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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


EXPEDIENTE TCNICO: CREACIN DE LA PAVIMENTACIN DEL TRAMO
JR. QUIVES CARRETERA A CANTA DEL DISTRITO DE HUAYLLAY PASCO PASCO (L= 1+157 Km.)

I.
OBRA:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CREACIN DE LA PAVIMENTACIN DEL TRAMO JR. QUIVES CARRETERA A


CANTA DEL DISTRITO DE HUAYLLAY PASCO PASCO

I.

GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIN
El Conjunto de alteraciones que est experimentando en el Medio Ambiente y que se viene
acentuando en los ltimos aos, cada vez son ms severos en algunas reas especficas,
ocasionados por la relacin muchas veces conflictiva entre el hombre y su medio, lo que est
causando gran preocupacin no slo a nivel mundial, sino tambin a nivel del Pas, Regional y
Distrital dando lugar al inters unnime y cada vez ms creciente, por la imperiosa obligacin
de conservar y proteger la naturaleza.
En este sentido, los asuntos ambientales son parte de los criterios necesarios en la toma de
decisiones para la ejecucin de actividades desarrolladas por el hombre, como es el caso de la
Construccin : CREACIN DE LA PAVIMENTACIN DEL TRAMO JR. QUIVES
CARRETERA A CANTA DEL DISTRITO DE HUAYLLAY PASCO PASCO. Lo expuesto se
evidencia en la exigencia de los Organismos Internacionales y Nacionales, en disponer de
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), como requisito previo a las ejecuciones de los proyectos
de desarrollo. Por lo que el presente estudio, est orientado a evaluar los posibles impactos
que podran resultar de la construccin y operacin de la va de transporte anteriormente
sealada, seleccionando las mejores alternativas ambientalmente viables que en su recorrido
eviten o causen el menor dao posible.
El anlisis de los Impactos Ambientales, se ha efectuado sobre la base de la evaluacin e
inventario de los ecosistemas, y de los aspectos socioeconmicos que poseen los centros
poblados y reas ocupadas por diferentes actividades que desarrolla la poblacin asentada en
las reas de influencia que recorre la va de transporte; efectuando luego los estudios de
detalle que permitan conocer las estrechas relaciones que se establecern entre el proyecto y
su entorno.

Av. Tomas Marzano N 3634 Of. 301 Santiago de Surco Lima Telf.: 273-2216 / 266-4505

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1.2 OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
El objetivo general del presente Estudio de Impactos Ambientales es:
Identificar, evaluar, predecir e interpretar los impactos al medio ambiente;
estableciendo las medidas necesarias para mitigar los impactos generados durante las
etapas de construccin y operacin del proyecto.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del presente Estudio de Impactos Ambientales son:

Realizar el diagnstico ambiental, definiendo la situacin actual "antes del proyecto",


identificando a los actores, as como sus competencias y responsabilidades.

Identificar los impactos ambientales potenciales que se generarn por la ejecucin del
proyecto en todas sus etapas.

Establecer las medidas de mitigacin y/o potenciacin de los impactos ambientales


identificados.

Proponer la evaluacin y monitoreo para el adecuado funcionamiento del proyecto.

De este estudio se obtendr el conocimiento de la interrelacin causa y efecto de los posibles


problemas ambientales y, por tanto, ser posible elegir las mejores medidas correctivas a
adoptarse para llevar a cabo la obra satisfactoriamente, respetando, al mismo tiempo, las
exigencias del respeto de la naturaleza y, en especial, salvaguardando la salud y el bienestar de
las personas que trabajarn en el Proyecto y de los habitantes de la zona.

1.3

ALCANCE
El nivel de Estudio de Impacto Ambiental corresponde al definitivo y al grado de precisin
alcanzado, proporcionando los suficientes elementos de juicio para lograr los siguientes
alcances:

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Determinar en las progresivas

que tendr de la obra CREACIN DE LA

PAVIMENTACIN DEL TRAMO JR. QUIVES CARRETERA A CANTA DEL


DISTRITO DE HUAYLLAY PASCO PASCO, los impactos ambientales, tanto
positivos como negativos que se sucedern dentro de las reas de influencias
directa o indirecta, en las etapa de construccin.
Conocer el potencial de recursos fsicos, biolgicos, socio econmico, cultural del
rea estudiada.
Identificar y evaluar los pasivos ambientales que se presentan por la existencia del
Camino Rural, sobre terceros y por los impactos generados por terceros sobre la
misma.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental del Proyecto que incluya:


Programa de mitigacin que contengan las medidas preventivas y
correctivas.
Programa de seguimiento y monitoreo ambiental.
Programa de prevencin y contingencia.
Programa de inversiones, que cuente con presupuestos estimados.

Incluir en el expediente tcnico de licitacin las recomendaciones ambientales a


tener en consideracin en el diseo y en las partidas presupuestarias del proyecto
de construccin.

1.4

JUSTIFICACION
Teniendo en consideracin que el rea del proyecto de la Construccin del Creacin de la
pavimentacin del tramo Jr. Quives carretera a canta del distrito de Huayllay Pasco
Pasco, se encuentra en la regin de la Sierra cuyas caractersticas climticas, ecolgicas,
geomorfolgicas y de uso, le confieren una relativa fragilidad, las actividades a desarrollarse por
efecto del proyecto, a menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales, las que pueden ser
negativas, de tal manera que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje.

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Como contraparte, se producir una mayor comodidad y seguridad para el flujo de vehculos de
pasajeros y carga. Finalmente, un notable incremento en el comercio de productos agrcolas y
posiblemente desarrollo del turismo.
Bajo estas condiciones se justifica la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, que permite
la identificacin de las afecciones que experimentar el entorno, y en base a ello, proponer las
medidas correctivas ms apropiadas para disminuir los efectos adversos, as cumplir con los
objetivos dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservacin del medio ambiente y el
uso racional de los recursos naturales del rea de influencia de la carretera.

1.5

MARCO LEGAL
La normatividad ambiental que regulan todas las actividades de este tipo de proyectos son:

a. Constitucin Poltica del Per 1993


En su Artculo 2 resalta entre los derechos fundamentales de la persona el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en el Ttulo III
del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al
69), se seala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin, promovindose el uso sostenible de stos, la Conservacin de la diversidad biolgica
y de las reas naturales protegidas.
b. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre de
1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y
organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas.
Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos del sector
empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto,
una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses
ambientales del pas. En Consejo cuenta adems de una Secretara Ejecutiva de reducida
dimensin, pero organizada con criterios de gestin modernos y eficaces

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c. Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Legislativo 613
Promulgado el 7 de Septiembre de 1990, seala la obligacin de los proponentes de
proyectos, de realizar Evaluaciones Ambientales. Este Cdigo indica adems, el conjunto de
principios, aspectos normativos rectores en materia ambiental y de recursos naturales.
Con la finalidad de evitar los posibles impactos negativos, particular nfasis se dar a los
aspectos de informacin y participacin vecinal en las fases previas de implementacin del
Proyecto, evitndose de esta forma controversias por las molestias que pueda ocasionar el
Proyecto durante su fase constructiva.
d. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo 757.
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al
Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

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e. Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley 26410.


Creado el 22 de diciembre de 1994. Las funciones principales del CONAM son: formular,
coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental; as como, velar por su estricto
cumplimiento; coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del
Gobierno Central, as como de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales,
a fin de que stas guarden armona con las polticas establecidas; proponer, concertar y
ejecutar planes, programas y proyectos que posibiliten el manejo de cuencas; supervisar el
cumplimiento de la poltica nacional ambiental y de sus directivas sobre el ambiente, por
parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales; fomentar la
investigacin y la educacin ambiental; as como, la participacin ciudadana, en todos los
niveles; establecer el Plan Nacional de Accin Ambiental; y demandar el inicio de las
acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los casos de
incumplimiento de las polticas, normas y/o directivas que emanen del CONAM; adems, de
establecer los criterios generales para elaborar las evaluaciones ambientales, fijar lmites
mximos permisibles y supervisar la poltica ambiental por parte de las entidades de los
gobiernos locales.
f.

Cdigo Sanitario. Decreto Ley 17505.


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:
El Gobierno Revolucionario en uso de la facultad de que est investido; y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; ha dado el Decreto Ley siguiente:
I.

La salud es el principal componente del bienestar y constituye elemento


indispensable en el desarrollo de los hombres y el progreso de los pueblos. La salud
es un bien jurdicamente irrenunciable.

II.

No se puede pactar contra la norma de salud.

III.

La norma de salud tiene por finalidad tutelar el inters constituido por la salud.

IV.

En la normacin jurdica de la salud slo intervienen consideraciones de orden


pblico.

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La Autoridad de Salud no puede dejar de cumplir y hacer cumplir las normas de


salud, ni an por deficiencia de stas. En tal caso se debe aplicar los principios del
derecho.

VI.

Ninguna persona puede eximirse de las obligaciones impuestas por las normas de
salud.

VII.

Ningn extranjero puede invocar su ley territorial en materia de salud.

VIII.

Los bienes estn sujetos a la norma de salud, en cuanto ponen sta en peligro.

IX.

Todo acto u omisin intencional que altere o amenace el estado de la salud


constituye delito.

X.

El Ministerio de Salud es el nico organismo del Estado competente en la solucin


de los problemas de salud, teniendo jurisdiccin al respecto en todo el territorio de la
Repblica.

g. Saneamiento Bsico Rural. Ley 13997.


La presente consultora ha sido elaborada a solicitud de Intermediate Technology
Development Group (ITDG), Oficina Regional para Amrica Latina, Per. Tiene un objetivo
bsicamente informativo y presenta el estado de la cuestin del sector de agua y
saneamiento rural en el Per, dando cuenta de la situacin, las polticas actuales, sus actores
y los principales programas y proyectos; con el objetivo de develar nichos de intervencin
para un futuro abordaje institucional por parte de ITDG.
El trabajo, de acuerdo a los trminos de referencia, consta de seis partes:
La seccin a, antecedentes, incluye informacin sobre la geografa, la poblacin y la
extensin del servicio de agua y saneamiento resaltando cmo esta extensin alcanza a los
pobres.
La seccin b, referida al contexto de las polticas, comprende informacin sobre las polticas
pblicas y su impacto en los pobres, el marco institucional y enlaces / coordinaciones, los
roles y responsabilidades, las coordinaciones y los mecanismos de financiamiento. En esta
seccin se pone particular nfasis en la poltica actual representada por el Programa
PRONASAR.
La seccin c, actores, incluye a las instituciones y departamentos del gobierno, a las ONG y a
las comunidades de base y empresas privadas. En particular se describen los principales

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actores en los temas de investigacin, capacitacin, implementacin, diseminacin / difusin


y
polticas y legislacin.
La seccin d, Proyectos y Programas, presenta un balance sobre los modelos de gestin
basados en el enfoque desde la oferta y el enfoque desde la demanda. Identifica diversos
Proyectos dando cuenta de las estrategias, logros, retos y ejemplos buenos o malos.
La seccin e aborda el posible rol de ITDG o su implicancia.
La seccin f considera las conclusiones y recomendaciones.
Se adjunta una bibliografa general sobre los estudios y otra sobre los manuales tcnicos y
de capacitacin y agua y saneamiento rural. As como una relacin de las personas
consultadas para este diagnstico.
Con relacin al mbito y limitaciones de este trabajo la temtica se refiere a la provisin del
servicio de agua potable al sector rural, sea a travs de sistemas colectivos o de conexiones
domiciliarias, y al saneamiento rural que, de acuerdo a la Ley de Saneamiento (1994),
comprende los servicios de disposicin de excretas, disposicin de aguas usadas y de
residuos slidos. La informacin presentada se refiere al mbito rural y de centros poblados
y, por lo tanto, queda fuera de los alcances de este trabajo la problemtica referida al rea
urbana de las medianas y grandes ciudades y los sectores periurbanos.
El tiempo de duracin de la consultora ha sido de 20 das tiles, por lo cual la metodologa
ha desarrollado bsicamente un trabajo de gabinete. Se procedi a revisar la bibliografa, que
es copiosa, sobre servicios de agua y saneamiento rural en lo que concierne a estudios,
diagnsticos, informes de talleres y sistematizaciones de programas y proyectos. La
informacin recolectada se cie a los trminos de referencia, que plantean un estado general
de la cuestin, y no se entra ni a la descripcin ni anlisis de los aspectos de aplicacin de
las tecnologas, que escapan a la competencia de un cientfico social. De manera
complementaria se realiz entrevistas con expertos de organismos de cooperacin
internacional y ONG para complementar cierta informacin. Por limitaciones de tiempo no ha
existido trabajo sobre fuentes primarias sino solo secundarias, esto es, publicadas y
difundidas.

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h. Reglamento del Decreto Legislativo 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario.

Artculo 1.- El desarrollo integral del Sector Agrario es prioritario. Corresponde al Estado promover el
uso eficiente de las tierras y las aguas, dictando las normas para la proteccin, conservacin y
regulacin en el aprovechamiento de dichos recursos.

Artculo 2.- La presente Ley se orienta a otorgar las garantas necesarias para el libre desarrollo de
las actividades agrarias, realizadas por personas naturales o jurdicas, sean nacionales o extranjeras.

Con este fin:


a. El Estado otorga seguridad jurdica sobre la tenencia y propiedad de las tierras rsticas. Los
derechos reales sobre ellas, se rigen por el Cdigo Civil y las disposiciones contenidas en la presente
Ley.
b. Se promueve el pluralismo econmico, permitiendo el acceso a la propiedad de la tierra a cualquier
persona natural o jurdica.
c. La inversin extranjera en la actividad agraria tiene el mismo tratamiento que la inversin nacional.
d. Se promueve la inversin en tierras eriazas a fin de habilitarlas para la produccin agrcola,
pecuaria, forestal o agroindustrial.
e. El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas subterrneas, as como el mejoramiento de
los sistemas de riego, propicindose una activa participacin de los productores agrarios en materia
de uso de aguas.
f. El Estado promueve el desarrollo y la proteccin de la vicua y el guanaco fomentando su crianza,
mejoramiento gentico y el aprovechamiento de sus productos.
g. La actividad agraria se sujeta a las condiciones de una economa social de mercado, permitiendo al
productor agrario su libre concurrencia a ste.
h. Se establece un mecanismo de estabilizacin de precios a fin de promover una produccin
eficiente y la capitalizacin del productor agrario. Asimismo, se corrige distorsiones de los precios de
alimentos importados que son subsidiados en sus pases de origen.
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i. Se promueve la transferencia tecnolgica por iniciativa privada para facilitar el proceso de inversin
y desarrollo agrario.
j. El rgimen laboral de los trabajadores del campo se sujeta a la legislacin sobre la materia.
Artculo 3.- Las normas de esta Ley prevalecen sobre las disposiciones generales y especiales que,
en materia agraria, expidan los Gobiernos Regionales.
i.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Decreto Ley 21147.


Artculo 1.- Objeto.
La presente Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
Aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto
Legislativo N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N 26821,
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios
ambientales.
2.1 Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya
capacidad de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal y los dems
Componentes silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional.
2.2 Son recursos de fauna silvestre, las especies animales no domesticadas que viven
libremente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se
asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias
leyes.

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2.3 Son servicios ambientales del bosque, los que tienen por objeto la proteccin del suelo,
regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y
de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento
j.

Reglamento de Clasificacin de Tierras. Decreto Supremo N 0062/75/AG

k. Ley orgnica de municipalidades (ley n 27972):


Esta Ley, norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Estas instituciones pblicas, son los rganos del Gobierno Local, que
emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios
Pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de
las circunscripciones de sus jurisdicciones.
En lo que corresponde a las funciones generales y especficas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica en referencia seala en los Artculos 62, 65 y
66, puntualmente, cada una de las acciones que las
Municipalidades deben asumir.
El Artculo 62 faculta a las Municipalidades, segn sea el caso, planificar, ejecutar e impulsar
a travs de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar
al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales de
vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las Municipalidades en
materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; en el numeral 3)
seala, que deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las
entidades respectivas las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de la jurisdiccin.
Y, en materia de poblacin, salud y saneamiento ambiental, segn el Artculo 66, las
Municipalidades debern efectuar las siguientes acciones:

Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.

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Difundir programas de educacin ambiental.

Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales,


industriales, y otros.

Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.

Realizar programas de prevencin y educacin sanitaria y profilaxia local.

Establecer medidas de control de ruido, del trnsito y de los transportes colectivos.

Ejecutar el servicio de limpieza pblica, ubicar las reas para la acumulacin de


basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

Corresponde a la autoridad municipal actuar dentro de los trminos que esta Ley Orgnica
seala, compatibilizando las actividades que desarrollan o desarrollarn, a fin de no ser
afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
Asimismo, se consideran las Normas relacionadas a las reas de desarrollo de proyectos, ya que
regulan aspectos importantes del medio ambiente y recursos naturales:
o

Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales. Ley 26821.


DISPOSICIONES GENERALES
mbito de aplicacin
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato
contenido en los Artculos 66 y 67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del
Per y en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Objetivo
Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio

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dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del


ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
CONCORDANCIAS: D.S. N 003-2005-AG
R.J. N 147-2005-INRENA (Reglamento para determinacin de
Infracciones, Imposicin de sanciones y declaracin de caducidad del derecho de
aprovechamiento en contratos de concesin forestal con fines maderables)
Definicin de recursos naturales
Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y
que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

a.

las aguas: superficiales y subterrneas.

b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias,
forestales y de proteccin.
c. la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o
protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
d. los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares.
e. la atmsfera y el espectro radioelctrico.
f. los minerales.
g. los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado
recurso natural para efectos de la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.J. N 090-2005-INRENA (Apertura del Registro de acceso de recursos
genticos) Alcance del dominio sobre los recursos naturales
Artculo 4.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean stos renovables o no
renovables, son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales,
obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del
Dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.

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Participacin ciudadana
Artculo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley
de la materia.
o

Ley de reas Naturales Protegidas. Ley 26834.


DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1o.- La presente Ley normas los aspectos relacionados con la gestin de las reas
Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68o. de la
Constitucin Poltica del Per. Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural
debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
Artculo 2o.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como
objetivos:
a.

Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas


suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas
del pas.

b.

Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas


fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva
del pas.

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Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de


distribucin restringida o amenazadas.

d.

Evitar la prdida de la diversidad gentica.

e.

Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una
produccin estable y sostenible.

f.

Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos


hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base de actividades
econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.

g.

Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permitan desarrollar


opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a
eventuales cambios climticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones
cientficas, tecnolgicas e industriales.

h.

Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrogrficas de modo


que se aseguren la captacin, flujo y calidad de agua, y se controle la erosin y
sedimentacin.

i.

Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el


desarrollo de la investigacin cientfica.

j.

Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.

k.

Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como


para el desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas.

l.

Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos


ubicados en su interior.

m.

Restaurar ecosistemas deteriorados.

n.

Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.

Artculo 3o.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin
Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o modificacin legal de las
reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas - SINANPE, slo podr ser
aprobada por Ley.
Las reas naturales protegidas pueden ser:
A)

Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales


Protegidas - SINANPE.

B)

Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.

C)

Las reas de conservacin privadas.

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Artculo 4o.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin
Privadas, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los
particulares.
Cuando se declaren reas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada.
Se podr determinar las restricciones al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se
establecern las medidas compensatorias correspondientes. La administracin del rea
Natural Protegida promover la suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos en las
reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los objetivos del
rea.
Artculo 5o.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con
anterioridad al establecimiento de un rea Natural Protegida, debe hacerse en armona con
los objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la
necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos derechos. Cualquier
transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un rea Natural Protegida,
debern ser previamente notificadas a la Jefatura del rea. En caso de transferencia del
derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo
Civil.
o

Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Ley


26839.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus competentes en concordancia con los Artculos 66 y 68 de
la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad
Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley.
Artculo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a "Convenio" debe entenderse
referida al Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa N
26181.

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Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de


la diversidad biolgica implica:
a)

Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los


procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.

b)

Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la


utilizacin de la diversidad biolgica.

c)

Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de


los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos
a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes.

d)

Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los


componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado
para estos fines.

Artculo 4.- El Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y


utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado
norma y regula el aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.
Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de la Constitucin
Poltica del Per, el Estado promueve:
a)

La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies y genes,


privilegiando aquellos de alto valor ecolgico econmico, social y cultural
identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biolgica a que se refiere el
Artculo 7 de la presente ley.

b)

La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la


cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental.

c)

La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo,


promoviendo el uso de tcnicas adecuadas de manejo sostenible.

d)

La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y


acuticos, mediante prcticas de conservacin y manejo.

e)

La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados.

f)

La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos financieros, y disposicin


de los recursos necesarios para una adecuada gestin de la diversidad biolgica.

g)

La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de los


ecosistemas, as como el manejo integral de los recursos naturales.

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La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad


biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial.

i)

Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado para la


conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes.

Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos y otros, para
incentivar la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
o

Ley General de Aguas. Ley 17752.


CONSIDERANDO:
Que segn la tradicin histrica peruana y la Constitucin vigente, las aguas pertenecen al
Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible; Que es necesario e impostergable la
dacin de una nueva Ley General de Aguas que establezca el uso justificado y racional de
este recurso en armona con el inters social y en desarrollo del pas; En uso de las
facultades de que est investido; y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha
dado el Decreto - Ley siguiente:
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Inalienabilidad e imprescriptibilidad de las aguas. Finalidades Las aguas,
sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El
uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona, con el inters social
y el desarrollo del pas.
Artculo2.- Deber del Estado en cuanto a los recursos hdricos En armona con las
finalidades sealadas en el artculo anterior, en cuanto a los recursos hdricos, el Estado
deber:

a)

Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo.

b)

Planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma
mltiple, econmica y racional.

c)

Inventariar y evaluar su uso potencial.

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d)

Conservar, preservar e incrementar dichos recursos,

e)

Realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos,


hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas
hidrogrficas del territorio nacional.

Artculo 3.- Prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de


riego
En los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como factor de
desarrollo, la Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector
Pblico, sealar en orden de las prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y
distritos de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de
Reforma Agraria, los problemas de orden econmico y social y la poltica general de
desarrollo.
Direccin General de Asuntos Ambientales
Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per
Artculo 4.- Ambito de la Ley
Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas, terrestres y
atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados fsicos, las que con
carcter enunciativo pero no limitativo son:
a) Las del mar que se extiende hasta las 200 milla.
b) Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros.
c) Las atmosfricas.
d) Las provenientes de las lluvias de formacin natural o artificial.
e) Los nevados y glaciares.
f) Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y manantiales, y las que
discurren por cauces artificiales.
g) Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial; Las subterrneas; El
minero medicinal; Las servidas; Las producidas; y Las de desages agrcolas, de filtraciones
y drenaje.
Artculo 5.- Propiedad del Estado
Son igualmente de propiedad inalterable e imprescriptible del Estado:
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a) La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50


metros de ancho paralela a la lnea de alta marea.
b) Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de Seguridad Nacional o
uso pblico.
c) Los lveos o cauces de las aguas.
d) Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares.
e) Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las lagunas subterrneas.
f) Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos, lagunas o esteros o en los
ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al cruzar las tierras de
propiedad de particulares; y Los terrenos ganados por causas naturales o por las obras
artificiales, al mar,
a los ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que deben ser
reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos, de saneamiento, ornato, recreacin y
otros.
Artculo 6.- El Estado manejar los incisos f) y g) del Artculo 5 Direccin General de
Asuntos Ambientales Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per Las tierras a que se
refieren los incisos f) y g) del artculo anterior podrn ser manejadas por el Estado cuando se
destinen a fines de Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para otros fines slo podrn
ser objeto de concesin.
Artculo 7.- Facultades del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo podr:
a) Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico.
b) Reorganizar una zona, cuenca hidrogrfica o valle para una mejor o ms racional
utilizacin de las aguas.
c) Declarar zonas de proteccin, en las cuales, cualquier actividad que afecte a los recursos
de agua, podr ser limitada, condicionada o prohibida.
d) Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley.
e) Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que requiera ser desarrollada; y
Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de uno o ms usuarios, por otra de similar
cantidad y calidad, para lograr un mejor o ms racional aprovechamiento de los recursos.

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Artculo 8.- Requisitos para la utilizacin de las aguas


Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de los Gobiernos
Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para utilizar aguas, con
excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.
Artculo 9.- Necesidad y utilidad pblica de los recursos hdricos
Declrese de necesidad y utilidad pblica; conservar, preservar e incrementar los recursos
hdricos; regularizar el rgimen de las aguas obtener una racional, eficiente, econmica y
mltiple utilizacin de los recursos hdricos; promover, financiar y realizar las investigaciones,
estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 10.- Entes encargados de la conservacin y preservacin
El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la conservacin e incremento, y el
Ministerio de Salud en lo que respecta, a la preservacin de los recursos hdricos, estn
obligados a:
a) Realizar los estudios e investigaciones que fuesen necesarios.
b) Dictar las providencias que persigan, sancionen y pongan fin a la contaminacin, o prdida
de las aguas, cuidando su cumplimiento.
c) Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica permanentes para formar conciencia
pblica sobre la necesidad de conservar y preservar las aguas; y Promover programas de
forestacin de cuencas, defensa de bosques, encauzamiento de cursos de agua y
preservacin contra su accin erosiva.
Artculo 11.- Medida volumtrica
Direccin General de Asuntos Ambientales Ministerio de Energa y Minas Repblica del Per
La medicin volumtrica es la norma general que se aplicar en los diversos usos de las
aguas, siendo obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de control y medicin para
su distribucin y aprovechamiento adecuados.
Todo sistema destinado a usar aguas debe disponer de las obras e instalaciones necesarias
para su medicin y control adecuados.
Artculo 12.- Tarifas para el uso de aguas
Los usuarios de cada Distrito de Riego abonarn tarifas que sern fijadas por unidad de
volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn de base para cubrir los costos de explotacin
y distribucin de los recursos de agua, incluyendo las del subsuelo, as como para la

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financiacin de estudios y obras hidrulicas necesarios para el desarrollo de la zona. La


Autoridad de Aguas reintegrar a los usuarios que exploten pozos considerados en los
Planes de Cultivo y Riego, los gastos de operacin y mantenimiento correspondientes.
Artculo 13.- Ocupacin temporal, servidumbres y expropiaciones
Son forzosas las ocupaciones temporales la implantacin de servidumbres y las
expropiaciones necesarias para el uso, conservacin o preservacin de las aguas.
Artculo 14.- Restricciones al uso de aguas
Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni alterar los cauces, ni
el uso pblico de los mismos sin la correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello
se perjudica la salud pblica o se causa dao a la colectividad o a los recursos naturales o se
atenta contra la seguridad o soberana nacionales. Tampoco se podr obstruir los caminos de
vigilancia, o de
obras hidrulicas.
Artculo 15.- Uso ilegtimo de las aguas
Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso legtimo de las aguas, cualquiera
que sea el lugar o el fin al que ellas estuviesen destinadas. Esta disposicin no es limitativa
de las funciones, facultades y acciones que corresponden al Poder Ejecutivo y a las dems
Autoridades, en su caso.
Artculo 16.- Autoridad en materia de aguas
Quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en la ejecucin de obras, podrn
ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada, sin necesidad de previa
notificacin, para cumplir las funciones emanadas de la presente Ley. Las mismas
Autoridades o quienes estn debidamente autorizados por ellas, podrn ingresar tambin,
previa notificacin, para el efecto de la realizacin de estudios u obras. Excepcionalmente
cualquiera podr ingresar para conjurar o remover un dao o peligro inminente, siempre que
las circunstancias justifiquen el hecho practicado y que ste no exceda de los lmites
indispensables para ello.
,
En estados declarados de emergencia por escasez, exceso contaminacin u otras causas, la
Autoridad de Aguas o la Sanitaria, en su caso, dictarn las disposiciones convenientes para
que las aguas sean protegidas, controladas

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y suministradas en beneficio de la colectividad e inters general, atendiendo preferentemente


el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.
Artculo 18.- Utilizacin de los fondos pblicos
El Estado cobrar el valor de las obras de regularizacin de riego que se ejecuten con fondos
pblicos, a quienes se beneficien directa o indirectamente con ellas, en las proporciones y
condiciones que establezca el Poder Ejecutivo,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Art. 195 del Decreto-Ley N17716 de la Reforma
Agraria.

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II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


2.1. UBICACIN Y ACCESO:
Regin

Pasco

Provincia

Pasco

Distrito

Huayllay

Altitud

4,380 m.s.n.m.

La construccin de la Obra: Creacin de la pavimentacin del tramo Jr. Quives carretera a


Canta del Distrito de Huayllay Pasco - Pasco
2.2

DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El proyecto consiste:
La construccin de la pavimentacin de pistas y veredas de concreto vial y tratamiento
paisajstico de los barrios San Cristbal y Santa Rosa de Quives de pistas y veredas,
construccin de redes de agua potable y desage, conexiones domiciliarias en el sistema de
saneamiento.
2.2.1 DESCRIPCIN DE OBRAS CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS
1.-

Oras Provisionales.- Consistente en la instalacin del Almacn y Oficinas Provisionales,


Cartel de Obra, suministro y colocacin de baos porttiles para el uso de los
trabajadores, Cinta plstica para la sealizacin de limites de seguridad, personal que
controle el trafico, movilizacin y desmovilizacin de equipo que ser utilizado en obra.

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Sistema de Agua Potable.- Que comprende las partidas de trabajos preliminares en


donde se realizara el trazo y replanteo, as como el empadronamiento de los usuarios y
la capacitacin de los usuarios del servicio.
Movimiento de tierras, dentro de esta partida esta comprendida la realizacin de
excavacin de zanjas para la instalacin de tuberas as como el refine y nivelado de
esta y la cama de apoyo para la colocacin de la tubera, el relleno con material propio y
la eliminacin de material excedente.
Suministro e instalacin de tuberas, obras de concreto simple, suministro e instalacin
de accesorios, suministro e instalacin de vlvulas, prueba hidrulica, conexiones
domiciliarias de agua potable.

3.-

Sistema de Desage.- Que comprende las partidas de trabajos provisionales en donde


se habilitara los buzones existentes para el destino de aguas servidas, trabajos
preliminares en donde se realizara el trazo y replanteo, as como el empadronamiento de
los usuarios y la capacitacin de los usuarios del servicio, movimiento de tierras dentro
de esta partida esta comprendida la realizacin de excavacin de zanjas para la
instalacin de tuberas as como el refine y nivelado de esta y la cama de apoyo para la
colocacin de la tubera, el relleno con material propio y la eliminacin de material
excedente, suministro e instalacin de tuberas, obras de concreto simple, buzones,
prueba hidrulica, conexiones domiciliarias de alcantarillado.

4.-

Pavimentos y veredas.- Que comprende los trabajos preliminares en donde se realizara


la limpieza de terreno manual el trazo y replanteo, corte de veredas y el corte de
pavimento , la demolicin de ambos as como la reubicacin de postes de luz.
Movimiento de tierra en donde se realiza el corte de material compacto, roca suelta y
roca fija, el escarificado y perfilado del terreno y la eliminacin del material excedente.
Pavimentos para el cual primero se colocara una base y sub base granular 0.20m y
luego se proceder a colocar el pavimento de concreto y en algunos tramos se tendr un
pavimento reforzado, juntas en pavimentos, veredas, rampa peatonal, cunetas,
sealizacin de pavimento.

5.-

Alcantarillas.- comprende las partidas de movimiento de tierras, la construccin de una


losa de fondo, muros, losa superior y una caja colectora.

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Mitigacin e impacto ambiental.- Comprende un plan de manejo ambiental, un plan de


manejo de botaderos, sealizacin, educacin ambiental, participacin ciudadana.

7.-

III.
3.1

Otros.- consiste en la limpieza final de obra y el flete

ESTUDIO DE LNEA BASE


GENERALIDADES
La primera actividad o tarea de un EIA, es la realizacin del diagnstico ambiental del rea a
ser afectada por el Proyecto, caracterizando la situacin ambiental del rea, antes de la
implantacin del proyecto. Los resultados de esta actividad servirn de base a la ejecucin de
las dems actividades del Estudio.
Uno de las principales tareas para la elaboracin de EIA es la disponibilidad y organizacin de
los datos necesarios, informaciones cartogrficas actualizadas y a escalas adecuadas, datos
referentes a los componentes fsicos y biolgicos del medio ambiente y datos econmicos y
sociales de las poblaciones locales. Dentro del universo de datos e informaciones existentes,
han sido seleccionados aquellos que sern efectivamente utilizados en el estudios, pudiendo
las deficiencias de datos ser compensadas por comparacin con sistemas ambientales
semejantes.
El procedimiento de anlisis de la Lnea de Base Ambiental para la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental, tiene como fundamento la integracin del diagnstico del medio fsico, de
los recursos naturales y de las condiciones antrpicas que conforman el mbito del estudio, en
esta forma, los conceptos de ambiente fsico, biolgicos, socioeconmicos y culturales, otorgan
al estudio condiciones especficas para el uso y problemtica de cada unidad ambiental, as
como para el uso racional de los recursos en concordancia con su medio.
Los componentes ambientales han sido analizados a travs de valores cuantitativos ms o
menos precisos y en otros casos solo sern expresados por datos cualitativos de naturaleza
subjetiva, las cuales son compensadas con la experiencia del que hace el EIA. Adems de la

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dinmica de los Ecosistemas Ambientales, los estudios deben contemplar tambin los
problemas de variacin cclica de ciertos factores
3.2 DESCRIPCIN DEL AMBIENTE FSICO
La zona de obras se encuentra dentro del rea urbana de la Localidad de Huayllay, del barrio
San Cristbal y Santa Rosa de Quives, el cual se encuentra delimitada en una zona geotcnica
con caractersticas homogneas y patrones de comportamiento definidas.
El rea de estudio, en trminos de vulnerabilidad de eventos geodinmicas externos, puede
considerarse que est ubicada en una zona estable. La geodinmica externa en el rea no
presenta riesgo de consideracin.
3.3

DESCRIPCIN DEL AMBIENTE BITICO


Con relacin a la fauna y flora de la zona, estas se encuentran alejadas del rea urbana de
Huayllay, por tanto, prcticamente no tienen relacin directa con la obra.

3.4

DESCRIPCIN DEL AMBIENTE SOCIO ECONMICO


En lo que respecta a educacin, el Distrito de Huayllay cuenta con centros educativos ubicado
dentro del casco Urbano y zonas perifricas, las mismas que se encuentran con diferentes
estados de conservacin y se basan generalmente en centros de educacin inicial, primaria,
secundaria y superiores, al mismo tiempo que son insuficientes y requieren de implementacin.
En lo referente a salud, en la Localidad de Huayllay, cuenta con Puestos de Salud, Hospital y
Clnicas particulares, los mismos que sirven para atenciones de salud en general.
Las viviendas son mayoritariamente de tenencia propia; en cuanto al sistema constructivo el
material noble entre otro tipo de construcciones.
La localidad de Huayllay, cuenta con servicios de agua potable, parcialmente alcantarillado y
energa elctrica, as como del servicio telefnico.
En cuanto a la actividad econmica, estas se rigen principalmente a actividades comerciales,
etc.
Se ha podido observar que el comercio y servicios son los que absorben el mayor volumen de
la Poblacin Econmica Activa.

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Siendo en el rea urbana el comercio el principal generador de ingresos econmicos y con la


proyectada inversin para la ejecucin de la obra, se prev el aumento de la utilizacin de la
mano de obra, as como propender a que los servicios de comercio se den en ptimas
condiciones de salud y salubridad evitando as los gastos por salud de la poblacin del rea
de influencia del proyecto y mejorando la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia
del proyecto y mejorando la calidad de vida de la poblacin.
Adems de las pocas actividades ocupacionales no existen otras fuentes de trabajo, por que la
estructura productiva no est diversificada y la actividad es comercial por lo tanto no existe
acumulacin de capitales.
3.5

OTROS RECURSOS
En la Localidad de Huayllay respecto al paisaje, se trata de reas urbanas con planeamiento
urbano definido, obedeciendo a un plan de viviendas ubicadas ordenadas y de diferentes tipos
de materiales de construccin. Por lo tanto, la ejecucin de la presente obra no causar efecto
negativo alguno sobre el paisaje.

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IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Considerando que el Proyecto trata de la construccin de vas de transito, la ocurrencia de impactos


ambientales estar asociada principalmente a la seguridad del personal obrero y de los transentes, al
uso de equipos, al uso de cemento, as como al manejo de botaderos, as como a la desviacin del
trnsito mientras dure la realizacin de los trabajos.

Considerando la naturaleza del rea de estudio, que desempea un papel integrador de las
poblaciones y comunidades campesinas del distrito de Huayllay; el anlisis de impactos ambientales,
se efectu sobre la base del conocimiento general del ecosistema, para luego en base al trabajo de
campo puntualizar los aspectos ambientales ms saltantes, conociendo de esta forma las estrechas
relaciones que se establecern entre el Proyecto y su entorno.
As mismo, teniendo en cuenta el tipo de proyecto a ejecutar, se ha puesto especial nfasis en la
evaluacin de los impactos ambientales relacionados con los lugares crticos identificados, donde
existe posibilidades de deslizamientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte, lo
cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino rural; el mal uso de las tierras de
proteccin como tierras agrcolas, estabilizacin de taludes, la construccin de obras de arte, la
explotacin de canteras y uso de depsitos de materiales excedentes, as como, el desarrollo inducido
y sus consecuencias inmediatas y mediatas resultantes de la operacin del Proyecto.
A continuacin se describen los principales impactos a generarse en los diferentes componentes del
ambiente.
COMPONENTE AMBIENTAL: AIRE
Calidad del aire
Durante la etapa de construccin los cambios en la calidad del aire se debern principalmente a los
trabajos de movimiento de tierras, uso del cemento, empleo de agregados, uso de mezcladoras,
empleo de elementos txicos voltiles y transporte de materiales, esto puede constituir un impacto
ambiental negativo en caso no se controlen las emisiones de material particulado (polvo y plomo), y
gases provenientes de la combustin interna de los vehculos.
Ruido
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Durante el proceso constructivo se generarn emisiones de ruidos a consecuencia de las


demoliciones, excavaciones, encofrados, procesos de transporte, carga y descarga de materiales,
etc., as como por el empleo de mezcladora, vibradora, volquetes, equipo compactador, etc., que
podran perturbar la tranquilidad y salud de los pobladores cuyas viviendas se encuentran cercanas a
la zona de obras. Es preciso mencionar que los niveles sonoros que se produciran estos tipos de
actividades seran inferior a lo 80 dB y, por lo tanto, no hay riesgo que se produzcan problemas
acsticos.
De forma espordica se presentaran detonaciones de explosivos, los mismos que generaran ruidos
molestos a las ocupantes de las viviendas aledaas al lugar de realizacin de los trabajos.
COMPONENTE AMBIENTAL: AGUA
Respecto a las actividades directas en la zona de obras, estas no causarn efecto alguno sobre las
aguas del ambiente, por cuanto, tal como se indica en tem anterior, los cursos de agua se encuentran
alejados de esta zona.
El agua proveniente de las actividades de construccin, que ser eliminada en los alrededores de la
zona de obras, se perder ya sea por evaporacin o por infiltracin en el subsuelo.
COMPONETE AMBIENTAL: SUELO
Durante la etapa constructiva se producirn derrames de residuos de concreto y de agua de cemento,
as como la presencia de xido de los alambres en desperdicio.
Asimismo, es posible el vertimiento de combustibles, grasas y aceites en forma accidental, debido al
empleo de equipos tales como mezcladora, vibradora, compactador, volquetes, etc.
Estas situaciones producirn la contaminacin del suelo superficial y considerando las posibles lluvias
que podran presentarse, estos residuos podran ser arrastrados a una mayor extensin.
Por otro lado, no se afectar cobertura vegetal alguna, por cuanto en la zona de obras, incluido los
botaderos, el terreno no cuenta con cobertura vegetal.
COMPONENTE AMBIENTAL: FLORA Y FAUNA

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Considerando que la zona de obras se ubica dentro del rea urbana de la Localidad de Huayllay, las
actividades de ejecucin de la obra no afectarn a la flora y fauna del lugar, toda vez que estas se
ubican alejadas del rea urbana.
COMPONENTE AMBIENTAL: PAISAJE
La alteracin del paisaje se presentar en forma favorable, por cuanto, en la actualidad la zona donde
se proyecta la construccin de las pistas y veredas favorece a mejorar el paisaje, ya que las anteriores
pistas y veredas estaban en mal estado y en algunos tramos no existan. Por lo tanto se concluye que
los efectos sobre el paisaje son beneficiosos.
COMPONENTE AMBIENTAL: SALUD Y ENFERMEDADES
Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes entre los
trabajadores; se pueden producir cadas, golpes, heridas, etc. por el uso de herramientas y equipos,
infeccin con xido por heridas con alambres, etc.
Del mismo modo, personal ajeno a los trabajos, pueden verse afectados por las diferentes actividades
de la obra, poniendo en riesgo su salud e integridad fsica.
Dado que en la zona de obras se cuenta con servicios de agua potable y desage, la salud de los
trabajadores est garantizada respecto a las enfermedades infectocontagiosas.
COMPONENTE AMBIENTAL: POBLACIN
Durante la etapa constructiva, se generarn diversos tipos de empleos como son: empleos por la
participacin directa en la ejecucin de la obra (obreros), empleos generados por la presencia de
personal forneo (alojamiento, alimentacin, etc.) y empleos generados por el crecimiento general de
la economa, inducido por la construccin de la infraestructura, lo cual hace que se incremente la
poblacin econmicamente activa de la zona.
Por lo tanto, se generar una masa salarial al nivel de la categora de construccin civil, que
representar un incremento de pequea intensidad en la masa salarial de las categoras de la zona.
El aspecto negativo que podra suscitarse consiste en la llegada de personal forneo, que podra
permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando y condicionando una inseguridad en la
poblacin local.

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES
El plan de Manejo Ambiental contiene las medidas necesarias para controlar, prevenir, mitigar y/o
evitar los impactos ambientales negativos directos e indirectos que generar la ejecucin de la
presente obra sobre el medio ambiente.
En el tambin, se plantean medidas que permiten potenciar los impactos positivos generados por el
Proyecto.
5.2 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conservar el medio ambiente en todo el mbito geogrfico de influencia del proyecto, a travs de
medidas tcnico ambientales para las etapas de construccin y operacin, a fin de evitar el deterioro
de los ecosistemas, as como tambin, de la infraestructura vial por la influencia de procesos
naturales, como son : inestabilidad de taludes, erosin, mal drenaje, entre otros.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Los Objetivos Especficos del Plan de Manejo Ambiental, se circunscriben a:

Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten o mitiguen los

impactos

ambientales negativos que ocasiona la construccin del pavimento del barrio San Cristbal y
Santa Rosa de Quives.

Asegurar la conservacin del medio ambiente en el rea de Influencia del Proyecto, durante
las etapas de construccin y operacin. Asimismo, para que la pavimentacin, no pueda
verse afectada por la influencia de eventos y sucesos naturales.

Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar o mantener la calidad ambiental del rea
de Influencia, incorporando al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecucin de
las medidas propuestas

5.3 ESTRATREGIAS DE PLAN DE MANEJO

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El Plan de Manejo Ambiental, establecer un sistema de control que garantice el cumplimiento de las
acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas dentro del manejo y conservacin del
medio ambiente en armona con el desarrollo integral y sostenido de las reas que se incluyen en el
recorrido de la carretera a construirse
5.4 INSTRUMENTOS DE ESTRATEGIA
Para lograr la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, se ha considerado necesario desarrollar
una serie de acciones secuenciales que constituyen la implementacin de los programas siguientes:
-

Programa de medidas preventivas o de mitigacin

Programa de monitoreo o Control Ambiental

Programa de contingencias o emergencias

Programa de abandono

Programa de inversiones

Las medidas de mitigacin que se deben de aplicar a la presente obra son las que a continuacin se
describen.
AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE
Para mitigar las emisiones de material particulado y txico, se debe considerar lo siguiente:
-

Humedecimiento peridico mediante riegos, en las zonas de trabajo donde se genera


excesiva emisin de material particulado, de tal forma que se evite el levantamiento de polvo.

Todo material que se va a transportar debe ser humedecido en su superficie y, de ser


necesario, cubierto con un toldo hmedo a fin de minimizar la emisin.

Al personal obrero que estn mayormente expuestos al polvo, pinturas y elementos txicos
voltiles, se les debe proporcionar equipos protectores de las vas respiratorias y exigirles su uso.

En lo referente a las pinturas: esmalte, anticorrosivo y barniz, y elementos txicos voltiles,


usar aquellos con baja concentracin de plomo.

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Se debe asegurar que los equipos y maquinarias estn en excelentes condiciones mecnicas
y de carburacin, para minimizar la emisin de gases contaminantes como el monxido de
carbono y xido nitroso.

INCREMENTO DE LA EMISIN DE RUIDOS


Respecto al incremento de la emisin de ruidos sobre los componentes del medio ambiente, el
encargado de la ejecucin de la obra debe cumplir con las siguientes medidas de mitigacin:
-

Para el inicio de la obra, se debe efectuar las coordinaciones del caso con las autoridades
del lugar, a efecto que la poblacin sea informado de la ejecucin de los trabajos en beneficio de
la comunidad y, por lo tanto, se encuentren prevenidos sobre el incremento de ruidos.

Prohibir el acceso de toda persona ajena al Proyecto y no autorizada a la zona de trabajo.

De ser necesario, todo personal de obra que trabaja en las zonas crticas de emisiones
sonoras, estar provisto del equipo de proteccin auditiva (tapa odos).

Mantener estrecha coordinacin con los vecinos circundantes al rea de trabajo para que
estos estn prevenidos al momento que se realicen las detonaciones de los explosivos y evitar
daos que se puedan originar por la una detonacin sorpresiva.

DISMINUCIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES


A efectos de mitigar la posible contaminacin de las aguas circundantes al botadero y lugar de
realizacin de la obra, el encargado de la obra debe considerar lo siguiente:
-

Se deben tomar las medidas necesarias para que no ocurran vertidos accidentales de sustancias
contaminantes durante los trabajos de construccin.

Por ningn concepto se permitir el vertimiento directo de residuos de lubricantes, grasas,


combustibles, etc., en la zona de botaderos.

De producirse algn derrame en el botadero, se debe eliminar los suelos afectados con residuos
contaminantes, y ser trasladados a los depsitos autorizados.

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POSIBLE CONTAMINACIN DE SUELOS


La medida de mitigacin para este caso consiste en la eliminacin de los suelos contaminados con
derrames de residuos de hidrocarburos, con cemento o concreto, y su respectiva restauracin con
material no contaminado. El material contaminado debe ser enterrado apropiadamente en la zona de
los botaderos.
PROBABLE AFECTACIN A LA SALUD POR OCURRENCIA DE ACCIDENTES
Al respecto se debe considerar lo siguiente:
-

Para evitar infecciones debido al xido de los metales, se debe controlar que todo el personal de
obra haya recibido la vacuna antitetnica.

Se dotar al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean necesarios,
principalmente botas, cascos, guantes, lentes, protectores de odo, etc.

Se debe realizar la limpieza de la zona de obras en forma permanente, de tal manera que los
residuos de alambres, clavos, madera, etc., no representen peligro para los trabajadores.

En diferentes sectores de la obra se deben colocar contenedores de basura, tanto de residuos


orgnicos, as como de inorgnicos, pintados con los colores reglamentarios; dichos residuos
deben ser eliminados adecuado en los botaderos.

Se colocar seales de seguridad en todo sector de la obra que presente peligro, especialmente
en aquellos por donde se realiza el trnsito de peatones.

De producirse algn accidente, debe ser evacuado inmediatamente al Puesto de Salud ms


cercano para la atencin correspondiente.

PERTURBACIN DE LA TRANQUILIDAD DE LA POBLACIN


El encargado de la ejecucin de la obra debe tener presente lo siguiente:

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Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para evitar la llegada de
personas forneas que podran generar malestar en la poblacin.

Se debe organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores, de manera que
estos tomen conciencia sobre la importancia que tiene la proteccin del medio ambiente.

Se evitar que los trabajadores se movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin del
responsable de obra.

El Residente debe identificar e informar cualquier situacin de riesgo e impacto social negativo
que se pueda generar por parte del personal forneo.

EXPECTATIVA DE GENERACIN DE EMPLEO


Frente a este aspecto se recomienda lo siguiente:
-

Se debe dar prioridad en la ocupacin de la mano de obra no calificada (peones) y calificada (si
hubiera), principalmente a los habitantes de la zona.

Se debe comunicar a los pobladores, sobre las polticas de contratacin de mano de obra,
nmero de trabajadores, salarios y requisitos mnimos para su contratacin, divulgando de esta
manera la verdadera capacidad de empleo que requiere la obra y evitar que se generen falsas
expectativas.

ELIMINACIN DE EXCEDENTES EN BOTADEROS


Para la eliminacin del material excedente a los botaderos se debe tener en cuenta lo siguiente:
-

Las zonas a utilizarse como depsito de material excedente, debe contar con las respectivas
autorizaciones.

Segn se vaya efectuando la eliminacin en los botaderos, el material debe ser conformado y
manejado en forma adecuada.

SUPERVISIN AMBIENTAL

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El Supervisor de la Obra ser el responsable del control en el cumplimiento de las medidas de


mitigacin del medio ambiente durante la construccin de la obra.

COMPONENTE

ACTIVIDADES

ACCIONES

Componente Ambiental:

Movimiento de tierras.

Aire, Ruido

Uso de Cemento.

Transporte de materiales.

Combustin

interna

riegos.

de

Uso

de

maquinaria

de

equipos

de

proteccin

de las

vas

Detonaciones espordicas.

Empleo de maquinas y
equipos

equipos.

Uso

respiratorias.

vehculos.

Humedecimiento mediante

en

excelentes

estados mecnicos.

Coordinacin antes de la
realizacin

de

trabajos

ruidosos.

Prohibir

el

ingreso

de

personal ajeno a la obra.

Uso de tapa odos.

Coordinacin

con

los

pobladores antes de cada

Componente Ambiental:

Agua

No se presentan efectos

serie de detonaciones.
Tomar medidas para evitar

significativos en el agua

derrames

superficial.

contaminantes.

No

de

sustancias

se

vertimientos

permitirn
directos

de

grasas, combustibles, etc.

Componente Ambiental:

Suelo

Eliminar

los

suelos

afectados

por

derrames

Derrames de residuos de

accidentales.
Eliminacin de todo tipo de

concreto.

suelo que se encuentre

Presencia de oxido de

contaminado con residuos

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alambres y clavos.

Vertimiento

de

provenientes del desarrollo


de la obra

grasas,

combustibles y aceites de

las maquinarias y equipos.


No se presentan efectos

No se presentan acciones

Flora y Fauna

significativos en la flora y

de mitigacin por no ser

Componente Ambiental:

fauna.
No se presentan efectos

afectada.
No se presentan acciones

negativos en el paisaje.

de mitigacin por no ser

Componente Ambiental:

Paisaje

Componente Ambiental:

Presencia

fortuita

de

accidentes, golpes, cadas,

Salud y Enfermedades

Presencia

de

vacunacin

antitetnica.

etc.

afectada.
Control de

personas

Dotacin al personal obrero


de equipos de proteccin

ajenas a la obra, ponen en

como:

riesgo su integridad fsica.

protectores, etc.

cascos,

botas,

Limpieza de obra en forma


permanente.

Colocacin

de

de

contenedores de basura de
residuos

orgnicos

inorgnicos.

Colocacin de seales de
seguridad en los lugares
estratgicos de la obra.

Evacuacin al puesto de
salud ms cercano en caso
de

Componente Ambiental:

Empleos

la

por

producirse

algn

accidente del personal.


Se
recomienda

la

participacin directa en la

contratacin de personal

ejecucin de la obra.

preferentemente

Empleos por alojamiento.

zona.

Llegada

Poblacin

forneo.

de

personal

Charlas
ambiental

de

de

la

educacin
a

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los

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trabajadores de la obra y
vecinos.

Evitar que

el personal

obrero se movilicen fuera


del rea de t5rabajo sin
autorizacin del residente.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. CONCLUSIONES
a. Las obras de Construccin, producirn una serie de impactos positivos que en contraparte
con los impactos negativos que se puedan producir, resultan de mayor magnitud e
importancia para el desarrollo de la economa local y regional, impulsando las actividades
agrcolas, comerciales y principalmente incorporando en forma legal las Comunidades
Campesinas.
b. Las acciones a llevarse a cabo durante la Construccin de la obra vial, originar algunas
alteraciones en el medio fsico biolgico y de inters humano. No se prev procesos de
destruccin o desaparicin de restos arqueolgicos, histricos y/o culturales ni de reservas
naturales.
c. En general, los impactos negativos causados por las obras pueden catalogarse de nivel
moderado y, son contrarrestados o evitados con la implementacin de las medidas de
prevencin y/o control mencionadas en el plan de Manejo Ambiental.
d. En la etapa de construccin, slo se produce un ligero incremento en el nivel de empleo,
como impacto positivo. Mientras que los principales impactos negativos, que se presentan
son: alteracin de hbitat e incremento de riesgo de accidentes y/o enfermedades, que son
de carcter temporal.
e. En la etapa de operacin, el principal impacto positivo, ser el mejoramiento en la calidad
de vida y consolidacin de la economa regional. Mientras que los impactos negativos que
se producen son: efectos en la salud y posibles conflictos en la ocupacin de las tierras y
una reducida prdida de naturalidad y paisajismo.
f.

El presente estudio, ha permitido conocer la calidad ambiental del rea de influencia de


esta carretera, logrando determinar los impactos ambientales negativos y positivos; as
como, aquellos que son potencialmente beneficiosos en la implantacin del proyecto. As
mismo, recomendar las medidas ms adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los
impactos negativos y buscar los procedimientos que permitan maximizar los efectos
positivos.

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g. Las actividades ms importantes como la agrcola, ganadera (dedicado la mayor cantidad


de poblacin), forestal y comercial experimentarn cambios sustanciales por el mayor
volumen y valor de la produccin y de la productividad al incorporar una mayor asistencia
tcnica, siempre que se cumplan con los requisitos legales sobre el Medio Ambiente.
h. La poblacin en general y particularmente la estudiantil ser la ms beneficiada por las
facilidades de transporte para los servicios de salud y educacin.
2. RECOMENDACIONES
a. El Estudio de Impacto Ambiental realizado, recomienda que las actividades de construccin
de la obra vial, se efecten dentro del patrn de los Programas de Manejo Ambiental
propuestos con el objeto de cuidar que estas actividades no afecten el medio ambiente.
b. El rea de influencia del pavimento, estar sujeta a constantes alteraciones ambientales
provocadas por fenmenos naturales o por la intervencin antrpica al desarrollar
actividades agropecuarias, comerciales y de otra ndole. En consecuencia, se deber
tomar las medidas que se indican en el Programa de Vigilancia y Control en la etapa de
construccin y operacin del pavimento.
c. El movimiento de tierra para la construccin de las estructuras de soporte, (relleno de va, y
corte) debe ceirse a su trazo, para que al trmino de las obras, el ambiente no quede
mayormente afectado, en especial, las zonas susceptibles a la ocurrencia de
deslizamientos.
d. Los materiales de deshecho debern ser depositados en sitios especiales llamados
botaderos. El lugar para la disposicin deber ser seleccionado cuidadosamente,
evitando zonas inestables o reas de importancia ambiental, como son las reas de
produccin agrcola. e interrupcin de las aguas en las quebradas y contaminacin de las
mismas por arrojo de materias contaminantes.
e. Una vez terminada la construccin de las obras que implica el proyecto, las instalaciones
de campamentos, almacenes y patios de mquinas, sern retirados. Se limpiarn; los pisos

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y muros de estas reas y sern demolidos y retirados hacia los botaderos de acuerdo a las
especificaciones indicadas en el Programa de Cierre y Abandono de Obras.

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