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PARTICIPATIVA
EN
BIBLIOTECAS
PBLICAS
Los desafos
de trabajar con
la comunidad
Ricardo Lpez Muoz
Carolina Maillard Mancilla
Paula Palacios Rojas
Miguel Urrutia Fernndez
Subdireccin de Bibliotecas Pblicas
Coordinaciones Regionales de Bibliotecas Pblicas
Jefas y Jefes de Bibliotecas Pblicas de Chile
La cultura es la sonrisa
que brilla en todos lados,
en un libro, en un nio,
en un cine o en un teatro,
slo tengo que invitarla
para que nos cante un rato.
Ay, ay, que se va la vida
mas la cultura se queda aqu.
La cultura es la sonrisa
para todas las edades,
puede estar en una amada,
en un amigo o en una flor,
o quizs se refugie en las manos
duras de un trabajador.
Ay, ay, que se va la vida
mas la cultura se queda aqu.
(Len Gieco)
INDICE
Presentacin
CAPITULO PRIMERO
Cul es la necesidad de un Sistema de Gestin Participativa en Bibliotecas Pblicas?
13
14
CAPITULO SEGUNDO
Procedimientos para desarrollar la Gestin Participativa en las Bibliotecas Pblicas.
23
24
36
41
45
Qu es una muestra?
Cul es el tamao correcto de la muestra?
A qu segmento de la comunidad es conveniente aplicar las encuestas?
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50
56
Presentacin de la informacin
De qu manera realizamos la presentacin de los resultados de las encuestas?
CAPITULO TERCERO
El Autodiagnstico Comunitario y la formulacin de un Plan Anual de
Accin Cultural, Educativa, Recreativa e Informativa de las Bibliotecas
Pblicas.
63
64
65
66
67
68
69
71
72
Qu es un Autodiagnstico?
Quin hace el Autodiagnstico?
Para qu sirve el Autodiagnstico?
Cmo se prepara la Asamblea de Autodiagnstico?
Fijar da y hora de la Asamblea
Precisar cul ser el local de reunin de la Asamblea
Saber a quines invitar a la Asamblea
Precisar la manera de convocar a la Asamblea
Confirmar la asistencia a la Asamblea
Planificar la reunin
Y una vez reunida la Asamblea cules son los pasos a seguir?
Recepcin de los invitados
Saludos y agradecimientos a los asistentes
Exposicin del tema que convoca
Qu pasos se deben seguir para desarrollar el Autodiagnstico?
Ejemplo de un cuadro de mbitos de trabajo de una Biblioteca Pblica
Cmo se identifican las problemticas e intereses culturales de la comunidad?
De qu manera buscamos las posibles soluciones?
Qu paso contina una vez que ya se han definido las posibles soluciones?
Cmo se definen los proyectos?
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75
CAPITULO CUARTO
El Marketing Cultural en Bibliotecas Pblicas
81
82
84
85
86
87
88
89
92
93
94
Introduccin
El Marketing Cultural en Bibliotecas Pblicas
La bsqueda del Mercado de una Biblioteca Pblica
Qu es un Mercado?
Y qu es un Mercado potencial?
Cul es el objetivo de la segmentacin?
Para qu sirve segmentar el Mercado?
El Posicionamiento de una Biblioteca Pblica
Y si pensamos en cmo posicionar una Biblioteca?
Cmo nos acercamos a ese pblico objetivo seleccionado y nos posicionamos
en sus mentes?
Qu es la ventaja competitiva?
Y hacia quines es necesario que orientemos nuestro trabajo de Marketing?
Cmo podemos reconocer nuestros objetivos y funciones?
Y despus del anlisis de la comunidad o mercado?
Qu pasa entonces con las relaciones pblicas y la publicidad?
Cules son los principios y prcticas de la publicidad de una Biblioteca asociado
a la calidad del servicio?
CAPITULO QUINTO
Negociacin, Liderazgo y Conflicto
101
102
103
104
105
108
110
115
116
Introduccin
El difcil aprendizaje de reconocer nuestro poder
Pero qu nos pasa con el poder?
Cmo podemos ejercer el poder desde nuestra posicin?
Estrategias de Negociacin
Con quines negociamos
Qu es lo que negociamos
Cmo negociamos
Liderazgo, Conflicto y Organizacin
Una definicin para romper viejos mitos
La comunicacin como eje articulador del liderazgo
7
118
120
121
126
127
128
CAPITULO SEXTO
Gestin e Impacto de las Bibliotecas Pblicas
Indicadores de Desempeo
133
135
ANEXOS
141
150
152
169
Bibliografa
PRESENTACIN
Clara Budnik S.
Subdirectora de Bibliotecas Pblicas
Dibam
10
CAPTULO PRIMERO
CUL ES LA NECESIDAD DE UN
SISTEMA DE
GESTIN PARTICIPATIVA
EN
BIBLIOTECAS PBLICAS?
11
12
CUL ES LA NECESIDAD DE UN
SISTEMA DE GESTIN PARTICIPATIVA
EN BIBLIOTECAS PBLICAS?
Uno de los principales desafos que actualmente enfrentan las Bibliotecas Pblicas es establecer una relacin dinmica, permanente y fluida con sus respectivas comunidades. Cada Biblioteca, desde su especificidad, debe constituirse en un espacio de desarrollo
cultural, en donde nias, nios, mujeres y hombres,
encuentren una oportunidad para expresar y desarrollar sus diversos intereses de informacin, educacin y
placer por la lectura. Es por ello que se requieren mtodos de trabajo que incorporen a agentes comunitarios en la gestin de nuestros
servicios, y que transformen a la jefa o jefe de la Biblioteca en un gestor cultural,
reconocido por su comunidad. El presente MANUAL busca entonces compilar los
elementos tericos y tcnicos fundamentales para que dicha tarea se lleve a cabo.
La primera parte del MANUAL est dedicada a presentar los instrumentos especficos que servirn de base para el desarrollo de una nueva gestin, cuyos principales responsables son la jefa o el jefe de cada Biblioteca Pblica, y su equipo (cuando existe). Estos instrumentos son, bsicamente:
Un sencillo diseo de investigacin para explorar los intereses culturales, educativos e informativos presentes en cada
comunidad, que denominaremos INSTRUMENTOS DE
MONITOREO DEL ENTORNO.
Una metodologa para la convocatoria y coordinacin de una
ASAMBLEA DE AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACIN,
en donde se puedan concordar los elementos fundamentales
13
14
Ahora bien, desde la perspectiva de cmo se manifiesta la cultura, ya sea de un sujeto o de una comunidad, es importante acotar
que estas manifestaciones se plantean fundamentalmente en el
plano de la vida cotidiana. La manera de saludarse, las creencias
religiosas, las prcticas de solidaridad entre vecinos, las formas
de festejar, de condolerse, de enamorar, de vestirse, o de comer,
son manifestaciones culturales tanto o ms importantes que el ir
al teatro, la pera o el ballet. Todas son parte de la CULTURA de
una comunidad.
La frase demuestre su cultura, ponga la basura en su lugar, tiene en el fondo bastante razn, pues la persona verdaderamente culta es la que tiene presente su
interdependencia con los otros miembros de la comunidad. Se trata de un individuo que entiende que lo que haga o deje de hacer afecta al conjunto de la sociedad y que, por lo tanto, lo que afecta a la sociedad tambin le afecta a l
como individuo.
Una CULTURA es ms fuerte cuando sus miembros comprenden con mayor claridad lo importantes que son los comportamientos de unos para otros. Pero para
alcanzar esta claridad se necesita compartir cdigos, ideas, interpretaciones del
pasado y proyecciones de futuro. Es en todo eso donde la Biblioteca Pblica est
llamada a jugar un papel principal.
No obstante, no debemos desconocer que aun existen ciertos supuestos respecto
a la lectura, los libros y su rol cultural. Es as como todava algunos insisten en
considerar a los libros dentro de la rbita de esa cultura formal que no habita en
las costumbres de la gente, sino en las normas y convenciones impuestas socialmente. El siguiente testimonio de un vecino de Lota puede ayudarnos a entender
este peligro:
...por eso la cuestin cultural hay que respirarla, hay que
internalizarla, hay que vivirla, por eso entonces cuando hablamos
de cultura de un pas o de un pueblo, es la cultura popular,
entonces esto est adentro, no slo en los libros, est incorporado
y yo no le digo que la gente le diga a uno, bueno yo para practicar
mi cultura voy todos los das a leer un libro, o voy a cantar, o
voy a bailar, sencillamente lo hace, no es asunto que est
programado en libros o computadoras, pero s hay que crear las
condiciones para que la gente pueda encontrar su camino.
16
Por otra parte, en las comunidades no slo encontramos necesidades1 del tipo
carencia o falta. Tambin podemos encontrar intereses que comprenden acciones que la comunidad o parte de ella se encuentra dispuesta a realizar, acciones en que el principal recurso es el propio deseo de la gente. Lo anterior ya los
ubica en un mejor pie para conseguir los recursos y la coordinacin necesaria.
Estos intereses son los que nos permiten tener una pista de despegue para el trabajo de la Biblioteca, pues producen resultados con slo movilizar los recursos y la
energa ya existentes en la comunidad. A su vez, esos resultados pueden ser exhibidos al momento de solicitar nuevos recursos para resolver carencias planteadas por la comunidad en el plano cultural.
En la nueva gestin de las Bibliotecas es de vital importancia tener claro el punto
anterior. En l est en juego nuestro xito o fracaso. Ahora bien, si la pregunta
central que tenemos que hacer a la comunidad es cules son los intereses y/o
necesidades culturales e informativas que ustedes tienen?, debemos tener presente que podemos generar una verdadera explosin de demandas y expectativas. Y
es que desde la perspectiva de nuestro trabajo, los intereses culturales tambin
tienen un lmite, no siempre evidente, pues pueden formar parte de demandas
complejas, que escapan al mbito y las posibilidades de la Biblioteca Pblica.
A modo de ejemplo, imaginemos una comunidad donde la pesca es una de las
actividades econmicas importantes. Las demandas que se hagan de libros que
traten sobre la autoconstruccin de botes pesqueros, constituyen sin duda una
necesidad cultural que bien puede y debe ser satisfecha por la Biblioteca Pblica del lugar. Tambin sta puede brindar la informacin necesaria para acceder a
formas de financiamiento. Sin embargo, las iniciativas puntuales para adquirir la
madera para su construccin o gestionar los subsidios, no forman parte del tipo de
acciones que una Biblioteca puede emprender.
As, tal como es necesario que las personas responsables de las Bibliotecas Pblicas manejen y proyecten un criterio amplio de la CULTURA, tambin resulta necesario que conozcan los lmites de esta nocin, de manera de comprender su real
dimensin en el mbito de trabajo especfico de sus Bibliotecas. Se trata, en resumidas cuentas, de potenciar las caractersticas de una localidad, pero dentro de
los mrgenes de la capacidad de la Biblioteca.
1
Reconociendo la complejidad del concepto, definimos necesidades culturales como aquellas que se relacionan con los
procesos de autorealizacin y expresin creativa.
18
19
20
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTOS
PARA DESARROLLAR
LA GESTIN PARTICIPATIVA
EN LAS
BIBLIOTECAS PBLICAS
21
22
PRESENTACIN GENERAL
El primero de los procedimientos para instalar un
Sistema de Gestin Participativa en las Bibliotecas
Pblicas es la aplicacin de los Instrumentos de
Monitoreo del Entorno. Estos instrumentos le permitirn al jefe de la Biblioteca obtener un adecuado conocimiento acerca de la realidad social, cultural, econmica productiva y educativa de su comunidad, as como de los
intereses y necesidades culturales e informativas presentes en ella.
Como veremos ms adelante, los Instrumentos de Monitoreo del Entorno, constituyen tambin un primer elemento importante del proceso de Marketing Cultural
en Bibliotecas Pblicas.
Los Instrumentos estn constituidos por dos set de encuestas con caractersticas y
funciones distintas. Veamos cules son:
Autoencuesta para el jefe de la Biblioteca y su equipo (cuando
existe).
Esta Autoencuesta est destinada al jefe de la Biblioteca (y su
equipo). Nos permitir recopilar informacin general sobre
nuestra comunidad (datos de poblacin, actividad
organizacional, situacin socioeconmica, etc.). A la vez, su
anlisis permitir sistematizar preliminarmente aquellas
necesidades culturales e informativas que pueden ser satisfechas
desde el trabajo de la Biblioteca.
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LA AUTOENCUESTA PARA EL
JEFE DE LA BIBLIOTECA Y SU EQUIPO
Introduccin
La Autoencuesta para el jefe de la Biblioteca y su equipo es un documento de
manejo interno de las Bibliotecas. Est dirigida a recoger y sistematizar datos e
informacin que en general usted maneja acerca de la comunidad. Si no puede
responder algunas preguntas, no debe considerarse como una falta de trabajo de
la Biblioteca, sino como un desafo a cubrir en el futuro. La Autoencuesta aporta
un conocimiento ordenado de la situacin de la Biblioteca y su comunidad, de
manera que pueda enfrentar debidamente informado la ASAMBLEA DE
AUTODIAGNOSTICO Y PLANIFICACIN que tendr con la comunidad, y establecer junto con ella, un PLAN ANUAL DE ACCIN CULTURAL, EDUCATIVA,
RECREATIVA E INFORMATIVA que permita dar respuesta a sus intereses.
Cada pregunta de la Autoencuesta aporta de manera independiente algn tipo de
informacin sobre la situacin de la Biblioteca y su comunidad. Contempla dos
cuadros de resumen de respuestas que permiten evaluar su nivel de conocimiento
acerca de esta situacin. Es importante que se analice la informacin obtenida, de
manera que su posterior participacin en la ASAMBLEA con la comunidad sea de
carcter informativa pero tambin propositiva. Es decir, donde sus propias ideas y
proyectos sean parte del debate.
24
25
1.
2.
3.
26
4.
5.
6.
Por estudios.
Por trabajo.
Para informarse.
Para recrearse.
Para autoformarse.
Para solicitar informacin de utilidad pblica.
Otros motivos. Cules?
A partir de las estadsticas del mes anterior, realice la conversin a porcentaje de los siguientes tipos de solicitud en sala o a domicilio.
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Esta encuesta, llamada tambin Encuesta Flash (ver anexo), es aplicada desde 1996 en las Bibliotecas Pblicas del pas.
27
Tipo de solicitud
Prstamo en Sala
Referencia
Obras tcnicas3
Archivo vertical
Literatura
Obras especializadas no literarias4
Material no bibliogrfico
Prensa
Revistas
TOTAL
7.
Seccin infantil
Seccin general
Seccin referencia
Prstamos a domicilio
-------------------------------------------
---------------------100%
100%
Guindose por los ttulos solicitados, identifique cules son los temas5
ms consultados en cada una de las secciones o reas que se indican,
durante el mes pasado.
SERVICIOS
Prstamo a Domicilio
TEMAS MS CONSULTADOS
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Por Obras tcnicas entendemos aquellas que refieren a temas como agricultura, carpintera, electricidad, computacin, etc.
Obras especializadas no literarias incluyen aquellas que son catalogadas como arte, religin, filosofa, filologa, historia y geografa, ciencias sociales, ciencias puras y aplicadas.
Nos referimos a los contenidos ms recurrentes del material ledo. Por ejemplo: inventos, ciencia - ficcin, biografas,
etc.
28
8.
Cules son las reas de informacin relativas al desarrollo de la comunidad que Ud. considera conveniente poner a disposicin de los usuarios
de la Biblioteca? Enumere, por orden de prioridad, las que cree sern
ms consultadas.
REAS DE INFORMACIN
REAS DE INFORMACIN
Servicios pblicos
Educacin
Vivienda
Salud
Trabajo
Asistencia jurdica
Asistencia social
Desarrollo comunitario
Espectculos culturales
y deportivos
Seguridad
Emergencias
Transportes
Empresa privada
Turismo
Medio ambiente y ecologa
Medios de comunicacin
Trmites y procedimientos varios
Otros, especifique (fuera del cuadro)
29
30
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
)
)
)
)
2.1.
Cules son las actividades econmicas a las que se dedica la comunidad? Seale las ms importantes.
2.2.
31
2.3.
2.4.
3.
3.1.
CARCTER
ANTECEDENTES
Caractersticas educativas.
De acuerdo a las instituciones educativas existentes en su comunidad,
marque con una X el nivel educativo ms alto que podran alcanzar sus
habitantes, sin emigrar de ella.
(
(
(
(
(
RUBRO
) ninguno
) primaria
) secundaria
) tcnica
) superior
Conforme al tamao y caractersticas de su zona, considere como empresas, tanto a las grandes (mineras, agrcolas,
supermercados, etc.) como a las pequeas (almacenes, hospederas, farmacias, etc.)
32
3.2.
3.3.
4.
4.1.
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
alfarera
cermica
pintura
tallado en madera
cestera
textiles
msica
juegos tradicionales
la Minga
la Esquila
la Trilla
fiestas religiosas
comidas tpicas
deportes y pasatiempos
literatura, relatos, cuentos y canciones
otras, especifique __________________
33
4.2.
Direccin:
Telfono:
Ao de constitucin:
34
ASPECTOS CONSIDERADOS
35
econmicas son permanentes y mltiples. Por otra parte, identificar los problemas
locales en esta esfera, constituye una va para conocer las necesidades de informacin asociadas a la ocupacin laboral, y al mbito de los organismos pblicos y
privados que tienen competencia para aportar soluciones a algunos de estos problemas de informacin.
Es necesario que las Bibliotecas Pblicas tengan - adems de literatura - libros,
documentos, folletos, audiovisuales y acciones mltiples, cuyos temas se relacionen directamente con las actividades econmicas de la zona, teniendo presente el
nivel educativo de la poblacin que se dedica a ellas. En este sentido, conocer los
bienes y materias primas de su localidad le permitir saber las necesidades de
informacin y temas de inters para la lectura, relacionados con el trabajo de las
personas, y que la Biblioteca debe ofrecer. Tambin podr ofrecer materiales sobre otros productos aprovechables en la Regin.
Por otra parte, conocer el Mapa econmico de la localidad le permitir saber a
quines es posible dirigirse para buscar apoyo, aunar esfuerzos, y coordinar acciones, en funcin de las tareas de desarrollo cultural que se proponga la Biblioteca.
Las preguntas sobre las Caractersticas educativas dicen relacin con los niveles
de formacin presentes en la comunidad. Debemos tener en cuenta que a cada
nivel educativo es posible asociar distintas necesidades de lectura e informacin.
Conocer los niveles educativos de la comunidad adems le orientar sobre la
complejidad y tipo de material que debe formar parte de la coleccin de la Biblioteca; por ejemplo, contar con medios audiovisuales para integrar al analfabeto.
Asimismo, conocer los centros de Educacin Superior le facilitar establecer vnculos con sus bibliotecas para complementar su trabajo.
Las preguntas sobre las actividades creativas, y manifestaciones culturales de la
comunidad, le indicarn posibles temas de inters para la lectura y para la realizacin de actividades. Esta informacin es tambin importante para incorporarla al
Servicio de Informacin a la Comunidad (SIC) de la Biblioteca para as difundirla.
Conociendo la actividad cultural que se genera en nuestras localidades, es posible
orientar el apoyo que la Biblioteca puede ofrecer a las organizaciones y personas
que trabajan en este sentido, ya sea con bibliografa especializada, o brindndoles
el auspicio de la Biblioteca para la realizacin de sus actividades.
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ACTIVIDAD SUGERIDA
Materiales Necesarios:
Tijera y pegamento
Scotch.
Plumavit.
Luego de actualizar las bases de datos correspondientes a empresas y organizaciones asentadas en su territorio, el siguiente desafo consistir en representar grficamente ambos tipos de informacin. Para ello realice los siguientes
pasos:
1. Consiga o dibuje un Mapa comunal del tamao de al menos un pliego de
papel. En el caso de ser una Biblioteca Regional su radio de accin ser
toda la Regin.
2. Cuando tenga que dibujar el Mapa, solicite la ayuda de algunos colaboradores que enriquezcan una visin panormica.
3. Cuelgue el Mapa sobre una pared de la Biblioteca y escoja un ttulo sugerente (Topografa de Recursos Locales, por ejemplo).
4. Con chinches o papeles de colores cree una simbologa clara para identificar a los distintos actores sociales de su entorno y distribuya la informacin sobre el Mapa (en lo posible hgalo a travs de un ejercicio colectivo). la idea es que cualquiera que observe el Mapa pueda interpretarlo.
5. Cuando haya concluido la tarea, podr utilizar este atractivo material al
momento de la planificacin.
Le aseguramos que con el cruce de informacin de diversa naturaleza
contenida en el Mapa,surgirn buenas y nuevas ideas para el diseo de una
estrategia cultural.
Estas son algunas ideas que le sugerimos para que la Autoencuesta le permita
proponer iniciativas culturales en la ASAMBLEA DE AUTODIAGNOSTICO Y
PLANIFICACIN. Pero son slo algunas. Seguramente usted tiene muchas ms.
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1.
Edad: _________
3.
4.
5.
2. Sexo:
(3) Secundarios
(4) Tcnicos
(1) F
(1) S
(2) M
(2) NO
(5) Universitarios
6.
7.
8.
En su trabajo, requiere consultar material impreso (libros, folletos, revistas) relacionados con su actividad laboral?
(1) S
(2) NO
41
9.
10.
TTULO
AUTOR
11.
(05) Idiomas
(06) Historia
(07) Arte
(08) Ciencias
12.
Sobre qu temas acerca de las relaciones humanas y la familia le interesara saber ms? (Por ejemplo: sexualidad, adolescencia, vejez, maternidad, violencia intrafamiliar, etc.).
13.
42
14.
15.
La Biblioteca desea brindarle datos tiles sobre recursos, procedimientos, trmites y servicios con que cuentan los distintos organismos e instituciones comunales, regionales y nacionales. En qu reas le interesara contar con informacin? (Marque con una X un mximo de TRES
reas de su inters).
(01) Servicios Pblicos
(02) Emergencias
(03) Trmites y Procedimientos
(04) Vivienda
(05) Asistencia Jurdica
(06) Salud
(07) Asistencia Social
(08) Espectculos Artsticos
(09) Trabajo
(10) Educacin
(11) Organizaciones de la Comunidad
(12) Empresa Privada
(13) Instituciones de Beneficencia
(14) Medio Ambiente
(15) Medios de Comunicacin
(16) Otros, cules?_______________
16.
La Biblioteca constituye un espacio cultural que puede acoger una amplia variedad de iniciativas vinculadas al quehacer de la comunidad.
Qu actividades podra sugerirnos para que se realicen u organicen en
la Biblioteca? (Por ejemplo: ciclos de videos, charlas educativas, talleres
de teatro, pintura, etc.).
17.
Si usted es adulto mayor, qu tema le gustara que la Biblioteca desarrollara, ya sea en lecturas, charlas o actividades? (Por ejemplo: sexualidad y envejecimiento, lecturas grupales comentadas, medicina natural,
etc.)
43
18.
44
Edad
3.
En qu curso vas?
4.
5.
Te gusta leer?
6.
7.
8.
2. Sexo:
(1) F
(2) M
(1) S
(1) S
(3) Pap
(4) Abuelo (a)
(2) NO
(2) NO
9.
10.
45
11.
Del siguiente listado, sobre qu temas te gustara leer? Marca un mximo de TRES.
(1) Cuentos de Hadas
(2) Historietas
(3) Libros sobre Animales
(4) Cuentos de Amor
(5) Libros de Informacin
(6) Revistas Deportivas
12.
13.
(2) NO
Cules?
TTULO
46
AUTOR
cambiar preguntas y/o alternativas (e incluso cambiar la redaccin), para recoger informacin til a travs de una herramienta flexible y pertinente a cada realidad. Adems puede agregar otras preguntas para obtener informacin ms
completa, pero sin complejizar demasiado la encuesta.
2. Le recomendamos probar la encuesta en un grupo piloto bien
contrastado. Para ello seleccione un grupo de cuatro o cinco
personas de distintas edades y sectores, y pdales que respondan la encuesta para comprobar el nivel de comprensin
de las preguntas.
3. Es muy importante que calendarice el trabajo de aplicacin
de las encuestas. Esto significa precisar el tiempo de distribucin y el tiempo de recoleccin de las encuestas, as co-mo
el tiempo de ordenamiento y anlisis de los datos. Es de primera importancia que este calendario se cumpla rigurosamente, para no atrasar el encuentro con la comuni-dad
donde se definir el PLAN ANUAL DE ACCIN CUL-TURAL,
EDUCATIVA, RECREATIVA E INFORMATIVA de la Biblioteca. Todo el proceso no debe tardar ms de un mes.
II.
Una vez que hemos recuperado las encuestas aplicadas, nos encontramos con
que contienen una gran variedad de respuestas. Entonces nos enfrentamos con el
problema de cmo extraer y analizar esa informacin tan dismil. Ello es posible,
a partir de que diferenciemos el tipo de preguntas de la encuesta. Ella contiene
preguntas del tipo abiertas y cerradas.
Qu son las preguntas cerradas?
Las preguntas cerradas son aquellas en que al encuestado se le proponen alternativas de respuestas ya elaboradas para que escoja una o ms de ellas. Dicho de
otro modo, son preguntas donde se le dan al encuestado las posibles respuestas.
Por ejemplo, la pregunta n 4, de la Encuesta para Adultos, dice: Participa Ud. en
alguna organizacin? En este caso, el encuestado slo puede dar una de dos respuestas: si o no. Para extraer y analizar la informacin de este tipo de respuestas,
debemos codificarlas.
50
CDIGO
Filosofa
Religin
Ciencias Sociales
Educacin
Idiomas
Historia
Artes
Ciencias
Costumbres y leyendas locales
Literatura Universal
Literatura Latinoamericana
Literatura Chilena
(01)
(02)
(03)
(04)
(05)
(06)
(07)
(08)
(09)
(10)
(11)
(12)
Cuando las respuestas posibles son menos de 10, los cdigos sern de un solo
dgito. Por ejemplo, la pregunta N 5 de la Encuesta para Adultos dice:
51
CDIGO
Sin Estudios
Primarios
Secundarios
Tcnicos
Universitarios
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Para simplificar la operatoria, los cdigos vienen sealados en cada encuesta, por lo que no es necesario utilizar un
manual de cdigos. Sin embargo, usted tiene la posibilidad de agregar nuevas preguntas a las dos encuestas. En tal caso
deber darle cdigos a las respuestas que proponga.
52
Pregunta 1
Pregunta 2
Pregunta 3
Pregunta 4
Pregunta 5
ANLISIS DE LA INFORMACIN
tivo, concentrndonos en establecer la frecuencia con que se repiten determinadas respuestas. Para ello utilizaremos en cada pregunta una Tabla de Frecuencia.
Una Tabla de Frecuencia est compuesta de tres columnas, la primera de la izquierda contiene todas las respuestas posibles para la pregunta cerrada; en la segunda columna se debe indicar el nmero de veces que cada respuesta aparece
en las encuestas (lo cual se contabiliza en la sbana de datos sumando los cdigos
de un mismo valor); en la tercera columna se calcula el porcentaje que el nmero
anterior representa sobre el total de respuestas.
Por ejemplo, la Tabla de Frecuencia de la pregunta N 2 sera as:
2. Sexo [FEMENINO = 1
Respuestas posibles para la
pregunta 2
MASCULINO = 2]
Porcentaje de respuestas
el total
VECES REPETIDA x 100
TOTAL RESPUESTAS
1. FEMENINO
2. MASCULINO
Total de Respuestas
Cada pregunta cerrada requiere una Tabla de Frecuencia.
En un primer momento, cada pregunta puede ser objeto de un anlisis independiente de las dems preguntas del cuestionario. Es importante determinar las frecuencias mayores y menores de cada respuesta. Tambin encontrar respuestas
que nunca fueron seleccionadas por los encuestados (frecuencia 0).
En aquellas preguntas donde se considere importante, se puede estudiar la frecuencia de respuestas de acuerdo al sexo y la edad. Para esto, el procedimiento a
seguir es muy simple. Como vimos, nuestra sbana de datos est ordenada de la
menor a la mayor edad de los encuestados. As, para hacer el anlisis por edad,
basta con que defina los grupos de edades que le interesan, e introduzca los cortes
correspondientes.
Por ejemplo, si le interesa dar a conocer las inquietudes de los adultos mayores,
puede trazar una lnea en la sbana de datos justo donde aparece el primer
54
encuestado mayor a 59 aos; todos los datos que queden bajo esa lnea corresponden a adultos mayores, y por lo tanto pueden construirse tablas de frecuencia
especficas para sus respuestas.
Algo similar puede hacer en el caso del sexo. Por ejemplo, si le interesa conocer
diferenciadamente los intereses culturales de hombres y mujeres, entonces construya tablas de frecuencia para cada uno, contabilizando slo los datos del color
que correspondan al sexo que le interesa8. Ambos criterios pueden y deben cruzarse en algunos casos; por ejemplo, cuando desee conocer las preferencias de las
dueas de casa, sabr que stas son mujeres no menores de cierta edad, y que por
lo tanto de esa manera deber buscar sus datos en la sbana.
Cmo trabajamos con las preguntas abiertas?
A pesar de que una encuesta por definicin es una herramienta cuantitativa, nos
parece de suma relevancia utilizar esta encuesta como un medio para conseguir
otro tipo de informacin. Este otro tipo de informacin la brinda la respuesta a las
preguntas abiertas.
Las preguntas abiertas son aquellas en que el encuestado redacta libremente una
respuesta, sin tener que escoger entre respuestas previamente definidas. Evidentemente se trata de respuestas de una mejor calidad desde el punto de vista de la
profundidad de la informacin obtenida; sin embargo, nos plantean el problema
de analizar esa calidad.
Por otra parte, algunas de las preguntas de la encuesta son de carcter mixto, es
decir, tienen alternativas cerradas y tambin incluyen una posibilidad de respuesta
abierta (generalmente corresponde a la ltima alternativa).
Las respuestas a preguntas abiertas son siempre diferentes unas de otras, de modo que nuestra gran tarea consistir en buscar semejanzas entre las respuestas
obtenidas. Para ello proceda a agrupar todas las respuestas que guardan semejanza. Una vez agrupadas, defina de manera aproximada algunos de los elementos
qu ellas tienen en comn. Este proceso de clasificar las respuestas en tendencias
gruesas se conoce con el nombre de categorizacin. Veamos un ejemplo:
Recuerde que al tabular los datos, usted. utiliz un color para los hombres y otro para las mujeres.
55
Tambin es posible que las respuestas a esta misma pregunta las resumamos en
5 categoras, de acuerdo al formato propuesto:
1. Talleres 2. Concursos 3. Charlas 4. Juegos 5. Ciclos audiovisuales
IV.
PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
Exponer los resultados de cada pregunta, escogiendo aquellas tablas de frecuencia que le parezcan ms interesantes de
presentar (no tiene que presentar todas las tablas).
Presentar la informacin que ms le interese destacar a travs de grficos. Para ello le proponemos construirlos a partir
de las frecuencias o porcentajes. En el eje horizontal de estos grficos se marcan las alternativas posibles. Cada barra
representa una de las respuestas a la pregunta graficada. En
el eje vertical se sealan las frecuencias en nmeros absolutos o porcentajes.
A modo de ejemplo, le presentamos la informacin de la pregunta N 7 Qu
medios utiliza para informarse?, en un grfico de frecuencias:
Respuestas a la pregunta N 7
(1) Radios Locales
(2) Diarios Locales
(3) Radios Nacionales
(4) Diarios Nacionales
(5) Televisin
(6) Ninguno
(7) Otros
30
Porcentaje
25
20
15
10
0
1
Respuestas a la pregunta N 7
57
En el caso que seleccione una parte de la muestra para analizarla por separado,
haga el clculo considerando que el segmento escogido (hombres, mujeres, jvenes, adulto mayor, tcnicos, universitarios, etc.) representa el 100%.
Tomemos nuevamente la pregunta N 7, ahora con un ejemplo ficticio, separando hombres y mujeres (recuerde que en la sbana de datos usted ingres las respuestas diferenciando hombres de mujeres anotando los datos con colores distintos):
Respuestas a la
Pregunta N 7
(1) Radios Locales
(2) Diarios Locales
(3) Radios Nacionales
(4) Diarios Nacionales
(5) Televisin
(6) Ninguno
(7) Otros
Porcentaje
Total
34% = 100
10% = 100
6% = 100
5% = 100
33% = 100
7% = 100
5% = 100
Porcentaje
Hombres
75%
40%
95%
70%
68%
40%
80%
Porcentaje
Mujeres
35%
60%
5%
30%
32%
60%
20%
Porcentaje
70
60
50
40
30
20
10
0
1
3
Hombres
Mujeres
59
60
CAPTULO TERCERO
EL AUTODIAGNSTICO
COMUNITARIO Y LA FORMULACIN
DE UN PLAN ANUAL
DE ACCIN CULTURAL, EDUCATIVA,
RECREATIVA E INFORMATIVA
DE LAS BIBLIOTECAS PBLICAS
61
62
EL AUTODIAGNSTICO COMUNITARIO
Y LA FORMULACIN DE UN PLAN ANUAL
DE ACCIN CULTURAL, EDUCATIVA,
RECREATIVA E INFORMATIVA DE LAS
BIBLIOTECAS PBLICAS
Recogida y analizada la informacin vertida en las
encuestas, y preparada para su presentacin, llega
el momento de realizar el AUTODIAGNSTICO y
formular el PLAN ANUAL DE ACCIN CULTURAL,
EDUCATIVA, RECREATIVA E INFORMATIVA de la
Biblioteca, junto a los miembros de la comunidad
que va a convocar. Veamos cules son los pasos de
este proceso.
Qu es un Autodiagnstico?
El AUTODIAGNSTICO COMUNITARIO es un ejercicio donde la comunidad se
rene junto a su Biblioteca en una Asamblea para reconocer los principales intereses culturales, de informacin, de educacin y de lectura existentes.
De esta forma el AUTODIAGNSTICO, es una herramienta til para que la Biblioteca Pblica y su comunidad no slo detecten los intereses culturales sentidos,
sino que adems descubran, en forma participativa, las alternativas de solucin
para atenderlos y desarrollarlos, examinando en conjunto cules son los recursos
materiales y humanos con los que se cuenta, y cmo obtener aquellos recursos
que faltan y se requieren para encontrar soluciones a corto y mediano plazo.
Quin hace el Autodiagnstico?
El AUTODIAGNSTICO lo realizan las personas de la propia comunidad. En trminos ideales se convoca a la mayora de los segmentos y grupos de ella. As,
deben considerarse en la convocatoria a la Asamblea a todo tipo de instituciones,
organizaciones, grupos de la localidad, a mujeres y hombres, a nios, jvenes,
63
El AUTODIAGNSTICO permite a la Biblioteca y a su comunidad fundamentalmente buscar respuestas a las siguientes interrogantes:
Cules son los elementos que caracterizan culturalmente a
la comunidad?
Cmo desearamos que fuera nuestra realidad cultural?
Qu se puede hacer para transformarla?
As se estarn reconociendo los problemas que existen en el mbito de la cultura,
la informacin y la lectura, problemas que rara vez son abordados en su conjunto.
Adems, estableceremos de manera consensuada cmo queremos que sea esa
realidad cultural, estrechamente vinculada al desarrollo de la comunidad. Al mismo tiempo, se conocern con mayor profundidad las posibilidades y limitaciones
efectivas que existen para transformar esa realidad.
Para qu sirve el Autodiagnstico?
El AUTODIAGNSTICO es til para realizar participativamente las siguientes
tareas:
Conocer mejor la realidad de la comunidad.
Definir cules son las principales problemticas e intereses
culturales e informativas de la comunidad.
Analizar con detenimiento las causas y consecuencias de cada
una de ellas.
Seleccionar l, o los problemas/intereses, que se pueden enfrentar en el corto y mediano plazo, desde el trabajo de la
Biblioteca Pblica.
Buscar en conjunto las posibles soluciones a esos problemas.
64
Elaborar en comisiones, pequeos, medianos y grandes proyectos para solucionar los problemas y canalizar los intereses detectados.
Hacer un recuento de recursos disponibles.
Saber con cules recursos no se cuenta y cmo obtenerlos.
Cmo se prepara la Asamblea de Autodiagnstico?
La Asamblea de AUTODIAGNSTICO debe ser preparada cuidando contar con una ptima variedad y cantidad de personas para su realizacin. El nmero adecuado es relativo y debe ser evaluado de acuerdo a las expectativas con que se program el trabajo. Puede ir desde 5 personas con un alto compromiso, hasta 60 u 80
asistentes segn el poder de convocatoria de la Biblioteca. No obstante, la experiencia indica que un buen
nmero de asistentes para garantizar la diversidad y posibilitar el trabajo en equipos, debe ser entre 20 y 35
personas.
Por otra parte, al preparar la convocatoria a la Asamblea es necesario tener muy presente los siguientes pasos:
Planificar la reunin
El jefe de la Biblioteca debe planificar la reunin, principalmente en los siguientes
detalles:
Qu se va a decir: determinar el contenido del mensaje.
Cmo se va a decir: determinar si se va utilizar algn medio
especial para acompaar el mensaje (grficos, papelgrafos,
video, etc.).
Qu metodologa se va a utilizar para pedir la opinin a los
participantes: determinar si se va a trabajar en grupos, dando
la palabra, entregando papel para que los asistentes escriban
su opinin, etc.
Qu material de apoyo se usar: determinar lo necesario para
llevar a cabo una buena reunin (papelgrafos, plumones,
afiches, grabadora, etc.).
Cunto tiempo se dar para cada actividad: determinar el
tiempo que se necesita para cada paso de la reunin (presentacin, trabajo en grupo, etc.) Organizar el tiempo es fun67
damental para mantener el dinamismo de la reunin. Ninguna reunin puede extenderse ms de dos horas. Recuerde
que la gente y usted mismo no disponen de todo el tiempo.
Quin se encargar de llevar un registro de los acuerdos tomados: debe seleccionarse a una persona que haga el papel
de secretario para tomar nota de lo discutido y acordado en
la Asamblea. No puede ser el jefe de la Biblioteca, pues l
tendr que dirigir la reunin.
Y una vez reunida la Asamblea, cules son los pasos a seguir?
Recepcin de los invitados
El jefe de la Biblioteca, y en lo posible, algunas personas ms cercanas a la misma,
deben llegar antes de la hora de inicio de la reunin, para as poder crear un
ambiente clido, y a su vez recibir y saludar a los invitados.
Servicio de lectura en
sala y a domicilio
Servicio de lectura en
terreno
Informacin a la
comunidad en sala
DEFINICIN
DE CONTENIDO
EJEMPLOS DE
ACCIN
Adems de la funcin bsica del prstamo de libros, este mbito incluye todas aquellas acciones tendientes a hacer ms integral el ejercicio de la lectura, es decir, las formas innovadoras en
que los usuarios utilizan el espacio de
la Biblioteca para compartir sus intereses
Organizacin de clubes
de lectores
Hora del cuento
Lecturas grupales comentadas
Prstamo
Cajas viajeras
Estantes viajeros
Bibliomviles
Prstamos a reclusos
Prstamos a pacientes
en hospitales
Incluye las acciones que ponen a disposicin de la comunidad los datos que Consulta en base de
datos, informatizada o
sus miembros requieren para organizar
manual
y desarrollar su vida ciudadana, tanto
en el uso de servicios pblicos y priva- Charlas especializadas
dos, como en la insercin en la dinmica econmica del pas
Informacin a la
comunidad en terreno
Acogida a expresiones
de la cultura local
Clubes de ajedrez
Escuelas de msica
Agrupacin artesanal
Comprende todas las acciones de auspicio, patrocinio o asesoras en terreno a iniciativas creativas y recreativas
de la comunidad, incluyendo la organizacin de eventos
70
Boletines
Cartillas
Campaas
Visitas peridicas
Festivales
Ferias del libro
Conciertos
Teatro
Seleccionada la mejor idea o combinacin de ellas, con el acuerdo de la totalidad de la comisin, se elaboran los Proyectos llenando la MATRIZ DE PROYECTOS que se adjunta en el anexo.
Qu vamos a entender por Proyecto?
Durante la reunin debe subrayar que se est manejando una nocin amplia de lo
que se entiende por Proyectos, sin restringirlo al rea de los proyectos concursables
(aunque estos son estratgicos para el posicionamiento de la Biblioteca Pblica).
Metas
Identificacin de beneficiarios
Actividades
Costos aproximados
Financiamiento
Responsable y Plazos
10
Ver Anexo N 2.
74
76
77
78
CAPTULO CUARTO
EL
MARKETING CULTURAL
EN
BIBLIOTECAS PBLICAS
79
80
MARKETING CULTURAL
EN BIBLIOTECAS PBLICAS
Introduccin
El marketing es un proceso social y de gestin a
travs del cual los distintos grupos e individuos obtienen lo que necesitan y desean, creando, ofreciendo e intercambiando productos con valor para
otros.
El marketing no es, entonces, slo sinnimo de propaganda, promocin de venta, trabajo de difusin,
o publicidad, que es lo que habitualmente se piensa de l. En realidad, se trata de un proceso de
apertura de vas efectivas de comunicacin entre quien ofrece determinados servicios, y quien los recibe.
Desde este punto de vista, el marketing comprende todas las teoras, saberes,
modelos, tcnicas, consejos e instrumentos que en las distintas circunstancias de
la gestin de un servicio pueden resultar tiles para seducir al pblico. Usamos el
trmino seduccin pues designa acciones que suscitan en las personas un especial
estado de satisfaccin y adscripcin a una determinada opcin que se le ofrece
junto a otras similares, en un espacio que llamamos mercado.
Por su parte, el concepto de mercado ha tenido distintos significados a lo largo del
tiempo. En un principio fue sencillamente el lugar fsico donde se realizaba el
comercio. Despus se entendi por mercado al espacio donde se desarrollaban
todas las relaciones de intercambio econmico. Sin embargo, hoy el mercado
comprende todas las relaciones efectivas o potenciales donde se desarrollan y
expresan preferencias por productos o servicios, personas, e incluso causas sociales, lderes y proyectos polticos.
81
83
Por otra parte, es difcil que tengamos, en estricto rigor, una competencia con el
sector privado. En realidad, l no puede competir con nosotros por el carcter
gratuito de nuestros servicios. Sin embargo, existen negocios privados como el
cine, la televisin, o los juegos de video, que efectivamente contribuyen a
desincentivar el uso de la Biblioteca.
84
88
Usuarios reales
Iniciales
Regulares
Cliente Externo
Usuarios potenciales
Ex usuarios
No usuarios
Agentes de gestin
Cliente Interno
Externalizadores
de recursos
El cliente externo comprende a todos los usuarios que frecuentan, o podran frecuentar la Biblioteca. Es por esta razn que el cliente externo debe ser separado
en dos grupos con cualidades distintas:
Los usuarios reales; es decir, aquellas personas que efectivamente hacen uso de los servicios de la Biblioteca. Estos pueden ser divididos a su vez en usuarios iniciales u ocasionales, porque hacen uso espordico de la Biblioteca, y usuarios
regulares o cualificados, porque la utilizan frecuentemente o
atraen a nuevos usuarios.
89
Los usuarios potenciales son aquellos que podran usar a futuro la Biblioteca. Dentro de ellos debemos distinguir dos
grupos. Por una parte, los ex usuarios; es decir, aquellas personas que en algn momento fueron usuarios regulares de la
Biblioteca, pero que por una u otra razn dejaron de frecuentarla. Por otra parte, los no usuarios; es decir, aquellas
personas que nunca, o slo excepcionalmente, han visitado
la Biblioteca.
El cliente interno comprende a todas las instancias que participan o pueden participar en la administracin tcnica y/o de recursos de la Biblioteca. ste comprende dos categoras:
Los agentes de gestin. Son aquellos que se ubican en niveles inmediatamente superiores de la administracin pblica
y tienen injerencia en las evaluaciones de la administracin
bibliotecaria y especialmente en la toma de decisiones para
la asignacin de recursos al sistema (Municipio, Subdireccin
de Bibliotecas Pblicas, Gendarmera, etc.).
Los externalizadores de recursos comprenden al conjunto
de empresas, fundaciones, agencias de cooperacin y personas naturales vinculadas, ya sea por sensibilidad personal o
por imagen corporativa, con las acciones de creacin y difusin cultural.
La imagen de la Biblioteca frente a estos clientes debe ser trabajada cuidadosamente para crear condiciones de simpata y respeto por la institucin, por su funcin social y por el trabajo del jefe de la Biblioteca, estimulando as acciones
participativas de la comunidad que ampliar esa conciencia colectiva.
Es a todos ellos a quienes tenemos que dirigir nuestro trabajo de marketing. Sin
embargo, debemos saber diferenciar nuestras estrategias y objetivos conforme a
sus distintas formas de vincularse con la Biblioteca. Veamos algunos ejemplos de
ello:
90
2.
3.
4.
Qu transformaciones y acontecimientos de su entorno tendrn probablemente una influencia en las actividades de la Biblioteca? (La temporada de vacaciones, por ejemplo?)
92
93
Segunda conclusin: como no podemos envasar ni manufacturar nuestro servicio, lo que ocurra en el momento mismo de la prestacin va a ser determinante en la percepcin
del nuevo posible usuario respecto a la calidad de nuestro
servicio.
El papel de agente de venta lo desempea el jefe de la
Biblioteca. En toda prestacin de servicios el contacto entre
el usuario y el proveedor tiene un alto contenido de relacin
personal.
Tercera conclusin: la forma en que se comporten las personas que atienden al nuevo posible usuario ser tambin
un elemento decisivo para que ste vuelva o no a la Biblioteca.
El posible nuevo usuario comprobar rpidamente que la
campaa de promocin del servicio de videoteca no calza
con la realidad.
95
97
98
CAPTULO QUINTO
NEGOCIACIN,
LIDERAZGO Y
CONFLICTO
99
100
ESTRATEGIAS DE NEGOCIACIN
Introduccin
Hasta ahora hemos revisado un conjunto de conceptos del
Marketing Cultural en las Bibliotecas Pblicas. Sin embargo,
para muchos jefes de Bibliotecas, es difcil pensar en un sondeo sistemtico de sus comunidades o en difusin y publicidad, cuando no cuentan con apoyo, trabajan solos y es imposible salir a terreno.
En la prctica, resulta difcil posicionar a la Biblioteca en la
comunidad si sus jefes no estn posicionados como gestores
culturales en la mente del pblico y ante quienes toman las
decisiones a nivel local.
Una de las reas crticas en la Gestin Participativa, es adaptar su metodologa
para modificar un entorno institucional a veces aptico u hostil. Si los jefes de
Biblioteca no se sienten respetados o tomados en cuenta, es doblemente difcil
cambiar la imagen de la Biblioteca ante la comunidad.
En este captulo revisaremos cmo negociar con distintos actores, especialmente
en lo relativo al desarrollo del PLAN ANUAL DE ACCIN CULTURAL, EDUCATIVA, RECREATIVA E INFORMATIVA de cada Biblioteca.
El difcil aprendizaje de reconocer nuestro Poder
Para hablar de lo que entendemos por negociacin, antes debemos revisar un
concepto ms general. La palabra negociacin nos remite a la nocin de poder,
101
que posee muchos significados y representa distintas cosas para cada uno de nosotros.
1.
1.
2.
Describa algn momento, situacin o conversacin con personas influyentes, donde se sinti con poder para alcanzar ciertos beneficios para
su Biblioteca.
Estrategias de Negociacin
Cuando hablamos de estrategias de negociacin, nos referimos a toda gestin
metdica realizada en diversas instancias de poder (empresarial, medios de comunicacin, juntas vecinales, municipio, etc.), para resolver conflictos o lograr
determinados objetivos.
104
1.
107
2.
QU es lo que negociamos
Lo central para responder a esta pregunta es tener ideas claras en cuanto a los
objetivos y contenido del Plan Anual de Accin Cultural, Educativa, Recreativa e
Informativa. Adems, debemos precisar lo que queremos lograr con nuestro interlocutor.
La presentacin de un buen Plan Anual facilitar la credibilidad de nuestros requerimientos y propuestas. Cuando estamos tratando de convencer a alguien acerca
de los beneficios de la accin cultural, estamos realizando desde las Bibliotecas el
ejercicio de convertir lo intangible en tangible, y el desafo est en demostrar - en
un lenguaje apropiado y con productos- lo beneficioso que resulta generar espacios de encuentro comunitario; promover la lectura entre distintos segmentos de
la poblacin; fortalecer las expresiones artsticas locales; rescatar las expresiones
autctonas, y en definitiva graficar la particular rentabilidad que se involucra en
el desarrollo cultural.
Cuando pensamos en lo que queremos lograr con nuestra negociacin, pensamos
por ejemplo, en recursos financieros para la compra de libros, materiales de construccin para una ampliacin, alimentos para un evento, recursos para la compra
de material audiovisual, pago a servicios y asesoras profesionales, etc. No obstante, debemos tener en cuenta que tambin se puede lograr otro tipo de apoyo menos concreto, aunque igualmente efectivo, como es el patrocinio de instituciones
prestigiosas.
La negociacin es un flujo de informacin que se mueve en distintas direcciones.
En ese sentido, el patrocinio se convierte ms que en el resultado de una negociacin, en un elemento que nos permite ingresar mejor pertrechados a un nuevo
escenario negociador. Este apoyo intangible lo podremos convertir en la necesaria
contraparte para acceder a nuevos apoyos.
108
3.
CMO negociamos
111
Cuando negociar se hace parte de la rutina perdemos el pnico de escena. Entonces, nos damos cuenta de que no existe una sola frmula, y que la estrategia de
negociacin ms eficaz depender del contexto en que nos manejamos. La clave
est en distinguir la estrategia oportuna.
A continuacin presentamos algunos tipos psicolgicos a los que responden los
sujetos con los que negociamos. Combinando el ingrediente experiencia y sentido
comn, dganos que hara y que no hara al negociar con ellos.
TIPO PSICOLGICO
LO INDICADO
LO CONTRAINDICADO
AUTORITARIO
INDIFERENTE
COLABORADOR
*
* puede incluir un tipo psicolgico con el que le haya tocado negociar y que no
est clasificado en ninguna de las alternativas anteriores.
A travs de este ejercicio hemos generado ideas que nos orientan cmo actuar de
mejor forma en situaciones reales. El esquema anterior tambin nos permite reflexionar sobre las prcticas de negociacin y realizar las rectificaciones necesarias para lograr nuestros objetivos. Podremos entonces preguntarnos: Qu es lo
que yo necesito para ser ms eficaz en la negociacin?
Sin embargo, hay oportunidades en que, aunque hagamos los mayores esfuerzos,
las cosas no resultan como esperamos y debemos tener tolerancia a la frustracin
para no inmovilizarnos.
La idea es concebir la negociacin como un proceso sistemtico, acumulativo y
simultneo a la ejecucin del Plan Anual, incluso con su propio cronograma. Toda
negociacin, para que se constituya en un xito de mayor duracin, debe insertar112
ACTIVIDAD
DICIEMBRE
Realizacin de monitoreo que fundamenta el Proyecto, indagando acerca de las actividades econmicas y productivas de la zona
ENERO
FEBRERO
MARZO - ABRIL
Formar equipos de negociacin, concertar citas con ejecutivos claves de las empresas, preparar exposicin del Proyecto para conseguir apoyos.
MAYO
Realizar compras y dar cuenta detallada a las empresas donantes. En los libros donados se debe inscribir el origen de
la donacin y se dar a conocer un informe a toda la comunidad para difundir la nueva coleccin y su movimiento inicial.
113
En el contexto de su Plan Anual del ao pasado, realiz algn tipo de negociacin? Cules fueron los resultados? Analice lo positivo y lo negativo de su
estrategia.
114
Las preguntas sobre qu, cmo y con quines negociamos, estn estrechamente
ligadas con las formas de liderazgo que deben ser puestas en juego durante el
proceso en el que nos asociamos con la comunidad.
II.
El liderazgo es antes que nada comunicacin. Por lo tanto la pregunta que debemos plantearnos es cmo nos proyectamos hacia los dems a travs de nuestra
forma de comunicar.
En primer lugar, el propsito que uno tiene define la calidad de la comunicacin.
Cuando desde nuestra Biblioteca convocamos y dirigimos una reunin con la comunidad, son distintos los nfasis que asumimos. Por ejemplo:
Cumplir con una obligacin que exigi la Coordinacin Regional.
Pedir algo a los asistentes.
Transmitir un mensaje importante.
Lograr una autntica participacin de todos.
Nuestra actitud como comunicadores ser la que defina la credibilidad y motivacin que genere nuestro mensaje. Esta actitud va dirigida hacia:
Nosotros mismos. La autoconfianza, seguridad y serenidad
dan ms eficacia a nuestro mensaje.
El tema. Nuestro inters y entusiasmo por la materia que estamos tratando comunican mejor que la indiferencia frente
al tema.
116
Una de las claves del liderazgo es aprender a escuchar a los otros, entender sus
preocupaciones y motivaciones, percibir lo que cada cual sabe hacer, y a partir
de ello proponer soluciones colectivas ante problemas comunitarios.
117
El liderazgo est en construccin permanente. No es algo que est dado sino que
se aprende. Ello invierte la premisa inicial: los lderes no nacen sino que se hacen.
III.
118
Capacidad de delegar.
Capacidad de planificar.
IV.
Liderazgo y Organizacin
DIFICULTADES
______________________
______________________
______________________
______________________
A partir de este listado que usted construy responda las siguientes preguntas:
123
la gente no se compromete porque... ha tenido experiencias de fracaso y decepcin, la gente no se compromete cuando... los temas no les incumben; les presentan intereses creados artificialmente, la gente no se compromete si... se siente sobreexigida sin ver ningn fruto o resultado a cambio. Slo as podremos
comenzar a hablar de liderazgo.
Pensar en qu significa trabajar en equipo para los vecinos, nos permitir buscar
herramientas efectivas para organizarnos de manera distinta. Ms que insistir en
frmulas agotadas, se trata de buscar aquel camino que beneficie el desarrollo
cultural de la comunidad a travs de nuestra Biblioteca. Por ejemplo, durante
1997 una Biblioteca de la VII Regin organiz una Agrupacin con personalidad
jurdica que, a pesar de algunos conflictos con la Municipalidad, result ser muy
activa. Otra Biblioteca, de la IV Regin, sigui todos los pasos propuestos por los
Mecanismos de Gestin Participativa, llegando incluso a formalizar una Agrupacin, pero en ella no se dio la participacin deseada, y en la prctica se sigui
trabajando con el antiguo sistema de coordinacin con juntas de vecinos y otras
organizaciones sociales preexistentes.
A continuacin entregamos una pauta con elementos que fortalecen u obstaculizan el trabajo de las Agrupaciones para que usted evale a su grupo de apoyo
segn su experiencia:
124
nas con diferencias entre s, y que no obstante estn dispuestas a trabajar con la
Biblioteca:
Manejar signos de reconocimiento es fundamental para enriquecer la accin y estimular a los otros. Los reforzadores
positivos (premios, antes que controles y castigos) son factores motivantes ms duraderos que los reforzadores negativos.
Fomentar la mstica del grupo. Pequeos ritos de ingreso, un
sello, un slogan, una misin, una palabra que nos identifique, son detalles que contribuirn a la cohesin del grupo.
Que la Biblioteca sea vista cada vez ms como un espacio
de encuentro, de acogida. Un lugar clido y no slo un punto de prstamo sin atractivos. Debemos hacer de nuestra Biblioteca el espacio por excelencia para los encuentros del
grupo.
Contribuir a generar una atmsfera para que los miembros
del grupo sientan que por sobre la obligacin est la diversin. Si somos eficientes en la definicin de objetivos y distribucin de tareas, un estilo alegre no es incompatible con
una gestin eficiente.
V.
A primera vista, en toda organizacin el conflicto representa falta de entendimiento, incomunicacin y pelea. Sin embargo, si lo analizamos ms detenidamente,
veremos que el conflicto cumple la funcin de cohesionar o disociar grupos y
relaciones. Los grupos requieren tanto de la armona como de la confrontacin
para su existencia y reformulacin permanente. Y es en esta dinmica, que se
mueve todo grupo nacido de una sentida aspiracin comunitaria.
El conflicto no necesariamente es un dficit en la comunicacin. Ello tiene ms
bien relacin con el hecho de que en una organizacin convergen diferentes intereses. Debemos entrenarnos en reconocer al conflicto como una expresin ms
126
del poder. Todo ejercicio de influencias supone algn grado de conflicto tanto
entre las comunidades organizadas y las autoridades, como al interior de las propias organizaciones.
Por qu negamos, eludimos, o nos incomoda el conflicto?
Es lgico que tengamos temor a los conflictos. Ello se explica en parte por la
socializacin en el no poder. Si subvaloramos nuestro papel como sujetos de poder, no tiene sentido visualizar conflictos, pues no tendremos ninguna capacidad
de resolverlos. La predisposicin a negar el conflicto nos llevar al inmovilismo y
al conformismo. Si no hay conflicto, no hay nada que cambiar.
La Gestin Participativa nos propone lograr un entorno creativo y propositivo. Ello
significa cambiar antiguas formas de relacin. Estamos entonces obligados a romper con un estilo ms tradicional de gestin, y esto necesariamente trae aparejado
un conjunto de conflictos. Slo es posible enfrentar nuestros temores ante los nuevos problemas en la medida que asumimos el conflicto como algo natural, como
parte de todo proceso participativo que reconoce la pluralidad de intereses. Todo
cambio involucra necesariamente conflicto, lo importante es estar preparados. La
capacidad de enfrentar el conflicto es la capacidad de reconocer a los dems, a
partir de la aceptacin o el enfrentamiento de los distintos intereses que lo originan.
Qu recursos emplear frente a los conflictos?
Como lo muestran diversos testimonios sobre liderazgo en la Biblioteca Pblica,
enfrentamos un conjunto de dificultades para asumir liderazgos ms agresivos o
asertivos, que sean capaces de asumir los conflictos de manera creativa y segura. Los rasgos de lder que se asocian con la capacidad de resolver conflictos son:
Flexibilizar reglas establecidas, romper esquemas cuando la
situacin lo requiere. Dentro de ciertos marcos, algunos problemas son insolubles. Entonces, hay que buscar caminos no
recorridos para encontrar soluciones innovadoras.
Manipular en el buen sentido, es decir, buscar los puntos de
convergencia entre intereses enfrentados. Nunca las diferencias entre las personas son tan antagnicas para que no sea
posible detectar algn punto de acuerdo.
127
VI.
Conclusin
La organizacin y la negociacin son las dos caras de la misma moneda, en nuestro caso el desarrollo cultural comunitario. Si tenemos una organizacin potente,
contamos con un recurso inigualable e inagotable de negociacin. Luego, si utilizamos hbiles estrategias negociadoras, podremos tener logros que irn profundizando nuestra legitimidad ante la comunidad y fortaleciendo la organizacin.
El desarrollo del liderazgo ser nuestra materia prima para enfrentar de mejor
modo los desafos que la Gestin Participativa nos plantea. Si llevamos a un esquema el proceso de Liderazgo y Negociacin este se nos presenta de la siguiente
manera:
Organizacin
Negociacin
Liderazgo
Poder
128
129
130
CAPTULO SEXTO
SISTEMA DE MEDICIN
DE LA GESTIN
E IMPACTO
DE LAS
BIBLIOTECAS PBLICAS
131
132
INDICADORES DE DESEMPEO
PARA BIBLIOTECAS PBLICAS
Tanto en el orden de la naturaleza como en el de la sociedad, casi todos sus aspectos estn sujetos al cambio y a la
transformacin, es por eso que casi todo puede ser medido o tratado como variable. Un aspecto de la realidad que no
cambia se denomina invariable o constante. Un ejemplo de constante es la velocidad a la que se desplaza la luz
(300 mil Km/seg.).
133
en la realidad para esta variable sern: budista, bautista, adventista, luterana, musulmana, catlica, krishna, juda, atea, etc. Como puede verse, esta caracterstica
de la sociedad, tiene la posibilidad de cambiar su valor de un caso a otro, sin
embargo no podramos decir que el judo tiene ms pertenencia religiosa que el
luterano; simplemente no existe relacin cuantitativa entre ambos valores; cada
valor seala nada ms que una cualidad y no una cantidad del sujeto estudiado.
As llegamos a la conclusin de que existen variables cuantitativas como la edad,
y variables cualitativas como la pertenencia religiosa.
Otra forma de clasificar las variables es en simples y complejas.
Las variables simples son aquellas cuyos valores pueden conocerse directamente
con una sola pregunta u observacin. Es el caso de las dos variables que hemos
utilizado como ejemplos. En efecto, tanto edad como religin son conceptos que
aluden a rasgos de la realidad cuyo valor puede averiguarse con una sola pregunta
dirigida a un sujeto. Sin embargo, existen otros conceptos, como por ejemplo el
racismo o el amor, que aluden a rasgos de la realidad que no pueden ser observados directamente, estos rasgos dan origen a las variables complejas. Entonces,
cuando una variable es designada por un concepto que carece de significado
preciso y compartido por una comunidad12 -que por lo tanto no puede ser medida
directamente- estamos frente a una variable compleja. Para medir variables complejas es necesario:
a) Averiguar que significados se proponen para el concepto, tanto
por parte de los expertos que estudian ese concepto, como
por parte de la comunidad no experta que experimenta la
realidad designada por el concepto13.
b) Optar por una de las definiciones propuestas, y si ninguna
nos satisface, construir una definicin nueva, o que combine
elementos de las definiciones estudiadas. Esto es lo que en
12
13
Es conveniente aclarar que ningn concepto tiene significados absolutamente precisos. Estos significados se establecen por acuerdo social o de expertos; incluso la edad podra ser definida por alguien como la acumulacin de experiencias y sabidura a lo largo de la vida. Entonces podra ocurrir que alguien con 30 aos tuviese ms edad que
alguien de 50; pero, afortunadamente para el investigador, la sociedad acepta por consenso que la edad es sencillamente el tiempo transcurrido desde el nacimiento de un sujeto.
Un ejemplo de esto lo ilustra el concepto de Pobreza. Para medir la pobreza hay que saber lo que significa el concepto
Pobreza para los expertos en desarrollo y planificacin social, pero tambin lo que significa para la gente que experimenta la pobreza.
134
La primera complicacin est dada por el hecho aparente de que nuestra variable
se refiere a dos aspectos simultneamente, la Gestin y el Impacto, y decimos que
este es slo un hecho aparente porque el primer aspecto est contenido en el
segundo. Es decir, el impacto causado por la accin de las Bibliotecas es resultado
de la gestin realizada por ellas, de tal modo que si logramos medir el impacto
estamos tambin midiendo, de una manera ms rica y rigurosa, la gestin.
Un ejemplo de lo anterior, es el que nos ofrece aquel estudiante que necesita
rendir un examen brillante para poder aprobar un ramo en el que ha sido mal
calificado durante el ao. Entonces l se propone las siguientes metas:
Estudiar 5 horas diarias durante dos semanas.
Reunirse al menos dos veces con el ayudante del ramo.
Visitar al menos un centro especializado en la materia del
ramo.
Construirse un cuestionario con las posibles preguntas del
examen.
Reunirse con otros compaeros a discutir dudas e intercambiar conocimientos.
Todas estas acciones conforman la gestin del estudiante. Una forma de medir
dicha gestin es estudiarla accin por accin, con lo cual slo podramos establecer si se realiz cada actividad. Otra mejor forma de medir la calidad de la gestin
realizada por nuestro estudiante es verificando si logr alcanzar esa gran meta
estratgica que l se propuso:
Ser calificado por lo menos con un 6 en el examen.
El grado en que el estudiante logre esta ltima meta representa tambin el grado
de calidad de su gestin, o dicho de otro modo, la nota obtenida en el examen
representa el impacto de la gestin del estudiante.
Otro ejemplo es lo que ocurre en una Coordinacin Regional de Bibliotecas Pblicas cuando se propone la siguiente meta:
Al finalizar el ao, al menos la mitad de las Bibliotecas de la
Regin tendrn estanteras abiertas.
136
INDICADORES DE DESEMPEO.
INDICE DE CAPACIDAD OPERACIONAL.
Los Indicadores de Desempeo miden los logros o retrocesos de la labor bibliotecaria en la comunidad. El Indice de Capacidad Operacional nos informan acerca
de las condiciones, ms o menos favorables, en que se realiza la labor cultural de
las bibliotecas. Slo cruzando ambos componentes puede obtenerse una evaluacin adecuada del desempeo de cada biblioteca.
En el Anexo N 3 de este Manual encontrar la definicin y descripcin de cada
Indicador de Desempeo y del Indice de Capacidad Operacional. Asimismo, les
presentamos las frmulas que permiten operacionalizar ambos elementos.
138
ANEXOS
139
140
ANEXOS
ANEXO 1
INFORMACIN SOBRE FONDOS DE POSTULACIN14
El siguiente listado de Agencias de Cooperacin Internacional y fuentes nacionales de financiamiento no pretende llenar un vaco de informacin. Es slo una
primera aproximacin a un conjunto de datos tiles para la externalizacin de
recursos a nivel local.
Esta informacin posee un gran dinamismo y muchas de las iniciativas se estn
modificando permanentemente, por lo cual la actualizacin permanente de esta
base de datos es una tarea necesaria. Parte de las Agencias que actualmente tienen
cooperacin con Chile estn en proceso de retirar su ayuda econmica a pases
como el nuestro. Hay casos como Suiza y Suecia que han canalizado su cooperacin tcnica a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional (AGCI.
www.agci.cl), institucin dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El ideal es que las Bibliotecas Pblicas acten como una red coordinada en la
bsqueda de recursos externos. Es necesario que las bibliotecas estn constantemente explorando posibles apoyos (UNESCO, UNICEF, OEA), y que no surja slo
de la iniciativa y motivacin personal -aunque est sea imprescindible- sino de
una poltica institucional coherente que potencie los esfuerzos puntuales.
La asociacin con estas instancias permite encaminarse hacia una descentralizacin efectiva, donde las Bibliotecas que realizan una gestin cultural activa adquieran la necesaria autonoma.
14
Fuentes : Directorio de Agencias Internacionales de Cooperacin, CEDESCO, Consultora para el desarrollo social,
Renato Arcos M., comp. Santiago, Chile. 1991. Embajadas europeas. Catastro Fondos y Programas Gubernamentales
Concursables para Organizaciones Sociales. Fundacin Andes, Ediciones IN-NOVA, D.O.S. Ministerio Secretara
General de Gobierno, 1997.
141
COOPERACIN INTERNACIONAL
PAS
AYUDA
DIRECCIN
Alemania
Goebenstr.35
65195 Wiesbaden
Fono (0611)446648
Fax : (0611)446489
Alemania
Brot Fr die Welt. (Pan para el Mundo) Comunidad Diaconal de Trabajo de las Iglesias Evanglicas de Alemania. Se interesa por proyectos de desarrollo integral, que fomenten la justicia social e
incentiven la autoayuda. Aunque priorizan el rea
productiva tambin financian proyectos en : educacin no formal, formacin de adultos, alfabetizacin. Releva la garanta de continuacin de los
proyectos y prefiere que concuerden con los planes de desarrollo de un pas.
Stafflenbergstr. 76
70184 Stuttgart
Fono : (0711)21590
Fax : (0711) 2159-288
Alemania
Aktionsgemeinschaft Solidarische Welt e.V. Ayuda financiera en proyectos del rea medio ambiente, mujeres y derechos humanos a travs de programas de desarrollo comunal, proyectos educativos. Su objetivo es mejorar las condiciones de vida
de la poblacin marginada del tercer mundo.
Hedemannstr. 14
10969 Berlin
Fono : (030)2510265
Fax : (030)2511887
Alemania
Gesellschaft zur Fderung der Litaratur aus Africa, Asien und Lateinamerika e.V. Intercambio cultural de obras literarias. Realizacin de seminarios, conferencias, exposiciones y viajes de lectura para autores provenientes de pases en vas de
desarrollo.
Reineckstr. 3
60313 Frankfurt
Fono : (069) 2102247
Fax : (069)2102227
Alemania
Ferndofer Str.88
D-5910 Kreuztal
Austria
142
ANEXOS
Blgica
Huidevettersstraat 165
B - 1000 Brussel
Fono : 02/5025700
Blgica
Blgica
OXFAM Belgique. Organismo autnomo que realiza trabajo de solidaridad e informacin sobre la
problemtica del tercer mundo.
Canad
Canad
Espaa
Velazquez 12
Madrid 1, Espaa
Fono: (34-1) 2259395
143
les, como escuelas en comunidades rurales, actividades con nios con limitaciones, etc.
EEUU
InterAmerican Foundation (IAF) Otorga apoyo financiero a proyectos de desarrollo que estimulen
la participacin activa de los beneficiarios y que
tengan posibilidades de continuacin una vez terminado el perodo de asistencia. Aunque su apoyo se centra en los temas productivos, algunas reas
de inters para las bibliotecas pueden ser: capacitacin en liderazgo y educacin no formal.
EEUU
Public Welfare. Apoya a grupos locales que tengan personalidad jurdica. Otorga donaciones para
educacin, niez, juventud, trabajo de base, da
financiamiento a proyectos de comits de vecinos.
EEUU
Finlandia
Francia
144
ANEXOS
Holanda
HIVOS. Instituto Humanstico para la Cooperacin con los pases en Desarrollo. Da prioridad a
los proyectos que respetan la cultura local, que
sean avalados por organizaciones autnomas sin
fines de lucro ni credo religioso o poltico, que
busquen el mejoramiento del nivel de vida de los
pobres, quieran lograr la independencia de los
beneficiados y utilicen los recursos humanos disponibles y los medios materiales a su alcance.
Beeklaan 387
2562 AZ Den Haag
Holanda
Fono: (31-70) 636 907
Holanda
Zusterplein 22 A
P.O. Box 151
3700 AD Zeist
Holanda
Italia
Inglaterra
OXFAM Inglaterra. Financia programas de capacitacin y organizacin social, en especial proyectos de educacin con jvenes y mujeres y de
promocin y defensa de los derechos humanos.
Noruega
EliodoroYaez1075
Depto.31Providencia.
Stgo
Fono: 2641398
Fax: 2360262
145
146
ANEXOS
REQUISITOS
PROGRAMA
Informacin central
SUBDERE y MIDEPLAN, a nivel regional
Gobierno regional,
SEREMIS, SERPLAC; a
nivel provincial las
gobernaciones provinciales y a nivel comunal las municipalidades.
Inversin Regional de
Asignacin
Local
(IRAL). Desde 1996
permite que las comunas a travs de Concejos Municipales prioricen proyectos a financiar con recursos ministeriales. En esta categora se incluye Programa
de mejoramiento urbano y equip. Comunal
(PMU) y algunos programas FOSIS.
Municipalidades,
SERPLAC gobierno provincial, regional, y
Unidad de Control Regional SUBDERE.
Financia proyectos de
reparacin, construccin y equipamiento de
sedes comunitarias,
establec. de salud y
educacin, capacitacin, aportes para la adquisicin de clnicas
mviles y otros. Los
montos fluctuan entre
100.000 y 3.000.000.
Se presentan proyectos
entre los meses de mayo
a octubre de cada aoo,
pero los cuatro primeros meses del ao se resuelve la asignacin de
recursos.
Solicitud presentada a
la Divisin Econmica
del Mins. Del Interior
(Palacio de la Moneda
of. 213-215) y adjuntar
carta a S.E. el presidente, al Ministro o al Subsecretario del Interior.
Consultas centralizadas
a la Unidad del Fondo
Social:
Av. Bulnes 120, of.82,
Fono 671 88 20
15
PLAZOS
INFORMACIN
Hemos realizado una seleccin a partir de un catastro elaborado por Fundacin Andes, Fundacin Ford y Ediciones Innova., con el objetivo de agrupar aquellos Programas pertinentes para el trabajo sociocultural de las bibliotecas y de sus
Grupos de Amigos.
147
Postulaciones entre
abril y mayo. Compiten
iniciativas que se realicen entre los meses de
octubre y abril.
Informacin
y
postulacin en SEREMIS
de Gobierno en regiones y Secretara de Comunicacin y Cultura
del Min. Secretara General de Gobierno en
Santiago. Villavicencio
# 352
Programa Iniciativas de
Desarrollo Local (IDL)
FOSIS. Lneas contempladas en el Programa
apuntan a financiar proyectos sociales y productivos de un monto
promedio
de
5.000.000. Pueden durar hasta 9 meses. Iniciativas
de
equipamiento soc., mejoramiento del medio
ambiente, fortalecimiento de la organizacin social, integracin
a redes sociales, esparcimiento y desarrollo de
espacios culturales.
Establecidos en las bases. Llegar a los sectores ms pobres y contribuir a solucionar situaciones concretas de
marginalidad econmica y social.. Proyectos
con caractersticas tcnicamente viables, contar con aportes de los
propios beneficiarios y
tener capacidad de
autosustentarse en el
tiempo. Las organizaciones de carcter territorial o funcional, pueden o no tener personalidad jurdica pero deben contar con experiencia organizacional
previa en la resolucin
de algn problema concreto.
Las postulaciones se
realizan hasta fines de
abril.
148
ANEXOS
Fondo Nacional para el
Desarrollo de las Artes
( F O N D A R T )
MINEDUC Apoya actividades
Apoya actividades y
creaciones vinculadas
con las reas de msica, plstica, artes
audiovisuales, literatura, cultura tradicional,
iniciativas artsticas y
culturales e infraestructura.
Los formularios de
postulacin se retiran
desde la ltima semana
de abril hasta fines de
mayo.
Financia proyectos destinados a promover desarrollo sustentable, especialmente que vinculen el manejo de los recursos naturales con el
desarrollo comunitario
local y la sobrevivencia
y desarrollo de los nios.
- Acreditar personalidad
jurdica.
- Acreditar ser una organizacin sin fines de lucro.
- Presentar proyecto segn Bases y Formato del
Fondo.
Concurso Proyectos
Ambientales de Iniciativa Local (CONAMA)
Oficinas regionales de
la CONAMA:
Cordovez 588, of. 303,
La Serena (IV Regin).
Blanco 1663, 0f. 701,
Valparaso (V Regin).
Anbal Pinto 140, Puerto Montt (X Regin).
Fondo de Apoyo a la
Sociedad
Civil
(SERNAM)
Financia proyectos
cuyo objetivo sea apoyar actividades des de la
sociedad civil destinadas a fortalecer la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.
Es un fondo destinado a
la prevencin del consumo de drogas, tratamiento y rehabilitacin
de consumidores. Los
proyectos presentados
no podrn considerar
inversin en infraestructura.
Las postulaciones se
extienden entre la segunda quincena de
marzo y la primera
quincena de abril.
En las Gobernaciones
Provinciales respectivas.
En el caso dela provincia de Santiago, en la
Intendencia de la Regin Metropolitana.
149
ANEXO 2
GLOSARIO DE TRMINOS DE PROYECTOS
La MATRIZ DE PROYECTOS que aparece en la pgina 74 contiene un conjunto
de conceptos, que es necesario que manejen en un nivel prctico, tanto los jefes
de las bibliotecas como los asistentes a las asambleas comunitarias. A continuacin presentamos el listado de definiciones breves:
- PROYECTO: es un conjunto ordenado de acciones que tienen como objetivo solucionar una necesidad, combinando
recursos humanos, materiales y financieros. En este caso nos
referimos a proyectos culturales cuyo objetivo fundamental
no es la generacin de ingresos, sino elevar la calidad de
vida de los beneficiarios a travs del acceso a informacin,
lectura, expresiones artsticas y a espacios para la imaginacin. el aprendizaje y la diversin. Los proyectos pueden ser
concursables o no concursables.
- OBJETIVOS ESPECFICOS: son intenciones declaradas de
transformar la realidad para satisfacer una necesidad individual o colectiva. Los objetivos definen lo que se espera lograr con el proyecto y deben ser concretos y posibles de realizar.
- META: es la expresin numrica del objetivo, busca cuantificar los productos esperados en un proyecto. Ejemplos: llegar
2 veces al mes a un sector perifrico, cubriendo un 40% de
la poblacin del lugar. Realizar un ciclo de 10 videos documentales (1 por semana) con una asistencia esperada de 30
personas promedio.
- ACTIVIDADES: son los pasos prcticos que se deben dar para
lograr un objetivo. Debemos considerar que para una misma
necesidad o inters pueden existir soluciones distintas y es
ah donde resulta importante que la comunidad equilibre su
creatividad con su realismo.
150
ANEXOS
- RECURSOS: son todos los elementos necesarios para realizar las actividades. Considera, tanto el tiempo de trabajo fsico e intelectual (recurso humano), como la infraestructura y
los equipos (recurso material).
- COSTOS: es la suma de los precios de los recursos humanos
y materiales que se consumen en un proyecto (ATENCIN:
HAY MUCHOS PROYECTOS QUE NO REQUIEREN INVERSIONES EN DINERO).
- FINANCIAMIENTO: son las fuentes de las cuales se obtiene
el dinero para comprar los recursos necesarios. Algunos de
los proyectos ideados pueden no necesitar financiamiento
externo para realizarse, mientras que otros, deben buscar alternativas de apoyo al no bastar los recursos propios de la
comunidad. Es necesario considerar esta distincin al elaborar el proyecto. Un proyecto que desea acceder a colaboracin externa debe ser corto, claro y preciso.
151
ANEXO 3
SISTEMA DE MEDICIN DE LA GESTIN E IMPACTO
DE LAS BIBLIOTECAS PBLICAS
Para comprender este Sistema es necesario conocer el siguiente Glosario, con las definiciones operacionales de todos los datos imprescindibles para calcular tanto los Indicadores
de Desempeo como el Indice de Capacidad Operacional que lo conforman.
DEFINICIN DEL
CONTENIDO
NORMAS PARA
REGISTRAR Y
AUDITAR EL DATO
ANEXOS
dos por la biblioteca. Al finalizar cada ao sume todos los valores mensuales,
as obtendr el dato n 2.
4.- Proyectos del Cantidad de proyectos que, haPlan Anual ejecuta- biendo sido diseados en la
dos
Asamblea de Planificacin, o
posteriormente incorporados al
Nivel: Biblioteca
Plan Anual, son finalmente ejecutados por sus responsables,
obteniendo resultados, sean o
no los originalmente esperados.
6.- Asistentes a even- Suma total de personas que durante el ao asistieron y/o partitos y actividades
ciparon en cada actividad o
Nivel: Biblioteca
evento realizado por la biblioteca o por su agrupacin de
amigos. Deben considerarse las
reuniones o actividades comunitarias efectuadas en sus dependencias, por acuerdo directo entre el encargado de la biblioteca y los interesados. En el
caso de talleres, clubes y otras
instancias de funcionamiento
En cada ocasin que la Biblioteca realice una actividad que convoque pblico observador y/o participante, confeccione una
lista con al menos el nombre y firma de cada asistente. Al finalizar el ao
sume los asistentes de cada una de las listas confeccionadas a lo largo del ao,
as obtendr el dato n 6.
154
ANEXOS
Consulte la informacin
de prstamos en sala que
se registra en la estadstica anual de su Biblioteca,
as obtendr el dato n 7.
8.- Prstamos a do- Cantidad de prstamos a domicilio, tanto en los casos en que
micilio
el usuario acude a la biblioteca
para llevarse un libro, como
Nivel: Biblioteca
cuando obtiene el prstamo a
travs de los servicios de itinerancia.
Consulte la informacin
de prstamos a domicilio
que se registra en la estadstica anual de su Biblioteca, as obtendr el dato
n 8.
9.- Presupuesto Co- Incluye todos los tems de gasordinacin Regional tos de la Coordinacin Regional cubiertos por la DIBAM
Nivel: Subdireccin como son los sueldos, las inversiones en equipos o mantencin, los viticos y pasajes, los
gastos operacionales y de
insumos.
NO INCLUYE el dinero que la
direccin asigna a las Bibliotecas que dependen directamente de la DIBAM ya sea en forma
total o parcial.
El registro y respaldo de
este dato dependen directamente del sistema de
control contable y presupuestario de la Subdireccin de Bibliotecas Pblicas.
155
El registro y respaldo de
este dato dependen directamente del sistema de
control contable y presupuestario de la Subdireccin de Bibliotecas Pblicas y de la Dibam.
11.- Presupuesto NO Todas las asignaciones de dineDibam o asignado ro que la institucin sostenedora
hace a la Biblioteca, incluidas
por sostenedor
las inversiones, los gastos de
Nivel: Biblioteca
operacin (traslados, material de
oficina, mantencin, etc.), y las
remuneraciones del personal
pagado por el sostenedor incluidos bonos, aguinaldos, viticos
y sueldos. En el caso de que los
gastos de operacin estn
subsumidos en pagos generales
de una dependencia mayor, deber solicitarse una estimacin
del gasto correspondiente a la
Biblioteca.
El registro y respaldo de
este dato dependen directamente del sistema de
control contable y presu-
ANEXOS
cin, los sueldos, los viticos y puestario de la Subdipasajes, los gastos operacio- reccin de Bibliotecas Pnales y de insumos. (Esto slo blicas.
es aplicable a Bibliotecas
Dibam o con personal Dibam).
13.- N de Bibliote- Cantidad de Bibliotecas convecas en la Regin
niadas o en vas de conveniarse
con la Dibam.
Nivel: Coordinacin
15.- Percepcin Nivel en que los usuarios peroportunidad y perti- ciben a la Biblioteca como un
agente facilitador de su autonencia
formacin y de las expresiones
Nivel: Biblioteca
creativas y de entretencin local. Paralelamente, la oportunidad se refiere al grado en que
la accin facilitadora de la Biblioteca es realizada con procedimientos que permitan la autonoma y protagonismo del
usuario.
157
No = 0 / Si =1
No = 0 / Si =1
No = 0 / Si =1
No = 0 / Si =1
158
ANEXOS
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
No= 0 / Si =1
159
1.
DIMENSIN APALANCAMIENTO
El apalancamiento es la relacin entre los recursos invertidos en la Biblioteca (equipos, capacitacin, ampliaciones, etc.), y los recursos que la Biblioteca logra captar al margen de su presupuesto regular (donaciones, fondos concursables, arriendos de equipos e instalaciones, servicios calificados a terceros, etc.).
1.1.
1.2.
2.
DIMENSIN EFICACIA
Nmero y calidad de Proyectos del Plan Anual de Accin Cultural, Educativa, Recreativa e Informativa ejecutados.
2.2.
3.
DIMENSIN EFICIENCIA
16
Este indicador slo debe ser utilizado en las bibliotecas que no dependen de la DIBAM.
160
ANEXOS
3.2.
Este indicador mide la cantidad de prestaciones en sala que se realizan por cada
peso invertido por la DIBAM. La frmula para calcular el Promedio de Inversin
DIBAM por Biblioteca es la siguiente:
3.4.
4.
17
18
Este indicador es aplicable tanto a las Bibliotecas conveniadas, como a las bibliotecas DIBAM.
Este ltimo componente slo es aplicable a las Bibliotecas de la DIBAM y/o con personal DIBAM.
161
4.1.
Este indicador mide la percepcin de los usuarios acerca de la calidad del material
y del trato recibido de parte del personal de la biblioteca al consultar dicho material, connotando el nivel de comodidad y satisfaccin del usuario. Las preguntas
de la Encuesta Flash que informan este Indicador son las XII, XIII, XIV, XV y XVI.
4.2.
162
ANEXOS
ENCUESTA FLASH
Estimado usuario:
Estamos realizando un estudio para conocer su opinin acerca de la calidad del servicio que entregan las Bibliotecas Pblicas. Por ello, le pedimos que conteste las siguientes preguntas con la
mayor libertad y sinceridad. Su identidad permanecer en el anonimato, y sus respuestas se sumarn con las de otras personas que estn contestando esta encuesta.
Por favor marque con una X la alternativa que corresponda, segn su opinin. Muchas gracias por
darnos un poco de su tiempo.
BIBLIOTECA: _______________________________________________
I.
SEXO:
II. EDAD:
(1) F
(2) M
__________________
III. OCUPACIN:
(1) Escolar
(3) Profesional
(2) Universitario
(2) Ocasionalmente
(1) Nunca
(3) Regularmente
(2) A veces
163
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(4) Siempre
(2) A veces
(1) Nunca
(2) A veces
164
ANEXOS
A.
1.
2.
3.
4.
5.
Horas de capacitacin.
(
B.
x 6) + 1 = X
1.
Para establecer el valor del Indicador Calidad del Equipamiento Tcnico en cada
una de las Bibliotecas de la Regin, las Coordinaciones verificarn cules de los
equipos mencionados en el siguiente cuadro, existen en cada Biblioteca. Cada
equipo da un puntaje a la Biblioteca, de tal suerte que aquella que tiene todos los
equipos suma 7 puntos, mientras la que carece de equipos slo obtiene el puntaje
base 1. En otras palabras, el valor 1 corresponde a la biblioteca en peores condiciones, y el valor 7 a la con mejores condiciones.
Tabla de ponderacin en puntaje del Equipamiento de las Bibliotecas
EQUIPOS
PUNTAJE
Telfono
2.27
Medios audiovisuales
1.71
Computador
1.31
Fax
0.71
1.00
2.
166
ANEXOS
PUNTAJE
1.35
1.30
1.05
0.80
0.60
0.32
0.30
0.28
Base de ponderacin
1.0
167
27%
9%
15%
20%
Horas de capacitacin
13%
5%
11%
168
169
Promoviendo el Desarrollo Local N5. Serie de Capacitacin. Santiago de Chile: Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS), s/f.
GARCA-MORALES, Elisa.
Marketing en bibliotecas. EN: Revista Educacin y Biblioteca, Madrid, (N78), pp. 33-37, 1997,
El Arte de la Encuesta: Principios Bsicos para no Especialistas. Bilbao: Instituto de Investigacin de la Empresa, Ediciones DEUSTO S.A. s/f .
Bibliotecas Pblicas, hoy y maana. Nuevos planteamientos de objetivos y Gestin. Coloquio Internacional.
Madrid: Fundacin Germn Snchez Ruizprez,, Pirmide, 1988.
Mercadotecnia Social: Estrategias para cambiar el comportamiento pblico. Mxico: Ediciones Diana, 1993.
LARREA, Pedro.
Calidad de Servicio. Del Marketing a la Estrategia. Madrid: Editorial Daz de Santos, 1991.
LOBOS, Julio.
MARTINEZ, Lucila.
MEJIA, Myriam.
170
ANEXOS
MENENDEZ, Carmen;
FARFAN, Mabel (comp.).
MORALES, Joaqun.
MUOZ AGUERO,
Mara Eugenia (Coordinadora).
SAVARD, Rejean.
SLUTSKY, Jeff.
SUCKEL, Hanny.
Gestin Local y Habitat Urbano. Santiago de Chile: Programa Urbano, Corporacin Privada de Desarrollo Social JUNDEP, 1994.
Tcnicas Participativas para la Educacin Popular. Santiago de Chile: Centro de Investigacin y Desarrollo de
la Educacin (CIDE). Alforja, 1990.
VIVEROS, Alberto.
171
INDICE TEMTICO
A
Agentes de Gestin 89-91, 105
Agrupacin de Amigos 77, 121, 151,
154, 161
Ambitos de trabajo de la Biblioteca 69,
73, 76
Anlisis de la Informacin 25, 53
Articulacin
vertical 109
horizontal 109
temporal 109
diversos apoyos 109
Asamblea Comunitaria 14, 38, 49, 59, 63,
77, 150
de autodiagnstico 56, 65, 67
asistencia a 67
pasos para organizar 65, 66, 69,
71, 76
proyectos en 153
Autodiagnstico
asamblea de 56, 65
comunitario 63-67, 68, 76
C
Calidad del servicio 93, 96, 161
Categorizacin 55
Clientes
Potenciales 84
Reales 89, 91, 92
Externos 89
Interno 90
Codificacin 50, 51
Comunicabilidad 111
Comunicacin 59, 81, 87, 104, 116,
119, 126
Asertiva 117
Personal 44, 96, 110
medios de 29, 32, 43, 67, 96, 104,
113, 143, 145
F
Ficha del lector 36
Financiamiento 18
de proyectos 73-75, 151
Focalizacin 48
Fondos de Postulacin 141
172
D
Delegacin de tareas 125
Desarrollo cultural comunitario 128
Descentralizacin 141
Difusin 59, 81, 90, 101, 109
E
Escucha activa 117
Estilos de dirigencia 125
Externalizacin de recursos 89-91, 141
G
Gestin 13, 60, 81, 103, 126-128, 133,
135, 137
Cultural 13, 76, 92, 151
participativa 13, 19, 23, 76,
101-103, 121-125, 127, 129, 133
en servicios 13, 81
bibliotecaria 17, 18, 76
local 123
ANEXOS
Mercado 81, 84
potencial 84, 91
estudio de 84, 93, 96
precios de 152
Mstica del grupo 126
Modelos de organizacin 122
Muestra 47, 56-59
N
Necesidades culturales 17, 18, 23, 36,
40, 69, 71, 119
Negociacin 14, 128
concepto de 104, 105, 108, 114
estrategias de 101, 104, 110-113
O
Organizacin 50, 70, 115, 121-123,
127-129
funcional 76
informal 122
P
Participacin 40, 66, 106, 116, 120-124,
129, 151
Patrocinio 70, 108
Plan Anual de Accin Cultural, Educativa,
Recreativa e Informativa 13, 24 49, 63,
74-77, 101, 105, 106-109, 112,
114, 153, 160
Poder
concepto de 101-105, 109, 111,
113, 115, 119
desmedro ausencia de 102, 120, 127
Posicionamiento
definicin de 14, 86, 97
en Bibliotecas Pblicas 73, 86
frase posicional 87
Predisposicin 110
Preguntas abiertas 50, 55
Preguntas cerradas 50, 51, 53
Preguntas ordenadoras 59
173
174
T
Tabla de Frecuencia 52, 53, 68
Tabulacin 50
Trabajo en equipo 65, 125
Trabajo participativo 124
U
Usuarios potenciales 83, 90, 91, 92
Usuarios reales 36, 89, 92
V
Variables
cuantitativas 133
cualitativas 133
simples 134
complejas 134
relacionales 135, 138
Ventaja competitiva 88, 97