Professional Documents
Culture Documents
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
1 de 71
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
2 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
3 de 71
O ato que abrir o crdito adicional, que pode ser um decreto, uma medida
provisria ou uma lei, de acordo com sua classificao, deve indicar a
importncia, a espcie e a classificao da despesa at onde for possvel.
Segundo o art. 46 da Lei 4.320/1964:
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do
mesmo e a classificao da despesa, at onde for possvel.
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
4 de 71
Crditos Adicionais
O crdito suplementar incorpora-se ao oramento, adicionando-se dotao
oramentria que deva reforar, enquanto os crditos especiais e
extraordinrios conservam sua especificidade, demonstrando-se as despesas
realizadas conta destes, separadamente.
Nesse sentido, entende-se que o reforo de um crdito especial ou de um
crdito extraordinrio deve dar-se, respectivamente, pela abertura de crditos
especiais e extraordinrios. Ou seja, no se pode reforar um crdito especial
ou extraordinrio que se mostrou insuficiente por meio de crditos
suplementares.
Relembro que, segundo o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao
plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum. Assim, os projetos de lei dos
crditos adicionais so apreciados da mesma forma que os projetos do PPA, da
LDO e da LOA.
04612067657
A todo ano as LDOs determinam que cada projeto de lei e a respectiva lei de
crditos adicionais devero restringir-se a uma nica espcie de crdito.
Exemplificando, uma mesma lei no pode versar ao mesmo tempo sobre
crditos suplementares e especiais. Pode haver a reunio de vrias
solicitaes de crditos suplementares em uma lei, outra reunio de crditos
especiais em outra lei, porm no pode haver uma s lei com crditos
suplementares e especiais simultaneamente.
No que se refere s emendas parlamentares e aos projetos de lei de crditos
adicionais, so aplicadas as mesmas regras referentes ao Projeto de Lei
Oramentria Anual, estudadas no Ciclo Oramentrio.
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
5 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
6 de 71
JANELA ORAMENTRIA
A janela oramentria uma m utilizao do mecanismo de crdito
adicional suplementar. uma dotao simblica, na lei oramentria, em
valor significativamente inferior ao custo da ao correspondente, com a
finalidade de viabilizar, mediante presses polticas, futuras suplementaes
(exemplo: dotao de R$ 10.000,00 na LOA de um estado para a reforma
da Assembleia Legislativa). um artifcio poltico para esconder programas
prioritrios cujas despesas no deveriam chamar a ateno ou at mesmo
esconder uma ao do governo que ser negociada durante o ano.
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
7 de 71
CRDITOS SUPLEMENTARES
FINALIDADE
AUTORIZAO
LEGISLATIVA
ABERTURA
INDICAO DA
ORIGEM DOS
RECURSOS
Obrigatria.
VIGNCIA
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
8 de 71
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
9 de 71
CRDITOS ESPECIAIS
FINALIDADE
AUTORIZAO
LEGISLATIVA
ABERTURA
INDICAO DA
ORIGEM DOS
RECURSOS
Obrigatria.
VIGNCIA
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
10 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
11 de 71
CRDITOS EXTRAORDINRIOS
FINALIDADE
AUTORIZAO
LEGISLATIVA
ABERTURA
INDICAO DA
Facultativa.
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
12 de 71
VIGNCIA
Excees ao
princpio
oramentrio da
anualidade
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
13 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
14 de 71
Supervit financeiro
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
15 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
16 de 71
Fontes para a
abertura de crditos
adicionais
Operaes de crditos.
Recursos sem despesas correspondentes.
Reserva de contingncia.
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
17 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
18 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
19 de 71
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
20 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
21 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
22 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
23 de 71
O fundo especial inativo por mais de dois exerccios financeiros ser extinto.
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de
emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos
Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de
despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
Tal dispositivo veda a entrega voluntria de recursos a outro ente da
Federao para o pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e
pensionista.
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de
que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
24 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
25 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
26 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
Deputados
em situao
recursos e a
pelas suas
com pessoal
27 de 71
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
28 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
29 de 71
crdito
crdito
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
30 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
31 de 71
35) (CESPE Auditor de Controle Externo Cincias Contbeis TCE/RO 2013) vedada a abertura de crdito extraordinrio sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes.
vedada a abertura de crdito adicional suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes.
Tal vedao no se aplica aos crditos extraordinrios, o que invalidou a
assertiva.
Resposta: Errada
36) (CESPE Analista Judicirio Contabilidade TRT/10 Prova
cancelada - 2013) A abertura de crditos suplementares depende da
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
32 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
33 de 71
Vamos anlise:
Excesso de arrecadao = R$ 56 milhes R$ 50 milhes = R$ 6
milhes.
Anulao parcial de dotao: R$ 1 milho.
Crdito extraordinrio: o crdito extraordinrio aberto sem indicao
de fonte de recursos deve ser abatido do excesso de arrecadao = - R$
0,8 milho.
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
34 de 71
42)
Vamos anlise:
Dficit de arrecadao = o excesso de arrecadao seria uma fonte,
porm o dficit deve ser ignorado = Zero
Superavit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior
= + R$ 130,00.
Anulao parcial de dotao: a dotao no utilizada admite mais de
uma interpretao. Vamos considerar que a dotao no utilizada
fonte, pois passvel de anulao = + R$ 60,00.
Reabertura de crditos adicionais (utiliza suas fontes) = - R$
110,00
Total = R$ 130,00 + R$ 60,00 - R$ 110,00 = R$ 80,00.
Logo, nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de
crdito suplementar ou especial no valor de R$ 80,00.
Resposta: Certa
04612067657
43) (CESPE AUFC TCU 2009) Suponha que, pouco antes do final
do exerccio, seja necessrio abrir um crdito adicional em um ente
que apresentou os seguintes dados:
a receita arrecadada ficou R$ 500.000,00 inferior prevista, mas
R$ 250.000,00 superior despesa realizada;
foram abertos R$ 120.000,00 em crditos extraordinrios
mediante cancelamento de dotaes;
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
35 de 71
Vamos anlise:
Excesso de arrecadao = R$ 550 mil;
Economia de despesa: economia de despesa no fonte de recursos.
Zero
Supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior:
vamos considerar que o ltimo seja o do exerccio anterior = + R$ 460
mil
Reabertura de crditos adicionais (utiliza suas fontes) = - R$ 110
mil
Total = 550 + 460 - 110 = R$ 900 mil
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
36 de 71
Vamos anlise:
Excesso de arrecadao = R$ 6 milhes - R$ 5,5 milhes = + R$ 500
mil.
Anulao parcial de dotao: R$ 500 mil em dotaes devem ser
cancelados = + R$ 500 mil. Obs: o oramento de R$ 5,5 mi, mesmo
valor que foi empenhado e liquidado. Dessa forma, a anulao de
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
37 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
38 de 71
utilizado
para
abertura
de
crditos
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
39 de 71
As LDOs a cada ano determinam que cada projeto de lei e a respectiva lei de
crditos adicionais devero restringir-se a uma nica espcie de crdito, ou
seja, a autorizao dada por instrumento legal, podendo ser dada ao mesmo
tempo para vrios crditos integrantes deste instrumento, desde que da
mesma espcie.
Resposta: Errada
52) (CESPE Analista Tcnico Administrativo DPU 2010) Quando
rgo pblico necessita abrir crditos adicionais dos recursos
disponveis por excesso de arrecadao, a apurao dos recursos
utilizveis dever deduzir a importncia dos crditos extraordinrios
abertos no exerccio.
Uma das fontes para a abertura de crditos adicionais o excesso de
arrecadao, o qual corresponde ao saldo positivo das diferenas acumuladas
ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda,
a tendncia do exerccio. Para o fim de apurar os recursos utilizveis,
provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos
crditos extraordinrios abertos no exerccio.
Resposta: Certa
53) (CESPE Economista Ministrio da Sade - 2010) A diferena a
mais entre as receitas previstas e as despesas fixadas poder ser
utilizada como fonte de recursos para novas despesas, ainda que no
previstas na lei oramentria anual.
Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
Resposta: Certa
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
40 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
41 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
42 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
43 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
44 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
45 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
46 de 71
so
os
04612067657
destinados
reforo
de
dotao
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
47 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
48 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
49 de 71
92) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao ABIN 2010) No permitida a transferncia, entre entes da Federao, de
recursos destinados ao pagamento de despesas com pessoal ativo,
inativo ou pensionista, salvo nos casos em que essa transferncia
tenha sido prevista em normas constitucionais ou legais.
vedada a transferncia voluntria de recursos e a concesso de
emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e
Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com
Prof. Srgio Mendes
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
50 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
51 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
52 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
53 de 71
MEMENTO III
QUADRO COMPARATIVO DOS CRDITOS ADICIONAIS
CRDITOS
ADICIONAIS
SUPLEMENTARES
ESPECIAIS
FINALIDADE
Reforo de dotao
oramentria j prevista
na LOA.
Destinados a
despesas para as
quais no haja
dotao
oramentria
especfica.
AUTORIZAO
LEGISLATIVA
anterior abertura do
crdito. So autorizados
por lei (podendo ser j na
prpria LOA ou em outra
lei especfica).
ABERTURA
INDICAO DA
ORIGEM DOS
RECURSOS
Obrigatria
Obrigatria
Facultativa
VIGNCIA
anterior
abertura do crdito.
So autorizados por
Lei especfica (no
pode ser na LOA).
EXTRAORDINRIOS
Destinados a
despesas urgentes e
imprevisveis.
Independe de
autorizao legislativa
prvia. Aps a sua
abertura deve ser
dado imediato
conhecimento ao
Poder Legislativo.
04612067657
Vigncia limitada ao
exerccio em que forem
autorizados.
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
54 de 71
da
proibio
do
estorno
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
55 de 71
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
56 de 71
Complemento do aluno
04612067657
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
57 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
58 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
59 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
60 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
61 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
62 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
63 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
64 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
65 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
66 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
67 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
68 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
69 de 71
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
70 de 71
GABARITO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
04612067657
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
www.estrategiaconcursos.com.br
04612067657 - Arstia Lisboa
71 de 71