INTERPONE ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA (ART.

322 DEL
CPCCN) - SOLICITA MEDIDA CAUTELAR SUSPENSIVA
Seor Juez:
Jos M. Torello y Santiago Alberdi, apoderados del Partido
PRO Propuesta Republicana ON y de la Alianza Cambiemos ON, Luis
Mariano Genovesi y Juan Manuel Lpez apoderados de la Alianza
Cambiemos Orden Nacional y de las Listas 135 E El Poder de la Unin y
135 F Repblica de Libres e Iguales respectivamente y Maximiliano Ferraro
apoderado de la Lista 135 F Repblica de Libres e Iguales, constituyendo
domicilio procesal en Balcarce 412 4 piso de sta Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y domicilios electrnicos en 23210033459, 20305021467 y
23301384769 a V.S. nos presentamos y decimos:
I. OBJETO
Que venimos a interponer accin declarativa de certeza (art.
322, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin) contra el Estado
Nacional, con domicilio en Balcarce 50, Ciudad de Buenos Aires, a fin de que
se habilite la designacin de fiscales partidarios por distrito nico (art. 94 de la
Constitucin Nacional y arts. 164 bis inc. b) y 164 quater del CEN, modificado
por ley 27.120) por parte de los partidos de orden nacional a fin de que los
representen respecto a las boletas de precandidaturas de presidente y
vicepresidente de la Nacin y Parlamentarios del Mercosur Distrito Nacional.
Subsidiariamente, para el caso de una interpretacin contraria,
solicitamos se declare la inconstitucionalidad del art. 56 a 58 del Cdigo
Electoral Nacional, siempre y cuando se entienda distrito con el alcance del
art. 45, y no con el art. 94 de la Constitucin Nacional; por las
consideraciones de derecho que se expondrn a continuacin.
Asimismo solicitamos como medida cautelar que se nos
permita la designacin por ante VS de fiscales por distrito nico (art. 94 de la
Constitucin Nacional), en las prximas elecciones primarias abiertas
simultneas y obligatorias del 09 de agosto de 2015, suspendindola
aplicacin del segundo prrafo del art. 41 de la ley 26.571, hasta tanto se

resuelva en definitiva.
II. ADMISIBILIDAD FORMAL DE LA ACCIN
La accin declarativa de certeza (art. 322, CPCCN) procura
"hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o
modalidades de una relacin jurdica, siempre que esa falta de certeza
pudiera producir un perjuicio o lesin actual al actor y ste no dispusiese de
otro medio legal para ponerle trmino inmediatamente".
La incertidumbre tiene origen en que la regulacin prevista en
los art.56/58 del Cdigo Electoral Nacional es anterior a la reforma
constitucional de 1994 y es en sta oportunidad en la que aparece en nuestra
legislacin el distrito nico para la eleccin de la frmula presidencial; por lo
que su interpretacin pierde certeza.
Como todos sabemos, con anterioridad las autoridades del
Poder Ejecutivo eran electas mediante colegios electorales que se reunan en
las ciudades capitales de cada uno de los distritos provinciales. Todas las
normas anteriores leyes 22.838, 22.847, 22.864, dec.2135, entre otrosregulaban conjuntamente la eleccin de electores de Presidente y de
diputados nacionales. Por lo que se entenda como distrito electoral el
territorio y padrn electoral equivalente a una Provincia, tal como dispone el
art. 45 de la Constitucin Nacional.
Pero, a partir de 1994, la Carta Magna establece la eleccin de
frmula presidencial por voto directo, estableciendo expresamente que A
este fin el territorio nacional conformar un distrito nico y si bien se ha ido
actualizando numerosas normas electorales para tornarlas coherentes con las
modificaciones incorporadas por la reforma constitucional, las normas acerca
de las designaciones de fiscales se ha seguido interpretando con el alcance
anterior.
La reciente ley 27.120 tambin dispone la eleccin por distrito
nico para Parlamentarios de MERCOSUR por distrito nacional (art 164 bis
CEN).
Esto ocasiona una distorsin en el sistema electoral y causa un
perjuicio concreto a nuestras agrupaciones y las dems agrupaciones de
orden nacional- en cuanto las boletas electorales de orden nacional no

contaran con la debida fiscalizacin. Recordemos que fiscalizar incluye tanto

el contralor de la mesa electoral y escrutinio como tambin la provisin de
boletas.
Ampliaremos.
Acreditado el perjuicio, deja de ser una cuestin abstracta o
meramente especulativa para estar claramente ante un caso que habilita su
jurisdiccin.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha admitido la
procedencia de la accin declarativa de inconstitucionalidad a partir del
precedente Provincia de Santiago del Estero c. Nacin Argentina de 1985
(Fallos: 307:1379); admitindose en su jurisprudencia actual la interposicin
de una accin declarativa de inconstitucionalidad en el marco del artculo 322
CPCCN.
Por lo expuesto, la accin meramente declarativa representa una
verdadera tutela judicial preventiva ofrecida por la ley dirigida a superar un
estado de incertidumbre sobre los alcances de una situacin o relacin
jurdica. Bajo estos parmetros, la presente accin puede incluso servir de
base para el ejercicio de otras pretensiones, entre ellas la declaracin de
inconstitucionalidad de un acto de alcance general, como ocurre en el
presente caso.
III.- FUNDAMENTOS
La fiscalizacin electoral consiste en el ejercicio de todos aquellos
medios de vigilancia y control electorales con el objeto de asegurar que los
comicios se desarrollen conforme a la legislacin electoral y traduzcan la
expresin libre, espontnea y autntica de los ciudadanos. En nuestro
sistema, los fiscales son representantes de sus listas, cuidan y reponen sus
respectivas boletas, formalizan los reclamos, controlan el escrutinio de mesa
y colaboran en el escrutinio definitivo.
Todas y cada unas de estas tareas son esenciales al resultado electoral.
Y en nuestro pas -y desde sus comienzos-, el legislador ha optado por
priorizar en este contralor al autointers. Si bien hay tareas de control
encargadas a las autoridades administrativas y judiciales, se deposita en los

propios interesados tareas tan fundamentales como la propia provisin de las

boletas en las mesa de comicios o el control de la cantidad de votos
obtenidos.
Desde antao, el Estado ha delegado esta tarea esencial en los
representantes de las lista o de las agrupaciones polticas, basado en la idea
de que sern los propios candidatos y/o sus representantes (primeras leyes
electorales) o las agrupaciones polticas que los propongan quienes mejor
desarrollaran esta tarea en cuanto son ellos los que ponen en juego sus
expectativas polticas.
La importancia de los fiscales y su rol pblico ha sido reconocida por las
Cmara Nacional Electoral, as se ha pronunciado al respecto La misin de
los fiscales, como su denominacin lo indica, es la de controlar y verificar,
durante todo el transcurso del acto eleccionario, si las disposiciones legales
que lo rigen se cumplen en su integridad, y en caso de presunto
incumplimiento hacer la protesta correspondiente ante el presidente de la
mesa receptora de votos, dejando constancia de las anomalas que creyeren
se hubieran cometido o se estn cometiendo, mientras se encuentran en
ejercicio de sus cargos (arts. 57, 102 "d" y concordantes del Cd. Elect.
Nacional) a fin de que las autoridades de mesa puedan tomar en cuenta los
fundamentos del reclamo y resolver en consecuencia. (causa "Alianza
"Unidad de los Neuquinos para el Cambio s/apelacin -Mesa N 1 Masculina
-Neuqun Capital (J.E.N.";Expte. N 1983/91 CNE), entre otros.
En este sentido, los mecanismos de fiscalizacin electoral son la
expresin ms concreta de garanta a los derechos constitucionales y
polticos, a los de partidos polticos, candidatos y ciudadanos y, en suma, a la
legitimidad del proceso democrtico representativo.
Ahora bien, ya dijimos que la regulacin actual es anterior a las
modificaciones electorales de raigambre constitucional. Su antecedente, la
primigenia ley 19.495, es una ley de facto prevista para el viejo Estatuto de
1972; todas normas de gobiernos de facto. Tambin algunas de sus reformas
presentan esta inconstitucionalidad de origen.
A partir de la restauracin constitucional de 1983 se le introducen
algunas reformas para compatibilizar aquel texto originario a la eleccin
presidencial por los colegios electorales. Por lo que se equiparan las normas

referidas a los electores de presidente y vicepresidente con las de diputados

nacionales (art.148 Dec.2135/1983). En este marco, la fiscalizacin se
organiza por distritos, con el alcance del art. 45 CN, tal como se lee en el
actual art..39.1CEN.
Es la ley 24.444 del 23 de diciembre de 1994 la que modifica el captulo
de eleccin de frmula presidencial adecundolo a la eleccin por distrito
nico.

Sin

embargo,

no

se

modifican

otras

clusulas

generando

inconsistencias y contradicciones en el Cdigo Electoral Nacional. As, se

mantiene el citado art.39 que sigue hablando solo de distritos locales, y el
art.108 que otorga a todos los partidos que hubiesen oficializado lista de
candidatos podrn designar fiscales
En otras palabras, mantener una interpretacin restrictiva del trmino
distrito significa que los partidos de orden nacional no puedan designar
fiscales y en consecuencia se deja indefensas las listas de Presidente y
Vicepresidente de la Nacin y de Parlamentarios del Mercosur por Distrito
Nacional.
Ms an, la ley 26.571 ampli expresamente la designacin de fiscales
en las PASO, a las listas internas de cada agrupacin poltica reconocida
(art. 41). Ahora bien, del juego del art.56/58 del CEN y este art.41 nos
encontramos que las listas de Orden Nacional se ven privados de, por
ejemplo, reponer sus boletas en las mesas, verificar el desarrollo del comicio,
reclamar por irregularidades que les afecten o controlar en el escrutinio de
mesa, mientras que si pueden hacerlo las listas distritales. Este trato desigual
es inadmisible a la luz de las garantas constitucionales deparadas a los
partidos polticos como instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Una mirada superficial y de simplicidad terica nos puede hacer
suponer que toda lista interna distrital va a defender por igual su propia
categora como la nacional. Sin embargo, nuestro sistema poltico y partidario
es mucho ms complejo. Esta no implica un juicio de valor, sino simplemente
descriptivo. Basta mirar el actual mapa de alianzas distritales y confrontarlas
con las alianzas nacionales para detectar posibles intereses contrapuestos o,
al menos, de distinta intensidad entre las distintas categoras.
En estos casos, el fiscal de distrito priorizar la boleta distrital. Y aun
cuando esto no ocurriera, la tarea en la mesa sobre todo en las primarias- es

intensa y, sobre todo, en el momento del recuento de votos seguramente su

atencin estar centrada en la categora local y no sobre la nacional cuyo
autointers es ms bajo. Entonces, sucede que se registran observaciones
para una categora y se dejan pasar otras.
Todo esto, termina en detrimento de la voluntad del elector cuyo
sufragio no fue suficientemente custodiado.
Otra hiptesis donde se advierte la incertidumbre es ante un eventual
ballotage. En la doble vuelta ya se decidieron todos los cargos locales, ya los
fiscales designaron por los partidos de distrito trabajaron en dos elecciones
generales. Y nos encontramos solo con listas nacionales, que de no
aceptarse la interpretacin propuesta, dependern de fiscales designados por
otra agrupacin la distrital- que aunque compartan objetivos su inters
concreto en esta eleccin ya se dilucid.
Cuesta encontrar una razn atendible para aceptar que en un comicio
general donde solo se disputa frmula presidencial por distrito nico, el fiscal
debe acreditar domicilio en el territorio que fiscaliza. En todas las mesas de la
Repblica estarn las mismas dos boletas y el intereses en su defensa no
guarda ninguna relacin con el domicilio del fiscal que las proteja. En cambio,
s parece relevante que sean seleccionados por la agrupacin de orden
nacional y que rindan cuenta ante ella.
La nica manera de solucionar estas inconsistencias producto de
normas de distintos perodos es entender que en los aos electorales en que
se eligen autoridades presidenciales cuando los arts.56/58 del CEN dicen que
los fiscales deben ser del distrito, se refiera tanto a distrito local como distrito
nico.
Ms an, esta incoherencia normativa ha sido subsanada respecto a los
fiscales informticos hoy representantes tecnolgicos-. As, el decreto
776/2015 dispone su designacin tanto los partidos o alianzas de orden
nacional como distrital y, en las PASO, las listas internas (art. 5 y 6).
Obsrvese que cuando se detallan sus atribuciones coinciden con las de los
fiscales informticos del CEN.
Tambin se ha ampliado la fiscalizacin frente a la distribucin de
espacios audiovisuales de campaa que ya no solo est a cargo de los
apoderados partidarios, sino que se designan representantes tcnicos tanto

por las agrupaciones de orden nacional como las distritales y las respectivas
listas internas (art.5y 6 dec.776/2015).
En definitiva, los partidos y alianzas de orden nacional pueden fiscalizar
la asignacin de espacios y el escrutinio ante la Direccin Nacional Electoral
pero no pueden hacerlo en las mesas del comicio.
Los fiscales son inherentes a la transparencia electoral. Su rol es central
ya que en las elecciones son representantes de las agrupaciones polticas y
tienen por misin velar por el correcto desarrollo de los comicios, asegurando
que se respete la voluntad electoral de todos los ciudadanos y las leyes y
procedimientos electorales.
Por todo lo expuesto, y a la luz de las nuevas normas constitucionales
vigentes, el trmino distrito del art.58 del CEN debe entenderse tanto como
distrito local (art.45 CN) como distrito nico (art.94 CN y art. 164 bis ley
27.120), atendiendo a la naturaleza de los cargos a elegir, permitiendo que
cada agrupacin poltica interviniente en la contienda electoral vea
resguardados sus derechos a travs de la designacin de sus propios
fiscales, en quien confa el contralor de todo el proceso electoral, siempre en
los trminos y con los alcances establecidos en la normativa vigente.
IV.

SUBSIDIARIAMENTE

SOLICITA

DECLARACIN

DE

INCONSTITUCIONALIDAD
Para el supuesto de que no se compartiera la interpretacin defendida
en

los

prrafos

anteriores,

venimos

solicitar

la

declaracin

de

inconstitucionalidad sobreviniente de los art.56 a 58 C.N. en cuanto exige a

los fiscales ser electores del distrito en que pretendan actuar, entendiendo
por distrito, distrito provincial; por violacin a los arts. 37 y 38 de la
Constitucin Nacional.
El art.37 CN garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos y los
fiscales y las boletas son instrumentos necesarios e imprescindibles- el da
del comicio para ese pleno ejercicio. Se ha dicho que la boleta de sufragio
contiene la expresin de la decisin del elector, equivale al voto mismo y
el Estado tiene la responsabilidad de velar por la efectiva disponibilidad de
boletas correspondientes a todas las agrupaciones polticas que hayan

postulado candidatos pues en tanto constituye el elemento mediante el cual

se exterioriza la voluntad del elector- resulta indispensable para el ejercicio del
sufragio activo. (fallos CNE 3103/2003, 3268/2003 y 5080/2013).
Esta disponibilidad de boletas no depende solo de su impresin, sino
tambin de que efectivamente estn el cuarto oscuro y que una vez en l, se
pueda proceder a su cuidado y reposicin. La libertad de sufragio del elector
depende en definitiva de que estn a su disposicin todas las boletas porque
la boleta no es un instrumento al servicio del partido sino que constituye la
posibilidad fsica de que se expresa el ciudadano (CNE, fallos cit.). Y esta
responsabilidad es delegada por la ley electoral al partido que presenta la lista
mediante la institucin de los fiscales. Entender que el partido de orden
nacional no pueda designar fiscales por distrito nico se traduce en una forma
indirecta de violentar los derechos del elector en la medida que no se le
garantiza adecuadamente que todas las boletas estn en el cuarto oscuro.
No parece coherente que el Estado destine recurso pblicos para la
impresin de boletas y que luego no permita que haya un representante de la
agrupacin poltica que las acerque al lugar de votacin y controle su existencia
durante todo el comicio.
Asimismo, se vulnera la voluntad del elector cuando se impide al partido
o alianza de orden nacional y/o a la lista de la frmula presidencial el control de
los sufragios emitidos en la mesa de votacin y/o dejar sentado en el Acta de
escrutinio las observaciones que considere pertinentes en reguardo de esa
lista. Sin estas ltimas, no hay posibilidad de recursos posteriores. En
reiteradas resoluciones la Cmara Nacional Electoral ha rechazado pedidos de
nulidad de actas de escrutinio, por entender que la falta de impugnacin u
oposicin de los fiscales partidarios presentes dotan de una fuerte presuncin
de legitimidad a la actuacin cuestionada. Es decir que, el consentimiento de
los fiscales a la actuacin de las autoridades de mesa intervinientes son
fundamentales a la hora de decidir sobre su validez o nulidad.
As ha dicho Que, finalmente y slo entonces a mayor abundamiento, la
misin de los FISCALES es la de controlar y verificar, durante todo el
transcurso del acto eleccionario, si las disposiciones legales que lo rigen se
cumplen en su integridad, y en el supuesto de un presunto incumplimiento,
hacer la protesta correspondiente ante el presidente de la mesa receptora de

votos, dejando constancia de las anomalas que creyeren se hubieran cometido

o se estn cometiendo, mientras se encuentran en ejercicio de sus cargos (cf.
artculos 57; 102, inc. d, y concordantes del Cdigo Electoral Nacional) a fin de
que las autoridades de mesa puedan tomar en cuenta los fundamentos del
reclamo y resolver en consecuencia (cf. Fallos CNE 1115/91; 1948/95; 1964/95;
2172/96; 2720/99; 3283/03 y 3285/03, entre otros).- Se ha destacado tambin
que es en el acto mismo de los comicios cuando los FISCALES de los partidos
polticos, en cumplimiento de su funcin de control, deben efectuar los
reclamos pertinentes respecto de la inclusin en los padrones de quienes no
figuran en ellos -cf. artculos citados- (cf. Fallos CNE 263/85; 486/87; 3283/03 y
3285/03).- En el caso, si el fiscal del sublema recurrente -que estaba
presente y firm el certificado de escrutinio (cfr. informe de fs. 2 vta.)crea que las autoridades de la mesa estaban agregando votantes en
forma indebida, debi haber dejado constancia de su disconformidad,
puesto que -tal como se ha establecido- el hecho de haber suscripto el
acta de escrutinio sin observaciones debe forzosamente interpretarse
como que consider legtima la inclusin de los ciudadanos agregados
(cf. Fallos CNE 258/85; 263/85; 1115/91; 3283/03 y 3285/03) y as debe
reputarse toda vez que no se ha demostrado lo contrario (cf. Fallos CNE
1948/95 y jurisprudencia all citada).- (CAUSA: "Cspito Carina Lorena solicita
nulidad mesa mixta N 734 (UCR)" Expte. N 4140/05 CNE- FORMOSA FALLO N 3613/2005).- (la negrita y el subrayado nos pertenece).
Estas mismas privaciones vulneran el art.38 CN en cuanto garantiza la
competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos y
contribuye al sostenimiento econmico. Ya dijimos que sin fiscales no hay
boletas y ha dicho la CNE que y por ello no es posible afirmar que cuando el
artculo 38 de la Constitucin Nacional establece que el Estado contribuye al
sostenimiento econmico de las actividades de los partidos polticos, esta
circunstancia lo exima de la obligacin de asegurar que las agrupaciones se
encuentren en condiciones de ofrecer a todos los electores el referido elemento
para que puedan expresar su voluntad poltica en los comicios. La forma de
gobierno representativa y la participacin ciudadana que supone el sistema
democrtico imponen esa solucin (causa UNEN, ratificada por la Corte
Suprema de la Nacin).

Tampoco se le garantiza la participacin electoral en condiciones

equitativas si no puede controlar el escrutinio o dejar a salvo sus defensas en la
mesa de escrutinio.
Luego, si se mantiene una interpretacin contraria a la propuesta,
entendiendo que solo los partidos de distrito pueden designar fiscales, la
exigencia del art.58 del Cdigo Electoral Nacional resulta contraria a los art.37 y
38 C.N. y as solicitamos que se declare.
V. ACLARACION.Todo lo aqu planteado es a favor de que las agrupaciones polticas de
orden nacional puedan designar fiscales por distrito nico para el resguardo
de las listas de precandidatos a la frmula presidencial y parlamentarios del
Mercosur por distrito nacional, dejando constancia que mediante la presente
accin no se pretende modificar ni contradecir las reglamentaciones actuales
del Cdigo Nacional Electoral en cuanto a la emisin del voto de los fiscales
(vgr. derogacin del segundo prrafo del art. 58 del CEN) ni las disposiciones
de la Cmara Nacional Electoral en Acordadas 18, 37 y 103 /2013 respecto a
la imposibilidad de efectuar agregados en el padrn de mesa y en el deber de
los fiscales de votar en la mesa que le corresponda.
VI. MEDIDA CAUTELAR.Mi parte solicita que, previo a todo trmite, V.S. dicte una medida
cautelar disponiendo lo necesario para la designacin de los fiscales de
distrito nico por parte de los partidos polticos y alianzas de orden nacional
con el alcance solicitado, hasta tanto recaiga sentencia definitiva en estas
actuaciones.
La medida cautelar que se solicita es procedente por cuanto se
verifican en el caso todos los requisitos que establece el artculo 230 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
En este caso la verosimilitud del derecho es evidente, a la luz de lo
dicho precedentemente, recordando que la Constitucin Nacional en su art.
94 prev expresamente la eleccin directa de presidente y vicepresidente de

la Nacin por parte del pueblo, disponiendo que A este fin el territorio
nacional conformar un distrito nico.
De no contar con los fiscales solicitados, se atenta contra los
derechos y garantas de las agrupaciones polticas nacionales frente a las de
distrito local que s pueden contar con dichos representantes afectando el
principio de igualdad (art. 16) y de igualdad de sufragio del art..37
garantizados en la Constitucin Nacional.
Respecto de este requisito, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin se ha pronunciado expresando que las medidas cautelares [...] no
exigen de los magistrados el examen de la certeza sobre la existencia del
derecho pretendido, sino slo de su verosimilitud (Kraft Foods Argentina c.
Provincia de Chubut, Fallos 325:388).
Con relacin a la situacin de peligro en la demora, debe sealarse
que, ante la inminencia de las elecciones primarias convocadas por el decreto
775/2015 la incertidumbre genera un inmediato perjuicio en lo que respecta la
proteccin constitucional invocada.
Al respecto, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha expresado
que para la concesin de medidas precautorias como la de autos, el peligro
en la demora debe establecerse tomando en cuenta los diversos efectos que
podra provocar la aplicacin de las disposiciones impugnadas (Central Dock
Sud S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ accin declarativa, 20/10/98, C. 83
XXXIV y Fallos 314: 1312). Y en el mismo sentido, tambin ha resuelto que
[...] es de la esencia de la medida sub examen enfocar sus proyecciones -en
tanto dure el litigio- sobre el fondo mismo de la controversia, porque dichas
medidas precautorias se encuentran enderezadas a evitar la produccin de
situaciones que podran tornarse de muy dificultosa o imposible reparacin en
la oportunidad del dictado de la sentencia definitiva (causa S.2597 XXXVIII
citada) (P. de M. I. J. M. c. Asociacin Civil Hospital Alemn, Fallos
326:2503):
Finalmente, con respecto a la contracautela, se debe tener presente
que se trata de un medio cuya finalidad es la de asegurar el eventual
resarcimiento por los daos y perjuicios que pudieran resultar en caso de que
la demanda fuera rechazada.

Sin embargo, atento a las particulares caractersticas del presente

caso, siendo parte agrupaciones polticas que cuentan con la proteccin de
gratuidad de la ley 23.298, 26.215 y CPCCN, la contracautela no resulta
procedente. Caso contrario, y a todo evento solicito que se fije como
contracautela la caucin juratoria, la que solicito se tenga por cumplida con el
presente escrito.
VII.- LOS EFECTOS DE LA PRESENTE ACCIN
En virtud de los principios de igualdad y equidad electoral solicitamos
que los efectos de esta causa se dicten con el alcance general que la Corte
Suprema de la Nacin en la causa Halabi.
VIII. RESERVA DELCASO FEDERAL
Para el el supuesto que V.S. o el tribunal de alzada no compartan los
argumentos expuestos y omitan hacer lugar a lo peticionado en la presente
accin declarativa, en legal tiempo y forma formulamos expresa reserva del
caso federal a fin de habilitar la posibilidad de concurrir ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin por la va prevista en el artculo 14 de la Ley N 48
toda vez que el rechazo de la accin declarativa de certeza, e
inconstitucionalidad planteada en subsidio, violentara los artculos 16, 37 y 38
de la Constitucin Nacional y tratados internacionales incorporados por el art.
75 inc 22, CN.
IX. PETITORIO
Que por lo expuesto, solicito a V.S.
1. Nos tenga por presentado, por parte y por constituido el domicilio
procesal y electrnicos indicados.
2.

Se haga lugar a la medida cautelar solicitada.

3.

Se dicte sentencia favorable con el alcance invocado.

Quiera V.S tener presente lo expuesto y proveer de conformidad que as,

SER JUSTICIA