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rea ocupada
Populao total
6.500 habitantes
6.649 habitantes
Nmero de lotes e
habitaes
1.218 lotes
Densidade
2.400 hab/km
rea do lote
Estgio atual
Imagens Associadas
rea mnima da
residncia
200 m
Taxa de ocupao
40%
Permeabilidade
Completamente instalada
100%
1,0 milho de m de rea verde; rea
verde por morador: 165 m/morador
630. 000 m (rea de lazer)
A partir de 1990, novas formas urbanas
alteram o ento contedo da periferia
Luz e gua
0%
35 mil m de faixa de preservao do
parque linear do Rio Palmital recuperar
3.800 m (campo de futebol)
A partir de 1970, inicia-se o processo de
periferizao em Curitiba
centro-periferia
Infra-estrutura
Vias asfaltadas
rea verde
reas de uso comum
Perodo analisado
Feies espaciais
Configurao espacial
Arquitetura das
habitaes
Autoconstruo/mutiro
Clientelismo, paternalismo
dominao
encontra-se
garantida
pelos
desdobramentos
empresariais
do
Alm do abismo entre o patamar de urbanizao dos dois lugares, h forte presena do
poder simblico, que reproduz as desigualdades sociais e a pobreza em Zumbi dos Palmares
O capital permite manter distncia as pessoas e as coisas indesejveis ao mesmo tempo
em que se aproxima de pessoas e coisas desejveis [...] facilitando ou favorecendo a
acumulao de capital social. Inversamente, os que no possuem capital so mantidos
distncia, seja fsica, seja simbolicamente, dos bens socialmente mais raros, e
condenados a estar ao lado das pessoas ou dos bens mais indesejveis e menos raros. A
falta de capital intensifica a experincia da finitude: ela prende a um lugar (ibid, p. 164).
refletir como esses grupos vem a si mesmos e ao outro. Essas relaes expressam a vida em sociedade,
em que, para um, prevalece a luta pela sobrevivncia, enquanto, para outro, o consumismo e a
acumulao sem limites.
Baseado em Milton Santos (1990) e suas reflexes sobre o instvel equilbrio em que
vivem as cidades, busca-se responder a questes como: Por que as metrpoles no explodem?
Como conseguem conviver tanta pobreza e riqueza lado a lado? Quais so as mscaras que
encobrem tamanha desigualdade?
Segundo o autor, a vida urbana condicionada pela operao simultnea de processos
tcnicos relacionados economia urbana (tecnoesfera) e de estruturas de enquadramento
sociocultural (psicoesfera). O primeiro movimento diz respeito a consecutivas adaptaes que
a economia urbana realiza para adaptar-se a novas condies de produo com os devidos
prejuzos para a vida do trabalhador. segunda esfera, Milton Santos associa os sistemas de
ao correspondentes e as estruturas de enquadramento socioculturais.
Em relao tecnoesfera, Santos explica que:
Os espaos da globalizao apresentam cargas diferentes de contedo tcnico, de
contedo informacional, de contedo comunicacional. Os lugares, pois, se definem
pela sua densidade tcnica, pela sua densidade informacional, pela sua densidade
comunicacional, atributos que interpenetram e cuja fuso os caracteriza e distingue
(2004, p. 257).
A consolidao de uma nova etapa produtiva na Grande Curitiba, com a instalao das
montadoras automobilsticas, marca o avano dos circuitos superiores da economia urbana,
ligados modernizao tecnolgica, com empresas estrangeiras que geram nmero limitado
de empregos, beneficiando poucas famlias. Em relao a tecnosfera, nos ensina Santos:
[...] a economia urbana se adapta, segmentando-se por meio do paralelismo
de atividades com os mais diversos nveis de capitalizao, tecnologia e
organizao, criando oportunidades de trabalho que no haveria se apenas
existissem as empresas modernas (1990, p. 185).
O contato com as famlias de Zumbi por meio do projeto Olha Aqui4 mostrou o quanto
a cidadania mutilada no cotidiano, pela precariedade das relaes familiares, pela
dificuldade de expresso e pela inexistncia de relaes ou manifestaes coletivas. Nessas
condies, perde-se a noo dos direitos individuais ou coletivos e, como os moradores so
pobres, qualquer colaborao vista como caridade, mesmo que provenha dos rgos
pblicos. Os sistemas de enquadramento manifestam-se em Zumbi dos Palmares por meio do
clientelismo, das lideranas cooptadas e carismticas.
Milton Santos cita as doenas mentais como estrutura de enquadramento sociocultural:
[...] as doenas mentais e os desequilbrios emocionais se alastram como praga entre
os pobres, sendo, porm, extremamente menos importantes que as situaes de
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cunho ambientalista, onde a ilegalidade urbana responsabilizada pela degradao ambiental (LAGO,
2005).
O projeto de regularizao em Zumbi dos Palmares entendido como potencial gnese
de uma nova ordem, porque se levanta a hiptese de que est em formao um novo pacto na
periferia, uma articulao entre Estado e empresrios. Este pacto contribui na construo da
periferia desejada, aquela que corresponda a seus interesses, com o objetivo de controlar ou
manter uma ordem, na qual seja proporcionado o alvio pobreza, o embelezamento e
melhoramentos, caso isso seja do interesse dos novos empreendimentos da economia
globalizada.
Desde 2004, a Vila Zumbi dos Palmares passa por um processo de regularizao
fundiria e urbanstica. A rea foi desapropriada pelo Governo do Estado e repassada para a
Companhia de Habitao do Paran (Cohapar), que est implantando um plano de
reassentamento, integrante do programa habitacional Direito de Morar. Sem um plano
habitacional mais amplo para a RMC, o governo do Estado decidiu investir um montante de
R$ 20 milhes na regularizao fundiria do local, tornando-se este o carro-chefe dos
trabalhos da Companhia.
A apresentao do projeto de regularizao da Vila Zumbi dos Palmares como carrochefe da Cohapar, a sua veiculao na mdia, o grau de integrao interinstitucional (Sanepar,
Sedu, Suderhsa, IAP6, Prefeitura Municipal de Colombo) e a mobilizao tcnica (arquitetos,
assistentes sociais, advogados) induzem a pensar que a companhia tem como objetivo alar
esse projeto-piloto ao status de uma best-practice, projetando imagem positiva do governo
e do lugar (nesta matria que Curitiba era considerada negligente).
Acima de tudo, observa-se que, com a regularizao, os rgos pblicos retomaro o
controle de um territrio onde no era permitido o acesso ou a interveno governamental.
Trata-se do estabelecimento da ordem num espao de desordem e desregulamentao.
Historicamente, as relaes entre Estado e Vila Zumbi dos Palmares sempre foram bastante
tensas, frente ao descaso do poder pblico s carncias dos moradores. Aps 14 anos de
ocupao irregular, as fortes intervenes locais estabelecem novas relaes podendo ser
caracterizadas por doses de clientelismo7. A forma como o projeto de regularizao
enunciado nos meios de comunicao, faz entender que o Estado pode estar utilizando o
projeto para promoo poltica, o que impede a aceitao da interveno como uma conquista
dos moradores. A constante publicizao do nome do presidente da Cohapar e do governador
do Estado reafirma o interesse na conduo poltica do projeto, gerando a despolitizao dos
moradores. O grande destaque desses nomes, em termos de imagem poltica das
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projeto coaduna-se, de forma muito favorvel, com outros projetos ainda no plenamente
revelados.
O planejamento urbano de Curitiba, em busca da terra sem males, expulsou para o
anel perifrico as suas adversidades. Dessa maneira, a dialtica ordem-desordem
constantemente refeita de acordo com os projetos do governo de planto. As prticas de
planejamento voltam-se, cada vez mais, para a metrpole revisitada, isto , a metrpole
embebida nos ditames do planejamento estratgico e voltada para o atendimento dos
interesses corporativos. Nessas circunstncias, o planejamento fragmenta-se em polticas
focalizadas, sofre forte presso do empresariado organizado e no enfrenta a complexidade
metropolitana.
Frente fora desse iderio, necessrio resgatar o sentido da Polis, associado a
valores como cidadania e participao. Com o apoio desses valores, a cidade entendida
como o lugar do debate, como afirma Lefbvre (1978), desempenhando um papel ativo,
sempre marcado por conflitos sociais. Desconhecer os conflitos em nome de um
pseudoconsenso negar as lutas pelo direito cidade. Portanto, necessrio colocar na
mesa os conflitos de interesse e os projetos que permitam a transformao da realidade
social. Como enfatiza Ribeiro: importante valorizar racionalidades alternativas, conceber
outros iderios e projetos que fortaleam a cidade enquanto obra coletiva (2004, p.14).
Desta forma, o planejamento necessrio ser aquele que, reconhecendo a fora dos
agentes envolvidos na definio dos usos da terra urbana, for capaz de fazer frente aos
interesses dominantes e atender s necessidades da maioria. H a necessidade de uma nova
postura do Estado que aumente o acesso aos bens e servios de consumo coletivo (transporte,
infra-estrutura urbana, saneamento), promovendo um uso mais justo e eqitativo da terra
equipada. Para tanto, ser necessrio um Estado capaz de abrir canais de comunicao com as
classes populares e de fortalecer a participao democrtica na gesto urbana.
Na situao de fronteira, em que se encontram as periferias metropolitanas, o morador
um forte. O homem lento da periferia, categoria proposta por Milton Santos, constri a cada
dia alternativas que garantem a sua sobrevivncia. por essa razo que a experincia popular
pode ser alimentadora de utopias relacionadas a uma experincia urbana realmente
democrtica e solidria. Para fazer frente ao complexo emaranhado de relaes econmicas e
polticas que encobre a cidade real, preciso, num primeiro momento, compreender o jogo
da cidade9, os movimentos, processos e interesses que a estruturam, recriando formas de
organizao coletiva que virem o jogo de negativo para positivo. No projeto de construo
de cidades mais justas, deveria constar o ensino do jogo da cidade nas escolas, nas favelas,
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6. REFERNCIAS
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perodo histrico. In: SOUZA, M. A. et al., Territrio brasileiro: usos e abusos. Campinas,
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VALLADARES, L. PRETECEILLE E. Reestruturao urbana, tendncias e desafios. So
Paulo. Ed. Nobel, p. 183-190, 1990.
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orientado pela prof. Ana Clara Torres Ribeiro e defendida em Maro de 2006. Contou com a colaborao e
leitura atenta da Profa. Dra. Maria de Ftima Ribeiro de Gusmo Furtado a quem dedico especial agradecimento.
Para ter acesso o texto completo: http://teses.ufrj.br/IPPUR_M/nomedaautora.pdf.
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Neste artigo so apresentados alguns dados indicativos das desigualdades entre Zumbi dos Palmares e
Alphaville Graciosa. Maiores informaes podem ser consultadas no documento completo da dissertao.
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O projeto Olha Aqui! teve como objetivo, promover o intercmbio entre duas comunidades, uma urbana
(Vila Zumbi dos Palmares) e uma rural (assentamento Contestado), de modo a despertar nas crianas e nos
adolescentes que nelas residem a capacidade de reflexo crtica sobre a realidade que as cerca. O projeto foi
financiado pelo programa Transformando com Arte do BNDES. O projeto contemplou 100 jovens na faixa etria
de 10 a 17 anos. Fonte: site institucional. www.coopere.net/olhaaqui. Acessado em janeiro de 2006.
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Graciosa o nome da estrada onde se localiza Alphaville. Foi remodelada com recursos do empreendimento.
Segundo Nunes, o clientelismo um sistema caracterizado por situaes paradoxais, porque envolve: (...)
primeiro, uma combinao peculiar de desigualdade e assimetria de poder com uma aparente solidariedade
mtua, em termos de identidade pessoal e sentimentos e obrigaes interpessoais; segundo, uma combinao de
explorao e coero, potencial com relaes voluntrias e obrigaes mtuas imperiosas; terceiro, uma
combinao de nfase nestas obrigaes e solidariedade com aspecto ligeiramente ilegal ou semilegal destas
relaes (...) O ponto crtico das relaes patron-cliente , de fato, a organizao ou regulao da troca ou fluxo
de recursos entre atores sociais. (S.N. Eisenstadt e L. Roninger).
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Para maiores informaes sobre o caso de Curitiba, consultar: (i) Oliveira, Dennison de. Curitiba e o Mito da
Cidade Modelo; (ii) Snchez, Fernanda. A Reinveno das Cidades para o Mercado Mundial.
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Expresso utilizada por SANTOS, Carlos Nelson F. dos. Velhas novidades nos modos de urbanizao
brasileiros. In: Valladares, Lcia (org.). Habitao em questo. Rio de Janeiro: Zahar, 1980.
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