjetas, canaletas, briquetes, moures, placas de muro etc.;
d)
na execuo de revestimento primrio (cascalhamento) ou camadas de reforo de subleito, subbase e base de pavimentao em estacionamentos e vias pblicas, em substituio aos
agregados convencionais utilizados a granel;
e)
18
O uso destes materiais deve dar-se tanto em obras contratadas como em obras executadas pela Administrao
Pblica Direta ou Indireta.
Podem ser dispensadas desta exigncia as obras de carter emergencial ou contratadas com dispensa de
licitao em perodos de calamidade, observado o disposto na legislao vigente, em especial a Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1.993.
H dispensa desta exigncia no caso de inexistncia de oferta de agregados reciclados, por produtor instalado
no municpio ou em raio de at 30 km (trinta quilmetros) do local da obra.
As dispensas de que tratam os 2 e 3 devem ser atestadas pelo dirigente do rgo municipal executante ou
contratante e pelo rgo ambiental municipal.
A aquisio de materiais e a execuo dos servios com agregado reciclado devem ser feitas com obedincia
s normas tcnicas aplicveis.
Na seleo do material para reutilizao ou na aquisio de materiais e a execuo dos servios com
agregados reciclados deve-se privilegiar aqueles em cuja produo haja participao de organizaes
associativas e sociais, com apoio a incluso social e emancipao econmica de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis.
As disposies deste artigo ficam condicionadas existncia de preos inferiores para os agregados
reciclados, em relao aos agregados naturais, e sujeitas aos termos da legislao que rege os contratos e
licitaes pblicas.
CAPTULO XII
DA GESTO E FISCALIZAO
Art. 49
A SEMMA responsvel pela fiscalizao e coordenao das aes previstas no Plano Integrado de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Pargrafo nico.
A SEMMA deve:
I-
realizar o controle dos agentes envolvidos na gesto dos resduos da construo civil por meio dos
processos de cadastro e fiscalizao;
II -
realizar reunies quando necessrio com representantes dos agentes geradores, transportadores e
receptores de resduos, visando o compartilhamento de informaes para a sua gesto adequada.
Art. 50
Cabe a SEMMA, no mbito de sua competncia, o cumprimento das normas estabelecidas neste Decreto e
aplicao de sanes por eventual inobservncia.
Pargrafo nico.
Ocorrendo inobservncias cuja competncia para fiscalizar ou punir seja de outra secretaria ou rgo, dever
a SEMMA requisitar a presena de fiscal, ou autoridade, competente no local ou oficiar ao mesmo sobre os
fatos.
Art. 51
Art. 52
II -
vistoriar obras de construo civil, documentos relativos a gesto dos resduos, o transporte de
resduos da construo civil, equipamentos acondicionadores de resduos e locais onde ocorra
descarte;
19
Art. 53
III -
expedir autos de constatao, notificao, advertncia, multa, cassao da licena e/ou convnio, ou
outros, conforme a gravidade de cada caso;
IV -
enviar aos rgos competentes, os autos que no tenham sido pagos, para fins de inscrio na
Dvida Ativa;
V-
oficiar aos rgos competentes eventuais irregularidades constatadas que no sejam de sua
competncia.
Quando julgado necessrio por agente designado pela SEMMA, o mesmo poder solicitar, atravs de
advertncia, informaes ou documentos.
CAPTULO XIII
DOS INCENTIVOS
Art. 54
O Municpio de Bauru estabelecer mecanismos de incentivos para a reduo na gerao de resduos, para a
reutilizao de resduos, para a destinao dos resduos para a reciclagem e para a utilizao de agregados
reciclados nas obras particulares, bem como de reconhecimento s pessoas fsicas ou jurdicas que
contriburem para a implantao ou adotarem prticas adequadas para o gerenciamento dos resduos da
construo civil.
CAPTULO XIV
DAS AES EDUCATIVAS
Art. 55
O Municpio em parceria com os demais agentes envolvidos dever elaborar materiais instrucionais e
informativos sobre o Plano Integrado de Gerenciamento dos Resduos da Construo Civil de Bauru, bem
como relativos a informao, orientao e educao ambiental relacionadas aos resduos da Construo Civil.
As Secretarias Municipais de Obras, de Planejamento, das Administraes Regionais, bem como o DAE
Departamento de gua e Esgoto de Bauru, a EMDURB Empresa Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Rural de Bauru e a FUNPREV Fundao de Previdncia dos Servidores Pblicos Municipais Efetivos de
Bauru, devem, anualmente, desenvolver atividades de educao ambiental relacionadas aos resduos da
construo civil, visando contribuir para a que seus funcionrios construam e apliquem em suas funes e
operaes, valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a correta gesto
dos resduos da construo civil.
Os materiais instrucionais mencionados no caput e pargrafo primeiro deste artigo devero ser
disponibilizados em meios de comunicao e locais acessveis coletividade, em especial em locais
vinculados ao ramo da construo civil, bem como aqueles de significativa abrangncia, como instituies
pblicas, universidades, associaes, igrejas, sindicatos, conselhos, entre outros.
CAPTULO XV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E PENALIDADES
Seo I
Disposies gerais
Art. 56
Considera-se infrao administrativa toda ao ou omisso, praticada a ttulo de dolo ou culpa, que viole as
disposies estabelecidas neste Decreto, conforme estabelecido no Anexo III, e nas normas dele decorrentes.
20
Art. 57
Por transgresso do disposto neste Decreto e nas normas dele decorrentes, consideram-se infratores:
I
o gerador,
II -
o transportador;
III
o receptor.
Art. 58
Considera-se reincidncia o cometimento de nova infrao dentre as tipificadas neste Decreto, ou em normas
dele decorrentes, dentro do prazo de doze meses aps a data de aplicao de penalidade por infrao anterior.
Art. 59
No caso de os efeitos da infrao terem sido sanados pelo Poder Pblico, o infrator dever ressarcir os custos
incorridos, em dinheiro, ou, a critrio da autoridade administrativa em atividades de melhoria ou recuperao
ambiental.
Seo II
Do procedimento administrativo
Art. 60
A fiscalizao do cumprimento das disposies deste Decreto e das normas dele decorrentes ser realizada
pelos agentes de proteo ambiental e pelos demais servidores pblicos para tal fim designados.
Art. 61
advertncia: a intimao do infrator para fazer cessar a irregularidade sob pena de imposio de
outras sanes;
II -
III -
IV -
V-
infrao: o ato ou omisso contrrio legislao ambiental, a este regulamento e s normas deles
decorrentes;
VI -
infrator: a pessoa fsica ou jurdica cujo o ato ou omisso, de carter material ou intelectual,
provocou ou concorreu para o descumprimento da norma ambiental;
VII -
VIII -
notificao: a intimao do infrator para fazer cessar a irregularidade sob pena de imposio de
outras sanes;
IX -
21
X-
Art. 62
No exerccio da ao fiscalizadora sero assegurados aos agentes fiscais credenciados o livre acesso e a
permanncia, pelo tempo necessrio, nos estabelecimentos pblicos e privados.
Art. 63
Mediante requisio da SEMMA ao rgo competente, o agente credenciado poder ser acompanhado por
fora policial no exerccio da ao fiscalizadora.
Art. 64
Art. 65
Pargrafo nico.
Art. 66
I-
II -
III -
IV -
V-
A fiscalizao e a aplicao de penalidades de que tratam este regulamento dar-se-o por meio de:
I-
auto de constatao;
II -
auto de infrao;
a 1, ao autuado;
b)
a 2, ao processo administrativo.
Constatada a irregularidade, ser lavrado o auto de infrao, com no mnimos os seguintes itens:
I-
II -
III -
IV -
V-
VI -
Art. 67
A assinatura do infrator ou seu representante no constitui formalidade essencial validade do auto, nem
implica em confisso, nem a recusa constitui agravante.
Paragrafo nico.
Se o infrator recusar-se a assinar o auto, tal circunstncia ser nele referida e atestada por duas testemunhas,
que o assinaro.
Art. 68
22
Pargrafo nico.
II -
III -
O edital ser publicado durante 3 (trs) publicaes consecutivos, em rgo de imprensa oficial, ou em jornal
de grande circulao.
Seo III
Das penalidades
Art. 69
Os responsveis pela infrao ficam sujeitos s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas
independentemente:
I-
advertncia por escrito em que o infrator ser intimado para fazer cessar a irregularidade sob pena
de imposio de outras sanes;
II -
III
IV -
V-
VI -
Quando o infrator praticar, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas cumulativamente s
penas cominadas.
A aplicao das penalidades previstas neste Decreto no exonera o infrator das cominaes civis e penais
cabveis.
Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o infrator obrigado, independentemente de
existncia de culpa, a indenizar ou recuperar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por
sua atividade.
Art. 70
Se, o infrator punido pelo cometimento de infrao disposta neste Decreto, reincidir trs vezes na mesma
infrao, salvo em casos de maior gravidade, de circunstncias agravantes, considerando os antecedentes do
infrator, ser aplicada a pena de suspenso temporria da atividade, at que seja sanada a irregularidade.
Pargrafo nico.
Em caso de descumprimento da suspenso, ser aplicada a pena de cassao do alvar, licena e/ou convnio
para execuo de obra ou para o exerccio de atividade.
Art. 71
Se, o infrator punido pelo cometimento de infrao disposta neste Decreto, reincidir pela quarta vez na
mesma infrao, salvo em casos de maior gravidade, de circunstncias agravantes, considerando os
antecedentes do infrator, ser aplicada a pena de cassao do alvar , licena e/ou convnio para execuo de
obra ou para o exerccio de atividade.
Art. 72
O no cumprimento do expresso no Captulo VI, deste Decreto, por agentes submetidos a contratos com o
Poder Pblico, determina a aplicao das penalidades previstas na Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de
1.993.
Art. 73
s obras e servios referenciadas no Capitulo XI deste Decreto, aplicam-se, no que couber, as normas
administrativas j em vigor, tanto as referentes ao seu andamento como aos profissionais e fiscalizao.
23
Art. 74
As disposies estabelecidas neste Decreto enseja a aplicao das penalidades previstas no mesmo, sem
prejuzo da aplicao da Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1.998, que dispe sobre os crimes
ambientais, e do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2.008, que a regulamenta, bem como de outras
legislaes pertinentes.
Pargrafo nico.
Os valores previstos nas leis mencionadas no caput deste artigo sero reajustados de acordo com o
estabelecido nas legislaes pertinentes.
Seo IV
Dos Recursos
Art. 75
O autuado poder apresentar defesa no prazo de 15 (quinze) dias contados do recebimento do auto de
infrao.
Pargrafo nico.
Decorrido o prazo de defesa e no havendo manifestao por parte do Autuado, o Auto de Infrao ser
encaminhado para inscrio em Dvida Ativa em seu valor integral.
Art. 76
Pargrafo nico.
a qualificao do impugnante;
c)
d)
os meios de prova a que o impugnante pretende produzir, expostos os motivos que as justifiquem.
Art. 77
Oferecida a impugnao, o processo ser encaminhado ao fiscal autuante ou servidor designado pela
SEMMA, que sobre ela dever se manifestar em 10 (dez) dias.
Art. 78
Fica vedado reunir em uma s impugnao ou recurso referente a mais de uma sano ou ao fiscal, ainda
que versem sobre o mesmo assunto e alcancem o mesmo infrator.
Art. 79
Pargrafo nico.
em primeira instncia, por uma Junta de Impugnao Fiscal, formada por 5 (cinco) membros, entre
eles tcnicos e fiscais do poder executivo municipal;
Aps recebimento do processo em plenrio, o COMDEMA ter prazo de 30 dias para apresentar seu parecer,
encaminhado ao Secretrio Municipal do Meio Ambiente que proferir deciso em igual perodo.
Se o processo depender de diligncia, este prazo passar a ser contado a partir da concluso daquela.
Fica facultado ao autuante e ao autuado juntar provas no decorrer do perodo em que o processo estiver em
diligncia.
Art. 80
24
Art. 81
Aps o trmino de todos os recursos administrativos, sendo os mesmos julgados improcedentes ou, na
ausncia deles, o processo ser encaminhado a Secretaria de Negcios Jurdicos para os devidos
procedimentos legais.
CAPTULO XVI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 82
As especificaes tcnicas e editais de licitao para obras pblicas municipais referentes s atividades aqui
previstas devem fazer, no corpo dos documentos, meno expressa a este Decreto e s condies e exigncias
nele estabelecidas.
Art. 83
As despesas com a execuo deste Decreto devem correr por conta de dotaes oramentrias prprias,
suplementadas se necessrio.
Art. 84
Estabelece-se o prazo de 06 (seis) meses para disseminao e implantao das determinaes deste decreto.
Art. 85
Art. 86
25
ANEXO I
CTR CONTROLE DE TRANSPORTE DE RESDUOS
1. IDENTIFICAO DO TRANSPORTADOR
Nome ou Razo Social:
CPF ou CNPJ:
Endereo:
Fone:
Nome do condutor:
Convnio Municipal:
Cadastro Municipal:
Placa do veculo:
Identificao da caamba:
2. IDENTIFICAO DO GERADOR
Nome ou Razo Social:
CPF ou CNPJ:
Endereo:
Fone:
Responsvel pela expedio do resduo:
2.1 ENDEREO DA RETIRADA
Rua/Av.:
Bairro:
Municpio:
Horrio:
4. IDENTIFICAO DO RESDUO
Volume coletado (em m3)
Concreto/Argamassa/Alvenaria/
Tijolos/Louas/ Gesso/ Telhas
Madeira (tbuas, pisos, saibros,
escoramentos)
Latas (de tinta, resinas
Podas
Limpeza
de
terreno/quintal
Solo
Reforma
com
da rea construda
Demolio
Domiciliares
Construo
alterao
Especificar outros:
5. INFORMAES ADICIONAIS RELEVANTES
1 via - Gerador
2 via - Transportador
3 via - Destino
4 - Prefeitura
6. ORIENTAO AO USURIO (de acordo com o Decreto Municipal n __ de ___ de ____ e sanes
nele previstos, bem como Lei Municipal n 3982, de 12 de dezembro de 1995)
a) o gerador proibido de misturar resduos da construo civil e outros, na mesma caamba ou container.
b) o transportador proibido de coletar e transportar equipamentos com resduos domiciliares, industriais e
outros, quando os mesmos forem destinados s reas de recepo de resduos da construo civil;
c) o gerador s pode dispor resduos at o limite superior original do equipamento;
d) o transportador obrigado a usar dispositivo de cobertura de carga dos resduos;
e) as caambas ou containers devem ser estacionadas prioritariamente no interior do imvel;
f) ao gerador proibido contratar transportador no conveniado a administrao municipal;
g) o transportador tem o dever de entregar ao gerador, cpia deste CTR e da comprovao da correta
destinao dos resduos coletados.
26
1. Caractersticas bsicas da obra (finalidade, prazo de execuo, reas, pavimentos e outras descries)
2. Materiais e componentes bsicos utilizados em cada etapa (preparo de canteiro, fundaes, estrutura, vedaes,
instalaes, revestimentos, cobertura etc.)
2.1. Resduos classe A que sero gerados (descrio e quantidade estimada em m3 dos resduos de concreto, argamassas,
alvenaria, produtos cermicos, solo e outros)
2.2. Resduos classe B que sero gerados (descrio e quantidade estimada em m3 dos resduos de madeira, plsticos,
papis e papeles, metais, vidros, gesso e outros)
2.3. Resduos classe C que sero gerados (descrio e quantidade estimada em m3 dos resduos)
2.4. Resduos classe D que sero gerados (descrio e quantidade estimada em m3 dos resduos de tintas, solventes,
leos, instalaes radiolgicas ou industriais e outros resduos perigosos)
3. Iniciativas para minimizao dos resduos (escolha dos materiais, orientao da mo de obra e responsveis,
controles a serem adotados etc.)
4. Iniciativas para absoro dos resduos na prpria ou em outras obras (reutilizao dos resduos de demolio,
reutilizao nas diversas etapas etc.)
5. Iniciativas para acondicionamento diferenciado e transporte adequado (forma de organizao dos resduos das
quatro classes, dispositivos empregados etc.)
27
7. Descrio do destino a ser dado a outros tipos de resduos (eventuais resduos de ambulatrios, refeitrios,
administrao etc.)
8. Indicao dos agentes responsveis pelo fluxo posterior dos resduos (os agentes podem ser substitudos, a critrio
do gerador, por outros, legalmente habilitados)
8.1. Identificao do transportador
Nome:
_________________________________________
Cadastro: ______________________________________
End.: _________________________________________
Tel.: __________________________________________
Podem ser includas, alm destas, outras informaes julgadas necessrias pelos geradores.
28
ANEXO III
TABELA ANEXA AO DECRETO N 11.689, DE 21 DE OUTUBRO DE 2.011
Ref
Natureza da infrao
Valor da multa
(em Reais)
DOS GERADORES
I
500
II
1200
III
4700
Realizar obra sem o devido controle da destinao dos resduos da construo civil:
IV
500
800
1000
5000
Manter canteiro de obras sem o devido projeto de gerenciamento dos RCC e ou sem
sua devida aplicao do mesmo.
5000
VI
a) 100
b)VECULOS
LEVES
correspondendo
a
ciclomotor,
motoneta,
motocicleta,triciclo, quadriciclo, automvel, utilitrio, caminhonete e camioneta.
b) 500
c) 1000
d) 5000
5000
VIII
5000
IX
1200
7000
XI
1175
29
2500
XIII
2500
XIV
1200
DOS RECEPTORES
XV
5000
XVI
5000
Nota 1: a tabela no inclui as multas e penalidades decorrentes de infraes ao Cdigo Brasileiro de Trnsito (Lei Fed. 9.503,
23/09/97)
Nota 2: a tabela no inclui as multas e penalidades decorrentes de infraes Lei de Crimes Ambientais (Lei Fed. 9.605,
12/02/98).
30
ANEXO IV
31
ANEXO V
CTR Social
1. IDENTIFICAO DO TRANSPORTADOR
Nome do transportador:
RG:
Endereo:
Fone:
2. IDENTIFICAO DO GERADOR
Nome:
Endereo (Rua, Avenida, Bairro, Nmero, etc):
3. IDENTIFICAO DO RESDUO
Concreto/Argamassa/Alvenaria/
Tijolos/Louas/ Gesso/ Telhas
Madeira
(tbuas,
pisos,
escoramentos)
Podas
Limpeza
terreno/quintal
saibros,
de
Solo
Domiciliares
Especificar outros:
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