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EL PODER ELECTORAL

El sufragio

es

uno

de

los

elementos

fundamentales

de

un Estado Democrtico, el mismo tiene su origen en nuestro pas desde el siglo


XIX, y ha sido objeto de cambios a lo largo de la historia. No obstante fue en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que se crea lo que hoy
conocemos como Poder Electoral.
La soberana en Venezuela se ejerce a travs del sufragio. Establece el
artculo 63 de la Constitucin que el sufragio es un derecho. Se ejerce mediante
votaciones libres, universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio
de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional. Con la
creacin

del

Poder

Electoral

se

inicia

una

nueva

etapa

dentro

de

la cultura democrtica del pas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de


Venezuela

consagra

un modelo poltico

basado

en

una democracia social,

participativa y protagnica que tiene como centro al ciudadano y a la ciudadana.


Poder Electoral
El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la
eleccin de los cargos de representacin popular de los cargos pblicos as como
referendos y plebiscitos; pero se agrega que podr ejercer sus funciones en el
mbito de las organizaciones de la sociedad civil cuando as lo requiera
el inters pblico y en los trminos que determine la ley.
Como expresin de salto cualitativo que supone el trnsito de la democracia
participativa y protagnica, se crea una rama del poder pblico; el Poder Electoral
ejercido por rgano del consejo nacional electoral que tiene por objeto regular el
establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el

advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrtico. Una nueva cultura electoral
cimentada sobre a la participacin ciudadana.
Se expresa esta nueva concepcin a travs de la implementacin
de instituciones polticas como la eleccin de cargos pblicos; el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato la iniciativa legislativa, constitucional
y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los ciudadanos y
ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carcter de vinculante entre otros. Son
estos los novedosos medios que le garantizan al pueblo la participacin y
protagonismo en el ejercicio de su soberana.
En general se atribuye al Poder Electoral la facultad atinarte a la
Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, renovacin y cancelacin
de asociaciones con fines polticos, lo que viene relacionado con el origen o
nacimiento de dichas organizaciones al mismo tiempo que con su funcionamiento
y desarrollo, el cual se sujeta al estricto respeto de los mecanismos de consulta
democrtica y participativa consagradas en la carta magna a los cuales deben
igualmente sujetarse los estatutos que regulan la vida de estas instituciones.
En cuanto al Poder electoral se refiere el artculo 292 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente: "El Poder Electoral
se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y, como organismo
subordinado a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la
organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva".
La creacin del Poder Electoral surge en respuesta a los cuestionamientos
que desde diferentes sectores de la vida nacional se formularon frente a la
organizacin de los procesos electorales y sus resultados, lo cual gener la falta
de credibilidad en los mismos. Ante esto se demand la conformacin de una
organizacin comicial slida fundamentada en una estructura moderna y en la

determinacin y aplicacin de reglas claras, garantas de procesos electorales


transparentes, tcnicas, precisas e imparciales, que ofreciera confianza en cuanto
al respeto de la opinin depositada por los ciudadanos en las urnas electorales.
Este Poder Electoral desde el punto de vista institucional organiza y
supervisa todo lo relativo a la eleccin popular de los cargos pblicos, a travs del
sufragio universal, directo y secreto; teniendo adems la facultad de organizar las
elecciones sindicales, gremiales y de organizaciones de la sociedad civil que lo
soliciten.
Lo anterior se orienta hacia la conformacin de una nueva estructura
organizacional, que tenga como base y principio la autonoma funcional
presupuestaria, la despartidizacin de la administracin electoral y por supuesto la
transparencia y celeridad de los actos de votacin y escrutinio.
Todo lo expuesto nos coloca ante la necesidad de implementar cambios
significativos, a nivel de procesos de trabajo, estructuras y recursos humanos, que
permitan crear, consolidar una organizacin electoral moderna, capaz de
incorporar y ejecutar con eficiencia los cambios en materia legal y tecnolgica que
permitan colocarnos a la par de organismos electorales ms avanzados de
Latinoamrica, a la vez que la materia electoral sea concebida y tratada con la
relevancia de un Poder Pblico Nacional.
Funciones del Poder Electoral:
Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrativa autnomamente.
Emitir
directivas
vinculantes
en materia de

financiamiento

y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean


acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos


relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los
poderes pblicos, as como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos,

gremios

profesionales

organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As


mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de
la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal

Supremo

organizaciones

aqu

de Justicia.

Las

corporaciones,

referidas

cubrirn

los costos de

entidades
sus

procesos

eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y
velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen
establecidas en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las
solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con
fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus
denominaciones provisionales, colores y smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as
como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL


El Consejo Nacional Electoral (CNE) es uno de los 5 poderes
independientes de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual es responsable y
garante de la transparencia de los procesos electorales y refrendarios que se
llevan a cabo en dicha nacin.
DEFINICIN:
El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral,
responsable de la transparencia de los procesos electorales y referendarios;
garantiza a los venezolanos y las venezolanas, la eficiente organizacin de todos
los actos electorales que se realicen en el pas y en particular, la claridad, equidad
y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el
prestigio de la institucin electoral. Noble propsito para mantener vivo en los
ciudadanos y ciudadanas, el afecto por la democracia, en cuanto al sistema ms
adecuado para una pacfica convivencia en sociedad.

MISIN:
Ejercer como rgano rector del Poder Electoral

la

organizacin,

administracin y supervisin de todos los actos relativos a procesos electorales a


realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial, a travs de la
Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento, como rganos subordinados, garantizando
y preservando el sufragio como expresin genuina de la voluntad del pueblo y
fuente creadora de los poderes pblicos.
VISIN:
Ser el vrtice de una organizacin electoral moderna y autnoma cuya
normativa, estructura, procedimientos y sistemas optimizan la ejecucin y control

de los procesos electorales y de referendos, mediante el concurso de un equipo


de funcionarios de amplia carrera y experticia electoral que, haciendo uso de las
ms avanzadas tecnologas y bajo los principios de transparencia y respeto a la
voluntad del electorado, ejecutan comicios de alta calidad, ubicndose como
importante referencia en la organizacin de elecciones en Amrica Latina.
BASE JURDICA:
1. Naturaleza:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introdujo la figura
del Poder Electoral y le dio rango Constitucional, considerando al Consejo
Nacional Electoral como su ente rector.
2. Principios Fundamentales:

La independencia orgnica.
La autonoma funcional y presupuestaria.
La despartidizacin de los organismos electorales.
La imparcialidad.
La participacin ciudadana.
La descentralizacin de la administracin electoral.
La transparencia.
La celeridad en el acto de votacin y escrutinio.
3. Funciones:

Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrar autnomamente.
Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad
poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos


relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los
poderes pblicos, as como de los referendos.
Organizar las elecciones de sindicatos,

gremios

profesionales

organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As


mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de
la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal

Supremo

de

Justicia.

Las

corporaciones,

entidades

organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos


eleccionarios.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y
velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen
establecidas en la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las
solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con
fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus
denominaciones provisionales, colores y smbolos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
Las dems que determine la ley.
ESTRUCTURA:
El CNE dirige tres organismos subordinados:
1. La Junta Electoral Nacional
La Junta Nacional Electoral es un rgano subordinado del Consejo Nacional
Electoral. Tiene a su cargo la direccin, supervisin y control de todos los actos
relativos al desarrollo de los procesos electorales y de referendos, previstos en la
Constitucin de la Repblica.
2. La Comisin de Registro Civil y Electoral

La Comisin de Registro Civil y Electoral es el rgano a cuyo cargo est la


centralizacin de la informacin del registro del estado civil de las personas
naturales, el cual se forma de la manera prevista en la ley respectiva. Igualmente
asumen la formacin, organizacin, supervisin y actualizacin del registro civil y
electoral.
3. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento
La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento es el rgano a cuyo
cargo est promover la participacin ciudadana en los asuntos pblicos; de la
formacin, organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de
organizaciones con fines polticos, velando por el cumplimiento de los principios de
democratizacin. Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones con
fines polticos, y el financiamiento de las campaas electorales de los mismos, de
los grupos de electores, de las asociaciones de las ciudadanas o los ciudadanos, y
de los ciudadanos o ciudadanas que se postulen a cargos de eleccin popular por
iniciativa propia.
Estos organismos slo pueden ser presididos por los Rectores electos que
fueron postulados por la sociedad civil.
INTEGRACIN:
El Consejo Nacional Electoral est integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos postulados por la
sociedad civil, uno por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las
universidades nacionales, y uno por el Poder Ciudadano.
Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes
en secuencia ordinal, y cada uno designado por las universidades y el Poder
Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. Los integrantes del Consejo
Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos por
separado: los tres postulados por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la
Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.

Los integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados por la


Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente,
de conformidad con la ley. (Artculo 296 Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela).
COMPETENCIAS:
En el Captulo IV de Ley Orgnica del Poder Electoral, en el Artculo 33, se
encuentran las competencias del CNE. Entre ellas:
Organizar, administrar, supervisar y vigilar los actos relativos a los procesos
electorales, de referendo y los comicios para elegir funcionarias o
funcionarios cuyo mandato haya sido revocado, en el mbito nacional,
regional, municipal y parroquial.
Organizar las elecciones de sindicatos, respetando su autonoma e
independencia, con observancia de los Tratados Internacionales suscritos
por Venezuela sobre la materia, suministrndoles el apoyo tcnico y
logstico

correspondiente.

Igualmente

las

elecciones

de

gremios

profesionales, y organizaciones con fines polticos; y de la sociedad civil, en


este ltimo caso, cuando as lo soliciten o cuando se ordene por sentencia
firme de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia.
Realizar la convocatoria y fijar la fecha para la eleccin de los cargos de
representacin popular, de referendos y otras consultas populares.
Instar a las instituciones competentes y coadyuvar con ellas en el
esclarecimiento de los delitos y faltas que atenten contra los procesos
electorales o de referendos.

Destinar los recursos necesarios para la realizacin de campaas


institucionales, de informacin y de divulgacin, para la cabal comprensin
de los procesos electorales, de referendos y otras consultas populares.
Totalizar, adjudicar, proclamar, con base en las actas de escrutinio, y
extender la credencial a la candidata electa o candidato electo a la
Presidencia de la Repblica, dentro de los lapsos establecidos en la ley.
Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio a quienes resulten elegidas o elegidos a los cuerpos
deliberantes para el Parlamento Andino, Parlamento Latinoamericano y
cualquier otro de competencia nacional, dentro de los lapsos establecidos
en la ley.
Totalizar, adjudicar, proclamar y extender las credenciales con base en las
actas de escrutinio, a quienes resulten elegidas o elegidos Diputadas o
Diputados por la representacin indgena a la Asamblea Nacional, dentro de
los lapsos establecidos en la ley.

JUNTA NACIONAL ELECTORAL


La junta nacional electoral es un rgano subordinado del Consejo nacional
electoral (CNE) como ente rector del poder electoral. Este tiene como funcin
principal la planificacin, direccin, supervisin y control de todos los procesos
electorales y referendos que estn previstos por la constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Este rgano subordinado se haya constituido por la
presidenta Tibisay Lucena Ramrez y por otros integrantes, tales como: Socorro
Elizabeth Hernndez y Carlos Enrique Quintero Cuevas. As mismo la junta
nacional electoral tiene una serie de funciones especficas, en las cuales se hallan
las siguientes:
Planificar y ejecutar todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de
representacin popular de los poderes pblicos, referendos y otras
consultas de su competencia.
Proponer las circunscripciones electorales.
Establecer el nmero y ubicacin de los centros de votacin y de mesas
electorales. En su mayora estos son ubicados en centros educativos,
liceos y escuelas bolivarianas y estadales. La junta nacional electoral es la
que se ocupa de determinar dnde y qu nmero de estas se instalarn.
Fijar la fecha de la instalacin de las juntas y las mesas electorales
Elaborar la lista de elegibles a cumplir con el servicio electoral.
Totalizar, adjudicar y proclamar a los candidatos y candidatas que resulten
elegidos o elegidas en elecciones regionales, metropolitanas, municipales
y parroquiales cuando las juntas correspondientes no hayan proclamado
en el tiempo previsto en la ley.

DE LOS ORGANOS SUBALTERNOS DE LA JUNTA NACIONAL


ELECTORAL:

La Junta Nacional Electoral tiene como organismos electorales subalternos


las juntas regionales, las juntas municipales electorales, las mesas electorales y,
cuando se crearen, las juntas metropolitanas y juntas parroquiales electorales.
JUNTAS REGIONALES ELECTORALES:
Se encargan de dirigir, organizar y vigilar los procesos electorales en su
jurisdiccin. La Junta Regional Electoral tendr su sede en la capital de la
respectiva entidad federal, teniendo a su cargo la ejecucin y vigilancia del
proceso electoral en los trminos de su competencia. Y estar integrada por 5
miembros y un secretario o secretaria seleccionados o seleccionadas mediante
sorteo por la Junta Nacional Electoral a travs de la Oficina Regional Electoral
correspondiente.
Tienen carcter temporal y el ejercicio de sus funciones ser transitorio y
finalizara cuando lo decida el Consejo Nacional Electoral, de conformidad con lo
establecido en los artculos 55 de la Ley Orgnica del Poder Popular y 3 de las
Normas.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE LAS JUNTAS REGIONALES:
Para ser miembro o secretario de la Junta Electoral, se requiere cumplir con
los siguientes requisitos:
Ser venezolano y elector;
Ser de reconocida solvencia moral; y
No estar vinculado a ningn partido poltico o grupo de electores.

Los miembros y el secretario de las Juntas Electorales, no podrn


postularse a cargos de eleccin popular mientras estn en el ejercicio de sus
funciones.

En conclusin, las Junta Regionales Electorales son rganos subordinados


de la Junta Nacional Electoral cuyas funciones en un sentido general consisten
bsicamente en dirigir, organizar, controlar y evaluar lo correspondiente a los
procesos electorales que se lleven a cabo dentro de su mbito de competencia o
jurisdiccin segn las leyes; sus miembros deben cumplir con una serie de
funciones especficas y establecidas para lograr la efectividad de dichos procesos.
Bsicamente

estas

se

encargan

de

examinar

las

credenciales

correspondientes a sus miembros, y entregarlos a los testigos regionales para


efectos del proceso electoral, siempre que sea necesario, e igualmente es de su
competencia la remocin de cualquiera de sus miembros ante el Consejo Nacional
Electoral siempre y cuando sea por causa justificada, as mismo, es su deber
someter al CNE las dudas que surjan de la aplicacin de las leyes
correspondientes a los procesos electorales y notificar o denunciar ante el mismo
cualquier irregularidad que se presente en dicho proceso.
Las Juntas Regionales dentro de este proceso electoral se encargaran de
totalizar los votos de cada una de las mesas electorales correspondiente a su
jurisdiccin, de los candidatos o candidatas a diputados y diputadas de la
Asamblea Nacional en las Actas de Escrutinio que posteriormente sern remitidas
junto con los dems soportes documentales a la Junta Nacional Electoral, y
cualquier otra informacin correspondiente a los procesos electorales que esta
solicite.
Adems, deber conservar el material electoral que le sea remitido por las
Juntas Municipales Electorales e informar a la Oficina Regional Electoral sobre su
recepcin y distribucin.
REQUISITOS
GOBERNADORA:

PARA

POSTULARSE

GOBERNADOR

Ser venezolano por nacimiento o naturalizacin, para el cual debern tener


residencia ininterrumpida, no menos de 15 aos en el territorio venezolano.
Mayor de 25 aos a la fecha de eleccin.
De estado seglar.
Estar inscrito o inscrita en el registro electoral.
JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL:
Es un rgano operativo y temporal, subalterno de la Junta Nacional
Electoral que se encarga de dirigir, organizar y vigilar los procesos electorales que
se lleven a cabo en su jurisdiccin municipal. La Junta Municipal Electoral tendr
su sede en la capital del respectivo Municipio, teniendo a su cargo la ejecucin y
vigilancia del proceso electoral en los trminos de su competencia. Y estarn
integradas por 5 miembros con sus respectivos suplentes, designados por el CNE.
Las Juntas Municipales Electorales se encargan de examinar las
credenciales correspondientes a sus miembros, y entregarlos a los testigos
municipales para efectos del proceso electoral, siempre que sea necesario, e
igualmente es de su competencia la remocin de cualquiera de sus miembros ante
el Consejo Nacional Electoral siempre y cuando sea por causa justificada, e
igualmente se encargara de la localizacin y capacitacin de los miembros de las
mesas electorales de su jurisdiccin.
As mismo, es su deber someter al CNE las dudas que surjan de la
aplicacin de las leyes correspondientes a los procesos electorales y notificar o
denunciar ante el mismo cualquier irregularidad que se presente en dicho proceso.
Las Juntas Municipales dentro de este proceso electoral se encargaran de
totalizar los votos de cada una de las mesas electorales correspondiente a su
jurisdiccin en las Actas de Escrutinio que posteriormente sern remitidas junto

con los dems soportes documentales a la Junta Nacional Electoral, y cualquier


otra informacin correspondiente a los procesos electorales que esta solicite.
Adems, deber conservar el material electoral de su competencia e
informar a la Oficina Regional Electoral sobre su recepcin y distribucin.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE LAS JUNTAS MUNICIPALES:
Para ser miembro o secretario de la Junta Municipal Electoral, se requiere
cumplir con los siguientes requisitos:
Ser venezolano y elector;
Ser de reconocida solvencia moral; y
No estar vinculado a ningn partido poltico o grupos de electores.
Los miembros y el secretario de las Juntas Municipales Electorales, no
podrn postularse a cargos de eleccin popular mientras estn en el ejercicio de
sus funciones.
REQUISITOS PARA POSTULARSE A ALCALDESA O ALCALDE:
Ser venezolano/a por nacimiento o naturalizacin, donde debern tener
residencia ininterrumpida, no menos de 15 aos en el territorio venezolano.
Mayor de 25 aos a la fecha de eleccin.
Haber residido al menos 3 aos en el municipio para el cual se postula.
Estar inscrito en el Registro Electoral.

LAS JUNTAS PARROQUIALES ELECTORALES


El Consejo Nacional Electoral, por resolucin expresa y de acuerdo a las
circunstancias electorales, podr crear Juntas Parroquiales Electorales en todas o
en algunas de las Parroquias.

Son aquellas que por circunstancias electorales son creadas por el CNE en
todas o algunas parroquias. El Consejo Nacional Electoral, al crear las Juntas
Parroquiales Electorales, les fijar sus atribuciones.
Cuando el Consejo Nacional Electoral creare las Juntas Parroquiales
Electorales, stas estarn integradas por cinco (5) miembros Principales y cinco
(5) Suplentes designados por el Consejo Nacional Electoral, conforme al
procedimiento de sorteo pblico y a los lapsos establecidos para los dems
organismos electorales subalternos.
Los mecanismos de seleccin y requisitos de estos miembros y del
Secretario, sern similares a los que estn previstos en la Ley para las Juntas
Municipales Electorales.
FUNCIONES DE LAS JUNTAS PARROQUIALES ELECTORALES:
Segn el art 100 de la ley orgnica y Reglamento de los Procesos
Electorales:
La junta Nacional electoral podr crear juntas parroquiales electorales por
orden del Consejo Nacional Electoral, para coadyuvar con la junta Municipal
electoral en lo correspondiente en la bsqueda y acreditacin de los miembros de
las mesas electorales.
LAS JUNTAS METROPOLITANAS ELECTORALES:
Son rganos que se encargaran de la ejecucin y vigilancia de los procesos
electorales para la eleccin de alcaldesa o alcalde, concejales y concejalas a los
cabildos de los distritos metropolitanos que se crearen en la conformidad con la
ley. Tendrn su sede en la capital del respectivo distrito.
FUNCIONES DE LAS JUNTAS METROPOLITANAS ELECTORALES:
Recibir las postulaciones para candidatos o candidatas a alcaldesas o
alcaldes a los distritos metropolitanos, concejalas y concejales a los

cabildos de los distritos metropolitanos, y segn corresponda, declararlas


como no presentadas, admitirlas o rechazarlas.
Totalizar con base en las actas de escrutinio de todas y cada una de las
mesas electorales de su circunscripcin, hacer las adjudicaciones y
proclamaciones de quienes resulten electos y extender las credenciales
correspondientes, dentro del lapso siguiente a la realizacin de las
elecciones equivalente a dos das continuos para cada eleccin que les
corresponda.
Remitir a la Junta Nacional Electoral en la forma que esta determine y a
mas tardas al da siguiente de concluido el lapso establecido en el numeral
anterior, todos los soportes documentales, inclusive las actas de escrutinio,
as como las transcripciones de datos, los dems documentos recibidos en
relacin al proceso electoral de que se trate y cualquier otra informacin
que solicite la Junta Nacional Electoral.
Las Juntas Metropolitanas Electorales que no finalicen su trabajo en el
lapso establecido, debern remitir a la Junta Nacional Electoral todos los Soportes
Documentales de la totalizacin, adjudicacin y proclamacin requerida, junto con
un acta que levantaran a efectos de dejar constancia del estado en que fue
interrumpido el procedimiento y motivar las razones por las cuales no fue
culminado en el lapso indicado.

MESAS ELECTORALES:
Organismo electoral subalterno de la Junta Nacional Electoral formados por
tres ciudadanos elegidos por sorteo: un presidente y dos vocales, encargados de
recibir los votos de los ciudadanos y de hacer el recuento en un proceso de

elecciones. Les corresponde presidir el acto de votacin, controlar el desarrollo de


la votacin y realizar el recuento y el escrutinio.
FUNCIONES DE LAS MESAS ELECTORALES:

Las funciones de los miembros de la Mesa Electoral son:


Examinar las credenciales de sus miembros;
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Nacional Electoral;
Asistir a los cursos de formacin de miembros de Mesa y prepararse para la

funcin que les ha sido encomendada;


Asistir a la hora y da fijados por esta Ley y el Consejo Nacional Electoral
para la realizacin de los actos de instalacin y constitucin de la Mesa;
Levantar las actas previstas en esta Ley y en sus Reglamentos;
Conducir el acto de votacin con estricta sujecin a las formalidades
pautadas en esta Ley y en el Reglamento General Electoral;
Velar especialmente por el respeto de los derechos del elector y las normas
que rigen el proceso electoral, y por el mantenimiento del orden en el local
de las votaciones;
Proceder seguidamente al escrutinio, en acto pblico, observando
cuidadosamente las disposiciones establecidas en esta Ley y en el
Reglamento Electoral y levantar el Acta correspondiente de conformidad
con lo establecido en esta Ley;
Hacer las remisiones de las distintas actas que elabore, de conformidad con
lo establecido en esta Ley y en el Reglamento General Electoral;
Colocar cuidadosamente el material utilizado por los electores para votar en
las cajas previstas a tal efecto y precintarlas, estampando sus firmas, de tal
forma que no puedan ser violentadas sin dejar clara evidencia de ello; y,
Las dems que le correspondan conforme a la Ley y sus Reglamentos.
REQUISISTOS PARA SER MIEMBRO DE LAS MESAS ELECTORALES:
Los miembros principales, suplentes, en reserva y los correspondientes
secretarios, debern llenar los siguientes requisitos:
Ser venezolano y elector;

Saber leer y escribir.


CONSTITUCION E INSTALACION DE LAS MESAS ELECTORALES:
Estas mesas de votacin se instalaran en la fecha, lugar y hora que fije la
Junta Nacional Electoral, dentro del horario (cronograma) que establezca el
Consejo Nacional Electoral, donde la secretaria o el secretario de la Mesa
Electorales correspondiente levantara un Acta de Constitucin de la misma al
inicio del acto de votacin, donde registrara la hora de constitucin, identificara a
los miembros principales y suplentes incorporados y dejara constancia de los
cambios de las o los Testigos Electorales y cualquier indicacin requerida.
Segn el Art 116 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales las funciones de
los miembros para la instalacin de las mesas electorales son:
Inspeccionar el local asignado para el funcionamiento de la Mesa Electoral
y comprobar que el mismo permite la utilizacin del sistema automatizado
de votacin.
Recibir el material electoral y verificar que se haya entregado en las
cantidades especificadas en el acta correspondiente.
Constatar que las actas electorales, boletas electorales, cuadernos de
votacin y dems material electoral correspondan al centro de votacin y a
la Mesa Electoral asignada.
Verificar que el equipo de votacin est debidamente precintado y que
posee la constancia de certificacin del Consejo Nacional Electoral.
Dejar constancia en el acta respectiva que el sistema automatizado de
votacin funciona, que ejecuta el procedimiento de diagnstico automtico
aprobado por el Consejo Nacional Electoral y que ste se corresponde con
el centro de votacin y la Mesa Electoral.
Constatar, al finalizar el acto de instalacin, que el equipo de votacin y el
resto del material electoral estn colocados en cajas debidamente cerradas
y precintadas para su resguardo.
En caso que el equipo de votacin o el resto del material electoral est
incompleto o no se corresponda con el centro de votacin o con la Mesa

Electoral, dejarn constancia en el acta correspondiente e informarn


inmediatamente a la Junta Electoral ms cercana.
Dejar en resguardo de los efectivos del Plan Repblica el equipo de
votacin y el material electoral hasta el da del acto de votacin, de acuerdo
con el procedimiento establecido por el Consejo Nacional Electoral.

COMISION DE REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL


Es un rgano subordinado del Consejo Nacional Electoral y se encarga de
la formacin, organizacin, supervisin y actualizacin del Registro Civil y del
Registro Electoral. Est integrada por dos rectores principales y un rector suplente
incorporado.
Entre sus funciones se encuentran:
Planificar, coordinar, supervisar y controlar el registro civil y electoral, as
como conservar los libros, actas y dems documentos concernientes.
Le corresponde la depuracin continua y efectiva del Registro Electoral y su
publicacin en los trminos establecidos en la ley, para su posterior
remisin a la Junta Nacional Electoral.
La Comisin de Registro Civil y Electoral recibe de la Junta Nacional
Electoral, para su revisin y depuracin, las listas de los elegibles para
cumplir con el servicio electoral, de conformidad con lo establecido en la
ley, para posteriormente devolverlas a dicha Junta.
As mismo, gira instrucciones de obligatorio cumplimiento previa aprobacin
del Consejo Nacional Electoral, a las alcaldesas, los alcaldes y otros
funcionarios para la inscripcin y levantamiento de las actas de registro del
estado civil de las personas.
Integrantes
-

Presidenta: Sandra Oblitas Ruzza


Integrantes: Tania D'Amelio Cardiet y Andrs Eloy Brito Denis

Est constituida por:


1. La Oficina Nacional de Registro Civil.
Trabaja en coordinacin con las alcaldas, ministerios de Relaciones
Interiores, Exteriores y de Salud para la inclusin de todos los venezolanos
y venezolanas en el Registro Civil, para el pleno disfrute de sus derechos
constitucionales.

Planifica, coordina y controla el Registro Civil de las personas naturales en


todo el territorio nacional.
2. La Oficina Nacional de Registro Electoral.
Se ocupa de que todos los ciudadanos y ciudadanas se inscriban en el
Registro Electoral.
Planifica, coordina y controla las actividades inherentes a la formacin y
elaboracin del Registro Electoral.
Actualiza, conserva y mantiene el registro Electoral.
Presenta a la Comisin de Registro Civil y Electoral el Registro Electoral
definitivo a los fines de su publicacin.
3. La Oficina de Supervisin de Registro Civil e Identificacin.
Vigila que el Consejo Nacional Electoral sea informado oportunamente
sobre la expedicin de cedulas de identidad y pasaportes.
Supervisa y fiscaliza que el proceso de tramitacin de los documentos de
identidad se realicen correctamente.

COMISIN DE PARTICIPACIN POLTICA Y FINANCIAMIENTO


Es el rgano subordinado del Consejo Nacional Electoral que promueve la
participacin ciudadana en los asuntos pblicos, procesos electorales, referendos
y otras consultas populares. Est integrada por dos rectores principales y un rector
suplente incorporado.
Entre sus funciones se encuentran:
La formacin, organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de las
organizaciones con fines polticos.
Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos y el financiamiento de las campaas
electorales.
Integrantes:
-

Presidente: Luis Emilio Rondn Gonzlez


Integrantes: Tania DAmelio Cardiet y Abdn Hernndez Rodrguez
Est constituida por:

1. La Oficina Nacional de Participacin Poltica.


Organiza y mantiene actualizado el registro de las organizaciones con fines
polticos, grupos de electores y electoras, agrupaciones de ciudadanas y
ciudadanos.
Tramita las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de las
organizaciones con fines polticos.
Promueve programas educativos e informativos que incentiven la
participacin ciudadana.
Dirige las actividades de los centros de adiestramiento electoral.

2. La Oficina Nacional de Financiamiento

Recibe los recaudos sobre el origen de los fondos y el financiamiento de las


organizaciones con fines polticos, grupos de electores, asociaciones de
ciudadanos y ciudadanas y de los candidatos o candidatas por iniciativa
propia
Complementa las investigaciones sobre el origen y destinos de los recursos
econmicos de las campaas electorales y sobre los gastos de los fondos
de financiamiento.

El sistema electoral se podras definir como parte del Derecho Electoral que
aglutina el conjunto de reglas relacionadas con la integracin de los rganos
de gobierno por procedimientos electivos. Segn este concepto, las normas que
regulan la ciudadana, los partidos polticos, las bases del sufragio, la emisin del
mismo, los rganos electorales, los recursos contra sus decisiones y al sistema
electoral en sentido restringido. El alcance restringido del trmino se establece en
funcin de lo convenido en el derecho electoral de cada pas, en cuanto a reservar
esta denominacin a las reglas que establecen la forma en la que han de ser
asignados y distribuidos los cargos electivos, en un rgimen electivo determinado,
se trate dentro de la democracia directa o la democracia representativa.
ALCANCES DEL SISTEMA ELECTORAL
Los cargos definidos son: Presidente de la Repblica, Representantes a los
Parlamento Andino y Latinoamericano, Diputados a la Asamblea Nacional,
Gobernadores de Estado, Diputados a los Consejos Legislativos Estadales,
Alcaldes Municipales, Concejos Municipales, Miembros de Juntas Parroquiales,
Alcalde Metropolitano (y Alcaldes de los Municipios que integran el Distrito
Metropolitano) y Concejo Metropolitano.
Como variables consideradas tenemos: Naturaleza del cargo, mbito,
nmero de integrantes (en caso de cuerpos deliberantes), perodo de mandato,
posibilidad de reeleccin, condiciones de elegibilidad, sistema de votacin,
sistema de adjudicacin, candidaturas (principales y suplentes), entes postulantes
y simultaneidad electoral.

SERVICIO ELECTORAL
Base Jurdica:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 134 Toda
persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que
se les asignen de conformidad con la ley.
Ley Orgnica de Procesos Electorales Artculo 111. El Consejo Nacional
Electoral, mediante el mecanismo que ste disponga, seleccionar a
ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en el Registro Electoral para el
cumplimiento del servicio electoral como miembros de mesa. Este servicio
es de carcter obligatorio en los trminos de la presente Ley. Para realizar
este servicio ser necesario slo que el ciudadano seleccionado o la
ciudadana seleccionada, sepa leer y escribir.
Ley Orgnica del Poder Electoral Artculo 50 El Servicio Electoral es un
deber constitucional, por el cual las electoras y los electores prestan
servicio en funciones electorales durante el perodo de un (1) ao contado a
partir del momento en que son seleccionadas o seleccionados. Se entiende
por funcin electoral aquella actividad relacionada con la administracin y
participacin electoral y de referendo.
Elegibles:
Los organismos electorales subalternos de la Junta Nacional Electoral,
estn compuestos por ciudadanos y ciudadanas inscritos en el Registro Electoral
del estado, distrito, municipio y parroquia que les corresponde, de acuerdo con el
organismo electoral en el cual debarn prestar el servicio electoral obligatorio, bien
sean las Juntas Regionales Electorales, Juntas Municipales Electorales, Juntas
Metropolitanas, Juntas Parroquiales o Mesas Electorales.(Art. 96 LOPE)
Estos ciudadanos y ciudadanas prestarn el Servicio Electoral Obligatorio
asumiendo en la jurisdiccin que le corresponde la ejecucin y vigilancia de los
procesos electorales. Fungirn como autoridades de los organismos electorales

subalternos por el lapso de un ao, a partir de la fecha del sorteo pblico en el


cual fueron seleccionados para tal fin.
Sorteo Pblico:
Este sorteo es pblico y automatizado, y se realiza el primer trimestre de
cada ao en presencia de las organizaciones con fines polticos, tomando como
base el ltimo corte publicado del Registro Electoral. Durante el sorteo se escogen
a los cinco miembros principales de cada organismo electoral subalterno, con sus
respectivos suplentes. El sistema selecciona automticamente a los ciudadanos y
las ciudadanas que detentarn la presidencia y la secretara.
El listado de escogidos es publicado en la pgina Web del organismo
electoral www.cne.gob.ve y puede ser consultado a travs del 0800VOTEMOS
(8683667) y la mensajera de texto a CNE-R (263-7). Adems, el CNE informa
individualmente a cada uno de los escogidos su responsabilidad de cumplir con el
Servicio Electoral Obligatorio, a travs del servicio de correo nacional Ipostel.
Excepciones:
Existen excepciones, plasmadas en la ley (Art. 113 LOPE), para prestar el
Servicio Electoral Obligatorio. stas son:
Ser mayor de sesenta y cinco aos de edad.
Tener alguna discapacidad fsica, mental, de salud o legal, debidamente
certificada por las autoridades competentes.
Ser candidato o candidata en el proceso electoral, ejercer un cargo de
direccin nacional o regional en una organizacin con fines polticos o ser
promotor o promotora de un grupo de electores y electoras.
Prestar servicio de emergencia en razn de su profesin u oficio y aquellos
trabajadores y trabajadoras, funcionarios y funcionarias que en razn de la

naturaleza de sus labores le impide asistir a desempear sus funciones el


da de las votaciones.
Los interesados en presentar excepciones al Servicio Electoral Obligatorio,
deben hacerlo ante la Oficina Regional Electoral de su jurisdiccin en un lapso de
diez (10) das hbiles contados a partir de su publicacin de la seleccin en la
Gaceta Electoral. La ORE remitir el escrito de excepcin en un lapso no mayor
de veinticuatro horas a la Junta Nacional Electoral, la cual emitir la resolucin
correspondiente en los diez (10) das hbiles siguientes.
Impugnaciones:
Cualquier interesado puede impugnar la seleccin de algn conciudadano
bajo los siguientes argumentos:
El seleccionado tiene alguna discapacidad mental, de salud o legal,
debidamente certificada por las autoridades competentes.
Es candidato o candidata a cargo de eleccin popular.
Ejerce un cargo de direccin en una organizacin con fines polticos.
Cumple en el desarrollo de sus funciones directrices e instrucciones de una
organizacin con fines polticos o de un candidato o una candidata.
Ha manifestado pblicamente su preferencia a favor de una organizacin
con fines polticos o a un candidato o a una candidata.
Tiene un nexo o vinculacin por su ocupacin con un candidato o una
candidata.
De presentarse alguna de estas causas, cualquier persona podr presentar
ante el Consejo Nacional Electoral un escrito de impugnacin dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes a la publicacin del listado. En el interior del pas, las
impugnaciones sern presentadas ante la Oficina Regional Electoral del estado
correspondiente, el cual deber remitirlo a la Junta Nacional Electoral en un lapso
no mayor de veinticuatro (24) horas.

Los recaudos para presentar las impugnaciones estn estipulados en el Art.


103 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en el que se especifica que el
escrito de impugnacin deber contener: La identificacin del o la impugnante o de
las personas que acten como su representante. (Nombres, apellidos, domicilio,
nacionalidad, nmero de cdula de identidad, as como del carcter con que
acta.)
Asimismo, en el escrito se sealar con especificidad los motivos o
causales de la impugnacin, la direccin del lugar donde se harn las
notificaciones pertinentes, las referencias a los anexos que se denuncian y las
firmas de los denunciantes o de sus representantes.
De no cumplir con todos los requisitos, el recurso de impugnacin podra ser
declarado inadmisible.
Sanciones:
Quienes incumplan injustificadamente con el Servicio Electoral Obligatorio,
sern sancionados con multas equivalentes a quince Unidades Tributarias (15
U.T.) y cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) o arresto proporcional, a razn de
un da por Unidad Tributaria.

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