Professional Documents
Culture Documents
SUMRIO
SUMRIO
TERMO DE APROVAO E DE ACEITAO PELA ANAC
TERMO DE RESPONSABILIDADE
DESIGNAO DO GESTOR RSPONSVEL
DESIGNAO DO DIRETOR DE SEGURANA OPERACIONAL
CONTROLE DE REVISES
LISTA DE PGINAS EFETIVAS
DISTRIBUIO E CONTROLE DE CPIAS
4
7
8
8
8
09
10
12
1INTRODUO
1.1 OBJETIVOS DO MANUAL DE GERENCIAMENTO DE
SEGURANA
OPERACIONAL
1.2 IDENTIFICAO DA EMPRESA
1.3 LOCALIZAO
1.4 PESSOAL DE ADMINISTRAO REQUERIDO
1.5 OUTRAS INFORMAES
13
13
13
13
14
16
16
16
3 ANLISE DO FALTANTE
3.1INTRODUO
3.2 ESTRUTURA PREVISTA PARA O SGSO
3.3 ESTRUTURA EXISTENTE NA EMPRESA E MUDANAS
NECESSRIAS
3.4 RESPONSVEIS PELA IMPLANTAO DAS MEDIDAS OU
PROCESSOS
3.5 FORMULRIO PARA AUXILIAR A NLISE DO FALTANTE
19
19
19
20
20
21
21
21
22
25
29
29
30
30
31
35
35
35
36
37
37
38
38
39
40
41
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
53
54
54
58
57
59
60
61
ANEXOS
FORMULRIO
SGSO 01
ANLISE DO FALTANTE
FORMULRIO
CRONOGRAMA DAS FASES DE
SGSO 02
IMPLATAO
FORMULRIO SGSO 03 FORMULRIO DE REPORTE DE
SEGURANA
OPERACIONAL
FORMULRIO SGSO 04 - FORMULRIO DE ANLISE DE
IDENTIFICAO DO
PERIGO E GERENCIAMENTO DO RISCO
Reviso 01: 24/02/2014
ANEXO
01
ANEXO
02
ANEXO
03
ANEXO
04
5
ANEXO
05
QUALITATIVA INICIAL
(TOLERABILIDADE DO RISCO) DO ESO PARA USO EXCLUSIVO
DO SETOR
RESPONSVEL PELA GARANTIA DA ELIMINAO DO PERIGO OU DA
MITIGAO
DO RISCO
ANEXO
06
_________________________
Sebastio Machado de
Oliveira Gestor
Responsvel
, de
de
201_.
_____________________________ _____________________________
(Nome e assinatura do INSPAC)
TERMO
DE
REPONSABILIDADES
DETENTOR DOCERTIFICADO
DO
DO DETENTOR DO CERTIFICADO
A Empresa Tarp Txi Areo Ltda, detentora do certificado n 200201-1CKC-01-01, assume perante a Agncia Nacional de Aviao Civil
(ANAC) o compromisso de implantar a poltica de segurana operacional
definida neste documento de acordo com os regulamentos aplicveis.
DA DESIGNAO DO DIRETOR DE
SEGURANAOPERACIONAL
Eu, Sebastio Machado de Oliveira, como Gestor Responsvel pela
Tarp Txi Areo Ltda designo o Sr. Hugo Sales Carvalho como nosso Diretor
de Segurana Operacional.
Declaro, ainda, que o Sr. Hugo Sales Carvalho possui experincia
suficiente, competncia e qualificao adequada, de acordo com os
requisitos estabelecidos na regulao em vigor e teve sua designao
aceita pela ANAC.
O Sr. Hugo Sales Carvalho, ser responsvel individualmente e
ponto focal para a implantao e manuteno do SGSO de nossa
Empresa, de forma a atender o Plano de Implantao aceito pela ANAC e
a garantir sua efetividade.
Redeno - PA, 24 de fevereiro de 2014.
_________________________
Sebastio Machado de
Oliveira Gestor
Responsvel
CONTROLE DE REVISES
O registro de revises descrito abaixo identifica as pginas que
foram alteradas neste Manual.
NOTA 1: Mantenha-o sempre atualizado. Havendo perda do mesmo,
informe imediatamente ao Diretor de Segurana Operacional da Tarp Txi
Areo Ltda, visando sua reposio.
REVIS
O
Original
01
DATA
30/05/201
1
24/02/201
4
CAPTUL
OS
AFETAD
OS
***********
Todos
DATA DE
INSERO
30/05/201
1
24/02/201
4
RESPONS
VEL
Tarp
Hugo
REVIS0
DATA
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
Reviso 01: 24/02/2014
10
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
24/02/2014
11
DETENTOR
ANAC
12
1INTRODUO
1.1 OBJETIVO DO MANUAL DE GERENCIAMENTO
DE SEGURANA OPERACIONAL
Este Manual de Gerenciamento da Segurana Operacional (MGSO)
tem como premissa descrever a poltica e objetivos da segurana
operacional da Tarp Txi Areo Ltda, bem como os processos adotados
para a garantia dessa segurana durante a realizao de suas atividades
dirias.
Apresenta os compromissos da empresa em relao implantao
e manuteno de seu SGSO.
O MGSO parte integrante da documentao necessria
certificao da empresa e ser apresentado em papel.
1.3LOCALIZAO
Endereo da Base Operacional: Av: Santos Dumont, S/n, lot08,Aeroporto,
CEP: 68550-000, Redeno-PA.
13
RESERVADO
1.5.4
AERONAVES OPERADAS
ANO DE
FABRICAO
1980
1976
CATEGORIA
Normal
Normal
14
1.5.5 INSTALAES
A TARP Txi Areo possui atualmente as seguintes instalaes:
1
03 Hangares com capacidade para 30 aeronaves;
2
A empresa possui abastecimento prprio dentro das
dependncias do aeroporto;
3
Sala para o armazenamento dos equipamentos de apoio no
solo;
4
Sala de treinamento com capacidade para 20 alunos, para
realizao de cursos, seminrios, palestras, aplicao de provas e
avaliaes de desempenho dentro da empresa;
5
Sala para o efetivo controle tcnico de manuteno da frota,
assim como todo seu planejamento e superviso, atravs de seu
encarregado e seu respectivo (a) Diretor
(a) de Manuteno;
6
Sala de Pilotos para planejamento dos voos, briefing,
navegao, e toda e qualquer ao que seja relativa ao voo;
7
Sala VIP com acesso a internet sem fio, telefone, TV,
Banheiro, espao amplo para reunies e etc; e
8
Estacionamento privativo para 15 carros.
DIRETOR DE
SEGURANA
OPERACIONAL
GESTOR
RESPONSV
EL
CSO/GASO
15
2.3
PROCEDIMENTOS
QUE
DEFINEM
DIRETRIZES PARA A OPERAO DA EMPRESA
AS
16
17
18
3 ANLISE DO FALTANTE
3.1 INTRODUO
Momento em que o Diretor de Segurana Operacional ir analisar
as estruturas necessrias para a implantao SGSO, assim como
identificar as atividades de segurana da empresa para o perfeito
desenvolvimento da implantao do SGSO, sobre as estruturas
organizacionais j existentes e em funcionamento.
A finalidade da elaborao da anlise do faltante, dentro dos
conceitos do SGSO comparar os componentes propostos para o Sistema
de Gerenciamento da Segurana Operacional, previstos nos requisitos do
apndice H do RBAC 135, para a implantao do SGSO, com os
apresentados pela empresa, identificando as fontes de vulnerabilidade
para segurana operacional.
Aps a identificao do faltante o Diretor de Segurana Operacional
ir informar ao Gestor responsvel e assim, estabelecer o responsvel e
prazo para a adequao aos requisitos do SGSO.
Uma vez completada e documentada, a anlise do faltante far
parte da base do plano de implantao do SGSO.
NA
EMPRESA
19
IMPLANTAO
DAS
20
21
Componente
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Precisa ser
Est
ausente?
Comentr
ios
melhorado?
Sim
No
Sim
responsabilida
As des
esto bem
definidas e por escrito. A
empresa
administra
possui pessoal de
o
requerido para operaes
conduzidas,
segundo a Seo 119.67, e
No com
qualifica compatv
o
el
com
o
estabelecido na Seo 119.69
do
RBAC 119.
Responsabilidades da direo acerca da
segurana
operacio
nal
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Precisa ser
Est
ausente?
Comentr
ios
melhorado?
Sim
No
Sim
responsabilidad
As
es
e
os
compromis
sos
descritos no MGSO
esto compatveis com o
No disposto no
apndice H, item H135.1(d) do
RBAC
13
5.
Reviso 01: 24/02/2014
22
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Est
ausente?
melhorado?
Sim
No
Sim
Sim
No
Precisa ser
Sim
No
Sim
No
Precisa ser
Comentrios
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
Est
ausente?
melhorado?
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Comentrios
Precisa ser
melhorado?
Sim
Est
ausente?
Comentrios
Sim
No
Sim
No
Sim
A empresa elaborou a
documentao
de forma que seja possvel
implantar
um sistema explcito e no qual
os
dados e informaes sejam
No tratados
como fonte importante para
a
avaliao do desempenho
da
segurana operacional.
Elemento
Processos de identificao de
perigos
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Precisa ser
Est
ausente?
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Si
m
A empresa possui um
sistema de
identificao perigo, o qual
No
documentado atravs de
formulrios
Reviso 01: 24/02/2014
23
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Precisa ser
Est
ausente?
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Sim
Precisa ser
Garantia da segurana
operacional
Superviso permanente e avaliao
peridica do nvel
de segurana
Est
ausente?
Comentrios
melhorado?
A empresa possui um processo
para
reviso
objetivo estabelecid
dos
s
os
Sim
No
Sim
No
Sim
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Gerenciamento da mudana
Precisa ser
Est
ausente?
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
para o desempenho da
segurana
operacion conform previst
No al,
e
o
nos
itens 7, 7.1 e 7.2 deste Manual
e ser
implantado na 4
fase.
Precisa ser
Sim
Est
ausente?
Comentrios
melhorado?
Reviso 01: 24/02/2014
24
A
empresa
elaborou
procedimentos para a melhora
contnua do SGSO, por meio
de
palestras,
vistorias,
reunies,
Sim
No
Sim
No
Sim
Componente
Treinamento e
qualificao
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Sim
No
Precisa ser
Sim
No
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Elemento
Est
implantado
e
funcionando
?
Est
ausente?
Precisa ser
Comentrios
melhorado?
Sim
No
Sim
25
26
27
28
11
Prover treinamento necessrio para criar e manter
habilidades de liderana relacionadas com a segurana
operacional; e
12
Garantir que a segurana operacional dos empregados,
passageiros e terceiros parte da estratgia de nosso negcio.
29
5.3.1
INDICADORES
DE
SEGURANA OPERACIONAL
DESEMPENHO
DE
SIGNIFICADO
30
Requisito
Foi identificado explicitamente e designado pelo Gestor
Diretor de
Responsvel o
Segurana
Operacional, ou um grupo de planejamento, que est responsvel pela
implantao o SGSO.
Metas
Identificar at o dia 31 de julho de 2011, explicitamente e designar o Diretor
de Segurana Operacional, ou um grupo de planejamento, que est
responsvel pela implantao o SGSO.
Indicadores
1
Requisito
Existe uma descrio escrita de seu SGSO.
Metas
Descrever at o dia 31 de julho de 2011, o SGSO em um manual da empresa
(MGSO)
Indicadores
1
Requisito
Foi realizada e est disponvel a anlise do faltante (gap) dos recursos
existentes comparados com os requisitos estabelecidos no Apndice H (d)(4)(iv)
para a implantao do SGSO.
Metas
Realizar e disponibilizar a anlise do faltante at 31 de julho de 2011.
Indicadores
1
Requisito
Foi desenvolvido e est disponvel o plano de implantao do SGSO,
incluindo um cronograma, que explique como a organizao pretende
31
Metas
Desenvolver at 31 de julho de 2011, o plano de implantao do SGSO,
assim como um cronograma que explique como a empresa pretende
implantar o SGSO.
Indicadores
1
2
3
3
4
5
Requisito
Foi desenvolvida e documentada a poltica e os objetivos de segurana
operacional.
Metas
Desenvolver at 31 de julho de 2011, a poltica e os objetivos de segurana
operacional.
Indicadores
1
2
3
3
4
5
Requisito
Foram desenvolvidos e esto documentados os meios de comunicao e
difuso da segurana operacional na EMPRESA.
Metas
Desenvolver e documentar at 31 de julho de 2011, os meios de
comunicao e difuso da segurana operacional na empresa.
Indicadores
1
2
3
3
4
5
Os requisitos, as metas e os indicadores de segurana operacional
estabelecidos para atingirem os objetivos de nossa empresa para a
segunda fase do SGSO, podem ser observados na tabela a seguir:
Requisito
Foram implantados os processos reativos e preventivos, no que couber, do
gerenciamento de riscos de segurana operacional relacionados com a:
1
identificao de perigos; e
2
avaliao e mitigao dos riscos.
Metas
Implantar at 31 de julho de 2012, os processos reativos e preventivos, no
que couber, do gerenciamento de riscos de segurana operacional
relacionados com a:
1
identificao de perigos; e
2
avaliao e mitigao dos riscos.
Indicadores
1
2
3
3
4
5
Requisito
Foram oferecidos e podem ser comprovados os treinamentos previstos no
programa de treinamento da empresa, tanto aqueles relativos ao plano de
implantao do SGSO e aos processos reativos do gerenciamento dos riscos
de segurana operacional, como os demais aprovados.
Metas
Desenvolver at o dia 31 de julho de 2012, os treinamentos previstos no
programa de treinamento da EMPRESA, tanto aqueles relativos ao plano de
32
aprovados.
Indicadores
1
2
3
3
4
5
Requisito
Foi desenvolvida e pode ser comprovada a estrutura adotada para a
documentao relacionada com o plano de implantao do SGSO e dos
processos reativos do gerenciamento de riscos da segurana operacional.
Metas
Desenvolver e comprovar at o dia 31 de julho de 2012, a estrutura
adotada para a documentao relacionada com o plano de implantao do
SGSO e dos processos reativos do gerenciamento de riscos da segurana
operacional.
Indicadores
1
5
33
34
DESIGNAO
DO
PESSOAL
SEGURANA OPERACIONAL
5.5
CHAVE
DE
35
incidentes;
6
Monitorar que as aes de correo necessrias sejam
realizadas de maneira oportuna;
Reviso 01: 24/02/2014
36
37
38
5.9 DOCUMENTAO
Todas as atividades relacionadas ao Sistema de Gerenciamento da
Segurana Operacional esto documentadas e disponveis a todos de
nossa Empresa, de acordo com o nvel de responsabilidade dos
envolvidos. Desta forma, conhecer este MGSO passa a ser um elemento
essencial para a eficcia de nosso prprio SGSO.
A documentao do SGSO buscou incluir ou fazer referncia,
conforme o caso, a todos os regulamentos pertinentes e aplicveis
nossa operao, tantos os emitidos pela ANAC quanto os resultados de
trabalhos internos. A manuteno de uma relao de documentos
vlidos, sua distribuio ou permisso de acesso de responsabilidade
do Sr. Hugo Sales Carvalho, Diretor de Segurana Operacional da Tarp
Txi Areo Ltda.
A incluso de formulrios e modelos para a padronizao de nossos
registros e documentao especficos do SGSO fundamental para que
alcancemos os objetivos estabelecidos em nossa poltica. Esses registros
e documentao incluem, entre outros, formulrios de notificao de
perigos, cadeia de comando para as responsabilidades e aes relativas
ao gerenciamento da segurana operacional, bem como a estrutura
proposta para o SGSO da empresa.
O Sr. Hugo Sales Carvalho, Diretor de Segurana Operacional da
Tarp Txi Areo
Ltda o responsvel por apresentar as diretrizes para a gesto dos
registros, bem como de seu tratamento, armazenamento, recuperao e
conservao das informaes.
Desta forma, este MGSO passa a ser o documento chave para a
divulgao e comunicao do enfoque adotado pela Tarp Txi Areo Ltda
para a segurana operacional de toda nossa Empresa, incluindo a poltica
e os objetivos de segurana operacional, os procedimentos e as
responsabilidades individuais relacionados implantao e operao do
SGSO.
O Sr. Hugo Sales Carvalho, Diretor de Segurana Operacional fica
responsvel para em nome da Tarp Txi Areo Ltda por desenvolver,
divulgar e manter atualizado este MGSO em papel, contendo:
1
Termo de aprovao e aceitao
2
Termo de Responsabilidades
3
Informaes gerais sobre a Tarp Txi Areo Ltda
4
Descrio do ambiente operacional
5
Anlise do faltante
6
Plano de implantao do SGSO
7
Polticas e objetivos de segurana operacional
8
Gerenciamento dos riscos segurana operacional
9
Garantia da segurana operacional
10
Promoo da segurana operacional
39
___________________________
Sebastio Machado de
Oliveira Gestor
Responsvel
40
6.
GERENCIAMENTO
DOS
SEGURANA OPERACIONAL
RISCOS
6.1 INTRODUO
O gerenciamento dos riscos segurana operacional um termo
que engloba a avaliao e a mitigao desses riscos, analisados como
consequncia dos perigos identificados e que ameaam a capacidade da
Tarp Txi Areo Ltda. A proposta deve sempre buscar colocar os riscos em
um nvel to baixo quanto racionalmente praticvel (ALARP). O objetivo
do gerenciamento dos riscos segurana operacional proporcionar a
alta direo da empresa uma ferramenta para a alocao equilibrada de
seus recursos, destacando entre os riscos avaliados aqueles considerados
prioritrios para as aes de mitigao.
O gerenciamento dos riscos segurana operacional um
componente fundamental do processo do sistema de gerenciamento da
segurana operacional como um todo. Alm disso, como valor agregado
acrescenta-se que um enfoque baseado em dados e por tanto, fcil de
defender e explicar.
Entretanto para que todos consigam participar do processo em
apoio ao Sr. Hugo Sales Carvalho, este processo tem que estar embasado
em conceitos bem difundidos entre todos os envolvidos.
6.2
DEFINIES E CONCEITOS
1
Certificado de Empresa de Transporte Areo (Certificado ETA):
significa o documento que autoriza seu detentor a realizar
operaes em conformidade com os requisitos estabelecidos no
RBAC 119.
2
Consequncia Resultado potencial de um perigo.
3
Detentor de Certificado pessoa jurdica que recebe o
certificado da ANAC e possui autorizao jurdica de funcionamento
como uma empresa de transporte areo.
4
Gerenciamento dos riscos segurana operacional. A
identificao, anlise e eliminao e/ou mitigao dos riscos que
ameaam as capacidades de uma organizao da aviao civil a
um nvel aceitvel.
5
Gestor Responsvel pessoa fsica, designada pelo Detentor
de Certificado para atuar em seu nome, com autoridade
corporativa para assegurar que todas as atividades de operaes e
de manuteno do Detentor de Certificado possam ser financiadas
e realizadas com o nvel de segurana operacional requerido pela
ANAC e estabelecido no SGSO da organizao
6
Indicadores de Desempenho de Segurana Operacional
(IDSO). Representam uma medio quantitativa do desempenho de
segurana operacional de um PSAC, expressos em termos
quantificveis, associados aos resultados de uma dada atividade
realizada pelo provedor de servios.
7
Metas de Desempenho da Segurana Operacional (MDSO).
Representam uma referncia de nvel de desempenho de
segurana operacional desejado para um PSAC, em um prazo
definido, devendo ser expresso em termos numricos e deve
acordado com a ANAC.
8
Nvel Aceitvel de Desempenho da Segurana Operacional
(NADSO). uma referncia mensurvel para medir o desempenho
de segurana operacional de um provedor de servios de aviao
civil (PSAC), proposto em seu SGSO como parte de seus objetivos
de segurana operacional, e que deve ser aceito pela ANAC.
41
42
43
44
DE
45
46
as cinco
etapas do
processo
pelas
decises
e aes
ali
O
risco tea
durante
a
R
s
prestao
dos
G
segu servios
A
EQUIPAMENTO, PROCEDIMENTO,
NI ran certificados para a
ORGANIZAO, ETC
Z
a
Tarp Txi
Areo
A
oper Ltda.
acio
Este processo
O? nal
denominado
deco processo
de
da
rrent avaliao
ANALISAR AS CONSEQUNCIAS
E probabilidade dos
e
dos riscos segurana
ou
peri operacional,
seja,
uma
gos metodologia para a
POSSIBILIDADES QUE OCORRAM
ident avaliao
dessa
ifica probabilidade.
SIM,
dos,
Para
as
estabelecer
essa
ACEITA-SE Ocons probabilidade
o
ANALIS
RISCO equ Diretor
de
AR A
ncia Segurana
s, se
SEVERI
NVEL Operacional
inici elaborou perguntas
DADE
ACEIT
a
que
ajudam
a
DAS
VEL
com identificar
a
a
situao
da
Tarp
ANLISE DO RISCO
CONSEQUNCIAS
avali Txi Areo Ltda
QUE SE ESTIMA
POSSAM
queles
ao frente
SEVERIDADE
eventos
avaliados,
da
6.5.1
O
as
C PROBAB prob como
O
a
abili apresentadas
R ILIDADE dade seguir:
R
de
E DOS
1
Existe
R
histrico de
que
ter ocorrido
RISCOS cada
eventos
uma
semelhantes
dess
ao que se
SEGURA as
est
cons
avaliando,
O RISCO
NA
equ
tanto
em
RESULTANTE OPERAC
nossa
ncia
ACEITVEL
empresa
s
IONAL
E EST
quanto
em
real
AVALIAO DO RISCO E DA
empresas
men
DO DENTRO DO
O
semelhantes,
CRITRIO DE
SEGURANA
processo de te
ou um fato
TOLERABILIDADE acon
controlar
os
isolado?
DA
A
seguir
ser
apresentado
um
fluxograma
contendo
anteriormente descrito,
bem
como
as
Reviso
01: 24/02/2014 47
PROBABILIDADE DO EVENTO
DEFINI
O
QUALITAT
IVA
FREQUEN
TE
OCASION
AL
REMOTO
IMPROV
VEL
EXTREMA
MENTE
IMPROV
VEL
SIGNIFICADO
VALOR
Provv qu
ocorra muitas vezes (tem
el
e
ocorrido
frequentemente)
Provv
ocorra algumas vezes (tem
el
que
ocorrido no
frequentemente)
Improvvel, mas possvel que ocorra (ocorre
raramente)
Muito improvvel que ocorra (no se conhece que
tenha
ocorrid
o)
Quase impossvel que o evento ocorra
5
4
3
2
48
PERIGOSO
MAIOR
MENOR
INSIGNIFIC
ANTE
SIGNIFICADO
VALO
R
Destruio de equipamento
Mortes mltiplas
Uma reduo importante das margens de segurana,
dano fsico
ou uma carga de trabalho tal que os operadores no
podem
desempenhar suas tarefas de forma precisa e
completa.
Leses srias ou mortes de uma quantidade de
gente.
Danos maiores ao equipamento.
Uma reduo significativa das margens de
segurana, uma
reduo na habilidade do operador em responder s
condies
operacionais adversas como resultado do
incremento da carga
de trabalho, ou como resultado de condies que
impedem sua
eficincia.
Incidente srio.
Leses nas pessoas.
Interferncia.
Limitaes operacionais.
Utilizao de procedimentos de emergncia.
Incidentes menores.
Conseqncias leves
49
PROBABILIDAD
E DO
RISCO
5 FREQUENTE
4 OCASIONAL
3 REMOTO
2 IMPROVVEL
EXTREMAMEN
1 TE
IMPROVVE
L
CATASTR
FI
CO
A
5A
4A
3A
2A
1A
SEVERIDADE DO
RISCO
PERIGOS
O
MAIOR MENOR
B
C
D
INSIGNIFI
CAN
TE E
5B
4B
3B
2B
5C
4C
3C
2C
5D
4D
3D
2D
5E
4E
3E
2E
1B
1C
1D
1E
INDCE
DE
AVALIAO DO
RISCO
5A, 5B, 5C,
Regio Intolervel
A
L
A
R
P
4A, 4B, 3A
Regio tolervel
Regio
Aceitvel
3E,
1A
,
2D,
2E,
1B,
1C,
CRITRIO
INACEITVEL
SOB AS
CIRCUNSTNCIA
S
EXISTENTES
ACEITVEL COM
BASE
NA MITIGAO
DO
RISCO. PODE
REQUERER UMA
DECISO DA
DIREO
ACEITVEL
1D, 1E
50
51
52
53
7.2
MONITORAMENTO
E
MEDIO
DO
DESEMPENHO DA SEGURANA OPERACIONAL
O processo de gerenciamento da segurana operacional da Tarp
Txi Areo Ltda comea com uma boa compreenso de seus processos e
de seu ambiente operacional, reconhecendo os perigos decorrentes,
avaliando os riscos segurana operacional e as medidas necessrias
mitigao desses riscos. Culmina na elaborao e implantao de
controles apropriados para as atividades envolvidas em todas as etapas
do processo.
Uma vez elaborados e implantados esses controles dos riscos
segurana operacional, entra em funcionamento o processo de garantia
da segurana operacional, responsabilidade final da Tarp Txi Areo Ltda.
A responsabilidade de prestar contas a respeito da gesto das
atividades operacionais, tais como, planejamento, organizao, diretrizes,
controle etc. do Diretor de Segurana Operacional, perante o Gestor
Responsvel.
A autoridade para ordenar ou controlar ou modificar os
procedimentos adotados pela Empresa, bem como quem pode tomar
decises importantes como, por exemplo, aceitar o nvel de tolerabilidade
dos riscos segurana operacional exclusivo do Gestor Responsvel.
Os procedimentos referentes s atividades operacionais da Tarp
Txi Areo Ltda devem ser registrados, por escrito, os seus objetivos e a
suas aes, a fim de que seja criado uma fonte de consulta na biblioteca
de Segurana Operacional e de responsabilidade do Diretor de
Segurana Operacional.
A responsabilidade de prover e controlar os elementos do sistema,
compreendendo suporte fsico e financeiro, procedimentos especiais ou
etapas de procedimentos, bem como prtica de superviso estabelecida
para que as aes operacionais sejam realizadas de forma correta do
Gestor Responsvel pela Tarp Txi Areo Ltda.
A anlise das linhas de autoridade entre os setores da empresa tais
como, departamentos, diretorias, gerncias etc., linhas de comunicao
entre os empregados, de responsabilidade do Diretor de Segurana
Operacional.
A anlise da coerncia entre os procedimentos e clara definio de
responsabilidades entre organizaes, dependncias e empregados da
CSO.
A responsabilidade de avaliar se as medidas de processo, meios de
proporcionar s partes responsveis as informaes necessrias para
verificar se as aes estabelecidas esto sendo realizadas, se os
produtos definidos esto sendo produzidos e os resultados previstos
54
SIGNIFICADO
55
REAVALIAR
AS
ESTRATGIA
S DE
CONTROLE
IMPLEMENTA
R AS
ESTRATGIAS
DE
CONTROLE
DEFINIR AS
RESPONSABILIDADE
S
OBTER DADOS
ADICIONAIS
SOBRE OS PERIGOS
AVALIAR OS RISCOS
PRIORIZAR OS
RISCOS
PROCESSO DE
GERENCIAMENTO
DA SEGURANA
APROVAR AS
ESTRATGIAS
DESENVOLVER
DE CONTROLE
ESTRATGIAS PARA
ELIMINAO/MITIGAO
3
Eliminar ou modificar os controles do risco segurana
operacional que j no sejam necessrios ou efetivos devido s
mudanas produzidas no ambiente operacional.
O Gestor Responsvel, com o suporte do Diretor de Segurana
Operacional, deve verificar a necessidade de elaborar o Plano de
transio, previsto no Pargrafo (g), da Seo 135.2, do RBAC 135, para
Empresa. Caso seja necessrio, deve submeter ANAC esse plano
(contendo um calendrio de eventos) para mudar de operaes regulares
segundo os requisitos de operaes complementares do RBAC 135 para
os requisitos de
Reviso 01: 24/02/2014
56
57
58
8 PROMOO DA SEGURANA
OPERACIONAL
8.1 INTRODUO
A atividade de segurana operacional da Tarp Txi Areo Ltda no
ter xito somente por determinao da alta direo ou pela imposio
mecnica de polticas. A promoo de segurana operacional parte
fundamental para a implantao de uma mudana no comportamento
individual e de toda a empresa, preenchendo os vazios deixados pela
poltica, procedimentos e processos organizacionais, e proporcionando
um sentido para as aes de segurana operacional a serem
implantadas.
A maioria dos processos e procedimentos especificados nos demais
componentes do SGSO proporciona os elementos estruturais bsicos para
o sistema. Entretanto, o Gestor responsvel precisa estabelecer,
tambm, processos e procedimentos que permitam a comunicao entre
o pessoal operativo e a administrao.
O Diretor de Segurana Operacional deve estabelecer um processo
que permita comunicar as metas ou objetivos estabelecidos pela alta
direo, bem como a situao atual das atividades e os sucessos
significativos. Por outro lado, deve ser apresentada tambm, a maneira
pela qual os empregados podem fazer comunicaes de segurana
operacional em um ambiente colaborativo.
A implantao do SGSO envolver continuamente a introduo de
novos conceitos, processos, formas de comunicao e de divulgao da
poltica e objetivos da segurana operacional adotados pela Empresa, por
meio de palestras e emisso de Circulares de Informao CI.
O grupo Responsvel pela implantao composto pelos Diretores
de Segurana Operacional, de Operaes e de Manuteno, gerentes e
supervisores chave da empresa possui membros com conhecimento e
experincia suficientes para entender os desafios que se apresentam, e
os impactos dos novos requisitos nos processos, procedimentos e
documentao da empresa relacionada certificao e segurana
operacional.
Assim, a base da promoo da segurana operacional apoiada em
dois fundamentos: treinamento e divulgao.
Constantemente a alta direo da empresa buscar a identificao
do nvel de conhecimento em segurana operacional e em SGSO
desejvel entre seus funcionrios, nos setores da empresa envolvidos
direta ou indiretamente na segurana operacional, a fim de levar uma
proposta de um programa de treinamento onde constem os tpicos a
serem tratados em cada setor e o tempo alocado, para o Diretor de
Segurana Operacional poder desenvolver tal treinamento.
A implantao do SGSO envolve uma mudana de cultura, desta
forma o envolvimento de todos os responsveis pela segurana
operacional na empresa fundamental para o sucesso do SGSO. Assim, a
definio dos meios de participao dos empregados assume um papel
importante, principalmente, no que se refere aos reportes de segurana
operacional, fonte preciosa para a identificao dos perigos segurana
operacional.
Alm disso, importante ressaltar que no processo de implantao
do SGSO, a comunicao, na Tarp Txi Areo Ltda, realizada por meio
de Circulares de Informao CI, como meio de divulgao interna, e
Cartas como meio externos, das mudanas propostas para a garantia da
segurana operacional da empresa, bem como daquelas mudanas j
realizadas.
59
12
Programas de gerenciamento da segurana operacional da
organizao [exemplos: sistemas de notificao de incidentes;
Reviso 01: 24/02/2014
60
ACERCA
DA
61
62