14/07/2015

4PESSOAJURDICABRASILEIRA

Materialdidtico

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PessoaJurdica,noensinamentodeIrineuStrengerDireitoInternacional Privado, 3a Edio,

LTr,1996,fi.535:"umsujeitocoletivodedireitoereconhecidopeloEstado...
Como j sabido as sociedades, fundaes, herana jacente so pessoas jurdicas, mesmo
nopossuindoexistnciaefetiva.
Existem na ordem jurdica internacional sujeitos de direito das gentes, pessoas jurdicas
supraestatais, s quais no se pode atribuir nacionalidade como a Santa S, a Organizao das
Naes Unidas, Organizao dos Estados Americanos, Unidade Europia e tantas outras cuja
personalidadeerespectivoreconhecimentonodacompetnciadequalquerlegislaoEstatal.
NoDireitoInternacionalPrivadoconstataseanecessidadedesaberqualodireitoaplicvel
para o reconhecimento, constituio e funcionamento da pessoa jurdica e nesse aspecto vrios
parmetrossoaferidos.

4.1CritriosGeraiseEspeciais
Objetivando determinar qual a lei nacional da pessoa jurdica, vrios so as solues
encontradasrespaldadasnasseguintesaveriguaesgeraisdenacionalidade:
a)dopasondefoicriadaeautorizadaasociedade
b)dosscios
c)dosdiretoresegerentes
d)dolugarondefoisubscritoocapitalsocial
e)dolugardeconstituio
f)dolugardeexplorao
g)determinadapelodomicliosocial
h)dolocaldadireoefetivadosnegciossociais
i)deescolhavoluntrianoscontratos.
Almdessescritrios,cadaEstadointervm,nestaatividademovidopelaordempblica,por
razespolticaseeconmicas.

4.2ControledoCapitaleControleAdministrativo

SegundoocritriodoControledoCapital,anacionalidadedapessoajurdicadeterminada
pelanacionalidadedosdetentoresdamaioriadocapitaldasociedade.
Jacob Dolinger (in Direito Internacional Privado, 5a edio, Renovar, 1997, fl. 438 e
seguintes) observa que Este critrio foi utilizado pelos tribunais franceses e italianos durante a
PrimeiraGuerraMundialparaidentificarsociedadescontroladasporpotnciainimigas.
O Tratado de Versailles, artigo 297, autorizou as potncias aliadas a liquidar e dispor dos
bens das sociedades que, domiciliadas em uma daquelas potncias, estivessem controladas por
capitaisalemes.
AteoriadocontrolevoltouamanifestarsecommaisforaaindaduranteaSegundaGuerra
Mundial.Decretofrancsde19desetembrode1939(logoapsainvasodaPolniapelastropas
alems) declarou que a sociedade constituda na Frana que dependesse dos inimigos seria
consideradadeinimigos.
NoBrasilasempresascontroladaspornacionaisdaspotnciasdoEixoforamexpropriadas
duranteaSegundaGuerraMundialesuadireoentregueabrasileiros.
Afavordestateoriaargumentasequeanicamaneiradeseaferiralealdadedasociedade,
atribuindoselhe a nacionalidade dos seus elementos componentes, para que o Estado possa estar
alertaparaoseventuaisriscosresultantesdoscapitaisestrangeirosnaeconomianacional.
Mas, criticase a fcil troca dos detentores das aes das aes da sociedade acarretar a
alteraodanacionalidadedapessoajurdicae,consequentemente,daleiaqueelasesubmeteoque
implicaempermanenteinseguranajurdica.
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Ocritriodocontrolequasenomaisutilizadoparaaferiranacionalidade,masaelesetem
recorridoparanegarcertosdireitosasociedadeestabelecidasnopasque,porestaremsobcontrole
de estrangeiros, no devem ter reconhecida a condio de sociedade nacional para determinadas
atividadeseparacertosprivilgios.
A Constituio de 1988 dispunha no artigo 171, antes de revogado o dispositivo pela
EmendaConstitucionalno6de15deagostode1995:
"Soconsideradas:
Iempresabrasileiraaconstitudasobasleisbrasileirasoquetenhasuasedeeadministraonopas
lIempresabrasileiradecapitalnacionalaquelacujocontroleefetivoestejaemcarterpermanente
sobatitularidadediretaouindiretadepessoasfsicasdomiciliadaseresidentesnopasoudeentidade
dedireitopblicointerno,entendendoseporcontroleefetivodaempresaatitularidadedamaioriado
seucapitalvotanteeoexerccio,defatoededireito,dopoderdecisrioparagerirsuasatividades."

Verificase influncia desta corrente na Constituinte de 1988 pelo texto acima e que foi
debeladapelaEmendaConstitucionalde1995.

OCritriodoControleAdministrativosegueateoriadequeapersonalidadeeacapacidadeda
pessoa jurdica se afirmam atravs de suas atividades jurdicas, ligandoas ao pas de sua sede
social.Estapodeserentendidacomoasedeestatutria,mas,por,encerrarnesteaspectopossibilidade
de fraude em virtude da simples alterao do Estatuto, entendese que a mudana concreta da sede
socialacarretaramudanadanacionalidadedapessoajurdica.

Prevalece este critrio na maioria dos pases da Europa continental que seguem a lio de S.
Petrn:"aaquisiodanacionalidadedeumEstadoporumasociedadeconstitudadeconformidade
leiinterna,aindasubmetida condio que ela estabelea e mantenha sobre o territrio deste
Estadosuasedesocial,ouseja,olocalondeseencontramouserenamseusrgosdedireo.

Dolinger na obra citada fl. 437 transcreve lio de Jean Schapira que justifica esta teoria para fixar
alex societatis, por oferecer trs requisitos que considera essenciais: "O realismo pede por um elo
efetivo entre a sociedade e o pas cuja lei vai se aplicar sinceridade visa evitar que ocorram
manipulaes que objetivem fraudar a lei, principalmente as normas fiscais e a previsibilidade
significaqueoelosejasimpleseestvel.

4.3ControleTecnolgico

Caracterizase este fenmeno considerando dois aspectos do centro de interesse de pessoa

jurdica,sendoumolocaldeexploraoprincipal,ondeelaconcentraamaiorpartedesuaatividade
exterioreondeelacontratahabitualmente.Tratandosedesociedadescomatividadesinternacionais
essecritrionorevelaestabilidade.

Este critrio fundado na tecnologia e local de explorao de negcio da sociedade, que teve
algumapoioSculoXIX,foisendosubstitudopelodasedesocial.

DireitoPositivoBrasileiro

Para a compreenso do sistema do Direito internacional Privado brasileiro sobre as

pessoasjurdicashdeseexaminarsuaevoluoeconciliarodispostonossucessivosdoisdiplomas
deD.I.P.,de1916ede1942.

A Introduo do Cdigo Civil de 1916 dispunha que "soreconhecidas as

pessoasjurdicasestrangeiras"(artigo19)eque"aleinacionaldaspessoasjurdicasdeterminalhes
acapacidade(artigo21).

Reconhecidaapessoajurdicapassaelaatercapacidadejurdicaeestereconhecimento,
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dispeolegisladorodacompetnciadasualeinacional.

OlegisladordoCdigoCivilnotinha,contudo,determinadoocritrioparaaferiodo
nacionalidade de pessoa jurdica, o que s veio a ser estabelecido pela lei de introduo ao Cdigo
Civil de 1942, que em seu artigo 11 dispe que "as organizaes destinadas a fins de interesse
coletivo,comoassociedadeseasfundaes,obedecemleidoEstadoemqueseconstiturem.

O reconhecimento decorre exclusivamente da lei de nacionalidade da pessoa jurdica

sendo reconhecidas no nosso pas todas que tenham sido registradas e ou inscritas no pas de sua
constituio,todaviaparaaquifuncionardeverosubmeterseasnossasleis.

Da o estabelecido no pargrafo primeiro, do artigo 11 da Lei de Introduo: No

podero, entretanto, ter no Brasil filiais, agncias ou estabelecimentos antes de serem os atos
constitutivosaprovadospelogovernobrasileiro,ficandosujeitaleibrasileira.

O reconhecimento da personalidade e da capacidade jurdica de uma pessoa jurdica

estrangeira em nosso territrio depender do que dispuser sua lei nacional, podendo contratar e
adicionarjudicialmentenoBrasilseparatantotivercapacidadesegundosualeinacional,masseesta
pessoajurdicadesejaraquiinstalarse,pormeiodeumafilial,umaagnciaouumestabelecimento,
deversubmeterseusatosconstitutivosasnossasautoridades,ficandosujeitaleibrasileiranoque
tangeaoseufuncionamentoemnossopais.

Alguns dispositivos da anterior Lei de Sociedades Annimas, (Decreto Lei 2.627 de

1940)queversamsobreotema,foramexpressamentemantidospelaLei6.404de1975,atualleidas
Sociedades Annimas, como o artigo 60 daquela lei preservado pela atual: so nacionais as
sociedadesorganizadas na conformidade da lei brasileira e que tm no pas a sede de sua
administrao.

SerpaLopes,(ComentrioTericoePrticodaLeideIntroduoaoCdigoCivil,vol.
III,pg.171):Ora,aqui(LeidasS.A.)ocritrioerigidoodasedesocialfrancamenteopostoao
do lugar da constituio, embora, comumente, ambas as circunstncias coincidam. Mas, enquanto
uma sociedade por aes, constituda no estrangeiro, mas organizada na conformidade da lei
brasileiraetendoasededesuaadministraonoBrasil,seria,nostermosdoart.11,umasociedade
estrangeira,regidapelaleidolugardesuaconstituio,essaentidade,nostermosdoart.60delei
de Sociedade Annima apresentarseia como tipicamente nacional. Como, no entrechoque dessas
duas normas, na coliso desses dois princpios opostos, encontrase a soluo racional e
harmonizadora desses extremos? Entendemos que, no tocante caracterizao de nacionalidade
brasileiranassociedadesporaes,deveprevaleceroprincpiodoartigo60.Aregradoartigo11
do atual Lei de Introduo prevalece para os demais casos de sociedades estrangeiras, para
solucionar o conflito interespacial, entre outras leis, que no no coso do uma pessoa jurdica de
nacionalidadebrasileira,assimdefinidapelorespectivodireitointerno.

Nossa legislao contm, portanto, uma norma de Direito internacional Privado que
consistenoartigo11daLeideIntroduoaoCdigoCivilparadefiniranacionalidadedeumapessoa
jurdicaqueseringlesa,francesaouitalianadependendodopasemquetiversidoconstitudaeoutra
norma de direito interno, calcada no regra do artigo 60 da Lei das S.A. para todas as sociedades
comerciaisbrasileirasquedeveroatenderaosrequisitosenunciadosnoartigo60,quaissejam,serem
organizadosnaconformidadedaleibrasileiraeternonossopasasededesuaadministrao.
Nossa lei das sociedades annimas s outorga poder de voto aos titulares de aes
nominativas impedindo o anonimato de estrangeiros no controle das nossas empresas. Entretanto,
apesardeexignciadeautorizaogovernamentalparafuncionamentodeempresasestrangeiras,ficou
ressalvado no final do artigo 64 da lei anterior o mantido pela lei de 1976: podendo, todavia,
ressalvadososcasosexpressosemlei,seracionistasdesociedadeannimabrasileira(artigo60)que
permitequeasociedadeestrangeiraseinfiltrenaeconomianacionalatravsdaaquisiodocapitalde
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umasociedadeannimabrasileira.

OcritriodocontroleilustradopelasdisposiesdaLei2.597de12desetembrode
1955 que considera de interesse para a segurana nacional as industrias de armas e munies, de
pesquisa, lavra e aproveitamento de minerais, de explorao de energia eltrica, de fbricas e
laboratrios de explosivos de quaisquer substncias que se destinem ao uso blico, dos meios de
comunicaescomordio,televiso,telefoneetelgrafo,obrigadasestasempresasaquenomnimo
51%doseucapitalpertenaabrasileirosequeaadministraoougernciacaibaabrasileiros,ou
maioria de brasileiros, assegurados a estes poderes predominantes, exigncias estas que tambm se
aplicamaempresasdecolonizaoqueoperaremdentrodafaixadefronteira.

JurisprudnciaBrasileira
Participaodesociedadeestrangeiraemsociedadebrasileira
OSupremoTribunalFederaldecidiuemaudinciapblicade7deoutubrode1936,no
Mandado de Segurana nmero 283, que, "s se exige das sociedades estrangeiras que obtenham
autorizaodogovernoparafuncionarnaRepblicanofuncionarnaRepblicaadquiriraesou
cotasdeumasociedadebrasileira,sejaemquequantidadefor,eexercercomoacionistaoucotista,os
direitos de scio, que no se confundem com o exerccio do negcio que faz objeto da sociedade,
pessoajurdicadistintadadosscios.Estaqueexerceafirma,apessoamoraldasociedade,noos
sciospessoalmente,sejamelespessoasfsicas,sejampessoasjurdicasnadaimporta.Assim quem
funcionanoBrasilafirmaC.FuersteCiaLtda.,arequerente(sociedadebrasileiraquenocarece
de autorizao), no a simples scia desta firma a sociedade annima argentina".Com base nesta
fundamentaoaSupremaCorteconcedeuoMandadodeSeguranaquevisavaarquivarocontrato
socialnoMinistriodoTrabalho,independentementedeautorizaogovernamental.

EmpresasdeMinerao

JulgandorecursodoMandadodeSegurananmero11.189,aSupremaCorteBrasileira
decidiuem1963,pormaioriadevotosqueassociedadesdemineraisdequeparticipemestrangeiros
podemfuncionarnoBrasil.AConstituiode1937dispunhanoartigo143,"aautorizaospode
serconcedidaabrasileirosouempresasconstitudasporacionistasbrasileiros"reproduzidonoCdigo
de Minas de 1940, cujo artigo 6o dispunha que "o direito de pesquisar ou lavrar s poder ser
outorgado a brasileiros, pessoas naturais ou jurdicas, constitudas estas de scios ou acionistas
brasileiros.

OjulgamentodeCortedeJustiaInternacional,nocasoBarcelonaTractionCompany,
foinosentidodequeacionistasdeumaempresanopodempretenderproteodiplomticaquandoa
respectiva empresa foi constituda em outro pas. A Constituio de 1988, artigo 176, 1o,
restabeleceu o regime da Carta de 1937 s brasileiros e empresas brasileiras de capital nacional
podero receber concesso para pesquisar e lavrar recursos minerais restrio esta que teve curta
durao,poisquerevogadapelaEmendaConstitucionalnmero6,de15deagostode1995,pelaqual
aredaodoaludidopargrafoficousendo"brasileirosouempresaconstitudasobasleisbrasileirase
quetenhasuasedeeadministraonoPas..."voltandopraticamenteregradaConstituiode1969,
artigo 168, 1o, que rezava "dadas exclusivamente a brasileiros ou a sociedades organizadas no
Pas".

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