Liceo Augusto DHalmar.

de Historia y Ciencias Sociales

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Profesora Marcela Salinas

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Cul es el rol de estado? Esta pregunta es muy fcil formularla pero muy difcil
responderla. En estos tiempos de globalizacin econmica, poltica y social, se estn
generando modificaciones en las estructuras y relaciones socioeconmicas; en este
contexto se est reformulando y redefiniendo el rol del estado. Probablemente hay ms
interrogantes que respuestas y propuestas coherentes al respecto. En trminos
generales, el estado debe ser un ente planificador, estratega, promotor, intervencionista,
liberal, regulador, etc. Es relativamente mucho ms complicado definir y cumplir el rol del
estado en un pas de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el
nuestro, porque la mayor parte de la poblacin tiende a exigir que el estado haga de
todo; muchas veces se olvida que los recursos financieros y tecnolgicos son muy
limitados, este es un gran debate del ltimo tiempo en los mbitos econmicos, ya que si
bien ya se ha aceptado que el Estado en muchas ocasiones debe intervenir, la gran
interrogante es Cunto debe intervenir el Estado? El Estado, debe intervenir en la
medida que el pas lo requiera, ya que si interviene en la mayora de lo que quiera el pas
puede haber una crisis y si su intervencin es casi nula, puede que las desigualdades
sean grandes. El estado, cualquiera sea la visin o inclinacin poltica de quienes lo
gobiernan, debe intervenir en la economa, ya sea en mayor o en menor grado
dependiendo de la filosofa y los objetivos del gobierno de turno.
A lo largo de la historia, la inestabilidad de la intervencin del Estado en la economa ha
ido variando. A partir de la crisis de 1929, en la mayora de los pases occidentales se
produjo una gran recesin, caracterizada por un drstico aumento del desempleo y la
quiebra de un gran nmero de empresas. Hoy en da el Estado, en cumplimiento de
su deber de velar por el bien comn y lograr una distribucin equitativa de la riqueza,
debe intervenir en la economa. Esto lo hace de diversas maneras, ya sea a travs del
desarrollo de la poltica econmica, desarrollando directamente alguna actividad
econmica por s mismo o a travs de sus empresas o bien, regulando determinadas
actividades econmicas que por su importancia para las personas, deben estar reguladas
para evitar abusos y mejorar su funcionamiento. De esta manera el Estado cumple
variados roles en la economa, como regular el funcionamiento del sistema econmico
nacional y fiscalizar el cumplimiento de las normas que aseguran que el mercado sea
abierto, informado y competitivo.
La intervencin puede ser desde un simple a complejo control, o en una intervencin ms
directa en el comportamiento de elementos bsicos de la economa como el consumo, la
oferta o hasta el ahorro. Existen innumerables herramientas con las que el estado,
interviniendo puede moldear la economa ms o menos a su gusto. Dentro de las
herramientas ms comunes tenemos los impuestos, los subsidios, controles de precios y
el gasto pblico.

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Mediante la aplicacin de una o varias de estas herramientas, se puede incidir

directamente en la capacidad de consumo de la gente, en la oferta empresarial y
la productividad de esta, en el nivel de ahorro de la poblacin, y colateralmente en
la inflacin e incluso en el valor de la moneda. Por ejemplo, cuando el estado est
interesado en impulsar o reactivar a un sector de la economa, suele crear beneficios
tributarios para las empresas que inviertan en ese sector; de all vienen las zonas francas,
las exenciones de impuestos a determinadas actividades, entre otros beneficios. Pero
quizs la herramienta ms importante e indispensable, es el control que debe ejercer el
estado a las empresas, principalmente aquellas que prestan servicios pblicos o de alto
impacto en la sociedad, como es el caso del sistema financiero. Aunque algunas
corrientes polticas y econmicas pregonan la libertad absoluta de la economa, se
requiere un control e intervencin del estado para evitar que algunos actores econmicos
cometan excesos y perjudiquen a otros o a parte de la sociedad, pues donde no hay
control hay exceso y especulacin. El estado necesariamente debe crear un marco que
garantice unas condiciones ideales o al menos aceptables para todos los actores
econmicos, de lo contrario se crear un conflicto que puede llevar a la ruina a toda la
economa.
No es suficiente que el gobierno sea fuerte y que fije las reglas institucionales, sino que
tiene que velar tambin por el cumplimiento de las reglas, tiene que fiscalizar a los
individuos y sancionar a quienes las incumplan. En un ambiente de seguridad, estabilidad,
reglas claras y justicia, los individuos tendern a actuar de una manera mucho ms
eficiente y limpia, el mismo gobierno tendr la credibilidad y respeto por parte de los
gobernados, sin embargo, el gobierno utiliza en el cumplimiento de sus funciones un
conjunto de recursos humanos y materiales, los mismos que implican gastos y que tienen
que ser financiados de alguna manera. El financiamiento tiene que estar necesariamente
a cargo de los individuos donde est operando el Estado y ste estar en la forma de
impuesto. El impuesto representa el precio que tiene que pagar por consumir los servicios
estatales o por beneficiarse de los servicios pblicos. Dentro de un sistema de estado, los
individuos no slo se subordinan al sistema de gobierno existente sino que tambin tienen
que financiar sus gastos de operacin. Si existe justicia y tranquilidad poltica y social, se
asume que el beneficio o bienestar, que reciben los gobernados por ello, es mayor que el
costo. Si los individuos tratan de maximizar su bienestar y tratan de lograrlo con la
existencia necesaria de un sistema de gobierno cuyo funcionamiento es financiado por
ellos, entonces, tales individuos tienen todo el derecho de exigir a ese gobierno que
contribuya con su proceso de maximizacin de bienestar. Para tratar de alcanzar el
mximo nivel de bienestar social, necesariamente, se tienen que aplicar acciones de
poltica. Segn la Teora Econmica del Bienestar, el bienestar social se logra
bsicamente mediante dos objetivos de poltica: eficiencia y equidad distributiva. Si las
acciones del gobierno contribuyen con el logro de estos objetivos de poltica entonces

estara cumpliendo ptimamente su rol en la sociedad. La intervencin pblica es

necesaria, no debe interpretarse como que cualquier intervencin pblica es vlida.

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Es imprescindible exigir que la intervencin pblica vaya en direcciones adecuadas, y

controlar estrechamente la actuacin estatal y sus agentes. La intervencin pblica
requiere estar siempre activos y vigilantes respecto a la misma para que se oriente en la
direccin adecuada. Slo en este sentido, y con muchas prevenciones, es posible
sostener que la intervencin pblica es necesaria. No cualquier intervencin pblica,
sino aquella orientada a facilitar la creacin de nuevos mbitos colectivos de autonoma
que gradualmente permitan avanzar hacia una genuina transformacin social. Una
colectividad necesita de un sistema que le permita regirse a s misma y regular su
convivencia. Este sistema puede ser de formas muy diferentes. En el capitalismo, donde
cada sujeto acta segn su capacidad econmica, el capital privado juega un papel
dominante, pero ello hace todava ms necesaria la existencia de un sistema social que
asegure que, por lo menos, algunos elementos esenciales para la vida de la poblacin
quedan cubiertos. Y que esta poblacin pueda participar de la riqueza y bienestar social
que la colectividad crea. Para ello es necesario que exista alguna posibilidad de que la
poblacin pueda contrarrestar el poder del capital por medio de sistemas que le permitan
ocupar y manifestar un lugar en la sociedad en razn de su existencia como ciudadana,
independiente de su poder econmico. En la actualidad, esta forma es el sistema de
instituciones que denominamos Estado. Podrn haber otras formas en el futuro, y
posiblemente otras formas de organizacin seran deseables, pero en el presente, la
nica forma de organizacin colectiva que permita a la ciudadana actuar como tal, son
las instituciones que conforman lo que hoy denominamos Estado.
En sntesis, el rol del estado est en plena discusin y desarrollo terico, en estos
momentos no se cuenta con una teora econmica del estado acabada de modo que
indique la manera en que la accin estatal pueda contribuir a la maximizacin del
bienestar social. Sin embargo, la teora econmica de que se dispone otorga algunos
elementos que pueden ser tomados en cuenta y, as, formular y especificar el rol del
estado con fundamento cientfico y no como una simple suma incoherente de buenos
deseos normativos. En este sentido, el rol del estado puede darse a un nivel
macroeconmico, microeconmico e institucional. En el plano macroeconmico, el estado
debe coadyuvar al crecimiento econmico con justicia social mediante polticas agresivas
en el campo de la educacin y la salud y tambin mediante polticas monetarias y fiscales
relativamente equilibradas evitando procesos de atraso cambiario y polticas comerciales
que frenen el desarrollo de la competitividad necesaria de nuestro pas. En el plano
microeconmico, el estado debe intervenir activamente en el mercado mediante sistemas

ptimos de: regulacin, impuestos y subsidios, fijacin de derechos, prestacin de los

bienes pblicos (defensa, justicia, salud, educacin, investigacin bsica).

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En el campo institucional, el estado debe encargarse de crear el marco institucional y las

instituciones necesarias, promoviendo la vigencia de un sistema de derechos de
propiedad claro, estable y respetable; ello ser posible mediante la prestacin de servicios
institucionales eficientes y eficaces.

BIBLIOGRAFIA
http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?ID=212875
http://www.eldiario.es/eldiarioex/politica/Debe-intervenireconomia_0_356265142.html
http://finanbolsa.com/2009/12/03/por-que-el-estado-debeintervenir-en-la-economia/
http://informes.seminaritaifa.org/que-debe-hacer-el-estado/

http://www.monografias.com/trabajos6/inter/inter.shtml

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Intervencin del Estado en la economa

N
ombre: Valentn Jara Vidal

Fe
cha: 9 de Mayo del 2015
Pr
ofesora: Marcela Salinas