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Formacin y Calidad
LA GESTIN DE LA CALIDAD.
LA CALIDAD EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA
Enero 2011
NDICE
1.
LA GESTIN DE LA CALIDAD.................................................................................................3
INTRODUCCIN.......................................................................................................................................3
EVOLUCIN HISTRICA .......................................................................................................................3
PILARES DE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD......................................................3
LA SATISFACCIN DE LOS CLIENTES ...........................................................................................3
EL LIDERAZGO DE LA DIRECCIN..................................................................................................4
LA MEJORA CONTINUA ......................................................................................................................4
LA PARTICIPACIN DEL PERSONAL ..............................................................................................4
PRINCIPALES MODELOS DE SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD ................................4
EL MODELO ISO 9000 .........................................................................................................................4
EL MODELO DE EXCELENCIA EMPRESARIAL EFQM .................................................................6
EL MODELO DEL MARCO COMN DE EVALUACIN CAF (COMMON ASSESSMENT
FRAMEWORK) ......................................................................................................................................7
2.
INTRODUCCIN.......................................................................................................................................8
LOS CONCEPTOS DE CALIDAD Y DE MODERNIZACIN ............................................................8
LA ADMINISTRACIN PBLICA ESPAOLA...................................................................................9
ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO....................................................................................9
ADMINISTRACIN AUTONMICA ....................................................................................................10
ADMINISTRACIN LOCAL ..................................................................................................................11
LA GESTIN DE LA CALIDAD EN LA DIPUTACIN DE ALICANTE ............................................................12
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1.
LA GESTIN DE LA CALIDAD
INTRODUCCIN
Calidad es el grado en que un producto o un servicio satisface las necesidades y
expectativas de los clientes. Se llama clientes a los destinatarios de un producto o a
los usuarios de un servicio. Para satisfacer a los clientes hay que conocer sus
necesidades. La Calidad no se improvisa, hay que conseguirla, y se logra
implantando en la organizacin un sistema de gestin, que interrelaciona lo que los
clientes esperan, un plan para conseguirlo, los recursos y procedimientos necesarios,
y las responsabilidades de las personas que intervienen.
Una organizacin consigue la calidad cuando logra superar las expectativas de los
clientes y mejorando continuamente los resultados.
EVOLUCIN HISTRICA
Los sistemas de gestin de la calidad se inician en la industria de EEUU a
comienzos del siglo XX, consiguen un gran desarrollo en la industria japonesa en los
aos cincuenta y produjeron una gran transformacin en las empresas que lideraban
los mercados mundiales. Si, hasta ahora, prevalecan las cuestiones internas y los
principios por los que se rega la organizacin tenan valor por s mismos, en ese
momento, el nico valor de referencia pas a ser el cliente, que estaba fuera de la
organizacin. Esto hizo que las empresas empezasen a ver la organizacin desde la
ptica del cliente, y que tuvieran que adaptar sus estructuras y el punto de vista de
todos sus miembros.
La aplicacin de los sistemas de gestin de la calidad pas primero del sector
industrial a las empresas del sector servicios, y posteriormente a las distintas
Administraciones pblicas.
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EL LIDERAZGO DE LA DIRECCIN
La direccin de la organizacin son las personas con capacidad para decidir las
estrategias y los objetivos de la misma. El compromiso firme y expreso de la direccin
de la organizacin es indispensable para la implantacin y desarrollo del sistema de
gestin de la calidad.
LA MEJORA CONTINUA
La mejora continua es un proceso que consiste en planificar, ejecutar lo planificado,
comprobar los resultados obtenidos, corregir los fallos, y volver a repetir el proceso
La mejora continua es un proceso sin fin, porque las posibilidades de mejorar son
interminables.
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1992
lanz
el
Modelo
Europeo
de
Gestin
de
Calidad,
conocido
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7
RESULTADOS EN
LAS PERSONAS
3
PERSONAS
100 puntos
(10 %)
4
ALIANZAS Y
RECURSOS
10 puntos (10 %)
5
PROCESOS,
PRODUCTOS
Y SERVICIOS
1
LIDERAZGO
2
ESTRATEGIA
100 puntos
(10 %)
6
RESULTADOS EN
LOS CLIENTES
150 puntos (15 %)
8
RESULTADOS EN
LA SOCIEDAD
9
RESULTADOS
CLAVE
Agentes facilitadores
150 puntos
(15 %)
COMN
DE
EVALUACIN
CAF
(COMMON
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2.
INTRODUCCIN
Se considera al que fue Vicepresidente norteamericano Al Gore, como el primero
en sealar la necesidad de mejorar la Administracin Pblica, al publicar, en 1.985, un
informe titulado Crear una Administracin Pblica que funcione mejor y cueste
menos.
El impacto de este informe en el continente europeo llev a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) a publicar, en 1.987, un documento
de recomendaciones titulado La Administracin al servicio del pblico.
As, los conceptos de calidad de vida, de calidad de los servicios pblicos, y de
Administracin al servicio del ciudadano empiezan a aparecer en la legislacin y en los
discursos polticos de los dirigentes de la mayora de los pases, en la segunda mitad
de los aos ochenta. La calidad y la modernizacin de la Administracin se convierten
en objetivos incuestionables.
La tesis general postula que la Administracin Pblica se encuentra ante una
sociedad con problemas polticos, econmicos y sociales, rpidamente cambiantes, a
los que tiene que dar respuesta, y a los que el funcionamiento administrativo arraigado
durante muchos aos, no ofrece una respuesta adecuada.
Este nuevo enfoque se propone conseguir una Administracin orientada al
ciudadano, receptiva, gil, econmica, moderna, e innovadora.
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Administracin autonmica
Los Gobiernos Autonmicos son los que ms inters y recursos estn invirtiendo en
llevar a cabo planes de calidad y de modernizacin en todos los sectores: en el sector
productivo, transportes, sanidad, educacin, asistencial, etc.
La GENERALITAT VALENCIANA aprob, en 1996, el Primer Plan estratgico para
la modernizacin de la Administracin Pblica Valenciana como un inicio en los Planes
de modernizacin e informatizacin de la GV. En el ao 2000 se aprob el 2 Plan
Modernizacin cuyo objetivo general era poner a la CV entre las regiones europeas
punteras en nuevas tecnologas.
Departamento de Formacin y Calidad
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Administracin local
Desde que en 1999 la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP)
publicara un documento con el ttulo de Consideraciones sobre la calidad en la
Administracin Local,
marcha experiencias en este sentido. Son dignas de mencin las realizadas por
ayuntamientos como el de Barcelona, Esplugues de Llobregat, Alcobendas, Calvi,
Logroo, Irn y un largo etctera. En ellos se destaca la implantacin de Sistemas de
Gestin de Calidad, la publicacin de Cartas de Servicios, as como las evaluaciones
con diversos modelos.
Departamento de Formacin y Calidad
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2 fase: 1999/2000: Se decide adoptar el sistema ISO 9000 como modelo para
la implantacin de Sistemas de Calidad en Diputacin, inicindose en los
departamentos del rea de Rgimen Interior y Personal. Esto se realiz
proporcionando a las unidades asesoramiento y auditoras de Calidad. As
mismo se institucionaliz el Certamen de Premios a la Calidad del Servicio
Pblico, convocando unos Premios de reconocimiento a las mejores iniciativas.
obtuvieron
la
certificacin
de
la
Fundacin
Internacional
de
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