UNIANDES

ANLISIS IMPUGNACIN Y RECURSOS

POR: JENNY CUESTA

ETAPA DE IMPUGNACION
Segn el Suplemento -- Registro Oficial N 180 -- lunes 10 de febrero de 2014
menciona que:
Impugnacin procesal: toda persona tiene derecho a recurrir del fallo, resolucin o
auto definitivo en todo proceso que se decida sobre sus derechos, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica, los instrumentos internacionales de
derechos humanos y este Cdigo.

CAPTULO SEGUNDO
EXCUSAS Y RECUSACIN
Artculo 571.- Impugnacin de competencia.- Las partes en cualquier momento
procesal podrn impugnar la competencia.
En caso de incompetencia en razn del fuero personal, territorio o los grados, la o el
juzgador remitir el expediente inmediatamente al organismo judicial correspondiente
para sustanciar el proceso.
Los plazos para las impugnaciones corren luego de la notificacin y la sentencia puede
ser apelada ante la o el juzgador competente de la Corte Provincial respectiva.

TTULO IX
IMPUGNACIN Y RECURSOS
CAPTULO PRIMERO
IMPUGNACIN
Artculo 652.- Reglas generales.- La impugnacin se regir por las siguientes reglas:
1. Las sentencias, resoluciones o autos definitivos sern impugnables solo en los
casos y formas expresamente determinados en este Cdigo.
2. Quien haya interpuesto un recurso, podr desistir de l. La o el defensor pblico
o privado no podr desistir de los recursos sin mandato expreso de la persona
procesada.
3. Los recursos se resolvern en la misma audiencia en que se fundamenten.
4. Al concederse un recurso se emplazar a las partes para que concurran ante el
tribunal de alzada.
5. Cuando en un proceso existan varias personas procesadas, el recurso interpuesto
por una de ellas,beneficiar a las dems, siempre que la decisin no se funde en
motivos exclusivamente personales. Este beneficio ser exigible aunque medie
sentencia ejecutoriada que declarar la culpabilidad.

6. La interposicin de un recurso suspender la ejecutoria de la decisin, con las

salvedades previstas en este Cdigo.
7. El tribunal de alzada, al conocer la impugnacin de una sancin, no empeorar
la situacin jurdica de la persona sentenciada cuando sea la nica recurrente.
8. La falta de comparecencia de uno o ms recurrentes a la audiencia, dar lugar a
que se declare el abandono del recurso respecto de los ausentes y continuar la
audiencia con relacin a los presentes.
9. En caso de que el recurrente no fundamente el recurso, se entender su
desistimiento.
10. Si al momento de resolver un recurso, la o el juzgador observa que existe alguna
causa que vicie el procedimiento, estar obligado a declarar, de oficio o a
peticin de parte, la nulidad del proceso desde el momento en que se produce la
nulidad a costa del servidor o parte que lo provoque. Habr lugar a esta
declaratoria de nulidad, nicamente si la causa que la provoca tiene influencia en
la decisin del proceso.
Para los efectos de este numeral, sern causas que vicien el procedimiento:
a) La falta de competencia de la o el juzgador, cuando no pueda subsanarse con la
inhibicin.
b) Cuando la sentencia no rena los requisitos establecidos en este Cdigo.
c) Cuando exista violacin de trmite, siempre que conlleve una violacin al
derecho a la defensa.

ANLISIS
La impugnacin es un concepto que encierra o comprende varios elementos o
componentes cuya identificacin permitir entender su naturaleza. Antes de pasar a
conocerlos debemos recordar la impugnacin, dentro del proceso, es el acto de objetar,
rebatir, contradecir o refutar un acto jurdico procesal de los sujetos del proceso. Es el
acto de recurrir, especialmente contra las resoluciones del juzgador. Es la oportunidad
en que se hace uso del contradictorio. El proceso es una sucesin de actos, de los sujetos
procesales, que se van incorporando vlidamente, slo as forman parte de l y surten
sus efectos. Realizado un acto jurdico procesal, se notifica a las partes ofrecindoles
dos opciones: Consentir o impugnar. Si el acto es consentido, de manera tcita cuando
no se impugna; o expresa, cuando se acepta fehacientemente, se incorpora al proceso y
genera sus efectos. En cambio, si sucede lo contrario, es decir, si se impugna, ese acto
no se incorporar al proceso ni surtir sus efectos hasta que no quede ejecutoriada
cuando es confirmada. Si la impugnacin prospera, dicho acto nunca habr existido en
virtud de la anulacin o revocacin.

RECURSOS
CAPTULO SEGUNDO
RECURSO DE APELACIN
Artculo 653.- Procedencia.- Proceder el recurso de apelacin en los siguientes casos:

1.
2.
3.
4.
5.

De la resolucin que declara la prescripcin del ejercicio de la accin o la pena.

Del auto de nulidad.
Del auto de sobreseimiento, si existi acusacin fiscal.
De las sentencias.
De la resolucin que conceda o niegue la prisin preventiva siempre que esta
decisin haya sido dictada en la formulacin de cargos o durante la instruccin
fiscal.

Artculo 654.- Trmite.- El recurso de apelacin podr interponerse por los sujetos
procesales, de acuerdo con las siguientes reglas:
1.
2.
3.

4.

5.
6.

7.
8.

Se interpondr ante la o el juzgador o tribunal dentro de los tres das de

notificado el auto o sentencia.
La o el juzgador o tribunal, resolver sobre la admisin del recurso en el plazo
de tres das contados desde su interposicin.
De admitir el recurso a trmite, la o el juzgador o tribunal remitir el proceso a
la Sala en el plazo de tres das contados desde que se encuentra ejecutoriada la
providencia que lo conceda.
Recibido el expediente, la sala respectiva de la corte, convocar a los sujetos
procesales a una audiencia, dentro del plazo de cinco das subsiguientes a la
recepcin del expediente, para que fundamenten el recurso y expongan sus
pretensiones.
La o el recurrente intervendr primero y luego la contraparte. Hay lugar a la
rplica y contrarrplica.
Finalizado el debate, la sala proceder a la deliberacin y en mrito de los
fundamentos y alegaciones expuestas, anuncia su resolucin en la misma
audiencia.
La resolucin motivada deber expresarse y reducirse a escrito y notificarse en
el plazo de tres das despus de ser anunciada en audiencia.
En los casos de fuero de Corte Provincial o Nacional, la sala respectiva
proceder en la forma sealada en los incisos anteriores.

Artculo 655.- Confirmacin por el ministerio de la ley.- Si la Sala respectiva no

resuelve la apelacin del auto de sobreseimiento, en el plazo mximo de sesenta das
desde la fecha de recepcin del proceso, este quedar confirmado en todas sus partes,
sin perjuicio de que el Consejo de la Judicatura inicie la accin disciplinaria
correspondiente.

CAPTULO TERCERO
RECURSO DE CASACIN

Artculo 656.- Procedencia.- El recurso de casacin es de competencia de la Corte

Nacional de Justicia y proceder contra las sentencias, cuando se haya violado la ley, ya
por contravenir expresamente a su texto, ya por haber hecho una indebida aplicacin de
ella, o por haberla interpretado errneamente.
No son admisibles los recursos que contengan pedidos de revisin de los hechos del
caso concreto, ni de nueva valoracin de la prueba.
Artculo 657.- Trmite.- El recurso de casacin podr interponerse por los sujetos
procesales, de acuerdo con las siguientes reglas:
1.

2.

3.

4.
5.
6.
7.
8.

Dentro de los cinco das hbiles contados a partir de la notificacin de la

sentencia. La o el juzgador remitir el proceso a la Corte Nacional de Justicia, en
el plazo mximo de tres das hbiles, una vez ejecutoriada la providencia que la
conceda.
El tribunal designado por sorteo, dentro del plazo de tres das convocar a
audiencia. De rechazar el recurso, ordenar su devolucin a la o al juzgador de
origen. De estas decisiones, no hay recurso alguno.
El recurso se sustanciar y resolver en audiencia que se realizar dentro del
plazo de cinco das contados desde la convocatoria. El recurrente deber
fundamentar su pretensin y los otros sujetos procesales se pronunciarn sobre
la misma.
El recurso interpuesto por la o el fiscal, lo fundamentar en audiencia la o el
Fiscal General del Estado o su delegada o delegado.
Si se estima procedente el recurso, se pronunciar sentencia enmendando la
violacin a la ley. De estimar improcedente, se declarar as en sentencia.
Si se observa que la sentencia ha violado la ley, aunque la fundamentacin del
recurrente sea equivocada, de oficio se la admitir.
La sentencia se notifica dentro de los tres das de finalizada la audiencia.
El proceso se devolver a la o al juzgador o tribunal respectivo para la ejecucin
de la sentencia.

CAPTULO CUARTO
RECURSO DE REVISIN
Artculo 658.- Procedencia.- El recurso de revisin podr proponerse en cualquier
tiempo, ante la Corte Nacional de Justicia, despus de ejecutoriada la sentencia
condenatoria por una de las siguientes causas:
1. Si se comprueba la existencia de la persona que se crea muerta.
2. Si existen, simultneamente, dos sentencias condenatorias sobre una misma
infraccin contra diversas personas sentenciadas que, por ser contradictorias,
revelen que una de ellas est errada.
3. Si la sentencia se ha dictado en virtud de documentos o testigos falsos o de
informes periciales maliciosos o errados.
La revisin solo podr declararse en virtud de nuevas pruebas que demuestren el error
de hecho de la sentencia impugnada.

No sern admisibles los testimonios de las personas que declaren en la audiencia de

juicio.
La interposicin de este recurso no suspende la ejecucin de la sentencia.
Artculo 659.- Recurrente.- El recurso de revisin podr ser interpuesto por la persona
condenada, por cualquier persona o por la o el mismo juzgador, si aparece la persona
que se crea muerta o se presentan pruebas que justifiquen su existencia, con
posterioridad a la fecha del cometimiento del supuesto delito.

En los dems casos, solo podr interponer el recurso la persona condenada y si ha

fallecido, podrn hacerlo su cnyuge, su pareja en unin de hecho, sus hijos, sus
parientes o herederos.
El escrito de interposicin del recurso ser fundamentado y contendr la peticin o
inclusin de nuevas pruebas, caso contrario se declarar inadmisible y se lo desechar
sin lugar a uno nuevo por la misma causa.
Cuando se haya declarado el abandono del recurso, no se podr admitir uno nuevo por
las mismas causas.
Artculo 660.- Trmite.- El recurso de revisin deber tramitarse de acuerdo con las
siguientes reglas:
1.

2.

3.

4.

Recibido el expediente, en el plazo mximo de cinco das, se pondr en

conocimiento de las partes la recepcin del proceso y en la misma providencia
se sealar da y hora en que se celebrar la audiencia.
Si la revisin es de una sentencia dictada en un proceso de ejercicio pblico de
la accin, se contar con la intervencin de la o el Fiscal General del Estado, o
su delegada o delegado.
En la audiencia, los sujetos procesales expondrn sus fundamentos y practican
las pruebas solicitadas. La resolucin se anunciar en la misma audiencia,
debiendo notificarla dentro de los tres das siguientes.
El rechazo de la revisin, no impedir que pueda proponerse una nueva,
fundamentada en una causa diferente.

CAPTULO QUINTO
RECURSO DE HECHO
Artculo 661.- Procedencia y trmite.- El recurso de hecho se conceder cuando la o
el juzgador o tribunal niegue los recursos oportunamente interpuestos y que se
encuentren expresamente determinados en este Cdigo, dentro los tres das posteriores a
la notificacin del auto que lo niegue de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Interpuesto el recurso, la o el juzgador o tribunal, remitir sin ningn trmite el
proceso al superior. El superior convocar a audiencia para conocer sobre la
procedencia del recurso. Si es aceptado, se tratar el recurso ilegalmente negado.

2. La Corte respectiva, al aceptar el recurso de hecho, comunicar al Consejo de la

Judicatura para que sancione a la o al juzgador o tribunal que ilegalmente niegue
el recurso.
3. Si el recurso de hecho ha sido infundadamente interpuesto, la Corte respectiva,
comunicar al Consejo de la Judicatura para que sancione a la abogada o
abogado patrocinador del recurrente; y se suspendern los plazos de prescripcin
de la accin y caducidad de la prisin preventiva.

ANALISIS
Apelacin
Esta se da cuando una de las partes no est de acuerdo con la resolucin dictada por el
Juez o Jueza. La Apelacin es un Recurso ordinario por el que unas actuaciones
judiciales se remiten a un rgano superior con la posibilidad de practicar nuevas pruebas
para que revoque la resolucin dictada por otro inferior.
En las distintas jurisdicciones, esta palabra es sinnimo y abreviacin del Recurso de
apelacin.
CASACIN
Hay que sealar, que respecto a la impugnacin objetiva, es procedente el recurso de
casacin en materia penal exclusivamente sobre las sentencias, sin especificar que
solamente procede de las sentencias que dicta el tribunal de apelacin, por lo cual
parecera que s existe la casacin per saltum, cuestin que debe ser aclarada por el
Pleno de la Corte Nacional de Justicia, atendiendo a lo que dispone la Constitucin de la
Repblica y el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial cuando hay puntos oscuros en la
ley, ya que tanto el Art. 349 inciso primero del Cdigo de Procedimiento Penal anterior,
como el inciso primero del Art. 656 del COIP, sealan: () proceder contra las
sentencias, cuando se haya violado la ley () respecto a la impugnacin subjetiva,
solo los sujetos procesales pueden presentar este recurso y los sujetos procesales se
encuentran sealados en el Art. 439 del COIP.
Tambin hay que aclarar que la casacin penal, se refiere exclusivamente a conocer
violaciones de derecho de la sentencia por parte de la Corte Nacional de Justicia (Sala
correspondiente), por ser un recurso extraordinario y tcnico; y que los fines del recurso
de casacin penal son: unificar la jurisprudencia, enmendar agravios, revisar la
sentencia dictada por el Tribunal o Sala correspondiente, es un recurso abierto (de
oficio) que se lo implement en inters de la ley, que suspende la ejecucin de la
sentencia impugnable, pues tiene efecto suspensivo, y se lo puede presentar en el
trmino de cinco das de notificada la sentencia, aclarando que es facultad discrecional
hacerlo o no.
REVISIN
Con la vigencia del Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP) los privados de la libertad
que puedan beneficiarse de algn artculo para la rebaja de una pena, o la extincin de la
sentencia, debern someterse a lo que indica el artculo 670 de la nueva normativa que
desde maana transformar la justicia del pas

DE HECHO
En la actual Constitucin de la Repblica, seala que lo sustancial prima sobre lo
procesal, pero esto no significa que el censor por este motivo no est obligado a
observar unas reglas metodolgicas mnimas en su enunciacin y en su desarrollo, pues
hoy vivimos en un Estado de garantas, y estos son los medios e instrumentos jurdicos
establecidos para asegurar el libre ejercicio de los derechos, o sea cuando estos son
vulnerados se utilizan las garantas, en este caso el Recurso de Hecho, para frenar la
arbitrariedad de las juezas y jueces, y en su caso sancionar las maniobras dilatorias e
injustificadas en que incurren las abogadas y abogados de la parte recurrente, al
interponer el Recurso de Hecho, infundadamente.