Evaluacin de Impacto Ambiental en el aspecto Socioeconmico

Paisajstico de la Planta de Conservas de la Facultad de Ingeniera

Pesquera y de Alimentos de la UNICA

I.

INTRODUCCIN:

Todo el trabajo abarca acerca del Proyecto de Implementacin de un Minicomplejo Pesquero para Procesamiento de Productos Hidrobiolgicos
Congelados. Valor Referencial: S/. 24,840.00 Nuevos soles
Si se disean y se operan correctamente, las plantas de procesamiento y
fabricacin de conservas proporcionan oportunidades de empleo para la gente
y un mercado de oportunidades respecto al rea local, y su efecto sobre el
medio ambiente es mnimo. Sin embargo, si su diseo y operacin son
inadecuados, puede crear impactos negativos en los recursos culturales
locales, molestias y problemas de salud debido a las emisiones nocivas y
malolientes, disminucin del valor de los terrenos, y degradacin de los
recursos atmosfricos, terrestres e hdricos. Los daos o degradacin pueden
limitar el potencial para desarrollo adicional. Durante el anlisis del proyecto
(estudio de factibilidad), se debe estudiar el sitio propuesto, a fin de evaluar
estos factores, adems del acceso a los servicios sociales, disponibilidad de
una fuerza laboral capacitada, e industrias de apoyo y servicio. Es necesario
examinar el ruido y olores que emite la planta de procesamiento, porque
pueden afectar a las comunidades locales y la salud de los empleados, en
general.
El presente Plan de Trabajo es, con la finalidad de elaborar el estudio a nivel de
Perfil del Proyecto PROYECTO DE IMPLEMENTACION DE UN MINICOMPLEJO PESQUERO PARA PROCESAMIENTO DE RECURSOS
HIDROBIOLOGICOS.
La implementacin del perfil del proyecto se llevara a cabo aplicando la
ingeniera, diseando planos y determinando las especificaciones tcnicas de
los equipos necesarios, en base a la capacidad requerida y al cumplimiento de
parmetros de ley (D.S. 040-2001-PE) para el diseo y construccin de
ambientes pesqueros, controlada por el SANIPES ITP.
II.

ANTECEDENTES

El Gremio de Pescadores Artesanales de San Andrs en virtud de poder

explotar y transformar los diferentes productos hidrobiolgicos del litoral
Peruano ve la necesidad de poder contar con una unidad (Minicomplejo
pesquero para procesamiento de productos hidrobiolgicos).
Esta es una oportunidad de poder emprender un proyecto, donde el hecho de
alimentarse resulta tan cotidiano, que pocas veces nos damos cuenta de los
procesos requeridos para que el alimento que se consume ofrezca las
condiciones higinicas, nutritivas y organolpticas que se demandan.
Producida la materia prima las industrias se encargan de poner en el mercado

productos aptos para el consumo humano que han sufrido diversos niveles de
procesados: desde un simple acondicionado en el que se limpia, selecciona,
clasifica y, quizs, envasa, hasta una profunda transformacin en la que el
productos final no se parece nada a la materia de origen, llegando a las
presentaciones de platos preparados y cocinados de uso inmediato.
En atencin a esta necesidad presentamos el proyecto que considera la
construccin de los diferentes ambientes como salas de procesos, tneles de
congelamiento, cmara de almacenamiento, productor de hielo, oficinas, sala
de mquinas, planta de tratamiento de residuos orgnicos y otros que deben
guardar los flujos idneos segn norma y/o reglamento que se estipula segn
mandato de ley que garantiza la calidad e inocuidad del producto (D.S. 0402001-PE).
La ejecucin de este proyecto debera suscribirse bajo la modalidad de llave en
mano, situacin que permite reunir todos los fundamentos tericos y prcticos
por parte del proveedor para ejecutar y poner en marcha el proyecto; desde
luego teniendo en cuenta el perfil diseado, adems del cumplimiento de los
procedimientos que fijan el proyecto.

Ubicacin Politica
Polticamente se encuentra ubicado en:
Departamento: Ica
Provincia: Pisco
Distrito: San Andrs
Objetivo Del Proyecto
El objetivo de este proyecto es la evaluacin en la construccin de un mini
complejo que se utilizar para el proceso, congelado y conservacin de
recursos hidrobiolgicos
III.

ALCANCE DEL PROYECTO

Se desarrollar la propuesta de cultura de acuerdo a los requerimientos

funcionales determinados. Se desarrollarn alternativas de solucin al
problema, desarrollndose c/u de ellas, para determinar cul es la ms viable.
En el mbito paisaje y socio econmico, el proyecto de inversin a nivel perfil
comprender el desarrollo y presentacin de lminas de planos por
especialidades y documentos tcnicos necesarios.
Impactos Ambientales en el rea de Cultura
Objetivos y Metas en materia cultural del rea ambiental y administracin de los
recursos hidrobiolgicos

El Ministerio de Pesquera tiene por objetivo generar la promocin del

adecuado equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin y el
uso sostenido de los recursos hidrobiolgicos y la preservacin del ambiente
conforme a los principios y normas de la Constitucin poltica, del Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley General de Pesca y su
reglamento en la universidades de todo el pas, eso incluye a la FIPA.

Objetivos especficos en materia ambiental y administracin de los recursos

a. Reduccin progresiva de la contaminacin

De aplicacin en rea sensible por efecto del accionar pesquero, teniendo en

consideracin que es un vector de contaminacin ambiental entre una gama de
efectos contaminadores producidos por otros sectores.

El proceso es de carcter normativo y de vigilancia y control, en cumplimiento

de las normas establecidas, premunidos de una intensa labor de difusin y
capacitacin tcnico ambiental de los agentes de la actividad pesquera.

Para tal efecto, se han dictado normas complementarias consignadas en la

Resolucin Ministerial 208-96-PE y otras prximas a emitirse, como son el
Protocolo de Monitoreo de Efluentes de la Industria Pesquera, proyecto
elaborado por el Instituto del Mar del Per IMARPE, el cual ha sido sometido a
discusin pblica en el mes de febrero del ao en curso, a travs de su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Actualmente se encuentran en
evaluacin las opiniones y sugerencias presentadas por personas naturales y
jurdicas.

Asimismo, la Direccin de Medio Ambiente ha elaborado el Proyecto de

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Pesqueras, cuya
revisin ha sido sometida al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, el cual ya
ha emitido parcialmente opinin.

b. Establecimiento de un Programa de Control y Vigilancia por parte de los

Profesores.

Tiene el propsito que los productos pesqueros cumplan con los

requerimientos ambientales del mercado internacional, prximos a exigirse a
nivel mundial.

El cumplimiento del citado programa, que incluye monitoreo de efluentes y de

cuerpos receptores, inspecciones y auditoras ambientales, posibilitar la
integracin al sistema de las normas internacionales de estandarizacin para el
ambiente, normas ISO 14000, en un trabajo mancomunado que se realizar
con el apoyo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.

El diseo del programa est previsto en el proyecto de Reglamento para la

Proteccin Ambiental en las Actividades Pesqueras prxima a promulgarse.

c. Difusin de las Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas

Es necesaria la difusin de tecnologas limpias con la realizacin de eventos

nacionales e internacionales. Al respecto, el Ministerio de Pesquera ha
ejecutado diversos eventos, tales como el Seminario Internacional de
Alternativas Tecnolgicas para la Proteccin Ambiental en el Sector Pesquero,
dictado en la ciudad de Lima en mayo de 1995, y el Seminario Nacional sobre
Tecnologas para el Manejo Ambiental en el Sector Pesquero, llevado a cabo
en la ciudad de Ilo, en el mes de marzo ltimo, cuya repeticin se efectuar en
los prximos meses en las ciudades de Lima, Chimbote y Paita.

d. Educacin Acerca del Proyecto de Modificacin del Reglamento de la Ley

General de Pesca

Como es de pleno conocimiento, la actividad pesquera es un proceso dinmico

que, por naturaleza, requiere peridicos cambios como consecuencia de los
avances producidos por el desarrollo tecnolgico, la situacin de los recursos y
las condiciones ambientales, esto exige la modificacin de las normas
reglamentarias.

Con ese propsito, por Resolucin Nmero 518-96-PE, de fecha 16 de octubre

de 1996, se constituy la Comisin Especial encargada del estudio, revisin y
evaluacin del actual Reglamento de la Ley General de Pesca, as como de
sus normas complementarias.

La mencionada Comisin est integrada por representantes del sector pblico y

privado, quienes han venido trabajando sobre la base de las diversas
recomendaciones y sugerencias de las propias direcciones y oficinas del
Ministerio y de los gremios empresariales, as como el de los organismos
pblicos descentralizados.

Al presente, la referida Comisin ha cumplido con presentar un primer

Documento de Trabajo a nivel de Proyecto de Reglamento, que se ha pre
publicado en el Diario Oficial El Peruano, el da jueves 27 de febrero.

Cabe advertir que mi despacho ha dispuesto que la Comisin reciba, por

escrito, los comentarios y/o sugerencias relativos al citado proyecto, sin
perjuicio de seguir trabajando en procura de la formulacin de una propuesta
final que ser adoptada por consenso.

e. Nuevos Planes de Ordenamiento

Conforme lo establece la Ley General de Pesca, cada pesquera debe ser

regulada de manera especfica por un Plan de Ordenamiento aprobado por
Resolucin Ministerial, en el cual deben considerarse todos los aspectos
relacionados, debindose tratar a cada pesquera como una unidad
diferenciada.

En esta oportunidad me quiero referir a cinco planes de ordenamiento.

- Plan de Ordenamiento de la Merluza

El da 23 de enero del ao en curso se ha publicado el Plan de Ordenamiento

de dicho recurso, aprobado por Resolucin Ministerial 059-97-PE, el cual se
encuentra a la fecha en plena vigencia, y fue elaborado por el IMARPE
conjuntamente con la Direccin Nacional de Extracciones del Ministerio,
complementndose con las recomendaciones de los diferentes gremios.

Lo ms importante que se debe destacar en dicho plan es que se declara la

merluza un recurso plenamente explotado, lo cual condiciona los regmenes de
acceso a dicho recurso, establecindose con ello una serie de limitaciones y
restricciones orientadas a su preservacin.

- Plan de Ordenamiento de la Anchoveta y Sardina

Existiendo una propuesta de la FAO sobre el tema, que fue debatida

ampliamente en el mes de julio pasado en un foro organizado por el Ministerio
de Pesquera, con la participacin de representantes del Banco Mundial y de la
FAO, la Direccin Nacional de Extraccin ha preparado un primer proyecto, el
cual a la fecha se encuentra en pleno anlisis por parte del IMARPE.

Al referido a los productos hidrobiolgicos predominantes en nuestro mar, el

Ministerio har todas las consultas y coordinaciones que sean necesarias con
otros ministerios e instituciones pblicas y privadas.

- Plan de Ordenamiento del Jurel y la Caballa

A la fecha un grupo especial de trabajo de la Direccin Nacional de Extraccin

del Ministerio viene trabajando en la elaboracin de un primer proyecto del Plan
de Ordenamiento del Jurel y la Caballa, el cual tambin se coordinar y
consultar con las instituciones involucradas en el manejo y explotacin de
tales recursos.

- Plan de Ordenamiento del Bacalao de Profundidad

La elaboracin del citado plan ha sido encomendada al IMARPE, entidad que

formular el proyecto respectivo una vez que concluya el plazo del convenio de
pesca experimental que ha celebrado con Nova Per S.A., empresa pesquera
que har una evaluacin. Esto ha sido aprobado por Resolucin Suprema 00397-PE del 16 de enero ltimo y permitir copiar toda la informacin cientfica
necesaria para perfeccionar el citado proyecto por tratarse de una pesquera
que es nueva para nuestros mares.

f. Modificaciones a los Planes de Ordenamiento Existente

En el Ministerio se ha formado grupos de trabajo a los que se les ha encargado

la revisin de los Planes de Ordenamiento vigentes del atn y del calamar
gigante, a efectos de evaluar los resultados y la validez de su vigencia, as
como analizar las propuestas que los gremios empresariales han formulado.

En el caso del atn, se viene analizando la reduccin de los derechos de

pesca, as como el otorgamiento de diversas facilidades operativas, adems de
la regulacin de la pesca asociada, acompaante incidental; as como el
reglamento de inspectores a bordo y el sistema de control satelital, a fin de
estimular la conformacin de una flota de bandera nacional.

En el caso del calamar gigante, se tiene la idea de buscar los mecanismos para
propiciar el acceso y desarrollo de dicha pesquera por la flota de bandera
nacional de menor escala.

g. Pago de Derecho de Permiso, Licencias, Concesiones y Autorizaciones

De conformidad con la Constitucin Poltica del Estado los recursos naturales

pueden ser explotados mediante concesiones, otorgando derechos reales a
sus titulares. En consecuencia, quienes deban realizar actividades debern
abonar canon por el uso de un recurso que es de propiedad comn y cuya
administracin corresponde al Estado.

La Ley General de Pesca establece que los Planes de Ordenamiento de todas

las pesqueras incluyan un rgimen de pago de derechos a cargo del titular del
permiso de pesca, licencias, concesiones y autorizaciones.

A la fecha ya estn fijados los montos de tales derechos en lo concerniente a la

pesca del atn, calamar gigante y merluza, estando en pleno proceso de
evaluacin el rgimen que se incluir dentro de los Planes de Ordenamiento de
la anchoveta y sardina, jurel, caballa y bacalao de profundidad, tanto en lo
relativo a su cuanta como a la forma de pago y bases de aplicacin. Para ello
se harn las coordinaciones que fueran necesarias con el Ministerio de
Economa y Finanzas, as como con los gremios empresariales respectivos.

Impactos Ambientales en el rea de Paisaje

Los ecosistemas ambientales que deben soportar la presencia de planta
podran ser modificados por la accin de los contaminantes que emiten, los
cuales afectan la calidad del aire y el agua, que son recursos necesarios para
la vida de los animales y plantas.
En el presente caso, como ya se ha indicado, la actividad de congelados no
impacta sobre la calidad del aire y del agua.
El impacto sobre la flora y fauna va a ser compatible.

De los problemas compromete la descripcin de la situacin o realidad

estructural de ambas facultades (ingeniera de alimentos y pesca) en la
actualidad considerando que la evolucin del conocimiento es de un nivel muy
bajo. Tambin podemos decir que la evolucin con la realidad en la actualidad
con los avances de la construccin con ayuda del nuevo decano, de la facultad,
los niveles culturales, patrones reas culturales y estrategias de reconstruccin
estn dinmicamente evolucionando de forma un tanto ms rpida.
Por lo tanto, el capital humano debe de tener una capacidad de competencia
unnime colaborativa con la filosofa, psicologa para poder visualizar los
respectivos daos en rea ambiente promoviendo la competencia de aprender
a desaprender creando nuevos conocimientos acerca el cuidado ambiental,
basndose en estos hechos reales; en consecuencia y se vinculan a que los
planes y/o programas no se actualizan desde hace ms de 50 aos quizs una
dcada de todo que conlleva a la oferta y demanda para la construccin de la
facultad asciendan a hechos reales en la construccin.
Por lo tanto se plantea planes de contingencias SEGN EL GOBIERNO (norma
tcnica peruana):
RIESGOS

INCENDIOS

EVENTOS NATURALES

FUGA DE REFRIGERANTES
DERRAME DE EFLUENTES
PROCESOS PRODUCTIVOS

MEDIDAS QUE SE HAN DE TOMAR

PARA EVITAR POSIBLES DAOS
AL AMBIENTE
Pozo Lnea Tierra para eliminar
cargas estticas.
Sistema de aguas contra incendios y
extintores ubicados en diferentes
reas del establecimiento.
Procedimiento de respuesta a la
emergencia para evacuar y proteger
a los alumnos en caso se produzcan
Instalacin de un detector de fuga de
refrigerantes
EN La facultad debe de contar con
sistemas de recirculacin adems de
un tanque conectado a su sistema de
tratamiento.

No existe impacto sobre el aire por emisiones gaseosas durante la etapa de

construccin para el paisaje. Para instalar el tanque de salmuera no es
necesario realizar ningn movimiento de tierra, ni excavaciones o nivelaciones
de terreno, el tanque se instalar en un rea de la planta de congelados ya
construida.
Durante la etapa de instalacin del tanque de salmuera se producirn ruidos
temporales e intermitentes pero en niveles que no representan riesgos a la
salud de las personas. El impacto es compatible.

Durante la etapa de operacin de la planta, se tomarn las medidas

preventivas para evitar la contaminacin del suelo por hidrocarburos u otras
sustancias peligrosas; el fondo marino puede verse afectado por la descarga
de aguas residuales con elevada materia orgnica que termina depositndose
en el fondo marino. El impacto es compatible.

IV.

Aspecto Socioeconmico
El impacto socio-econmico es lo ms importante en la ampliacin de la
planta de congelados.
Los aspectos favorables de la actividad son los siguientes:
a) Mayor oferta de empleo para los habitantes de la zona.
b) Mejora de la calidad de vida de los trabajadores de la planta.
c) Mayor ingreso de divisas por la exportacin del producto.
d) Aumento del comercio en la zona aledaa a la planta.
e)Pago de tributos y demanda de servicios (agua, electricidad, medios de
comunicacin, medios de transporte, etc.).
Crecimiento econmico y social de la regin.
I.1 Aspecto Positivo
Dentro de los aspectos positivos que puede generar el
funcionamiento de la Planta de Conservas de la FIPA UNICA
podemos recalcar un amplio mejoramiento de la calidad de vida de
toda la poblacin que vive en torno a la planta, destacando los
siguientes puntos:
-

Mejoramiento urbanstico de la zona: Con la implementacin

de esta planta, se produce una mejora de toda la zona, ya que
luego de la etapa de construccin, se invertira en mejorar la
iluminacin, pavimentacin y reas verdes pblicas adyacentes
a la zona de la planta; logrando que la poblacin se sienta
satisfecha con estos cambios en su zona de vivienda.

Crecimiento econmico: Al establecerse la planta de conservas

en la zona de Pisco Playa, se genera una nueva oportunidad
econmica para los moradores de la zona; debido a que los
estudiantes van a solicitar servicios de pensiones (ya sea cuartos
para descanso, como tambin restaurantes para su respectiva
alimentacin); asimismo habr un aumento de servicios de
movilidad de estudiantes y personal que labore en la planta para
trasladarlos a las diversas zonas de la ciudad.

Campaas a favor de la poblacin: El personal que labora en la

planta realizara campaas de diversos aspectos, ya sea de
salud, charlas sobre alimentacin saludable, concientizacin
sobre contaminacin y diversos temas que beneficiaran a la
poblacin.

Mayor seguridad para la poblacin: Ya que la planta contara

con diversos equipos y materiales de alto valor econmico, se
brindara seguridad interna y externa contra la delincuencia,
asegurando as la seguridad urbana para los moradores
contiguos a esta.

I.2 Aspecto Negativo

Dentro de los aspectos negativos podemos recalcar:
- Destruccin de la zona urbana: Luego de la construccin de la
planta, no se realicen las reparaciones a las zonas daadas por
esta, ya sea la pavimentacin de las pistas o veredas que estn
comprendidas dentro del espacio de la planta o reposicin de
alguna rea publica comprendida dentro de esta que hayan sido
daadas y no fueron mejoradas post construccin.
-

II.

Se reduce la posibilidad de un crecimiento econmico o

actividades que beneficien a la poblacin aledaa, esto hara que
la poblacin no est a favor de muchas propuestas planteadas
por la planta en busca de su mejora; asimismo se generara una
contaminacin sonora que lo nico que conseguira seria daar la
estabilidad emocional de la poblacin que vive alrededor de la
planta.

Aspecto Paisajstico
Al construir esta planta en la zona costera de Pisco Playa, se debe de
tener en consideracin que est dentro de un ecosistema natural y que
todo tipo de actividad sea beneficiosa o perjudicial podra traer
consecuencias en el orden natural de este; con esto se pretende
analizar los pro y contras que puede traer el funcionamiento de la planta
frente a la Playa, sabiendo que en determinadas pocas del ao es
concurrida por gran parte de la poblacin y tambin hay especies de
flora y fauna habitan dentro de esta zona.
II.1 Aspecto Positivo
Se presentara una mayor conservacin del ecosistema marino que
hay en torno a la planta, esto quiere decir un cuidado de las
especies de aves que se refugian en los totorales que se presentan
en la zona, asimismo una mejora en la parte forestal, quiere decir
sembrar ms reas verdes con la finalidad de contrarrestar algn
efecto negativo.

Quizs uno de las interrogantes que ms preocupa a la poblacin es

el tratamiento de residuos slidos y desechos que la planta
generara en su produccin; para esta situacin la planta contara con
los planes de accin para evitar la contaminacin y el acumulamiento
de residuos slidos en el borde costero de Pisco Playa, esto quiere
decir que la planta tambin invertira en colocar tachos de basuras
(clasificados segn su uso) a lo largo de su extensin y la zona para
contribuir con el mantenimiento del paisaje que hay en su entorno y
evitar una posible degradacin. A su vez la planta esta avocada a
conservar su entorno y toda el agua de lavado o de residuos seria
conducida por un sistema de tuberas para un posible reproceso
evitando as que estas vayan directamente a la playa y genere una
contaminacin en gran magnitud.
II.2 Aspecto Negativo
Dentro de los aspectos negativos que se puede contemplar sin un
plan de accin adecuado por parte de la planta para evitar una
posible degradacin paisajstica se debe considerar que si la planta
no cuenta con un plan de desechos de residuos slidos la principal
rea afectada seria el borde costero de Pisco Playa, ya que servira
como fuente de acumulacin de basura, generando una
contaminacin a la playa y el ecosistema que hay en su entorno;
tambin se presentara como uno de los potenciales efectos
negativos una contaminacin sonora por el ruido que ocasionara la
maquinaria, alterando el hbitat de las aves.
Otro de los aspectos negativos que generara la planta de
conservas, es una contaminacin de aire ya que los vapores que
escapan por las tuberas contaminaran toda esa zona causando
malestar a la poblacin y alterando la flora que existe dentro de esa
zona.
II.3 Plan de Abandono
Plan de accin bajo un cronograma especfico, que deben de
ejecutarse para recuperar las condiciones primigenias, en caso
cesen las actividades productivas.

Estructura Del Plan

Las medidas de prevencin, mitigacin o reduccin de impactos
negativos se agrupan en los siguientes planes de accin:

V.

Plan de Prevencin.
Plan de Tratamiento de Efluentes.
Plan de Control de Impacto sobre el Aire.
Plan de Manejo de Residuos Slidos.
Plan de Monitoreo.
Plan de Contingencias.
Plan de Abandono.
Plan de Capacitacin.
PLAN DE PREVENCION DE CONTAMINACION AMBIENTAL

La Prevencin de la Contaminacin es una herramienta que puede ser

utilizada para dos objetivos principales:

(a)

Reducir y/o eliminar la generacin de residuos.

(b)

Promover el uso sostenible del medio ambiente.

En general, la reduccin de contaminacin en la fuente generadora podr

incluir modificaciones en los equipos o tecnologas, cambios en los procesos o
procedimientos, reformulacin o rediseo de productos, sustitucin de materias
primas, mejoras en el mantenimiento, entrenamiento del personal y controles
de inventario.

Para prevenir la contaminacin, la empresa pesquera ha implementado las

siguientes acciones:

a)

Plan de Seguridad en Defensa Civil.

b)
Plan HACCP, BPM (Buenas prcticas de manufactura) y PHS (Programa
de Higiene y Saneamiento).
c)

Empleo de tecnologa limpia.

d)

Mantenimiento de instalaciones.

Tratamiento De Efluentes Industriales

Los efluentes que se generan en la planta de congelados son los

siguientes:

Agua de bombeo para la descarga de la materia prima.

Agua de lavado de la materia prima.

Sanguaza.

Efluentes de limpieza de equipos y planta.

Con la instalacin del Congelador de Salmuera, se generar otro efluente:

Salmuera agotada del Congelador de Salmuera Continuo.