EXCELENTSSIMO

ELEITORAL ITUMBIARA/GO.

JUZO

DA

16

ZONA

Registro de Candidatura n 72.874/2012

Impugnado: Valria Ferreira Vieira Moura

COLIGAO HORA DE ACERTAR, composta

pelos partidos PMDB, PT, PSB, PHS, PDT, PPL, PSL, PRTB, PRP, PTN e
PSDC, por seu representante legal, Sr. DARMEM DINIZ NEVES, j
qualificado no DRAP para procedimento de registro de candidatura
protocolado neste Juzo Eleitoral, por meio de advogado devidamente
constitudo nos termos do instrumento de mandato anexo , com endereo
para com fulcro no art. 3 da LC n 64/90 e no art. 40 da Resoluo TSE n
23.373/2011,

propor

AO

DE

IMPUGNAO

DE

REGISTRO

DE

CANDIDATURA em face de Valria Ferreira Vieira Moura, concorrente ao

pleito proporcional pelo PT do B, devidamente qualificada nos autos do
Requerimento de Registro de Candidatura Individual RRCI protocolizado sob
n 70.630/2012, ante as razes de fato e de direito a seguir articuladas.

OS FATOS
Findo o prazo fatal para o registro de candidaturas 19h00 do dia 05 de julho prximo pretrito a agremiao partidria da qual o
impugnado filiado quedou-se inerte, visto que, at ento, no havia
apresentado qualquer documentao afeita ao pleito em curso perante esta
Justia Especializada.

Somente aps o dia 5 de julho prximo pretrito

que o impugnado apresentou os documentos pertinentes Requerimento de
Registro de Candidatura Individual RRCI, perante esta Justia Especializada.
Passados dois dias do fim do prazo, eis que em 07 de
julho o Demonstrativo de Regularidade dos Atos Partidrios adentrou ao
recinto desta escrivania eleitoral.

DOS FUNDAMENTOS JURDICOS E LEGAIS

Ab initio, e com o acatamento merecido, de bom
alvitre dizer que o processo eleitoral e formalizado por uma cadeia sucessiva e
peremptria de atos formais, ou seja, que devem ser praticados no tempo
fixado na norma de regncia e que tenha sido revestido das obrigaes de
forma que, outrossim, so impostas, sob pena de nulidade absoluta.
Com efeito, e como ser demonstrado no caso em
apreo, a tentativa dos partidos que pretendem registrar coligao para o
pleito que se avizinha, esbarra em impedimento intransponvel, qual seja, a
decadncia do direito prevista de forma taxativa na legislao pertinente,
como ser doravante demonstrado.
A Lei n 9.504/97 (art. 11, caput) e a Resoluo TSE
n 23.373 (art. 21) dispem que Os partidos e coligaes solicitaro Justia
Eleitoral o registro de seus candidatos at as dezenove horas do dia 5 de
julho do ano em que se realizarem as eleies. (grifo no original).
Assim, tem-se que, uma vez realizada a conveno
partidria para a escolha de candidatos e deliberao acerca da celebrao de
coligaes (10 a 30 de junho), inicia-se, a partir de ento, o prazo para que a
respectiva agremiao partidria formalize, perante o Juzo Eleitoral, a
inteno de concorrer ao pleito eleitoral que se avizinha.
Referida

formalizao

consubstancia-se

na

apresentao, junto ao cartrio eleitoral, do Demonstrativo de Regularidade

dos Atos Partidrios DRAP, devidamente acompanhado da documentao

enumerada nos incisos do 1 do art. 11 da Lei n 9.504/97, dentre os quais
mister ressaltar a fotocpia da ata da conveno (inciso I), na qual haver de
constar a relao dos candidatos ali escolhidos, bem como a vontade de
celebrar coligaes com outras agremiaes, dentre outros assuntos e
peculiaridades.
Juntamente com a apresentao do DRAP, o partido
concorrente ao pleito tambm dever apresentar o Requerimento de Registro
de Candidatura RRC de todos aqueles regularmente escolhidos na referida
conveno,

desta

feita

acompanhados

dos

documentos

afeitos

individualmente a cada candidatura.

Assim, e ante a no apresentao, pelo partido, no
prazo legal previsto, do DRAP restou ao impugnado apresentar, somente aps
o prazo legal, e de forma individual, o respectivo Requerimento de Registro de
Candidatura RRC, na modalidade individual.
Com efeito, na situao ora impugnada, o DRAP por
meio do qual se buscou formalizar a coligao somente restou protocolizado
dois dias aps o trmino do prazo estabelecido na art. 11, caput, da Lei n
9.504/97, sem que houvesse qualquer justa causa para tanto.
Com isso, tem-se que o ditame legal que fixa o limite
temporal para apresentao da documentao exigida restou inteiramente
desrespeitado, numa inequvoca manifestao de desapreo s normas e ao
princpio da celeridade afeitos a esta Justia Especializada.
A apresentao do DRAP e respectivos RRC dentro
do prazo estipulado legal condio sine qua non para a apreciao, por esta
Justia Eleitoral, acerca da regularidade da agremiao partidria requerente,
e, a partir da a, o deferimento das coligaes e respectivas candidaturas.
O TRE goiano j teve oportunidade de apreciar feito
anlogo. Veja-se:

RECURSO ELEITORAL. ELEIES 2008. REGISTRO DE

DEMONSTRATIVO
PARTIDRIOS

DE
DRAP.

REGULARIDADE
EXCLUSO

DE

DE

ATOS

PARTIDOS.

COLIGAES FORMADAS AO ARREPIO DAS DIRETRIZES

PARTIDRIAS SUPERIORES. RECURSO DESPROVIDO.
1

julgamento

do

Demonstrativo

de

Regularidade de Atos Partidrios (DRAP) anterior

e prejudicial anlise do processo individual de
registro de candidatura (RRC ou RRCI).
2 - A deciso do rgo deliberativo nacional do partido
de intervir e anular os atos deliberativos tomados por
diretrio municipal acerca da composio de alianas, em
descumprimento

de

diretriz

partidria

legitimamente

estabelecida, alm de estar albergada pelo estatuto do

partido encontra amparo no princpio constitucional da
autonomia partidria e na prpria Lei das Eleies que, em
seu art. 7, confere essa liberalidade aos rgos superiores
das agremiaes.
3 - Recurso conhecido e desprovido.
(TRE/GO - RECURSO ELEITORAL n 3902, Acrdo n
3902 de 17/09/2008, Relator(a) ELIZABETH MARIA DA
SILVA, Publicao: PSESS - Publicado em Sesso). (grifos
acrescidos)

Com efeito, os prazos eleitorais so, pela sua

essncia, peremptrios, os quais, improrrogveis, irrevogveis, fatais que so,
no admitem dilao. Transcorrido o prazo determinado, acaso no houver
sido praticado o ato, no mais ser possvel exerc-lo. Veja-se, a despeito da
Resoluo TSE n 23.373/2011, a qual dispe sobre a escolha e o registro de
candidatos nas eleies de 2012:
Art. 75. Os prazos a que se refere esta resoluo
sero peremptrios e contnuos, correndo em cartrio
ou secretaria,

e no se suspendero aos sbados,

domingos e feriados, entre 5 de julho de 2012 e a data

fixada no calendrio eleitoral (LC n 64/90, art. 16). (grifos
acrescidos)

Dessa forma, tem-se que, ao caracterizar-se como

intempestiva a apresentao do DRAP e do RRC, surge como consequncia o
indeferimento do pedido de celebrao de coligao, assim tambm as
candidaturas dela decorrentes. Nesse sentido, o aresto abaixo transcrito,
originrio do TRE mineiro, deveras elucidativo. Veja-se:
Recurso

Eleitoral.

Registro

de

candidatura.

Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios

- DRAP. Registro protocolizado intempestivamente.
Eleies 2008. Indeferimento. Intempestividade do
ato de protocolo do registro do Demonstrativo de
Regularidade
realizado

de

aps

expediente

do

Atos

Partidrios.

horrio

Cartrio

de

Protocolo

encerramento

Eleitoral.

de

Existncia

de

certido dada pela Chefe de Cartrio, afirmando que no

havia filas no local durante o expediente. No-ocorrncia
de justa causa. Afronta ao disposto no art. 11 da Lei n.
9.504/97 e no art. 23 da Resoluo 22.717/2008/TSE. Noocorrncia de ofensa aos princpios do contraditrio, da
ampla

defesa

do

devido

processo

legal.

apresentao da documentao fora do prazo legal

falha insanvel. A desorganizao do recorrente
durante

partidrias,

realizao
bem

de

como

suas

na

convenes

apresentao

da

documentao Justia Eleitoral, no pode ser

acatada

como

causa

intempestividade.

justificadora

Recurso

que

se

da
nega

provimento.
(RECURSO ELEITORAL n 1002, Acrdo n 1657 de
24/07/2008, Relator(a) GUTEMBERG DA MOTA E SILVA,
Publicao:

PSESS

Publicado

em

Sesso,

Data

24/07/2008 RDJ - Revista de Doutrina e Jurisprudncia do

TRE-MG, Tomo 18, Data 01/03/2009, Pgina 304). (grifos
acrescidos)

V-se, pois, que, nos termos do art. 49 e 50,

pargrafo nico, da Resoluo/TSE 23.373/2011, os processos de registros
individuais vinculam-se ao registro principal da coligao ou partido (DRAP),
cujo

indeferimento

acarreta,

irremediavelmente,

prejudicialidade

dos
5

demais, por absoluta impossibilidade lgica de manuteno de qualquer

processo acessrio. Ei-los:
Art. 49. O julgamento do processo principal (DRAP)
preceder ao dos processos individuais de registro
de candidatura, devendo o resultado daquele ser
certificado nos autos destes.
Art.

50.

Os

processos

dos

candidatos

eleio

majoritria devero ser julgados conjuntamente, com o

exame individualizado de cada uma das candidaturas, e o
registro da chapa somente ser deferido se ambos os
candidatos forem considerados aptos, no podendo ser
deferido o registro sob condio.
Pargrafo nico. Se o Juiz Eleitoral indeferir o
registro da chapa, dever especificar qual dos
candidatos no preenche as exigncias legais e
apontar o bice existente, podendo o candidato, o
partido poltico ou a coligao, por sua conta e
risco, recorrer da deciso ou, desde logo, indicar
substituto ao candidato que no for considerado
apto, na forma dos arts. 67 e 68 desta resoluo.

Ademais,

possibilidade

de

apresentao

dos

registros de candidaturas individuais em momento posterior (art. 11 4 da Lei

n 9.504/97) tambm no d guarida ao deferimento da candidatura aqui
impugnada, uma vez que a faculdade de pedir,

a posteriori, somente

poder ser exercida se o DRAP tivesse sido protocolado no prazo

decadencial do dia 05.07.12, o que no foi efetivado, e o impugnado,
constando da lista de indicao na conveno, ficasse de fora dos
pedidos efetivados pelo partido ou coligao.
Com efeito, referida faculdade serve de garantia
queles que, regularmente escolhidos em conveno, no tiveram seus
registros requeridos pelo respectivo partido, seja por desdia, m-f ou
qualquer outro motivo afeito ao partido/coligao. Nesses casos, o DRAP deve
ser

tempestivamente

protocolado,

ainda

que,

pode-se

dizer

assim,

incompleto.

A hiptese presente deveras diversa: o DRAP foi

inequivocamente

apresentado

fora do prazo

decadencial. Assim,

utilizar-se do dispositivo acima referido, que trata de registros individuais, para

embasar o pedido de registro da coligao e, por conseqncia, da
candidatura

ora

impugnada

consubstancia-se

em

verdadeira

burla

legislao vigente.
O colendo TSE j se manifestou acerca do tema:
DIREITOS ELEITORAL E PROCESSUAL. RECURSO ESPECIAL.
AGRAVO. PEDIDO DE REGISTRO INTEMPESTIVO. AUSNCIA
DA ATA DE CONVENO. NEGADO PROVIMENTO.
I-

Para

registrar

candidatura,

indispensvel

comprovao da escolha do interessado em conveno

partidria, por meio da respectiva ata, documento exigido
por lei e resoluo.
II- A intempestividade impede o conhecimento de
pedido de registro de candidatura.
(Agravo Regimental nos Embargos de Declarao no
Recurso Especial Eleitoral n 20.216, rel. Min. Slvio de
Figueiredo, de 3.10.2002). (grifos acrescidos0
REGISTRO

DE

CANDIDATURA.

INTEMPESTIVIDADE.
POSSIBILIDADE.

RATIFICAO

RECURSO

REQUERIMENTO.
PELO

ESPECIAL.

CANDIDATO.
PROVIMENTO

NEGADO.
O disposto no art. 24 da Resoluo-TSE n 21.608/2004
aplica-se

hiptese

de

registro

ser

requerido

intempestivamente pela coligao. As conseqncias

jurdicas do requerimento intempestivo ou de sua
ausncia so as mesmas e, portanto, se equivalem.
(Recurso Especial Eleitoral n 22.275, rel. Min. Luiz Carlos
Madeira, de 3.9.2004). (grifos acrescidos)

De outra parte, v-se que tambm no caso de

eventual aplicao da Smula n 3 do TSE, a qual permite a juntada de
documentos

at

na

fase

recursal,

uma

vez

que

no

se

trata

de

complementao de documentos, mas, sim, de ausncia de pedido de

registro de candidatos no prazo legal.
Assim,

tem-se

que

injustificvel

atraso

na

apresentao do pedido no h como ser suprido, pois que impossvel

retroceder no tempo e corrigir tal defeito, vez que os dispositivos legais ora
referidos garantem a possibilidade de juntada de documentos no curso do
processo, e no ao pedido de registro apresentado fora do prazo legal.
REQUERIMENTOS.
Ante o exposto, requer:
a)

seja

impugnado

notificada

no

endereo

constante do seu pedido de registro de candidatura para apresentar defesa, se

quiser, no prazo legal, nos termos do art. 41 da Resoluo TSE n 23.373/2011;
b) a produo de todos os meios de provas admitidas
em direito;
c) a intimao do PT do B de Itumbiara, na condio
de litisconsorte, o que deve ser efetivado no endereo arquivado no Cartrio
Eleitoral;
d) a oitiva do Ministrio Publico Eleitoral; e
e) aps o regular trmite processual, seja indeferido
o pedido de registro de candidatura individual, exatamente por no se
encontrar alicerado com o necessrio registro da respectiva coligao.
Goinia/GO, 15 de julho de 2012.

AFRNIO COTRIM JUNIOR

OAB/BA 20.907