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CURSO REGULAR DE DIREITO ELEITORAL NVEL MDIO

(TEORIA E EXERCCIOS)
AULA DEMONSTRATIVA
PROFESSORES: WESLEI MACHADO & MARCOS CARVALHEDO

Weslei Machado Analista Judicirio do TSE, especialista em Direito


Constitucional, professor de vrios cursos preparatrios para concursos
pblicos e autor de diversos livros jurdicos.

Marcos Carvalhedo Analista Judicirio do TSE, especialista em Direito


Processual Civil e Direito do Trabalho, professor e autor de diversos livros
jurdicos.

Apresentamos a vocs a 2 aula do Curso de Direito Eleitoral por


Analistas do TSE Teoria e Exerccio.
Este curso inteiramente GRATUITO, e contar com tutoria dinmica
na Fan Page (facebook) da CONSTITUIO E CDIGOS ANOTADOS.

Aproveitem o curso!
CURSO REGULAR DE DIREITO ELEITORAL -NVEL MDIO
(TEORIA E EXERCCIOS)

2 AULA
1. Organizao e composio (continuao)
1.1

Tribunal Regional Eleitoral


1.1.1.

Jurisdio e Sede

1.1.2.

Composio do TRE

1.1.3.

Processo de Escolha de Membros do TRE


1.1.3.1 Escolha de Membros do TRE das Classes de
Desembargador/TJ e Juiz de Direito/JE
1.1.3.2 Escolha de Membros do TRE da Classe do TRF/JF

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1.1.3.3 Escolha de Membros do TRE da Classe dos
Advogados
1.1.4 Vedaes a Escolha dos Membros do TRE
1.1.5 Presidente, Vice-Presidente e Corregedor-Regional Eleitoral
1.1.6 Temporalidade no Cargo de Membro do TRE
1.2 Juiz Eleitoral
1.2.1 Processo de Escolha do Juiz Eleitoral
1.2.2 Jurisdio do Juiz Eleitoral
1.2.3 Temporalidade no Cargo de Juiz Eleitoral
1.3 Junta Eleitoral
1.3.1 Composio das Juntas Eleitorais
1.3.2 Processo de Escolha dos Membros da Junta Eleitoral
1.3.3 Vedaes a Escolha de Membros da Junta Eleitoral
2. Resumo da aula
3. Texto Legal
4. Exerccios Propostos
5. Gabarito Seco
6. Gabarito Comentado
7. Referncias Bibliogrficas

1. COMPETNCIAS DA JUSTIA ELEITORAL


Caro amigo! Nas duas primeiras aulas deste curso (demonstrativa e
1 aula) estudamos a organizao e o funcionamento da Justia Eleitoral.
Agora, nesta aula, vamos estudar um assunto muito cobrado em
concursos pblicos: a competncia da Justia Eleitoral.
Estudar a competncia da Justia Eleitoral estudar as competncias
dos seus rgos: TSE, TREs, Juizes Eleitorais e Juntas Eleitorais. Partindo
desse pressuposto, um tanto lgico, muito comum o estudo dessa matria
ser exaustivo e enfadonho, haja vista que, em geral, os cursos se limitam a

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transcrever as competncias de cada rgo contidas no Cdigo Eleitoral,
com um ou outro comentrio que, infelizmente, no acrescentam muito ao
texto legal.
Neste curso vamos fazer diferente! Ao invs de estudar uma a uma
as competncias de cada rgo, vamos, na 1 parte desta aula, estud-las
por assunto e comparativamente. Com efeito, ao analisar, por exemplo, a
competncia para o registro de candidatura, vamos faz-la, de uma s vez,
sob o enfoque do TSE, do TRE e do Juiz Eleitoral. Somente algumas
competncias
metodologia

que
e

no

que,

possam

ser

obviamente,

estudadas

meream

com

destaque

ou

uso

sero

dessa

tratadas

isoladamente na 2 e ltima parte da aula.


Antes de comearmos nosso estudo, gostaramos de lembr-lo que a
Justia Eleitoral uma Justia peculiar, que apresenta algumas funes
especficas e prprias, no encontradas nas demais. Por isso vamos
relembrar rapidamente essas funes:

Funo Administrativa trata-se da funo de organizao do


eleitoral, administrao e fiscalizao das eleies;

Funo Consultiva funo de responder, sobre matria


eleitoral, as perguntas que lhe forem feitas sobre a interpretao
e aplicao das leis em tese;

Funo Jurisdicional a Justia Eleitoral resolve com carter


de definitividade litgios eleitorais que surjam, aplicando o direito
eleitoral ao caso concreto.

Funo

Regulamentar

TSE

pode

expedir

normas

regulamentares para dar aplicao ao Cdigo Eleitoral. Para


tanto, poder expedir instrues. Esse poder foi atribudo ao TSE
pelo art. 1, pargrafo nico, do CE e pelo art. 105 da Lei n.
9.504/97.

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Alm disso, cumpre informar que a CF, no seu art. 121, deixou a
cargo de lei complementar a definio da competncia dos rgos da Justia
Eleitoral.

Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e


competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas
eleitorais.

Na verdade, para a definio da competncia dos rgos da Justia


Eleitoral no houve a edio de nenhuma lei complementar, e sim a
recepo da Lei Ordinria n 4.737/65 - Cdigo Eleitoral com status de lei
complementar, especificamente

na

parte

que

trata da definio

de

competncia dos rgos da Justia Eleitoral.


Portanto o estudo da competncia dos rgos da Justia Eleitoral
revela-se no estudo do Cdigo Eleitoral, mais precisamente Nos quatro
ttulos da sua PARTE SEGUNDA.
Feitas essas consideraes iniciais e explicitada a metodologia a ser
utilizada, vamos comear efetivamente nosso estudo. O registro de
candidatura o nosso primeiro assunto.

1 1 PARTE ESTUDO COMPARATIVO DAS COMPETNCIAS DA


JUSTIA ELEITORAL

1.1

DATAS DAS ELEIES

Segundo o art. 23, VI, do CE, compete privativamente ao TSE fixar as


datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
senadores e deputados federais, quando no o tiverem sido por lei.
De modo similar, compete privativamente ao TRE, nos termos do art.
30, IV, do CE, fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador,

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deputados estaduais, prefeitos, vice-prefeitos, vereadores e juzes de paz,
quando no determinada por disposio constitucional ou legal.
Da anlise desses dispositivos legais, conclui-se, de imediato, que a
competncia dos rgos da Justia Eleitoral TSE e TRE - para fixar datas
de eleies para cargos eletivos residual. Isso significa que se tais datas
j houverem sido objeto de fixao em lei, ficam sem aplicao os
dispositivos legais que conferem aos rgos da Justia Eleitoral esta tarefa.
Atualmente, em face da existncia dos arts. 28 e 29, II, da CF, e arts.
1 e 2 da Lei n 9.504/97, que fixam as datas dos referidos cargos
eletivos, no se faz necessria a atuao dos rgos da Justia Eleitoral.
Note-se, entretanto, que os dispositivos do CE que conferem a
competncia em anlise aos rgos da Justia Eleitoral no esto
revogados, mas

apenas momentaneamente

sem aplicao. Caso

os

dispositivos legais que hoje regem a matria sejam revogados, podem sim
os rgos da Justia Eleitoral atuar no vazio legislativo.
Para facilitar seu estudo, vamos a um quadro esquemtico.
FIXAO DE DATAS DE CARGOS ELETIVOS
(competncia residual)

CARGOS ELETIVOS

RGO COMPETENTE

Presidente e Vice-Presidente da Repblica


Senadores

TSE

Deputados federais
Governador e Vice-Governador
Deputados estaduais
Prefeitos e vice-prefeitos

TRE

Vereadores
Juzes de paz

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1.2

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REGISTRO DE CANDIDATURA

O registro de candidatura uma competncia da Justia Eleitoral


comum a trs de seus rgos: TSE, TRE e Juiz Eleitoral.
A definio da competncia de cada rgo da Justia Eleitoral quanto
ao registro de candidatura definida em funo da circunscrio da eleio.
Assim temos:
COMPETNCIA: REGISTRO DE CANDIDATO

CARGO

CIRCUNSCRIO

COMPETENTE

Pas

TSE

Art. 22, I, a, CE

Estado

TRE

Art. 29, I, a, CE

Juiz Eleitoral

Art. 35, XII, CE

BASE LEGAL

Presidente
Vice-Presidente
Governador
Vice-Governador
Deputado Federal
Senador
Deputado Estadual
Prefeito
Vice-Prefeito

Municpio

Vereador

1.3

EXPEDIO DE DIPLOMAS

Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, recebem seus


diplomas assinados pelo rgo competente da Justia Eleitoral.

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EXPEDIO DE DIPLOMAS

CARGOS ELETIVOS

COMPETENTE

PRESIDENTE DA REPBLICA
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA

TSE

GOVERNADOR
VICE-GOVERNADOR
DEPUTADO FEDERAL

TRE

SENADOR
DEPUTADO ESTADUAL
PREFEITO
VEREADOR

JUNTA ELEITORAL

muito comum pensar que cabe aos juzes eleitorais a expedio de


diplomas de vereadores, prefeitos e vice-prefeitos. No entanto, observe
que compete s Juntas Eleitorais e no aos juzes eleitorais a
expedio dos diplomas dos eleitos para os cargos municipais.
Assim, podemos afirmar que, dentre os rgos componentes da Justia
Eleitoral, os juzes eleitorais so os nicos que no possuem competncia
para expedio de diplomas.

Direto do Concurso

FCC. 2010. TCNICO JUDICIRIO. REA ADMINISTRATIVA. TRE/MA


Compete Junta Eleitoral, dentre outras atribuies, expedir diploma aos
eleitos para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito Municipal.
RESPOSTA Assertiva correta. A competncia para expedio de diploma
para os cargos municipais Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador da Junta
Eleitoral.

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1.4

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REGISTRO E CANCELAMENTO DE DIRETRIO DE PARTIDO
POLTICO

A competncia para registro e cancelamento de diretrio de partido


poltico restrita aos tribunais eleitorais. Assim, seja qual for o diretrio,
seu cancelamento ou registro no pode ser feito por juiz eleitoral, muito
menos ainda por junta eleitoral.
O TSE cuida do cancelamento e registro dos diretrios nacionais,
enquanto o TRE, dos diretrios regionais, estaduais e municipais.

COMPETNCIA: CANCELAMENTO E REGISTRO DE DIRETRIO


DE PARTIDO POLTICO

RGO
DIRETRIO

COMPETENTE

BASE LEGAL

NACIONAL

TSE

Art. 22, I, a, CE

TRE

Art. 29, I, a, CE

REGIONAL
ESTADUAL
MUNICIPAL

1.5

CONFLITO DE JURISDIO

O conflito de jurisdio matria muito cobrada em concursos


pblicos, pedimos-lhe especial ateno no seu estudo.
Conflito de jurisdio ou de competncia o choque entre autoridades
jurisdicionais

que

se

supem

competentes

(conflito

positivo)

ou

incompetentes (conflito negativo) para funcionar num mesmo processo, em


relao aos mesmos atos.

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Veja a seguir um quadro resumo, no qual esto dispostos os possveis
conflitos de jurisdio envolvendo rgos da Justia Eleitoral, bem assim o
rgo competente para solucion-los.

COMPETNCIA: CONFLITOS DE JURISDIO


ENVOLVENDO TRIBUNAIS DA JUSTIA ELEITORAL

CONFLITO DE JURISDIO

RGO COMPETENTE

TRE
X
TSE
TRE DO ESTADO A
X
TRE DO ESTADO B
TRE DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B
TRE
X
TRIBUNAL SUPERIOR
(COM EXCEO DO TSE)
TRE
X
OUTRO TRIBUNAL QUE NO
SEJA UM TRIBUNAL SUPERIOR
(POR EXEMPLO: TJ)

A relao funcional entre o TSE e os TREs no


admite o conflito de jurisdio

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TSE
(art. 22, I, b, do CE)
TSE
(art. 22, I, b, do CE)
STF
(art. 102, I, o, da CF)

STJ
(art. 105, I, d, da CF/88)

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ENVOLVENDO JUZES ELEITORAIS
CONFLITO DE JURISDIO
TRE DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A
TRE DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A
X
JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A
JUIZ ELEITORAL
X
JUIZ DE OUTRO TRIBUNAL NO
ELEITORAL
(POR EXEMPLO: JUIZ FEDERAL)

RGO COMPETENTE
No h conflito de jurisdio. A relao do juiz
eleitoral de subordinao funcional ao TRE
TSE
(art. 22, I, b, do CE)
TSE
(art. 22, I, b, do CE)
TRE DO ESTADO A
(art. 29, I, b, do CE)
STJ
(art. 105, I, d, da CF/88)

Direto do Concurso

CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/GO Compete ao TSE julgar, originariamente, os conflitos de jurisdio entre
juzes eleitorais do respectivo Estado.
RESPOSTA A assertiva est incorreta. Sendo juzes eleitorais do mesmo
Estado, a competncia do TRE do respectivo Estado (art. 29, I, b, CE).

1.6

SUSPEIO OU IMPEDIMENTO

Em sntese, as excees instrumentais de suspeio e impedimento


so formas estabelecidas em lei com o propsito de afastar aquele que no
possui capacidade subjetiva ou compatibilidade com a causa.
Na Justia Eleitoral, a competncia para julgar as excees e
impedimentos fica restrita aos tribunais TRE e TSE.

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EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO
(COMPETNCIA DO TSE)
TSE

MEMBROS DO TSE

PROCURADOR GERAL
ELEITORAL

SERVIDORES DA
SECRETARIA DO TSE

EXCEO DE SUSPEIO E IMPEDIMENTO


(COMPETNCIA DO TRE)

MEMBROS DO TRE

JUZES ELEITORAIS

TRE

ESCRIVES
ELEITORAIS
SERVIDORES DA
SECRETARIA DO TRE
PROCURADOR
REGIONAL
ELEITORAL

1.7

AFASTAMENTO DE EXERCCIO DOS CARGOS EFETIVOS DE JUZES

Os membros que compem os rgos da Justia Eleitoral, com


exceo dos componentes das juntas eleitorais servem, salvo motivo
justificado, por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios
consecutivos.

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A regra geral ento o exerccio por no mnimo dois anos. Entretanto,
a expresso salvo motivo justificado permite, como exceo regra, que
mesmo antes de completar dois anos de efetiva prestao jurisdicional na
seara eleitoral venham os membros da Justia Eleitoral a se afastar do
cargo. Nesse processo de pedido de afastamento dos seus membros a
atuao dos tribunais eleitorais se d da seguinte forma:

AFASTAMENTO DE MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL

BENEFICIADO

QUEM CONCEDE

QUEM APROVA

JUIZ ELEITORAL

TRE

TRE

JUIZ DO TRE

TRE

TSE

MINISTRO DO TSE

TSE

TSE

Aqui, gostaramos que voc notasse, em especial, que o pedido de


afastamento dos membros de TREs concedido pelo prprio tribunal
regional (art. 30, III, CE), mas somente aps aprovao do TSE.
Nos demais casos intuitivo o processo: o TRE concede e aprova o
afastamento dos juzes eleitorais a ele vinculados; e o TSE, como rgo de
cpula

da

Justia

Eleitoral,

concede,

aps

deliberao

prpria,

afastamento de seus membros (art. 23, III, CE).

1.8

CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL

Inicialmente, importante esclarecer que, para fins de definio da


competncia do STJ e STF (e somente para fins de competncia),
crime eleitoral uma espcie do gnero crime comum. Segundo o STF, a
expresso crime comum abrange todo e qualquer delito, entre outros os
crimes eleitorais, sendo utilizada em contraposio aos impropriamente
denominados crimes de responsabilidade, cuja sano se situa na esfera
poltica (STF, CJ n 6.971/92).
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Direto do STF

Jurisprudncia do STF - "A expresso crime comum, na linguagem


constitucional, usada em contraposio aos impropriamente chamados
crimes de responsabilidade, cuja sano poltica, e abrange, por
conseguinte, todo e qualquer delito, entre outros, os crimes eleitorais.
Jurisprudncia antiga e harmnica do STF [...]." (CJ n 6.971, Rel. Min.
Paulo Brossard. DJ de 21.2.92).

Feito esse esclarecimento inicial, cumpre informar que o art. 22, I, d,


CE, que afirma a competncia do TSE para julgar os crimes eleitorais e os
comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios juzes e
pelos juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais, est revogado pelos arts
102, I, c, e 105, I, a, ambos da CF/88.
No que se refere aos membros do TSE, a competncia para
julg-los

nos

crimes

penais

comuns,

incluindo

ai

os

crimes

eleitorais, do STF.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
Quanto aos crimes comuns, incluindo tambm os eleitorais,
cometidos pelos membros do TREs, a competncia do STJ.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
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a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal,
e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de
Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio
Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
No que se refere aos crimes cometidos pelos juzes eleitorais mantmse a distino entre crimes eleitorais e comuns, mesmo para fins de
competncia. Os Juzes Eleitorais, nos crimes eleitorais e conexos,
so julgados pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, como
estabelece o art. 29, I, "d" do referido cdigo, enquanto nos crimes
comuns a competncia do Tribunal de Justia TJ.
Aqui, amigos, um quadro resumo para no deixar nenhuma dvida
sobre o assunto.
CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIA ELEITORAL
(crimes comuns e eleitorais)

1.9

MEMBRO

CRIME

COMPETNCIA

MEMBRO DO TSE

COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL)

STF

MEMBRO DO TRE

COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL)

STJ

JUIZ ELEITORAL

ELEITORAL

TRE

JUIZ ELEITORAL

COMUM

TJ

REMDIOS CONSTITUCIONAIS: MANDADO DE SEGURANA E


HABEAS CORPUS

Vamos estudar esse assunto usando uma metodologia um pouco


diferente da que usualmente vnhamos usando.
Primeiro vamos trat-lo no mbito dos tribunais eleitorais TSE e TRE -,
depois, ao final, no Juiz Eleitoral.
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Inicialmente tenha em mente que para que o mandado de segurana
seja impetrado na justia eleitoral dever ele guardar afinidade com questes
eleitorais, ou seja, dever atacar ato de autoridades eleitorais ou afetas a elas
no mbito do processo eleitoral.
Alm disso, saiba que a competncia para julgar o mandado de
segurana determinada pela rbita a que pertence a autoridade coatora e
pela

sua

localizao

territorial,

exceo

dos

casos

expressamente

estabelecidos na Constituio e nas leis infraconstitucionais.

NOS TRIBUNAIS ELEITORAIS TSE E TRE

Em sede de mandado de segurana, em matria eleitoral, o TSE


deixou de ser o rgo competente para apreci-lo quando impetrado contra
atos do presidente da Repblica e de Ministros de Estado. Assim, restou
revogado o art. 22, I, e, do CE.
Para esses casos, as novas competncias acerca do mandado de
segurana em matria eleitoral, passaram a ser do STF, contra atos do
presidente da Repblica (art. 102, I, d, da CF), e do STJ, contra atos de
Ministros de Estado (art. 105, I, b, da CF).
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

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A competncia para julgar mandado de segurana contra atos dos
membros dos tribunais regionais eleitorais do respectivo TRE. Essa
afirmao vlida tanto para atos de natureza eleitoral, quanto para atos
administrativos relacionados ao funcionamento do respectivo tribunal. Nesse
sentido a jurisprudncia do TSE.

Direto do TSE

Jurisprudncia do TSE - A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de


que compete ao TRE o julgamento de mandado de segurana contra atos de
seus membros (Precedentes: AgR-MS n 4.139/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro,
DJE de 17.3.2009; AgR-MS n 3.370/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ de
24.6.2008). (MS 4279, DJe 14.4.2010)

Quando o ato impugnado via mandado de segurana for do colegiado


do TRE (e no apenas de um de seus membros) h que se fazer uma
distino: para atos de natureza administrativa atos pertinentes ao
funcionamento do prprio tribunal - o competente o prprio TRE; para atos
de natureza eleitoral a competncia do TSE.

Direto do TSE

Jurisprudncia do TSE - A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de


que os TREs so competentes para julgar mandado de segurana contra seus
atos de natureza administrativa. (MS 3370, DJ 24.6.2008).

No que se refere aos mandados de segurana contra atos de juzes


eleitorais a competncia para julg-los do TRE ao qual est vinculado o juiz
eleitoral cujo ato tenha sido impugnado.

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QUADRO DE COMPETNCIAS
(mandado de segurana)

ATO
ATO
ATO
ATO
ATO
ATO
ATO

RGO/AUTORIDADE COATORA
DE MINISTRO DE ESTADO
DO PRESIDENTE DA REPBLICA
DE MEMBRO DO TRE (ELEITORAL E ADM.)
DE TRE (membro ou colegiado ) (ADM)
DE TRE (membro) (ELEITORAL)
DE TRE (colegiado) (ELEITORAL)
DE JUIZ ELEITORAL

COMPETNCIA
STJ
STF
TRE
TRE
TRE
TSE
TRE

No que concerne ao de habeas corpus, em matria eleitoral,


houve

tambm

substancial

alterao

no

rgo

competente

para

sua

apreciao. A partir da Constituio de 1988, transferiu-se do TSE para o STF


a competncia em matria eleitoral para processar e julgar o habeas corpus,
sendo paciente, dentre outros, o presidente da Repblica e os Ministros de
Estados (art. 102, I, d, CF). Lembre-se que para fins de competncia no STF
e STJ o crime eleitoral uma espcie de crime comum.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e
o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas
nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra
atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da
Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

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QUADRO DE COMPETNCIAS
(Habeas corpus em matria eleitoral)
PACIENTE EM HABEAS CORPUS
PRESIDENTE DA REPBLICA
MINISTRO DE ESTADO

COMPETNCIA
STF
STF

NO JUIZ ELEITORAL

A competncia do juiz eleitoral para decidir habeas corpus e


mandado de segurana, em matria eleitoral, residual, ou seja, cabe a
ele

julgar

tais

aes

quando

competncia

no

estiver

atribuda

privativamente instncia superior.

Hiptese Didtica

Imagine, por hiptese, que o Secretrio de Sade de um municpio do Estado


de So Paulo emita, ex-ofcio, dentro do perodo de trs meses que antecedem
a eleio, um ato transferindo professores para uma unidade de ensino de
difcil acesso, em razo de tais professores no manifestarem apoio a
candidatura de determinado candidato. Esse ato ilegal pela sua correlao com
o processo eleitoral passvel de mandado de segurana pelos prejudicados
perante a Justia Eleitoral, sendo competente para julg-lo o juiz eleitoral da
respectiva circunscrio. Essa competncia definida, primeiro em razo da
rbita de atuao da autoridade coatora ser municipal; e segundo pelo fato de
no haver determinao legal dispondo de forma taxativa a autoridade
competente para apreciar a matria.

1.10 PEDIDO DE DESAFORAMENTO

Em sntese, o pedido de desaforamento utilizado na Justia Eleitoral


para requerer que o processo seja submetido a julgamento pelo um rgo
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diverso daquele inicialmente competente, em razo da demora deste no seu
julgamento. Especificamente na Justia Eleitoral, ultrapassado trinta dias da
concluso do feito ao relator/juiz possvel a realizao do pedido de
desaforamento.
bvio que se trata de um instrumento processual pouco utilizado,
pois fato que o excesso de demanda no Poder Judicirio tornou regra
no exceo a demora no julgamento de feitos judiciais.
Permanece, no entanto, vlida as disposies legais que viabilizam a
utilizao do pedido de desaforamento no mbito da Justia Eleitoral, sendo
legitimados os partidos polticos, candidatos, Ministrio Pblico ou parte
legitimamente interessada.
Feitos esses esclarecimentos iniciais, a competncia para julg-los
pode ser assim explicitada.

PEDIDOS DE DESAFORAMENTO

COMPETENTE PARA
MATRIA
FEITOS

NO

DECIDIDOS

JULGAMENTO

PELOS

TRIBUNAIS

REGIONAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSO PARA

TSE

JULGAMENTO
FEITOS

NO

DECIDIDOS

PELOS

JUZES

ELEITORAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSO PARA

TRE

JULGAMENTO

Diferentemente dos processos de competncia originria dos TREs e


juzes eleitorais em que, preenchidos os requisitos legais, possvel o
pedido de desaforamento, o atraso no julgamento de processos originrios
do TSE por mais de 30 dias da concluso ao relator passvel de
reclamao, e no de desaforamento, sendo competente para julgamento
a prpria Corte Suprema Eleitoral (Art. 22, I, i, CE).
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1.11 DIVISO OU CRIAO DE ZONAS ELEITORAIS

O processo de diviso ou criao de zonas eleitorais nos Estados pode


ser divido em duas etapas: na primeira os TREs elaboram e encaminham a
proposta de criao ou alterao ao TSE (art. 30, IX, CE); na segunda, a
Corte Suprema Eleitoral aprova a proposta das cortes regionais (art. 23,
VIII, CE).
Esquematicamente esse processo pode ser assim representado.

TRE

TSE

Elabora e encaminha ao
TSE proposta de criao ou
alterao
de
zonas
eleitorais

Aprova
a
proposta
encaminhada pelos TREs

Esse assunto j foi, inclusive, cobrado em concurso pblico.

Direto do Concurso

CESPE.

2005.

TCNICO

JUDICIRIO.

REA

ADMINISTRATIVA.

TRE/PA Compete privativamente aos TREs aprovar a diviso do


respectivo Estado em zonas eleitorais, bem como a criao de novas zonas.
RESPOSTA Assertiva incorreta. A competncia dos TREs se restringe
elaborao e encaminhamento da proposta de criao ou diviso de zonas
eleitorais ao TSE, cabendo a este rgo aprovar o pedido.

Uma vez criada a zona eleitoral, possvel ainda que esta seja objeto
de diviso em sees eleitorais. A competncia para proceder a essa diviso
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do juiz eleitoral, e no do TRE a que ele esteja vinculado (art. 35, X, CE).
Esse assunto j foi objeto de prova de concurso pblico.

Direto do Concurso

FCC. 2007. TCNICO JUDICIRIO. REA ADMINISTRATIVA. TRE/PB


Compete aos Tribunais Regionais Eleitorais dividir a Zona Eleitoral em
Sees Eleitorais.
RESPOSTA Assertiva incorreta. A competncia dos TREs se restringe
elaborao e encaminhamento da proposta de criao ou diviso de zonas
eleitorais ao TSE. Uma vez criada a zona, sua diviso matria de
competncia do juiz eleitoral.

Por ltimo, vale ressaltar ainda que, criadas as sees, cabe ainda ao
juiz eleitoral designar, at 60 dias antes das eleies, os locais onde elas
sero efetivamente instaladas para funcionar no dia das eleies (art. 35,
XIII, CE).

1.12 REQUISIO DE FORA FEDERAL

A requisio de fora federal ato dirigido ao Poder Executivo para


garantir o cumprimento da lei, de deciso judiciria ou para garantir a lisura
do pleito eleitoral.
Trata-se de uma prerrogativa privativa do TSE no mbito da Justia
Eleitoral. Assim, mesmo quando um tribunal regional dela pretende fazer
uso, essa requisio deve necessariamente ser dirigida ao TSE para que
este ento encaminhe o pedido ao Poder Executivo.
Vamos a um esquema didtico para facilitar o estudo.

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TRE

TSE

Solicita
de
forma
fundamentada ao TSE o
pedido de requisio de
fora federal

Aprova o pedido dos


TREs e o encaminha ao
Poder Executivo

1.13 CONSULTAS ELEITORAIS

A funo consultiva uma das funes peculiares da Justia Eleitoral.


Tem como finalidade esclarecer dvidas sobre a matria eleitoral a partir de
questionamentos elaborados, em tese, aos tribunais eleitorais.
O Cdigo Eleitoral atribui somente aos tribunais eleitorais TSE (art.
23, XIII) e TRE (art. 30, VIII) a competncia para responder consultas.
Assim, os juzes eleitorais e as juntas eleitorais no podem, em hiptese,
alguma se pronunciar por meio delas.
Professores, se o TSE e o TRE podem responder consultas, o que
determina a competncia de um de outro?
Nesse caso, a competncia no definida a partir do objeto da
discusso, mas sim em face da pessoa/rgo do consulente (aquele que faz
a consulta).
Ao TSE somente podem formular consultas autoridade pblica com
jurisdio federal (presidente e vice-presidente da Repblica, deputado
federal, senador, ministro de Estado, etc), ou partido poltico, por meio de
seu rgo de direo nacional.
De outro modo, ao TRE podem se dirigir quaisquer autoridades
pblicas, independentemente do mbito de sua jurisdio ser federal,
estadual ou municipal (presidente da Repblica, deputado federal, deputado
estadual, prefeito, vereador, secretrio de governo estadual ou municipal,
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promotor eleitoral, etc) e o rgo de direo estadual/regional de partido
poltico.
Veja o esquema didtico esclarecedor.

CONSULTAS ELEITORAIS

LEGITIMADOS

COMPETENTE PARA
RESPONDER

RGO DE DIREO NACIONAL DE PARTIDO POLTICO

TSE

AUTORIDADE PBLICA COM JURISDIO NACIONAL


RGO DE DIREO ESTADUAL/REGIONAL DE PARTIDO POLTICO

TRE

AUTORIDADE PBLICA

1.14 RECURSOS NA JUSTIA ELEITORAL

A estrutura bsica de recorribilidade de decises na Justia Eleitoral


obedece seguinte sistemtica:
I) Os recursos dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas
eleitorais so julgados pelos tribunais regionais eleitorais. Aqui
cabe um esclarecimento. Os recursos das decises das
juntas eleitorais so dirigidos ao juiz eleitoral para que este
faa o seu processamento (art. 266, CE). Assim que
instrudo, o juiz eleitoral, ento, o encaminha ao TRE
competente para que este proceda ao seu julgamento.
II) Os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais
Eleitorais so julgados pelo TSE.

Esquematicamente podemos representar esta estrutura da seguinte


forma:

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ESTRUTURA DE RECORRIBILIDADE
NO MBITO DA JUSTIA ELEITORAL

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS

JUIZES ELEITORAIS/JUNTAS ELEITORAIS

Quanto s decises do TSE, temos quem em regra tais decises so


irrecorrveis. No entanto, como exceo, possvel impugn-las quando
contrariarem a Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou
mandado de segurana, sendo o STF o rgo competente para julgamento
dos recursos (Art. 121, 3, CF).
claro que essa matria est intimamente relacionada com as
espcies de recurso no mbito da Justia Eleitoral, mas no vamos nos
esquecer que a aula aqui de competncia, ento vamos nos ater a este
assunto e, no momento oportuno, ou seja, numa aula especfica de recursos
tratarmos com mais detalhes de cada um dos possveis meios de
impugnao previstos no mbito da Justia Eleitoral.

Meu amigo! Encerramos aqui a 1 parte desta aula. Nesta primeira


metade, trouxemos a voc o estudo das principais competncias dos rgos
da Justia Eleitoral sempre de modo comparativo, de modo a facilitar o seu
estudo.
Entretanto,

existem

outras

competncias

que

achamos

melhor

estud-las de forma isolada. o que vamos fazer agora na 2 parte desta


aula.

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2 PARTE ESTUDO ISOLADO DAS COMPETNCIAS DA


JUSTIA ELEITORAL
Nesta 2 parte, que vamos iniciar agora, existem algumas delas que
so prprias de um ou outro rgo, tornando necessrio seu estudo de
forma isolada. Mas no se preocupe, vamos sistematizar este estudo
trazendo primeiro as principais competncias do TSE, para em seguida
tratar das do TRE, juzes eleitorais e, finalmente as das juntas eleitorais.

2. 1 COMPETNCIAS DO TSE

A maior parte das competncias do TSE, que estudaremos a seguir, se


relaciona com a sua organizao administrativa. Essa relao facilita o
estudo dessas competncias, pois torna quase intuitivo o seu aprendizado.
Vamos

principais

delas

fazendo,

quando

necessrio,

algum

esclarecimento.

Elaborar seu regimento interno;

Organizar sua Secretria e a Corregedoria Geral;

Organizar a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao


dos respectivos vencimentos;

Enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos TJs A


lista trplice aqui mencionada a que serve de base para a escolha de
membros dos TREs. Lembre-se que a lista trplice para a escolha de
membros do TSE elaborada e encaminhada ao Poder Executivo pelo
STF, e no pelo TSE.

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LISTA TRPLICE

QUEM ELABORA

TRIBUNAL

QUEM ENVIA AO

BENEFICIADO

PODER EXECUTIVO

TJ

TREs

TSE

STF

TSE

STF

Fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e


auxiliares em diligncia fora da sede Observe que a competncia para
fixao de diria por parte do TSE alcana at mesmo as dos
Corregedores Regionais.

Processar e julgar o registro e a cassao de registro de partidos polticos


- O processo de registro de partido poltico possui duas fases. A primeira
realizada junto ao cartrio competente do Registro Civil das Pessoas
Jurdicas, da Capital Federal, enquanto a segunda se consubstancia no
pedido de registro do partido perante o TSE. Essa segunda fase de
competncia do TSE (art. 22, I, CE). Nenhum outro rgo da Justia
Eleitoral est autorizado a registrar um novo partido. Do mesmo modo, o
processo de cassao de registro tambm de competncia do TSE,
sendo que os demais rgos da Justia Eleitoral no esto legalmente
autorizados a apreciar pedidos de extino de partidos polticos.

Expedir as instrues que julgar conveniente execuo do Cdigo


Eleitoral J sabemos que a Justia Eleitoral apresenta funes
mltiplas, no se restringindo a atividade-fim de prestar a jurisdio. Eis
aqui uma dessas funes peculiares, a chamada funo normativa da
Justia Eleitoral.

2.2

COMPETNCIAS DO TRE

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Continuando nosso estudo, temos ainda algumas competncias dos
TREs, que merecem uma especial ateno. Vamos a elas, fazendo algum
esclarecimento quando necessrio.

Elaborar seu regimento interno;

Organizar sua Secretria e a Corregedoria Regional;

Propor ao Congresso Nacional, por intermdio do TSE a criao ou


supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos Nota-se
que o TRE no pode enviar diretamente ao Congresso Nacional o projeto
de lei de criao ou supresso de seus cargos. O TRE interessado
encaminha sua proposta ao TSE, que a remete, ento, ao Poder
Legislativo.

Constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio sabido por ns que as juntas eleitorais so rgos colegiados de 1
instncia da Justia Eleitoral, cuja existncia se restringe ao perodo
eleitoral. comum os concursando acharem erroneamente que compete
ao juiz eleitoral a sua constituio, quando, na verdade, tal competncia
do TRE.

Designar, onde houver mais de uma vara, aquela ou aquelas, a que


incumbe o servio eleitoral;

Aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30


(trinta) dias aos juzes eleitorais;

Indicar ao Tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a


contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora.

2.3

COMPETNCIAS DO JUIZ ELEITORAL

Amigos! Agora veremos algumas competncias do juiz eleitoral, as


quais no devem ser esquecidas.

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Processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe
forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal
Superior e dos Tribunais Regionais;

Indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de


justia que deve ter o anexo da escrivania eleitoral;

Dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a


excluso de eleitores;

Expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;

Mandar organizar em ordem alfabtica, relao dos eleitores de


cada seo, para remessa a mesa receptora, juntamente com a
folha individual de votao (art. 35, XI, CE).

Nomear, 60 dias antes da eleio, em audincia pblica


anunciada com pelo menos 5 dias de antecedncia, os membros
das mesas receptoras Em cada seo eleitoral temos uma
mesa receptora de votos composta por um presidente, um
primeiro e um segundo mesrios, dois secretrios e um
suplente, sendo que todos so nomeados pelo juiz eleitoral
competente.

Fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no


alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os
isente das sanes legais.

2.4

COMPETNCIAS DA JUNTA ELEITORAL

Para finalizar esta aula, vamos tratar aqui das competncias das
juntas eleitorais.
As juntas eleitorais possuem apenas, e to somente, 4 competncias.
Vamos a elas:

Expedir diploma aos eleitos para cargos municipais Ns j


tratamos dessa competncia no incio desta aula, mas no custa

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nada reiterar que os a expedio dos diplomas dos eleitos para
os cargos municipais Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador so
de competncia da junta eleitoral. No se esquea! No cabe
ao juiz eleitoral a expedio de diplomas, nem mesmo dos
diplomas relativos aos cargos municipais.

Apurar no prazo de 10 dias, as eleies realizadas nas zonas


eleitorais sob a sua jurisdio;

Resolver

as

impugnaes

demais

incidentes

verificados

durante os trabalhos de contagem e da apurao isso


mesmo! Os incidentes verificados durante os trabalhos de
contagem e apurao dos votos so resolvidos pelas juntas
eleitorais e no pelos juzes eleitorais.

Expedir os boletins de apurao.

Bem amigos! Aqui encerramos a parte terica da aula.


Dar aula sobre esse assunto um tanto desafiante. Ao longo de
alguns anos na estrada, j sabemos que 99,9% dos livros de Direito
Eleitoral simplesmente aplicam Crtl C e Crtl V nas disposies do Cdigo
Eleitoral acerca do assunto. Preferimos ir por outro caminho. Um caminho
mais trabalhoso, mas que faa cada centavo seu gasto neste curso valer a
pena!
Alm do estudo comparativo das competncias, entendemos que os
quadros, esquemas, hipteses didticas e a vinculao imediata com as
questes de concursos facilitam o seu aprendizado, por isso usamos e
abusamos desses dispositivos ao longo da explanao.
Esperamos ter obtido sucesso nessa rdua jornada.
Agora, vamos a um resumo da matria para que voc fixe os seus
principais pontos.

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3 RESUMO DA AULA

O registro de candidatura a cargos eletivos de competncia de


trs rgos da Justia Eleitoral TSE, TRE e Juiz Eleitoral -, a
depender da circunscrio nacional, estadual ou municipal,
respectivamente.

Junta eleitoral no tem competncia para o registro de


candidatura.

A expedio de diploma de competncia de trs rgos da


Justia Eleitoral TSE, TRE e junta eleitoral - a depender da
circunscrio nacional, estadual ou municipal, respectivamente.

Juiz eleitoral no

possui competncia para expedio de

diploma.

A competncia para registro de diretrio de partido poltico


somente de tribunais eleitorais. O TSE cuida dos rgos
nacionais; e o TRE dos rgos regionais, estaduais e municipais;

O juiz eleitoral no possui competncia para o cancelamento ou


registro de diretrio de partido poltico.

Compete ao TSE resolver conflitos de jurisdio entre TREs,


entre TRE e juzes eleitorais a ele no vinculado e entre juzes
eleitorais vinculados a diferentes TREs.

Compete ao TRE resolver conflitos entre juzes eleitorais a ele


vinculados.

Compete ao TSE apreciar excees de suspeio e impedimento


de seus membros, procurador geral eleitoral e servidores da
secretaria do TSE.

Compete aos TREs apreciar as excees de suspeio e


impedimento

dos

seus

membros,

procuradores

regionais

eleitorais, juzes eleitorais, escrives eleitorais e servidores de


suas secretarias.

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O pedido de afastamento do cargo efetivo dos juzes dos TREs
deve ser apreciado pelo TSE.

Compete ao STF julgar os crimes penais comuns, incluindo os


eleitorais, cometidos por membros do TSE.

Compete ao STJ julgar os crimes penais comuns, incluindo os


eleitorais, cometidos por membros dos TREs

Compete ao TRE julgar os crimes eleitorais cometidos por juzes


eleitorais vinculados a sua jurisdio.

Compete ao TJ julgar os crimes comuns cometidos por juzes


eleitorais.

Compete ao STF julgar, em matria eleitoral, mandados de


segurana contra atos do presidente da Repblica.

Compete ao STJ julgar, em matria eleitoral, mandados de


segurana contra atos de ministros de Estado.

Compete ao prprio TRE julgar mandados de segurana contra


seus atos de natureza administrativa, independente de tais atos
serem de membros ou do plenrio do TRE.

Compete ao TSE julgar os mandados de segurana contra atos


do plenrio dos TREs em matria eleitoral. Caso o ato
impugnado seja de um de seus membros, o competente para
julgamento ser o prprio TRE.

Compete ao TRE julgar os mandados de segurana contra atos


dos juzes eleitorais a ele vinculados.

Ao TRE compete elaborar e encaminhar proposta de criao ou


alterao de zonas eleitorais ao TSE, enquanto a este rgo
cabe aprovar o pedido.

Compete ao Juiz eleitoral proceder diviso da zona eleitoral


em sees eleitorais.

O TRE no tem competncia para enviar ao Poder Executivo


pedido de fora federal. As cortes eleitorais regionais devem,

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necessariamente, realizar o pedido via TSE, que o competente
para encaminhar o pedido ao Poder Executivo.

Tanto o TRE quanto os TREs podem responder a consultas


eleitorais.

Compete ao TSE encaminhar ao Poder Executivo a lista trplice,


elaborada pelo TJ, para a escolha de juzes do TRE.

Compete ao TSE fixar as dirias dos Corregedores regionais


eleitorais.

Compete ao TRE constituir as juntas eleitorais e designar a


respectiva sede e jurisdio.

Compete aos juzes eleitorais fornecer aos que no votaram por


motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do
alistamento, um certificado que os isente das sanes legais.

Compete s juntas eleitorais resolver os incidentes verificados


durante os trabalhos de contagem e apurao de votos.

Apresentado o resumo da matria, vamos trazer a voc o texto


normativo aplicvel a nossa aula.

4 TEXTO LEGAL
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de
direito e das juntas eleitorais.

CDIGO ELEITORAL
TTULO I
DO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:

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a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus diretrios nacionais e de
candidatos Presidncia e vice-presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juizes eleitorais de Estados diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador Geral e aos funcionrios da sua
Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios juizes e
pelos juizes dos Tribunais Regionais;
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua
contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na
eleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da
concluso ao relator, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente
interessada. (Redao dada pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
i) as reclamaes contra os seus prprios juizes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso,
no houverem julgado os feitos a eles distribudos. (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro de cento e vinte dias de
deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do mandato eletivo at o seu trnsito em julgado. (Includo
pela LCP n 86, de 14.5.1996)
II - julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos do Art. 276
inclusive os que versarem matria administrativa.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrvel, salvo nos casos do Art. 281.
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,
I - elaborar o seu regimento interno;
II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Geral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou
extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei;
III - conceder aos seus membros licena e frias assim como afastamento do exerccio dos cargos
efetivos;
IV - aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos juizes dos Tribunais Regionais
Eleitorais;
V - propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territrios;
VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juizes de qualquer Tribunal Eleitoral,
indicando a forma desse aumento;
VII - fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, senadores e
deputados federais, quando no o tiverem sido por lei:

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VIII - aprovar a diviso dos Estados em zonas eleitorais ou a criao de novas zonas;
IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;
X - fixar a diria do Corregedor Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligncia fora da
sede;
XI - enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia nos termos
do ar. 25;
XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com
jurisdio, federal ou rgo nacional de partido poltico;
XIII - autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos Estados em que essa providncia for
solicitada pelo Tribunal Regional respectivo;
XIV - requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias decises ou das decises
dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao; (Redao dada pela Lei
n 4.961, de 4.5.1966)
XV - organizar e divulgar a Smula de sua jurisprudncia;
XVI - requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do
servio de sua Secretaria;
XVII - publicar um boletim eleitoral;
XVIII - tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execuo da legislao eleitoral.

TTULO II
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e municipais de partidos polticos,
bem como de candidatos a Governador, Vice-Governadores, e membro do Congresso Nacional e das
Assemblias Legislativas;
b) os conflitos de jurisdio entre juizes eleitorais do respectivo Estado;
c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros ao Procurador Regional e aos funcionrios da sua
Secretaria assim como aos juizes e escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos pelos juizes eleitorais;
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra ato de autoridades que
respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os
denegados ou concedidos pelos juizes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se
consumar a violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao;

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f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto a sua
contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos juizes eleitorais em trinta dias da sua
concluso para julgamento, formulados por partido candidato Ministrio Pblico ou parte legitimamente
interessada sem prejuzo das sanes decorrentes do excesso de prazo. (Redao dada pela Lei n 4.961,
de 4.5.1966)
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos juizes e juntas eleitorais.
b) das decises dos juizes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de
segurana.
Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos do Art. 276.
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:
I - elaborar o seu regimento interno;
II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional provendo-lhes os cargos na forma da lei, e
propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior a criao ou supresso de cargos e a
fixao dos respectivos vencimentos;
III - conceder aos seus membros e aos juizes eleitorais licena e frias, assim como afastamento do
exerccio dos cargos efetivos submetendo, quanto aqueles, a deciso aprovao do Tribunal Superior
Eleitoral;
IV - fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, deputados estaduais, prefeitos, viceprefeitos , vereadores e juizes de paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal;
V - constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio;
VI - indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a contagem dos votos deva ser
feita pela mesa receptora;
VII - apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais, os resultados finais das
eleies de Governador e Vice-Governador de membros do Congresso Nacional e expedir os respectivos
diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das
atas de seus trabalhos;
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade
pblica ou partido poltico;
IX - dividir a respectiva circunscrio em zonas eleitorais, submetendo essa diviso, assim como a
criao de novas zonas, aprovao do Tribunal Superior;
X - aprovar a designao do Ofcio de Justia que deva responder pela escrivania eleitoral durante o
binio;
XI - (Revogado pela Lei n 8.868, de 14.4.1994)
XII - requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises solicitar ao Tribunal Superior a
requisio de fora federal;

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XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu presidente e, no interior, aos
juizes eleitorais, a requisio de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os escrives
eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio;
XIV - requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em cada Estado ou Territrio,
funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas
Secretarias;
XV - aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso at 30 (trinta) dias aos juizes
eleitorais;
XVI - comprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal Superior;
XVII - determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei na respectiva
circunscrio;
XVIII - organizar o fichrio dos eleitores do Estado.
XIX - suprimir os mapas parciais de apurao mandando utilizar apenas os boletins e os mapas
totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a supresso,
observadas as seguintes normas: (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigncia dos
mapas parciais de apurao; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou partido poder, no prazo de trs dias,
recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis meses antes da data da
eleio; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados
pelo Tribunal Superior; (Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)
e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na elaborao dos modelos dos boletins e mapas de
apurao a fim de que estes atendam s peculiaridade locais, encaminhando os modelos que aprovar,
acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior.
(Includo pela Lei n 4.961, de 4.5.1966)

TTULO III
DOS JUIZES ELEITORAIS
Art. 35. Compete aos juizes:
I - cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do Regional;
II - processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a
competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais;
III - decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia
no esteja atribuda privativamente a instncia superior.

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IV - fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e presteza do servio eleitoral;
V - tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as
a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir;
VI - indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de justia que deve ter o anexo da
escrivania eleitoral;
VI - (Revogado pela Lei n 8.868, de 14.4.1994)
VIII - dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores;
IX- expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;
X - dividir a zona em sees eleitorais;
XI mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada seo, para remessa a mesa
receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao;
XII - ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municiais e
comunic-los ao Tribunal Regional;
XIII - designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies os locais das sees;
XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5
(cinco) dias de antecedncia, os membros das mesas receptoras;
XV - instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes;
XVI - providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas mesas receptoras;
XVII - tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies;
XVIII -fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no alistados, por dispensados do
alistamento, um certificado que os isente das sanes legais;
XIX - comunicar, at s 12 horas do dia seguinte a realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos
delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das sees da zona
sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da zona.

TTULO IV
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdio.
II - resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da
apurao;
III - expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 178;

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IV - expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
Pargrafo nico. Nos municpios onde houver mais de uma junta eleitoral a expedio dos diplomas
ser feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os documentos da
eleio.

5 EXERCCIOS PROPOSTOS

Agora hora de voc testar seus conhecimentos com questes de


concursos

pblicos

extrados

do

cargo

de

tcnico

judicirio,

rea

administrativa.

1.(

)CESPE. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/ES Compete, privativamente, aos TREs indicar ao TSE as zonas eleitorais ou
sees em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora.

2.(

)FCC. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/TO Os recursos das decises das Juntas Eleitorais sero interpostos por
petio devidamente fundamentada dirigida ao Juiz Eleitoral.

3.(

)FCC. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/AC Compete ao Tribunal Superior Eleitoral julgar originariamente a
suspeio ao Procurador Regional, bem como aos Juzes e Escrives
Eleitorais.

4.(

)CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MT


atribuio do juiz eleitoral expedir o diploma dos eleitos no pleito
municipal.

5.(

)FCC. 2007. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/PB


Paulo foi eleito Senador; Pedro foi eleito Deputado Federal; e Plnio ficou
na condio de suplente de Deputado Estadual. Nesse caso, os diplomas
de Paulo, Pedro e Plnio sero expedidos pelo Tribunal Regional Eleitoral
do respectivo Estado.

6.(

)CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MT


Compete ao juiz eleitoral fornecer ao eleitor que no votou, mas
justificou a ausncia, certificado que o isente das sanes. (V)

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7.( )CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/GO
Compete ao TSE julgar, originariamente, os conflitos de jurisdio
entre juzes eleitorais do respectivo estado.
8.(

)CESPE. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/ES Compete ao juiz eleitoral resolver as impugnaes e demais incidentes
verificados durante os trabalhos de contagem e apurao dos votos.

9.(

)CESPE. 2006. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TSE


Todos os mandados de segurana em matria eleitoral devem ser
processados e julgados pelos juzes eleitorais de primeira instncia.

10.( )FCC. 2007. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/PB


Cassao de registro de partidos polticos compete ao Tribunal Superior
Eleitoral.
11.( )FCC. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/AC Compete ao Tribunal Superior Eleitoral julgar originariamente o registro
de candidatos a Governador, Vice-Governador, membros do Congresso
Nacional e das Assembleias Legislativas.
12.( )CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/GO
- Compete aos TREs processar o registro e o cancelamento do registro
de candidatos a governador, vice-governador e deputado estadual,
cabendo ao TSE o registro e o cancelamento do registro de candidatos a
senador, deputado federal, presidente e vice-presidente da Repblica.
13.( )CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MT
da competncia do juiz eleitoral designar a sede da junta eleitoral.
14.( )FCC. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/AC Compete
ao
Tribunal
Superior
Eleitoral
processar
e
julgar
originariamente as impugnaes apurao do resultado geral,
proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente
da Repblica e Vice-Presidente da Repblica.
15.( )CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MG
- As atribuies das juntas eleitorais incluem a resoluo de
impugnaes e incidentes verificados durante os trabalhos de apurao e
a expedio dos boletins de apurao, uma vez concluda a contagem
dos votos.

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16.( )CESPE. 2011. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/ES
- Compete aos TREs remeter ao TSE cpias das atas dos trabalhos
relativos s apuraes e diplomaes a seu cargo, desde que
requisitadas pela corte superior. (F)
17.( )CESPE. 2009. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MG
- Cabe ao TRE de cada estado da Federao enviar ao presidente da
Repblica a lista organizada pelos tribunais de justia, entre cidados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, para, em nmero de dois,
compor os TREs.
18.( )FCC. 2007. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/PB
Compete aos TRES a diviso da Zona em Sees Eleitorais.
19.( )CESPE. 2010. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/MT
Incumbe ao juiz eleitoral designar e nomear os integrantes das juntas
eleitorais.
20.( )CESPE. 2005. Tcnico Judicirio. rea Administrativa. TRE/PA
Compete privativamente aos TREs fixar a data das eleies para
governador, deputados estaduais, prefeitos, vereadores e juzes de paz.
(F)

6 GABARITO SECO
1-V
6-V
11-V
16-V
21-F

2-V
7-F
12-F
17-F
22-F

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3-F
8-F
13-F
18-F
23-F

4-F
9-F
14-F
19-F
24-V

5-V
10-F
15-V
20-V
25-F

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7 GABARITO COMENTADO

1.(V) A competncia para indicar ao TSE quais as zonas eleitorais ou sees


em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora do
TRE (art. 30, VI, CE).
2. (V) Essa questo trouxe um peguinha que muita gente caiu. Quem
julga os recursos das decises das juntas eleitorais o TRE (art. 29, II,
a, CE). No entanto, o recurso deve ser dirigido ao juiz eleitoral, o qual
deve instruir o processo, ou seja, deve intimar a parte contrria para
apresentar contrarrazes. Apresentadas ou no as contrarrazes o juiz
eleitoral ento faz subir o recurso ao TRE para julgamento (art. 266, CE).
3.(F) A competncia para julgar originariamente a suspeio ao Procurador
Regional, bem como aos Juzes e Escrives eleitorais do TRE e no TSE
(art. 29, c, CE).
4.(F) No competncia de juiz eleitoral a expedio de diploma. A
expedio dos diplomas para os eleitos no pleito municipal de
competncia da junta eleitoral (art. 40, IV, CE).
5.(V) A expedio dos diplomas de todos os cargos referidos na questo
Senador, Deputado Federal, suplente de Deputado Federal so de
competncia do TRE (art. 30, VII, CE).
6.(V) A competncia para fornecer o certificado que isenta das sanes
aqueles que no votaram, mas justificaram a ausncia, do juiz eleitoral
(art. 35, XVI, CE).
7.(F) Resolver os conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do mesmo
Estado de competncia do respectivo TRE (art. 29, I, b, CE).
8.(F) Resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os
trabalhos de contagem e apurao dos votos de competncia da junta
eleitoral (art. 40, II, CE).
9.(F) O juiz eleitoral somente tem competncia para julgar mandados de
segurana, em matria eleitoral, desde que essa competncia no seja
atribuda ao TRE ou TSE (art. 35, III, do CE).

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10.(V) Tanto o registro quanto a cassao de registro de partido poltico so
de competncia do TSE (art. 22, I, a, CE).
11.(F) A competncia para processar e julgar o registro de candidatos a
Governador, Vice-Governador, membros do Congresso Nacional e das
Assembleias Legislativas de competncia do TRE (art. 29, I, a, CE).
12.(F) A primeira parte da questo est correta, haja vista ser o TRE o
rgo competente para processar e julgar o registro de candidatos a
Governador, Vice-Governador e deputado estadual. Entretanto, a parte
final da questo no encontra amparo na legislao, pois ao TSE cabe
processar e julgar apenas o registro de candidatura dos candidatos a
Presidente e Vice-Presidente. Para os cargos de senador e deputado
federal, o processamento do registro de candidatura de competncia
do TRE (art. 29, I, a, CE).
13.(F) A competncia para designar a sede da junta eleitoral de
competncia do TRE (art. 30, V, CE).
14.(V) de competncia do TSE as impugnaes apurao do resultado
geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica (art. 22, I, g, CE).
15.(V) Compete Junta Eleitoral resolver impugnaes e incidentes
verificados durante os trabalhos de contagem e da apurao, bem como
expedir os boletins de apurao aps a concluso da contagem dos
votos. (art. 40, inc. II e III, do CE)
16.(F) O envio das atas de trabalho dos TREs relativos s apuraes e
diplomaes a seu cargo devem ser enviadas ao TSE independentemente
de requisio desta Corte Superior.
17.(F) A lista contendo os nomes dos advogados de notrio saber jurdico e
idoneidade moral organizada pelos Tribunais de Justia e encaminhada
ao Tribunal Superior Eleitoral (art. 25, 1, CE). Recebidas as indicaes
e no havendo impugnaes, o TSE encaminha a lista ao Poder Executivo
para que este proceda nomeao (art. 25, 5, CE) dos dois
advogados que sero membros do TRE.
18. (F) Compete ao juiz eleitoral da Zona a sua diviso em Sees Eleitorais
(art. 35, X, CE).

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19. (F) A competncia para designar e nomear os integrantes das juntas
eleitorais do presidente do TRE, depois de aprovao do prprio
Tribunal (art. 36, 1, CC).
20. (F) A competncia dos TREs para fixar a data das eleies para
governador, deputados estaduais, prefeitos, vereadores e juzes de paz
residual, ou seja, s exercida no silncio da Lei. Considerando que
atualmente as referidas datas esto definidas no ordenamento jurdico, a
atuao do TRE no se faz necessria.

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REFERNCIA BIBLIOGRFICAS

ALMEIDA, Roberto Moreira. Direito Eleitoral. 2. ed. rev. atual. e ampl.


Salvador: JusPodivm, 2009.
BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral: teoria, jurisprudncia e mais
de 1000 questes comentadas. 7. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CNDIDO, Joel J. Direito Eleitoral Brasileiro. 12. ed. rev., atual. e ampl.
Bauru: Edipro, 2006.
CERQUEIRA, Thales Tcito Pontes Luz de Pdua. CERQUEIRA, Camila
Medeiros de Albuquerque Pontes Luz de Pdua. Tratado de Direito
Eleitoral. So Paulo: Premier Mxima, 2008.
COLHO, Marcus Vinicius Furtado. Direito Eleitoral e Processo Eleitoral
Direito Penal Eleitoral e Direito Poltico. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
COSTA, Adriano Soares da. Instituies de Direito Eleitoral. 7. ed. rev.,
atual. e ampl. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 3. ed. rev. e atual. Belo Horizonte:
Del Rey, 2008.
MACHADO, Weslei. CARVALHEDO, Marcos. Regimento Interno do TSE
Comentado. Braslia:VestCon, 2011.
_______________Questes
Braslia:VestCon, 2011.

Comentadas:

Direito

Eleitoral.

RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. 8. ed. rev., atual. e ampl. Rio de


Janeiro: Impetus, 2008.
VELLOSO, Carlos Mrio da Silva. AGRA, Walber de Moura. Elementos de
Direito Eleitoral. So Paulo: Saraiva, 2009.
ZILIO, Rodrigo Lpez. Direito Eleitoral: noes preliminares, elegibilidade
e inelegibilidade, processo eleitoral (da conveno prestao de
contas), aes eleitorais. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2008.

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