EL AMPARO CONSTITUCIONAL

El Amparo Constitucional es un derecho que tienen todas las personas de

acudir a los tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que
sus derechos, garantas constitucionales o cualquier derecho susceptible de
proteccin, han sido violados o existe el peligro cierto de violacin, a objeto
de que se restablezca la situacin jurdica infringida.
EL artculo 27 de la Constitucin establece lo siguiente:
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en
el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
()
La accin de amparo constitucional es un mecanismo extraordinario
destinado a restablecer los derechos y garantas de rango constitucional
vulnerados o amenazados, constituyendo una va sumaria, breve y eficaz,
cuyo empleo no est permitido si el quejoso dispone de otros medios
ordinarios idneos para proteger sus derechos.
CARACTERSTICAS DEL AMPARO CONSTITUCIONAL.
1) Es un procedimiento sumario, breve, gratuito y no est sujeto a ninguna
formalidad.
-Es sumario: porque es un procedimiento simple, sencillo, despojado de
incidencias y carente de formalidades complejas.
-Es breve: porque todo el tiempo ser hbil y el tribunal dar preferencia al
trmite del amparo sobre cualquier otro asunto.

- Es gratuito: porque el Estado garantizar la gratuidad de la justicia en

general, y en particular de este procedimiento, lo que en la prctica se
traduce en la exencin del pago, arancel o tributo alguna en la tramitacin de
dichas solicitudes.
- No est sujeto a ninguna formalidad: porque se caracteriza por la
simplificacin de las formas procesales y su tramitacin se desarrolla sin
incidencias, formalismos ni reposiciones intiles.
2) El procedimiento de amparo es oral, el debate se lleva a cabo mediante la
celebracin de una audiencia oral y pblica.
3) La accin de amparo procede contra normas, contra actos administrativos
de efectos generales y particulares, contra sentencias y resoluciones
emanados de los rganos jurisdiccionales, contra actuaciones materiales,
vas de hecho, abstenciones u omisiones de las autoridades o particulares
que violen o amenacen violar un derecho constitucional, cuando no exista un
medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con la proteccin
constitucional.
4) El amparo protege la libertad y la seguridad personales a travs del
habeas corpus.
5) El amparo protege al ciudadano en el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales, en los derechos inherentes a la persona humana
que no figuren expresamente en la Constitucin y derechos humanos
consagrados en declaraciones de organismos internacionales, tratados y
pactos ratificados por la Repblica.

PRINCIPIOS QUE REGULAN LA MATERIA DE AMPARO

CONSTITUCIONAL.
1) Principio personalsimo: La accin de amparo exige un inters procesal
personal y directo en la persona que intenta el amparo.
2) Principio excepcional y residual del amparo: El amparo solo procede
cuando no existan otras vas a travs de las cuales se obtenga el
restablecimiento de los derechos constitucionales violados. Es la urgencia y
el temor de la lesin irreparable el elemento que determina la va de acceso
al procedimiento del amparo constitucional, pueden existir otras acciones y
recursos pero si de lo que se trata es justamente de impedir un dao
irreparable solo la brevedad del amparo puede garantizar este resultado. Es
necesario entender que el mecanismo del amparo est reservado
exclusivamente para cuando no existan otros medios procesales que
permitan el restablecimiento de la situacin jurdica que se alega infringida.
3) Principio dispositivo del procedimiento: La aplicacin de este elemento lo
encontramos en:

El proceso no puede ser iniciado de oficio: por lo que se requiere

siempre la iniciativa del presunto agraviado.

El juez que conoce del amparo no puede entrar a resolver situaciones

de hecho no planteadas en la solicitud.

Permite al solicitante ponerle fin al juicio mediante el desistimiento de
la accin, a excepcin de que se trate de un derecho eminentemente

de orden pblico o que pueda afectar las buenas costumbres.

La iniciativa probatoria corresponde a las partes, pero el juez que
conoce del amparo est facultado para ordenar evacuar las pruebas
que juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que
aparezcan dudosos u oscuros.

4) Principio inquisitivo: Este principio lo observamos presente de la siguiente

manera:

Correccin y aclaratoria de puntos dudosos u obscuros de la solicitud

o cuando no llene los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley de
Amparo, para lo cual el solicitante dispondr de un lapso de 48 horas,
contados a partir de su notificacin. Si no lo hiciere, la accin ser

declarada inadmisible.
La accin de amparo es de inminente orden pblico.
El juez est facultado para ordenar la evacuacin de las pruebas que
juzgue necesarias para el esclarecimiento de los hechos que parezcan

dudosos u obscuros.
El juez est facultado para interrogar a las partes y a los
comparecientes durante la audiencia pblica.

5) Aplicacin de otros principios al amparo constitucional: Aparte de la

aplicacin de los principios personalsimos, excepcional y residual,
dispositivo del procedimiento e inquisitivo, se aplican a este procedimiento
los principios generales que gobiernan el sistema procesal venezolano.

Principio de la valoracin de la prueba por el juez, de acuerdo con las

reglas de la sana crtica, a menos que exista una regla legal expresa

para valorar el mrito de la prueba.

Principio de impulso oficiosa del proceso por el juez hasta su

conclusin.
Principio de economa procesal, que consiste en tratar de lograr el
mayor resultado posible con el mnimo empleo de actividad procesal,
que se refleja en el carcter sumario y breve del procedimiento de

amparo constitucional.
Principio de la inmediacin y de la concentracin del proceso,
orientado a que el proceso se realice en el menor tiempo posible y con

la mayor unidad y en el cual el juez presencia todos los actos de

prueba.
Principio de la buena fe y la lealtad procesal, el artculo 28 de la Ley
Orgnica de Amparo Constitucional sanciona con arresto de hasta

diez das al quejoso, cuando la temeridad fuere manifiesta.

Principio de la doble instancia, que garantiza que la sentencia de
primera instancia sea revisada por la alzada. Se estableca que en
materia de amparo haba la consulta obligatoria pero est fue (Ver
sentencia de fecha 22 de junio de 2006, Sala Constitucional, ponente

Rondn Hanz, exp. 033267, deroga la consulta obligatoria).

Principio de la motivacin de la sentencia, esta debe contener los
motivos de hecho y de derecho que le sirvan de fundamento, el
artculo 22 seala que el mandamiento de amparo ser motivado y
deber estar fundamentado en un medio de prueba que constituya
presuncin grave de la violacin o de la amenaza de violacin del

derecho constitucional.
Principio de la carga de la prueba, conforme al cual las partes tienen
la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho.
EL OBJETO TUTELADO.

El objeto tutelado de esta materia: es el goce y ejercicio de los derechos y

garantas constitucionales.
Esos derechos y garantas constitucionales son:
Los derechos y garantas expresamente consagrados en el texto
constitucional.
Los inherentes a la persona que no figuren expresamente en la
Constitucin (artculo 27 Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela).

 Los derechos humanos consagrados en los tratados y convenios

internacionales ratificados por la Repblica.

1.-) Derechos y garantas expresamente consagrados en el texto

constitucional:
La no discriminacin (Art. 19)
Libre desenvolvimiento de la personalidad (Art. 20)
Clusula abierta de los derechos humanos (Art. 22)
Jerarqua constitucional de los tratados internacionales sobre derechos
humanos y prevalencia sobre el orden interno (Art. 23)
LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO.
Toda persona que se afirme titular de un inters jurdico propio, tiene
cualidad e inters para hacerlo valer en juicio (cualidad activa) y toda
persona contra quien se afirme la existencia de ese inters en nombre
propio, tiene a su vez cualidad para sostener el juicio (cualidad pasiva).
Legitimacin activa:
Por legitimacin se entiende la aptitud para ser parte en un determinado
proceso o la relacin que existe entre quien pide y acerca de lo que pide, es
decir, el nexo que vincula a la persona con el derecho. Y, en este sentido, se
puede afirmar que la legitimacin para ejercer una accin de amparo
constitucional la tiene todo aquel que se vea lesionado o amenazado de
violacin en sus derechos o garantas constitucionales, con la finalidad que
se restablezca la situacin jurdica infringida, o la situacin que ms se
asemeje.

La nueva Constitucin de 1999 acab con cualquier controversia al sustituir

el trmino habitante por toda persona, con lo cual se elimina la duda, si es
que exista de la legitimacin de las personas jurdicas.
En todo caso, antes de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Amparo,
la jurisprudencia haba entendido el trmino habitante utilizado por la
Constitucin de 1961, en el sentido no slo de aceptar como capacitados
para el ejercicio de las acciones de amparo a las fsicas sino tambin a las
personas jurdicas, de all que la Ley Orgnica de Amparo y ahora la
Constitucin

se

vieron

en

la

necesidad

de

asumir

esta

doctrina

jurisprudencial y de esta forma ampliar el campo de la legitimacin.

La disposicin contenida en el artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo, fue
desaplicada, mediante el control difuso de constitucional de las normas por la
Sala Poltico- Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, en decisin de
fecha 13 de diciembre de 1994, caso: Jackroo Marine Limited, a los efectos
de atender legitimados para el proceso de amparo a las personas no
domiciliadas (extranjeros) y a los nacionales que no habitan en el pas o que
no se encuentran fsicamente en l.
Con base a esta sentencia la legitimacin activa en materia constitucional es
sencillamente la titularidad de derechos constitucionales dentro de la
jurisdiccin de nuestros tribunales, independientemente de que se trate de
extranjeros, transentes o personas jurdicas no domiciliadas en el pas.
Es importante destacar que la Ley Orgnica de Amparo no establece como
causal de inadmisibilidad la falta de legitimacin del accionante, lo que da
entender que la oportunidad procesal para que el juez disponga sobre la falta
de legitimacin del accionante es al momento de producirse la sentencia de
fondo, pero es indudable que si una persona o un grupo de personas que no
tienen legitimacin alguna ejercen una accin de amparo constitucional, no
7

tiene sentido un pronunciamiento de fondo que pueda causar cosa juzgada

sobre el asunto debatido, adems siempre es una prdida de tiempo y dinero
el tener que obligar a que las partes acudan y participen en un litigio donde la
parte principal no rene los requisitos de capacidad procesal.
- La proteccin de los derechos colectivos.
- La proteccin de los intereses difusos.
Legitimacin pasiva:
La legitimacin para comparecer en el proceso de amparo constitucional
como parte demandada corresponde a la persona u rgano del Estado que
se seale como presunto agraviante, el cual debe estar perfectamente
identificado en el escrito de solicitud de tutela (artculo 18, ordinales 2 y 3).
De esta forma, en el caso de los amparos intentados contra algn ente de la
administracin pblica deber indicarse el rgano respectivo y el titular del
despacho para el momento de la interposicin de la accin de amparo,
mientras que en los casos de amparos ejercidos contra decisiones judiciales,
el sujeto agraviante ser el Tribunal que profiri la sentencia cuestionada.
LOS LEGITIMADOS ACTIVOS EN LA PROTECCIN DE DERECHOS
COLECTIVOS Y DIFUSOS.
De conformidad con lo establecido en el artculo 280 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Defensora del Pueblo, en cualquiera
de sus mbitos nacional, estatal o municipal puede proteger a las personas
en materia de intereses colectivos o difusos, en consecuencia es la
legitimada activa para la proteccin de dichos derechos.
El Tribunal Supremo de Justicia ha establecido en sentencia dictada el 30 de
junio 2000 de la Sala Constitucional, una doctrina en torno a la legitimacin

procesal en la cual qued asentada que las acciones en general por

derechos e intereses difusos o colectivos pueden ser intentadas por
cualquier persona natural o jurdica, venezolana o extrajera domiciliada en el
pas que mediante el ejercicio de esta accin accede a la justicia. El estado
venezolano como tal, carece de la, ya que tiene mecanismos y otras vas
para lograr el cese de las lecciones a esos derechos e intereses, sobre todo
por la va administrativa, pero la poblacin en general est legitimada para
incoarlas, y ellas pueden ser interpuestas por la defensora del pueblo, ya
que segn el artculo 280 de la Carta Fundamental, la defensora del pueblo
tiene a su cargo la promocin defensa y vigilancia de los intereses legtimos
colectivos y difusos de los ciudadanos, a juicio de la Sala la norma sealada
no es excluyente y no prohbe a los ciudadanos el acceso a la justicia en
defensa de los derechos e intereses difusos y colectivos, ya que el artculo
26 de la vigente constitucin consagra el acceso a la justicia a toda persona,
por lo que tambin los particulares pueden accionar a menos que la ley les
niegue la accin. Dentro de la estructura del Estado, y al no tener atribuida
tales funciones, solo la defensora del pueblo (en cualquier de su mbito:
nacional, estadal, municipal o especial) puede proteger a las personas en
materia de intereses colectivos o difusos, no teniendo tal atribucin (ni la
accin), ni el ministerio pblico (excepto que la ley se la atribuya) ni los
alcaldes, ni los sndicos municipales a mesn que la ley se las otorgue.

REGMENES ESPECIALES O DE EXCEPCIN.

La primera excepcin se refiere a los casos donde no sea posible o efectivo
acudir a un juez de primera instancia por razones de ubicacin geogrfica;
con esto ha querido el legislador evitar que por circunstancias de orden

territorial puedan quedar exentos de proteccin los derechos fundamentales

consagrados en nuestra Carta Magna.
La segunda excepcin se refiere al ejercicio de esta accin de manera
conjunta con otras vas procesales, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 3 y 5 de la Ley Orgnica de Amparo es posible ejercer
conjuntamente con una accin de inconstitucionalidad o con un recurso
contencioso administrativo de anulacin y abstencin, una accin de amparo
constitucional, en cuyo caso el tribunal competente para conocer de la
pretensin de amparo ser el mismo que conozca del juicio principal. En
estos casos la accin de amparo constitucional ser accesoria y depender
de la suerte del proceso principal.
De igual forma, en el artculo 6, numeral 5, la Ley Orgnica de Amparo
consagro, extraamente dentro de las causales de inadmisibilidad, una
peculiar forma o tipo de accin de amparo constitucional denominada
comnmente como el amparo sobrevenido, destinada a proteger los
derechos y garantas constitucionales vulnerados con posterioridad a la
interposicin de una va ordinaria distinta a la del amparo.
El rgimen de competencia para dilucidar los amparos constitucionales que
se intenten contra decisiones judiciales es distinto a los criterios rectores que
rigen la competencia de los amparos autnomos ejercido contra el resto de
los actos, hechos u omisiones que emanen de los otros rganos del Poder
Pblico o de particulares; esto obedece a que tiene que ser un rgano
judicial de superior jerarqua el que revise una supuesta vulneracin de
derechos o garantas constitucionales que pudiera causar un determinado
fallo, pues de aplicar los criterios normales de atribuciones de competencia
en los amparos autnomos, seran los Tribunales de Primera Instancia segn

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su materia afn los que juzgaran la denuncia de violacin constitucional de

un determinado fallo.
Apartndose de los criterios rectores establecidos en la propia Ley Orgnica
de Amparo, algunas leyes especiales han venido atribuyendo la competencia
para conocer de las acciones de esta naturaleza a un determinado tribunal.
As por ejemplo, el artculo 74 de la Ley de Regulacin de Emergencia
Financiera, igualmente, en el caso de la Ley para el Control de los Casinos,
Salas de Bingo y Maquinas Traganqueles.
Por ltimo, debe al menos mencionarse la facultad extraordinaria de que
dispone la Sala Poltica-Administrativa, para avocarse al conocimiento de
algn expediente que curse ante cualquier otro tribunal de la Republica
cuando lo juzgue pertinente. Esta facultad discrecional ha sido utilizada por la
Sala Poltica-Administrativa para casos relevantes para la comunidad jurdica
que requieren de la intervencin de nuestro Mximo Tribunal.
PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR LAS ACCIONES DE
AMPARO CONSTITUCIONAL.
Los pasos a seguir para tramitar la accin de amparo constitucional es el que
se esquematiza a continuacin:
1. El mandato o poder para actuar en el procedimiento de amparo.
2. Demanda o solicitud
3. Formato de demanda
4. Providencia del tribunal admitiendo o rechazando la solicitud
5. Casos en que debe ser declarada inadmisible la demanda de amparo
constitucional, segn jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia.
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6. Formato de audiencia constitucional.

7. Sentencia del amparo
8. Recursos contra la sentencia de amparo.
1. El mandato o poder para actuar en el procedimiento de amparo.
En materia de amparo constitucional, no se requiere de poder especial para
intentar o contestar la demanda, bastando al efecto que el poder cumpla con
los requisitos establecidos en el artculo 151 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tratndose de personas naturales, y del artculo 155, tratndose de
personas jurdicas o cuando se otorga en nombre de otra persona.
El poder debe constar en forma pblica o autntica, por lo que no es vlido el
poder simplemente reconocido, aunque se haya registrado con posterioridad.
El poder puede ser otorgado tambin apud acta, es decir, en el mismo
expediente judicial, ante el Secretario del Tribunal, quien firmar el acta junto
con el otorgante y certificar su identidad.
2. Solicitud.
Artculo 18.- En la solicitud de amparo se deber expresar:
El procedimiento de amparo se inicia con una demanda o solicitud que debe
contener los requisitos exigidos en el artculo 18 de la Ley Orgnica de
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. En consecuencia, la
solicitud de amparo deber expresar:
1. Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada y de
la persona que acte en su nombre, en cuyo caso deber identificarse
suficientemente el poder conferido.

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2. Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviante como del agraviado.

3. Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere posible, e
indicacin de la circunstancia de su localizacin.
4. Sealamiento del derecho o garanta constitucionales, violados o
amenazados de violacin.
5. Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin y dems circunstancias
que motiven la solicitud de amparo.
6. Cualquier explicacin complementaria relacionada con la situacin
jurdica infringida a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional.
Nota: Estos mismos requisitos son exigidos a la instancia verbal que se
proponga por el agraviado directamente ante el Juez, quien debe recogerla
en un acta.
El accionante deber sealar tambin en la solicitud, las pruebas que desee
promover, a objeto de dar cumplimiento a la sentencia de la Sala
Constitucional del 01.02.2000.
La accin de amparo es gratuita por excelencia, en consecuencia, para su
tramitacin no se emplear papel sellado ni estampillas, y en caso de
urgencia podr interponerse por va telegrfica. De ser as, deber ser
ratificada personalmente o mediante apoderado dentro de los tres (3) das
siguientes. Tambin procede su ejercicio en forma verbal, en cuyo caso el
juez deber recogerla en un acta.
El Despacho Saneador.
Si la solicitud fuere oscura o no llenare los requisitos contenidos en el artculo
18, se notificar al solicitante del amparo para que corrija el defecto u

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Omisin dentro del lapso de cuarenta y ocho horas siguientes a la

correspondiente notificacin. Si no lo hiciere, la accin de amparo ser
declarada inadmisible.
Por otra parte, el debido proceso en el procedimiento de amparo se puede
considerar que todo proceso jurisdiccional contencioso debe ceirse al
artculo 49 de la Constitucin, que impone el debido proceso, el cual; como lo
seala dicho artculo, se aplicar sin discriminacin a todas las actuaciones
judiciales por lo que los elementos que conforman dicho proceso deben estar
presentes en el procedimiento de amparo, y, por lo tanto; las normas
procesales contenidas en la Ley Orgnica de Amparo deben igualmente
adecuarse a las prescripciones del citado artculo 49.
Artculo 49 ejusdem. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado
y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer el tiempo y de los medios adecuados para ejercer su
defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido
proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo,
con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier caso de proceso, con
las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente,
por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera
verbal, tiene derecho a un intrprete.

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4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin
conocer la identidad de quien lo juzga, ni podr ser procesada por tribunales
de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no
fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin
de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin
injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la
responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del
Estado, y actuar contra stos o stas.
En consecuencia, el agraviante, tiene derecho a que se le oiga a fin de
defenderse, lo que involucra que se le notifique efectivamente de la solicitud
de amparo; de disponer del tiempo, as sea breve; para preparar su defensa;
de la posibilidad, que tienen todas las partes, de contradecir y controlar los
medios de prueba ofrecidos por el promovente, y por esto, el procedimiento
de las acciones de amparo deber contener los elementos que conforman el
debido proceso.
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REVISIN DE LOS MOTIVOS DE INADMISIBILIDAD.

En el Ttulo II, artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo se establecen las
ocho (08) causales de inadmisibilidad de la accin de amparo, entramos a
analizar cada una de ellas:
1.-) Cuando haya cesado la violacin o amenaza de algn derecho o
garanta constitucional, que hubiese podido causarla.
Para que la accin de amparo proceda es requisito indispensable que la
lesin sea presente, real, efectiva, tangible, debido a que el objeto del
amparo es el restablecimiento de la situacin jurdica infringida de forma
inmediata; si la violacin ocurri en el pasado y se busca la va del amparo
como mecanismo de defensa estaramos en el camino equivocado.
Esta causal podra sobrevenir durante la tramitacin del proceso del amparo
constitucional y el juez debe declarar la inadmisibilidad de la accin, ya que
en este caso ha cesado la violacin o la amenaza no habiendo decisin que
tomar.
2.-) Cuando la amenaza contra el derecho o garanta constitucionales, no
sea inmediata, posible y realizable por el imputado.
La accin de amparo protege el futuro, siendo estos hechos perfectamente
demostrables en su conexin, es decir, la conexin debe ser cierta y verdica
con el presente.
3.-) Cuando la violacin del derecho o la garanta constitucionales, constituya
una evidente situacin irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la
situacin jurdica infringida.
La ley exige que el derecho o la garanta constitucional violada pueda ser
reparada, escapara de la competencia del juez reparar una situacin que por
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su naturaleza sea irreparable o que el juez de amparo haya llegado muy

tarde para poder repararla, ya que el efecto del amparo es devolver al
solicitante el goce de sus derechos.
4.-) Cuando la accin u omisin, el acto o la resolucin que violen el derecho
o la garanta constitucionales hayan sido consentidos expresa o tcitamente,
por el agraviado, a menos que se trate de violaciones que infrinjan el orden
pblico o las buenas costumbres.
La lesin constitucional que se denuncia no debe haber sido consentida por
el actor. El consentimiento puede ser expreso tcito, de esta forma si
existiese evidencia o datos concretos que demuestren que el actor ha estado
de acuerdo con la lesin constitucional la accin podr ser declarada
inadmisible. De igual manera si ha transcurrido ms de seis meses desde la
violacin o amenaza del derecho protegido, tambin podr entenderse como
consentida la lesin, ya que se entiende como una prdida de la urgencia, de
la necesidad del restablecimiento inmediato del derecho o de la garanta
vulnerada o amenazada de violacin.
5.-) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales
ordinarias o hecho uso de los medios judiciales pre-existentes.
El fin de esta causal es evitar el abuso de la institucin del amparo
constitucional, el juez constitucional puede desechar in limine litis la accin
cuando en su criterio no existan dudas de que se disponen de otros
mecanismos ordinarios lo suficientemente eficaces e idneos para dilucidar
dicha pretensin. Ahora bien, si existiera duda sobre esta causal de
admisibilidad, el juez deber volver sobre este asunto al momento de
pronunciarse sobre la sentencia definitiva, contando en esa oportunidad con
los argumentos que la parte contraria pueda aportar.

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6.-) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de

Justicia.
La Ley Orgnica de Amparo excluy toda posibilidad de control ulterior sobre
las decisiones dictadas por las distintas Salas del Mximo Tribunal de la
Repblica. Sin embargo, el artculo 336 de la Constitucin establece como
atribucin de la Sala Constitucional, Revisar las sentencias definitivamente
firmes de amparo consticional de control de constitucionalidad de leyes o
normas jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos
establecidos por la ley orgnica respectiva. En sentencia de fecha 19 de
octubre de 2000 de la Sala Constitucional qued claro que la posibilidad de
cuestionar decisiones del resto de las Salas del Tribunal Supremo, ante la
Sala Constitucional es a travs del recurso extraordinario de revisin.
7.-) En caso de suspensin de derechos y garantas constitucionales
conforme al artculo 241 de la Constitucin, salvo que el acto que se impugne
no tenga relacin con la especificacin del decreto de la suspensin de los
mismos.
Esta norma pretende evitar que se desechen denuncias de violacin de
derechos fundamentales bajo un rgimen de estado de excepcin, salvo los
casos en que lo que se pretenda cuestionar por va del amparo constitucional
una de las restricciones que guarden estricta relacin con el estado de
excepcin. Adicionalmente la redaccin del artculo 27 de la Constitucin
parece dejar claro que no es posible restringir la garanta por excelencia,
esto es el amparo constitucional, pues es el medio judicial disponible para
cuestionar las arbitrariedades del Poder Pblico y de los particulares, en
caso de un estado de excepcin. En efecto, si bien el artculo 337 no
menciona expresamente al amparo consticional como una de las garantas
que no se pueden restringir, es el caso que la norma hace mencin al

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derecho al debido proceso y hace una referencia genrica a la imposibilidad

de restringir derechos humanos intangibles, dentro de los cuales se ubicar
el derecho al amparo o la garanta de las garantas.
Por otra parte al artculo 339 de la Constitucin de 1999 establece la
obligacin para el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, de
establecer la forma en la cual quedar regulada la garanta constitucional
que se restringe, a los efectos de evitar eses suspensiones genricas
frecuentes en nuestro sistema constitucional, las cuales impedan too tipo de
accin de amparo constitucional tendiente a proteger un derecho
fundamental, as no guardare directa relacin con los motivos del decreto de
suspensin de garantas.
8.-) Cuando est pendiente de decisin una accin de amparo ejercida ante
un tribunal en relacin con los mismos hechos en que se hubiese
fundamentado la accin propuesta.
Sobre esta causal ha de entenderse que debe tratarse de acciones de
amparo interpuesta por la misma parte actora, debido a que si se trata de
sujetos distintos, pero afectados pro el mismo hecho lesivo, estaremos en
presencia de un caso de conexin genrica (artculo 10 L. O. A.). Lo que se
busca es evitar que una misma persona interponga varias acciones de
amparo ante tribunales distintos, buscando obtener entre diversos tribunales
una sentencia favorable. Los principios de economa procesal, de seguridad
jurdica y de justicia exigen que un solo tribunal el que debe conocer de una
misma causa, para evitar fallos contradictorios y evitar el despilfarro de
tiempo y dinero en la administracin de justicia.
PROCEDIMIENTO DEL AMPARO SOBREVENIDO
Nuevo criterio

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El tratamiento de la figura del amparo sobrevenido ha sufrido una importante

modificacin en el fallo vinculante de la Sala Constitucional objeto de estos
comentarios, en el sentido de que no se intentar en adelante ante el mismo
Tribunal autor del agravio, sino ante el Tribunal Superior que conozca de la
apelacin.
rganos competentes
Dice al efecto el fallo en cuestin: "las violaciones a la Constitucin que
cometan los jueces sern conocidas por los jueces de la apelacin, a menos
que sea necesario restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida,
caso en que el amparo lo conocer otro juez competente superior a quin
cometi la falta, diferente a quien sentenci u orden el acto que contiene la
violacin o infraccin constitucional, en estos casos, los que apliquen los
artculos 23, 24 y 25 de la Ley Orgnica de Amparo."
Procedimiento cuando las violaciones no surgen de una decisin judicial
Cuando las violaciones a derechos y garantas constitucionales surgen en el
curso de un proceso, debido a actuaciones de las partes, de terceros, de
auxiliares de justicia o de funcionarios judiciales diferentes a los jueces, el
amparo podr interponerse ante el juez que est conociendo la causa, quien
los sustanciar y decidir en cuaderno separado.
Razones que justifican la instauracin del nuevo rgimen procedimental del
amparo sobrevenido
Con esta posibilidad, se hace evidente la necesidad de mantener esta
importante manifestacin del amparo constitucional, debido a la ventaja de
ser dictada dentro el mismo proceso del cual se produce la lesin o amenaza
de lesin de derechos constitucionales, mantenindose as el principio de la
unidad del proceso, a no tener que abrirse causas procesales distintas -con
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los retardos naturales que se produciran- para verificar si efectivamente se

ha producido la violacin denunciada. Igualmente, se lograra la inmediacin
del juez con la causa que se le somete al conocimiento, la cual no slo
incidira positivamente en la decisin del amparo interpuesto, sino que
tambin pudiera aportar elementos de juicio necesarios para tomar medidas,
bien sean cautelares o definitivas, en la causa principal y en el propio
amparo.
Naturaleza de la tutela judicial efectiva
Un aspecto a considerar en el procedimiento de amparo es la aplicacin de
la tutela judicial efectiva, ese nuevo concepto que sea de paso en nuestro
Derecho como garanta del derecho del ciudadano a tener acceso a la
justicia en forma expedita, sin dilaciones indebidas y sin formalismos o
reposiciones intiles. Se ha dicho que el derecho a la tutela judicial efectiva,
es de amplsimo contenido, comprende el derecho a ser odo por los rganos
de administracin de justicia establecidos por el Estado, es decir, no slo el
derecho de acceso sino tambin el derecho a que, cumplidos los requisitos
establecidos en las leyes adjetivas, los rganos judiciales conozcan el fondo
de las pretensiones de los particulares y, mediante una decisin dictada en
derecho, determinen el contenido y la extensin del derecho deducido. De
all que la Constitucin seala que no se sacrificar la justicia por la omisin
de formalidades no esenciales y que el proceso constituye un instrumento
fundamental para la realizacin de la justicia (artculo 257).
Artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El
proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico.
No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.

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En un Estado social del derecho y de justicia (artculo No. 2 de la

Constitucin Nacional), que garantiza una justicia expedita, sin dilaciones
indebidas y sin formalismos o reposiciones intiles (artculo 26 ejusdem), la
interpretacin de las instituciones procesales debe ser amplia, tratando de
que si bien el proceso sea una garanta para que las partes puedan ejercer
su derecho de defensa, no por ello se convierta en una traba que impida
lograr las garantas que el Constitucional 26 instaura. (Sala Constitucional,
sentencia N 708 de 10/05/2001).
Artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Toda
persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia
para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a
la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita,
sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

Infraccin de la tutela judicial efectiva

Este criterio de la tutela judicial efectiva ha llevado a la Sala Constitucional a
considerar que la decisin de un Tribunal de ltima instancia mediante la cual
se declare inadmisible una accin, basada en un criterio errneo del
juzgador, concretara una infraccin en la situacin jurdica de quien
interpone la accin y del derecho a la tutela judicial efectiva, lo cual puede
ser analizado de oficio por el juez constitucional aunque no haya sido
alegado por los accionantes. (Sala Constitucional, sentencia N 708 de
10/05/2001).

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La tutela judicial efectiva conlleva tambin a que las personas llamadas a un

proceso, o que de alguna manera intervengan en el mismo en condicin de
partes, gocen ampliamente del derecho y garanta constitucional a la tutela
jurisdiccional efectiva, en el sentido de tener igual acceso a la jurisdiccin
para su defensa; a que se respete el debido proceso; a que la controversia
sea resuelta en un plazo razonable; y, a que, una vez dictada sentencia
motivada, sta se ejecute, a los fines que se verifique cabalmente la
efectividad de sus pronunciamientos (Sala Constitucional, sentencia N 72 de
26/01/2001).

CONCLUSIN
Se considera que el amparo es equiparable a un proceso cautelar y
restitutorio, tendente nicamente a la constatacin de la violacin o amenaza
de violacin del derecho o garanta constitucional, a objeto de que se le
restablezca al solicitante el pleno goce y ejercicio de tales derechos sin
prejuzgar sobre ninguna otra materia, quedando abiertas a las partes las vas
ordinarias para reclamar las indemnizaciones o restituciones a que haya
lugar en derecho.

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BIBLIOGRAFIA
http://jennyaponte.blogspot.com/
http://temasdederecho.com/2012/04/05/el-amparo-constitucional/
Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales =
LOA
ZAMBRANO Freddy. El Procedimiento de Amparo Constitucional. Editorial
Grficas La Bondiana. Caracas, Venezuela 2001.

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CHAVERO Rafael. El Nuevo Rgimen del Amparo Constitucional en

Venezuela. Editorial Sherwood, Caracas 2001
Leer

ms:

http://www.monografias.com/trabajos16/procedimiento-

amparo/procedimiento-amparo.shtml#efect#ixzz3K0bsGBvp

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