You are on page 1of 270

Quero

Me Aposentar

O caminho certo para sua aposentadoria

Hilrio Bocchi Junior

Advogado previdencirio na Bocchi Advogados Associados. Especialista em


planejamento de aposentadorias na Aposentfcil. Mestre em direito pblico. Professor
de direito previdencirio na ESA Escola Superior de Advocacia e na FUNENSEG
Escola Nacional de Seguros. Colunista do Jornal A Cidade, da EPTV e CBN.
Palestrante. Autor de obras segmentadas.

Este livro desvenda seus direitos sociais.


Ele dedicado a voc.

Quero
Me Aposentar

O caminho certo para sua aposentadoria

EDIO

Quero Me Aposentar - 4 Edio

QUERO ME APOSENTAR

Hilrio Bocchi Junior


J. H. MIZUNO 2014
Reviso:
Douglas Dias Ferreira
Ficha Catalogrfica Elaborada Por
Meyre Raquel Tosi
Bibliotecria CRB 8 n. 759
34:368.413(81)
B644q

Bocchi Jnior, Hilrio.


Quero me aposentar: o caminho certo para sua aposentadoria / Hilrio
Bocchi Jnior. 4.ed.
Leme: J. H. Mizuno, 2014.
267p. 21cm.
Inclui ndice alfabtico remissivo.
1. Aposentadoria Legislao. 2. Previdncia social - Legislao. I. Ttulo.

ISBN 978-85-7789-094-1

CDU 34:368.413(81)
ndice para o Catlogo Sistemtico

Aposentadoria Legislao
Previdncia social Legislao

34:368.413(81)
34:368.413(81)

Nos termos da lei que resguarda os direitos autorais, expressamente proibida a reproduo
total ou parcial destes textos, inclusive a produo de apostilas, de qualquer forma ou por qualquer
meio, eletrnico ou mecnico, inclusive atravs de processos xerogrficos, reprogrficos, de fotocpia
ou gravao.
Qualquer reproduo, mesmo que no idntica a este material, mas que caracterize similaridade
confirmada judicialmente, tambm sujeitar seu responsvel s sanes da legislao em vigor.
A violao dos direitos autorais caracteriza-se como crime incurso no art. 184 do Cdigo Penal,
assim como na Lei n. 9.610, de 19.02.1998.
O contedo da obra de responsabilidade do autor. Desta forma, quaisquer medidas judiciais
ou extrajudiciais concernentes ao contedo sero de inteira responsabilidade do autor.
Todos os direitos desta edio reservados
J. H. MIZUNO
Rua Prof. Mrio Zini, 880 Cidade Jardim CEP: 13614-230 LEME/SP
Fone/Fax: (19) 3571-0420
Visite nosso site: www.editorajhmizuno.com.br
e-mail: atendimento@editorajhmizuno.com.br
Impresso no Brasil
Printed in Brazil

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Introduo
H quase trs dcadas estamos envolvidos com questes relacionadas previdncia social, especificamente do
regime geral da previdncia social a cargo do Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS).
Ao longo de nossa vida profissional lecionamos em
cursos de graduao e ps-graduao em direito previdencirio, participamos de inmeras palestras, cursos, seminrios,
workshops e entrevistas.
Depois de tanto tempo percebemos que hoje, cada
vez mais, os profissionais ligados rea previdenciria esto
se qualificando e com isso prestando bons servios aos beneficirios, fato que no acontecia no passado; mas tambm
percebemos uma grande falha: o conhecimento acumulado
por especialistas no tem sido transferido para o cidado,
que o principal destinatrio dos direitos sociais.
Resolvemos, ento, escrever este material, sem obviamente esgotar o assunto, com objetivo de levar ao conhecimento dos cidados, inclusive queles mais simples, o que
a previdncia social, para que ela serve e quais os direitos
que lhes so assegurados.

QUERO ME APOSENTAR

Por outro lado, esta nossa obra, intitulada Quero Me


Aposentar o caminho certo para sua aposentadoria, uma
ferramenta de releitura das mensagens do Ministrio da
Previdncia Social, com esclarecimentos populares e de fcil
entendimento.
Trata-se de um produto de alcance social, de fcil leitura,
sem termos tcnicos e que visa proporcionar o acesso das
pessoas aos mnimos direitos sociais a cargo do INSS (aposentadorias, penses, servios e revises).
Escrevendo este livro, pretendemos tambm resolver
outra carncia da populao: a ausncia de onde procurar
esclarecimentos sobre dvidas de como diagnosticar sua situao previdenciria e programar uma aposentadoria saudvel.
O INSS no est preparado para prestar esclarecimentos
sobre previdncia complementar, sobre seus benefcios e vantagens, quer sejam estes derivados de planos previdencirios
decorrentes de entidades de previdncia aberta, ou de previdncia fechada.
Estas tambm no esto interessadas em esclarecer
sua clientela sobre os direitos relacionados com as prestaes
(benefcios e servios) do regime geral da previdncia social
gerido pelo INSS.
O cidado no sabe para quem, como, e muito menos
com quanto contribuir. Ele precisa ser orientado sobre tudo
isso para obter os melhores benefcios e evitar pagamento de
contribuies desnecessrias.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

isso que o Quero Me Aposentar se prope a fazer,


podendo o leitor obter informaes atualizadas no site
www.queromeaposentar.com.br, bem como cadastrar-se para
receber periodicamente subsdios e notcias relacionadas
previdncia social.

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Apresentao
Voc tem nas mos um vasto material que identifica as
pessoas (segurados e dependentes) detentoras de direitos
perante o regime geral da previdncia social (RGPS), mantido
pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
Neste material h tambm informaes relativas aos
benefcios dos servidores pblicos da Unio, do Distrito Federal,
dos Estados e dos Municpios vinculados aos Regimes Prprios
de Previdncia Social (RPPS).
No captulo da previdncia complementar, pblica e
privada, aberta e fechada, fazemos uma abordagem dos regimes tributrios com alquotas crescentes e decrescentes; dos
produtos Vida Gerador de Benefcios Livres (VGBL) e Plano
Gerador de Benefcios Livres (PGBL), e modalidades de investimentos: conservador, moderado e agressivo.
Problemas recorrentes do dia a dia tais como: quanto e
como contribuir; obter benefcios; calcular o tempo de servio e o
valor das aposentadorias; revisar aposentadorias e penses
e saber quais so os requisitos para obteno dos direitos
sociais so um a um enfrentados sem termos tcnicos e
com linguagem simples.

10

QUERO ME APOSENTAR

As regras sobre benefcios previdencirios e acidentrios


mudam sistematicamente; vista disso, elaboramos este livro
que permite, ao leitor e usurio, saber das alteraes ocorridas.
Nesta edio trouxemos as novidades referentes aos
direitos previdencirios das pessoas com deficincia.
Para que tenha acesso a essas informaes atualizadas, o texto indicar quando se dever visitar o site www.
queromeaposentar.com.br, mantido pela empresa Aposentfcil.
O objetivo desta obra ajudar o trabalhador, os aposentados e os pensionistas a resolverem pessoalmente, sem
a necessidade de contratao de servios profissionais, de
forma totalmente gratuita, os problemas mais comuns rumo
obteno dos benefcios do INSS.
Existindo dvidas sobre benefcios previdencirios
durante a leitura desta obra, o leitor poder esclarec-las
escrevendo para o e-mail contato@queromeaposentar.com.br.
Cadastre-se no site e receba todas as atualizaes
desta obra.
Boa leitura!

11

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Sumrio
Seguridade Social.....................................................................

23

Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS)............................


25
Benefcio de prestao continuada (BPC)............................
25
Requisitos............................................................................. 26
Renda familiar....................................................................... 26
Mais de um benefcio por famlia..........................................
27
Fim do pagamento do benefcio............................................ 28
Previdncia Social..................................................................... 29
O que previdncia social?.................................................. 29
Previdncia pblica............................................................... 29
Previdncia complementar....................................................
30
Acordos internacionais..........................................................
32
A Previdncia Social vai acabar?..........................................
33
A Previdncia vai ter dinheiro para me pagar?.....................
34
Beneficirios do INSS...............................................................
Quem tem direitos no INSS?.................................................
Segurados obrigatrios.........................................................
Empregado............................................................................

37
37
38
38

12

QUERO ME APOSENTAR

Empregado domstico..........................................................
38
Trabalhador avulso................................................................
39
Contribuinte individual...........................................................
39
Microempreendedor Individual (MEI)....................................
39
Segurado especial................................................................ 40
Aposentado que retorna ao trabalho..................................... 41
Servidor pblico.................................................................... 42
Segurado facultativo.............................................................
43
Dona de casa........................................................................
43
Dependentes.........................................................................
45
Cnjuge................................................................................. 46
Companheiro (inclusive do mesmo sexo).............................
47
Cnjuge ou companheiro do sexo masculino.......................
47
Filho...................................................................................... 48
Pais....................................................................................... 48
Irmos................................................................................... 48
Enteado................................................................................. 49
Menor tutelado...................................................................... 49
Contribuies e Carncia.........................................................
Aquisio da qualidade de segurado....................................
O que carncia?.................................................................
Contribuies em atraso no so aceitas para fins de
carncia..........................................................................
Como recolher contribuies em atraso para o INSS...........
Quanto pagar? 11% ou 20%?...............................................
Quais as vantagens e desvantagens de pagar 11%?...........

51
51
52
55
56
57
57

HILRIO BOCCHI JUNIOR

13

O segurado que pagou 11% pode complementar suas


contribuies at 20%?...................................................

58

Aumento do valor da contribuio e do benefcio.................

59

Em qual cdigo as contribuies devem ser feitas?............. 60


Manuteno e perda da qualidade de segurado................... 62
Reaquisio da qualidade de segurado................................

65

Clculo do Valor dos Benefcios.............................................. 69


Como os benefcios so calculados?.................................... 69
Clculo do valor dos benefcios com mais de uma atividade.....

71

Exemplo de no somatria dos salrios de contribuio......

71

Exemplo de somatria dos salrios de contribuio.............

75

Exemplo de desnecessidade de somatria dos salrios de


contribuio.....................................................................

77

Fator previdencirio...............................................................

78

Simulao do valor do benefcio com contribuio mxima.

79

Simulao do valor do benefcio com contribuio de 2


salrios-mnimos............................................................. 82
Vale a pena retardar o requerimento da aposentadoria em
razo do fator previdencirio?........................................

83

ndices percentuais dos benefcios.......................................

85

Atualizao do Valor dos Benefcios.......................................

87

Como os benefcios concedidos so reajustados?...............

87

Por que o reajuste da aposentadoria diferente do salrio-mnimo?.........................................................................

87

possvel corrigir essa defasagem na Justia?................... 88

14

QUERO ME APOSENTAR

Acidente do Trabalho................................................................ 91
Acidente do trabalho tpico.................................................... 92
Doena ocupacional.............................................................. 92
Doena profissional............................................................... 92
Doena do trabalho............................................................... 92
Acidentes do trabalho por equiparao.................................

93

Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP)..........

95

Causa concorrente................................................................ 96
Comunicao do Acidente do Trabalho (CAT)......................

97

Quem tem direito indenizao............................................

97

Quais so as vantagens da caracterizao do acidente do


trabalho?......................................................................... 98
Ao de regresso do INSS contra a empresa....................... 99
Culpa da empresa................................................................. 99
Segurana e higiene no trabalho.......................................... 100
Defesa................................................................................... 100
Fator acidentrio de preveno (FAP).................................. 101
Prestaes Oferecidas Pelo INSS............................................

103

Benefcios devidos aos segurados........................................ 104


Benefcios devidos aos dependentes................................... 104
Benefcios devidos aos segurados e dependentes............... 104
Benefcios devidos para quem j aposentado................... 104
Prova do Tempo de Servio.....................................................

105

Importncia do tempo de servio e do tempo de contribuio...

105

Diferena entre tempo de servio e tempo de contribuio.... 106

HILRIO BOCCHI JUNIOR

15

O tempo de servio do trabalhador rural e do segurado


especial........................................................................... 108
Como provar o tempo de servio e de contribuio?............ 108
Tempo de servio do empregado e do trabalhador avulso... 109
Tempo de servio do empregado domstico......................... 110
Tempo de contribuio do segurado facultativo.................... 110
Tempo de servio do segurado especial............................... 111
Tempo de servio e de contribuio do contribuinte individual.. 113
O processo para comprovar o tempo.................................... 116
Processo no INSS................................................................. 117
Processo na Justia.............................................................. 118
Incio de prova....................................................................... 119
Aposentadoria por Tempo de Contribuio............................ 121
Direito adquirido legislao anterior................................... 121
Aplicao da legislao atual................................................ 123
Aplicao da regra de transio............................................ 123
Pedgio (adicional de tempo de servio).............................. 124
Perda da qualidade de segurado.......................................... 126
Continuidade do trabalho aps a aposentadoria................... 126
Quais so os direitos trabalhistas de quem j se aposentou
e foi demitido?................................................................. 127
Renncia ao benefcio.......................................................... 127
Aposentadoria Especial............................................................ 129
Quais so as atividades especiais?...................................... 130
Como comprovar a atividade especial?................................ 131
Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP).......................... 132

16

QUERO ME APOSENTAR

Quando converter o tempo de servio especial em especial?...

132

Quando converter o tempo de servio especial em comum?....

134

Como feita a converso do tempo de servio?..................

136

Valor do benefcio..................................................................

136

Quem recebe aposentadoria especial pode continuar trabalhando?...........................................................................

136

Aposentadoria por Idade..........................................................

139

Basta ter a idade para conseguir o benefcio?...................... 140


Como o benefcio calculado?............................................. 140
Por que h aposentadorias com valor igual ao salrio-mnimo?......................................................................... 142
O fator previdencirio deve ser utilizado?.............................

143

Benefcios da Pessoa com Deficincia...................................

145

Aposentadoria por tempo de contribuio.............................

145

Apurao do tempo de contribuio...................................... 146


Grau de deficincia preponderante.......................................

151

Converso do tempo de servio especial (insalubre, perigoso


ou penoso)......................................................................

152

Aposentadoria por idade.......................................................

155

Percia...................................................................................

155

Benefcios por Incapacidade....................................................

157

Classificao dos benefcios por incapacidade.....................

158

Diferenas entre os benefcios previdencirios e acidentrios..

159

Auxlio-doena...................................................................... 160

HILRIO BOCCHI JUNIOR

17

Doena preexistente............................................................. 161


Pedido de prorrogao (PP).................................................. 162
Pedido de reconsiderao (PR)............................................ 162
Recurso do indeferimento..................................................... 162
Percia judicial.......................................................................

163

Aposentadoria por invalidez..................................................

163

Valor do benefcio.................................................................. 164


Acrscimo de 25%................................................................ 164
Como conseguir o acrscimo de 25%?.................................

165

Incio do pagamento do acrscimo....................................... 166


Fim do pagamento do acrscimo.......................................... 166
Auxlio-acidente..................................................................... 166
Acumulao com outro benefcio..........................................

167

Incio e valor..........................................................................

167

O benefcio vitalcio?.......................................................... 168


Auxlio-acidente de qualquer natureza.................................. 168
O valor, a data do incio e as condies de concesso........ 169
Interpretao restritiva do INSS............................................ 169
Causas do fim do pagamento dos benefcios por incapacidade.............................................................................

170

Salrio-Famlia...........................................................................

171

Quem tem direito...................................................................

171

Quantidade de cotas.............................................................

172

Qual o valor da cota?............................................................

172

Fim do benefcio....................................................................

172

18

QUERO ME APOSENTAR

Salrio-Maternidade..................................................................
Somente as mulheres podem receber?................................
Carncia para receber o benefcio........................................
Quando requerer e qual a durao.......................................
Durao do benefcio em caso de filho adotivo....................
Me que possui mais de um emprego..................................
Estabilidade no emprego......................................................
Suspenso do benefcio........................................................
Valor do benefcio..................................................................

173
173
173
174
174
174
175
175
175

Penso por Morte...................................................................... 177


A quem devido?................................................................. 177
Incio do benefcio................................................................. 178
Valor mensal da penso por morte....................................... 179
Rateio em caso de existncia de mais de um dependente... 179
Extino do benefcio............................................................ 180
O filho universitrio................................................................ 181
Novo casamento extingue a penso por morte?................... 181
Acumulao de mais de uma penso por morte................... 182
Casais separados ou divorciados......................................... 182
Auxlio-Recluso....................................................................... 185
Quem tem direito?................................................................. 185
Quem no tem direito?.......................................................... 185
Incio do pagamento do benefcio......................................... 186
O que pena privativa de liberdade..................................... 186
Valor do benefcio.................................................................. 186

HILRIO BOCCHI JUNIOR

19

Extino do benefcio............................................................

187

Suspenso do benefcio........................................................

187

Reabilitao Profissional.......................................................... 189


A reabilitao profissional obrigatria?............................... 189
Como desenvolvido o processo?....................................... 189
Equipamentos e obrigaes do INSS................................... 190
Reembolso de despesas....................................................... 190
Certificado individual de reabilitao profissional.................. 191
Garantia de empregabilidade................................................ 191
Servio Social............................................................................

193

Abono Anual..............................................................................

195

Acumulao de Benefcios.......................................................

197

Opo pelo benefcio mais vantajoso...................................

197

O seguro-desemprego pode ser acumulado?.......................

197

Acumulao com o trabalho remunerado............................. 199


Reviso de Benefcios.............................................................. 201
Cuidado com promessas....................................................... 201
Verifique grtis se seu benefcio est correto....................... 201
Revises j apreciadas pelo Judicirio.................................

203

Benefcios iniciados at 05.10.1988..................................... 204


Benefcios iniciados entre 17.06.1977 e 05.10.1988............

205

Direito adquirido para aposentadoria entre 1981 e maio


de 1989...........................................................................

205

20

QUERO ME APOSENTAR

Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e 05.04.1991............ 206


Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e 14.04.1994............ 206
Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e 28.04.1995............ 207
Benefcios concedidos entre 05.10.1988 e 28.11.1999........ 208
Benefcios iniciados entre 01.03.1994 e 28.02.1997............ 209
Converso do auxlio-doena em aposentadoria por invalidez.. 209
Auxlio-acidente como salrio de contribuio...................... 210
Equiparao ao salrio-mnimo............................................. 210
Incluso de atividade especial na aposentadoria.................. 211
Incluso de tempo de servio na aposentadoria................... 211
O que desaposentao?.................................................... 211
Requisio de Pagamento........................................................ 215
O que precatrio?.............................................................. 215
Requisio de Pequeno Valor (RPV).................................... 216
Preferncia no recebimento do precatrio............................ 216
Por que demora?.................................................................. 216
Pagamento dos crditos....................................................... 217
O que pode ser feito quando o Estado no paga?............... 217
Previdncia Complementar...................................................... 219
O que previdncia privada?............................................... 219
Como funciona?.................................................................... 220
Como as entidades de previdncia so constitudas,
administradas e reguladas?............................................ 220
Plano patrocinado pelo empregador..................................... 221
Plano institudo por entidade associativa.............................. 221
Garantias do participante da previdncia complementar...... 222

HILRIO BOCCHI JUNIOR

21

Benefcio Proporcional Diferido (BPD).................................. 223


Portabilidade......................................................................... 223
Resgate................................................................................. 223
Autopatrocnio....................................................................... 224
preciso ter previdncia pblica para contratar uma privada?.. 224
Quais so os benefcios da previdncia privada?................. 224
Modalidades de benefcios................................................... 225
PGBL e VGBL....................................................................... 225
Fases do VGBL e do PGBL................................................... 226
Diferenas entre o VGBL e o PGBL...................................... 227
Tipos de benefcios............................................................... 227
Tributao progressiva e regressiva..................................... 228
Benefcios do Servidor Pblico............................................... 233
Simulador de aposentadoria do Servidor Pblico?............... 233
Regras para aposentar de acordo com o ingresso no servio
pblico............................................................................. 234
Veja em qual regra voc se encaixa..................................... 235
Regra 1: Aplicada para o servidor pblico que ingressou
no servio pblico at 16.12.1998, e completou at
essa data os requisitos para concesso do benefcio.. 236
Regra 2: Aplica-se ao servidor que ingressou no servio
pblico at 16.12.1998, e completou os requisitos para concesso do benefcio pretendido aps
16.12.98 e antes de 31.12.2003............................... 237
Regra 3: Aplica-se ao servidor que ingressou no servio
pblico at 16.12.1998, e completou os requisitos para concesso do benefcio pretendido aps
31.12.2003................................................................ 242

22

QUERO ME APOSENTAR

Regra 4: Aplica-se ao servidor que ingressou no servio


pblico aps 16.12.1998, e completou os requisitos para concesso do benefcio pretendido aps
31.12.2003................................................................ 246
Regra 5: Aplica-se ao servidor que ingressou no servio
pblico aps 31.12.2003, em qualquer poca.......... 249
Regra 6: Aplica-se ao servidor que ingressou no servio
pblico aps 01.02.2013........................................... 251
Aposentadoria especial do servidor pblico.......................... 253
Documento necessrio.......................................................... 254
Idade mnima e frmula de clculo....................................... 255
Oportunidades e dificuldades................................................ 255
ndice Alfabtico Remissivo.....................................................

257

HILRIO BOCCHI JUNIOR

23

Seguridade Social
A seguridade social compreende um conjunto integrado
de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante polticas sociais e econmicas que visam reduzir o
risco de doenas e de outros agravos e o acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo
e recuperao.
A previdncia social tem por fim assegurar aos seus
beneficirios meios indispensveis para sua manuteno, por
meio de benefcios que podem ser recebidos por vrios motivos: por incapacidade, idade avanada, tempo de servio,
desemprego involuntrio, encargos de famlia e recluso ou
morte daqueles de quem dependiam economicamente.
A assistncia social a poltica social que prov o
atendimento das necessidades bsicas, traduzidas em
proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia,
velhice e pessoa portadora de deficincia, independentemente de contribuio seguridade social.

24

QUERO ME APOSENTAR

Portanto, a assistncia social e a sade so destinadas


coletividade em geral, independentemente de contribuies
especficas.
Seguridade
Social

Sade

Previdncia
Social

Assistncia
Social

A previdncia social destina-se apenas aos indivduos


que contribuem para o sistema geral de previdncia social, e
em razo disso somente os beneficirios (segurados e seus
dependentes) so destinatrios das prestaes (benefcios e
servios) na forma de contraprestao das contribuies,
feitas aos cofres da previdncia social.
Nosso objetivo levar s pessoas que no esto ligadas
s reas jurdicas o conhecimento de seus direitos previdencirios; logo, ao leitor que pretende aprofundar seus conhecimentos nesta rea, sugerimos a leitura das seguintes obras
de nossa autoria:
A igualdade (uniformidade e equivalncia) dos trabalhadores urbanos e rurais no acesso aos benefcios
previdencirios, publicada pela Editora LTr.
A prova por tempo de servio para fins previdencirios,
publicada pela Editora Themis.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

25

Lei Orgnica da
Assistncia Social (LOAS)
Estudaremos todos os benefcios pagos pelo INSS e
mantidos pela previdncia social; entretanto, um benefcio especfico da Assistncia Social ser objeto de nosso trabalho: o
benefcio de prestao continuada.
Apesar de ser um benefcio pago pelo INSS, no se
trata de um benefcio previdencirio; por isso sua concesso
no necessita de contribuio previdenciria, da por que
precisamos esclarecer quem tem direito a tal prestao em
dinheiro e quais so as suas particularidades.
Benefcio de prestao continuada (BPC)
O benefcio de prestao continuada um benefcio
assistencial pago pela previdncia social pessoa portadora de
deficincia de qualquer natureza e ao idoso com 65 (sessenta
e cinco) anos ou mais, que comprovem no possuir meios
de prover por si, ou por intermdio de sua famlia, a prpria
manuteno ou subsistncia.
O valor mensal do benefcio de um salrio-mnimo e
no compreende o pagamento do abono anual.

26

QUERO ME APOSENTAR

Requisitos
No h necessidade de o cidado ser idoso e invlido.
Basta o preenchimento de apenas um desses requisitos, para
ser titular do benefcio: idoso ou invlido.
Portador de deficincia: a pessoa incapacitada para a
vida independente e para o trabalho, em razo de anomalias
ou leses irreversveis de natureza hereditria, congnita ou
adquirida, de ordem fsica, mental, intelectual e sensorial.
Quando a concesso do benefcio se baseia na prova
da idade do interessado, normalmente no existe dificuldade
para obt-lo, mas quase sempre h controvrsia quando o
requisito a ser provado a incapacidade.
A incapacidade deve ser provada por meio de percia a
cargo do INSS. Se houver resistncia quanto ao reconhecimento
da incapacidade para o trabalho ou se houver indeferimento
do benefcio por essa razo, o interessado poder recorrer ao
Judicirio solicitando a reavaliao desse requisito.
Renda familiar
Definida a questo da idade ou da incapacidade, conforme o caso, outro requisito que deve ser observado na
concesso do benefcio a renda mdia familiar de 1/4 (um
quarto) do salrio-mnimo por pessoa.
Esse parmetro deve ser interpretado luz dos programas assistenciais de renda mnima e de acesso alimentao, que aumentaram esse limiar para 1/2 (metade) do
salrio-mnimo.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

27

O cidado que no conseguir o benefcio perante o INSS,


em razo de ultrapassar o limite da renda mdia familiar, pode
solicitar reanlise da deciso na Justia.
Os Tribunais tm entendido que o benefcio pode ser
concedido mesmo que a renda familiar ultrapasse esses limites
fixados por lei, visto que eles so apenas parmetros para
fixao da presuno de miserabilidade.
O Estado somente assume a responsabilidade de pagar
o benefcio assistencial caso fique demonstrada a incapacidade
da famlia em prover a manuteno do idoso ou incapaz.
Mais de um benefcio por famlia
A lei no probe que o benefcio de prestao continuada
possa ser pago a mais de uma pessoa da famlia bastando,
para tanto, que a somatria da renda familiar, inclusive com
o recebimento do benefcio que j est sendo pago, no seja
suficiente para suprir a necessidade do interessado.
Nesse contexto de anlise o valor da renda proveniente
do pagamento do benefcio assistencial concedido ao cidado
com idade superior a 65 anos, em razo do que dispe o
Estatuto do Idoso, no ser computado no clculo da renda
familiar para concesso do novo benefcio requerido.
A lei prev que essa exceo se aplica apenas ao benefcio assistencial, todavia a Justia permite tambm que
essa regra se aplique a qualquer espcie de aposentadoria
com valor igual ao valor do salrio-mnimo.

28

QUERO ME APOSENTAR

Fim do pagamento do benefcio


A cessao do pagamento do benefcio ocorrer quando
ao menos uma das condies que deu origem concesso
do benefcio deixe de existir, ou seja:
a) quando a renda familiar permite amparar o beneficirio
invlido ou idoso;
b) quando o incapaz voltar a ter condies de trabalhar
ou no comparecer ao exame mdico-pericial; ou
c) quando o beneficirio falecer.
A extino do benefcio em decorrncia do bito do
beneficirio no gera direito penso por morte.

29

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Previdncia Social
O que previdncia social?
um seguro que pode ser acessado por todas as
pessoas e tem duas subdivises: pblica e privada.
A previdncia pblica composta pelo Instituto Prprio
dos Militares (Marinha, Exrcito e Aeronutica), pelos Institutos
Prprios dos Servidores Pblicos e pelo Regime Geral de
Previdncia Social, este representado pelo INSS.
A previdncia privada dividida em aberta e fechada.
Previdncia pblica
Ningum pode ficar fora da proteo da previdncia
social, por isso ela obrigatria para todas as pessoas que
exercem atividade remunerada, seja militar, servidor pblico
ou trabalhador da iniciativa privada.
A diferena que os militares, por suas caractersticas
especiais, possuem um instituto de previdncia s para eles,
da mesma forma que os servidores pblicos.
Cada ente pblico (Unio, Estados, Municpios e o
Distrito Federal) poder ter seu instituto de previdncia.

30

QUERO ME APOSENTAR

De todos estes entes pblicos, apenas alguns municpios


no possuem instituto prprio de previdncia.
Todas as pessoas que esto excludas do instituto de previdncia dos militares e dos servidores pblicos sero filiadas ao
regime geral de previdncia social, representado pelo INSS.
Previdncia complementar
A previdncia complementar subdividida em pblica
e privada.
A previdncia complementar pblica se destina apenas
aos servidores pblicos concursados dos poderes legislativo,
executivo e judicirio, ao passo que a previdncia complementar
privada pode ser acessada por todos os cidados, inclusive
os prprios servidores pblicos concursados.
Essa previdncia complementar privada tambm
subdividida: aberta e fechada.
A fechada, tambm chamada de fundos de penso,
tem esse nome porque destinada a determinado grupo de
pessoas. permitida exclusivamente aos empregados de
uma empresa e aos servidores da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, denominados patrocinadores; e aos associados ou membros de pessoas jurdicas
de carter profissional, classista ou setorial, denominados
instituidores.
A aberta negociada livremente entre qualquer interessado e uma empresa de previdncia aberta, normalmente
representada por agncias bancrias.

31

HILRIO BOCCHI JUNIOR


Previdncia
Social
Complementar

Pblica

Militares

Regime
Geral (INSS)

Institutos
Prprios

Privada

Unio

Aberta

Distrito
Federal

Fechada

Estados
Municpios

Pblica

Unio
Legislativo
Executivo
Judicirio

Estados

Distrito
Federal

Municpios

32

QUERO ME APOSENTAR

Acordos internacionais
Os direitos dos trabalhadores e seus dependentes
na seguridade social, residentes ou em trnsito no Brasil ou
em outro pas, somente so garantidos mediante um acordo
internacional que dever ser conduzido pelo Ministrio das
Relaes Exteriores, com participao efetiva do Ministrio
da Previdncia Social e de entendimentos diplomticos.
Esses acordos decorrem do elevado volume de comrcio
exterior; do recebimento no Pas de investimentos externos
significativos; do acolhimento, no passado, de fluxo migratrio
intenso e das relaes especiais de amizade; todavia as regras
que os definem no podem contrariar, tampouco alterar, a legislao vigente no Pas.
O Brasil possui os seguintes Acordos Multilaterais:
IBEROAMERICANO - com os seguintes pases: Bolvia,
Chile, Equador, Espanha, Paraguai e Uruguai.
MERCOSUL - com Argentina, Paraguai e Uruguai.
O Brasil mantm acordos internacionais bilaterais com
os seguintes pases: Cabo Verde, Chile, Espanha, Grcia, Itlia,
Luxemburgo, Portugal, Japo e Alemanha.
Outro acordo internacional, com a Blgica, est em
fase de ratificao pelo Congresso Nacional
O rgo responsvel pela celebrao de acordos internacionais e pelo acompanhamento da avaliao de sua
operacionalizao a Assessoria de Assuntos Internacionais,

HILRIO BOCCHI JUNIOR

33

da Secretaria Executiva do Ministro de Estado da Previdncia


Social, que funciona na Esplanada dos Ministrios, Bloco F,
Sala 640, em Braslia Fone (61) 2021-5179.
Cada acordo internacional dispe das regras, condies,
beneficirios e benefcios.
Veja-se nos links do site www.queromeaposentar.com.br, sob o ttulo
Acordos internacionais, o texto de todos os acordos internacionais
multilaterais e bilaterais.

A Previdncia Social vai acabar?


Lgico que no.
A arrecadao dos recursos que financiam a Previdncia
Social feita pela Seguridade Social e distribuda entre a sade,
a previdncia e a assistncia social.
No tem como separ-los. Um completa o outro. Saber
disso fundamental para ter a certeza que a previdncia no vai
acabar, a menos que acabem tambm os servios e programas
de assistncia social e todos os servios de sade.
Como no somos capazes de imaginar o Brasil sem
assistncia e sade, por que insistirmos em querer imagin-lo
sem previdncia?
claro que, se a previdncia fosse uma empresa, certamente estaria quebrada; alis, nunca vi um gestor de uma
empresa privada dizer publicamente que ela est falida e
pedir para que voc invista nela.

34

QUERO ME APOSENTAR

Certamente que uma administrao profissional efetuada


por tcnicos especializados, e no por polticos burocratas,
produziria melhores resultados.
A Previdncia vai ter dinheiro para me pagar?
Existe uma diversidade de recursos que vo para os
cofres da Seguridade Social e que chegam at a Previdncia
Social.
O plano de benefcios deve ser ajustado e, se necessrio,
reformado para obteno do equilbrio das contas a fim de
no faltar dinheiro para manter o pagamento das aposentadorias, penses e servios previdencirios.
O ajuste de contas sempre ser feito de duas formas:
aumento da arrecadao e reduo de benefcios.
Estamos assistindo a uma reduo do poder de compra do valor dos benefcios, quando o comparamos com o
valor do salrio-mnimo.
A conta muito simples. Vamos tomar como exemplo
o que acontecia em 1991, quando houve a mudana na forma
de clculo do valor dos benefcios previdencirios, e o que
acontece hoje, em 2014.
O valor mximo do benefcio era dez salrios-mnimos.
Considerando o valor do salrio-mnimo de janeiro de 2014
(R$ 724,00), o valor mximo dos benefcios seria exatamente
R$ 7.240,00; todavia, o teto estabelecido para esse ano foi
de R$ 4.390,24.

35

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Nos ltimos 23 anos o valor mximo da aposentadoria


caiu para 60% em relao ao seu valor em quantidade de
salrios-mnimos.
Valor do salrio-mnimo em 2014

R$ 724,00

Valor mximo da aposentadoria em 2014

R$ 4.390,24

Valor mximo no passado (10 salrios-mnimos)

R$ 7.240,00

Perda do poder de compra

39,36%

O aumento do salrio-mnimo com ndices superiores


ao da inflao vai refletir na futura reduo do valor mximo
da aposentadoria ao salrio-mnimo.
Essa uma tendncia mundial. A previdncia sempre
ter dinheiro para pagar os benefcios, mas tambm certo
que o valor ser reduzido sistematicamente, da a importncia
do planejamento da aposentadoria e a constatao da necessidade de contratao de um plano de previdncia complementar
ou a definio de uma estratgia de investimento para manuteno do padro de vida.
Vislumbrar desde j se h possibilidade de manter o
padro de vida atual, no futuro, o primeiro passo para definir
seus investimentos futuros ou reduzir o padro de vida no
presente.

36

QUERO ME APOSENTAR

37

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Beneficirios do INSS
Quem tem direitos no INSS?
O sistema previdencirio contributivo.
Isso significa que somente quem contribui para o INSS,
e seus dependentes, tm direito aos benefcios e servios.
Todas as pessoas que so passveis de direitos perante
o INSS so chamadas de beneficirios.
Os beneficirios so os segurados (obrigatrios ou
facultativos) e os dependentes.

Beneficirios

Segurados

Obrigatrios

Dependentes

Facultativos

38

QUERO ME APOSENTAR

Segurados obrigatrios
Todas as pessoas que exercem atividade remunerada so obrigadas a contribuir e por isso so chamadas de
segurados obrigatrios, ou seja, os empregados (urbanos
e rurais), empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual (autnomo, scio, empresrio, outros assemelhados), aposentado que retorna ao trabalho e o servidor
pblico.
Empregado
So empregados os trabalhadores com carteira de trabalho assinada, trabalhadores temporrios; diretores-empregados;
quem foi eleito para exercer cargo pblico, inclusive ministros,
secretrios e cargos em comisso no concursados; quem
trabalha no exterior em empresas nacionais; multinacionais
que funcionam no Brasil e em organismos internacionais e
misses diplomticas instaladas no pas.
As pessoas concursadas que possuem instituto de previdncia prprio no so segurados vinculados ao INSS.
Empregado domstico
O domstico aquele que trabalha pessoalmente, com
habitualidade, subordinao e remunerao na residncia de
outra pessoa ou famlia exercendo atividades que no tm
fins lucrativos.
Exemplos: domsticas, diarista, governanta, motorista,
caseiro, etc.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

39

Trabalhador avulso
o segurado que presta servio para mais de uma
empresa por intermediao de sindicatos ou rgos gestores
de mo de obra. Exemplos: estivador, carregador, amarrador
de embarcaes, vigia, empregados de movimentao de
mercadorias, e outros.
Na indstria de extrao de sal e no ensacamento de
cacau e caf, tambm h trabalhador avulso.
Contribuinte individual
a pessoa que trabalha por conta prpria (autnomo)
e o trabalhador urbano ou rural que presta servios de natureza
eventual a empresas, sem vnculo empregatcio.
Exemplos: empresrios, comerciantes, scios de empresas, profissionais liberais (mdicos, dentistas, engenheiros,
advogados, arquitetos, etc.); diretores de empresas; motoristas
de txi; ambulantes; pedreiros; os associados de cooperativas
de trabalho; e outros.
Microempreendedor Individual (MEI)
O microempreendedor individual tambm contribuinte
individual.
A cobertura previdenciria do MEI, e de seus familiares,
quando h opo pela contribuio reduzida de 11%, ou 5% a
partir da permisso legal de 1 de setembro de 2011, tambm
ser limitada.

40

QUERO ME APOSENTAR

So devidos apenas a aposentadoria por idade (mulher aos 60 anos e homem aos 65) com a necessidade de
recolhimento de pelo menos quinze anos de contribuio; a
aposentadoria por invalidez e auxlio-doena depois de doze
meses de contribuio; e o salrio-maternidade (mulher)
aps 10 meses de contribuio.
Para seus dependentes so devidos a penso por
morte e o auxlio recluso a partir da primeira contribuio
com o pagamento em dia.
Em todos esses benefcios, se a contribuio do Microempreendedor Individual se der com base em um salrio-mnimo, o valor dos benefcios tambm ser concedido com
valor igual a um salrio-mnimo.
Percebe-se que a opo pela contribuio como MEI
com alquota de 5% ou 11% limita o acesso a outros benefcios,
principalmente a aposentadoria por tempo de contribuio e
a CTC - Certido de Tempo de Contribuio.
Caso o contribuinte queira acessar essas vantagens,
ter que complementar essas contribuies com o diferencial da
alquota de 20%, acrescendo portanto 15% ou 9%, devidamente
corrigidas e com o acrscimo de juros de mora.
Segurado especial
So os trabalhadores rurais, pescadores artesanais e
ndios que produzem individualmente ou em regime de economia familiar, sem utilizao de empregados permanentes.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

41

Incluem-se nesta definio todos os membros da famlia


(cnjuges, companheiros, filhos, genros e noras, irmos, outros)
que trabalham com a famlia em atividade rural.
Entende-se por regime de economia familiar a atividade
em que o trabalho dos membros da famlia indispensvel
prpria subsistncia e exercido em condies de mtua
dependncia e colaborao, sem a utilizao de empregados.
O termo sem utilizao de empregados deve ser interpretado de forma a amparar a finalidade social da legislao
previdenciria, admitindo-se como tal, sem descaracterizar a
natureza do regime de economia familiar, o auxlio eventual
de terceiros para execuo de tarefas tidas como excepcionais,
a exemplo da utilizao de mo de obra especfica para conserto
de cercas, preparo da terra e colheita da produo em perodos
sazonais, servios prestados por profissionais especializados
e outros, pois o que proibido apenas a contratao de
empregados permanentes.
Aposentado que retorna ao trabalho
A previdncia social possui carter contributivo, ou
seja, todas as pessoas que exercem atividade remunerada,
sejam elas de que espcie for, devem contribuir. O fato de estar
aposentado no exclui essa obrigao; assim, o aposentado
que continuar trabalhando, ou que retornar ao trabalho aps
a concesso de benefcio, continua sendo segurado obrigatrio
da Previdncia Social.

42

QUERO ME APOSENTAR

A utilizao das contribuies efetuadas aps a aposentadoria, a fim de revis-la, poder ser vista no ttulo
Desaposentao, no captulo da Reviso de Benefcios.
Servidor pblico
A rigor, o servidor pblico filiado ao instituto prprio
de previdncia da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios.
A Unio, o Distrito Federal e os Estados possuem instituto prprio, todavia, nem todos os municpios o possuem.
Assim, o servidor pblico municipal que no est amparado por instituto prprio de previdncia ser automaticamente
segurado do INSS.
Por outro lado, mesmo estando amparado por instituto
prprio de previdncia, o servidor pblico poder tambm
ser filiado ao Regime Geral de Previdncia Social se exercer
concomitantemente atividade privada. A isso damos o nome
de mltipla filiao.
Um erro muito comum e que deve ser evitado pelos
servidores pblicos que querem contribuir para mais de um
regime de previdncia o de que ele no pode ser segurado
facultativo.
Isso significa que o servidor pblico que tambm pretende se aposentar pelo INSS deve pagar suas contribuies
como segurado obrigatrio, ou seja, como empregado, avulso,
domstico ou contribuinte individual.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

43

Segurado facultativo
qualquer cidado com mais de 16 anos, que, apesar de
no exercer atividade remunerada, contribui para o sistema
para se beneficiar dos direitos previdencirios.
A contribuio decorre da vontade do interessado.
O presidirio e o estagirio podem recolher contribuies
nessa condio.
Desempregados, donas de casa, estudantes, bolsistas,
sndicos de condomnio no remunerados, so outros exemplos
de segurados facultativos.
Dona de casa
A Constituio Federal garante um sistema especial
de incluso previdenciria para atender aos trabalhadores
de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de
sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa
renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a
um salrio-mnimo.
Para identificar as chamadas donas de casa de baixa
renda, foi criado o Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal Cadnico.
O Cadnico, coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), identifica e caracteriza as famlias de baixa renda, assim consideradas aquelas

44

QUERO ME APOSENTAR

com renda mensal de at meio salrio-mnimo por pessoa ou


de trs salrios-mnimos no total.
Tal Cadastro contm informaes do ncleo familiar
e das caractersticas do domiclio e serve como base para
avaliao de acessibilidade a servios pblicos essenciais,
seleo de beneficirios e integrao de programas sociais
do Governo Federal, como o Bolsa Famlia.
A dona de casa dever inscrever-se previamente no
Cadnico, caso pretenda usufruir dos benefcios previdencirios mediante a contribuio reduzida de 5% do salrio-mnimo.
A contribuio reduzida de 5% do salrio-mnimo gera
benefcio com valor mximo de um salrio-mnimo, de forma
que o contribuinte que pretende obter benefcio com valor
maior dever contribuir com alquota maior (20%).
As pessoas de baixa renda que se beneficiarem desta
contribuio no tero direito aposentadoria por tempo de
contribuio. Apenas tero acesso aposentadoria por idade,
aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, salrio-maternidade, penso por morte e auxlio-recluso.
Para contribuir o trabalhador deve imprimir a Guia da
Previdncia Social (GPS), disponvel na pgina da Previdncia
Social na internet (www.previdencia.gov.br), especificando o
cdigo de pagamento de acordo com a tabela abaixo.
As inscries podem ser feitas tambm pela Central
de Atendimento, pelo telefone 135, ou nas Agncias da Previdncia Social.

45

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Cdigo Percentual

Recolhimento de segurado
facultativo de baixa renda

1929

5%

Recolhimento Mensal

1937

5%

Recolhimento Trimestral

1945

15%

Recolhimento Mensal. Complemento

1953

15%

Recolhimento Trimestral. Complemento

Dependentes
So os beneficirios que dependem economicamente
do segurado, indicados por lei e que possuem vnculo com o
sistema previdencirio.
Essa vinculao se d de forma indireta e se condiciona
existncia de contribuio prvia do segurado de quem
depende.
Os dependentes so divididos em dois grupos: aqueles
que no precisam comprovar a dependncia econmica, porque
presumida (cnjuge, companheiro(a) e filhos), e os que precisam necessariamente demonstr-la (pais, irmos, enteados
e menores tutelados).
Existe tambm entre os dependentes uma ordem preferencial.
O cnjuge, companheiro(a), filhos, enteado e menor
tutelado tm preferncia, de modo que os pais e os irmos
somente sero dependentes se aqueles no existirem.

46

QUERO ME APOSENTAR

Dependentes

Preferenciais

Secundrios

Especiais

Cnjuge

Pais

Menor
tutelado

Companheiro
Hetero ou
Homoafetivo

Irmos

Enteado

Filho

Cnjuge
A condio de cnjuge se d exclusivamente com a
apresentao da certido de casamento, no valendo para
tanto o casamento apenas religioso.
A condio de dependente extingue-se pela separao judicial ou divrcio; no entanto, se for atribudo o pagamento de alimentos ou ajuda econmica/financeira, persiste
a relao de dependncia, ainda que o ex-cnjuge contraia
novo matrimnio.
A partir de 14.07.2010, o casamento s pode ser dissolvido pelo divrcio.
A condio de dependente tambm termina com a
anulao do casamento e pelo bito do dependente.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

47

Companheiro (inclusive do mesmo sexo)


Considera-se companheira ou companheiro a pessoa
que mantm unio estvel com o segurado ou segurada, sejam
eles de que sexo for.
Por fora de deciso judicial (Ao Civil Pblica n.
2000.71.00.00 9347-0), ficou garantido o direito penso por
morte ao companheiro ou companheira homossexual, para
bitos ocorridos a partir de 5 de abril de 1991.
Unio estvel o vnculo entre duas pessoas que
se relacionam publicamente e assumem responsabilidade
recproca como se casados fossem, no importando se
tal unio acontece entre pessoas do mesmo sexo ou diferentes.
muito comum a situao de cnjuges, depois de se
separarem, que voltam a viver juntos. Essa situao, se no
for legalmente documentada, ser interpretada como de
companheirismo.
Lembro que os companheiros possuem dependncia
econmica presumida. No h necessidade de comprov-la.
Cnjuge ou companheiro do sexo masculino
O cnjuge ou companheiro do sexo masculino, que
no invlido, passou a ser dependente da companheira ou
da esposa somente a partir de 5 de abril de 1991.

48

QUERO ME APOSENTAR

Filho
O filho ser dependente at quando completar 21 anos
de idade, mas continuar sendo dependente se for invlido.
A emancipao, o casamento do filho menor e a colao
de grau em curso superior tambm extinguem a condio de
dependente.
O fato de o filho estudar em curso superior no lhe
garante a condio de dependncia at os 24 anos.
Pais
A condio de dependncia dos pais se d com a certido
de nascimento do filho segurado ou por meio de sentena em
processos de investigao de paternidade ou maternidade.
Os pais adotivos mantm os mesmos direitos que os
naturais.
A dependncia econmica dos pais em relao aos filhos
no precisa ser absoluta, mas apenas habitual e relevante.
Irmos
Os irmos sero dependentes da mesma forma que
os filhos, isto , at completarem 21 anos de idade, exceto
se forem invlidos.
A emancipao, o casamento e a colao de grau em
curso superior tambm extinguem a condio de dependente,

HILRIO BOCCHI JUNIOR

49

e o fato de estudar em curso superior no lhe garante a


condio de dependncia at os 24 anos.
A nica diferena que o filho tem preferncia e no
precisa comprovar a dependncia econmica.
Enteado
O enteado, quanto sua qualidade de dependente,
est em posio diferenciada, tal como o menor tutelado.
Enquanto se equipara ao filho, pois tem preferncia
na ordem de dependentes, coloca-se na situao de ter que
comprovar a dependncia econmica.
A necessidade de provar a dependncia econmica se
deve possibilidade de os pais terem condies de supri-lo
materialmente, a ponto de no necessitar do auxlio do padrasto
ou madrasta.
Menor tutelado
A condio de dependncia do menor tutelado passou
a ser muito discutida aps o advento do Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA).
Enquanto a legislao previdenciria exige a existncia
de uma tutela para ampar-lo, o ECA exige apenas a guarda
do menor, ou seja, a condio de menor sob guarda.
Os tribunais ainda no so unnimes a esse respeito,
havendo decises em ambos os sentidos.

50

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

51

Contribuies e Carncia
Aquisio da qualidade de segurado
Apenas com a primeira contribuio que o segurado
se filia ao sistema previdencirio e passa a ter direito aos
benefcios previdencirios. Esse ato chamado de filiao.
O segurado empregado e o trabalhador avulso no
precisam contribuir para comear a ter direitos na previdncia
social. A anotao na carteira de trabalho se equipara filiao;
logo, ela automtica porque obrigao do empregador
efetuar o registro e a contribuio.
Algumas decises judiciais equiparam o empregado
domstico, para este fim, aos empregados e avulsos.
O segurado especial necessita apenas provar a prestao do servio.
Somente aps a filiao ao INSS que o segurado
passa a ter direito aos benefcios, mas precisa comprovar
um nmero mnimo de contribuio para cada espcie de
benefcio.

52

QUERO ME APOSENTAR

O que carncia?
o nmero mnimo de contribuies necessrias para
acessar um benefcio e varia de benefcio para benefcio,
podendo at mesmo nem ser exigida.
A carncia do salrio-maternidade a nica que apresenta caracterstica flexvel, podendo ser reduzida se o parto
for antecipado, sendo certo que a reduo do perodo de carncia ser proporcional ao nmero de meses da antecipao
do parto.
Em resumo, a carncia exigida para cada espcie de
benefcio pode ser vista na tabela a seguir:

Benefcio

Contribuies exigidas
para fins de carncia
Dez contribuies para o contribuinte
individual e facultativo.

Salrio-maternidade

Isento para a empregada domstica e


para as trabalhadoras avulsas.
Isento para segurada especial. preciso provar dez meses de trabalho.

Auxlio-doena
12 contribuies
Aposentadoria por invalidez

53

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Contribuies exigidas
para fins de carncia

Benefcio

Aposentadoria especial
Aposentadoria por idade
180 contribuies
Aposentadoria por tempo de
contribuio
Auxlio-acidente
Salrio-famlia
Penso por morte
Auxlio-recluso

Isento

Aos segurados que j contribuam antes de 24.07.1991


a carncia de 180 contribuies mensais ser reduzida de
acordo com a tabela abaixo, levando-se em considerao o ano
em que preencheram todos os requisitos para aposentadoria.
Ano de implemento das
condies

Meses de
contribuio
exigidos

Ano de implemento das


condies

Meses de
contribuio
exigidos

1991

60 meses

2002

126 meses

1992

60 meses

2003

132 meses

1993

66 meses

2004

138 meses

1994

72 meses

2005

144 meses

1995

78 meses

2006

150 meses

54

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Ano de implemento das


condies

Meses de
contribuio
exigidos

Ano de implemento das


condies

Meses de
contribuio
exigidos

1996

90 meses

2007

156 meses

1997

96 meses

2008

162 meses

1998

108 meses

2009

168 meses

1999

102 meses

2010

174 meses

2000

114 meses

2011

180 meses

2001

120 meses

A aplicao dessa tabela simples. O segurado que


pretende se aposentar por idade, por exemplo, alm da idade
mnima exigida, ter que pagar 180 contribuies para ter
direito ao benefcio, mas esse nmero de contribuies pode
ser reduzido levando-se em considerao a data que completou
a idade para se aposentar (60 anos para a mulher e 65 para
o homem).
Assim, se uma mulher completou 60 anos de idade em
2001, poder requerer o benefcio de aposentadoria por idade
depois de pagar 120 contribuies, isso porque a tabela acima
evidencia que em 2001 eram exigidas apenas 120 meses de
contribuio.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

55

Em resumo, o interessado ao benefcio deve constatar


em que ano completou a idade mnima exigida para ter acesso
ao benefcio e depois verificar, na tabela acima, por quantos
meses necessrio contribuir.
Contribuies em atraso no so aceitas para
fins de carncia
As contribuies efetuadas depois do dia 15, portanto
fora do prazo correto para pag-las, pelo segurado facultativo
ou pelo contribuinte individual no so computadas para fins
de carncia.
Certa vez atendemos uma senhora que, ao completar
sessenta anos de idade, foi orientada a contribuir 180 meses
para ter acesso aposentadoria por idade. Ela solicitou um
emprstimo bancrio, preencheu e pagou os carns de contribuio desse perodo.
Com os carns em mos foi at ao INSS e solicitou o
benefcio. O INSS, corretamente, informou-lhe que aquelas
contribuies pagas em atraso, de uma nica vez e fora do
prazo certo, no serviam para cmputo do perodo de carncia.
Ficou sem o benefcio e sem o dinheiro, e com uma enorme
dvida no banco.
O contribuinte deve ter muito cuidado quando pretender
indenizar perodos em que trabalhou e no contribuiu.
Essa regra no se aplica aos segurados empregados,
inclusive domsticos.

56

QUERO ME APOSENTAR

Como recolher contribuies em atraso para


o INSS
O contribuinte individual que pretender contar o tempo
de contribuio, para fins de obteno de benefcio previdencirio, dever comprovar o exerccio da atividade remunerada e indenizar o INSS.
O segurado no pode escolher o valor que pretende
pagar, nem ser tomado em conta o valor da contribuio do
perodo que no foi pago.
O valor que ser utilizado para indenizao mensal de
cada competncia em atraso corresponder a 20% do valor
da mdia dos salrios de contribuio, ou seja, do valor da
aposentadoria a que teria direito no momento em que apurar
os valores em atraso.
O clculo do valor das contribuies em atraso para
o segurado de Instituto Prprio, que pretender computar o
tempo vinculado ao INSS no servio pblico, ser efetuado
com base na alquota de 20% da remunerao da data do
requerimento sobre a qual incidem as contribuies no Ente
Estatal a que estiver prestando servio.
Sobre esses 20%, tanto do segurado que pretende
computar o tempo de servio no Regime Geral de Previdncia
Social (INSS) ou no Instituto Prprio, incidiro juros moratrios
de 0,5% ao ms, capitalizados anualmente, limitados ao percentual mximo de 50%, alm de multa de 10%.
O valor a ser indenizado poder ser objeto de parcelamento mediante solicitao do segurado, a ser requerido
junto Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB).

HILRIO BOCCHI JUNIOR

57

Quanto pagar? 11% ou 20%?


O contribuinte individual (autnomos, empresrios e
equiparados) deve contribuir para a Previdncia Social com alquota de 20% sobre sua remunerao, limitada ao valor mximo
fixado anualmente pelo Ministrio da Previdncia Social.
Ver os links salrio mnimo (evoluo) e salrios-de-contribuio (evoluo
e alquotas) no site www.queromeaposentar.com.br.

Caso haja prestao de servios a empresas, a contribuio ser de 11% e repassada pela empresa empregadora
diretamente ao INSS.
O contribuinte facultativo (donas de casa, estudante,
desempregado, entre outros) poder contribuir com 20% do
valor por ele declarado para programar sua aposentadoria,
observados os limites mnimo e mximo do salrio de contribuio, mas tambm poder recolher com a alquota de 11%;
todavia, neste caso, somente ter benefcio com valor igual
ao salrio-mnimo.
Quais as vantagens e desvantagens de pagar
11%?
Como visto acima, h vrias formas de contribuir para
a previdncia social, e no raras vezes isso gera uma grande
confuso para o contribuinte.
A alquota de 20% regra geral de contribuio do
segurado que no empregado.

58

QUERO ME APOSENTAR

Aquele que presta servios a empresas, havendo ento


reteno de 11% de seus vencimentos, conserva todos os
direitos previdencirios e no precisa complementar as contribuies, podendo, todavia, faz-lo apenas por questo de
patrocinar uma aposentadoria mais vantajosa, desde que o
valor da reteno no tenha atingido o valor mximo permitido
para contribuies e que fixado anualmente pelo Ministrio
da Previdncia Social.
Lembrando o que j foi dito: o valor das contribuies que
ultrapassem o mximo permitido (teto) no considerado no
clculo do benefcio.
O desempregado e o microempreendedor individual
(MEI) que recolhem apenas 11% do salrio-mnimo perdem o
direito aposentadoria por tempo de contribuio, mas conservam o direito a todos os demais benefcios.
O segurado que pagou 11% pode complementar suas contribuies at 20%?
Caso o segurado queira pagar mais 9% para complementar os 11% inicialmente contribudos, para chegar aos
20% da regra geral de contribuies para ter direito a todos
os benefcios, poder faz-lo.
No uma boa conduta optar por esse procedimento,
uma vez que os juros cobrados e a correo monetria embutidos no clculo das contribuies em atraso, na maioria das
vezes, as tornam impagveis.
O melhor procedimento fazer uma programao de
aposentadoria para ento saber qual a melhor forma de

HILRIO BOCCHI JUNIOR

59

contribuio: 11% ou 20%. Iniciar o recolhimento com uma ou


outra alquota sem prvio estudo pode culminar em benefcios
desproporcionais com o valor das contribuies.
Para quem tem conscincia de que o valor do benefcio
no ser superior ao mnimo, e que est mais prximo da
aposentadoria por idade do que por tempo de contribuio, o
melhor pagar 11% sem medo.
Aumento do valor da contribuio e do benefcio
O valor do benefcio fruto do valor das contribuies;
logo, o segurado que quiser pagar mais contribuies para
obter maiores benefcios dever tomar alguns cuidados.
certo que qualquer pessoa pode ter mais de uma
atividade e, quando isso acontece, h de contribuir para a
Previdncia Social em cada uma delas.
Essas contribuies nem sempre se somam, e, dependendo do benefcio que est sendo programado, a busca por
essa somatria deve ser planejada.
O segurado-empregado, mesmo estando registrado,
pode contribuir para aumentar a aposentadoria, mas deve ser
feito um diagnstico previdencirio para apurar as vantagens
que sero obtidas com essa nova contribuio.
Para saber se se deve aumentar, manter ou reduzir o valor de suas
contribuies, acessar o site www.queromeaposentar.com.br para conhecer
o servio diagnstico previdencirio.

60

QUERO ME APOSENTAR

O servidor pblico vinculado a instituto de previdncia prpria, ou seja, aquele mantido pelo Municpio, Estado,
Unio ou Distrito Federal, no pode aumentar o valor de sua
contribuio, mas poder ter direito a outra aposentadoria.
muito importante que as pessoas saibam que tero
um benefcio para cada instituto de previdncia que contribuir;
assim, o servidor pblico pode inscrever-se como segurado
do INSS e ter mais de uma aposentadoria.
Como o leque de benefcios muito amplo e a forma
de clculo variada, tambm sugerimos um diagnstico previdencirio visando selecionar o benefcio e o valor da contribuio, para que no se invista alm do que se ir receber.
Para o segurado no empregado e o facultativo, as
contribuies podem ser aumentadas a qualquer momento;
logicamente, no caso dos segurados no empregados este
procedimento deve ser antecedido de prvio diagnstico
previdencirio.
Em qual cdigo as contribuies devem ser
feitas?
A Guia da Previdncia Social (GPS) o documento
por meio do qual se paga contribuies, conhecida como
carn de contribuio previdenciria.
Nesse documento h o espao para preenchimento do
cdigo referente contribuio que ser paga.

61

HILRIO BOCCHI JUNIOR

O preenchimento equivocado pode trazer srios


problemas na hora da aposentadoria; ento, disponibilizamos
abaixo a tabela de cdigos mais comuns.
A tabela completa est no link Cdigos para recolhimento da GPS (Guia da
Previdncia Social), disponvel nos links do site www.queromeaposentar.
com.br.

Cdigo

Descrio

1007

Contribuinte Individual Recolhimento Mensal NIT/PIS/


PASEP

1104

Contribuinte Individual Recolhimento Trimestral NIT/PIS/


PASEP

1120

Contribuinte Individual Recolhimento Mensal Com


deduo de 45% (Lei n 9.876/99) NIT/PIS/PASEP

1147

Contribuinte Individual - Recolhimento Trimestral - Com


deduo de 45% (Lei n. 9.876/99) - NIT/PIS/PASEP

1163

Contribuinte Individual (autnomo que no presta servio


a empresa) - Opo: Aposentadoria apenas por idade (art.
80 da LC n. 123, de 14/12/2006) - Recolhimento mensal NIT/PIS/PASEP

1180

Contribuinte Individual (autnomo que no presta servio


a empresa) - Opo: Aposentadoria apenas por idade (art.
80 da LCn. 123, de 14/12/2006) - Recolhimento trimestral
- NIT/PIS/PASEP

62

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Cdigo

Descrio

1406

Segurado Facultativo Recolhimento Mensal-NIT/PIS/


PASEP

1457

Segurado Facultativo - Recolhimento Trimestral - NIT/PIS/


PASEP

1473

Segurado Facultativo - Recolhimento Mensal - NIT/PIS/


PASEP Opo 11%

1490

Facultativo - Opo: 11% - Art. 80 da LC n. 123, de 14/12/2006


- Recolhimento trimestral - NIT/PIS/PASEP Opo 11%

1600

Empregado Domstico - Recolhimento Mensal - NIT/PIS/


PASEP

1651

Empregado Domstico - Recolhimento Trimestral - NIT/


PIS/PASEPP

Manuteno e perda da qualidade de segurado


O segurado, aps filiar-se ao sistema previdencirio,
passa a fazer jus aos benefcios e servios previstos no plano de
benefcios da previdncia social, desde que mantenha essa
qualidade, cumpra a carncia exigida e preencha os requisitos
especficos de cada benefcio.
A qualidade de segurado mantida naturalmente com
o pagamento das contribuies.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

63

Embora a contribuio previdenciria seja fundamental


para manuteno da qualidade de segurado, a legislao prev
situaes em que o trabalhador permanecer protegido, ora
por tempo indeterminado, ora por prazo determinado, mesmo
que fique sem contribuir.
A manuteno da qualidade de segurado sem que haja
contribuies popularmente chamada de perodo de graa.
Seguem abaixo seis situaes de limite de prazo em que
o segurado conserva essa qualidade, mesmo sem contribuir:
Sem limite de prazo. O contribuinte que estiver recebendo benefcio mantido pelo INSS manter a qualidade
de segurado por prazo indeterminado, at que esse benefcio
seja suspenso. A partir do momento em que tal benefcio for
cessado, o segurado, mesmo sem contribuir, continuar mantendo essa qualidade por mais doze meses.
Durante trs meses. O segurado incorporado s
Foras Armadas para prestar servio militar, aps o licenciamento, pode ficar trs meses sem contribuir, que mesmo assim
no perder o direito s prestaes mantidas pelo INSS.
Durante seis meses. O segurado facultativo, mesmo sem contribuir, continuar tendo direito aos benefcios e
servios, durante seis meses, aps a ltima contribuio.
Durante doze meses. Qualquer segurado obrigatrio,
excludo portanto o segurado facultativo, aps a cessao

64

QUERO ME APOSENTAR

das contribuies em razo do fim do exerccio de atividade


remunerada abrangida pela previdncia social ou por motivo
de suspenso ou licenciamento sem remunerao, continuar
tendo direito aos benefcios e servios durante doze meses.
Esse mesmo prazo tambm concedido ao segurado
acometido de doena de segregao compulsria, a partir do
momento em que cessar a segregao.
Tambm poder ficar sem contribuir durante doze meses
aps o livramento, sem perder os direitos previdencirios e
acidentrios, o segurado que se encontrava detido ou recluso,
ou seja, privado de liberdade.
Durante vinte e quatro meses. O prazo de doze
meses acima referido ser prorrogado para at vinte e quatro
meses, desde que o trabalhador comprove ter contribudo
mais de cento e vinte contribuies mensais (equivalente a
dez anos), sem interrupo que acarrete a perda da qualidade
de segurado.
Durante trinta e seis meses. Este longo espao de
tempo sem contribuio, para garantir a qualidade de segurado,
exige trs condies especiais: a) possuir pelo menos dez
anos de contribuio, com ou sem interrupo, sem que tenha
havido a perda da qualidade de segurado; b) estar involuntariamente desempregado; e c) comprovar, mediante assentamento em rgo oficial do Ministrio do Trabalho e do Emprego
ou do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, a condio
de desempregado.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

65

Reaquisio da qualidade de segurado


O trabalhador perde a condio de segurado quando
deixa de contribuir e permanece sem contribuir depois de
escoado o perodo de graa.
Uma vez perdida a qualidade de segurado, o trabalhador
pode readquiri-la a qualquer tempo, desde que volte a contribuir.
Veja abaixo o grfico representativo do processo de
reaquisio de segurado.
As contribuies que foram pagas no perodo anterior
perda da qualidade de segurado no sero perdidas, mas
s sero novamente computadas aps o pagamento de 1/3
(um tero) das contribuies necessrias para o benefcio
pretendido.
Exemplificando: Imagine-se algum que pretende um
benefcio de aposentadoria por invalidez cuja carncia de
doze meses, mas deixou de contribuir alm do prazo que lhe
garantia a manuteno da qualidade de segurado, tendo
perdido essa condio.
Sem a condio de segurado, o trabalhador no tem
direito a essa espcie de benefcio.
Poder t-lo se retomar o pagamento de pelo menos
quatro contribuies, ou seja, 1/3 (um tero) das doze contribuies necessrias para aquisio da carncia para o benefcio
de aposentadoria por invalidez, visto que aps esse perodo poder agregar a estas quatro novas contribuies aquelas que
possua antes de ter perdido a qualidade de segurado.

66

QUERO ME APOSENTAR

A mesma regra se aplica aos demais benefcios que


exigem a qualidade de segurado para sua concesso.
Relembremos que a aposentadoria por tempo de contribuio, a aposentadoria por idade e a aposentadoria especial
no exigem a prova da qualidade de segurado para que sejam
concedidas.

Segurado

Pagamento de
contribuies

Carncia

Cessao das
contribuies

Superao do
perodo de graa

Perda da qualidade de segurado

Retorno s
contribuies

Reaquisio da
qualidade de
segurado

Pagamento de
1/3 do perodo de
carncia

Somatria da
carncia s contribuies anteriores

O fluxo deste grfico estabelece uma ordem que sempre


deve ser seguida.
A perda da qualidade de segurado s pode ocorrer
para quem j adquiriu essa condio.
Assim, o primeiro quadro deste grfico evidencia que
a pessoa j foi segurada porque pagou contribuies e o
nmero mnimo de contribuies compreende o perodo de
carncia.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

67

Depois da cessao das contribuies e a superao


do perodo de graa, o segurado perde essa condio.
Quando retoma o pagamento restabelece-se a condio de segurado, mas as contribuies anteriores perda da
qualidade de segurado s sero somadas s mais recentes
aps o pagamento de 1/3 do perodo de carncia.

68

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

69

Clculo do Valor dos Benefcios


Como os benefcios so calculados?
Os benefcios pagos pelo INSS, exceto o salrio-famlia
e o salrio- maternidade, so calculados com base no salrio
de benefcio.
Salrio de benefcio a mdia dos salrios de contribuio que entraro no Perodo Bsico de Clculo (PBC).
Salrio de contribuio o valor da remunerao
sobre a qual incide a contribuio previdenciria, ou seja: o
valor do salrio do empregado; dos honorrios do profissional
liberal; do pr-labore dos scios; etc.
Veja a Tabela de incidncia de contribuio social nos links do site
www.queromeaposentar.com.br e saiba sobre quais verbas incide
contribuio previdenciria.

Perodo Bsico de Clculo (PBC) o espao de tempo


de contribuies que ser utilizado para encontrar o valor do
benefcio.

70

QUERO ME APOSENTAR

O PBC sofreu grande alterao em 28.11.1999, quando


foi editada a Lei n. 9.876, criando trs situaes bem definidas,
que seguem abaixo:
a) Para quem poderia se aposentar at 28.11.1999
O clculo do valor dos benefcios ser feito com base nas
ltimas 36 contribuies anteriores data em que o benefcio for
requerido.
b) Para quem comeou a contribuir aps 28.11.1999
O clculo do valor dos benefcios ser feito com base
em todas as contribuies efetuadas pelo segurado desde a
filiao ao INSS at o ms anterior data em que o benefcio
for requerido.
c) Para quem contribua antes 28.11.1999
O clculo do valor dos benefcios ser feito com base nas
contribuies efetuadas pelo segurado desde julho de 1994 at
o ms anterior data em que o benefcio for requerido.
Nas hipteses das letras b) e c) o segurado poder
excluir da mdia de clculo 20% dos menores salrios de
contribuio de qualquer ms.
Alguns benefcios no so calculados com base no
salrio de benefcio, mas com base no salrio-mnimo (Ex.:
aposentadoria do segurado especial); no salrio de contribuio

HILRIO BOCCHI JUNIOR

71

(Ex.: salrio-maternidade) ou em quotas fixadas em lei (Ex.:


salrio-famlia).
Para facilitar o entendimento do leitor acerca de como
os benefcios so calculados, quando estudarmos cada um
dos benefcios, explicaremos como eles so calculados.
Clculo do valor dos benefcios com mais de
uma atividade
O segurado que exerce mais de uma atividade, sobre
as quais incide contribuio previdenciria, nem sempre tem
seu benefcio calculado com a somatria das respectivas
remuneraes.
Isso s acontece quando a soma delas atinge na mesma competncia o limite mximo do salrio de contribuio;
quando o segurado est isento de contribuir em uma ou mais
atividades, em razo de atingir o limite mximo do salrio de
contribuio em outra atividade e quando preencher todos os
requisitos necessrios para obter o benefcio pretendido nas
atividades concomitantes.
Exemplo de no somatria dos salrios de
contribuio
Tomaremos como hiptese que o valor mximo de
contribuio anualmente fixado pela legislao seja R$
4.390,24. Se o segurado recebe da Empresa A o salrio de

72

QUERO ME APOSENTAR

R$ 2.000,00, e da Empresa B R$ 1.000,00, teremos que a


somatria dos salrios de contribuio no atingir o teto de
R$ 4.390,24; logo, os dois salrios no sero integralmente
somados para fins de clculo do valor do benefcio.
Nesse caso o valor do benefcio ser calculado tomando-se como base o valor integral do salrio de benefcio da
Atividade A e uma proporo do salrio de benefcio da Atividade B, considerando o tempo de contribuio necessrio
para atingir a carncia.
No exemplo abaixo, o segurado pretende a aposentadoria por idade e por isso precisa comprovar 65 anos de
idade e pelo menos a carncia de 180 contribuies.
Percebe-se que ele preencheu essas duas condies
na Atividade A, mas no o fez na Atividade B, na qual possui
apenas 120 contribuies.
Assim, o valor de seu benefcio ser calculado com
base no salrio de benefcio integral da Atividade A, ou seja,
R$ 2.000,00, mais um percentual do salrio de benefcio da
Atividade B.
Para encontrar esse percentual preciso dividir o nmero
de meses de contribuio pagos na Atividade B (120) pelo
nmero de meses de contribuio exigidos para obteno do
benefcio (180). Assim, 120 dividido por 180, e teremos o
percentual de 66,6%.

73

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Aposentadoria por idade


Idade: 65 anos
180 contribuies
R$ 2.000,00

Atividade B

Atividade A

Esse percentual deve ser multiplicado pelo salrio de


benefcio da Atividade B, ou seja, R$ 1.000,00 x 66,6% =
R$ 666,66, o qual ento ser somado ao salrio de benefcio
integral da Atividade A, isso , R$ 2.000,00 + R$ 666,66 =
2.666,66.
Aposentadoria por idade
Idade: 65 anos
120 contribuies
R$ 1.000,00

Atividade A: 180 contribuies


Atividade B: 120/180 contribuies (R$ 1.000,00 x 66,6%)
Salrio de benefcio

R$ 2.000,00
R$ 666,66
R$ 2.666,66

Na hiptese de o benefcio pretendido ser a aposentadoria por tempo de contribuio, esse percentual ser encontrado a partir do tempo de servio exigido para concesso do
benefcio.
No exemplo abaixo, o segurado pretende a aposentadoria por tempo de contribuio e por isso precisa comprovar
35 anos de contribuio.
Percebe-se que ele completou essa condio na Atividade A, mas no o fez na Atividade B, na qual possui apenas
15 anos de contribuio.

74

QUERO ME APOSENTAR

Assim, o valor de seu benefcio ser calculado com


base no salrio de benefcio integral da Atividade A, ou seja,
R$ 2.000,00, mais um percentual do salrio de benefcio da
Atividade B.
Para encontrar esse percentual preciso dividir o nmero
de anos de contribuio que possui na Atividade B (15) pelo
nmero de anos de contribuio exigido para obteno do
benefcio (35). Assim, 15 dividido por 35, e teremos o percentual
de 42,85%.

Aposentadoria por tempo


de contribuio
Tempo: 35 anos
R$ 2.000,00

Atividade B

Atividade A

Esse percentual deve ser multiplicado pelo salrio de


benefcio da Atividade B, ou seja, R$ 1.000,00 x 42,85 = R$
428,50, o qual ento ser somado ao salrio de benefcio
integral da Atividade A, isto , R$ 2.000,00 + R$ 428,50 =
2.428,50.
Aposentadoria por tempo
de contribuio
Tempo: 15 anos
R$ 1.000,00

Atividade A: 35 anos de contribuio


Atividade B: 30/35 anos (R$ 1.000,00 x 42,85%)
Salrio de benefcio

R$ 2.000,00
R$ 428,50
R$ 2.428,50

HILRIO BOCCHI JUNIOR

75

Exemplo de somatria dos salrios de contribuio


Tomaremos, de novo, como hiptese que o valor mximo
de contribuio seja R$ 4.390,24. Se o segurado receber da
Empresa A o salrio de R$ 2.000,00 e da Empresa B o
salrio de R$ 2.390,24, teremos que a somatria dos salrios de
contribuio atingir o teto de R$ 4.390,24; logo, os dois salrios
sero somados para fins de clculo do valor do benefcio.
Nesse caso o valor do benefcio ser calculado tomando-se como base o valor integral do salrio de benefcio da Atividade A e o salrio de benefcio integral da
Atividade B.
Existe a possibilidade de somatria dos salrios de
benefcio das Atividades A e B, mesmo quando o valor de
uma adicionado ao da outra no chegue ao valor mximo dos
salrios de contribuio.
Isso acontece quando o segurado consegue cumprir
todas as condies exigidas para concesso do benefcio nas
Atividades A e B.
No exemplo em que o segurado pretende a aposentadoria por idade e por isso precisa comprovar 65 anos de idade
e pelo menos a carncia de 180 contribuies, alteramos o
quadro da Atividade B no exemplo abaixo, comparando-o
com o exemplo acima, colocando no lugar de 120 contribuies
o nmero 180.

76

QUERO ME APOSENTAR

Percebe-se, ento, que ele preencheu essas duas


condies (idade e carncia) tanto na Atividade A como na
Atividade B.
Assim, o valor de seu benefcio ser calculado com
base no salrio de benefcio integral da Atividade A, ou seja,
R$ 2.000,00, mais o salrio de benefcio integral da Atividade
B, ou seja, R$ 2.390,24.

Aposentadoria por idade


Idade: 65 anos
180 contribuies
R$ 2.000,00

Atividade B

Atividade A

Assim, o valor do benefcio ser o salrio de benefcio


das duas atividades, isto , R$ 2.000,00 + R$ 2.390,24 = R$
4.390,24.
Aposentadoria por idade
Idade: 65 anos
180 contribuies
R$ 2.390,24

Atividade A: 180 contribuies

R$ 2.000,00

Atividade B: 180 contribuies

R$ 2.390,24

Salrio de benefcio

R$ 4.390,24

Fizemos a mesma alterao na Atividade B no exemplo


abaixo em relao quele de aposentadoria por tempo de contribuio acima, trocando os 15 anos de atividades por 35.
Nesta modalidade de aposentadoria por tempo de
contribuio o segurado deve comprovar 35 anos de contribuio.

77

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Percebe-se que, depois da alterao do exemplo abaixo,


ele completou essa condio tanto na Atividade A como na
Atividade B.

Aposentadoria por tempo


de contribuio
Tempo: 35 anos
R$ 2.000,00

Atividade B

Atividade A

Assim, o valor de seu benefcio ser calculado com


base no salrio de benefcio integral da Atividade A, ou seja,
R$ 2.000,00, mais o salrio de benefcio integral da Atividade
B, ou seja, R$ 2.390,24.
Aposentadoria por tempo
de contribuio
Tempo: 35 anos
R$ 2.159,00

Atividade A: 35 anos de contribuio

R$ 2.000,00

Atividade B: 35 anos de contribuio

R$ 2.159,00

Salrio de benefcio

R$ 4.159,00

Exemplo de desnecessidade de somatria


dos salrios de contribuio
Tomaremos, mais uma vez, como hiptese o valor
mximo de contribuio de R$ R$ 4.390,24. Se o segurado
receber da Empresa A o salrio de R$ R$ 4.390,24 e da
Empresa B o salrio de R$ 2.159,00, ele ficar isento de
contribuir em razo do salrio que recebeu da Empresa B,
porque o salrio da Empresa A j atingiu o limite mximo do
salrio de contribuio. Neste caso no haver necessidade

78

QUERO ME APOSENTAR

de somatria dos salrios de contribuio, visto que o valor do


benefcio no pode ser calculado com base em importncias
que superam o limite mximo.
Fator previdencirio
O salrio de benefcio, resultante da mdia dos salrios de contribuio, que define o valor do benefcio previdencirio.
No entanto, no clculo do valor da aposentadoria por
tempo de contribuio, inclusive a do professor, e da aposentadoria por idade, o salrio de benefcio ser multiplicado pelo
fator previdencirio.
No se aplica o fator previdencirio na aposentadoria
por tempo de contribuio da pessoa com deficincia, exceto
se aumentar o valor do benefcio.
No clculo do valor da aposentadoria por idade, essa
multiplicao s ocorrer se resultar em vantagem para o
segurado.
Fator previdencirio o ndice resultante da operao
matemtica (frmula abaixo) que leva em considerao a idade (Id), o tempo de contribuio (Tc), a expectativa de vida
(Ev) fixada anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), e a alquota de 0,31 (a).
Tc x a
f = ______ x
Es

+ (Id + Tc x a)
1_____________
100

HILRIO BOCCHI JUNIOR

79

Ver nos links do site www.queromeaposentar.com.br o texto Tabela de


expectativa de vida.

O fator previdencirio opera no valor do benefcio da


seguinte forma:
Quanto maior a idade do segurado, menor ser a
expectativa de vida.
Quanto menor a expectativa de vida, maior ser o
fator previdencirio.
Quanto maior o fator previdencirio, maior ser o
valor do benefcio.
Assim, quanto mais cedo o trabalhador se aposentar,
menor ser o valor do seu benefcio.
Simulao do valor do benefcio com contribuio mxima
Elaboramos alguns exemplos com apoio no simulador
de clculos do site do prprio INSS, para demonstrar o impacto
do fator previdencirio no valor dos benefcios.
Utilizamos dois padres de clculo: dois salrios-mnimos
e o valor mximo do salrio de contribuio vigentes no perodo
de janeiro a dezembro de 2013.

80

QUERO ME APOSENTAR

Essa mesma simulao com valores atualizados pode ser vista no texto
Veja o impacto do fator previdencirio no valor dos benefcios, disponvel
nos links do site www.queromeaposentar.com.br.

Valor da
contribuio

Teto
R$ 4.390,24

2 Salrios
R$ 1.448,00

Teto
R$ 4.390,24

2 Salrios
R$ 1.448,00

Mdia das
contribuies

Mdia
R$ 4.390,24

Mdia
R$ 1.448,00

Mdia
R$ 4.390,24

Mdia
R$ 1.448,00

Sexo

Homem
(Fator previdencirio:
0,6567)

Mulher
(Fator previdencirio:
0,5512)

Idade

53 anos

53 anos

48 anos

48 anos

Tempo de
servio

35 anos

35 anos

30 anos

30 anos

Expectativa
de vida

27,1 anos

27,1 anos

31,3 anos

31,3 anos

Valor do
benefcio

R$ 2.628,94

R$ 950,90

R$ 2.206,60

R$ 798,13

1 dia antes
(35/30)

R$ 1.840,25

Salrio-mnimo

R$ 1.544,62

Salrio-mnimo

Em primeiro lugar, destacamos que quem contribuiu


todo perodo bsico de clculo com o valor mximo do salrio
de benefcio jamais ter o valor do salrio de benefcio fixado
nesse valor.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

81

Logo na primeira fase, de muitas outras, para definir


o valor do benefcio o segurado j perde, de cara, 8,81% do
valor das contribuies que efetuou, pois ningum ter valor
do salrio de benefcio superior a R$ 4.003,27 (valor apurado
para janeiro de 2014).
Partindo desse valor de contribuio mxima e considerando a expectativa de vida e o fator previdencirio de um
homem que ir se aposentar com 35 anos de servio 53 anos
de idade, constatamos que o valor do seu benefcio ser R$
2.628,94.
Caso esse segurado se aposente um dia antes, ou
seja, com 34 anos, 11 meses e 29 dias de servio, o valor do
seu benefcio cair para R$ 1.840,25. Isso sempre acontece
com quem se aposenta proporcionalmente antes de completar
35 anos de contribuio.
Em razo dessas armadilhas muito importante que
o segurado saiba quando ir se aposentar, bem como se o
valor das contribuies realmente o beneficiar.
Isso lhe permitir planejar adequadamente o valor da sua
aposentadoria e conduzir a diferena do valor das contribuies
excedentes para outro projeto ou at mesmo para uma previdncia complementar.
Quando a segurada do sexo feminino o prejuzo ainda
maior, quando se leva em conta que se aposentar com 30
anos de servio e 48 anos de idade.

82

QUERO ME APOSENTAR

No exemplo demonstrado no quadro acima, mesmo


contribuindo com o valor mximo permitido durante todo o
perodo que ser considerado para fixao do valor de seu
benefcio, sua aposentadoria por tempo de contribuio ter
renda mensal inicial de R$ 2.206,60. E, se aposentar proporcionalmente ou apenas um dia antes de completar 30 anos
de contribuio, o valor do seu benefcio ser de R$ 1.544,62.
Simulao do valor do benefcio com contribuio de 2 salrios-mnimos
Observando o quadro anterior, percebe-se que quem
contribuiu todo perodo bsico de clculo com o valor mdio de
dois salrios-mnimos (R$ 1.448,00), considerando o salrio-mnimo do ano de 2013, jamais ter o valor do salrio de
benefcio fixado nesse valor.
Partindo desse valor, constatamos que um homem que
ir se aposentar com 35 anos de servio e 53 anos de idade
ter seu valor reduzido a pouco mais de um salrio-mnimo,
ou seja, R$ 950,90.
O mesmo acontecer com uma mulher que se aposentar com 30 anos de servio e 48 anos de idade. Apenas
R$ 798,13.
Nesses casos, havendo planejamento adequado e cada
caso sendo analisado individualmente, valer a pena reduzir
o valor da contribuio para um salrio-mnimo, visto que a
Constituio Federal garante que nenhum benefcio pode ser
inferior a esse valor.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

83

Vale a pena retardar o requerimento da aposentadoria em razo do fator previdencirio?


O desestmulo do requerimento de aposentadorias
precoces, que o grande objetivo da norma que criou o fator
previdencirio, nem sempre atingido.
Exemplo de que no vale a pena retardar. Imagine
que voc preencheu todos os requisitos para aposentar-se
por tempo de contribuio, que ter um benefcio com valor
igual a R$ 1.000,00 e pretende esperar mais um ano para
aumentar o fator previdencirio.
O raciocnio parece lgico, alis, um ano depois voc
ter mais tempo de servio; ter um ano a mais de idade,
sua expectativa de vida ser menor e logicamente o valor do
benefcio ser maior.
Vamos ver se isso funciona na prtica: durante esse
ano de espera voc deixou de receber R$ 13.000,00 (doze
meses mais o dcimo terceiro).
Desde que o fator previdencirio foi criado, nunca, de
um ano para o outro, o valor do benefcio aumentou mais de
5% em razo do aumento da expectativa de vida; mas, vamos
tomar esse nmero para continuarmos nosso exemplo.
Seu benefcio, de um ano para o outro, aumentar ento de R$ 1.000,00 para R$ 1.050,00. Se voc dividir o que
deixou de receber (R$ 13.000,00) pelo que aumentar seu
benefcio (R$ 50,00), perceber que demorar mais de 20
anos para recuperar a importncia que deixou de receber em
um ano.

84
R$ 1.000,00

Valor do
benefcio
atual.

QUERO ME APOSENTAR
R$ 13.000,00

Valor que
o segurado
deixa de
receber em
um ano.

R$ 50,00

20 anos

Valor que
o benefcio
mensal
aumentar,
em mdia,
se retardar
o requerimento um
ano.

Tempo que
o segurado
vai demorar
para recuperar o que
deixou de
receber em
um ano.

Caso o segurado tenha sido obrigado a contribuir


nesse perodo, o valor que deixou de receber com o pagamento do benefcio, somado com o que teve que pagar, tornar ainda mais invivel o retardamento do requerimento
do benefcio.
Exemplo de que vale a pena retardar. Imagine que
voc tem 53 anos de idade e 34 anos de servio. Isso lhe
permite requerer a aposentadoria por tempo de contribuio.
Observando as regras atuais, se voc retardar seu
benefcio mais um ano, o clculo muda completamente
porque sua aposentadoria seria proporcional e o valor de R$
1.000,00 cairia para, mais ou menos, R$ 750,00.
Neste caso voc deixaria de receber durante um
ano R$ 9.750,00, e no ano seguinte passaria a receber R$
1.000,00. A diferena de R$ 250,00 permitiria recuperar o ano
perdido em trs anos e trs meses.

85

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Vale ou no vale a pena retardar? Os exemplos


demonstram que cada caso deve ser analisado individualmente, pois nem sempre situaes que parecem lgicas se
concretizam na prtica.
No site www.queromeaposentar.com.br h um simulador que permite calcular
qual ser o valor futuro de seu benefcio. Basta informar sua idade, sexo
e o valor mdio de suas contribuies.

ndices percentuais dos benefcios


O valor dos benefcios ser o resultado da multiplicao do salrio de benefcio pelo percentual especfico definido pela lei para cada benefcio, observado ou no o fator
previdencirio dependendo da espcie do benefcio, conforme tabela abaixo:
Benefcio
Aposentadoria por tempo de contribuio
Aposentadoria por idade
Aposentadoria especial
Aposentadoria por invalidez

Percentual sobre o
salrio de benefcio
de 70% at 100%
100%

Aposentadoria por tempo de contribuio


da pessoa com deficincia

100%

Auxlio-doena

91%

Auxlio-acidente

50%

86

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

87

Atualizao do Valor dos Benefcios


Como os benefcios concedidos so reajustados?
Os benefcios so reajustados anualmente levando-se
em considerao a variao da inflao medida pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) e o crescimento
do Produto Interno Bruto (PIB).
Somente os benefcios com valor igual ao salrio-mnimo
que so reajustados com base neste valor.
Verifique se seu benefcio est e se foi atualizado corretamente no site
www.queromeaposentar.com.br.
Grtis: digite a data e valor inicial do benefcio, e ter seu valor atual.

Por que o reajuste da aposentadoria diferente do salrio-mnimo?


Todo aposentado reclama que na poca da concesso
de sua aposentadoria recebia quantidade de salrio-mnimo
superior que atualmente recebe.

88

QUERO ME APOSENTAR

Isso realmente verdade.


Em passado recente, no perodo de abril de 1989 a
dezembro de 1991, o valor da aposentadoria era reajustado
na mesma poca e com os mesmos ndices do salrio-mnimo,
o que foi alterado pela Lei n. 8.213/91.
O salrio-mnimo, em razo da poltica de recuperao
de seu poder de compra, alm do ndice de inflao do perodo,
possui tambm um ganho real.
exatamente a diferena entre esse ndice inflacionrio e o ganho real embutido no salrio-mnimo que induz
sensao de que as aposentadorias e penses esto
diminuindo.
Na realidade no o benefcio que est diminuindo,
o salrio-mnimo que est aumentando.
possvel corrigir essa defasagem na Justia?
Desde 1991 tentou-se, de todas as formas e com todos
os argumentos possveis e imaginrios, corrigir essa diferena
buscando a equiparao do reajuste do valor do benefcio ao
do salrio-mnimo; no entanto, o Supremo Tribunal Federal j
declarou a legalidade dessa forma de reajuste.
O Supremo Tribunal Federal decidiu que a fixao do
ndice de reajuste dos benefcios deveria decorrer de lei. Assim,
se a lei fixou determinado ndice, ainda que no tenha ele
relao com o reajuste do salrio-mnimo, jamais poder se
dizer que tal ndice ilegal ou inconstitucional.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

89

No ser inconstitucional porque a constituio concede


lei a obrigao de fix-lo.
No ser ilegal porque a lei o fixou em razo da determinao constitucional de assim faz-lo.
Conclui-se, ento, que somente alterao da legislao
federal poder colocar fim a essa diferena.
No site www.queromeaposentar.com.br h um simulador que calcula o
valor atual do benefcio. Basta informar a data do incio da aposentadoria
e o valor inicial do benefcio. Essa simulao permitir saber se o valor
que atual de seu benefcio est correto.

90

QUERO ME APOSENTAR

91

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Acidente do Trabalho
Acidente do trabalho no apenas aquele que ocorre
dentro da empresa, durante a jornada de trabalho e a servio
do empregador.
Algumas situaes podem ser equiparadas ao acidente
do trabalho, ainda que a leso no tenha ocorrido dentro da
empresa e durante a jornada de trabalho.
O grfico abaixo mostra de forma clara que o acidente do
trabalho no apenas aquele que acontece dentro da empresa
no horrio de trabalho. H mais casos que tambm so assim
considerados, como a doena ocupacional e outras situaes
que a ele se equiparam.
Acidente do trabalho

Tpico

Doena ocupacional

Doena profissional

Por equiparao

Doena do trabalho

92

QUERO ME APOSENTAR

Acidente do trabalho tpico


Acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio
do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio da atividade do segurado especial, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Esta modalidade de acidente do trabalho chamada
de acidente do trabalho tpico.
Doena ocupacional
A doena ocupacional tambm uma modalidade de
acidente do trabalho e dividida em duas espcies: doena
profissional e doena do trabalho.
Doena profissional
Doena profissional aquela produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho de atividade constante de
uma relao de doenas elaborada pelo Ministrio do Trabalho
e da Previdncia Social.
Ver nos links do site www.queromeaposentar.com.br a Lista de doenas
profissionais Relao do Ministrio do Trabalho.

Doena do trabalho
Doena do trabalho a adquirida ou desencadeada

HILRIO BOCCHI JUNIOR

93

em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e que com ele se relacione diretamente.
As leses decorrentes de esforos repetitivos (LER)
como as tendinites, ou Doena Osteomuscular Relacionada
com o Trabalho (DORT), so exemplos.
No so consideradas doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade para o trabalho;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante
de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato
direto determinado pela natureza do trabalho.
Acidentes do trabalho por equiparao
Finalmente, h situaes que a princpio no seriam
consideradas acidente do trabalho, mas, em razo das circunstncias em que ocorrem, a lei as enquadra como tal e as define
como acidentes do trabalho por equiparao, ou seja:
a) o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha
sido a causa nica, haja contribudo diretamente
para a morte do segurado, para reduo ou perda
da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso
que exija ateno mdica para a sua recuperao;

94

QUERO ME APOSENTAR

b) o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio


do trabalho em consequncia de:
agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por
terceiro ou companheiro de trabalho;
ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por
motivo de disputa relacionada ao trabalho;
ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia
de terceiro ou de companheiro de trabalho;
ato de pessoa privada do uso da razo;
desabamento, inundao, incndio e outros casos
fortuitos ou decorrentes de fora maior.
c) o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do
local e horrio de trabalho:
na execuo de ordem ou na realizao de servio
sob a autoridade da empresa;
na prestao espontnea de qualquer servio
empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar
proveito;
em viagem a servio da empresa, inclusive para
estudo, quando financiada por esta dentro de seus
planos para melhor capacitao da mo de obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado,
inclusive veculo de propriedade do segurado;

HILRIO BOCCHI JUNIOR

95

no percurso da residncia para o local de trabalho


ou deste para aquela, qualquer que seja o meio
de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado.
Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio
(NTEP)
o mtodo que analisa, mediante cruzamento de
informaes, se a doena do segurado definida na Classi
ficao Internacional de Doenas (CID) tem relao com sua
atividade profissional definida no Cdigo Nacional de Atividades
Econmicas (CNAE).
A existncia de nexo entre a doena e o trabalho desenvolvido pelo segurado proporciona o reconhecimento de doena
ocupacional e, via reflexa, o acidente do trabalho.
Pelo NTEP, a percia do INSS pode considerar como
acidente do trabalho uma doena ou leso, mesmo que a
empresa no emita a Comunicao de Acidente do Trabalho
(CAT).
O INSS, o trabalhador e as empresas ganham com
este novo sistema.
O INSS, porque potencializa sua fiscalizao na higiene
e segurana do trabalho e, quando detecta situaes irregulares,
ainda aumenta sua arrecadao.
As empresas que investem em ambiente de trabalho
salubre so beneficiadas, pois a nova conduta do INSS penaliza
os maus empresrios.

96

QUERO ME APOSENTAR

O trabalhador o mais beneficiado, visto que ter


melhores condies de trabalho.
Causa concorrente
Pode acontecer ainda que uma doena que no tenha
qualquer relao com o trabalho possa ser de alguma forma
agravada por um acidente do trabalho ou pelas condies
em que o trabalho foi desenvolvido, e neste caso tambm a
classificaramos como acidente do trabalho.
A concausa pode ser preexistente, concomitante ou
superveniente.
Na concausa preexistente se caracteriza pela existncia
de uma doena ou leso anterior ocorrncia do acidente do
trabalho, cujas consequncias desse no geraria a incapacidade
ou morte, mas em razo da doena preexistente tal evento
se efetiva.
Como exemplo dessa modalidade, elegemos a hiptese de um diabtico vtima de um corte no membro inferior.
Essa leso poderia ser facilmente tratada e curada em uma
pessoa sadia, mas poder levar incapacidade um trabalhador
diabtico.
Na concausa superveniente ocorre o contrrio, o acidente
do trabalho pode no gerar incapacidade, mas a doena que
ele desencadeia pode levar caracterizao do acidente do
trabalho.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

97

Exemplificamos essa situao com um caso concreto


com o qual j deparamos: um pedreiro feriu-se com um prego
enferrujado e, a princpio, no observou qualquer dano; todavia,
desenvolveu infeco (ttano) que acabou gerando a amputao da perna, a incapacidade e a caracterizao do acidente
do trabalho.
Na concausa concomitante ou simultnea, o acidente e
o mal sem relao com o trabalho ocorrem ao mesmo tempo.
A literatura jurdica cita como exemplo o trabalhador
que exerce sua atividade em grande altura, desmaia e sofre a
queda. Essa concausa se confunde com o acidente do trabalho
tpico.
Comunicao do Acidente do Trabalho (CAT)
A comunicao do acidente do trabalho o documento
que a empresa, o acidentado ou seus dependentes, o Sindicato,
o mdico que o atendeu ou qualquer autoridade emite e que
evidencia a ocorrncia do acidente do trabalho.
O mdico-perito do INSS, mesmo sem a emisso da CAT,
pode atestar a existncia do acidente do trabalho.
Quem tem direito indenizao
Somente tm direito indenizao decorrente do acidente do trabalho e a cargo do INSS o segurado empregado,
o trabalhador avulso e o segurado especial.

98

QUERO ME APOSENTAR

Isso porque a legislao concebe apenas a tais segurados o direito de pagar o Seguro por Acidentes do Trabalho
(SAT) ou Risco de Acidente do Trabalho (RAT). justamente
essa contribuio que financia os benefcios acidentrios.
Quais so as vantagens da caracterizao do
acidente do trabalho?
Ausncia de carncia. A concesso de qualquer
benefcio (por incapacidade ou morte) decorrente de acidente
do trabalho independe de carncia.
FGTS. Durante o perodo de afastamento devido o
pagamento, pelo empregador, dos depsitos do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS).
Estabilidade. Em caso de retorno ao trabalho, a estabilidade no emprego ser de doze meses e no de apenas um
ms, como ocorre com as doenas ou leses que no tm
relao com o acidente do trabalho.
Iseno no pagamento do Imposto de Renda. Todos
os benefcios acidentrios geram iseno no pagamento do
imposto de renda.
Seguro privado. Na hiptese de o acidentado possuir
seguro privado, o valor das indenizaes decorrentes de
acidente do trabalho so sempre maiores.
Seguro obrigatrio - DPVAT. Caso o acidente seja
de trnsito, o acidentado ainda possui o direito de receber
o seguro obrigatrio DPVAT junto com o benefcio do INSS.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

99

Indenizao por dano moral e material. Tendo o


empregador causado o acidente, ou com ele concorrido para
a ocorrncia, o acidentado ainda poder obter indenizao
por danos materiais e/ou morais.
Ao de regresso do INSS contra a empresa
A lei de benefcios da previdncia social diz que o INSS
pode cobrar, das empresas, o valor que ele paga a ttulo de
penso por morte ou benefcios por incapacidade s vtimas
de acidentes do trabalho ocorridos dentro da empresa.
A legislao prev que aquele que, por ao ou omisso
voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direitos e causar
dano a algum obrigado a repar-lo.
certo que em caso de acidente do trabalho o INSS
que paga o benefcio.
Mas, se ficar provado que a empresa concorreu de
alguma forma, ainda que por omisso, para causar dano a
algum funcionrio, deve reembolsar esse dinheiro ao INSS.
A forma que o INSS tem para cobrar esse dinheiro
chama-se ao regressiva.
A empresa pode ser condenada tambm ao pagamento
de indenizao ao acidentado.
Culpa da empresa
A culpa da empresa pode partir de ato praticado por
ela prpria ou por algum de seus funcionrios.

100

QUERO ME APOSENTAR

Ainda que a culpa da empresa na ocorrncia do acidente


do trabalho seja mnima, mesmo assim ter de devolver ao
INSS o que este pagou e pagar ao acidentado ou aos seus
dependentes no caso de penso por morte.
Por exemplo, a simples falta do fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) ou de colocao de
Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC) no ambiente de
trabalho pode conduzir a empresa ao banco dos rus.
A empresa deve avaliar seu ambiente de trabalho por
um profissional do ramo (mdico ou engenheiro de segurana
do trabalho) e tomar todas as providncias necessrias para
evitar acidentes.
Segurana e higiene no trabalho
A previso desta possibilidade na lei no tem a pretenso
de punir a empresa.
A lei pretende que a empresa preserve a sade e a
integridade fsica de seus colaboradores, tomando todas as
medidas de preveno de acidentes do trabalho.
Sabemos que descobrir os riscos de acidentes e
preveni-los difcil e custa caro; mas, mais caro, ficar se a
empresa se omitir quanto a isso.
Defesa
O nico meio de a empresa no ser condenada em
ao regressiva, e ter de reembolsar o INSS pelo que este

HILRIO BOCCHI JUNIOR

101

gastou com benefcios acidentrios, provar que no tem


culpa pela ocorrncia do acidente do trabalho.
A empresa deve iniciar essa defesa a partir do momento
em que a doena ou leso do trabalhador for considerada
acidente do trabalho, at porque este fato tambm representar aumento em sua carga tributria (ver Fator Acidentrio
de Preveno (FAP)).
Isto significa que a defesa administrativa com a finalidade de descaracterizar o acidente do trabalho ou de provar a
ausncia de culpabilidade preceder a possvel ao regressiva.
Fator acidentrio de preveno (FAP)
As empresas so regularmente tributadas com alquotas
progressivas de 1%, 2% ou 3%, dependendo do grau de risco
das atividades que desenvolvem.
Essas alquotas podero ser reduzidas ou aumentadas,
levando-se em considerao a quantidade de acidentes do
trabalho que ocorrerem na empresa, a durao e o valor do
pagamento dos benefcios aos seus trabalhadores.
Por intermdio da Comunicao de Acidentes do Trabalho (CAT) e do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio
(NTEP), o percentual da carga tributria ser multiplicado
pelo Fator Acidentrio de Preveno (FAP), que variar entre
0,5000 ou 2,0000, aumentando-a ou reduzindo.
Conforme ilustra o grfico abaixo, a tributao ser
maior quanto maior for a frequncia de acidentes do trabalho,

102

QUERO ME APOSENTAR

o custo do INSS com pagamento de benefcios e a gravidade


dos acidentes.
Assim, a empresa poder ter sua tributao reduzida
metade caso se enquadre na alquota 0,5000, ou dobrada,
caso se enquadrar na alquota de 2,000.
No final das contas, a nova tributao visa proteo
do trabalhador com medidas de preveno de acidentes do
trabalho e maior investimento da empresa nas medidas de
preveno.
No segredo para ningum que o exame admissional,
demissional e peridicos no trabalhador no feito com
seriedade.
Essa praxe uma bomba-relgio para a empresa, que
no s ter que indenizar o trabalhador pelo agravamento
de doenas que poderiam ser previamente diagnosticadas,
como tambm ter que pagar mais tributos.
As empresas precisam de consultoria (sria) de diagnsticos previdencirios para se proteger.
Aumento da tributao
Alta frequncia de acidentes.
Alto custo com benefcios.
Acidentes com maior gravidade.
Reduo da tributao
Baixa frequncia ou inexistncia de acidentes.
Baixo custo com benefcios.
Acidentes com menos gravidade.

103

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Prestaes Oferecidas Pelo INSS


A legislao previdenciria define de forma muito clara
quais as prestaes que coloca disposio dos beneficirios,
classificando-as em benefcios e servios que sero devidos
aos segurados, dependentes e aos aposentados.
O leque de benefcios limitado e nenhum outro
poder ser criado sem que haja previso oramentria para
seu pagamento.
Prestaes

Benefcios

Segurados

Dependentes

Servios

Segurados

Dependentes

Aposentados
e
pensionistas

Os benefcios abaixo listados sero analisados um a um


nos prximos captulos, observando-se suas particularidades.

104

QUERO ME APOSENTAR

Benefcios devidos aos segurados


Aposentadoria especial, por idade, por tempo de
contribuio, inclusive do professor, e por invalidez
Auxlio-doena e auxlio-acidente
Salrio-famlia
Salrio-maternidade
Benefcios devidos aos dependentes
Penso por morte
Auxlio-recluso
Benefcios devidos aos segurados e dependentes
Servio social
Reabilitao profissional
Benefcios devidos para quem j aposentado
Salrio-famlia e reabilitao profissional

HILRIO BOCCHI JUNIOR

105

Prova do Tempo de Servio


A questo da prova sempre foi encarada com grande
apreenso pelos especialistas em previdncia social, no s
pela sua importncia dentro de um processo, mas, principalmente, porque na rea previdenciria est atrelada ao dia a
dia das pessoas.
A contagem do tempo de servio e de contribuio
perante a Previdncia Social importante instrumento para
comprovar os requisitos necessrios para concesso dos
benefcios a cargo do INSS.
Serve tambm para obteno de averbao de tempo
de servio no registrado regularmente, e ainda pode ser utilizada pelo servidor pblico para obter perante o INSS certido de
tempo de contribuio para utilizao no regime de previdncia
social a que est subordinado.
Importncia do tempo de servio e do tempo
de contribuio
Como j vimos nos itens Aquisio da qualidade de
segurado e O que carncia?, no captulo Contribuies

106

QUERO ME APOSENTAR

e Carncia, somente quem paga contribuies pode ter direitos


perante o INSS.
Embora a contribuio seja a base de todo o sistema
previdencirio, a lei concebeu duas excees.
Primeira: a concesso de todos os benefcios, mesmo
sem contribuio, ao segurado que no tem a obrigao
legal de pagar as contribuies. Este assunto est
tratado no item Diferena entre o tempo de servio e
o tempo de contribuio.
Segunda: a concesso de alguns benefcios, mesmo
sem contribuio, ao segurado especial e ao trabalhador rural, do que trataremos no item O tempo de
servio do segurado especial.
Diferena entre tempo de servio e tempo de
contribuio
Para entender essa diferena preciso separar os
segurados da previdncia social em trs grupos:
a) O tempo de servio dos empregados e avulsos
automaticamente considerado como tempo de contribuio, ainda quando a contribuio no paga
(para saber a diferena entre empregados e avulsos,
ler novamente o captulo que trata dos segurados e
dependentes).

HILRIO BOCCHI JUNIOR

107

Isso se deve ao fato de a contribuio constituir obrigao do empregador, devendo o INSS fiscaliz-lo.
Caso o empregador no cumpra sua obrigao de
contribuir e o INSS a de fiscalizar, a ausncia de
contribuies jamais prejudicar os direitos do
segurado empregado ou avulso.
b) O tempo de servio dos no empregados
somente valer se de fato houver a comprovao
das contribuies, visto que estes segurados tm
a obrigao de efetuar suas prprias contribuies.
Consideram-se no empregados o empresrio, o
profissional liberal, o eclesistico, o desempregado,
entre outros.
No basta comprovar a prestao do servio,
necessria a efetivao das contribuies.
c) Os empregados domsticos encontram-se em
situao diferenciada. A lei atribui ao empregado
domstico o pagamento de parte da contribuio, e
ao empregador, a complementao.
Decises do Poder Judicirio tm equiparado o empregado domstico ao empregado e ao segurado
avulso, mesmo quando o empregador ou o empregado domstico no pagam a contribuio previdenciria que lhes atribuda pela lei.

108

QUERO ME APOSENTAR

Em resumo, no h diferena entre o tempo de servio e


o tempo de contribuio para o segurado empregado, o trabalhador avulso e o empregado domstico, os quais tero acesso
a todos os benefcios (algumas excees para o domstico),
mesmo que o empregador no pague as contribuies devidas.
Quanto aos demais segurados, os no empregados, se
no houver a contribuio, no haver direitos assegurados
perante o INSS, ainda que provem o tempo de servio.
O tempo de servio do trabalhador rural e do
segurado especial
O plano de benefcios da previdncia social assegura
a aposentadoria por idade, mesmo sem contribuio, ao
segurado especial e ao trabalhador rural.
Estes segurados tero de comprovar apenas o tempo
de servio igual ao nmero de meses de contribuio necessrio para obteno do benefcio.
Repita-se: no h necessidade de pagar as contribuies, apenas de comprovar o tempo de servio igual ao nmero de contribuies exigido para concesso do benefcio
(ver o item aposentadoria por idade).
Como provar o tempo de servio e de contribuio?
A legislao no diz de forma absoluta quais so os
documentos que servem para provar o tempo de servio. Ela

HILRIO BOCCHI JUNIOR

109

expe de forma exemplificativa aqueles que esto aptos a


comprov-lo, podendo o segurado valer-se de todo e qualquer
documento que evidencie seu trabalho.
O prprio INSS possui banco de dados que pode auxiliar
o trabalhador nesse sentido e que chamado de Cadastro
Nacional de Informaes Sociais (CNIS) e/ou Cadastro Nacional
de Informaes Sociais Contribuinte Individual (CNIS/CI).
Tal documento est disposio do interessado e pode
ser retirado diretamente nas agncias do INSS, sem qualquer
custo.
Os perodos trabalhados que no estiverem inscritos no
CNIS podero, ainda assim, ser comprovados e cada espcie
de segurado tem sua particularidade na comprovao do seu
trabalho.
Tempo de servio do empregado e do trabalhador avulso
O tempo de servio do empregado e do trabalhador
avulso dever ser comprovado por meio do contrato individual
de trabalho, da Carteira Profissional e/ou da Carteira de Trabalho e Previdncia Social, visto que o vnculo empregatcio de
ambos deve ser anotado nesse documento.
Lembramos que a contribuio obrigao do empregador e o INSS deve fiscaliz-la; logo, estes segurados no
precisam comprov-la.

110

QUERO ME APOSENTAR

A falta da Carteira de Trabalho pode ser suprida por


declarao fornecida pelo ex-empregador confirmando o
trabalho exercido, desde que coloque disposio da fiscalizao do INSS todos os documentos que serviram de base
para emisso dessa declarao.
A declarao com a finalidade de comprovao do
tempo trabalhado deve estar revestida das formalidades
legais e acompanhada por documentos que garantam sua
idoneidade, como, por exemplo, a cpia autenticada do livro
de registro de empregados.
Tempo de servio do empregado domstico
O tempo de servio do empregado domstico deve ser
comprovado da mesma forma que o dos empregados e avulsos, observadas as particularidades que os diferenciam, ou
seja, a existncia das contribuies.
Como j referido, o Poder Judicirio tem garantido esse
tratamento igualitrio.
Tempo de contribuio do segurado facultativo
O tempo de contribuio do segurado facultativo
comprovado nica e exclusivamente por meio das contribuies
mensais que faz.
Ao ser definido como cidado que no exerce atividade
remunerada, no h de se falar em tempo de servio.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

111

Essa faculdade muito utilizada pela dona de casa


que no exerce atividade remunerada; pelo sndico de condomnio, quando no remunerado; pelo estudante; pelo segurado
que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia social;
pelo bolsista e o estagirio ou por qualquer outro cidado,
maiores de 16 anos, que pretendam filiar-se ao Regime Geral
de Previdncia Social.
Tempo de servio do segurado especial
O tempo de servio do segurado especial, assim entendido o trabalhador individual ou em regime de economia familiar
no mbito rural na condio de produtor, parceiro, meeiro,
arrendatrio, pescador artesanal e assemelhado, deve ser
comprovado por meio dos seguintes documentos:
contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho
e Previdncia Social;
contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
declarao fundamentada de sindicato que represente
o trabalhador rural ou, quando for o caso, de sindicato
ou colnia de pescadores, desde que homologada
pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS);
comprovante de cadastro do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), no caso de
produtores em regime de economia familiar;
bloco de notas do produtor rural;

112

QUERO ME APOSENTAR

notas fiscais de entrada de mercadorias emitidas pela


empresa adquirente da produo, com indicao do
nome do segurado como vendedor;
documentos fiscais relativos a entrega de produo
rural cooperativa agrcola, entreposto de pescado
ou outros, com indicao do segurado como vendedor
ou consignante;
comprovantes de recolhimento de contribuio
Previdncia Social decorrentes da comercializao
da produo;
cpia da declarao de imposto de renda, com indicao de renda proveniente da comercializao de
produo rural;
licena de ocupao ou permisso outorgada pelo
Incra.
Uma vez comprovado o tempo de servio, todos os
membros da famlia podero dele se beneficiar utilizando-o
como indcio de prova do trabalho por eles exercido.
O tempo de servio do segurado especial no pode ser
computado como carncia porque no necessita de contribuies para ter validade, exceto para concesso do benefcio
de aposentadoria por idade com valor de um salrio-mnimo.
Por outro lado, o tempo de servio do segurado especial ganha significativa importncia para os trabalhadores que
migraram para outro ramo de atividade.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

113

Acompanhamos o caso de um trabalhador que exercia


atividade urbana h 15 anos e, antes, havia trabalhado por
mais de 20 anos com seu pai num pequeno stio e em regime
de economia familiar.
A somatria desses dois perodos trabalhados foi suficiente para atingir 35 anos de servios e lhe proporcionar o
acesso aposentadoria por tempo de contribuio, sem que
tivesse que desembolsar qualquer importncia em dinheiro
para pagamento das contribuies do perodo comprovado.
Isso foi possvel, porque os ltimos 15 (quinze) anos
no exerccio de atividades em que houve regular contribuio
previdenciria caracterizaram a carncia para concesso do
benefcio.
Tempo de servio e de contribuio do contribuinte individual
O contribuinte individual compreende o empresrio,
autnomo ou equiparado e o profissional liberal, e a prova do
tempo de servio no suficiente para fins previdencirios.
H a necessidade de comprovar o efetivo recolhimento das
contribuies relativas a esse perodo trabalhado.
A prova do tempo de servio do autnomo deve ser
feita com os seguintes documentos:
Carto de Inscrio de Contribuinte Individual (CICI)
ou Documento de Cadastramento do Contribuinte
Individual (DCT/CI);

114

QUERO ME APOSENTAR

Comprovantes de recolhimento Previdncia Social


(Carns do Contribuinte Individual);
Guias de Recolhimento do Contribuinte Individual
(GRCI).
A prova do tempo de servio do empresrio dever
ser feita por meio:
do Carto de Inscrio de Contribuinte Individual
(CICI) ou Documento de Cadastramento do Contribuinte Individual (DCT/CI);
comprovantes de recolhimento Previdncia Social
(Carns do Contribuinte Individual);
Guias de Recolhimento do Contribuinte Individual
(GRCI);
Registro de firma individual (Titular de firma individual);
Contrato social (Membro de sociedade por cotas de
capital - Ltda.);
Alteraes contratuais (Membro de sociedade por
cotas de capital - Ltda.);
Atas de Assembleias Gerais (Membro de Diretoria ou
de Conselho de Administrao em S/A).
Quanto ao equiparado, a prova do tempo de servio
dever ser feita com base nos seguintes documentos:

HILRIO BOCCHI JUNIOR

115

Carto de Inscrio de Contribuinte Individual (CICI)


ou Documento de Cadastramento do Contribuinte
Individual (DCT/ CI);
Comprovantes de recolhimento Previdncia Social
(Carns do Contribuinte Individual);
Guias de Recolhimento do Contribuinte Individual
(GRCI).
A comprovao do exerccio da atividade rural
do segurado autnomo far-se- mediante os seguintes
documentos:
Documento de Cadastramento do Trabalhador-Contribuinte Individual (DCT/CI);
Comprovante de contribuio a partir de novembro
de 1991;
Para o tempo de servio rural do segurado equiparado a autnomo (pessoa fsica, proprietria ou no,
que explora atividade agropecuria, pesqueira ou de
extrao de minerais, com auxlio de empregados),
no perodo anterior a 01.11.1991 far-se- por meio
da Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS)
com os registros referentes inscrio no INSS;
Pelo comprovante de inscrio na Previdncia Social
(Ficha de Inscrio Empregador Rural e Dependentes
(FIERD)/Cadastro Especfico do INSS (CEI);

116

QUERO ME APOSENTAR

Pela Guia de Recolhimento da Previdncia Social, ou


equivalente, desde que conste a quitao pela rede
bancria; por meio da cdula G da Declarao do
Imposto de Renda Pessoa Fsica (IRPF);
Pela Declarao de Produo (DP), Declarao Anual
para Cadastro de Imvel Rural (autenticada pelo
INCRA) ou qualquer outro documento que comprove
a produo;
Livro de Registro de Empregados Rurais; enfim,
qualquer outro documento que possa levar convico do fato a comprovar.
A partir de 01.11.1991, alm dos documentos exigidos
do segurado rural equiparado ao autnomo em data anterior,
ser obrigatria a apresentao do Documento de Cadastro
do Trabalhador Contribuinte Individual (DCT/CI) e comprovante de contribuio mensal.
O processo para comprovar o tempo
Quando o segurado possui todos os documentos legalmente exigidos para comprovar o tempo de servio e o tempo
de contribuio, o processo de aposentadoria relativamente
simples, devendo o segurado se preocupar apenas com qual
espcie do benefcio ter que requerer, quando deve requer-lo e seu respectivo valor.
Quando a prova no est regularmente documentada,
haver a necessidade de complement-la ou supri-la.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

117

Isso pode ser feito administrativamente perante o


INSS, ou judicialmente perante o Poder Judicirio.
Processo no INSS
Justificao administrativa o meio processual adequado para comprovar o exerccio de atividade profissional
que no esteja regularmente constitudo.
isenta de qualquer custo para o segurado e deve
sempre ser acompanhada do requerimento de um benefcio, de uma Certido de Tempo de Contribuio (CTC) ou de
atualizao de dados do Cadastro Nacional de Informaes
Sociais (CNIS), de modo que no pode jamais ser processada isoladamente.
O requerente dever apresentar documentos que
comprovem o exerccio da atividade profissional (ver item
Incio de prova) e a relao das testemunhas que pretende
ouvir.
As testemunhas devero ser, preferencialmente, colegas
de trabalho da poca em que o requerente exerceu a atividade
que deseja comprovar, ou o ex-empregador.
O servidor do INSS interrogar as testemunhas, e o
interessado tambm poder formular perguntas.
Ao final dos depoimentos testemunhais, a justificao
dever ser homologada pelo servidor pblico na hiptese de
se convencer do que inicialmente foi alegado pelo interessado.

118

QUERO ME APOSENTAR

Processo na Justia
O processo na Justia deve sempre ser precedido pelo
requerimento perante a administrao do INSS, mas no h
necessidade de prvio pronunciamento do instituto para requerimento judicial.
O simples fato de no existir pronunciamento no prazo regulamentar de 45 dias j razo para o pleito judicial,
porque o segurado no tem a obrigao de esperar, alm
do tempo previsto em lei, a resposta do INSS para valer-se
da via judicial.
A ao com o objetivo de provar tempo de servio ou
tempo de contribuio perante o Regime Geral da Previdncia
Social (RGPS) deve ser promovida na Justia Federal que
compreende o domiclio do segurado.
O segurado tem a faculdade de promover a ao judicial
na Vara da Justia Estadual de seu domiclio, se este no for
sede de Vara da Justia Federal.
Na hiptese de o valor econmico da causa no superar 60 salrios-mnimos, o interessado poder propor a ao
perante o Juizado Especial Federal sem a necessidade de
advogado, embora seja recomendvel contratar um.
A diferena entre o processo administrativo e o judicial
que neste o juiz tem total liberdade para avaliar a prova,
segundo seus elementos de convico.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

119

Incio de prova
Tanto no processo judicial como no processo administrativo, a prova do exerccio de atividade dever ser feita
com base em documento contemporneo do perodo que se
pretende comprovar.
Esse documento contemporneo, denominado incio
de prova, deve ser suficiente para demonstrar a verdade do
fato alegado ou que possa levar o julgador convico do
que se pretende comprovar.
O incio de prova se configura quando se apresenta
qualquer documento, seja ele pblico ou particular, inclusive
fotografia, que traga elementos que evidenciem ou torne verdadeiro o fato que se pretende comprovar, como, por exemplo,
a profisso, o local de trabalho ou outros dados, devendo, no
entanto, ser contemporneo ao evento.

120

QUERO ME APOSENTAR

121

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Aposentadoria por
Tempo de Contribuio
A rigor, existem trs situaes de aposentadoria por
tempo de contribuio:
a) do segurado que preencheu o tempo de servio de
30 anos (homem) ou 25 anos (mulher), antes de
15.12.1998, e tem direito adquirido;
b) do segurado que completou, aps 16.12.1998, 35
anos de contribuio (homem) ou 30 anos de contribuio (mulher), e atinge o direito com base na
legislao atual;
c) do segurado que no possua o tempo indicado no
item a antes de 15.12.1998, nem completou at a
presente data o tempo indicado no item b, ento
seguir a regra de transio.
Direito adquirido legislao anterior
A aposentadoria com direito adquirido poder ser concedida proporcional ou integralmente, dependendo do tempo de
servio comprovado at o dia 15.12.1998 e sem limite de idade.

122

QUERO ME APOSENTAR

Inicia-se com 70% da mdia dos salrios de contribuio


dos ltimos 36 meses, podendo chegar a 100% desse valor,
de acordo com a quantidade de tempo de servio comprovado,
conforme tabela abaixo.
No ser computada a frao de tempo de servio
ou contribuio. Assim, o segurado que se aposentou com
33 anos, 11 meses e 29 dias de servios obteve alquota de
88%. Com mais um dia, atingindo assim 34 anos de servio
ou contribuio, o percentual aumentaria para 94%.
O segurado que se aposentou com tempo de servio
que lhe proporcionou alquota menor pode requerer o aumento
do valor do benefcio com a incluso do tempo de servio que
no foi computado na concesso do seu benefcio.
Mulher
(tempo de servio)

Alquota

Homem (tempo de
servio)

25 anos

70%

30 anos

26 anos

76%

31 anos

27 anos

82%

32 anos

28 anos

88%

33 anos

29 anos

94%

34 anos

30 anos

100%

35 anos

123

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Aplicao da legislao atual


A aposentadoria com base na legislao atual tambm
no exige idade mnima para sua concesso, mas no permite a hiptese de aposentadoria proporcional, sendo devida
apenas na modalidade integral.
Mulher
(tempo de servio)

Alquota

Homem
(tempo de servio)

30 anos

100%

35 anos

Aplicao da regra de transio


Como o prprio nome diz, aplica-se aos segurados
que esto transitando entre o direito adquirido da legislao
anterior e a legislao atual, ou seja, no se enquadram nem
em uma nem em outra situao.
Para essas pessoas ainda se permite a possibilidade
da aposentadoria proporcional, conforme a tabela a seguir,
mas tero de possuir tambm o pedgio (adicional de tempo
de servio) e a idade de 48 anos, se for do sexo feminino, e
53, se for do sexo masculino.
Mulher
(tempo de servio)

Alquota

Homem
(tempo de servio)

25 anos

70%

30 anos

26 anos

75%

31 anos

27 anos

80%

32 anos

124

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Mulher
Homem
Alquota
(tempo de servio)
(tempo de servio)
28 anos
85%
33 anos
29 anos
90%
34 anos
30 anos
100%
35 anos
Exige-se idade de 53 anos para homens e 48 para mulher, alm do
pedgio (adicional de tempo de servio)

Pedgio (adicional de tempo de servio)


Pedgio o adicional de tempo de servio exigido das
pessoas que esto na regra de transio.
a exigncia da comprovao do adicional de 40%
do tempo de servio que faltava para o segurado atingir a
aposentadoria quando a legislao previdenciria foi alterada
em 15.12.1998.
A legislao exige dois requisitos para quem est na
regra de transio:
tempo de servio com o adicional de 40% (pedgio);
e (no OU, E);
idade de 53 anos para homens e 48 anos para mulheres.
Exemplificando: um segurado com mais de 53 anos de
idade, do sexo masculino, possui, no dia 15.12.1998, 29 anos
e 2 meses de contribuio.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

125

Esse tempo no lhe permitia aposentar-se por tempo de


servio, pois no tinha todos os requisitos legais necessrios
antes de 15.12.1998 (30 anos de servios).
Tambm no lhe permitiria aposentar-se pela regra definitiva traada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15.12.1998,
pois no possui 35 anos de contribuio; ento cair na regra
de transio.
Pela regra de transio, ter seu benefcio concedido
com 30 anos e 4 meses de servio ou contribuio, e a idade
mnima de 53 anos de idade.
Vejamos como ficar o tempo de servio deste segurado com o pedgio:
Clculo do tempo de servio com acrscimo do pedgio
Tempo de servio exigido em 15.12.1998:
30 anos
Tempo cumprido pelo segurado:
29 anos e 2 meses
Tempo de servio a ser cumprido:
10 meses
sobre este tempo que falta que ser aplicado o pedgio.
Assim: 10 meses x 40% = 4 meses (tempo adicional a cumprir)
Tem de servio exigido com pedgio:
30 anos e 4 meses
Assim, se no nosso exemplo o segurado se aposentaria com 30 anos
de servios, ento poder se aposentar com 30 anos e 4 meses.
ATENO: alm do tempo de servio com pedgio, o segurado dever
ter tambm a idade mnima exigida.

126

QUERO ME APOSENTAR

Concluindo, se o segurado no conseguiu comprovar o


tempo de servio solicitado pela legislao antes de 15.12.1998,
ter necessariamente de comprovar, para fazer jus ao benefcio
de aposentadoria por tempo de contribuio, no s o tempo
de servio mnimo ali exigido, como tambm a idade prevista
na regra de transio, alm do tempo de contribuio adicional,
chamado popularmente de pedgio.
Por outro lado, ao completar 35 anos de servios, enquadrar-se- na regra nova e todas essas exigncias deixaro de
ser necessrias porque sair da regra de transio.
Perda da qualidade de segurado
Ainda que o trabalhador tenha deixado de contribuir e
tenha perdido a qualidade de segurado, tal fato no ser considerado para a concesso da aposentadoria por tempo de contribuio, conforme estabelece a Lei n. 10.666, de 08.05.2003.
O trabalhador ter, no entanto, de cumprir um prazo
mnimo de contribuio Previdncia Social. Os inscritos a
partir de 25 de julho de 1991 devem ter, pelo menos, 180
contribuies mensais. Os filiados antes dessa data podem
seguir a tabela progressiva de contribuintes que est no captulo
Contribuies e Carncia.
Continuidade do trabalho aps a aposentadoria
O pretendente aposentadoria e que trabalha como
empregado necessita saber que a Justia do Trabalho assegura

HILRIO BOCCHI JUNIOR

127

que o contrato de trabalho no pode ser extinto em razo da


aposentadoria voluntria.
O funcionrio que se aposentar pode continuar seu
trabalho como se no tivesse aposentado; devendo estar
atento a este direito.
Quais so os direitos trabalhistas de quem j
se aposentou e foi demitido?
Quem j se aposentou e foi demitido tem o direito de
receber todos os direitos trabalhistas, como se fosse demitido
sem justa causa.
Dentre outros direitos, a multa de 40% sobre o saldo
do fundo de garantia por tempo de servio sobressai como
direito lquido e certo.
O nico obstculo para no recebimento desse direito
o prazo de prescrio, que de dois anos contados da data
da resciso do contrato de trabalho.
Renncia ao benefcio
permitida a qualquer tempo, desde que o aposentado
no tenha recebido nenhuma parcela do benefcio.
O INSS exigir tambm que o trabalhador comprove
que no sacou o saldo do FGTS nem o PIS/PASEP. Esta prova
feita mediante a apresentao de declarao da Caixa Econmica Federal.

128

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

129

Aposentadoria Especial
A aposentadoria especial um benefcio concedido ao
segurado que tenha trabalhado em condies prejudiciais
sade ou integridade fsica.
Para ter direito aposentadoria especial, o trabalhador
dever comprovar, alm do tempo de trabalho, a efetiva exposio aos agentes qumicos, fsicos, biolgicos ou associao
de agentes prejudiciais por perodo exigido para a concesso
do benefcio (15, 20 ou 25 anos).
A aposentadoria especial com 15 anos de servios
destina-se aos trabalhos em minerao subterrnea, em frentes
de produo, com exposio associao de agentes fsicos,
qumicos ou biolgicos.
A aposentadoria especial com 20 anos de servios
aplica-se aos trabalhos com exposio ao agente qumico
asbestos (amianto) e aos trabalhos em minerao subterrnea,
afastados das frentes de produo, com exposio associao
de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos.
A aposentadoria especial com 25 anos de servios
aplica-se aos trabalhadores que no se enquadram na modalidade deste benefcio com 15 ou 20 anos de servios.

130

QUERO ME APOSENTAR

A aposentadoria especial continua existindo da mesma


forma e com a exigncia dos mesmos requisitos desde quando foi criada em 1960. As alteraes ocorridas nesta espcie
de benefcio dizem respeito apenas forma de comprovar a
atividade especial.
Quais so as atividades especiais?
Criou-se o mito de que a atividade especial aquela
insalubre, perigosa ou penosa; mas no bem assim.
Fala-se tambm que determinada profisso , e outras
no, especial.
Tudo isso realmente um mito.
A legislao previdenciria define como sendo especial a
atividade que coloca em risco a sade ou a integridade fsica
do trabalhador.
Tanto assim que o trabalhador pode ter direito aposentadoria especial, sem nem mesmo receber o adicional de
insalubridade ou periculosidade.
Conclui-se, ento, que so os estudos tcnicos da medicina e da engenharia de segurana e higiene do trabalho
que diro qual atividade especial.
Exemplificando: a profisso de lavadeira nunca esteve
entre a lista de atividades especiais; porm, suponhamos que a
lavadeira trabalhe num hospital e que lave diariamente roupas
de pacientes, de cama e banho. Sua atividade ser indiscu-

HILRIO BOCCHI JUNIOR

131

tivelmente especial pela exposio de sua sade em razo


dos agentes biolgicos existentes no ambiente de trabalho.
No importa o nome da profisso, porque qualquer uma
poder ser considerada especial, desde que coloque em risco,
de modo habitual e permanente, a sade ou a integridade
fsica do trabalhador.
Como comprovar a atividade especial?
Quando o segurado est empregado, a empresa tem
a obrigao legal de lhe fornecer um documento cujo modelo
foi aprovado pelo INSS, o qual especifica quais so as suas
atividades, como elas so exercidas e quais os riscos que
oferecem.
Esse documento, que atualmente se chama Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP), suficiente para provar
a atividade especial, desde que corretamente preenchido e
aprovado pelo INSS por intermdio de seus tcnicos especialmente contratados para esse fim.
Quando o segurado for trabalhador avulso, o Sindicato
ou o rgo Gestor de Mo de Obra (OGMO) quem lhe fornecer o documento.
Se o segurado no empregado ou trabalhador avulso,
por exemplo, um contribuinte individual (mdico, dentista, engenheiro, etc.), dever produzir laudo pericial, a cargo de um
engenheiro ou mdico necessariamente inscrito no Ministrio
do Trabalho, que evidencie a natureza especial de suas
atividades.

132

QUERO ME APOSENTAR

Quando o INSS no aceitar o documento que comprova


a atividade especial, o segurado pode recorrer dessa deciso.
Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP)
o documento que a empresa tem a obrigao de
fornecer ao empregado para que este comprove suas atividades especiais, e que preenchido com base nas informaes
que constam no Laudo Tcnico de Condies Ambientais de
Trabalho (LTCAT) expedido por mdico ou engenheiro de
segurana do trabalho, devidamente inscritos no Ministrio
do Trabalho.
O PPP foi criado em 30.10.2003 e serve para comprovar o trabalho especial, mas antes de sua criao eram
exigidos outros documentos: SB-40, DISES BE 5235, DSS
8030 e DIRBEN 8030.
Quando converter o tempo de servio especial
em especial?
Quando o segurado tiver exercido alternadamente atividades de alto risco de vida que lhe garantam a concesso
da aposentadoria especial com menos tempo (15 anos, por
exemplo), e tenha exercido tambm, alternadamente, outra
atividade especial com menor risco sua sade ou integridade
fsica (25 anos, por exemplo), que lhe permite aposentar com
o benefcio especial, dever converter o tempo de servio de
maior risco em atividade que demanda menor risco, ou vice-versa, para que elas possam ser somadas.

133

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Para elaborar essa converso a legislao previdenciria


editou uma tabela (abaixo), a qual fixa os ndices de converso
de tempo de servio especial de maior risco em tempo de
servio especial de menor ou mdio risco.
A aplicao do ndice de converso muito simples:
Primeiro, deve-se identificar se a aposentadoria especial devida com 15, 20 ou 25 anos de atividade que coloca
em risco a sade ou a integridade fsica. Esse ser o tempo
a converter.
Depois de identificado o tempo que ser convertido,
dever-se- identificar qual o tempo exigido para concesso
da aposentadoria especial que se pretende, e operar a multiplicao pelo ndice respectivo.
Exemplificando: caso o segurado queira o benefcio
de aposentadoria especial com 25 anos de atividade e tenha
exercido alternadamente atividade que demandava a aposentadoria especial com 15 anos, dever, ento, converter o tempo
de servio de 15 anos em 25 anos mediante a aplicao do
multiplicador 1,67, conforme a tabela abaixo.
Multiplicadores

Tempo a
converter

Para 15 anos

Para 20 anos

Para 25 anos

De 15 anos

1,33

1,67

De 20 anos

0,75

1,25

De 25 anos

0,60

0,80

134

QUERO ME APOSENTAR

Quando converter o tempo de servio especial


em comum?
Quando o segurado tiver exercido alternadamente
atividades especiais e comuns sem completar, em relao
s atividades especiais, o tempo de servio mnimo para
concesso da aposentadoria especial, poder somar esses
perodos com acrscimo aos perodos de atividades comuns.
Para elaborar essa converso, a legislao previdenciria editou uma tabela semelhante aplicada para atividades
alternadamente especiais (abaixo), a qual fixa os ndices de
converso de tempo de servio especial em comum.
A aplicao do ndice de converso muito simples:
Primeiro, deve-se identificar se a aposentadoria especial
devida com 15, 20 ou 25 anos de atividade que coloca em
risco a sade ou a integridade fsica. Esse ser o tempo a
converter.
Depois de identificado o tempo que ser convertido,
dever-se- identificar qual o tempo exigido para concesso
da aposentadoria por tempo de contribuio, trinta ou trinta e
cinco anos, de acordo com o sexo do segurado, feminino ou
masculino, e operar a multiplicao pelo ndice respectivo.
Exemplificando: tratando-se de segurado do sexo
masculino que tenha exercido alternadamente atividade que
demandava a aposentadoria especial com 25 anos, dever,
ento, converter o tempo de servio de 25 anos em 35 anos
mediante a aplicao do multiplicador 1,40, conforme a tabela
abaixo.

135

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Exemplificando: um segurado que tenha trabalhado


20 anos em atividades consideradas especiais e 7 anos de
trabalho em atividades comuns.
Com 20 anos de servios especiais no tem direito
aposentadoria especial, e, se somados aos 7 anos de atividades
comuns, teria 27 anos de servios, e nem mesmo aposentadoria
por tempo de contribuio conseguiria.
Ocorre que a somatria de tempo de servio especial
com comum somente pode acontecer se o tempo de servio
especial for convertido em comum.
Continuando com nosso exemplo, os 20 anos de servios
especiais seriam convertidos em comum e passariam para 28
anos de atividades.
Depois da converso, esses 28 anos, que agora so
comuns, podero ento ser somados aos 7 que o segurado j
possua. Atingir-se-ia 35 anos de atividade comum e o segurado
poderia se habilitar ao benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio.
Multiplicadores

Tempo a converter

Para 30 anos
(mulher)

Para 35 anos
(homem)

De 15 anos

2,00

2,33

De 20 anos

1,50

1,75

De 25 anos

1,20

1,40

136

QUERO ME APOSENTAR

Como feita a converso do tempo de servio?


Aproveitando o mesmo exemplo acima, devemos proceder da seguinte forma:

Decompor o tempo
que ser convertido em
dias: 20 anos x 365 =
7.300 dias

Converter os dias em
tempo especial: 7.300
dias x 1,40 = 10.220

Recompor o tempo
convertido:
10.220 dias / 365 dias
= 28 anos

Valor do benefcio
O valor mensal da aposentadoria especial consistir
sempre em 100% da mdia dos salrios de contribuio do
trabalhador, conforme definido no captulo Clculo do valor
dos benefcios.
A vantagem desta espcie de benefcio que a ela
no se aplica o fator previdencirio, de forma que o valor da
aposentadoria especial muito significativo.
Quem recebe aposentadoria especial pode
continuar trabalhando?
O segurado que se aposentou at o dia 11.12.1998
pode exercer qualquer atividade profissional, inclusive aquelas
consideradas especiais.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

137

A partir desta data, com a mudana da legislao, o


trabalho s pode ocorrer em atividades que no colocam em
risco a sade ou a integridade fsica do trabalhador.
A razo muito simples: ao autorizar a aposentadoria
com tempo de servio reduzido para que o segurado no
exponha sua sade ou integridade fsica, a legislao seria
contraditria ao permitir que continuasse trabalhando nas
mesmas condies.
Assim, em resumo, o trabalhador pode continuar exercendo atividades profissionais, desde que estas no sejam
especiais.

138

QUERO ME APOSENTAR

139

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Aposentadoria por Idade


um benefcio devido aos trabalhadores urbanos que
completarem 65 anos de idade, para o segurado do sexo
masculino, e 60 anos de idade para o sexo feminino.
Os trabalhadores rurais tero idade reduzida em cinco
anos, ou seja, aos 60 anos para os homens e aos 55 anos
para as mulheres.
A empresa pode requerer a aposentadoria para o empregado do sexo masculino que completar 70 anos de idade, e 65 anos de idade para a empregada do sexo feminino.
Uma vez requerida, o empregado ou empregada obrigado a
aceit-la, da chamar-se de aposentadoria compulsria.
Sexo

Urbano
(idade)

Rural (idade)

Compulsria

Homem

65

60

70

Mulher

60

55

65

140

QUERO ME APOSENTAR

Basta ter a idade para conseguir o benefcio?


No. exigida tambm a comprovao de pelo menos
15 anos de contribuio.
Caso o segurado tenha iniciado suas contribuies
antes de 25.07.1991, poder alcanar o direito ao benefcio
com menos de 15 anos de contribuies, conforme tabela
que pode ser vista no item O que carncia?.
Para definir o tempo de contribuio exigido para adquirir
a carncia com menos de 15 anos, deve-se levar em considerao o ano em que o segurado completar a idade mnima
para aposentadoria.
O trabalhador rural no precisa comprovar que contribuiu,
mas apenas que trabalhou durante o tempo de contribuio
idntico ao que exigido do trabalhador urbano, para requerer
o benefcio.
Como o benefcio calculado?
O tempo de contribuio fundamental para otimizar o
valor deste benefcio, pois o percentual da mdia dos salrios
de contribuio do trabalhador, conforme definido no captulo
Como os benefcios so calculados?, ser maior quanto mais
tempo de contribuio possuir.
O ndice ser de 70% da mdia das contribuies que
o segurado recolheu para o INSS, mais o acrscimo de 1%
para cada ano completo de contribuio.

141

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Exemplo: Se o segurado contribuiu por 15 anos, ter


15% de acrscimo; ento seu ndice ser de 85% (70% +
15% pelos 15 anos de contribuio).

Salrio de benefcio

R$ 1.500,00

Percentual devido

Renda Mensal
Inicial

70%
(garantia mnima)

R$ 1.050,00

15%
(15 anos x 1% = 15%)

R$ 225,00

85%
(70% + 15%)

R$ 1.275,00

Como se observa na tabela acima, o valor do benefcio


aumentar apenas um por cento a cada ano de contribuio;
logo, no vivel retardar o recebimento do benefcio visando aument-lo, pois o valor que o segurado deixa de receber
no perodo de um ano no ser recuperado em tempo hbil
para fazer valer o investimento.
Pelo exemplo acima, observe-se que o segurado depois de 15 anos de contribuio (correspondente ao tempo
mnimo para requerer o perodo de carncia), com salrio de
benefcio de R$ 1.500,00 teria uma renda mensal inicial de
R$ 1.275,00.

142

QUERO ME APOSENTAR

Passado um ano, depois de doze novas contribuies,


o valor do benefcio aumentaria apenas 1%, ou seja, R$
12,75, e passaria para R$ 1.287,75.
Nesse perodo o segurado teria deixado de receber R$
16.575,00, equivalente a doze meses de aposentadoria mais
o dcimo terceiro.
Ao dividirmos o valor que o segurado deixou de receber
(R$ 16.575,00) pelo valor acrescido ao seu benefcio (R$ 12,75),
o segurado demoraria 108 anos para recuperar o que deixou
de receber.
Realmente, invivel retardar o recebimento do benefcio de aposentadoria por idade visando a aument-lo.
Por que h aposentadorias com valor igual
ao salrio-mnimo?
J vimos que o trabalhador rural no precisa comprovar
as contribuies para se aposentar, mas apenas o tempo de
servio.
Quando no houver ou faltar contribuies dentro do
Perodo Bsico de Clculo (PBC), o benefcio dever ser calculado com base no salrio-mnimo.
O mesmo ocorrer para concesso das aposentadorias
por idade com direito adquirido antes de 24.07.1991.
Por outro lado, se houve contribuies do trabalhador
rural, a aposentadoria deve ser calculada com base nelas, e
no no salrio-mnimo.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

143

O fator previdencirio deve ser utilizado?


Nesta espcie de aposentadoria o fator previdencirio
opcional, devendo ser utilizado no clculo da renda mensal
inicial da aposentadoria somente se isso significar aumento
do valor do benefcio.
Isto uma particularidade da aposentadoria por idade,
e no se aplica a qualquer outra modalidade de benefcio.

144

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

145

Benefcios da Pessoa com Deficincia


A partir de 09.11.2013, as pessoas com deficincia
adquiriram o direito de se aposentar por tempo de contribuio
e por idade, com regras diferenciadas.
Considera-se pessoa com deficincia aquela que tem
impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,
podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condies com as demais pessoas.
Essa situao de deficincia dever ser comprovada
na data do requerimento do benefcio ou na data em que o
segurado comprovou os requisitos para se aposentar.
A percia do INSS apurar o grau da deficincia: leve,
moderada ou grave. Caso o deficiente no concorde com a
deciso da percia, poder requerer a reviso dessa apurao
na Justia.
Aposentadoria por tempo de contribuio
O tempo de contribuio exigido ser reduzido de acordo
com o grau da deficincia.

146

QUERO ME APOSENTAR

Condio da Pessoa

Tempo de contribuio
exigido
Homem

Mulher

Pessoa sem deficincia

35 anos

30 anos

Pessoa com deficincia leve

33 anos

28 anos

Pessoa com deficincia moderada

29 anos

24 anos

Pessoa com deficincia grave

25 anos

20 anos

Apurao do tempo de contribuio


A aposentadoria por tempo de contribuio ser concedida com as redues de tempo apontadas acima para
o segurado que possuir a deficincia leve, moderada ou
grave durante todo o perodo em que esteve vinculado ao
INSS.
Para os segurados que adquiriram a deficincia ou
tiveram alterao do grau de deficincia depois de terem se
filiado ao Regime de Previdncia adotado pelo INSS, tero
que somar esses perodos de forma diferente, utilizando-se
uma tabela de converso de perodos em razo do sexo do
segurado.

147

HILRIO BOCCHI JUNIOR

MULHER
Multiplicadores
Tempo a
converter

Para 20
anos
Deficincia
Grave

Para 24
anos
Deficincia
moderada

Para 28
anos
Deficincia
leve

Para 30
anos
Sem
deficincia

De 20
anos
Deficincia
Grave

1,00

1,20

1,40

1,50

De 24
anos
Deficincia
moderada

0,83

1,00

1,17

1,25

De 28
anos
Deficincia
leve

0,71

0,86

1,00

1,07

De 30
anos
Sem
deficincia

0,67

0,80

0.93

1,00

148

QUERO ME APOSENTAR

HOMEM
Multiplicadores
Tempo a
converter

Para 25
anos
Deficincia
Grave

Para 29
anos
Deficincia
moderada

Para 33
anos
Deficincia
leve

Para 35
anos
Sem
deficincia

De 25
anos
Deficincia
Grave

1,00

1,16

1,32

1,40

De 29
anos
Deficincia
moderada

0,86

1,00

1,14

1,21

De 33
anos
Deficincia
leve

0,76

0,88

1,00

1,06

De 35
anos
Sem
deficincia

0,71

0,83

0.94

1,00

HILRIO BOCCHI JUNIOR

149

A utilizao dessas tabelas no complicada.


O primeiro passo para apurar o tempo de contribuio
dessas pessoas que adquiriram a deficincia ou tiveram variao de grau de deficincia, depois de terem se filiado ao
INSS, identificar e separar os perodos em que portavam a
deficincia daqueles que no possuam qualquer limitao.
Vejamos o exemplo de uma mulher que comeou a
contribuir para o INSS em 1995. Ela teria em 2014 exatos
20 anos de contribuio e poderia se aposentar somente em
2024, quando completar 30 anos de contribuio.
Caso essa mulher possua uma deficincia grave desde
quando se filiou previdncia em 1995, ento poder se aposentar j, visto que a deficincia grave autoriza a concesso
do benefcio com 20 anos de contribuio.
Por outro lado, se essa mulher iniciou sua vida profissional em 1995 sem qualquer deficincia, e adquiriu uma
deficincia grave em 2005, teremos a seguinte situao:
10 anos de contribuio sem deficincia no primeiro
perodo (de 1995 a 2004)
10 anos de contribuio com deficincia grave no segundo perodo (de 2005 a 2014)
Nesse caso, como no trabalhou durante 20 anos com
deficincia grave, no poder se aposentar imediatamente,
mas poder utilizar os 10 anos do primeiro perodo, em que

150

QUERO ME APOSENTAR

contribuiu sem deficincia, por meio do qual se aposentadoria


com 30 anos de contribuio, para se aposentar com tempo
de contribuio reduzido das pessoas com deficincia grave,
desde que efetue a converso do tempo de servio de acordo
com a tabela acima.
O segundo passo transformar o perodo sem deficincia (10 anos) em quantidade de dias. Dez anos so 120
meses ou 3.600 dias.
O terceiro passo multiplicar esses 3.600 dias pelo
ndice indicativo na primeira coluna da tabela acima (mulher),
identificando o tempo necessrio para aposentadoria das
pessoas sem deficincia (de 30 anos) e relacion-lo com a
coluna que se pretende aposentar considerando o grau de
deficincia (20 anos deficincia grave). O ndice 0,67.
O resultado da multiplicao 2.412 (3.600 x 0,67 =
2.412). Pronto.
O quarto passo fazer a operao inversa. Transformar
esses 2.412 dias em anos, ou seja, 6 anos, 7 meses e 12
dias.
Por ltimo, basta somar o primeiro perodo em que no
possua deficincia j convertido em tempo de contribuio com
deficincia grave e encontrar o tempo de contribuio e a futura
data da aposentadoria.
Como passar a contar com 16 anos, 7 meses e 12 dias,
ento poder se aposentar em 3 anos, 04 meses e 18 dias.

151

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Observe-se que, sem a converso do tempo de contribuio, a aposentadoria aconteceria s depois de 10 anos.
Isso significa que a pessoa com deficincia grave, nesse
exemplo, antecipar sua aposentadoria em 6 anos e 8 meses.

Tempo sem
deficincia
Primeiro
perodo
Segundo
perodo
Somatria

Tempo com
deficincia

10 anos, 00 meses
e 00 dias

Tempo sem
deficincia
convertido +
Tempo com
deficincia grave
06 anos, 07 meses
e 12 dias

10 anos, 00
meses e 00 dias

10 anos, 00 meses
e 00 dias
16 anos, 07 meses
e 12 dias

Grau de deficincia preponderante


O exemplo acima foi de uma mulher que no possua
deficincia e passou a ter uma deficincia grave.
Pode ocorrer que a deficincia seja progressiva, comeando com uma deficincia leve, passando por uma deficincia
moderada e culminando em uma deficincia grave.
Em situaes como essa o ndice a ser escolhido na
tabela de converso ser aquele em que a pessoa com
deficincia contribuiu por mais tempo.

152

QUERO ME APOSENTAR

Empregando-se o mesmo exemplo, caso tenha ficado


2 anos contribuindo com deficincia leve, 3 anos contribuindo
com deficincia moderada, e 5 anos contribuindo com deficincia grave o ndice a ser utilizado ser o mesmo, porque
contribuiu durante mais tempo com esse grau de deficincia
grave.
Converso do tempo de servio especial
(insalubre, perigoso ou penoso)
Caso a pessoa com deficincia tenha exercido atividades em condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica, poder utilizar da tabela de converso
abaixo para antecipar o incio da aposentadoria por tempo de
contribuio com tempo reduzido da pessoa com deficincia,
sendo-lhe facultada a escolha pela aposentadoria especial ou
qualquer outra espcie de benefcio da previdncia social que
lhe for mais vantajosa.
No possvel a converso inversa, ou seja, o tempo
de contribuio da pessoa com deficincia j com tempo
reduzido para obteno da aposentadoria especial.
As atividades de risco que garantem aposentadoria
especial para os segurados aos 15, 20 ou 25 anos de atividades com risco sade ou integridade fsica (ver captulo
da aposentadoria especial) tambm podero ser convertidos
para fins de aposentadoria com tempo reduzido das pessoas
com deficincia grave, moderada ou leve.

153

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Os critrios de converso so os mesmos adotados acima,


no exemplo da mulher que exerceu duas atividades; porm os
ndices da tabela so diferentes, conforme pode ser visto abaixo.

Tempo a
converter

De 15
anos
Atividade
especial
De 20
anos
Deficincia
Grave ou
Atividade
especial
De 24
anos
Deficincia
moderada
De 25
anos
Atividade
especial
De 28
anos
Deficincia
leve

Para 15
anos
Atividade
especial

MULHER
Multiplicadores
Para 20
anos
Para 24
Para 25
Deficincia
anos
anos
Grave ou Deficincia Atividade
Atividade moderada especial
especial

Para 28
anos
Deficincia
grave

1,00

1,33

1,60

1,67

1,87

0,75

1,00

1,20

1,25

1,40

0,63

0,83

1,00

1,04

1,17

0,60

0,80

0,96

1,00

1,12

0,54

0,71

0,86

0,89

1,00

154

QUERO ME APOSENTAR

HOMEM
Multiplicadores
Para 25
anos
Para 29
Para 33
Atividade
anos
anos
especial ou Deficincia Deficincia
Deficincia moderada
grave
grave

Para 15
anos
Atividade
especial

Para 20
anos
Atividade
especial

De 15
anos
Atividade
especial

1,00

1,33

1,67

1,93

2,20

De 20
anos
Atividade
especial

0,75

1,00

1,25

1,45

1,65

De 25
anos
Atividade
Especial ou
Deficincia
Grave

0,60

0,80

1,00

1,16

1,32

De 29
anos
Deficincia
moderada

0,52

0,69

0,86

1,00

1,14

De 33
anos
Deficincia
leve

0,45

0,61

0,76

0,88

1,00

Tempo a
converter

155

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Para fins da aposentadoria por idade da pessoa com


deficincia, assegurada a converso do perodo de exerccio
de atividade sujeita a condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, cumprido na condio de pessoa
com deficincia, exclusivamente para efeito de clculo do valor
da renda mensal, vedado o cmputo do tempo convertido
para fins de carncia.
Aposentadoria por idade
A reduo da idade para alcanar a aposentadoria por
idade no est vinculada ao grau da deficincia, de modo que a
reduo de cinco anos para acessar o benefcio ser igual, tanto
para segurados com deficincia leve, moderada ou grave.
Exige-se a comprovao de pelo menos quinze anos
de contribuio (carncia).

Condio da Pessoa

Idade mnima exigida


Homem

Mulher

Pessoa sem deficincia

65 anos

60 anos

Pessoa com deficincia leve,


moderada ou grave

60 anos

55 anos

Percia
A percia do INSS que apurar as condies de deficincia, para fins de concesso das aposentadorias por idade
ou tempo de contribuio, dever:

156

QUERO ME APOSENTAR

Definir a data provvel do incio da deficincia;


Definir o grau de deficincia;
Identificar a ocorrncia de variao no grau de deficincia e indicar os respectivos perodos em cada grau.
A comprovao da deficincia anterior a 9 de novembro
de 2013, quando no ainda no existia a aposentadoria com
regras diferenciadas, no pode ser feita por meio de testemunhas, devendo o interessado apresentar documentos que
ajudem a avaliao mdica e funcional do perito do INSS.
A avaliao do grau de deficincia ser feita com base
em duas classificaes internacionais fixadas pela OMS
Organizao Mundial de Sade:
CID Classificao Internacional de Doenas
CIF Classificao Internacional de Funcionalidade,
Incapacidade e Sade

HILRIO BOCCHI JUNIOR

157

Benefcios por Incapacidade


Em primeiro lugar, quando tratamos de benefcios por
incapacidade, devemos levar em considerao que o INSS
no concede benefcios para quem est doente, mas apenas
para quem est incapaz, parcial ou totalmente.
Um trabalhador cardaco, por exemplo, pode ter essa
doena desde quando nasceu e trabalhar a vida inteira sem
que fique incapacitado. Assim, no se pode confundir doena
com incapacidade.
No importa qual a doena que o segurado possui.
Nem existe uma lista de doenas que autoriza a concesso
dos benefcios por incapacidade. O que gera a concesso de
um benefcio dessa natureza a impossibilidade de o segurado
exercer atividades que lhe garantam a subsistncia.
Para melhor entendimento dos benefcios de aposentadoria por invalidez, auxlio-doena e auxlio-acidente decorrentes de acidente do trabalho e auxlio-acidente de qualquer
natureza, que sero a seguir estudados, solicitamos que o
leitor releia os itens O que carncia? e Manuteno
e perda da qualidade de segurado, no captulo Contribuies e carncia, visto que so requisitos fundamentais
para anlise dos benefcios por incapacidade.

158

QUERO ME APOSENTAR

Classificao dos benefcios por incapacidade


Os benefcios por incapacidade, dependendo da intensidade e do tempo de durao da invalidez, so classificados
em trs: aposentadoria por invalidez; auxlio-doena e auxlio-acidente.
O auxlio-acidente pode ser acidentrio, quando decorre
de alguma leso ou doena relacionada com o trabalho, ou
de qualquer natureza, quando no tem qualquer afinidade
com o trabalho desenvolvido pelo segurado.
A incapacidade pode decorrer de acidente do trabalho ou
no, mas os benefcios e seus valores sero sempre os mesmos.
Benefcio por
incapacidade

Aposentadoria por
invalidez

Auxlio-acidente

Decorrente de acidente
do trabalho

Auxlio-doena

Decorrente de acidente
ou doena de qualquer
natureza

At o ano de 1995, os benefcios concedidos em razo de


acidente do trabalho e aqueles que no guardavam qualquer
nexo com as atividades profissionais eram muito diferentes,
inclusive quanto ao valor.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

159

Diferenas entre os benefcios previdencirios


e acidentrios
Com o advento da Lei n. 9.032/95, isso mudou. Os benefcios passaram a ser calculados de forma igual, mantendo-se
apenas algumas diferenas. Vejamos:
Carncia. Nenhum benefcio acidentrio exige carncia. Basta que o segurado esteja empregado, ainda
que no tenha efetuado qualquer contribuio para
o INSS, para que possa fazer jus s prestaes em
caso de incapacidade.
A iseno do prazo para carncia no que diz respeito
aos benefcios por incapacidade se aplica em outras
duas situaes: a) quando se tratar de benefcio de
auxlio-acidente de qualquer natureza, ou b) quando o
incapacitado for acometido de doenas previamente listadas pela Previdncia Social. Abaixo, no item
Auxlio-doena, constam quais so essas doenas.
Estabilidade. A garantia de emprego, aps a cessao
do benefcio por incapacidade previdencirio, de 30
dias e, do acidentrio, de at 12 meses.
FGTS. Durante o tempo de afastamento do trabalho,
o empregador dever continuar efetuando os depsitos
para o trabalhador acidentado, mas no para aquele
que recebe benefcio previdencirio.

160

QUERO ME APOSENTAR

Benefcios fiscais e tributrios. Todos os acidentados do trabalho possuem isenes relacionadas aos
valores que recebem a ttulo de benefcio. Entre os
segurados afastados por doenas no relacionadas
com o trabalho, apenas alguns so contemplados
com o mesmo benefcio.
Limitao de beneficirios. Todos os segurados
possuem direito aos benefcios previdencirios, mas
somente as categorias que contribuem para o Seguro
de Acidentes do Trabalho (SAT), atualmente chamado de Risco de Acidente do Trabalho (RAT), tm
acesso aos be
nefcios acidentrios: empregados,
trabalhadores avulsos e segurados especiais.
Auxlio-doena
Este benefcio ser concedido ao segurado incapaz
que possuir carncia e estiver impossibilitado de trabalhar.
Trata-se de um benefcio provisrio, que poder ser transformado em aposentadoria por invalidez definitiva.
No caso de o segurado ser empregado, os primeiros
15 dias de afastamento sero pagos pelo empregador. A partir
do 16 dia de afastamento, a responsabilidade ser do INSS.
No caso de o segurado ser contribuinte individual (profissionais liberais, empresrios, trabalhadores por conta prpria,
entre outros), a previdncia paga o benefcio desde o dia do
incio da incapacidade; porm, se o benefcio for requerido
aps trinta dias do incio da incapacidade, ele ser pago somente a partir da data em que for requerido.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

161

Ter direito ao benefcio sem a necessidade de cumprir


o prazo mnimo de contribuio desde que tenha qualidade
de segurado o trabalhador vtima de acidente do trabalho
e o acometido de tuberculose ativa, hansenase, alienao
mental, neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, doena de Paget
(ostete deformante) em estgio avanado, sndrome da deficincia imunolgica adquirida (Aids) ou contaminado por radiao
(comprovada em laudo mdico).
O trabalhador que recebe auxlio-doena obrigado a
realizar exame mdico peridico e a participar do programa
de reabilitao profissional prescrito e custeado pela previdncia social, sob pena de ter o benefcio suspenso.
Doena preexistente
A doena preexistente aquela que j existia quando
o segurado se filiou previdncia social.
Tal condio impede a concesso do benefcio de auxlio-doena, a no ser que aps a filiao ao INSS a doena
tenha progredido ou se agravado.
Quando o trabalhador perde a qualidade de segurado, as
contribuies anteriores a essa perda somente sero consideradas para concesso do auxlio-doena aps nova filiao
previdncia social, e se houver ao menos quatro contribuies. Veja-se o texto reaquisio da qualidade de segurado,
no captulo Contribuio e carncia.

162

QUERO ME APOSENTAR

Pedido de prorrogao (PP)


O segurado, ao ser avaliado pela percia a cargo do
INSS, ter fixada a data do fim do pagamento do benefcio
por incapacidade como sendo potencialmente a data em que
ela estar cessada, momento em que o benefcio dever ser
cessado e o segurado dever retornar ao trabalho.
At quinze dias antes dessa data fixada para o fim da
manuteno do benefcio, o segurado afastado poder, mediante prova de que ainda est incapacitado para o trabalho, requerer o pedido de prorrogao do auxlio-doena, hiptese em
que ser reavaliado pela percia mdica da previdncia social,
prorrogando-se o pagamento do benefcio.
Pedido de reconsiderao (PR)
O pedido de reconsiderao segue o mesmo trmite
do pedido de prorrogao do benefcio, mas, ao invs de ser
requerido antes da cessao do auxlio-doena, poder ser
solicitado at 30 dias aps essa data.
Tal requerimento exigir nova avaliao pela percia
mdica a cargo do INSS, o qual tem a obrigao de faz-la.
Recurso do indeferimento
a ltima forma de tentar administrativamente, junto
ao Instituto Previdencirio, a concesso do benefcio por
incapacidade, ainda quando se tenha ou no utilizado do PP
ou do PR previamente.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

163

No vivel a apresentao de recurso quando o benefcio negado em razo de a percia mdica ter concludo pela
capacidade para o trabalho, visto que nesses casos dificilmente
haver nova percia mdica que possa ensejar a reforma da
deciso que indeferiu o pagamento do benefcio.
Nesse caso, a melhor soluo buscar o pronunciamento do Poder Judicirio.
Percia judicial
Finalmente, se persistir a incapacidade para o trabalho
devidamente atestado pelo mdico do segurado e o INSS,
em nenhuma das hipteses, quer no Pedido de Prorrogao
(PP) ou no Pedido de Reconsiderao (PR), tenha reconhecido
a invalidez , no restar alternativa seno apelar para o Poder
Judicirio, solicitando nova avaliao pericial, o que desta
vez ser feito por mdico de confiana do juiz, e no do INSS.
Aposentadoria por invalidez
Este benefcio concedido ao trabalhador que, comprovada a condio de segurado e cumprida a carncia exigida,
for considerado incapaz pela percia mdica da Previdncia
Social, de forma total e permanente, de exercer suas atividades
ou qualquer outro tipo de trabalho que lhe garanta a sobrevivncia.
No tem direito aposentadoria por invalidez quem,
ao se filiar Previdncia Social, j possuir doena ou leso

164

QUERO ME APOSENTAR

que geraria o benefcio, a no ser que a incapacidade resulte


de agravamento da enfermidade preexistente.
Quem recebe aposentadoria por invalidez poder ser
convocado para ser submetido a nova percia mdica. O pagamento do benefcio poder ser suspenso se o segurado no
comparecer s percias.
As percias tm por finalidade a constatao da continuidade da invalidez.
Havendo recuperao do incapacitado, o benefcio
ser cessado.
Valor do benefcio
O benefcio ser sempre de 100% da mdia dos salrios
de contribuio do segurado.
Acrscimo de 25%
A aposentadoria por invalidez pode ser acrescida de 25%
no valor do benefcio, mas este acrscimo somente devido
para o segurado aposentado por invalidez que necessitar do
amparo permanente de outra pessoa, independentemente do
valor do benefcio.
O interessado deve provar que necessita de permanente
assistncia de outra pessoa; alis, esse adicional serve justamente para auxiliar o segurado a remuner-la.
A lei descreve algumas situaes em que o acrscimo
devido; por exemplo: cegueira total, paralisia dos dois mem-

HILRIO BOCCHI JUNIOR

165

bros superiores ou inferiores, doena que exija permanncia


contnua no leito e incapacidade permanente para as atividades
da vida diria, entre outras que devero ser apuradas pela
percia mdica.
Ver nos links do site www.queromeaposentar.com.br as Situaes que
permitem o acrscimo de 25% no valor da aposentadoria por invalidez.

Esta lista permite a incluso de outras doenas, desde


que comprovada a necessidade do amparo de terceiro por
meio de percia mdica.
Como conseguir o acrscimo de 25%?
O INSS tem a obrigao legal de conceder o acrscimo
de 25%, todas as vezes que detectar, por ocasio da percia
mdica, que o aposentado por invalidez necessita de assistncia permanente de outra pessoa.
O interessado que no recebe este acrscimo deve
providenciar um relatrio mdico constando suas limitaes
e, a seguir, consultar um especialista da rea previdenciria
para conseguir o aumento no benefcio.
Caso haja negativa do INSS ao acesso desse direito,
ele poder ser revisto na Justia.
Recente deciso da Justia estendeu esse direito aos
aposentados que recebem qualquer espcie de aposentadoria.

166

QUERO ME APOSENTAR

Incio do pagamento do acrscimo


O incio do pagamento do acrscimo de 25% ser a data
em que a percia mdica apurar que o interessado necessita do
amparo de terceiro.
Caso a percia constate que o INSS deveria pagar tal
acrscimo desde o momento do incio da aposentadoria por
invalidez, e assim no o fez, o interessado poder receber as
parcelas atrasadas dos ltimos cinco anos.
Fim do pagamento do acrscimo
O fim do pagamento do acrscimo, que ser pago
mensalmente, junto com a aposentadoria, dever coincidir
com o fim da necessidade do amparo de outra pessoa ou
com o bito do segurado.
Este valor no incorpora o valor da penso por morte,
caso haja dependentes.
Auxlio-acidente
Este benefcio ser concedido como indenizao ao
segurado empregado, exceto para o domstico; ao trabalhador
avulso e ao segurado especial, quando a doena ou leso
resultar incapacidade parcial e permanente que:
a) reduza a capacidade para o trabalho que o trabalhador
habitualmente exercia;

HILRIO BOCCHI JUNIOR

167

b) reduza a capacidade para o trabalho que o obreiro


habitualmente exercia, exigindo maior esforo para
o desempenho da mesma atividade da poca do
acidente; ou
c) impossibilite o desempenho de atividade que exercia
poca do acidente, porm permita o desempenho
de outra, aps processo de reabilitao profissional,
nos casos indicados pela percia mdica do INSS.
Para concesso do auxlio-acidente no exigido tempo
mnimo de contribuio, mas o trabalhador deve ter qualidade
de segurado e comprovar a impossibilidade de continuar desempenhando suas atividades, por meio de exame da percia
mdica da Previdncia Social.
Uma vez concedido o benefcio, o segurado no precisar ser submetido a novas percias, como acontece com a concesso da aposentadoria por invalidez e do auxlio-doena.
Acumulao com outro benefcio
O auxlio-acidente, por ter carter de indenizao, pode
ser acumulado com outros benefcios pagos pela Previdncia
Social, exceto aposentadoria. O benefcio deixa de ser pago
quando o trabalhador se aposenta.
Incio e valor
Ele iniciar a partir do dia seguinte em que cessar o
auxlio-doena, e equivale a 50% do valor da aposentadoria
por invalidez.

168

QUERO ME APOSENTAR

Como esta espcie de benefcio permite a continuidade


do trabalho por se tratar de incapacidade parcial e no total,
os valores recebidos a esse ttulo devero ser somados aos
salrios de contribuio recebidos pelo segurado para calcular o
valor da aposentadoria que o suceder.
O benefcio vitalcio?
O pagamento do benefcio vitalcio se foi iniciado antes
de 10.11.1997, ou se a data do incio da doena que lhe deu
origem tenha ocorrido antes de tal dia. Nesse caso ele poder
ser acumulado com qualquer espcie de aposentadoria, exceto
a aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena que tenha como
fato gerador a mesma doena ou leso do auxlio-acidente.
comum o INSS suspender o pagamento desse benefcio quando h concesso da aposentadoria. Caso isso
acontea, o segurado titular do benefcio cessado poder
solicitar seu restabelecimento a qualquer tempo, inclusive com o
pagamento das prestaes vencidas nos ltimos cinco anos.
Auxlio-acidente de qualquer natureza
O auxlio-acidente decorrente de acidente de qualquer
natureza foi institudo pelo Plano de Benefcios da Previdncia Social somente em 29.04.1995, de forma que se aplica
apenas aos acidentes ocorridos a partir dessa data.
Entende-se como de qualquer natureza no s o acidente ocorrido fora do horrio e ambiente de trabalho, como

HILRIO BOCCHI JUNIOR

169

tambm a doena exgena, ou seja, aquela oriunda de agentes


qumicos, fsicos, biolgicos ou da ao do ambiente, excluindo-se as de cunho degenerativo.
O valor, a data do incio e as condies de
concesso
So idnticos aos do auxlio-acidente decorrente de
acidente do trabalho.
Este benefcio jamais teve clusula de vitaliciedade,
de forma que a concesso de qualquer benefcio implicar
sua cessao.
A nica exceo a essa regra diz respeito s leses
que impliquem na perda da audio, seja ela em qualquer grau,
quando ento a concesso do auxlio-acidente ser devida
ao segurado que comprovar, alm do reconhecimento da relao de causa e efeito entre o trabalho e a doena, a reduo
ou perda da capacidade para o trabalho que habitualmente
exercia.
Interpretao restritiva do INSS
As normas administrativas do INSS limitam a concesso
desse benefcio a apenas algumas espcies de segurados;
todavia, entendemos que o art. 86 da Lei n. 8.213/91, que o
criou, bastante claro ao expor que todos tm direito a ele,
na medida em que no exclui qualquer trabalhador.

170

QUERO ME APOSENTAR

Causas do fim do pagamento dos benefcios


por incapacidade
so:

Alm da cessao da prpria incapacidade, as causas


O bito do aposentado, cujo benefcio poder ser
convertido em penso por morte, caso haja dependentes;
O retorno voluntrio do aposentado ao trabalho, que
deve ser previamente comunicado ao Instituto Previdencirio.

171

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Salrio-Famlia
Quem tem direito
Apenas os empregados e avulsos (urbanos ou rurais)
tm direito ao salrio-famlia, que ser pago a partir do primeiro
dia de trabalho.
Para obter o benefcio, ser obrigatria a apresentao
dos seguintes documentos:
Carteira de Trabalho (CTPS);
Certido de Nascimento do filho (original e cpia);
Caderneta de vacinao ou equivalente, quando o
dependente for menor de sete anos, sendo obrigatria
nos meses de novembro;
Comprovao de invalidez, a cargo da percia mdica
do INSS, quando dependente maior de quatorze anos;
Comprovante de frequncia escola do dependente
a partir de sete anos, nos meses de maio e novembro.
Os aposentados por invalidez, por idade ou enquanto
estiverem recebendo auxlio-doena, desde que sejam empre-

172

QUERO ME APOSENTAR

gados ou trabalhadores avulsos, tambm tm direito s cotas


do salrio-famlia.
O empregado domstico, contribuintes individuais ou
equiparados a autnomo, os segurados especiais e facultativos
no recebem salrio-famlia.
Quantidade de cotas
O salrio-famlia pago na forma de cotas e o trabalhador
receber uma cota para cada filho, enteado ou menor tutelado
com idade inferior a 14 anos ou, de qualquer idade, se for invlido.
Caso o pai e a me sejam empregados ou trabalhadores
avulsos, cada um receber uma cota simultaneamente para
cada filho.
Qual o valor da cota?
O valor da cota fixado anualmente pelo Ministrio da
Previdncia Social e varia de acordo com a faixa do valor da
remunerao do trabalhador.
Para saber o valor da cota o leitor pode acessar o site
da Previdncia Social (www.previdencia.gov.br), e na prpria
home page localizar o espao onde poder digitar na busca
por palavras o termo salrio-famlia.
Fim do benefcio
O benefcio ser encerrado em razo do desemprego
do segurado; quando o filho, enteado ou menor tutelado
completar 14 anos; se o segurado falecer, ou, se for incapaz,
com o fim da incapacidade.

173

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Salrio-Maternidade
Somente as mulheres podem receber?
O benefcio devido tanto para a empregada, inclusive a
domstica, trabalhadora avulsa, segurada especial, contribuinte
individual (autnoma, empresria e equiparadas), como para
a segurada facultativa.
No caso de adoo, o benefcio pode ser estendido
para o segurado do sexo masculino.
Carncia para receber o benefcio
A carncia para receber o benefcio de apenas uma
contribuio antes do incio da gravidez para que a segurada
empregada, avulsa ou domstica possa obter o direito ao
pagamento do salrio-maternidade, mas para a contribuinte
individual e a segurada facultativa a carncia de dez contribuies mensais.
A segurada especial precisa comprovar apenas o
exerccio da atividade profissional por, pelo menos, dez
meses.

174

QUERO ME APOSENTAR

Quando requerer e qual a durao


O benefcio ser pago durante 120 dias e poder ser
requerido at 28 dias antes do parto, seja ele de nove meses
ou antecipado.
O benefcio ser pago mesmo no caso de natimorto
(nascimento sem vida); em caso de guarda judicial para fins
de adoo; adoo ou aborto espontneo.
No caso de contrato temporrio o benefcio ser devido
somente durante o perodo contratado.
A segurada, se no requereu o benefcio na poca do
parto, pode requer-lo at cinco anos aps o nascimento ou
adoo.
Durao do benefcio em caso de filho adotivo
Em caso de adoo, a durao ser de 120 dias se a
criana adotada tiver at um ano completo de idade; de 60
dias, se a criana adotada tiver entre um e quatro anos completos de idade; e de 30 dias se tiver entre quatro e oito anos.
Me que possui mais de um emprego
A me que possuir mais de um emprego, adotiva ou
no, receber um benefcio para cada emprego, mas no receber mltiplas vezes caso tenha filhos gmeos ou adote
mais de uma criana.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

175

Estabilidade no emprego
A Constituio Federal probe a dispensa arbitrria ou
sem justa causa da empregada gestante, desde a confirmao
da gravidez at cinco meses aps o parto.
A empresa dever pagar o benefcio e compensar junto
previdncia social o valor que desembolsou, mas esta ser a
responsvel pelo pagamento caso haja pedido de demisso
por parte da empregada.
Suspenso do benefcio
Uma vez concedido, o benefcio no poder ser suspenso, exceto no caso de a segurada passar a receber auxlio-doena, inclusive o decorrente de acidente de trabalho,
podendo, no entanto, optar pelo mais vantajoso.
Valor do benefcio
O valor do benefcio nunca poder ser inferior ao
salrio-mnimo.
Para a segurada empregada ou trabalhadora avulsa,
consistir numa renda mensal igual a sua remunerao
integral.
Para a empregada domstica ser seu ltimo salrio.
Para a segurada especial ser a mdia de sua contribuio anual (1/12).

176

QUERO ME APOSENTAR

Para as demais seguradas: a mdia das ltimas doze


contribuies mensais.
Caso o benefcio tenha sido concedido com valor errado,
h dez anos para reclamar as diferenas.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

177

Penso por Morte


A quem devido?
Este benefcio ser devido aos dependentes do segurado
que falecer, independentemente de carncia (ver o item Beneficirios do INSS, para saber quem so os dependentes).
Caso o falecido, no momento do bito, no esteja contribuindo para a Previdncia Social e no estiver dentro do perodo
que garante o acesso aos benefcios mesmo sem contribuio,
os dependentes no tero direito penso por morte.
Essa particularidade do benefcio de penso de morte
gera uma situao interessante: tem muita gente que contribui a
vida inteira e quando falece no deixa para seus dependentes o
direito penso, mas tem pessoas que com apenas uma nica
contribuio pode garantir o acesso ao benefcio, inclusive
com o valor mximo.
Para o dependente ter direito a essa espcie de prestao o trabalhador que falecer deve estar em pelo menos em
uma de trs situaes:

178

QUERO ME APOSENTAR

a) Estar contribuindo para o INSS;


b) Estar dentro do perodo que mantm sua condio de
segurado mesmo sem contribuir (ver item a manuteno e perda da qualidade de segurado);
c) Estar recebendo benefcio que garanta a condio
de segurado.
O benefcio tambm poder ser provisoriamente concedido nas hipteses de desaparecimento ou ausncia do
segurado.
Incio do benefcio
O pagamento do benefcio se inicia na data do bito;
porm, se for requerido 30 dias aps o falecimento, iniciar-se-
na data em que for requerido. Todavia, se o falecimento ocorreu
antes de 10.11.1997, o pagamento iniciar-se- a partir do bito,
independentemente da data em que for requerido.
Esse requerimento do benefcio a qualquer tempo,
com o pagamento mensal desde o bito, tambm se aplica ao
dependente menor de 16 anos ou incapaz, independentemente
da data do bito.
A penso provisria, decorrente de morte presumida,
inicia-se a partir da deciso judicial que reconhecer a ausncia
do segurado; e, quanto ao desaparecido, o incio do benefcio
ser a data da ocorrncia do fato, no caso de catstrofe, acidente ou desastre.

179

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Valor mensal da penso por morte


O valor mensal da penso por morte ser a exata importncia que o segurado falecido recebia a ttulo de aposentadoria
se ele for aposentado, ou, caso no seja, o valor da aposentadoria por invalidez a que teria direito na data do bito.
Rateio em caso de existncia de mais de um
dependente
O valor da penso por morte, havendo mais de um pensionista, ser rateado entre todos, em partes iguais, sendo
revertida em favor dos demais dependentes a parte daquele
cujo direito penso cessar.
Assim, se a composio do ncleo de dependentes
compreender dois dependentes, um cnjuge e um filho, a
penso do segurado que falecer compreender um rateio
do valor da penso entre os dois dependentes existentes, ou
seja, do valor do benefcio para o cnjuge e do valor do
benefcio para o filho.
Segurado
Cnjuge

Filho

Quando a composio do ncleo de dependentes incluir,


alm do cnjuge e um filho, uma companheira ou companheiro,
visto que a lei previdenciria permite o relacionamento entre

180

QUERO ME APOSENTAR

pessoas do mesmo sexo, a penso por morte ser rateada


entre todos na mesma proporo: 1/3 para o cnjuge, 1/3
para o filho e 1/3 para o companheiro.
Segurado
Cnjuge

Companheira(o)

Filho

Extino do benefcio
A cota de penso por morte cessar:
pela morte do pensionista;
para o pensionista menor de idade, ao completar 21
anos, salvo se for invlido, ou pela emancipao, ainda
que invlido, exceto, nesse caso, se a emancipao
for decorrente de colao de grau cientfico em curso
de ensino superior;
para o pensionista invlido, pela cessao da invalidez,
verificada em exame mdico-pericial a cargo da previdncia social; ou
pela adoo, para o filho adotado que receba penso
por morte dos pais biolgicos, exceto quando o cnjuge
ou o companheiro(a) adota o filho do outro.
Com a extino da cota do ltimo pensionista, a penso
por morte ser encerrada.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

181

Acompanhando o exemplo acima em que h o cnjuge, companheira(o) e o filho, quando este atingir a maioridade sua cota de penso por morte ser extinta e o valor
do benefcio ser novamente rateado entre os dependentes
remanescentes, na proporo de para o cnjuge e para
a companheira(o).
A morte de um desses dependentes remanescentes
implicar o recebimento integral da penso por morte daquele
que subsistir.
O filho universitrio
S existe uma possibilidade de o filho maior de 21
anos continuar recebendo o benefcio de penso por morte:
se for invlido, mas essa incapacidade deve ser comprovada
desde quando houve o falecimento do segurado.
A regra de receber penso at 24 anos de idade, ou
at quando terminar o curso superior, aquela da penso alimentcia devida pelos pais separados ao filho do casal. Essa
penso do direito de famlia no se confunde com a penso
da Previdncia Social.
Novo casamento extingue a penso por
morte?
Embora no permita a acumulao da penso por
morte de mais de um cnjuge, a lei no trata sobre a extino
do benefcio no caso de novo casamento.

182

QUERO ME APOSENTAR

O prprio INSS j escreveu em seu site que em alguns


casos, por desconhecimento, os beneficirios do segurado
falecido deixam de oficializar uma nova unio temendo perder
o benefcio j adquirido. Caso o novo companheiro venha a
falecer, a viva ou vivo poder escolher a penso de maior
valor, mas nunca poder ter o benefcio suspenso.
Acumulao de mais de uma penso por
morte
No permitido o recebimento de mais de uma penso
por morte, todavia esta situao era tratada de forma diferente
antes de 28.04.1995.
Era permitida a acumulao de mais de uma penso
por morte em decorrncia do bito do cnjuge ou do companheiro.
O dependente poderia (e continua podendo) receber
tantos benefcios quantos fossem os cnjuges ou companheiros
falecidos, desde que tenham falecido antes de 28.04.1995.
Neste caso no haver a necessidade de escolher o
benefcio mais vantajoso, pois poder receber ambos.
Casais separados ou divorciados
Os casais separados ou divorciados continuaro sendo
dependentes um do outro, caso na sentena ou no acordo
haja atribuio de penso alimentcia.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

183

Na hiptese de reatarem o casamento, voltam condio


de cnjuges e restabelecem a condio de dependentes.
Caso esse restabelecimento no esteja oficialmente
documentado, ainda assim sero dependentes um do outro,
mas no na condio de cnjuge e sim na condio de companheiros.

184

QUERO ME APOSENTAR

185

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Auxlio-Recluso
Quem tem direito?
devido nas mesmas condies da penso por morte
aos dependentes do segurado recolhido priso, que no
receber remunerao da empresa nem estiver em gozo de
auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em
servio.
Quem no tem direito?
No ser devido quando o segurado estiver em livramento condicional; cumprindo pena em regime aberto, assim
entendido aquele cuja execuo da pena seja em casa de
albergado ou estabelecimento adequado; ou estiver recebendo,
na data da privao da liberdade, remunerao superior quela
prevista no regulamento da previdncia social.
O limite da remunerao do segurado privado de liberdade o motivo mais utilizado pelo INSS para indeferir o benefcio aos dependentes. Esse limite mximo de remunerao
anualmente alterado por norma fixada pelo Ministrio da
Previdncia Social.

186

QUERO ME APOSENTAR

Para conhecer o valor da remunerao que gera


o direito ao benefcio, consulte o site da Previdncia Social
(www.previdencia.gov.br) e na prpria home page localize o
espao onde poder digitar na busca por palavras o termo
auxlio-recluso.
Incio do pagamento do benefcio
O incio do pagamento do benefcio ser a data do
recolhimento do segurado priso, ou a partir da data do
requerimento, se entre a data da priso e a do requerimento
decorrer mais de 30 dias.
A privao da liberdade ser comprovada por atestado
do recolhimento do segurado priso.
O que pena privativa de liberdade
Considera-se pena privativa de liberdade aquela cumprida em regime fechado ou semiaberto.
Regime fechado aquele sujeito execuo da pena
em estabelecimento de segurana mxima ou mdia.
Regime semiaberto aquele sujeito execuo da pena
em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar.
Valor do benefcio
O valor do benefcio ser igual a 100% da mdia dos
salrios de contribuio do segurado privado da liberdade.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

187

Extino do benefcio
O pagamento mensal do auxlio-recluso cessar:
com o fim da existncia de dependentes;
quando o segurado, ainda que estiver privado de sua
liberdade ou recluso, passar a receber aposentadoria;
pelo bito do segurado ou beneficirio;
na data da soltura;
pela emancipao ou quando completar 21 (vinte e
um) anos de idade, salvo se invlido; no caso de filho
ou equiparado ou irmo, de ambos os sexos;
quando se tratar de dependente invlido, pela cessao
da invalidez;
pela adoo, para o filho adotado que receba penso
por morte dos pais biolgicos, exceto quando o cnjuge
ou o companheiro(a) adota o filho do outro.
Suspenso do benefcio
O auxlio-recluso ser suspenso, podendo ser restabelecido:
no caso de fuga;
quando o segurado, ainda que privado de liberdade,
passar a receber auxlio-doena.

188

QUERO ME APOSENTAR

quando o dependente deixar de apresentar atestado


trimestral, firmado pela autoridade competente, para
prova de que o segurado permanece recolhido priso.
quando o segurado deixar a priso por livramento
condicional, por cumprimento da pena em regime
aberto ou por priso-albergue.

189

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Reabilitao Profissional
um servio prestado pelo INSS, independentemente de
carncia, que visa proporcionar o reingresso dos seus segurados e aposentados no mercado de trabalho, especialmente
no contexto social em que vivem.
Tal assistncia (re)educativa e de (re)adaptao profissional, destinada s pessoas total ou parcialmente incapacitadas
para o trabalho, pode ser estendida aos dependentes, observadas as possibilidades administrativas, tcnicas, financeiras
e as condies locais do rgo.
A reabilitao profissional obrigatria?
A reabilitao profissional obrigatria para o segurado
afastado sob pena de suspenso do benefcio que estiver recebendo, e, depois de reabilitado, o INSS no tem a obrigao
de mant-lo no emprego para o qual foi readaptado.
Como desenvolvido o processo?
O processo desenvolvido em quatro fases:
avaliao do potencial de trabalho do destinatrio;

190

QUERO ME APOSENTAR

orientao e acompanhamento da programao profissional;


articulao com a comunidade, inclusive mediante a
celebrao de convnio para reabilitao fsica restrita a
segurados que cumpriram os pressupostos de elegibilidade ao programa de reabilitao profissional, com
vistas ao reingresso no mercado de trabalho;
acompanhamento e pesquisa da fixao no mercado
de trabalho.
Equipamentos e obrigaes do INSS
Sero fornecidos aos segurados e aposentados, em carter obrigatrio, quando indispensveis ao desenvolvimento
do processo de reabilitao profissional, prtese e rtese, seu
reparo ou substituio, instrumentos de auxlio para locomoo,
bem como equipamentos necessrios habilitao e reabilitao profissional, transporte urbano e alimentao, e, na medida
das possibilidades do Instituto, isso tudo ser estendido aos
seus dependentes.
Reembolso de despesas
O INSS no reembolsa as despesas realizadas com
a aquisio de rtese ou prtese e outros recursos materiais
no prescritos ou no autorizados por suas unidades de reabilitao profissional.
Recomenda-se consultar os ncleos de reabilitao
profissional do INSS, para saber o que pode ser reembolsado.

191

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Certificado individual de reabilitao profissional


O certificado individual de reabilitao profissional
ser fornecido pelo INSS aps a concluso do processo de
reabilitao profissional, e nele estar a indicao da funo
para a qual o reabilitando foi capacitado profissionalmente.
O reabilitando poder exercer outras atividades no
inscritas no certificado, desde que se julgue capacitado.
Garantia de empregabilidade
A empresa que contar com 100 ou mais empregados
est obrigada a preencher cargos com beneficirios reabilitados,
pessoas portadoras de deficincia ou habilitadas, na seguinte
proporo:
Nmero de empregados

Percentual de reabilitados

De 100 a 199

2%

De 200 a 500

3%

De 501 a 1.000

4%

Mais de 1.000

5%

A empresa somente pode demitir algum empregado


aps a contratao de substituto em condies semelhantes,
exceto se houver justa causa ou quando o contrato de trabalho for por prazo determinado.

192

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

193

Servio Social
O servio social constitui atividade auxiliar do Instituto
Previdencirio e visa prestar ao beneficirio (aposentado,
pensionista e contribuinte) orientao e apoio no que diz
respeito soluo dos problemas pessoais e familiares e
melhoria da sua inter-relao com a previdncia social, para
a soluo de questes referentes a benefcios, bem como,
quando necessrio, obteno de outros recursos sociais da
comunidade.

194

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

195

Abono Anual
O abono anual ser devido ao segurado e ao dependente
que, durante o ano, recebeu auxlio-doena, auxlio-acidente,
aposentadoria, salrio-maternidade, penso por morte ou
auxlio-recluso.
O valor do abono anual ser igual ao valor da renda
mensal do benefcio do ms de dezembro de cada ano.
Ser pago proporcionalmente ao perodo de durao
do benefcio durante o exerccio anual em que devido.

196

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

197

Acumulao de Benefcios
Alguns benefcios da previdncia social, inclusive aqueles decorrentes de acidente do trabalho, no podem ser pagos
acumuladamente, exceto se no momento em que foram concedidos a lei permitia sua acumulao (direito adquirido).
Levantamento estatstico efetuado pelo Ministrio da
Previdncia Social concluiu que em dezembro de 2010 havia
26,16 milhes de pessoas recebendo benefcios do INSS. A
maioria dessas pessoas, 93,06%, recebia apenas um benefcio;
6,85% recebiam dois benefcios; e, 0,08% recebia 3 ou mais
benefcios. Naquele ms os beneficirios do INSS eram preponderantemente do sexo feminino, 55,49%, representando cerca
de 14,52 milhes de pessoas.
Opo pelo benefcio mais vantajoso
Quando o segurado ou dependente fizer jus a mais
de um benefcio que no podem ser pagos acumuladamente,
ter sempre o direito de optar pelo mais vantajoso.
O seguro-desemprego pode ser acumulado?
proibido o recebimento conjunto do seguro-desemprego com qualquer benefcio de prestao continuada da

198

QUERO ME APOSENTAR

O que no pode
ser acumulado?

Aposentadoria com auxlio-doena


Mais de uma aposentadoria
Aposentadoria com abono de permanncia em servio
Salrio-maternidade com auxlio-doena
Mais de um auxlio-acidente
Mais de uma penso deixada por cnjuge
Mais de uma penso deixada por cnjuge e companheiro
ou companheira
Auxlio-acidente com qualquer aposentadoria

O que pode
ser acumulado?

previdncia social, exceto penso por morte, auxlio-recluso,


auxlio-acidente, auxlio- suplementar ou abono de permanncia
em servio.

Penso deixada pelo filho com penso concedida pelo


bito do cnjuge ou companheiro(a), desde que comprovada
a dependncia econmica em relao ao filho falecido;
Penso deixada por mais de um cnjuge ou companheiro,
independentemente de quantas forem as penses, desde que
o bito que deu origem aos benefcios a serem acumulados
tenha ocorrido antes de 28.04.1995;
Auxilio-acidente decorrente de acidente do trabalho com
qualquer outro benefcio, desde que a doena ou leso incapacitante tenha sido diagnosticada antes de 10.11..1997;
Auxlio-acidente decorrente de acidente do trabalho com
aposentadoria por invalidez, desde que o auxlio-acidente
tenha ocorrido antes de 10.11.1997 e a doena ou leso
que deu origem aposentadoria por invalidez no tenham
relao com o trabalho.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

199

Acumulao com o trabalho remunerado


Todas as espcies de benefcios podem ser acumuladas
com o trabalho remunerado, exceto trs:
Aposentadoria por invalidez em razo da incapacidade total e definitiva para o trabalho.
Auxlio-doena, decorrente ou no de acidente do trabalho, enquanto perdurar sua manuteno.
Aposentadoria especial apenas em relao s
atividades que exponham em risco a sade ou a
integridade fsica do trabalhador.

200

QUERO ME APOSENTAR

201

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Reviso de Benefcios
Cuidado com promessas
verdade que todas as aposentadorias e penses
esto defasadas. Isso evidente e inquestionvel. A cada
reajuste do salrio-mnimo, o valor dos benefcios perde um
pouco do seu poder de compra.
No verdade que essa defasagem sempre pode ser
recuperada.
Cuidado com promessas fantasiosas.
Verifique grtis se seu benefcio est correto
S existe uma forma de saber se sua aposentadoria ou
penso est sendo paga corretamente: analisando o processo
que deu origem ao benefcio.
Para conseguir a cpia do processo que deu origem
ao seu benefcio voc tem trs caminhos:
Dirigir-se agncia do INSS onde seu benefcio foi
requerido e solicitar a cpia do processo.

202

QUERO ME APOSENTAR

Acessar o site do INSS no menu de servios e agendar


a retirada da cpia do processo do benefcio.
Ligar 135 e informar que necessita da cpia integral
do processo que deu origem sua aposentadoria ou
penso por morte.
Quando estiver com o processo em mos, encaminhe-o
para um especialista em previdncia ou seu advogado previdencirio de confiana para que o mesmo proceda anlise
da correo da concesso do seu benefcio.
A Aposentfcil traz em seu site um aplicativo em que
voc pode verificar gratuitamente se seu benefcio est correto.
Por intermdio desse aplicativo voc informar o valor
e a data inicial do seu benefcio e o site lhe responder na
hora, sem qualquer custo, o valor atual do benefcio. Isso lhe
permitir ter uma noo da regularidade ou irregularidade do
que est recebendo.
O caminho para verificar isso muito simples, seguindo-se os seguintes passos:

Passo 1: Acesse o site


www.aposentfacil.com.br

Passo 2: Digite no campo


COMO? a data do incio do
benefcio e o valor inicial da
aposentadoria.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

203

A data do incio do benefcio (DIB) e a renda mensal


inicial do benefcio (RMI) esto presentes no documento que o
INSS envia ao aposentado e ao pensionista quando o benefcio
concedido. Esse documento chama-se carta de concesso
de benefcio/memria de clculo.
O site da Aposentfcil tem um link pra o site do INSS
para que o internauta consiga esse documento.
Revises j apreciadas pelo Judicirio
O fato de o segurado j ter ajuizado ao contra o
INSS, e o Poder Judicirio ter se posicionado a respeito do que
foi pleiteado, favoravelmente ou no, no motivo suficiente
para acreditar que o benefcio est correto.
Os pronunciamentos judiciais esto limitados quilo que
colocado para ser analisado e na maioria das vezes o pedido
no abrange todas as situaes de erro no clculo do benefcio.
Ele pode continuar defasado, mesmo aps ter solicitado sua
correo judicialmente.
No esquecendo: somente a anlise do processo que
deu origem aposentadoria ou penso pode garantir a certeza
de que o benefcio est correto.
Explicaremos os casos mais comuns de reviso, mas
isso no exclui a necessidade de analisar o processo que
deu origem ao seu benefcio, pois pode haver outros erros na
concesso do benefcio.

204

QUERO ME APOSENTAR

Benefcios iniciados at 05.10.1988


Os benefcios, aps sua concesso, devem ser corrigidos para manter ao longo do tempo seu poder aquisitivo.
Atualmente so corrigidos anualmente e, no primeiro
reajuste aps a concesso, utiliza-se a inflao medida entre
a data de seu incio e o ms do reajuste.
At 05.10.1988, esse reajuste no garantia a integralidade da inflao no primeiro aumento verificado, da o direito
de corrigi-lo.
Aps a edio da Constituio Federal de 1988 que
esse equvoco foi corrigido, e ningum mais pode rever seu
benefcio com base nesse fundamento.
Mesmo passados mais de 20 anos, ainda existem profissionais propondo essa reviso para beneficirios do INSS.
Sugerimos que no invista seus recursos econmicos
nessa aventura, exceto se seu benefcio teve origem em decorrncia de outro, o que acontece em duas situaes:
quando a penso por morte for precedida de aposentadoria concedida para o segurado falecido dentro do
perodo em questo;
quando o benefcio de aposentadoria por invalidez
for precedido de auxlio-doena concedido dentro
desse perodo.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

205

Benefcios iniciados entre 17.06.1977 e


05.10.1988
O valor dos benefcios iniciados nesse perodo foi calculado com base na mdia dos salrios de contribuio dos
ltimos 36 meses que antecederam o incio da aposentadoria.
A correo monetria dessas contribuies no foi efetuada pelos ndices das Obrigaes Reajustveis do Tesouro
Nacional (ORTN), mais tarde chamadas de Obrigaes do
Tesouro Nacional (OTN), mas por outros, fixados pelo Ministrio da Previdncia.
Como o ndice fixado foi menor que o legal, os aposentados tiveram uma defasagem em seus benefcios que varia
de acordo com a data em que o benefcio foi calculado.
O interessado poder cobrar o aumento do valor mensal
do benefcio, bem como as diferenas dos ltimos cinco anos.
Somente as aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial, ou a penso por morte derivada desses
benefcios, tm direito a essa reviso.
Direito adquirido para aposentadoria entre
1981 e maio de 1989
Nesse perodo, o limite mximo da contribuio era de
20 salrios-mnimos, tendo sido reduzido em junho de 1989
para 10 salrios-mnimos.

206

QUERO ME APOSENTAR

Os benefcios concedidos aps essa data, especialmente


para quem j tinha adquirido todos os direitos para se aposentar
antes dela, podem ter solicitada sua reviso.
que em outubro de 1988 todos os benefcios em manuteno foram convertidos em quantidade de salrios-mnimos,
observando-se como limite o valor mximo da contribuio,
de modo que foram reduzidos pela metade.
Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e
05.04.1991
A Constituio Federal de 05.10.1988 estabeleceu novos
critrios de clculos para os benefcios, os quais deveriam
ser regulamentados por um plano de benefcios que s veio a
ser publicado em 05.04.1991.
Esse perodo em que no houve legislao foi chamado
de buraco negro.
Todos os benefcios concedidos nesse perodo foram
calculados equivocadamente com base na legislao anterior,
e por isso devem ser recalculados, sendo certo que muitas
dessas aposentadorias e penses foram corrigidas voluntariamente pelo INSS.
Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e
14.04.1994
Todos os benefcios concedidos nesse perodo tiveram
subtrado do clculo de seus valores o 13 salrio (abono anual).

HILRIO BOCCHI JUNIOR

207

A incluso dessa parcela poder proporcionar aumento


de at 12% no valor das aposentadorias e penses.
Os segurados que no contriburam com o 13 nesse
perodo no tm direito reviso, visto que justamente a
contribuio do abono anual que gera o direito reviso.
Tambm no possuem direito a essa modalidade de
reviso quem contribuiu com o salrio-mnimo, pois esse valor
o piso dos benefcios previdencirios e a contribuio com
base nessa importncia no aumentaria a renda mensal da
aposentadoria.
Igualmente no faz jus a essa reviso quem contribuiu com o valor mximo permitido, isso porque as contribuies que ultrapassam esse valor so automaticamente
limitadas pela legislao; logo, no se aumentaria o valor
do benefcio.
Benefcios iniciados entre 05.10.1988 e
28.04.1995
As penses por morte so concedidas com valor igual
(100%) ao da aposentadoria que o segurado, em vida, recebia.
Antes de 29.04.1995, esse percentual variou entre
60% e 100%.
A mesma coisa aconteceu em relao s aposentadorias
especiais, que atualmente so calculadas com alquota de
100% da mdia das contribuies, que antes eram de 95%.

208

QUERO ME APOSENTAR

Com a edio da Lei n. 9.032/95, houve grande procura


do Judicirio para correo desses benefcios, mas, apesar
de milhares de sentenas favorveis, o Supremo Tribunal
Federal (STF) concluiu que os benefcios no deveriam ser
revisados.
Sugerimos que no se faa esse tipo de reviso, pois
j h posio contrria do STF.
Benefcios concedidos entre 05.10.1988 e
28.11.1999
O valor dos benefcios concedidos pelo INSS sempre
foram limitados ao valor mximo permitido para contribuir; ou
seja, o valor inicial do benefcio no poderia ser superior ao
teto do valor das contribuies.
Esse procedimento est correto e no pode ser questionado; todavia o reajuste anual do valor mensal do benefcio
deve incidir sobre a mdia real sem a limitao, o que de fato
no aconteceu.
Em 1994, o Congresso Nacional reconheceu esse
equvoco e determinou a reviso dos benefcios, mas limitou
a aplicao da lei apenas para os benefcios concedidos entre
05.04.1991 a 31.12.1993, o que gerou a busca do Poder Judicirio para correo dos benefcios concedidos nos demais
perodos.
O benefcio deve, sempre que for reajustado, ser corrigido tomando-se por base o valor real da mdia dos salrios
de contribuio, e no o valor limitado ao teto.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

209

Benefcios iniciados entre 01.03.1994 e


28.02.1997
No ms de fevereiro de 1994 foi instituda a Unidade
Referncia de Valor (URV), que deu incio ao Plano de Estabilizao Econmica com a posterior mudana da moeda para
Real.
Nessa oportunidade as contribuies que entraram no
clculo do valor das aposentadorias e penses deixaram de
ser corrigidas com base na aplicao do ndice de Reajuste do
Salrio-Mnimo (IRSM), de 39,67%, do ms de fevereiro de 1994.
O valor do benefcio aumentar de acordo com a data
de seu incio. Quanto mais prximo do ms de maro de
1994, maior ser a correo.
Todos os beneficirios que contriburam com valor
superior ao salrio-mnimo tm direito a essa reviso.
Converso do auxlio-doena em aposentadoria por invalidez
Na maioria das vezes o segurado, antes de se aposentar
por invalidez, recebe o benefcio de auxlio-doena.
O auxlio-doena calculado com base na mdia das
contribuies que antecederam sua concesso, o que tambm
deveria acontecer com a aposentadoria por invalidez.
Acontece que o clculo deste benefcio feito levando-se
em conta exclusivamente o aumento da alquota para 100%,
sem o reclculo do salrio de benefcio baseado nas contribuies que o segurado pagou.

210

QUERO ME APOSENTAR

O pedido dessa diferena na Justia deve ser precedido


de clculos para constatao da existncia de diferenas.
Auxlio-acidente como salrio de contribuio
Quando um benefcio concedido, ele calculado
com base nas contribuies pagas pelo segurado no perodo
que antecede sua aposentadoria.
Se dentro do Perodo Bsico de Clculo (PBC) (nome
dado s contribuies que entram no clculo da aposentadoria)
houve pagamento de auxlio-acidente, o segurado tem o direito
garantido de calcular seu benefcio com base na somatria
do valor do auxlio-acidente que recebeu e as contribuies.
A diferena do valor do benefcio ser maior, quanto
maior for o nmero de meses recebidos de auxlio-acidente
dentro do PBC.
O benefcio pode aumentar em at 50% do valor que
pago ao segurado, alm de poder receber as parcelas vencidas.
Equiparao ao salrio-mnimo
A queixa mais comum sobre valor dos benefcios previdencirios est relacionada sua vinculao quantidade de
salrios-mnimos.
At janeiro de 1992, o valor das aposentadorias e penses era reajustado na mesma poca e pelo mesmo ndice de
reajuste do salrio-mnimo, mas a partir de ento isso mudou.
Sugerimos que no se promova qualquer pedido de
reviso com essa alegao, visto que o Supremo Tribunal
Federal j se pronunciou contrariamente.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

211

Incluso de atividade especial na aposentadoria


Os aposentados por tempo de contribuio que trabalharam em condies que colocaram em risco sua sade ou
integridade fsica, por conta de trabalho insalubre, penoso
ou perigoso, recebendo ou no adicional de insalubridade
ou periculosidade, podem tentar aumentar o valor de seus
benefcios.
Nesse caso o benefcio poder aumentar em at 30% do
valor que est sendo pago, mas o segurado dever comprovar
as condies especiais em que o trabalho foi desenvolvido.
Incluso de tempo de servio na aposentadoria
Algumas espcies de benefcios so calculadas com
base no tempo de contribuio pago pelo trabalhador.
O tempo de servio que no foi computado porque o
INSS no considerou a natureza especial dele; porque o trabalhador no foi registrado ou porque no pagou as contribuies
previdencirias. Mas pode ser recuperado.
A comprovao do tempo de servio que no foi utilizado
na concesso do benefcio repercutir diretamente no valor
da aposentadoria.
O que desaposentao?
Desaposentao a renncia da aposentadoria e o
requerimento de outra, mais vantajosa.

212

QUERO ME APOSENTAR

O requisito fundamental para pleitear a desaposentao


ter contribudo ou exercido atividades profissionais aps o
incio do pagamento da aposentadoria.
O importante no s ter trabalhado aps a jubilao,
mas ter efetuado contribuies ou exercido atividades especiais que aumentem o valor do benefcio.
Antes de socorrer-se da desaposentao, o aposentado
ou pensionista deve se certificar se as novas contribuies
aumentaro o valor do benefcio.
Ver abaixo, passo a passo, os cuidados necessrios para
que a desaposentao seja vivel e possa efetivamente garantir
aumento do valor da nova aposentadoria. Caso contrrio, se
poder experimentar o azedo sabor da reduo do benefcio.
Passo 1

Passo 2

Passo 3

Elaborar um
clculo que
certifique,
sem dvidas,
se o valor da
aposentadoria
aumentar.
Sugerimos que
se consulte um
especialista
em Previdncia
Social.

Requerer
perante o INSS
a concesso
da nova
aposentadoria,
em substituio
quela que vem
sendo recebida,
com a observao
de que a
implantao de
uma significar a
renncia da outra.

O INSS no
concedar o novo
benefcio.
Ento, depois do
indeferimento,
ideal seria
constituir um
advogado
para pleitear a
desaposentao
na Justia.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

213

Um alerta deve ser dado a quem pretende seguir este


procedimento: o Poder Judicirio ainda no se pronunciou
definitivamente sobre essa modalidade de reviso.
Os Tribunais, atualmente, adotam trs entendimentos
diferentes:
Desaposentao vivel. A renncia do benefcio e
a substituio por outro certa e ocorrer mediante
requerimento do segurado.
Desaposentao invivel. A renncia do benefcio
possvel, mas a concesso de outro em substituio
quele que est sendo pago impossvel.
Desaposentao vivel com devoluo dos valores
recebidos. O segurado pode renunciar o recebimento
do benefcio e solicitar a substituio por outro, mas
este procedimento estar vinculado devoluo dos
valores recebidos.

214

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

215

Requisio de Pagamento
Todos os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas
Federais, Estaduais, Distritais e Municipais, inclusive pelo
INSS, em virtude de sentena ou acordo judicial sero feitos
exclusivamente em ordem cronolgica de apresentao dos
respectivos crditos.
A requisio de pagamento poder ser feita por intermdio de precatrio ou Requisio de Pequeno Valor (RPV).
Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses
e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade
civil, em virtude de sentena judicial definitiva, e sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos.
O que precatrio?
uma das formas de requisio de pagamento em dinheiro que um ente pblico (Unio, Estado, Municpios, Distrito
Federal e suas autarquias) deve a quem foi vitorioso em uma
ao judicial.

216

QUERO ME APOSENTAR

Requisio de Pequeno Valor (RPV)


Quando essa quantia em dinheiro inferior a 60 salrios-mnimos, o pagamento assume a forma de Requisio de
Pequeno Valor (RPV).
Preferncia no recebimento do precatrio
Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham
mais de 60 (sessenta) anos de idade na data de expedio
do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, sero
pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at
o valor equivalente a 180 (cento e oitenta) salrios-mnimos.
Na hiptese de o crdito superar esse limite, permitido
o fracionamento do valor para receb-lo, podendo o restante
ser pago na ordem cronolgica e regular de apresentao do
precatrio.
Este procedimento no se aplica ao pagamento dos
crditos na forma de RPV.
Por que demora?
Aps o julgamento definitivo do processo, ele ainda
no chega ao fim. Inicia-se a fase denominada execuo,
quando elaborado o clculo para apurao do valor que
ser pago.
Muitas vezes h discusso sobre o quanto dever ser
pago, e tal fato pode prolongar ainda mais o processo.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

217

Um dos segredos para rapidez desta fase fazer os


clculos corretamente, para no haver discusso sobre o valor
pretendido.
Pagamento dos crditos
Aps apurado o valor, com ou sem discusso dos clculos, ele ser requisitado ao Presidente do Tribunal ao qual
a causa est vinculada.
A requisio ser feita por meio de RPV se o crdito for
inferior a 60 salrios-mnimos, o qual dever ser pago em 60
dias aps a requisio.
Crditos superiores a 60 salrios-mnimos sero requisitados por precatrio.
O pagamento do precatrio acontecer no ano seguinte
ao da requisio, se for apresentado ao Tribunal at o dia 1
de julho; caso contrrio, ficar para o ano subsequente.
O que pode ser feito quando o Estado no
paga?
Os entes pblicos (alguns) no cumprem o prazo de
pagamento, e a que est a maior parte da demora.
Mesmo aps anos de discusso sobre o direito, do
longo tempo para apurar o valor devido e da demora natural
da requisio do pagamento, quando ento temos certeza do
valor a ser pago e de quando ele deve ser colocado disposio do credor, ainda assim isso no acontece regularmente.

218

QUERO ME APOSENTAR

Caso isso acontea, o Presidente do Tribunal responsvel pela cobrana do ente pblico poder bloquear as contas
bancrias do devedor e sequestrar o valor correspondente ao
crdito, colocando-o disposio do credor.
O bloqueio da conta bancria s acontecer se o interessado solicitar.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

219

Previdncia Complementar
O que previdncia privada?
uma previdncia de carter complementar, privada
e de filiao facultativa mediante assinatura de um contrato
especfico.
Diferentemente do que ocorre com o Regime Geral
da Previdncia Social, regido pelo regime de repartio, a
Previdncia Complementar se rege pelo regime financeiro de
capitalizao e possui dois segmentos: a previdncia aberta e a
previdncia fechada, tambm denominada fundos de penso
(ver o captulo Previdncia social).
Baseia-se na constituio de reservas financeiras efetuadas pelo prprio interessado, individualmente, e que garantiro
o benefcio contratado.
Este benefcio proporcionar um seguro previdencirio
adicional de acordo com o que quer e necessita.
Ver nos links do site www.queromeaposentar.com.br o Guia do participante da previdncia complementar.

220

QUERO ME APOSENTAR

Como funciona?
Tanto na previdncia aberta como na fechada, o contribuinte, que chamado de participante, paga mensalmente
uma importncia em dinheiro e de acordo com o que pode
dispor, para quando quiser resgatar todo valor acumulado ou
receb-lo mensalmente na forma de aposentadoria.
Como as entidades de previdncia so constitudas, administradas e reguladas?
As Entidades Abertas de Previdncia Complementar
(EAPCs) so sociedades annimas que exercem suas atividades sempre com finalidade lucrativa e fiscalizadas pela Superintendncia de Seguros Privados, vinculada ao Ministrio da
Fazenda (SUSEP).
As Entidades Fechadas de Previdncia Complementar
(EFPCs) so constitudas sob a forma de sociedade civil sem
fins lucrativos e fiscalizadas pela Secretaria de Previdncia
Complementar (SPC) do Ministrio da Previdncia Social.
Ao patrocinador de natureza privada, aplicam-se as
disposies contidas na Lei Complementar n. 109/01, que
estabelece regras gerais para o regime complementar de previdncia; ao passo que aos patrocinadores de natureza pblica
aplicam-se tambm, alm das disposies da Lei Complementar
n. 109/01, o que estabelece a Lei Complementar n. 108/01.
Esta norma impe mecanismos mais rgidos de controle
social da gesto das entidades que administram planos de

HILRIO BOCCHI JUNIOR

221

previdncia de patrocinador, em cujo capital social o poder


pblico tenha alguma participao.
Plano patrocinado pelo empregador
Tanto o plano patrocinado como o institudo constituem
formas de acesso previdncia complementar.
O acesso do trabalhador ao plano patrocinado est
sujeito a uma relao de emprego e da vontade unilateral de
sua criao por parte do empregador, bem como do empregado
para aderir.
A adeso do empregado a um plano patrocinado
quase sempre vantajosa, em razo da contribuio paritria
do empregador no custeio dos benefcios previstos.
Contribuio paritria a contribuio por parte do
empregador, em valor igual quele que o empregado contribui.
Exemplo: Se o empregado contribuir com 7% do seu salrio
para um plano, o empregador dever desembolsar em seu
benefcio outros 7%.
Plano institudo por entidade associativa
Para sua existncia necessria a constituio de uma
pessoa jurdica de direito privado; por exemplo, uma associao,
um sindicato, uma cooperativa, entre outros.
Essa pessoa jurdica de direito privado pode instituir
um plano de previdncia, que necessariamente dever estru-

222

QUERO ME APOSENTAR

turar-se na modalidade de contribuio definida e facultar o


acesso de seus filiados sob as mesmas regras aplicveis aos
fundos de penso.
A legislao impe algumas condies que do transparncia aos planos institudos e conferem segurana aos
participantes, como, por exemplo, o fato de os recursos de
cada plano no poderem se misturar com os recursos da entidade instituidora, bem como o fato de a gesto ser necessariamente terceirizada para especialistas.
Garantias do participante da previdncia
complementar
A legislao que rege este regime de previdncia oferece
segurana aos participantes que pretendem suspender suas
contribuies, receb-las antes do tempo programado, migrar
de uma entidade para outra ou romper o vnculo jurdico com
o patrocinador.
Cada fundo de penso tem seu prprio estatuto, assim
como cada plano por ele operado tem regulamento especfico,
ambos aprovados e autorizados pela Secretaria de Previdncia
Complementar.
O participante pode contar com as seguintes ferramentas de proteo: o Benefcio Proporcional Diferido (BPD),
o resgate, a portabilidade e o autopatrocnio, os quais sero
a seguir conceituados.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

223

Benefcio Proporcional Diferido (BPD)


Durante o contrato pode ocorrer de o participante romper
o vnculo profissional com o patrocinador (empregador) ou o
vnculo associativo com o instituidor (conselho profissional,
sindicato, cooperativa ou associao).
A ele facultado, mesmo com esse rompimento e sem
contribuir, permanecer vinculado ao plano. Nesse caso poder
receber um benefcio proporcional ao que teria direito, mas
somente a partir do momento em que faria jus ao valor integral
do benefcio, caso tivesse continuado a contribuir.
Portabilidade
A portabilidade autoriza o participante a transferir para
outro plano de benefcios os recursos e os rendimentos
acumulados naquele em que se encontra vinculado.
Para caracterizao da portabilidade, fundamental que
haja transferncia direta dos recursos de um plano para outro.
Caso o valor transferido transite pelas mos do participante,
caracterizar-se- resgate.
Resgate
o saque dos recursos acumulados. A diferena entre
a portabilidade e o resgate est no fato de que nela no h
incidncia de tributos, pois os recursos financeiros no transitam pelas mos do participante, e no resgate h tributao
porque o interessado recebe os recursos aportados e seus
rendimentos.

224

QUERO ME APOSENTAR

Autopatrocnio
a possibilidade de o participante, se quiser, continuar
vinculado ao plano de benefcios quando houver perda de
vnculo empregatcio com o patrocinador.
Permite tambm, em caso de reduo da remunerao,
recomp-la.
O objetivo do autopatrocnio a possibilidade de o
participante ser assistido com os mesmos valores e condies
inicialmente contratados, apesar da reduo ou perda da remunerao.
Para que possa exercer essa faculdade, tanto num como
noutro caso, ter de manter suas contribuies e assumir
aquelas que competiam ao patrocinador.
preciso ter previdncia pblica para contratar uma privada?
A previdncia privada autnoma e totalmente independente da previdncia pblica. No necessrio ser vinculado
previdncia pblica, para contratar um plano de previdncia
privada.
Quais so os benefcios da previdncia privada?
Um plano de benefcios o conjunto de regras, obrigaes e direitos que estabelecem como eles sero financiados
e pagos.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

225

Mediante prvia aprovao do rgo fiscalizador, as


entidades de previdncia podem elaborar planos com diferentes espcies de benefcios e as condies que devero
ser preenchidas, para receber tanto os benefcios programados
quanto os de risco.
Esses benefcios tm por finalidade atender s necessidades do participante, e os mais comuns so a aposentadoria
por tempo de contribuio, a aposentadoria por invalidez e a
penso por morte.
Modalidades de benefcios
So trs: Benefcio Definido (BD), Contribuio Definida
(CD) e Contribuio Varivel (CV).
PGBL e VGBL
O Plano Gerador de Benefcio Livre (PGBL) e o Vida
Gerador de Benefcio Livre (VGBL) so planos de previdncia
que permitem aos interessados acumular recursos financeiros
pelo prazo contratado, os quais podero ser resgatados, portados ou transformados em benefcios (ver abaixo os tipos de
benefcios).
O investidor ser classificado levando-se em considerao a forma como pretende investir seus recursos:
Conservador. Aplicao somente em ttulos pblicos.
Para quem prefere no assumir grandes riscos e no
se sente confortvel com as flutuaes do mercado
de renda varivel.

226

QUERO ME APOSENTAR

Moderado. Aplicao em ttulos pblicos e privados.


Para quem quer assumir algum risco nos investimentos
ou pretende ter um longo perodo de contribuio at
sua aposentadoria.
Agressivo. Aplicao de at 49% do patrimnio lquido
do fundo em renda varivel. Para quem quer assumir
riscos de oscilaes do mercado no curto prazo e sua
estratgia seja obter maior rentabilidade no longo prazo.
Fases do VGBL e do PGBL
Tanto o Plano Gerador de Benefcio Livre (PGBL)
como o Vida Gerador de Benefcio Livre (VGBL) so submetidos, primeiro, a uma fase de investimento, e posteriormente,
de benefcio.
Num primeiro momento, o interessado deve definir o
investimento que pretende fazer e aportar a maior quantidade
possvel de recursos com o fim de gerar renda, formando assim
seu patrimnio.
Na segunda fase, no perodo de benefcio, o interessado
comear a usufruir dos aportes, investimentos e da formao
de seu patrimnio, o que poder acontecer a partir da idade
escolhida para o incio do recebimento.
Durante essas duas fases o interessado pode migrar
de um plano para outro, de acordo com sua convenincia, e at
mesmo de seguradora ou entidade de previdncia complementar.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

227

Diferenas entre o VGBL e o PGBL


A forma de tributao o diferencial entre o PGBL e
o VGBL.
O PGBL mais vantajoso para as pessoas que fazem
a declarao do Imposto de Renda pelo formulrio completo
e so tributadas na fonte.
Neste caso poder ser deduzido no imposto de renda
at 12% da sua renda bruta anual, podendo reduzir o valor do
imposto a ser pago ou at mesmo aumentar sua restituio
de IR.
O VGBL mais interessante para quem se utiliza da
declarao do imposto de renda simplificada ou no tributado
na fonte (autnomos, profissionais liberais e equiparados).
Nesta situao, o VGBL indicado para quem deseja
aplicar mais de 12% de sua renda bruta em previdncia, e a
tributao acontece apenas sobre o ganho de capital.
Tipos de benefcios
As variadas espcies de benefcios abaixo podem ser
contratadas individual ou coletivamente, podendo tais benefcios
ser oferecidos juntos ou separadamente:
Renda por sobrevivncia (Aposentadoria): Devida
ao participante que sobreviver ao prazo de acumulao
de recursos contratado.

228

QUERO ME APOSENTAR

Renda por invalidez: Devida ao participante, em


decorrncia de sua invalidez total e permanente
ocorrida durante o perodo de cobertura e depois de
cumprida a carncia.
Penso por morte: Devida ao beneficirio indicado
na proposta de inscrio, em decorrncia da morte
do Participante ocorrida durante o perodo de cobertura
e depois de cumprida a carncia.
Peclio por morte: Importncia em dinheiro, pagvel
de uma s vez ao beneficirio indicado na proposta
de inscrio, em decorrncia da morte do participante
ocorrida durante o perodo de cobertura e depois de
cumprida a carncia.
Peclio por invalidez: Importncia em dinheiro,
pagvel de uma s vez ao prprio participante, em
decorrncia de sua invalidez total e permanente
ocorrida durante o perodo de cobertura e depois de
cumprida a carncia.
Tributao progressiva e regressiva
At 2004 existia apenas um regime tributrio, chamado
progressivo, institudo com base na Tabela Progressiva do
Imposto de Renda para Pessoa Fsica.
Depois de 2004 foi criado o regime tributrio regressivo, derivado do raciocnio de que, quanto mais tempo o participante dos planos de previdncia complementar deixar seus

HILRIO BOCCHI JUNIOR

229

recursos aplicados, menos Imposto de Renda pagar quando


resgatar o valor investido acumulado ou transform-lo em renda
de aposentadoria.
Tributao progressiva. Para fins de incidncia do
imposto de renda, o regime de tributao progressivo utiliza-se
da Tabela Progressiva do Imposto de Renda da Pessoa Fsica.
Essa tabela em que constam os ndices e a faixa de
valores de incidncia do imposto est no link http://www.
receita.fazenda.gov.br/aliquotas/.
Quanto maior o valor a ser recebido a ttulo de aposentadoria, maior ser a alquota.
O valor do imposto devido ser retido na fonte e o
assistido receber da entidade de previdncia complementar
o valor lquido, isto , o valor do benefcio, deduzido o imposto
devido.
Na declarao de ajuste anual do imposto de renda o
contribuinte poder restituir ou complementar o tributo, dependendo da composio de suas rendas tributveis.
Essa regra no se aplica ao resgate, total ou parcial,
sobre o qual incidir a alquota fixa de 15%, mas esse valor
servir apenas como antecipao do valor que ser efetivamente devido na declarao de ajuste anual.
De acordo com a composio da renda tributvel do
contribuinte, ele poder ter valor a restituir ou complementar
o imposto devido com base na alquota de 27,5%.

230

QUERO ME APOSENTAR

A Tributao regressiva ser aplicada de acordo com


o tempo que o recurso financeiro permanecer aplicado. Menor
ser a tributao quanto mais tempo o participante mantiver
o dinheiro aplicado.
O prazo de manuteno dos recursos aplicados ser
computado individualmente para cada valor aplicado.
O imposto incidente sobre o valor tributvel tambm ser
retido na fonte e no poder ser compensado na declarao
de ajuste anual do imposto de renda. A tributao definitiva.
No haver restituio ou complementao do imposto, mesmo
se constatado que o valor foi pago a maior ou a menor.
A princpio a alquota mxima ser majorada de 27,5%
para 35%, mas poder ser reduzida a 10% se os recursos
ficarem aplicados por mais de dez anos, de acordo com a
tabela regressiva abaixo.
Perodo de aportes
At 2 anos
De 2 a 4 anos
De 4 a 6 anos
De 6 a 8 anos
De 8 a 10 anos
Superior a 10 anos

Alquota de Imposto de Renda


35%
30%
25%
20%
15%
10%

Por exemplo, depois de onze anos de aplicao os recursos que foram aplicados no primeiro ano, ou seja, h mais de
dez anos, sero tributados em 10%.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

231

Os recursos do segundo ano sero tributados em 15%.


Os recursos do quarto ano, aplicados entre seis e oito
anos, sero tributados com alquota de 20%, e assim sucessivamente.
Em resumo, o regime regressivo mais conveniente
para quem pretende deixar o valor aplicado por mais tempo, visto
que a permanncia do investimento gerar menor alquota de
tributao.
Por outro lado, regime progressivo indicado para quem
quer investir em curto prazo e pretende resgatar os recursos
mais cedo.

232

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

233

Benefcios do Servidor Pblico


Simulador de aposentadoria do Servidor
Pblico?
A Controladoria-Geral da Unio (CGU) disponibiliza, em
seu site (http://www.cgu.gov.br/Simulador/Index.asp), um simulador no oficial que permite ao servidor pblico federal, estadual
ou municipal simular a data provvel de todas as possibilidades
de aposentadoria previstas na Constituio Federal.
Por no ser oficial, alm de o resultado dessa simulao
decorrer das informaes do interessado, no poder ser utilizado como parmetro para definir o valor do benefcio, nem
mesmo como critrio para requerer a concesso de aposentadoria ou de abono de permanncia em servio, apesar de
retratar com fidelidade o valor dos benefcios pretendidos.
Trata-se de excelente ferramenta que permite transitar
entre as hipteses de benefcios definidos nas sucessivas
Emendas Constitucionais n. 20, de 15.12.1998, n. 41, de
19.12.2003, e n. 47, de 06.07.2005, que alteraram os requisitos
para obteno de benefcios previdencirios.

234

QUERO ME APOSENTAR

Regras para aposentar de acordo com o ingresso no servio pblico


Diante dessas alteraes, a data de ingresso do servidor
no servio pblico elemento essencial para definir quando
o servidor cumprir as condies necessrias para alcanar
sua aposentadoria.
Lembramos que essas regras se aplicam apenas ao
servidor pblico que possui Instituto Prprio de Previdncia,
seja da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios
que instituram sua prpria previdncia; logo, no se aplica
queles protegidos pelo Regime Geral de Previdncia Social
a cargo do Instituto Nacional de Previdncia Social (INSS).
Assim, os servidores podero se aposentar de acordo
com as regras definidas na Constituio Federal de 1988 e
nas Emendas Constitucionais n. 20/98, 41/2003 e 47/2005.
Essas regras variaro de acordo com as hipteses do
quadro abaixo:
Data de ingresso
no Servio Pblico

Data de
cumprimento das Condies exigidas
condies exigidas

At 16.12.1998

At 16.12.1998

Regra 1

At 16.12.1998

Entre 16.12.98 e
31.12.03

Regra 2

235

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Data de ingresso
no Servio Pblico

Data de
cumprimento das Condies exigidas
condies exigidas

At 16.12.1998

Aps 31.12.2003

Regra 3

Entre 16.12.1998 e
31.12.2003

Aps 31.12.2003

Regra 4

Aps 31.12.2003 e
31.12.2012

Qualquer poca

Regra 5

Aps 01.01.2013

Qualquer poca

Regra 6

Veja em qual regra voc se encaixa


Com base na tabela acima, o servidor pblico poder
saber qual a regra que lhe ser aplicada e que definir as
condies que sero exigidas para obteno dos benefcios
que lhe so devidos.
Para tanto, o servidor dever verificar inicialmente a
data em que ingressou no servio pblico e o momento em
que cumprir as condies exigidas em cada uma das hipteses para obter o benefcio.
Caso se enquadre em mais de uma hiptese de obteno
de benefcio, o servidor poder optar por aquela que lhe for
mais vantajosa.

236

QUERO ME APOSENTAR

Vamos ento tratar agora de cada uma dessas hipteses,


demonstrando qual o benefcio que lhe ser destinado; os
requisitos legais necessrios para obt-lo; a forma pela qual
ser calculado, bem como os critrios de reajuste ou atualizao
depois do incio do seu pagamento.
Ento, eis a hiptese em que se enquadra e quais so
os seus direitos:
Regra 1: Aplicada para o servidor pblico que
ingressou no servio pblico at 16.12.1998,
e completou at essa data os requisitos para
concesso do benefcio
O valor dos proventos integrais ser fixado com base
na integralidade do ltimo salrio do servidor anterior
aposentadoria, e a atualizao levar em conta a paridade,
ou seja, ser atualizado na mesma data e com os mesmos
ndices que alterarem o valor dos servidores que permanecerem ativos.
O valor dos proventos proporcionais observar o tempo
de servio do servidor ao se aposentar, ou seja, o benefcio
corresponder a 1/35 (um, trinta e cinco avos) por ano de exerccio para o homem, e 1/30 (um, trinta avos) para a mulher.
O valor dos proventos proporcionais no poder ser
inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade ou ao
salrio-mnimo.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

Benefcio

Aposentadoria
por invalidez

Aposentadoria
por tempo de
servio
(voluntria)

237

Requisitos
Valor
Incapacidade decorrente de acidente
do trabalho; ou
Molstia profissional ou doena
Integral
grave incurvel descrita no art.
186, 1, da Lei n. 8.112/90.
Doena no descrita no art. 186, 1,
Proporcional
da Lei n. 8.112/90.
35 anos de servio para o homem;
Integral
30 anos de servio para a mulher.
30 anos de servio para o homem;
Proporcional
25 anos de servio para a mulher.
30 anos de magistrio para o homem;
25 anos de magistrio para a mulher.
Integral
(magistrio de qualquer nvel: infantil,
fundamental, mdio ou superior)
65 anos de idade para o homem;
Proporcional
60 anos de idade para a mulher.

Aposentadoria
por tempo de
servio
(professor)
Aposentadoria
por idade
Aposentadoria
70 anos de idade (homem ou mulher) Proporcional
Compulsria

Regra 2: Aplica-se ao servidor que ingressou no


servio pblico at 16.12.1998, e completou os
requisitos para concesso do benefcio pretendido aps 16.12.98 e antes de 31.12.2003
O valor dos proventos integrais ser fixado com base
na integralidade do ltimo salrio do servidor anterior
aposentadoria, e a atualizao levar em conta a paridade,

238

QUERO ME APOSENTAR

ou seja, tais proventos sero atualizados na mesma data e


com os mesmos ndices que alterarem o valor dos servidores
que permanecerem ativos.
Os benefcios com proventos proporcionais sero calculados de acordo com o tempo de contribuio: 1/35 (um, trinta
e cinco avos) por ano de exerccio de atividade profissional
para o homem, e 1/30 (um, trinta avos) para a mulher.
De acordo com o art. 191 da Lei n. 8.112/90, o valor
dos proventos proporcionais no poder ser inferior a 1/3 (um
tero) da remunerao da atividade ou ao salrio-mnimo.
Benefcio

Requisitos

Incapacidade decorrente de acidente do trabalho; ou


Molstia profissional ou doena
Aposentadoria
grave incurvel descrita no art. 186,
por invalidez
1, da Lei n. 8.112/90.

Valor

Integral

Doena no descrita no art. 186,


Proporcional
1, da Lei n. 8.112/90.
Homem: 35 anos de servio e 60
de idade;
Aposentadoria Mulher: 30 anos de servio e 55 de
por tempo de
idade;
servio
10 anos de efetivo exerccio no
(voluntria)
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

HILRIO BOCCHI JUNIOR

239

...continuao:

Benefcio

Aposentadoria
por tempo de
servio
(professor)

Aposentadoria
por idade
Aposentadoria
Compulsria

Requisitos
Valor
Homem: 30 anos de magistrio e
55 anos de idade;
Mulher: 25 anos de magistrio e 50
anos de idade;
(magistrio na educao infantil, e
Integral
no ensino fundamental ou mdio)
10 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
65 anos de idade para o homem;
60 anos de idade para a mulher.
10 anos de efetivo exerccio no
Proporcional
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
70 anos de idade (homem ou
Proporcional
mulher)

Regra 2 (transio): A regra trazida pela Emenda


Constitucional n. 20 criou uma permisso especial de benefcios
aplicada apenas para os servidores que ingressaram no servio
pblico at 16.12.1998, os quais no tinham direito adquirido
a qualquer das espcies de benefcios at essa data; tal regra
compreendeu as situaes do quadro abaixo.
O valor dos proventos integrais ser fixado com base
na integralidade do ltimo salrio do servidor anterior apo-

240

QUERO ME APOSENTAR

sentadoria, e a atualizao levar em conta a paridade, ou


seja, tais proventos sero atualizados na mesma data e com
os mesmos ndices que alterarem o valor dos servidores que
permanecerem ativos.
Os benefcios com proventos proporcionais sero
equivalentes a 70% do valor mximo que o servidor obteria
na aposentadoria integral, com acrscimo de 5% por ano de
contribuio que superar a soma decorrente do pedgio de
40%, no podendo ultrapassar 100% do valor mximo que
teria de aposentadoria integral.
Benefcio

Requisitos

Homem: 35 anos de servio e 53


de idade;
Mulher: 30 anos de servio e 48 de
idade;
5 anos no cargo efetivo em que se
Aposentadoria
dar a aposentadoria;
por tempo de
um perodo adicional de contribuio
servio
(pedgio) equivalente a 20% do
(voluntria)
tempo de contribuio que faltaria
para atingir concesso do benefcio
em 16.12.1998, utilizando-se para
esse fim 35 anos para o homem e
30 para a mulher.

Valor

Integral

241

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Homem: 30 anos de servio e 53


de idade;
Mulher: 25 anos de servio e 48 de
idade;
5 anos no cargo efetivo em que se
Aposentadoria
dar a aposentadoria;
por tempo de
um perodo adicional de contribuio Proporcional
servio
(pedgio) equivalente a 40% do
(voluntria)
tempo de contribuio que faltaria
para atingir concesso do benefcio
em 16.12.1998, utilizando-se para
esse fim 30 anos para o homem e
35 para a mulher.
Homem: 35 anos de magistrio e
53 anos de idade;
Mulher: 30 anos de magistrio e 48
anos de idade;
5 anos no cargo efetivo em que se
Aposentadoria
dar a aposentadoria.
por tempo de
Ser acrescido ao tempo de servio
servio
17% para o homem e 20% para
(professor)
mulher, desde que seja computado
o tempo de efetivo exerccio nas
funes de magistrio na educao
infantil, ensino fundamental, mdio
ou superior.

Integral

242

QUERO ME APOSENTAR

Regra 3: Aplica-se ao servidor que ingressou no


servio pblico at 16.12.1998, e completou os
requisitos para concesso do benefcio pretendido aps 31.12.2003
O valor dos proventos integrais ser fixado com base na
mdia das remuneraes apurada de acordo com as regras definidas para os segurados do Regime Geral de Previdncia Social
(INSS), e a atualizao do valor dos benefcios no levar em
conta a paridade, ou seja, tais proventos sero atualizados sem
relao com valor dos servidores que permanecerem ativos.
O mtodo do clculo da mdia das remuneraes pode
ser visto no captulo CLCULO DO VALOR DOS BENEFCIOS.
O servidor que antecipar a concesso da aposentadoria,
beneficiando-se da primeira regra de transio da EC n. 41/2003,
ter seus proventos reduzidos na proporo de 3,5% (se preencher os requisitos para aposentadoria at 31.12.2005) e na
proporo de 5% (se preencher os requisitos para aposentadoria
a partir de 01.01.2006), para cada ano antecipado em relao
ao requisito etrio de 60 anos (homem) ou 55 anos (mulher).
Benefcio

Requisitos
Valor
Incapacidade decorrente de acidente do trabalho; ou
Molstia profissional ou doena
Integral
Aposentadoria grave incurvel descrita no art.
por invalidez
186, 1, da Lei n. 8.112/90.
Doena no descrita no art. 186,
Proporcional
1, da Lei n. 8.112/90.

243

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Homem: 35 anos de servio e 60


de idade;
Aposentadoria Mulher: 30 anos de servio e 55 de
por tempo de
idade;
servio
10 anos de efetivo exerccio no
(voluntria)
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

Homem: 35 anos de servio e 53


de idade;
Mulher: 30 anos de servio e 48 de
idade;
Aposentadoria
5 anos no cargo efetivo em que se
por tempo de
dar a aposentadoria;
servio
um perodo adicional de contribuio
(voluntria)
(pedgio) equivalente a 20% do
Transio da
tempo de contribuio que faltaria
EC n. 41/2003
para atingir concesso do benefcio
em 16.12.1998, utilizando-se para
esse fim 35 anos para o homem e
30 para a mulher.

Integral

244

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Aposentadoria
por tempo de
servio
(voluntria)
Transio da
EC n. 41/2003
com paridade
e integralidade
da ltima
remunerao

Homem: 35 anos de servio e 60


de idade;
Mulher: 30 anos de servio e 55 de
idade;
20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
10 anos na carreira;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

Aposentadoria
por tempo de
servio
(voluntria)
Transio da
EC n. 47/2003
com paridade
e integralidade da ltima
remunerao

Homem: 35 anos de servio e 60


anos de idade;
Mulher: 30 anos de servio e 55
anos de idade;
25 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
15 anos na carreira;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
Observao: O servidor pblico poder reduzir a idade mnima em um
ano para cada ano de contribuio
que exceder o limite mnimo exigido.

integral

245

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

30 anos de magistrio e 55 anos


de idade para o homem;
25 anos de magistrio e 50 anos
Aposentadoria de idade para a mulher
por tempo de (magistrio na educao infantil, e
servio
no ensino fundamental ou mdio);
(professor) 10 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

Homem: 30 anos de magistrio e


55 anos de idade;
Mulher: 25 anos de magistrio e 50
anos de idade;
10 anos de efetivo exerccio no
Aposentadoria
servio pblico;
por tempo de
5 anos no cargo efetivo em que se
servio
dar a aposentadoria.
(professor)
Ser acrescido ao tempo de servio
Transio da
17% para o homem e 20% para
EC n. 41/2003
mulher, desde que seja computado
o tempo de efetivo exerccio nas
funes de magistrio na educao infantil, ensino fundamental,
mdio ou superior.

Integral

246

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Aposentadoria
por tempo de
servio
(professor)
Transio da
EC n. 41/2003
com paridade
e integralidade
da ltima
remunerao

30 anos de magistrio e 55 anos


de idade para o homem;
25 anos de magistrio e 50 anos
de idade para a mulher
(Magistrio na educao infantil,
ensino fundamental ou mdio);
20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
10 anos na carreira;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

65 anos de idade para o homem;


60 anos de idade para a mulher.
Aposentadoria 10 anos de efetivo exerccio no
Proporcional
por idade
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
Aposentadoria 70 anos de idade (homem ou
Proporcional
Compulsria
mulher)

Regra 4: Aplica-se ao servidor que ingressou no


servio pblico aps 16.12.1998, e completou
os requisitos para concesso do benefcio
pretendido aps 31.12.2003
O valor dos proventos integrais ser fixado com base
na mdia das remuneraes apurada de acordo com as regras

247

HILRIO BOCCHI JUNIOR

definidas para os segurados do Regime Geral de Previdncia


Social (INSS), e a atualizao do valor dos benefcios no
levar em conta a paridade, ou seja, tais benefcios sero
atualizados sem relao com valor dos servidores que permanecerem ativos.
O mtodo do clculo da mdia das remuneraes
pode ser visto no captulo CLCULO DO VALOR DOS
BENEFCIOS.
Benefcio

Requisitos

Incapacidade decorrente de acidente do trabalho; ou


Molstia profissional ou doena
Aposentadoria grave incurvel descrita no art.
186, 1, da Lei n. 8.112/90.
por invalidez

Valor

Integral

Doena no descrita no art. 186,


Proporcional
1, da Lei n. 8.112/90.
Homem: 35 anos de servio e 60
de idade;
Aposentadoria Mulher: 30 anos de servio e 55 de
idade;
por tempo de
10 anos de efetivo exerccio no
servio
servio pblico;
(voluntria)
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

248

QUERO ME APOSENTAR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Aposentadoria
por tempo de
servio
(voluntria)
Transio da
EC n. 41/2003
com paridade
e integralidade da ltima
remunerao

Homem: 35 anos de servio e 60


de idade;
Mulher: 30 anos de servio e 55 de
idade;
20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
10 anos na carreira;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

30 anos de magistrio e 55 anos


Aposentadoria
de idade para o homem;
por tempo de
25 anos de magistrio e 50 anos
servio
de idade para a mulher;
(Professor
10 anos de efetivo exerccio no
ensino infantil,
servio pblico;
mdio e funda 5 anos no cargo efetivo em que se
mental)
dar a aposentadoria.

Integral

249

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

Valor

Aposentadoria
por tempo de
servio
(professor)
Transio da
EC n. 41/2003
com paridade
e integralidade
da ltima
remunerao

30 anos de magistrio e 55 anos


de idade para o homem;
25 anos de magistrio e 50 anos
de idade para a mulher
(Magistrio na educao infantil,
ensino fundamental ou mdio);
20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
10 anos na carreira;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

65 anos de idade para o homem;


60 anos de idade para a mulher.
Aposentadoria 10 anos de efetivo exerccio no
Proporcional
por idade
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
Aposentadoria 70 anos de idade (homem ou
Proporcional
Compulsria
mulher)

Regra 5: Aplica-se ao servidor que ingressou


no servio pblico aps 31.12.2003, em
qualquer poca.
O valor dos proventos integrais ser fixado com base
na mdia das remuneraes apurada de acordo com as regras
definidas para os segurados do Regime Geral de Previdncia

250

QUERO ME APOSENTAR

Social (INSS), e a atualizao do valor dos benefcios no


levar em conta a paridade, ou seja, ser atualizado sem relao
com valor dos servidores que permanecerem ativos.
O mtodo do clculo da mdia das remuneraes
pode ser visto no captulo CLCULO DO VALOR DOS
BENEFCIOS.
Benefcio

Requisitos

Incapacidade decorrente de acidente


do trabalho; ou
Molstia profissional ou doena grave incurvel descrita no art. 186,
Aposentadoria 1, da Lei n. 8.112/90.
por invalidez

Valor

Integral

Doena no descrita no art. 186,


Proporcional
1, da Lei n. 8.112/90.

Homem: 35 anos de servio e 60


de idade;
Aposentadoria Mulher: 30 anos de servio e 55 de
idade;
por tempo de
10 anos de efetivo exerccio no
servio
(voluntria)
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Integral

251

HILRIO BOCCHI JUNIOR

...continuao:

Benefcio

Requisitos

30 anos de magistrio e 55 anos


Aposentadoria
de idade para o homem;
por tempo de
25 anos de magistrio e 50 anos
servio
de idade para a mulher.
(Professor
10 anos de efetivo exerccio no
ensino infantil,
servio pblico;
mdio e funda 5 anos no cargo efetivo em que se
mental)
dar a aposentadoria.

Valor

Integral

65 anos de idade para o homem;


60 anos de idade para a mulher.
Aposentadoria 10 anos de efetivo exerccio no
Proporcional
por idade
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
Aposentadoria 70 anos de idade (homem ou
Proporcional
Compulsria
mulher)

Regra 6: Aplica-se ao servidor que ingressou


no servio pblico aps 01.02.2013
O valor dos proventos integrais do servidor que ingressar
no servio pblico aps a instituio do regime de previdncia
complementar ser fixado com base na mdia das remuneraes apurada de acordo com as regras definidas para os
segurados do Regime Geral de Previdncia Social (INSS);
o valor do benefcio no poder ultrapassar o limite mximo

252

QUERO ME APOSENTAR

dos benefcios mantidos pelo INSS, e a atualizao do valor


dos benefcios no levar em conta a paridade, ou seja, ser
atualizado sem relao com valor dos servidores que permanecerem ativos.
Ver os links salrio mnimo (evoluo) e salrios-de-contribuio (evoluo
e alquotas), no site www.queromeaposentar.com.br.

O mtodo do clculo da mdia das remuneraes


pode ser visto no captulo CLCULO DO VALOR DOS
BENEFCIOS.
Benefcio

Requisitos
Valor
Incapacidade decorrente de acidente do trabalho; ou
Molstia profissional ou doena
Integral
Aposentadoria grave incurvel descrita no art.
por invalidez
186, 1, da Lei n. 8.112/90.
Doena no descrita no art. 186,
Proporcional
1, da Lei n. 8.112/90.
Homem: 35 anos de servio e 60
de idade;
Aposentadoria Mulher: 30 anos de servio e 55 de
por tempo de
idade;
Integral
servio
10 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
(voluntria)
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

HILRIO BOCCHI JUNIOR

253

...continuao:

Benefcio
Aposentadoria
por tempo de
servio
(Professor
ensino infantil,
mdio e fundamental)

Aposentadoria
por idade

Requisitos
Valor
30 anos de magistrio e 55 anos de
idade para o homem;
25 anos de magistrio e 50 anos de
idade para a mulher.
Integral
10 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.
65 anos de idade para o homem;
60 anos de idade para a mulher.
10 anos de efetivo exerccio no
Proporcional
servio pblico;
5 anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria.

Aposentadoria
70 anos de idade (homem ou mulher) Proporcional
Compulsria

Aposentadoria especial do servidor pblico


O art. 40 da Constituio Federal assegura o direito
aposentadoria especial para o servidor pblico que desempenhar atividade de risco sade ou integridade fsica.
A Unio, o Distrito Federal, cada um dos Estados e os
Municpios devem fazer as leis que asseguram o acesso a
este tipo de aposentadoria.
certo que isso no aconteceu, mas a omisso desses
Entes Estatais no pode prejudicar o direito do servidor pblico.

254

QUERO ME APOSENTAR

A sada seria fazer um Mandado de Injuno, que


nada mais seno um processo que serve para declarar que
a lei no existe.
A partir da deciso do Supremo Tribunal Federal,
publicada em 09.04.2014, que aprovou a Smula Vinculante
n. 33, no mais necessrio fazer o Mandado de Injuno
porque o STF disse que deve ser aplicada ao servidor pblico a
regra da aposentadoria especial do INSS, at que cada Ente
Estatal edite a lei para seus servidores.
Veja-se o que diz a Smula Vinculante n. 33: Aplicam-se
ao servidor pblico, no que couber, as regras do Regime Geral
de Previdncia Social sobre aposentadoria especial de que
trata o artigo 40, pargrafo 4, inciso III, da Constituio Federal,
at edio de lei complementar especfica.
A Smula Vinculante uma deciso do Supremo Tribunal Federal que se torna entendimento obrigatrio, e qual
todos os outros tribunais e juzes, bem como a Administrao
Pblica, Direta e Indireta, tero que seguir. como se fosse
uma lei, todos a tm de cumprir.
Documento necessrio
Como a regra a ser seguida a do INSS, ento o servidor
pblico deve provar o tempo de servio com base nos mesmos
documentos exigidos do trabalhador da iniciativa privada, ou
seja, aqueles descritos no captulo da Aposentadoria Especial
(pginas 129 a 138).

HILRIO BOCCHI JUNIOR

255

Assim, o servidor, para ter direito ao benefcio, deve


solicitar ao seu empregador o PPP Perfil Profissiogrfico
Previdencirio.
Nesse documento constam o perodo trabalhado e as
condies em que o trabalho foi desenvolvido.
Idade mnima e frmula de clculo
A lei no exige idade mnima para requerer a aposentadoria especial.
O tempo de servio em atividades especiais de 25
anos, tanto para o homem como para a mulher.
O valor do benefcio poder variar de acordo com a
data em que o Servidor Pblico foi empossado no Servio
Pblico: pode ser integral com reajuste igual ao pessoal da
ativa (paridade), ou com base na mdia dos salrios recebidos
desde julho de 1994.
Veja, na pgina 235, em qual regra voc se encaixa.
Oportunidades e dificuldades
As pessoas que no possurem 25 anos no servio
pblico, e que trabalharam na iniciativa privada em atividades
especiais (mdicos, dentistas, enfermeiros, vigias, vigilantes,
servidores no controle de vetores, encanadores, motoristas,
tratoristas, entre outros) podero solicitar a somatria desse
tempo para conseguir a aposentadoria.

256

QUERO ME APOSENTAR

A prova da atividade especial a maior dificuldade


enfrentada pelos trabalhadores da iniciativa privada para
obter esse benefcio. Isso tambm dever ser problema para
o Servidor pblico.
Muitas empresas pblicas no possuem o LTCAT
Laudo Tcnico das Condies Ambientais do Trabalho, o
qual obrigatrio e necessrio para emisso do PPP; diante
disso, a soluo fazer a prova das condies especiais de
trabalho por meio de outros documentos e percias.

257

HILRIO BOCCHI JUNIOR

ndice Alfabtico Remissivo


A
A QUEM DEVIDO?, 177
ABONO ANUAL, 195
AO DE REGRESSO DO INSS
CONTRA A EMPRESA, 99
ACIDENTE DO TRABALHO, 91,
- tpico, 92
- por equiparao, 93
ACORDOS INTERNACIONAIS, 32
ACRSCIMO DE 25%, 164
ACUMULAO,
- com o trabalho remunerado, 199
- com outro benefcio, 167
- de Benefcios, 197
- de mais de uma penso por morte,
182

APLICAO,
- da legislao atual, 123
- da regra de transio, 123
APOSENTADO QUE RETORNA AO
TRABALHO, 41
APOSENTADORIA,
- especial, 129,
- do servidor pblico, 253
- por idade, 139, 155
- por invalidez, 163
- por tempo de contribuio, 121, 145
APURAO DO TEMPO DE CONTRIBUIO, 146
AQUISIO DA QUALIDADE DE
SEGURADO, 51
ATUALIZAO DO VALOR DOS BENEFCIOS, 87
AUMENTO DO VALOR DA CONTRIBUIO E DO BENEFCIO, 59
AUTOPATROCNIO, 224

258
AUXLIO-ACIDENTE, 166,
- como salrio de contribuio, 210
- de qualquer natureza, 168
AUXLIO-DOENA, 160
AUXLIO-RECLUSO, 185

B
BASTA TER A IDADE PARA CONSEGUIR O BENEFCIO?, 140
BENEFICIRIOS DO INSS, 37
BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA (BPC), 25
- requisitos, 26
BENEFCIO(S),
- concedidos entre 05.10.1988 e
28.11.1999, 208
- da pessoa com deficincia, 145
- devidos,
- aos dependentes, 104
- aos segurados e dependentes, 104
- aos segurados, 104
- para quem j aposentado, 104
- do servidor pblico, 233
- vitalcio?, 168
- iniciados,
- at 05.10.1988, 204
- entre 01.03.1994 e 28.02.1997,
209

QUERO ME APOSENTAR

- entre 05.10.1988 e 05.04.1991,


206
- entre 05.10.1988 e 14.04.1994,
206
- entre 05.10.1988 e 28.04.1995,
207
- entre 17.06.1977 e 05.10.1988,
205
- por Incapacidade, 157
- proporcional diferido (BPD), 223

C
CLCULO DO VALOR DOS BENEFCIOS, 69,
- com mais de uma atividade, 71
CARNCIA,
- o que ?, 52
- para receber o benefcio, 173
CASAIS SEPARADOS OU DIVORCIADOS, 182
CAUSA(S),
- concorrente, 96
- do fim do pagamento dos benefcios por incapacidade, 170
CERTIFICADO INDIVIDUAL DE REABILITAO PROFISSIONAL, 191
CLASSIFICAO DOS BENEFCIOS
POR INCAPACIDADE, 158

259

HILRIO BOCCHI JUNIOR

COMO AS ENTIDADES DE PREVIDNCIA SO CONSTITUDAS,


ADMINISTRADAS E REGULADAS?,
220
COMO COMPROVAR A ATIVIDADE
ESPECIAL?, 131
COMO CONSEGUIR O ACRSCIMO
DE 25%?, 165
COMO DESENVOLVIDO O PROCESSO?, 189
COMO FEITA A CONVERSO DO
TEMPO DE SERVIO?, 136
COMO FUNCIONA?, 220
COMO O BENEFCIO CALCULADO?, 140
COMO OS BENEFCIOS CONCEDIDOS SO REAJUSTADOS?, 87
COMO OS BENEFCIOS SO CALCULADOS?, 69
COMO PROVAR O TEMPO DE SERVIO E DE CONTRIBUIO?, 108
COMO RECOLHER CONTRIBUIES
EM ATRASO PARA O INSS, 56
COMPANHEIRO (INCLUSIVE DO
MESMO SEXO), 47

COMUNICAO DO ACIDENTE DO
TRABALHO (CAT), 97
CNJUGE, 46,
- ou companheiro do sexo masculino, 47
CONTINUIDADE DO TRABALHO
APS A APOSENTADORIA, 126
CONTRIBUIES,
- e carncia, 51
- em atraso no so aceitas para
fins de carncia, 55
CONTRIBUINTE INDIVIDUAL, 39
CONVERSO,
- do auxlio-doena em aposentadoria por invalidez, 209
- do tempo de servio especial (insalubre, perigoso ou penoso), 152
CUIDADO COM PROMESSAS, 201
CULPA DA EMPRESA, 99

D
DEFESA, 100
DEPENDENTES, 45
DESAPOSENTAO, O QUE ?, 211

260
DIFERENA(S),
- entre o VGBL e o PGBL, 227
- entre os benefcios previdencirios
e acidentrios, 159
- entre tempo de servio e tempo de
contribuio, 106
DIREITO ADQUIRIDO,
- legislao anterior, 121
- para aposentadoria entre 1981 e
maio de 1989, 205
DOCUMENTO NECESSRIO, 254
DOENA,
- do trabalho, 92
- ocupacional, 92
- preexistente, 161
- profissional, 92
DONA DE CASA, 43
DURAO DO BENEFCIO EM
CASO DE FILHO ADOTIVO, 174

E
POSSVEL CORRIGIR ESSA DEFASAGEM NA JUSTIA?, 88

QUERO ME APOSENTAR

EMPREGADO, 38,
- domstico, 38
ENTEADO, 49
EQUIPAMENTOS E OBRIGAES
DO INSS, 190
EQUIPARAO AO SALRIO-MNIMO,
210
ESTABILIDADE NO EMPREGO, 175
EXEMPLO,
- de desnecessidade de somatria
dos salrios de contribuio, 77
- de no somatria dos salrios de
contribuio, 71
- de somatria dos salrios de contribuio, 75
EXTINO DO BENEFCIO, 180, 187

F
FASES DO VGBL E DO PGBL, 226
FATOR ACIDENTRIO DE PREVENO (FAP), 101

PRECISO TER PREVIDNCIA


PBLICA PARA CONTRATAR UMA
PRIVADA?, 224

FATOR PREVIDENCIRIO, 78,


- deve ser utilizado?, 143

EM QUAL CDIGO AS CONTRIBUIES DEVEM SER FEITAS?, 60

FILHO, 48,
- universitrio, 181

261

HILRIO BOCCHI JUNIOR

FIM,
- do benefcio, 172
- do pagamento,
- do acrscimo, 166
- do benefcio, 28

G
GARANTIA(S),
- de empregabilidade, 191
- do participante da previdncia complementar, 222
GRAU DE DEFICINCIA PREPONDERANTE, 151

I
IDADE MNIMA E FRMULA DE
CLCULO, 255
IMPORTNCIA DO TEMPO DE SERVIO E DO TEMPO DE CONTRIBUIO, 105

INCIO,
- de prova, 119
- do benefcio, 178
- do pagamento,
- do acrscimo, 166
- do benefcio, 186
- e valor, 167
INTERPRETAO RESTRITIVA DO
INSS, 169
IRMOS, 48

L
LEI ORGNICA DA ASSISTNCIA
SOCIAL (LOAS), 25

M
ME QUE POSSUI MAIS DE UM
EMPREGO, 174
MAIS DE UM BENEFCIO POR FAMLIA, 27

INCLUSO,
- de atividade especial na aposentadoria, 211
- de tempo de servio na aposentadoria, 211

MENOR TUTELADO, 49

NDICES PERCENTUAIS DOS BENEFCIOS, 85

MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI), 39

MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO, 62

262
MODALIDADES DE BENEFCIOS,
225

N
NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO
PREVIDENCIRIO (NTEP), 95
NOVO CASAMENTO EXTINGUE A
PENSO POR MORTE?, 181

O
O QUE PODE SER FEITO QUANDO
O ESTADO NO PAGA?, 217

QUERO ME APOSENTAR

PEDIDO,
- de prorrogao (PP), 162
- de reconsiderao (PR), 162
PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE,
O QUE ?, 186
PENSO POR MORTE, 177
PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO, 126
PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO (PPP), 132
PERCIA JUDICIAL, 163
PERCIA, 155
PGBL E VGBL, 225

OPO PELO BENEFCIO MAIS


VANTAJOSO, 197

PLANO INSTITUDO POR ENTIDADE


ASSOCIATIVA, 221

OPORTUNIDADES E DIFICULDADES, 255

PLANO PATROCINADO PELO EMPREGADOR, 221


POR QUE DEMORA?, 216

P
PAGAMENTO DOS CRDITOS, 217
PAIS, 48
PEDGIO (ADICIONAL DE TEMPO
DE SERVIO), 124

POR QUE H APOSENTADORIAS


COM VALOR IGUAL AO SALRIO-MNIMO?, 142
POR QUE O REAJUSTE DA APOSENTADORIA DIFERENTE DO
SALRIO-MNIMO?, 87
PORTABILIDADE, 223

263

HILRIO BOCCHI JUNIOR

PRECATRIO, O QUE ?, 215


PREFERNCIA NO RECEBIMENTO
DO PRECATRIO, 216
PRESTAES OFERECIDAS PELO
INSS, 103
PREVIDNCIA,
- Complementar, 30, 219
- privada, o que ?, 219
- pblica, 29
- social, 29,
- o que ?, 29
- vai acabar?, 33
- vai ter dinheiro para me pagar?, 34
PROCESSO,
- na Justia, 118
- no INSS, 117
- para comprovar o tempo, 116
PROVA DO TEMPO DE SERVIO, 105

Q
QUAIS AS VANTAGENS E DESVANTAGENS DE PAGAR 11%?, 57
QUAIS SO AS ATIVIDADES ESPECIAIS?, 130
QUAIS SO AS VANTAGENS DA
CARACTERIZAO DO ACIDENTE
DO TRABALHO?, 98

QUAIS SO OS BENEFCIOS DA
PREVIDNCIA PRIVADA?, 224
QUAIS SO OS DIREITOS TRABALHISTAS DE QUEM J SE APOSENTOU E FOI DEMITIDO?, 127
QUAL O VALOR DA COTA?, 172
QUANDO CONVERTER O TEMPO
DE SERVIO,
- especial em comum?, 134
- especial em especial?, 132
QUANDO REQUERER E QUAL A
DURAO, 174
QUANTIDADE DE COTAS, 172
QUANTO PAGAR? 11% OU 20%?, 57
QUEM NO TEM DIREITO?, 185
QUEM RECEBE APOSENTADORIA
ESPECIAL PODE CONTINUAR
TRABALHANDO?, 136
QUEM TEM DIREITO(S), 171, 185,
- indenizao, 97
- no INSS?, 37

R
RATEIO EM CASO DE EXISTNCIA
DE MAIS DE UM DEPENDENTE, 179

264
REABILITAO PROFISSIONAL, 189,
- obrigatria?, 189
REAQUISIO DA QUALIDADE DE
SEGURADO, 65
RECURSO DO INDEFERIMENTO, 162
REEMBOLSO DE DESPESAS, 190
REGRAS PARA APOSENTAR DE
ACORDO COM O INGRESSO NO
SERVIO PBLICO, 234

QUERO ME APOSENTAR

SEGURADO,
- especial, 40
- facultativo, 43
- obrigatrios, 38
- que pagou 11% pode complementar
suas contribuies at 20%?, 58
SEGURANA E HIGIENE NO TRABALHO, 100
SEGURIDADE SOCIAL, 23
SEGURO-DESEMPREGO PODE SER
ACUMULADO?, 197

RENDA FAMILIAR, 26

SERVIO SOCIAL, 193

RENNCIA AO BENEFCIO, 127

SERVIDOR PBLICO, 42

REQUISIO DE PAGAMENTO, 215


REQUISIO DE PEQUENO VALOR
(RPV), 216
RESGATE, 223
REVISO(ES),
- de benefcios, 201
- j apreciadas pelo Judicirio, 203

S
SALRIO-FAMLIA, 171
SALRIO-MATERNIDADE, 173

SIMULAO DO VALOR DO BENEFCIO COM CONTRIBUIO,


- de 2 salrios-mnimos, 82
- mxima, 79
SIMULADOR DE APOSENTADORIA
DO SERVIDOR PBLICO?, 233
SOMENTE AS MULHERES PODEM
RECEBER?, 173
SUSPENSO DO BENEFCIO, 175,
187

T
TEMPO DE CONTRIBUIO DO
SEGURADO FACULTATIVO, 110

HILRIO BOCCHI JUNIOR

TEMPO DE SERVIO,
- do empregado,
- domstico, 110
- e do trabalhador avulso, 109
- do segurado especial, 111
- do trabalhador rural e do segurado
especial, 108
- e de contribuio do contribuinte
individual, 113
TIPOS DE BENEFCIOS, 227
TRABALHADOR AVULSO, 39
TRIBUTAO PROGRESSIVA E REGRESSIVA, 228

V
VALE A PENA RETARDAR O REQUERIMENTO DA APOSENTADORIA
EM RAZO DO FATOR PREVIDENCIRIO?, 83
VALOR DO BENEFCIO, 136, 164,
175, 186
VALOR MENSAL DA PENSO POR
MORTE, 179
VALOR, DATA DO INCIO E AS CONDIES DE CONCESSO, 169

265
VEJA EM QUAL REGRA VOC SE
ENCAIXA, 235,
- Regra 1: Aplicada para o servidor
pblico que ingressou no servio
pblico at 16.12.1998, e completou at essa data os requisitos para
concesso do benefcio, 236
- Regra 2: Aplica-se ao servidor que
ingressou no servio pblico at
16.12.1998 e completou os requisitos para concesso do benefcio
pretendido aps 16.12.98 e antes
de 31.12.2003, 237
- Regra 3: Aplica-se ao servidor que
ingressou no servio pblico at
16.12.1998, e completou os requisitos para concesso do benefcio
pretendido aps 31.12.2003, 242
- Regra 4: Aplica-se ao servidor que
ingressou no servio pblico aps
16.12.1998, e completou os requisitos para concesso do benefcio
pretendido aps 31.12.2003, 246
- Regra 5: Aplica-se ao servidor que
ingressou no servio pblico aps
31.12.2003, em qualquer poca,
249
- Regra 6: Aplica-se ao servidor que
ingressou no servio pblico aps
01.02.2013, 251
VERIFIQUE GRTIS SE SEU BENEFCIO EST CORRETO, 201

266

QUERO ME APOSENTAR

HILRIO BOCCHI JUNIOR

267

Parabns por ter adquirido este livro.


Cadastre-se no nosso site para fazer consultas, tirar
dvidas e receber gratuitamente nossos informativos.

www.queromeaposentar.com.br

268

QUERO ME APOSENTAR

You might also like