AVANOS E DESAFIOS NA

CONSTRUO DA EDUCAO
DO CAMPO
Mnica Castagna Molina
Helana Clia de Abreu Freitas

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Resumo
Nos ltimos treze anos, o cenrio educacional brasileiro passou a ser ocupado
por sujeitos coletivos que no haviam ainda protagonizado este espao: os movimentos
sociais do campo. Esses sujeitos coletivos, a partir de suas lutas sociais e de suas prticas
educativas, articulados nacionalmente no Movimento de Educao do Campo, tm sido
capazes de, com suas aes, interrogar e apresentar alternativas ao projeto hegemnico
de desenvolvimento rural, s tradicionais escolas rurais e aos processos de formao de
educadores. Os avanos conquistados abrangem: obteno de marcos legais e de
programas educacionais destinados a esses sujeitos, insero do tema na agenda de
pesquisa das universidades pblicas brasileiras e articulao entre os diferentes
movimentos sociais e instituies que lutam pela Educao do Campo. As principais
questes que devem ser transformadas para que as escolas do campo atuem de acordo
com os princpios do Movimento referem-se a: formular e executar um projeto de
educao integrado com um projeto poltico de transformao social liderado pela classe
trabalhadora; garantir a articulao poltico-pedaggica entre escola e comunidade a
partir do acesso ao conhecimento cientfico; e, vincular os processos de ensino/
aprendizagem com a realidade social e as condies de reproduo material dos
educandos.
Palavras-chave: Educao do Campo; escola do campo; formao de educadores.

Em Aberto, Braslia, v. 24, n. 85, p. 17-31, abr. 2011

Abstract
Progress and challenges in building Countryside Education
In the last 13 years, the Brazilian educational scenario was occupied by collective
subjects who had not yet played in this space: the rural social movements. These
collective subjects have been able to question and present alternatives to the hegemonic
project of rural development, to traditional rural schools and to the processes of teacher
training, based on their social struggles and their educational practices, nationally
linked to the so called Movement for Countryside Education. In this article we gather
some evidence about the progress made by this movement, such as: attainment of a
legal framework and educational programs for this population, inclusion of the topic
in the research agenda of the Brazilian public universities and articulation between
the different social movements and the institutions that fight for rural education. The
main issues to be dealt with in order that rural schools act accordingly to the principles
of the Movement refer to: formulate and carry out an educational project as part of a
political project of social transformation leaded by the workers; make sure that there
is a political and pedagogical link between schools and community, by securing access
to scientific knowledge; and link the teaching and learning process to social reality
and to the students conditions for material reproduction.
Keywords: rural education; countryside schools; teachers training.

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Introduo
Nos ltimos treze anos, os movimentos sociais e sindicais rurais organizaram-se
e desencadearam um processo nacional de luta pela garantia de seus direitos, articulando as exigncias do direito terra com as lutas pelo direito educao. Esse
processo nacionalmente se reconhece como Movimento de Educao do C
ampo. Sua
novidade se refere principalmente ao protagonismo de sujeitos que no haviam
antes ocupado a cena educacional brasileira: os trabalhadores rurais. em funo
desse protagonismo que o conceito Educao do Campo se vincula necessariamente
ao contexto no qual se desenvolvem os processos educativos e os graves conflitos
que ocorrem no meio rural brasileiro, em decorrncia dos diferentes interesses
econmicos e sociais em disputa pela utilizao desse territrio.
Na realidade atual do campo, verifica-se que as fortes contradies decorrentes
da expanso das relaes capitalistas na agricultura acirram o contraponto entre lgicas ou modos de produo agrcola. Trata-se da polarizao entre a agricultura
voltada para a produo de alimentos (lgica do trabalho para reproduo da vida)
identificada como agricultura camponesa, dada sua forte ligao com o modo campons de fazer agricultura , e a agricultura voltada para o negcio, sobretudo para
produo de commodities (lgica do trabalho para reproduo do capital) chamada

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de agricultura capitalista ou de agronegcio, ou, ainda, de agricultura industrial, dada

a sua subordinao lgica de produo da indstria (Caldart, 2010a).
A forte dominao econmica e hegemonia cultural da agricultura capitalista
sobre a camponesa, ainda vista por muitos como relacionada ao atraso e em vias de
extino ou de subordinao total lgica do capital, no eliminou essa polarizao;
ao contrrio, ela vem sendo acirrada medida que as contradies da lgica c apitalista
vo ficando mais explcitas.
Tendo sua origem no processo de luta dos movimentos sociais para resistir
expropriao de terras, a Educao do Campo vincula-se construo de um modelo
de desenvolvimento rural que priorize os diversos sujeitos sociais do campo, isto ,
que se contraponha ao modelo de desenvolvimento hegemnico que sempre privilegiou
os interesses dos grandes proprietrios de terra no Brasil, e tambm se vincula a um
projeto maior de educao da classe trabalhadora, cujas bases se a liceram na
necessidade da construo de um outro projeto de sociedade e de Nao.
Em funo dessa intrnseca vinculao, a Educao do Campo compreende os
processos culturais, as estratgias de socializao e as relaes de trabalho vividas pelos
sujeitos do campo em suas lutas cotidianas para manterem essa identidade como elementos essenciais de seu processo formativo. O acesso ao conhecimento e a garantia
do direito escolarizao para os sujeitos do campo fazem parte dessas lutas.
Parte relevante do Movimento da Educao do Campo tem-se voltado para a
reduo das intensas desigualdades e da precariedade do acesso educao escolar,
nos diferentes nveis, no meio rural. Dentre as graves carncias, destacam-se: a taxa
de analfabetismo da populao de 15 anos ou mais, que apresenta um patamar de
23,3% na rea rural, trs vezes superior quele da zona urbana, que se encontra em
7,6%; a escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais, que vive na zona rural,
de 4,5 anos, enquanto no meio urbano, na mesma faixa etria, encontra-se em 7,8
anos; as condies de funcionamento das escolas de ensino fundamental extremamente
precrias, pois 75% dos alunos so atendidos em escolas que no dispem de b
iblioteca,
98% em escolas que no possuem laboratrio de cincias, 92% em escolas que no
tm acesso internet (Molina, Montenegro, Oliveira, 2009, p. 4).
Um dos maiores problemas a insuficiente oferta educacional: h, de forma
muito precria, cobertura somente para os anos iniciais do ensino fundamental. A relao de matrcula no meio rural entre os anos iniciais e finais do ensino fundamental
estabelece que, para duas vagas nos anos iniciais, existe uma nos anos finais. Esse
mesmo raciocnio pode ser feito com relao aos anos finais do ensino fundamental e
mdio, com seis vagas nos anos finais do ensino fundamental correspondendo a apenas
uma vaga no ensino mdio. Essa desproporo na distribuio percentual das m
atrculas
revela um afunilamento na oferta educacional do meio rural, dificultando o progresso
escolar daqueles alunos que estariam almejando continuar os seus estudos em escolas
localizadas nesse territrio.
Em decorrncia destes problemas, observa-se que a taxa de escolarizao
lquida no campo extremamente baixa: no ensino mdio (15 a 17 anos), a rea
rural apresenta uma taxa de 30,6%, enquanto na rea urbana de 52,2%; no ensino
superior (18 a 24 anos), a rea rural apresenta uma taxa de 3,2%, enquanto na rea

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urbana esta taxa de 14,9%. s baixas taxas de escolarizao lquida correspondem

os altos ndices de distoro idade-srie no campo, que j se manifestam no ensino
fundamental e se agravam intensamente no ensino mdio, registrando uma d
istoro
de 69,4% (Molina, Montenegro, Oliveira, 2009, p. 5).
Ainda muito arraigado nos gestores pblicos o imaginrio sobre a
inferioridade do espao rural, destinando a ele o que sobra no espao urbano. Isto
funciona no s com o mobilirio para as escolas do meio rural, mas tambm com
os meios de transporte. Quanto aos educadores, eles no so concursados, mudam
vrias vezes de escola num mesmo ano letivo, tm baixa remunerao e suas
condies de trabalho so extremamente precrias.
O Movimento da Educao do Campo pe em questo o abandono das escolas
rurais pelo Estado. A partir de suas prticas e suas lutas, vai construindo, simultaneamente ao seu desenvolvimento, uma nova concepo de escola. O movimento
desencadeado pelos sujeitos coletivos de direito do campo interroga a tradicional
escola rural na sua forma de ensinar, de lidar com o conhecimento, de tratar as
relaes sociais que dentro dela ocorrem, de recusar vnculos com a comunidade
que est ao seu redor.
O Movimento da Educao do Campo, nestes treze anos de sua trajetria,
medida que cresce e se espraia a partir da prtica de diferentes sujeitos coletivos,
vai impondo novas questes no s aos espaos escolares nos quais se desenvolve,
mas tambm s instituies que formam os educadores que l atuaro. Importa-nos
levantar as questes que ele traz s escolas existentes no meio rural, a comear por
sua prpria denominao:
n Qual

a compreenso e as intencionalidades que se encontram na

ressignificao destes espaos educativos como Escolas do Campo?
n Qual a identidade destas escolas, nos marcos legais conquistados, a partir
da luta dos movimentos sociais do campo?
n Que interrogaes colocam aos educadores dessas escolas as crianas e
jovens do campo, que trazem para os espaos escolares a experincia de
insero na luta pela terra?
n Em que medida a resistncia s imposies e s consequncias da
transformao da agricultura em um negcio se d tambm em outros
pases da Amrica Latina?
Paralelamente a essas interrogaes sobre concepes e prticas tradicionais
de educao vigentes no meio rural, o Movimento da Educao do Campo foi capaz
de conquistar alguns importantes avanos registrados a seguir.

Avanos na construo do Movimento da Educao do Campo

Sob o foco das lutas pela ampliao da Educao do Campo, h alguns a vanos
que merecem ser pontuados. Cabe, porm, a ressalva de que esses avanos no

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podem ser analisados sem que se considere o fato de enfrentarmos problemas

extremamente graves na perda dos direitos dos sujeitos do campo, ou seja, o avano
na garantia do direito educao deve se dar vinculado garantia do direito terra,
ao trabalho e justia social. E, na ltima dcada, no houve avanos nesses aspectos
no campo, conforme comprovam os dados do ltimo Censo Agropecurio, no qual
se constata o aumento da concentrao fundiria.
Pode-se considerar como avanos as conquistas alcanadas no mbito da
garantia do direito educao para os camponeses; os programas educacionais
destinados a estes sujeitos sociais; a insero do tema na agenda de pesquisa das
universidades pblicas brasileiras; o aprofundamento da articulao entre d
iferentes
movimentos sociais e instituies a partir da criao do Frum Nacional de Educao
do Campo (Fonec).
No que diz respeito legislao, o Movimento da Educao do Campo
acumulou, a partir de suas diversas lutas (nacionais, estaduais e municipais), um
conjunto importante de instrumentos legais que reconhecem e legitimam as
condies necessrias para que a universalidade do direito educao se exera,
respeitando as especificidades dos sujeitos do campo:
n Diretrizes

Operacionais para Educao Bsica das Escolas do Campo:

Resoluo CNE/CEB n 1/2002 e Resoluo CNE/CEB n 2/2008.
n Parecer n 1/2006 que reconhece os Dias Letivos da Alternncia, tambm
homologado pela CEB;
n Decreto n 7.352, de 4 de novembro de 2010, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Educao do Campo e sobre o Programa Nacional de Educao
na Reforma Agrria (Pronera).
Dentre os marcos legais conquistados, destaca-se o Decreto n 7.352/2010, que
alou a Educao do Campo a poltica de Estado, superando os limites existentes em
sua execuo apenas a partir de programas de governo, sem nenhuma garantia de
permanncia e continuidade. Do conjunto dos artigos que o compem, destaque-se o
que constitui o pilar estruturante, os objetivos principais de determinado diploma legal:
Art. 1o A poltica de educao do campo destina-se ampliao e qualificao da oferta
de educao bsica e superior s populaes do campo, e ser desenvolvida
pela Unio em regime de colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, de acordo com as diretrizes e metas estabelecidas no Plano Nacional
de Educao e o disposto neste Decreto.

Destaque-se, tambm, o reconhecimento das especificidades sociais, culturais,

ambientais, polticas e econmicas do modo de produzir a vida no campo:
Art. 1o
[...]
1 Para os efeitos deste Decreto, entende-se por:
I populaes do campo: os agricultores familiares, os extrativistas, os pescadores artesanais,
os ribeirinhos, os assentados e acampados da reforma agrria, os trabalhadores
assalariados rurais, os quilombolas, os caiaras, os povos da floresta, os caboclos e outros
que produzam suas condies materiais de existncia a partir do trabalho no meio rural;

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Aspecto relevante do Decreto n 7.352/2010 est contido no reconhecimento

jurdico tanto da universalidade do direito educao quanto da obrigatoriedade do
Estado em promover intervenes que atentem para as especificidades necessrias
ao cumprimento e garantia dessa universalidade. Essa legitimao importante
instrumento de presso e negociao junto aos poderes pblicos, especialmente nas
instncias municipais, geralmente mais refratrias presena e ao protagonismo
dos movimentos sociais do campo nas aes de escolarizao formal, sendo tambm
relevante fora material para a ampliao das experincias inovadoras em curso.
Alm disso, a positivao das prticas em novos instrumentos jurdicos
representa um avano no que diz respeito s concepes que orientam a elaborao
das polticas pblicas. A existncia de uma base legal para o Estado implementar
novas aes e programas educacionais para os sujeitos do campo repe o debate
sobre a universalidade do direito educao e a necessria observncia das singularidades e particularidades nas quais esta se materializa. Quando em decorrncia
da luta social, esses direitos passam a se materializar em polticas pblicas especficas de Educao do Campo, o argumento jurdico que sustenta a legitimidade
dessas polticas exatamente o fato de caber ao Estado a obrigao de considerar
as consequncias decorrentes de diferenas e desigualdades histricas quanto ao
acesso a tais direitos. Trata-se de contemplar as especificidades scio-histricas que
foram impressas nas trajetrias pessoais e coletivas de explorao e opresso vividas
pelos sujeitos que demandam esses direitos, portanto, os movimentos sociais do
campo, ao fazerem-se porta-vozes dessas reivindicaes, sublinham exatamente
essa diferena que marca o modo como se elaboram as respostas necessrias
garantia dos direitos historicamente negados.
A dimenso abstrata da universalidade deve ser complementada pela
intencionalidade de responder s particularidades resultantes do processo histrico
que excluiu do acesso educao a classe trabalhadora do campo. Radicalizando o
princpio da igualdade, o estabelecimento da universalidade do direito exige, neste
caso, aes especficas para atender a demandas diferenciadas resultantes de desigualdades histricas. Se a universalidade se coloca como a principal caracterstica
da idia de direito, por outro lado, a regulamentao jurdica formal no garante por
si s o acesso de fato a esses direitos, devido s desigualdades resultantes das
contradies fundamentais da sociedade do capital. A luta por direitos, portanto,
coloca-se como inerente sociedade do capital, e faz com que a desigualdade no
acesso aos direitos se torne fundamento para a demanda por reconhecimento de
especificidades histricas que constituem esses sujeitos de direitos (Molina, 2011).
No caso da Educao do Campo, a elaborao de polticas especficas condio
sine qua non para que as polticas universalizantes garantam direitos iguais a todos,
pois, segundo Kerstenetzky (2005, p. 8), preciso compreender a necessidade de
ao reparatria, necessria para restituir a grupos sociais o acesso efetivo a direitos
universais formalmente iguais acesso que teria sido perdido como resultado de injustias
passadas, em virtude, por exemplo, de desiguais oportunidades de geraes passadas que
se transmitiram s presentes na perpetuao da desigualdade de recursos e capacidades.
Sem ao-poltica-programa focalizados nesses grupos, aqueles direitos so letra morta
ou se cumpriro num horizonte temporal muito distante. Em certo sentido, essas aes

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complementariam polticas pblicas universais, afeioando-se sua lgica, na medida

em que diminuiriam as distncias que normalmente tornam irrealizvel a noo de
igualdades de oportunidades embutidas nesses direitos.

As lutas dos movimentos sociais e sindicais do campo, no Brasil, conquistaram

programas de educao para os camponeses, entre os quais se destacam: o Programa
Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera), o Programa Saberes da Terra
e o Programa de Apoio s Licenciaturas em Educao do Campo (Procampo). Embora
esses programas enfrentem dificuldades em sua execuo especialmente no que
diz respeito quantidade e morosidade na liberao dos recursos para efetivao
das aes que apoiam , eles constituem-se em prticas concretas de parte das
concepes da Educao do Campo.
Em funo das metodologias usadas para seu desenvolvimento, a execuo
desses programas necessariamente requer a presena das universidades pblicas
em diferentes mbitos de atuao. Como consequncia da participao das universidades nas aes de formao demandadas pelo Movimento da Educao do C
ampo,
foram se constituindo e se consolidando vrios grupos de pesquisa sobre a t emtica,
inclusive com a criao de linhas de pesquisa de mestrado e doutorado em algumas
instituies. Outro relevante espao de pesquisa foram os Observatrios de Educao
do Campo, implantados em vrias universidades federais em funo de editais Capes/
Inep. Ainda no mbito da produo de conhecimento, uma Ctedra Unesco de
Educao do Campo foi concedida Universidade Estadual de So Paulo (Unesp),
em 2009.
Outra dimenso do avano do Movimento da Educao do Campo diz respeito
sua capacidade de aglutinar amplo e diversificado conjunto de movimentos do
campo em torno de uma pauta coletiva de lutas. O avano do capitalismo no campo
exige desses movimentos estratgias cada vez mais eficientes de resistncia para
permanecerem em seus territrios, por isso, a ampliao e a articulao das lutas
so ferramentas necessrias para o enfrentamento das vrias contradies a serem
superadas. Juntamente com as articulaes entre os movimentos sociais e sindicais,
mobilizaram-se tambm setores das universidades que se envolvem diretamente
com a execuo das aes de Educao do Campo. Todos esses parceiros trabalharam
para a criao do Frum Nacional de Educao do Campo (Fonec) em 16 de agosto
de 2010 e lanado oficialmente no dia 4 de novembro desse mesmo ano no C
ongresso
Nacional, em Braslia, durante o IV Seminrio de Educao na Reforma Agrria,
promovido pelo Pronera.
Na Carta de criao do Fonec (2010) destaca-se, como um de seus principais
objetivos, o exerccio da anlise crtica constante, severa e independente acerca de
polticas pblicas de Educao do Campo; bem como a correspondente ao poltica
com vistas implantao, consolidao e, mesmo, elaborao de proposies de
polticas pblicas de Educao do Campo.
Cumprindo seus objetivos, em reunio realizada em abril de 2011, o Fonec
avaliou os principais programas conquistados a partir da luta de seus protagonistas,
entre os quais destacam-se: o Pronera, o ProJovem Campo Saberes da Terra e o
Procampo. Conforme a anlise realizada, ainda que sejam insuficientes, em termos
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da ao do Estado para caracterizar uma poltica pblica estrutural e diferenciada,

esses programas so passos importantes no cumprimento do direito educao dos
povos do campo, e o Fonec no s defende sua permanncia no escopo do Governo
enquanto for necessrio por existir demanda potencial, como tambm reivindica a
ampliao com vistas a atender toda a demanda existente no menor tempo possvel.
Porm, ainda que esses programas sejam avanos no sentido de representarem
estratgias que articulam princpios e prticas de Educao do Campo, persiste o
grande desafio de faz-la chegar s mais de 78 mil escolas de educao bsica
existentes no meio rural e s mais de 6,3 milhes matrculas que comportam, conforme dados do Inep de 2010, as concepes e princpios do Movimento da Educao
do Campo.
Nos treze anos de construo do Movimento da Educao do Campo, as p
rticas
educacionais desenvolvidas especialmente aquelas protagonizadas pelo Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), em funo da longa trajetria desenvolvida em reas de reforma agrria e que tem um estruturado e atuante Setor de
Educao em sua organizao interna , acumularam rica experincia formativa que
foi subsidiando a estruturao do que poderia vir a ser escola do campo. Em muitos
locais, essas experincias j esto materializadas e vivenciadas a partir do MST.

Construo da escola do campo: questes s suas prticas

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A intencionalidade de um projeto de formao de sujeitos que percebam

criticamente as escolhas e premissas socialmente aceitas, e que sejam capazes de
formular alternativas de um projeto poltico, atribui escola do campo uma importante contribuio no processo mais amplo de transformao social. Ela se coloca o
desafio de conceber e desenvolver uma formao contra-hegemnica, ou seja, de
formular e executar um projeto de educao integrado a um projeto poltico de
transformao social liderado pela classe trabalhadora, o que exige a formao
integral dos trabalhadores do campo, no sentido de promover simultaneamente a
transformao do mundo e a autotransformao humana.
Por isso, a escola do campo, como parte de um projeto maior da classe
trabalhadora, se prope a construir uma prtica educativa que efetivamente fortalea
os camponeses para as lutas principais, no bojo da constituio histrica dos movimentos de resistncia expanso capitalista em seus territrios (Molina, S, 2011).
O fato da Educao do Campo ser protagonizada pelos movimentos sociais
traz numerosas questes no que diz respeito execuo das prticas educativas que
ocorrem sob esta denominao. Quando h, de fato, a presena e a participao
desses movimentos nos processos escolares e nos diferentes nveis de ensino, interrogaes se impem a prticas que, tradicionalmente, se desenvolviam pelas
escolas, pelos educadores e pelas universidades.
A presena dos sujeitos coletivos vindos do campo desnaturalizam os processos
educativos que, tradicionalmente, se apartavam da vida. Os movimentos sociais do
campo, ao disputarem os espaos de escolarizao, sejam eles no nvel da educao

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bsica ou no nvel superior, pem em questo a separao entre processos de

produo do conhecimento e vida real dos educandos. Eles exigem tornarem-se
partcipes desses processos, trazendo seus saberes e fazeres para dialogar com os
conhecimentos cientficos, na perspectiva de, a partir desse encontro, produzirem
um novo conhecimento que os auxilie na interpretao crtica da realidade e, principalmente, na sua interveno sobre ela. Conforme afirma Caldart (2010a, p. 112):
A democratizao exigida, pois, no somente do acesso, mas tambm da produo do
conhecimento, implicando outras lgicas de produo e superando a viso hierarquizada
do conhecimento prpria da modernidade capitalista. (...) Esta compreenso sobre a
necessidade de um dilogo de saberes est em um plano bem mais complexo do
que afirmar a valorizao do saber popular, pelo menos na discusso simplificada
que predomina em meios educacionais e que na escola se reduz por vezes a um
artifcio didtico vazio. O que precisa ser aprofundado a compreenso da teia de
tenses envolvida na produo de diferentes saberes, nos paradigmas de produo do
conhecimento.

Desta maneira, a escola do campo pode ser uma das protagonistas na criao
de condies que contribuam para a promoo do desenvolvimento das comunidades
camponesas a partir das concepes sobre as possibilidades de atuao das instituies
educativas na perspectiva contra-hegemnica, alm das funes tradicionalmente
reservadas escola, de socializao das novas geraes e de transmisso de conhecimentos. Para isso, faz-se necessrio que se promovam no seu interior importantes
transformaes, tal como j vem ocorrendo em muitas escolas no territrio rural
brasileiro, que contam com o protagonismo dos movimentos sociais na elaborao de
seus projetos educativos e na sua forma de organizar o trabalho pedaggico.
Podemos destacar, ento, quais so as principais questes que devem ser
enfrentadas pela escola para que ela possa atuar de acordo com os princpios da
Educao do Campo. Antes de mais nada, preciso compreender que no se pode
pensar em transformao da escola sem considerar as finalidades educativas e o
projeto de formao do ser humano que fundamenta essas finalidades. Qualquer
prtica educativa se baseia numa concepo de ser humano, numa viso de mundo
e num modo de pensar os processos de humanizao e formao do ser humano
(Caldart, 2010b). Portanto, importante distinguir objetivos formativos e objetivos
da educao escolar para que estes ltimos se vinculem resposta poltico-filosfica
que se queira dar pergunta sobre a construo de um novo projeto de sociedade
e sobre a formao das novas geraes dentro desse projeto.
A partir do projeto formativo redesenhado, outras dimenses que guardam
centralidade quanto necessidade de serem alteradas para garantir que as escolas
tradicionais do meio rural possam vir a se transformar em escolas do campo referem-se s relaes sociais vividas na escola, cujas mudanas devem se dar em torno de:
1) cultivar formas e estratgias de trabalho que sejam capazes de trazer a
comunidade ao redor da escola para seu interior, enxergando nela uma
aliada para enfrentar seus problemas e construir solues;
2) promover a superao da prioridade dada aos indivduos isoladamente,
tanto no prprio percurso formativo relacionado construo de

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conhecimentos, quanto nos valores e estratgias de trabalho, cultivando,

ao invs do individualismo, a experincia e a vivncia da realizao de
prticas e estudos coletivos, bem como instituindo tambm a experincia
da gesto coletiva da escola;
3) superar a separao do trabalho em intelectual e manual, da teoria e da
prtica, buscando construir estratgias de inserir o trabalho concretamente
nos processos formativos vivenciados na escola (Caldart, 2010b).

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Para que a escola do campo contribua no fortalecimento das lutas de

resistncia dos camponeses, imprescindvel garantir a articulao poltico-
-pedaggica entre a escola e a comunidade, a partir da democratizao do acesso
ao conhecimento cientfico. As estratgias adequadas ao cultivo desta participao
devem promover a construo de espaos coletivos de deciso sobre os trabalhos
a serem executados e sobre as prioridades das comunidades nas quais a escola
pode vir a ter contribuies.
Outra dimenso significativa nas escolas do campo a lgica do trabalho e
da organizao coletiva. Ensinar os alunos e a prpria organizao escolar a trabalharem a partir de coletivos um relevante mecanismo de formao e aproximao
das funes que a escola pode vir a ter nos processos de transformao social. Esta
dimenso envolve tambm as vivncias e experincias de resoluo e administrao
de conflitos e diferenas decorrentes das prticas coletivas, gerando aprendizados
para atitudes e relaes fora da escola. A participao e gesto por meio de coletivos
mecanismo importante para a criao de espaos que cultivem a auto-organizao
dos educandos, no sentido do aprendizado do convvio, da anlise, da tomada de
decises e do encaminhamento de deliberaes coletivas. A partir dessas e xperincias
torna-se possvel acumular aprendizados e valores para a construo de novas
relaes sociais fora da escola, com maior protagonismo e autonomia desses sujeitos
(Molina, S, 2011).
No que se refere pedagogia do trabalho, colocam-se escola do campo
imensos desafios no sentido de contribuir para a transformao das relaes e
ideologias que fundamentam as relaes sociais na lgica do capital. Para uma e scola
que adote o ponto de vista poltico da emancipao da classe trabalhadora, trata-se
de ressignificar os valores da subordinao do trabalho ao capital, ou seja, ter o
trabalho como um valor central tanto no sentido ontolgico, quanto no sentido
produtivo , enquanto atividade criativa pela qual o ser humano cria, d sentido e
sustenta a vida. Ensinar s crianas e aos jovens o sentido de transformar a natureza para satisfazer as necessidades humanas, compreendendo que nos produzimos
a partir do prprio trabalho e, principalmente, ensinando a viver do prprio trabalho
e no do trabalho alheio.
Outro aspecto central a ser transformado na escola do campo, voltamos a
afirmar, o fato de seus processos de ensino e aprendizagem no se desenvolverem
apartados da realidade de seus educandos. relevante incorporar no trabalho
pedaggico a materialidade da vida real dos educandos, a partir da qual se abre a
possibilidade de ressignificar o conhecimento cientfico que, em si mesmo, j

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produto de um trabalho coletivo, realizado por centenas e centenas de homens e

mulheres ao longo dos sculos.
Este um dos desafios e, ao mesmo tempo, uma das possibilidades da e scola
do campo: articular os conhecimentos que os educandos tm o direito de acessar a
partir do trabalho com a realidade, da religao entre educao com a cultura e com
os conhecimentos cientficos a serem apreendidos em cada ciclo da vida e de diferentes reas do conhecimento. Surge da uma grande potencialidade de dimenses
formativas que foram separadas pela cultura fragmentada e individualista do capital, embora na vida real se apresentem articuladas, imbricadas, s vezes mesmo em
simbiose. Alm de contribuir com a construo da autonomia dos educandos, essas
articulaes propiciam a internalizao da criticidade necessria compreenso da
inexistncia da neutralidade cientfica, com a localizao da historicidade dos
diferentes contedos e dos contextos scio-histricos nos quais foram produzidos.
Uma das principais caractersticas exitosas dessa estratgia, que vincula os
processos de ensino-aprendizagem com a realidade social e com as condies de
reproduo material dos educandos que frequentam a escola do campo, refere-se
construo de estratgias pedaggicas capazes de superar os limites da sala de aula,
construindo espaos de aprendizagem que extrapolem esse limite e que permitam
a apreenso das contradies do lado de fora da sala. A escola do campo, e xatamente
por querer enfrentar, confrontar e derrotar a escola capitalista, no se deixa enredar
pelos muros da escola e, muito menos, pelas quatro paredes da sala de aula.
Todas essas mudanas, necessrias construo da escola do campo, requerem
como uma das condies para sua materializao um educador comprometido com
este processo.

Questes formao de educadores do campo e aos projetos

de desenvolvimento
A exigncia de formao de educadores do campo integra percepo comum
aos diferentes movimentos sociais e sindicais do campo em relao ao alto grau de
discriminao e desvalorizao das crianas e jovens rurais na escola. Alm da
ausncia do Estado na oferta da educao escolar, a ao dos educadores nas insuficientes e precrias escolas existentes no meio rural contribui para estigmatizar
crianas e jovens camponeses.
A prtica discriminatria em relao a esses educandos, pelo fato de serem
do campo, faz-se tambm quando as crianas e os jovens, ou mesmo suas famlias,
so integrantes de movimentos sociais que lutam pela terra. O pertencimento a uma
organizao social e o cultivo de atitudes l aprendidas ao serem reproduzidos na
escola tradicional produzem questionamentos, o que exige dos docentes dessa
instituio uma ressignificao de suas concepes e de suas prticas de ensino.
Enfrentar as condies e contradies sociais nas quais os educandos do campo
vivenciam seus processos de escolarizao implica profundos desafios aos e ducadores
e s polticas e estratgias de sua formao.

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O perfil de educador do campo exige uma compreenso ampliada de seu

papel. fundamental formar educadores das prprias comunidades rurais, que no
s as conheam e valorizem, mas, principalmente, que sejam capazes de compreender
os processos de reproduo social dos sujeitos do campo e que se coloquem junto
s comunidades rurais em seus processos de luta e resistncia para permanncia
na terra.
Aps a experincia de dezenas de cursos de Pedagogia da Terra, efetuados
pelo Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera), o M
ovimento
da Educao do Campo conquistou finalmente uma poltica especfica com o
objetivo de formar educadores do prprio campo. Essa poltica foi materializada
no Programa de Apoio s Licenciaturas em Educao do Campo (Procampo),
vinculado S
ecretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secad) do Ministrio da E
ducao.
As prticas formativas propostas pela Licenciatura em Educao do Campo
tm como fundamento as especificidades do perfil de educador que se intenciona
formar. Ao organizar metodologicamente o currculo por alternncia entre tempoescola e tempo-comunidade, a proposta curricular da licenciatura objetiva integrar
a atuao dos sujeitos educandos na construo do conhecimento necessrio sua
formao de educadores, no apenas nos espaos formativos e scolares, como tambm
nos tempos de produo da vida nas comunidades onde se encontram as escolas do
campo.
Esta compreenso articula as trs dimenses do perfil de formao que se
quer garantir na Licenciatura em Educao do Campo: preparar para a habilitao
da docncia por rea de conhecimento, para a gesto de processos educativos
escolares e, tambm, para a gesto de processos educativos comunitrios. Essas
trs formaes esto interrelacionadas e decorrem da prpria concepo de E
ducao
do Campo. Entre os desafios postos execuo da Licenciatura encontra-se o de
promover processos, metodologias e posturas docentes que permitam a necessria
dialtica entre educao e experincia, garantindo um equilbrio entre rigor intelectual e valorizao dos conhecimentos j produzidos pelos educandos em suas
prticas educativas e em suas vivncias socioculturais. Dessa maneira, busca-se
desencadear processos formativos que propiciem aos estudantes a apropriao dos
mtodos e estratgias de trabalho da produo cientfica, com o rigor que lhe
caracterstico, sem, contudo, reforar nesses futuros educadores o preconceito, a
recusa e a desvalorizao de outras formas de produo de conhecimento e de
saberes (Molina, S, 2010).
Uma das principais caractersticas da Licenciatura em Educao do Campo
como poltica de formao de educadores do campo centra-se na estratgia da
habilitao de docentes por rea de conhecimento para atuarem na educao
bsica, articulando a esta formao a preparao para gesto dos processos educativos escolares e dos processos educativos comunitrios. H que se destacar a
intencionalidade maior da formao por rea de conhecimento de contribuir com
a construo de processos capazes de desencadear mudanas na lgica de utilizao, e principalmente, de produo do conhecimento no campo. A ruptura com

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as tradicionais vises fragmentadas do processo de produo do conhecimento,

com a d
isciplinarizao da complexa realidade socioeconmica do meio rural na
atualidade, um dos desafios postos Educao do Campo.
Estes novos desafios s escolas do campo e aos seus educadores se fazem
articulados s interrogaes que a prpria juventude camponesa apresenta sociedade e ao Estado quando concebe seu projeto de futuro. As mudanas exigidas
prtica docente e ao papel da escola a partir das lutas dos sujeitos no um p
rocesso
que tem ocorrido apenas no Brasil, mas em muitos pases em que esto presentes
as desigualdades sociais no campo.
As contradies impostas pela hegemonia da agricultura capitalista e stendem- se
a diversos pases da Amrica Latina, expondo tambm a urgente necessidade da
promoo de estratgias mais coletivas para o enfrentamento das perversas condies
sociais geradas por este modelo de explorao.
O que as experincias tm demonstrado que a lgica camponesa de conceber
o trabalho no campo integra as diferentes dimenses da vida, e a escola do campo
pode ser uma importante aliada no processo de permanncia e resistncia deste
modo de vida e desta outra lgica de produo. A lgica camponesa concebe e
trabalha o territrio rural em uma perspectiva multidimensional, ao contrrio da
perspectiva hegemnica, que concebe o campo apenas como espao de produo
de mercadorias.

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Consideraes finais
Ainda que no tenhamos dados de uma pesquisa nacional capaz de
quantificar o impacto destes questionamentos e da insero das interrogaes
trazidas pelo Movimento da Educao do Campo s escolas rurais dos sistemas
municipais e estaduais de educao, possvel afirmar que, em quase todas as
unidades da Federao, existem experincias com diferenciados graus de insero
e de protagonismo dos movimentos. Em alguns locais, estes questionamentos
foram capazes de avanar a ponto de produzir transformaes a partir das quais
se pode vislumbrar a materializao do que o prprio movimento histrico projeta
como escola do campo.
Porm, muitos so os desafios. Apesar das conquistas em marcos legais e em
prticas em andamento, enfrenta-se tambm um grave processo de fechamento das
escolas do campo. Ao mesmo tempo em que se conquistam avanos que garantem
legitimidade para experincias inovadoras em curso, em diversos locais,
simultaneamente, se reduz cada vez mais o nmero de escolas no meio rural.
De acordo com o Censo Escolar, existiam 107.432 escolas no territrio rural
em 2002. Em 2009, o nmero desses estabelecimentos de ensino reduziu-se para
83.036, significando o fechamento 24.396 escolas no meio rural, e os dados de 2010
registram a existncia de 78.828 escolas.
Aliado ao grave problema da abrupta reduo do nmero de escolas, um dos
grandes desafios enfrentados no mbito do direito educao no campo garantir

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a oferta e criar condies de permanncia das crianas na escola. E, entre as principais

condies, encontra-se a situao socioeconmica de seus pais. Garantir condies
para a reproduo material da vida a seus pais e familiares, para que possam manter as crianas nos processos educativos por longos perodos, implica garantir o
acesso terra e aos recursos naturais, a partir dos quais os camponeses sobrevivem.
E, novamente, a reforma agrria central.
Diferentes pesquisas comprovaram o aumento dos nveis de escolarizao das
crianas que moram nos assentamentos de reforma agrria quando comparadas aos
filhos dos trabalhadores rurais obrigados a constantes migraes, impondo a crianas
e jovens dessas famlias trajetrias escolares descontnuas e irregulares. Ao lado desta
dimenso estruturante, h outra tambm relevante para viabilizar a permanncia na
escola: a ampliao da oferta de vagas nos anos finais do ensino fundamental, e,
especialmente, no nvel mdio para os jovens do campo. Portanto, ampliar a oferta da
educao escolar em locais e condies acessveis aos jovens condio central para
enfrentar o desafio de garantir o direito escolarizao para os sujeitos do campo.
Neste sentido, foram importantes os debates da Coferncia Nacional de
Educao (Conae) com a perspectiva de ampliar os mecanismos de construo e
implantao de um Sistema Nacional de Educao. O regime de colaborao
previsto na legislao, que pouco tem de colaborativo, no pode continuar s ervindo
como mecanismo de escudo e desresponsabilizao da garantia do direito educao
escolar s crianas e jovens do campo.
Municpios, Estados e Unio precisam se integrar melhor para implantar as
medidas necessrias para otimizar o uso dos recursos pblicos e, principalmente,
para construir estratgias que sejam capazes de considerar as especificidades da
vida no campo, como: a menor densidade populacional, a disperso geogrfica e as
distncias. E, sobretudo, ao considerar estas condies, garantir o direito educao
aos sujeitos do campo.

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Mnica Castagna Molina, doutora em Desenvolvimento Sustentvel pela

Universidade de Braslia (UnB), professora do Programa de Ps-Graduao em
Educao e coordenadora da Licenciatura em Educao do Campo nessa universidade. Coordenou o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria e o Programa Residncia Agrria.
mcastagnamolina@gmail.com
Helana Clia de Abreu Freitas, doutora em Sociologia Poltica pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), atuou como professora da Faculdade de
Educao da Universidade de Braslia, em convnio com a Secretaria de Educao
do Distrito Federal, de 1999 a 2011. Atualmente professora da Secretaria de Educao do Distrito Federal.
helana-freitas@uol.com.br

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