EREI Alentejo

Uma Estratgia de
Especializao
Inteligente
para o Alentejo
vora, Dezembro de 2014
ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO
NDICE
NDICE DE FIGURAS .......................................................................................................................................................3
GLOSSRIO DE TERMOS E ABREVIATURAS.........................................................................................................................7
Nota de Abertura.....................................................................................................................................................9
1. ENQUADRAMENTO E PRINCIPAIS DOCUMENTOS ORIENTADORES....................................................................................11
1.1. Introduo ..................................................................................................................................... 11
1.2. Percurso de Inovao no Alentejo................................................................................................... 13
1.3. Plano de Ao Regional ALENTEJO 2020 Viso de Sntese.............................................................. 18
2. ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE ..............................................................................................22
2.1. Metodologia................................................................................................................................... 23
2.2. Domnios de Especializao ............................................................................................................ 27
2.2.1. Alimentao e Floresta ................................................................................................................ 27
2.2.2. Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais.............................................................. 41
2.2.3. Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo ................................................ 54
2.2.4. Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente.................................................................. 64
2.2.5. Tecnologias e Servios Especializados da Economia Social............................................................. 78
2.2.6. Concluses .................................................................................................................................. 90
2.3. Policy Mix ...................................................................................................................................... 95
2.4. Modelo de Governao ................................................................................................................ 105
2.5. Monitorizao e Avaliao............................................................................................................ 107
ANEXOS................................................................................................................................................................112
I. CONTEXTO REGIONAL E POTENCIAL DE INOVAO ......................................................................................................113
I.1. Populao e Territrio ................................................................................................................... 114
I.2. Economia e Emprego ..................................................................................................................... 115
I.3. Internacionalizao ....................................................................................................................... 124
I.4. Investigao e Inovao Regional................................................................................................... 126
I.5. Matriz SWOT................................................................................................................................. 158
II FINANCIAMENTO DO POR ALENTEJO POR EIXO PRIORITRIO E FUNDO........................................................................160
III PRINCIPAIS AES DESENVOLVIDAS PARA A ELABORAO DA EREI ...........................................................................161
COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia (SRTT) do Alentejo .................................................16
Figura 2 - Operaes Aprovadas no mbito do Protocolo INALENTEJO/SRTT segundo a afinidade com
Polos/Clusters........................................................................................................................................................17
Figura 3 Arquitetura das Linhas Estruturantes do Desenvolvimento Regional..................................................18
Figura 4 Operacionalizao metodolgica (Adaptada de Almeida e Silva, 2014) ..............................................24
Figura 5 Projectos de Investigao, por Domnios de Investigao ...................................................................29
Figura 6 Caracterizao estrutural sntese do domnio da Alimentao e Floresta, 2011.................................30
Figura 7 VN das atividades econmicas nucleares do Domnio "Alimentao e Floresta", 2011 ......................31
Figura 8 Evoluo da produo de azeitona, azeite e olival plantado no Alentejo em proporo com o
nacional .................................................................................................................................................................32
Figura 9 Produtividade Mdia de Cortia por Regio PROF, 2010 .....................................................................33
Figura 10 Emprego direto nas principais atividades econmicas nucleares do domnio Alimentao, e
Floresta, 2011 ......................................................................................................................................................34
Figura 11 Racional de especializao inteligente do domnio Alimentao e Floresta ..................................38
Figura 12 Anlise Sinttica da temtica Alimentao e Floresta ....................................................................39
Figura 13 Minas, Quantidade Produzida (t) e Valor de Produo (mil ), 2012.................................................42
Figura 14 reas Protegidas e Rede Natura 2000; 2011......................................................................................43
Figura 15 Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas no sub-domnio Economia dos
Recursos Minerais................................................................................................................................................46
Figura 16 - Racional de especializao inteligente do domnio Economia dos Recursos Minerais, Naturais e
Ambientais ...........................................................................................................................................................51
Figura 17 Anlise sntese da temtica Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais .................52
Figura 18 N de Projectos Investigao Pura, por Domnios de Investigao....................................................55
Figura 19 - Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas no domnio "Patrimnio,
Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo", 2011 ..............................................................................56
Figura 20 Emprego nas principais atividades econmicas nucleares do domnio Patrimnio, Indstrias
Criativas e Culturais e Servios do Turismo, 2011 ...............................................................................................57
Figura 21 Evoluo do nmero de dormidas e da capacidade de alojamento no Alentejo...............................58
Figura 22 Racional de especializao inteligente no domnio Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e
Servios do Turismo.............................................................................................................................................61
Figura 23 Anlise Sntese da temtica Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo...62
Figura 24 Movimento de Mercadorias nos Portos Martimos, 2T 2013...........................................................65
Figura 25 - Nmero de horas solares por ano .......................................................................................................67
Figura 26 % de Produo de Energia Eltrica em KWh por Fonte, 2011............................................................67
Figura 27 - Principais bens exportados em 2010...................................................................................................69

Figura 28 - Distribuio setorial dos projetos industriais aprovados no INALENTEJO ..........................................69
Figura 29 Potencia Instalada por Fontes Renovveis de Energia, 2014 .............................................................71
Figura 30 Consumo versus Produo de Energia Eltrica, 2011 ........................................................................71
Figura 31 Atribuio de PIP para Centrais CSP em Portugal...............................................................................72
Figura 32 - Racional de especializao inteligente do domnio Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade
Inteligente............................................................................................................................................................75
Figura 33 Anlise Sntese da Temtica "Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente....................76
Figura 34 Enquadramento de mercado da Economia Social..............................................................................78
Figura 35 Indicadores Demogrficos e da rea Social, 2011, 2012....................................................................81
Figura 36 Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas do domnio "Tecnologias e
Servios Especializados na Economia Social", 2012 ..............................................................................................83
Figura 37 - Emprego direto nas principais atividades econmicas nucleares do domnio "Tecnologias e Servios
Especializados na Economia Social ......................................................................................................................84
Figura 38 - Racional de Especializao Inteligente no Domnio Tecnologias e Servios Especializados da
Economia Social ...................................................................................................................................................88
Figura 39 Anlise Sntese da Temtica Tecnologias e Servios Especializados da Economia Social ..............89
Figura 40 - Racional de Especializao Inteligente ................................................................................................90
Figura 41 - Domnios de Especializao: Racional de Especializao ....................................................................91
Figura 42 Nveis de consolidao dos domnios de especializao ....................................................................93
Figura 43 Matriz de Relao entre os Domnios de Especializao da EREI e da ENEI.......................................94
Figura 44 Matriz de Articulao entre os Domnios da EREI e as Polticas Pblicas da ENEI .............................95
Figura 45 rea de Interveno do POR Alentejo 2020 e Grau de Articulao com a EREI.................................99
rea de Interveno do POR Alentejo 2020 e Grau de Articulao com a EREI (continuao) ..........................100
Figura 46 Matriz de articulao entre domnios e polticas de financiamento................................................102
Figura 47 Modelo de Governao ....................................................................................................................105
Figura 48 Lista indicativa dos indicadores-chave de desempenho Grau I.....................................................110
Figura 49 Lista indicativa dos indicadores-chave de desempenho Grau II....................................................111
Figura I.1 Principais Indicadores .......................................................................................................................113
Figura I.2 Alentejo, NUT III................................................................................................................................114
Figura I.3 Populao Residente, Alentejo.........................................................................................................115
Figura I.4 - Pirmide Etria do Alentejo, 2011.....................................................................................................115
Figura I.5 PIB ppc, posicionamento de Portugal e do Alentejo (UE 28=100) ...................................................116
Figura I.6 Evoluo e Disparidade do PIB pc.....................................................................................................116
Figura I.7 Produtividade (VAB/Emprego Milhares de ) ...............................................................................117
Figura I.8 ndice de Disparidade Regional da Produtividade, NUTS III Alentejo (Portugal = 100), 2011P........118
Figura I.9 - Distribuio das sociedades por localizao da sede, 2012 ..............................................................119
Figura I.10 - Distribuio do VABpm das sociedades por localizao da sede, 2012 .........................................119
Figura I.11 Estrutura Sectorial do VAB, 2012....................................................................................................120
Figura I.12 Estrutura do Emprego por Atividade Econmica, 2011 .................................................................121
Figura I.13 Atividades mais Relevantes no Alentejo (CAE Rev3) ......................................................................122
Figura I.14 Quociente de Localizao VAB, 2011 .............................................................................................123
Figura I.15 Quociente de Localizao N de Empresas, 2011 ..........................................................................123
Figura I.16 Exportaes de Bens, Portugal, Alentejo, 2009-2012 ....................................................................124
Figura I.17 Taxa de cobertura das importaes pelas exportaes (%), Portugal e Alentejo - NUT III............125
Figura I.18 Alentejo - Principais Grupos de Produtos Exportados (%) .............................................................126
Figura I.19 Evoluo da Despesa em I&D em % do PIB, 2007-2011.................................................................127
Figura I.20 Perfil do Desempenho Regional em Inovao, 2004-2010.............................................................128
Figura I.21 Indicadores do Desempenho Regional em Inovao .....................................................................129
Figura I.22 Especializao Tecnolgica Regional, (% patentes; 2005-2013) ....................................................130
Figura I.23 Despesa em I&D, por NUT II e Setor de Execuo..........................................................................131
Figura I.24 - Despesa em I&D por setor, Alentejo ...............................................................................................131
Figura I.25 Pessoal em I&D (ETI), 2007-2011....................................................................................................132
Figura I.26 - Indicadores de Inovao Empresarial..............................................................................................132
Figura I.27 - Empresas com Actividades de Inovao e Volume de Negcios, segundo o Escalo de Pessoal da
Empresa...............................................................................................................................................................133
Figura I.28 - Proporo das Exportaes de Bens de Alta Tecnologia no Total das Sadas................................134
Figura I.29 - Famlias com acesso a computador, ligao internet e atravs de banda larga (%)...................136
Figura I.30 Utilizao da Internet e da Caixa Automtica de Multibanco pelos Indivduos, 2012 (%).............136
Figura I.31 - Alojamentos Cablados, NUT III ........................................................................................................137
Figura I.32 - Indicadores da Sociedade da Informao nos Hospitais.................................................................138
Figura I.33 - Indicadores da Sociedade da Informao nos Estabelecimentos Hoteleiros..................................139
Figura I.34 - Entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional ................................................................140
Figura I.35 - Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional ......................................................................................143
Figura I.36 Evoluo do N de Diplomados no Alentejo face ao Nacional.......................................................144
Figura I.37 Diplomados por rea de Educao e Formao, Alentejo .............................................................145
Figura I.38 Evoluo do n dos diplomados do Ensino Superior no Alentejo entre 2000 e 2012....................145
Figura I.39 Alentejo - Publicaes por rea cientfica WOS (com mais volume), 2005-2010..........................146
Figura I.40 Projetos Aprovados no INALENTEJO, por Medidas, 2007-2013 .....................................................149
Figura I.41 Projetos Aprovados no INALENTEJO por Medidas, 2007-2013 ......................................................150
Figura I.42 Projetos de I&I Aprovados no COMPETE........................................................................................151

Figura I.43 Investimento Aprovado no COMPETE, por NUTIII..........................................................................153
Figura I.44 PRODER Despesa Aprovada na Medida 4.1 - Cooperao para a Inovao, 2012.........................154
Figura I.45 Tipologia de Entidades Envolvidas no Questionrio.......................................................................155
Figura I.46 Frequncia de desenvolvimento de projetos ou contratos de investigao em colaborao com
outras entidades..................................................................................................................................................156
Figura I.48 Financiamento do POR Alentejo por Eixo Prioritrio e Fundo .......................................................160
GLOSSRIO DE TERMOS E ABREVIATURAS

CIM
Comunidade Intermunicipal
CCDR Alentejo
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo
COTEC
Associao Empresarial para a Inovao
CSP
Concentrated Solar Power
DOP
Denominao de Origem Protegida
e.g.
Por exemplo (exemplo gratia)
EDP
Eletricidade de Portugal
EFMA
Empreendimento de Fins-Mltiplos de Alqueva
ENEI
Estratgia Nacional para uma Especializao Inteligente
ETI
Emprego a Tempo Integral
EPO
European Patent Office
EREI
Estratgia Regional de Especializao Inteligente
ESFRI
Infraestruturas Europeias de Interesse Estratgico
EUROAAA
Euroregio Alentejo, Algarve, Andaluzia
EUROACE
Euroregio Alentejo, Centro, Extremadura
FBCF
Formao Bruta de Capital Fixo
FEADER
Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural
FEAMP
Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas
FEEI
Fundos Europeus Estruturais e de Investimento
FC
Fundo de Coeso
FEDER
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
FSE
Fundo Social Europeu
I&D
Investigao e Desenvolvimento
I&D+i
Investigao e Desenvolvimento e Inovao
I&DT
Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico
IES
Instituies do Ensino Superior
IGP
Indicao Geogrfica Protegida
INE
Instituto Nacional de Estatstica
ISCED
International Standard Classification of Education
I2I
Information-to-Intelligence solutions
KET
Key Enabling Technology
n.d.
no disponvel
NUT
Nomenclaturas de Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
OT
Objetivo Temtico
PAR
Plano de Ao Regional
PCTA
Parque de Cincia e Tecnologia do Alentejo
pe
dados previsionais
PI
Prioridades de Investimento
PIB
Produto Interno Bruto
PIBpc
Produto Interno Bruto per capita
PO
Programa Operacional
POR
Programa Operacional Regional
PME
Pequena e Mdia Empresa
PRODER
Programa de Desenvolvimento Rural
p.p.
pontos percentuais
QL
Quocientes de Localizao
QREN
Quadro de Referncia Estratgico Nacional
RIS3
Estratgia de Investigao e Inovao para uma Especializao Inteligente
RRCTA
Rede Regional de Cincia e Tecnologia do Alentejo
S3
Smart Specialization Strategy
SCT
Sistema Cientfico e Tecnolgico
SRTT
Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia
TIC
Tecnologias de Informao e Comunicao
TICE
Tecnologias de Informao, Comunicao e Eletrnica
UE
Unio Europeia
UNESCO
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
VAB
Valor Acrescentado Bruto
V2V
Vehicle-to-vehicle
V2I
Vehicle-to-infrastructure
VN
Volume de Negcios
Nota de Abertura
A estratgia de desenvolvimento regional para o perodo 2014/2020 assenta fundamentalmente na
valorizao da identidade do Alentejo, representada pela sua herana cultural, pela valia ambiental e pelo
aprofundamento das relaes urbano-rurais, potenciadas pela inovao, com vista criao de novas
dinmicas de desenvolvimento econmico e de emprego e melhoria das existentes, num quadro de
sustentabilidade e de qualidade de vida dos cidados.
Esta opo estrutura-se em trs desgnios que enformam o planeamento estratgico de suporte
programao dos fundos comunitrios:
Atractividade econmica, valorizando uma economia assente nos recursos endgenos e nas
actividades emergentes de elevado ndice tecnolgico;
Valorizao da identidade cultural e patrimonial;
Responsabilidade social.
A Estratgia Regional de Especializao Inteligente do Alentejo (EREI), uma das componentes fundamentais da
estratgia de desenvolvimento regional, visa, no essencial, melhorar a competitividade e a internacionalizao
da economia regional, suportadas nas suas vantagens competitivas diferenciadoras e nas capacidades e
competncias do Sistema Cientifico e Tecnolgico (SCT) Regional.
O processo de elaborao da EREI iniciou-se em Novembro de 2012 no mbito mais vasto da reflexo
estratgica subjacente preparao dos documentos regionais decorrentes da Politica de Coeso da Unio
Europeia para o perodo 2014/2020, designadamente o Plano de Aco Regional Alentejo 2020 (PAR 2020)1 e o
Programa Operacional Regional (POR)2, elementos essenciais ao enquadramento da aplicao dos fundos
comunitrios para este perodo.
Como metodologia para a elaborao da EREI foi desenvolvido um trabalho conjunto com as entidades do
Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional e com os principais actores do desenvolvimento econmico e social
do Alentejo, nomeadamente Associaes Empresariais e empresas, com o objectivo central de identificar o
potencial de investigao existente, bem como as prioridades de interveno que importa perspectivar para
atingir patamares superiores de competitividade e de internacionalizao da economia regional.
Esse processo, colaborativo e partilhado, tem sido materializado mediante:
a. Realizao de reunies com representantes das Instituies do Ensino Superior (IES) regionais, das
Comunidades Intermunicipais, de empresas regionais, dos Ncleos Empresariais Regionais, da
1
2
Pode ser consultado em http://webb.ccdr-a.gov.pt/docs/desenv_regional/2014-2020/PAR_Alentejo_2020

Pode ser consultado em http://webb.ccdr-a.gov.pt/docs/ccdra/alentejo2020/Proposta_de_POAlentejo_2014-2020
Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo (ADRAL), dos Centros de Investigao, dos Plos
Tecnolgicos, entre outras;
b. Recolha de informao sobre a Inovao, Cincia e Tecnologia na regio atravs de contributos
escritos das entidades do SCT;
c.
Elaborao de questionrios sobre temticas especificas enviados a vrios stakeholders pblicos e

privados;
d. Participao em diversos fruns, nacionais e internacionais, associados problemtica da

especializao inteligente dos territrios;
e. Participao em seminrios, workshops ou peer-review organizados pela Plataforma S3 da Comisso
Europeia;
f.
Participao em iniciativas promovidas pela regio da Extremadura Espanhola no mbito da

Euroregio EUROACE (Alentejo, Centro e Extremadura), com destaque para a participao no grupo
de trabalho sobre Investigao e inovao que visa identificar as temticas comuns s 3 regies e
criar linhas de estratgia com a finalidade de preparar projectos em sectores-chave e em que a
Euroregio possa ser lder.
O documento agora apresentado estrutura-se em dois captulos que enquadram a temtica (percurso regional
de inovao e principais documentos orientadores) e definem a EREI (metodologia, domnios de
especializao, policy-mix e modelo de governao). No anexo I apresentado o diagnstico prospectivo em
termos de contexto e dinmicas regionais (populao e territrio, economia e emprego, I&D) e a matriz SWOT.
O Anexo II descreve os financiamentos do PO Regional Alentejo 2020 por Eixo Prioritrio e Fundo e no Anexo
III so apresentadas as principais aes desenvolvidas para a elaborao da EREI.
10
1. ENQUADRAMENTO E PRINCIPAIS DOCUMENTOS ORIENTADORES

1.1. Introduo
Com o objectivo de assegurar o desenvolvimento sustentvel ao longo da prxima dcada, a UE aprovou a
estratgia denominada Europa 2020, com vista a apoiar o emprego, a produtividade e a coeso social na
Europa, de forma a alcanar um crescimento inteligente (atravs da promoo de uma economia baseada no
conhecimento e na inovao), sustentvel (atravs da promoo de uma economia competitiva, de baixo
carbono e mais eficiente em termos de utilizao de recursos) e inclusivo (atravs de melhores taxas de
emprego, aumento das qualificaes e combate pobreza) e que assegure a coeso social e territorial.
Para potenciar estas prioridades, a UE, Portugal e o Alentejo devem centrar os seus esforos numa estratgia
de crescimento que promova a afectao dos Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI) em onze
Objetivos Temticos:
1.
Reforo da investigao, do desenvolvimento tecnolgico e da inovao;
2.
Melhoria do acesso s TIC, bem como a sua utilizao e a sua qualidade;
3.
Reforo da competitividade das PME e dos sectores agrcola, das pescas e da aquicultura;
4.
Apoio transio para uma economia de baixo teor de carbono em todos os sectores;
5.
Promoo da adaptao s alteraes climticas e preveno e gesto de riscos;
6.
Preservao e proteo do ambiente e promoo da utilizao eficiente dos recursos;
7.
Promoo de transportes sustentveis e eliminao dos estrangulamentos nas principais

infraestruturas das redes;
8.
Promoo da sustentabilidade e da qualidade do emprego e apoio mobilidade dos

trabalhadores;
9.
Promoo da incluso social e combate pobreza e discriminao;
10.
Investimentos na educao, na formao e na formao profissional para a aquisio de

competncias e a aprendizagem ao longo da vida;
11.
Reforo da capacidade institucional das autoridades pblicas e das partes interessadas e da

eficincia da Administrao Pblica.
Neste contexto, o robustecimento da capacidade de inovao das regies crucial para que o crescimento
inteligente - tanto nas regies que esto na vanguarda da cincia, como nas que esto mais atrasadas - se
processe atravs da concentrao de politicas e recursos em prioridades especficas. Particularmente no que
se refere aos primeiros dois objetivos temticos, devem as autoridades nacionais e regionais desenvolver
Estratgias de Investigao e Inovao para uma Especializao Inteligente (RIS3) de forma a que os Fundos
Estruturais possam ser utilizados mais eficientemente e que as sinergias entre investimentos e polticas
11
publicas possam ser intensificadas, possibilitando assim uma transformao estrutural baseada na
competitividade e na especializao da economia em mltiplos espaos que se inter-relacionam a nvel local,
regional, nacional e europeu. Para a operacionalizao da Poltica de Coeso ou do Programa Horizonte 2020
(agora tambm mais centrado na cooperao e na competitividade), as Estratgias de Especializao
Inteligente so uma condio prvia ( condicionalidade ex-ante) ao apoio a investimentos no mbito dos
referidos objetivos temticos 1 e 2.
Para a transformao e crescimento econmico, o desenvolvimento, elaborao e implementao destas
estratgias devem ser baseadas em provas3, estabelecidas prioridades segundo uma perspectiva de
inteligncia estratgica sobre as respectivas mais-valias4, identificados os desafios, as vantagens competitivas
e o potencial de excelncia de uma regio, com o objectivo de a posicionar em mercados/nichos globais
especficos e em cadeias de valor internacionais. Neste processo, as regies tambm devem ter um olhar
crtico sobre todas as formas de inovao, incluindo a inovao social, a inovao organizacional, a
transferncia tecnolgica, o empreendedorismo, ou novos servios e planos de negcios.
Assim, o principal objectivo da EREI a promoo de uma especializao regional que identifique vantagens
competitivas e comparativas e permita dotar a regio de capacidades e de oportunidades de desenvolvimento
para uma rpida modernizao e internacionalizao das actividades econmicas e dos mercados associados,
bem como dos benefcios societais que importa valorizar.
SWOT, anlises prospectivas e de tendncias, mapeamento tecnolgico, anlise de conjunto ou conhecimento empresarial dos mercados, entre
outros.
4
Incluindo universidades, politcnicos, institutos de investigao, cincia, tecnologia, competncias, capital humano, ambiente, acesso ao mercado,
sistemas de governao e ligaes a outras regies
12
1.2. Percurso de Inovao no Alentejo

A regio do Alentejo tem feito um percurso de preparao de instrumentos estratgicos com vista ao estmulo
do conhecimento, da inovao e da transferncia de tecnologia, aplicados ao desenvolvimento de novos (ou
melhorias substanciais nos existentes) produtos, servios ou processos. Estes instrumentos tm-se constitudo
como orientaes estratgicas, que de forma mais ou menos assertiva, tm enformado as opes da regio
neste domnio. este percurso que aqui se sintetiza, evidenciando-se a EREI como o referencial estratgico
que deve permitir melhores resultados decorrentes da nova configurao da abordagem do conhecimento, da
tecnologia e da inovao no processo de desenvolvimento regional, beneficiando igualmente da avaliao e
maturao das experincias anteriores.
Em 2002 foi implementado o Programa Alentejo Activo Programa das Aes Inovadoras na Regio Alentejo
(PRAI-Alentejo) que visava utilizar a inovao, o desenvolvimento tecnolgico e o conhecimento cientfico
como bases para aumentar a competitividade e a produtividade regional.
Este Programa, para alm de apoiar financeiramente alguns projectos especficos, permitiu estruturar em
2006, o Plano Regional de Inovao do Alentejo (PRIA)5, instrumento que identifica constrangimentos e
potencialidades de inovao nos, ento considerados, principais sectores da base econmica regional (agroalimentar, vitivinicultura, cortia, rochas ornamentais e turismo) e em dois sectores ento emergentes (TIC e
aeronutica). O documento tem uma segunda componente em que fundamenta e define um Programa de
Aco para estimular, divulgar e integrar a inovao (tcnica, processual ou de comercializao) e a
investigao e o desenvolvimento tecnolgico no tecido produtivo e a articulao com a investigao da
regio. Nas consideraes que decorrem do diagnstico ao capital tecnolgico e inovao, foram reconhecidos
os constrangimentos da regio no domnio das actividades de I&D, no sendo as actividades de maior
intensidade cientfica e tecnolgica que registavam as carncias mais acentuadas.
O diagnstico identificava as maiores lacunas, no domnio da inovao, nas atividades de I&D mais prximas
do mercado, na inovao empresarial, na ligao das instituies e fontes de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico ao tecido produtivo regional e na ausncia de um sistema cientfico e tecnolgico coerente que
articulasse a nvel regional as atividades de I&D e outras de apoio tecnolgico, de comercializao e marketing.
Pode ser consultado em http://webb.ccdr-a.gov.pt/docs/desenv_regional/estudos/pria

13
Para a concretizao das atividades de mediao entre os diferentes atores regionais, o PRIA equacionou
vrias formas de agrupamentos: (i) entidades universitrias e de interface, aproximando a investigao
cientifica das empresas; (ii) entidades do tipo Polo ou Parque Tecnolgico, incluindo centros de incubao,
tendo por principal misso o interface com as Instituies de Ensino superior; (iii) entidades pblicas e
semipblicas de apoio ao desenvolvimento tecnolgico; e (iv) Associaes Empresariais, Regionais ou Setoriais,
com funes nos domnios do apoio tecnolgico e de mediao, incluindo difuso de informao, aes de
demonstrao e formao profissional. fragilidades
No desenvolvimento de instrumentos de planeamento territorial, reconhecendo a importncia do
conhecimento e da inovao no desempenho da regio, foi integrada esta dimenso nos Planos Regionais de
Ordenamento do Territrio (PROT), de Oeste e Vale do Tejo (onde se inclui a NUTIII Lezria do Tejo) e do
Alentejo (onde se incluem as restantes 4 Sub-regies da NUT II Alentejo).
No PROT Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT)6, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n 64-A/2009,
so referidas as debilidades das empresas no domnio da capacidade de inovao e da ligao ao sistema de
ensino e investigao, apresentando-se a reorganizao das atividades produtivas como uma das
oportunidades regionais. Para o estmulo reorganizao das atividades, um dos eixos propostos refere-se
inovao, competitividade e internacionalizao e tem por objectivo renovar o modelo de crescimento
econmico, valorizando os recursos endgenos, promovendo plos de competitividade e tecnologia,
afirmando lgicas sectoriais ou de actividades relacionadas e organizadas em clusters ou redes e dinamizando
a renovao econmica urbana e a revitalizao da actividade econmica em centros urbanos.
No PROT Alentejo (PROTA)7, aprovado pela Resoluo de Conselho de Ministros n 53/2010, so reconhecidas
as significativas fragilidades que a Regio evidencia no domnio da inovao empresarial e da ligao das
instituies e fontes de desenvolvimento cientfico e tecnolgico ao tecido produtivo regional. As perspectivas
de reestruturao da base econmica regional constituem um novo impulso na abordagem do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico e da sua ligao ao tecido empresarial e a opo estratgica de
constituio de uma Rede Regional de Cincia, Tecnologia e Inovao sublinha a importncia deste domnio no
processo de modernizao da economia regional, promovendo as actividades de I&D, a qualificao das
capacidades de inovao empresarial e a emergncia de empresas de base tecnolgica.
6
7
Pode ser consultado em http://www.ccdr-lvt.pt/

Pode ser consultado em http://webb.ccdr-a.gov.pt/
14
Tendo como base os documentos atrs referidos e outros trabalhos entretanto desenvolvidos no mbito da
Rede Regional de Cincia e Tecnologia do Alentejo (RRCTA), em 2011, foi celebrado um protocolo entre vrias
instituies que formalizou a constituio do Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia do Alentejo
(SRTT Figura 1), com uma rea de interveno correspondente actual NUT II do Alentejo e decorrente de
um novo Programa Estratgico ento elaborado.
Este Sistema envolveu a constituio do Parque de Cincia e Tecnologia do Alentejo (PCTA) e de um conjunto
de dispositivos complementares associados, com o objetivo de corporizar as iniciativas associadas promoo
cientfica e tecnolgica regional, promovendo a evoluo estrutural da economia regional para setores de
contedo tecnolgico avanado, proporcionando um ambiente institucional propcio inovao e fomentando
o trabalho desenvolvido na RRCTA.
No mbito da RRCTA foi criado um conjunto de sub-redes de Cincia e Tecnologia que tm como principais
objetivos: i) gerar sinergias entre os grupos de investigao para candidaturas a programas de investigao e
desenvolvimento por si ou em conjunto com parceiros institucionais, empresariais ou outros; ii) coordenar
recursos e gerar equipas para resposta a oportunidades de investigao e desenvolvimento tecnolgico; iii)
formular programas de investigao estveis e com alguma dimenso; iv) prestar consultadoria cientficotecnolgica e v) constituir progressivamente uma infra-estrutura estvel para apoio inovao e
competitividade regional.
De forma a facilitar o desenvolvimento dos trabalhos, a RRCT divide-se em cinco sub-redes: i) Sub-rede de
biotecnologias e sade; ii) Sub-rede de cincias do patrimnio artstico e cultural; iii) Sub-rede cincias sociais
e empresariais; iv) Sub-rede de tecnologias do ambiente, do solo e da gua; v) Sub-rede de tecnologias
industriais e da informao.
15
Figura 1 Entidades do Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia (SRTT) do Alentejo

Fonte: CCDR Alentejo
O Programa Estratgico do SRTT constituiu-se, at 2013, como referencial para as operaes aprovadas pelo
INALENTEJO (Figura 2), no mbito dos projectos de investigao e na concretizao de infraestruturas de
investigao e de incubao de empresas de base tecnolgica. Para o efeito, foi formalizada a primeira fase de
um conjunto de projetos infraestruturais e de investigao que visam melhorar a ligao s empresas (Centros
de Negcios, Incubadoras, Laboratrios, entre outros), bem como a complementaridade com
atividades/projetos que esto a ser desenvolvidos no mbito dos Plos e/ou Clusters nacionalmente
reconhecidos8.
Os Plos/Clusters podem ser consultados em http://www.pofc.qren.pt/areas-do-compete/polos-e-clusters

16
Figura 2 - Operaes Aprovadas no mbito do Protocolo INALENTEJO/SRTT segundo a afinidade com Polos/Clusters
Fonte: Avaliao Intercalar INALENTEJO
POLOS/CLUSTERS9
OPERAES
Agroambientais (Uvora)
Centro de Atendimento Veterinrio Escolar/ Anlises Clnicas Veterinrias
(IPPortalegre)
Centro Operativo e de Tecnologia de Regadio (COTR)
Laboratrio de Biotecnologia Aplicada e Tecnologias
UVMPROB - Unidade de Valorizao de Matrias-primas e Resduos de
Origem Biolgica (CEBAL)
Parque Tecnolgico de Moura Laboratrios (Lgica, EM)
Bioenergia (IPPortalegre)
Laboratrio de Cincias e Tecnologia da Terra, Atmosfera e Energia (Uvora)
Laboratrio de Energias Renovveis (Uvora)
Infraestruturas do Parque Tecnolgico de Moura (Lgica, EM)
Laboratrio Comunicacional Hipermdia: de Real Life a Second Life
(IPSantarm - EEE)
Unidade da gua e Biogeoqumica Ambiental (Uvora)
Laboratrio de Desenvolvimento e Caracterizao Fsico-Qumica (Uvora)
Laboratrio de Investigao em Desporto e Sade (ESD RM)
Unidade de Sistemas de Agricultura e Sustentabilidade (IPSantarm)
Laboratrio de Materiais e de Tecnologias de Produo - Upgrade do
Laboratrio de Ensaios Mecnicos (CEVALOR)
Laboratrio de Novas Tecnologias e Produtos da Pedra Natural
NEWTECHSTONE (CEVALOR)
CEGMA Centro de Estudos Geolgicos e Mineiros do Alentejo (LNEG)
Laboratrio de Materiais e Tec. Produo Unidade LAMEC: Lab.
Automao, Mecnica Experimental e Computacional (Uvora)
PCT Agroindustrial
PCT Energia
PCT Tecnologias de Informao,

Comunicao e Eletrnica
PCT Tecnologias
de Produo
PCT Sade
Cluster Agroindustrial do Ribatejo
Cluster Pedra Natural PRODUTECH
Os Plos/Clusters podem ser consultados em http://www.pofc.qren.pt/areas-do-compete/polos-e-clusters

17
1.3. Plano de Ao Regional ALENTEJO 2020 Viso de Sntese

A viso acerca da trajetria de desenvolvimento da Regio no horizonte 2020 encontra-se explicitada no PAR
2020, expressando uma arquitetura de linhas estruturantes que visa configurar uma estratgia prpria, com
capacidade diferenciadora relativamente s demais regies portuguesas, distintiva do ponto de vista do
modelo de desenvolvimento a prosseguir, mas com potencial de integrao do conjunto heterogneo de
recursos e potencialidades existentes, entre a fachada atlntica, os campos da Lezria do Tejo, os tecidos
urbanos e patrimoniais, as margens do Guadiana e demais territrios de fronteira.
A relao Territrio/Valia ambiental constitui a referncia base de suporte perspetiva estratgica para o
Alentejo 2020 refletida na Figura 3, uma relao que dever contemplar de forma coerente e racional um
conjunto de vetores significativamente presentes nos diversos contextos sub-regionais do Alentejo.
Figura 3 Arquitetura das Linhas Estruturantes do Desenvolvimento Regional

A disponibilidade do territrio para acolher novas atividades e novos residentes (talentos, empreendedores e
famlias), valorizando equipamentos j existentes, e articulada em torno de eixos e ns de acessibilidade que
vo muito para alm da dimenso regional, constitui em si mesmo um elemento de valor estratgico central
18
para o Alentejo. A centralidade deste binmio Territrio/Valia ambiental, expressa na configurao

estratgica, adquire especial relevncia e pertinncia na fundamentao do conjunto de cinco prioridades
temticas identificado para a Estratgia de Especializao da Regio no horizonte 2020.
Esta focagem traduzida na Viso regional, beneficia de nveis enriquecidos de acessibilidade a espaos de
valorizao dos recursos (rea Metropolitana de Lisboa, Espanha, Europa e o Mundo), proporcionada pelo
vetor logstica/mobilidade/conectividade (tambm por via martima e aeroporturia) da Estratgia de
Desenvolvimento Regional, conferindo uma dimenso fulcral extroverso da Regio:
Um Alentejo com capital simblico e identidade distintiva, num territrio dotado de recursos
materiais, de conhecimento e competncias e de amenidades, aberto para o mundo e capaz de
construir uma base econmica renovada sobre a sua mais-valia ambiental, atraindo residentes,
visitantes, investimentos e atividades geradoras de emprego e coeso social
Uma Viso com estes contornos implica a escolha de um modelo de desenvolvimento de especializao
regional que combine de forma ambiciosa e criativa a vertente econmico-produtiva (geradora de valor e de
emprego) com as vertentes da sustentabilidade nas quais a Regio (sobretudo, com as valncias ambiente e
energia) se posiciona de forma favorvel para valorizar, no plano econmico e social, uma inegvel mais valia
ambiental.
A leitura dinmica de um conjunto de variveis-chave para o suporte da Especializao Inteligente (dinamismo
e capacidade competitiva das atividades econmicas regionais, estrutura empresarial, coeficientes de
localizao do VAB e do emprego, oferta de competncias, recursos de investigao e potencial cientifico e
tecnolgico, participao em redes nacionais e internacionais, ), vai no sentido de reforar as mais-valias dos
activos naturais (valia ambiental, cultura, patrimnio, ) e dos adquiridos (fontes de produo de energia,
logstica, mobilidade, entre outros) para a Estratgia Regional de Especializao do Alentejo.
19
VALNCIAS DO MODELO DE ESPECIALIZAO REGIONAL

Dinmica de aproveitamento dos recursos naturais existentes, fertilizada pelo conhecimento disponvel e
em maturao, nomeadamente, nas Instituies de Ensino Superior e Centros Tecnolgicos e de
Investigao da Regio
Produo de conhecimento cientfico e tecnolgico existente e em construo na Regio (nomeadamente,
no mbito do SRTT), que contemplam vertentes de experimentao e internacionalizao e evidenciam
articulaes interessantes com setores econmicos consolidados e emergentes
Articulao estratgica e operacional na Regio entre polticas sectoriais e polticas de natureza mais
territorial, com destaque para a combinao entre as polticas dirigidas iniciativa econmica e as polticas
dirigidas ao territrio e aos seus recursos de excelncia [sobretudo, as dinmicas de inovao e
internacionalizao presentes e futuras do Complexo Petroqumico de Sines, dos recursos minerais
(mrmores, granitos, xistos e minerais metlicos) e do Complexo Agro-Florestal (Alqueva e outros
regadios, produo de cortia e demais economia de montado)]
Recursos humanos e capital social existentes na Regio, um binmio a reforar pela capacidade de atrair
novos talentos para trabalhar e residir no Alentejo
A ideia da renovao da base econmica sobre os recursos naturais e a excelncia ambiental e patrimonial da
Regio, constitui uma aposta estratgica do Plano de Aco Regional. Esta prioridade de interveno afigura-se
crucial para a concretizao das linhas estruturantes de desenvolvimento na ptica do crescimento econmico
do Pas, nomeadamente, nas vertentes da reduo da dependncia alimentar e energtica e do fomento
industrial, com base em recursos endgenos.
Entre os domnios estratgicos dessa aposta, o PAR Alentejo 2020 destaca os seguintes:
Dinamizao de uma base produtiva que potencie econmica e socialmente a excelncia

ambiental e patrimonial da Regio, com capacidade para abranger os Territrios de Baixa
Densidade, renovados pelo conhecimento, evoluindo para a estruturao de relaes com o
mercado interno e acompanhando o esforo de exportao j hoje presente em setores
tradicionais com valor estratgico, mas que carece de escala, a partir de processos de
organizao e de comercializao modernos das produes primrias.
Valorizao das atividades regionais competitivas no complexo de atividades agroindustrial e

alimentar, englobando o montado, com expresso tambm na fileira das carnes (sistema de
produo extensivo) e na produo de produtos de elevada qualidade com Denominao de
Origem.
Afirmao de mercado (a nvel interno e externo) de produtos tursticos (enoturismo, turismo

cultural, turismo de natureza, turismo ativo e de aventura, ), elementos de heterogeneidade
20
do Turismo do Alentejo e do Ribatejo, com significativa expresso de recursos potenciais e de

intenes de investimento em diversas sub-regies.
Desenvolvimento e dinamizao de Clusters econmicos, como os tradicionais Vinho e Azeite,

a Pedra Natural que poder evoluir para um Plo de Recursos Minerais, onde vrias sub-regies
do Alentejo, especialmente o Baixo Alentejo, tm potencial de recursos e capacidade de
minerao instalada e a aposta nas energias renovveis (biomassa, fotovoltaica, elica...).
A perspectiva de ligar o territrio e os seus recursos de excelncia ao mundo, mobilizando conhecimento e

dinmicas de iniciativa institucional, est presente na viso estratgica formulada pelo PAR 2020 e inspira a
EREI e esta viso suportada na relao entre base econmica/excelncia ambiental e patrimonial, esteve
presente na identificao dos principais domnios diferenciadores regionais, em resultado do processo de
trabalho encetado em sede da EREI e dos processos de planeamento/programao regional.
A elaborao da Estratgia Regional de Especializao Inteligente do Alentejo assim um exerccio coletivo e
participado pelos atores regionais relevantes, constituindo uma oportunidade para reforar o envolvimento
destes na definio da viso para o desenvolvimento da regio no horizonte de 2020. Este exerccio tem
decorrido centrado na operacionalizao do conceito de especializao inteligente e da metodologia que lhe
inerente, procurando combinar uma anlise de diagnstico, com uma abordagem prospetiva do
posicionamento regional escala global.
21
2. ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE

A EREI do Alentejo identifica um conjunto de prioridades temticas e prope um novo paradigma de poltica
de inovao capaz de obviar disperso e desconexo de recursos, agentes e atividades econmicas. Nesse
sentido, destacam-se quatro objetivos estruturais:
i)
Melhorar o desempenho do sistema regional de inovao;
ii) Explorar reas emergentes;

iii) Intensificar os padres de interao e cooperao entre atores, reforando a combinao simbitica
entre recursos e atividades econmicas;
iv) Promover a construo coletiva de vantagens competitivas e de spillovers econmicos e de
conhecimento.
Para tal, importante a definio de uma estratgia assertiva, que promova a efetiva criao/consolidao de
massa crtica com impacto relevante na atratividade do Alentejo e nos indicadores socioeconmicos de
desenvolvimento. neste mbito que se enquadra a definio de domnios prioritrios de especializao
inteligente, combinando anlises de diagnstico e de prospetiva.
Estes domnios e os respetivos racionais de especializao resultam de um exerccio amplamente participado
pelos stakeholders regionais relativamente a um conjunto de variveis-chave de suporte da especializao
inteligente (dinamismo e capacidade competitiva das atividades econmicas regionais, estrutura empresarial,
quocientes de localizao do VAB e do emprego, oferta de competncias, recursos de investigao e potencial
cientifico e tecnolgico, participao em redes nacionais e internacionais, ), procurando identificar os pilares
de construo de vantagens competitivas. Desse processo ficou claro que o patrimnio (natural e cultural) e o
ambiente so dois elementos estruturantes da estratgia de especializao inteligente, com carter
transversal aos domnios de especializao identificados, nomeadamente: Alimentao e Floresta, Economia
dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais; Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de
Turismo; Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente e Tecnologias e Servios Especializados da
Economia Social.
Nos pontos que se seguem pretende-se detalhar as capacidades e competncias das infraestruturas de
suporte instaladas na regio e que podem influenciar a capacidade competitiva de cada domnio prioritrio,
conduzindo ao seu racional de especializao.
22
2.1. Metodologia
A elaborao da Estratgia Regional de Especializao Inteligente do Alentejo um exerccio coletivo e
participado pelos atores regionais relevantes, constituindo uma oportunidade para o envolvimento destes na
definio da viso para o desenvolvimento da regio no horizonte de 2020. Este exerccio tem decorrido
centrado na operacionalizao do conceito de especializao inteligente e da metodologia que lhe inerente,
procurando combinar uma anlise de diagnstico, com uma abordagem prospetiva do posicionamento
regional escala global.
Na elaborao da estratgia procurou-se ter o foco no apenas na produo de novos conhecimentos mas,
fundamentalmente, no aproveitamento do conhecimento e das tecnologias existentes que permitam suportar
processos de inovao, incluindo a inovao organizacional e comercial, orientadas para o utilizador e para a
dimenso social.
Como nota metodolgica referem-se seguidamente os pressupostos que estiveram subjacentes ao modelo de
construo da EREI do Alentejo:
Identificao das caractersticas e dos activos exclusivos da regio, centrando a anlise em 4 domnios:
Escolhas e Massa Crtica (Choices and Critical Mass) limitar prioridades de investigao e
desenvolvimento tecnolgico, com base nas suas foras no contexto regional e no
estabelecimento de parcerias, evitando a duplicao e fragmentao e onde as aces a
implementar resultem em ganhos de eficincia e num impacto de larga escala com massa crtica j
existente ou expectvel;
Vantagens Competitivas (Competitive Advantages) - mobilizar o talento atravs da articulao das

capacidades de IDT&I com as necessidades das empresas;
Conectividades e Clusters (Conectivity and Clusters) propiciar o desenvolvimento de

agrupamentos em reas com ligaes interdisciplinares dentro e fora da regio;
Liderana Colaborativa (Collaborative Leadership) - desenvolver o sistema de inovao como um

esforo colectivo, baseado em parcerias pblico-privadas (hlice qudrupla) e integrando-os num
quadro poltico nico e coerente (programao conjunta, identificao de mercados-piloto,...).
Etapas do processo:
Anlise do contexto regional e do potencial para a inovao;
Desenvolvimento de uma estrutura de governao inclusiva e slida;
Produo de uma viso partilhada para o futuro da regio;
Seleco de um nmero limitado de prioridades;
Definio de um conjunto de polticas eficazes;
Integrao de mecanismos de monitorizao e avaliao.

23
Com base neste modelo, desenvolveram-se e aplicaram-se processos de trabalho dinmicos, em que se
procedeu avaliao dos recursos e ativos regionais e o possvel potencial de integrao de conhecimento e
de articulao intersectorial, conforme estrutura operacional apresentada na Figura 4. Na elaborao da EREI,
esta operacionalizao metodolgica ilustra o racional de especializao subjacente a cada domnio, no tendo
pretenso de ser exaustiva ou exclusiva, mas de representar os objetivos e o foco de especializao
inteligente. Assim, procura-se sintetizar o foco estratgico dos domnios, identificando alguns dos principais
recursos e ativos, as competncias cientficas e o capital humano acumulado em reas relevantes, a estrutura
econmica relacionada e o potencial de articulao com a procura, tirando partido da ligao a clientes
sofisticados (utilizadores avanados).
Figura 4 Operacionalizao metodolgica (Adaptada de Almeida e Silva, 2014)
Com a avaliao dos recursos e ativos tecnolgicos (conhecimento analtico e sinttico) e no tecnolgicos
(conhecimento simblico) e o seu potencial de valorizao econmica, construiu-se uma base de variedade
relacionada de atividades produtoras de bens e servios transacionveis, bem como se perspectivou a
viabilidade de afirmao competitiva nacional e internacional da Regio.
De um exerccio de avaliao de technology relatedness e market relatedness, suportado em estudos internos,
no conhecimento do territrio existente na CCDR Alentejo e na interao com os principais atores regionais,
resultou a definio de cinco domnios de especializao inteligente. Para cada um destes domnios, procedeuCOMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO
24
se a uma anlise mais fina sobre a especializao do capital humano, das competncias cientficas e do
enfoque das atividades econmicas e da definio do seu racional.
A anlise concluiu-se com um exerccio de prospetiva, procurando avaliar de que forma os recursos e ativos e
o seu potencial de integrao em bens e servios transaccionveis podero responder, de forma competitiva,
evoluo da procura e das tendncias nacionais e internacionais. Para a elaborao deste exerccio de
prospectiva foram realizados diversos ateliers temticos, tendo sido igualmente remetidos questionrios aos
participantes, procurando-se desta forma testar e precisar o racional das intervenes, o que se revelou um
contributo significativo.
Assim, a identificao das prioridades estratgicas da EREI tem por base uma percepo cumulativa de
conhecimento assente num exerccio que, em termos metodolgicos, se sustentou na anlise do tecido
produtivo (anlise de informao estatstica) e da oferta cientfica, tecnolgica e de inovao regional, da
participao dos principais atores da regio (associaes empresariais, empresas, entidades do SCT, entidades
de intermediao) e da dinmica e coordenao gerada com a elaborao, em simultneo, dos documentos
Plano de Ao Regional Alentejo 2020, Estratgia Regional de Especializao Inteligente e mais
recentemente do Programa Operacional Regional Alentejo 2020.
Sendo relevante o conhecimento do processo de auscultao, envolvimento, partilha de informao e
participao dos diferentes atores no processo de elaborao da EREI do Alentejo, apresentam-se no Anexo III
as principais iniciativas em que esta CCDR participou (promovidas pela CCDR ou por outras entidades), que
contaram com mais de 500 participaes de agentes regionais, mediante contributos escritos ou atravs da
participao em sesses de trabalho de mbito mais geral ou especifico.
Das diversas iniciativas, destacamos, algumas aes especficas:
Integrao na Smart Specialisation Platform10 - S3 Platform da Comisso Europeia, em Novembro de

2012, constituiu-se como um importante contributo metodolgico para a elaborao da EREI do
Alentejo;
No existindo um conhecimento fino da oferta regional de cincia, tecnologia e inovao, foi elaborado
um questionrio e enviado a 42 entidades que desenvolvem aes de I&I na regio, que permitiu: (i)
identificar os domnios onde a regio tem desenvolvido maior nmero de projetos de investigao e
produzido publicaes cientficas; (ii) conhecer de forma mais fina as tipologias de projectos de
investigao desenvolvidas nos ltimos trs anos; (iii) identificar as temticas consideradas prioritrias
para o desenvolvimento de investigao e inovao no Alentejo;
10
S3 Platform - plataforma estabelecida pela Comisso Europeia para fornecer aconselhamento profissional para os pases e regies da UE no desenho
das estratgias de investigao e inovao para a especializao inteligente
25
Realizao de 8 ateliers especficos, integrando um conjunto alargado de entidades pblicas e privadas,

visando o aprofundamento da reflexo e a participao responsabilizante numa perspetiva de futuro,
de entidades do SCT regional, empresas e entidades de transferncia de tecnologia, sobre os domnios
regionalmente relevantes para a EREI;
Atendendo presena no Alentejo do perito nomeado pela Comisso Europeia para acompanhar a
elaborao da EREI do Alentejo, foram realizadas reunies setoriais e uma reunio de mbito mais
genrico, que contou com uma ampla participao dos atores regionais (empresas, associaes
empresariais, entidades de intermediao nos processos de transferncia de tecnologia, entidades sem
fins lucrativos, SCT regional);
Participao conjunta com a Extremadura em algumas iniciativas revelou-se til e adequada, uma vez
que o Alentejo uma regio em que a cooperao transfronteiria e transnacional tm uma forte
expresso que se traduz, nomeadamente, pela sua integrao em duas Euroregies: EUROACE
(Alentejo, Centro de Portugal e Extremadura espanhola) e EUROAAA (Alentejo, Algarve e Andaluzia).
Ainda neste contexto se insere a participao num projecto transnacional com regies de pases do
Mediterrneo (CITEK) e que visa a partilha de informao e definio de um conjunto de indicadores
de monitorizao comuns de Estratgias Regionais de Especializao Inteligente que tenham como
temticas prioritrias a Economia Social e as Energias Renovveis.
Em sntese, a EREI do Alentejo o produto de um longo e vasto processo de auscultao e de interao com os
agentes que devero contribuir, directa ou indirectamente, para os resultados expectveis para 2020,
nomeadamente agentes polticos, administrao publica, empresas e associaes empresariais, entidades do
SCT Regional e cidados. Este processo foi ainda desenvolvido num quadro de cooperao transfronteiria e
transnacional e suportado em diversas formas e em diferentes momentos de participao.
26
2.2. Domnios de Especializao

Domnios Consolidados
Neste ponto identificam-se as temticas em cujos domnios diferenciadores a regio Alentejo especializada
ou regista maiores dinmicas de crescimento, de inovao ou de insero na globalizao e que esto
articulados com o potencial do sistema cientfico e tecnolgico regional, tendo tambm por suporte o
resultado do inqurito ao potencial cientfico e tecnolgico regional.
2.2.1. Alimentao e Floresta

O territrio, conjuntamente com condies edafoclimticas favorveis e estimuladas pela crescente
disponibilidade de gua, potencia o desenvolvimento do domnio Alimentao e Floresta. A tradio do
Alentejo, associada massa crtica de recursos endgenos, cientfica ou ainda, de forma crescente,
empresarial fazem deste domnio um dos focos de especializao com maior expresso no Alentejo.
Considerando a metodologia proposta, a definio do racional teve por base: (A) identificao dos recursos e
ativos distintivos: (B) avaliao da existncia ou potencial de criao de massa crtica com impactos
socioeconmicos relevantes, (C) evoluo da procura, enquanto fator-chave que influencia o foco de
especializao e (D) determina a viabilidade do racional de especializao inteligente.
A. RECURSOS ENDGENOS
A dimenso territorial e a estrutura fundiria so duas caractersticas distintivas da regio. De facto, o primeiro
recurso em que a regio do Alentejo intensiva o prprio territrio, que, em conjugao com condies
edafoclimticas favorveis e disponibilidade de gua em infraestruturas de regadio (e.g. Alqueva e Bacia do
Tejo), potenciam a atratividade, a continuao e expanso da produo tradicional (vinha, olival, arroz,
pastagens e forragens), das atividades pecurias (bovinos, sunos e ovinos) e florestais (montado de sobro e
azinho e pinheiro), mas tambm a evoluo para culturas de maior valor acrescentado (plantas aromticas e
medicinais, fruticultura, horticultura, etc)11.
Esta vantagem comparativa est patente na capacidade de atrao de investimento agrcola, nomeadamente
na envolvente de Alqueva e na Lezria do Tejo. O Empreendimento de Fins Mltiplos de Alqueva (EFMA)
revela-se fundamental para promover a alterao do modelo agrcola regional, a partir da introduo de novas
tecnologias e da produo de novos produtos, com base em produes agrcolas e agroalimentares
tecnologicamente evoludas, de alta produtividade, ambientalmente sustentveis e orientadas para a
11
Segundo os dados do INE, no Alentejo a Agricultura, Floresta e Pesca representava, em 2012, 9,5% do VAB e 14,1% do emprego
total (PT 2,3% VAB e 11,1% Emprego), sendo o peso da rea florestal regional de aproximadamente 40,9% do total do Continente.
27
exportao. A zona da Bacia do Tejo, das mais produtivas e inovadoras da Europa ao nvel dos produtos
alimentares de qualidade e na introduo de novas culturas de maior valor acrescentado, - possibilitadas pela
concluso das infraestruturas de regadio entre o Vale da Sorraia e a bacia do Mira e resultantes da introduo
de novas tecnologias e da produo de novos produtos agrcolas e agroalimentares. A dimenso/escala e a
dinmica destas infraestruturas no desenvolvimento e na inovao agrcola e agro-industrial tero um efeito
demonstrativo e de arrastamento junto de outros regadios pblicos e privados da Regio.
No entanto, a competitividade do setor primrio depende cada vez mais da sua integrao com a indstria e
com a distribuio, apostando na intensificao em conhecimento e na diferenciao das suas propostas,
atravs da construo dinmica de vantagens competitivas. Essa construo est diretamente relacionada com
a intensificao em conhecimento das atividades econmicas primrias e da sua traduo em inovao que
proporcione um maior controlo sobre a cadeia-de-valor e potencie o desenvolvimento de uma variedade
relacionada de atividades que induzam o crescimento econmico e criem emprego. Nesse sentido, para alm
dos recursos intensivos em territrio e das infraestruturas potenciadoras, importa avaliar a adequao do
capital humano e das infraestruturas de I&I enquanto pilares da competitividade das empresas e da regio.
Alm da abordagem referenciada no Anexo I.4.3 Infraestruturas e Recursos Humanos, sobre a capacidade
cientfica instalada na rea da agricultura e nas cincias e engenharias biolgicas, importa destacar tambm a
capacidade de investigao em domnios que podem ser alinhados tematicamente com o domnio em anlise.
A este propsito, vejam-se os casos das Cincias do Ambiente e Recursos Naturais que a segunda rea
cientfica com maior nmero de publicaes no Alentejo, seguida da Qumica e das Cincias Biolgicas. No
entanto, outras reas de engenharia podem ser relevantes, na medida em que se assiste evoluo da
produo agrcola para um paradigma de agricultura de preciso, com uma forte componente de engenharia,
sensores e sistemas de produo.
Tambm no mbito do questionrio que a CCDR Alentejo enviou aos atores da regio sobre a oferta cientfica,
tecnolgica e de inovao (Figura 5), a temtica que se associa Alimentao e Floresta destaca-se
claramente das restantes como rea onde se desenvolve a investigao, pura ou aplicada, concluindo-se que
existe massa crtica cientfica e de capital humano relevante nas reas nucleares do presente domnio e que
podem ainda ser potenciadas pelas reas cientficas do ambiente e da qumica.
28
Figura 5 Projectos de Investigao, por Domnios de Investigao

Fonte: CCDR Alentejo, Questionrio de Levantamento da Oferta Cientfica, Tecnolgica e de Inovao do Alentejo,
2014
Investigao Pura
0,6
24,3
13,0
0,6
11,2
6,5
18,3
13,0
12,4
c
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Complexo Agroalimentar e Florestal

Energias Renovveis
Mobilidade, Aeronutica e TICE
Patrimnio Natural
Outro
70%
80%
90%
100%
Economia Social
Mar e Recursos Hdricos
Patrimnio e Cultura
Recursos Minerais
Investigao Experimental/Aplicada
1,4
43,2
12,3
12,7
5,9
5,5
9,1
5,9
4,1
c
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%

Energias Renovveis
Patrimnio Natural
Outro
70%
80%
90%
100%
Economia Social
Patrimnio e Cultura
Recursos Minerais
B. ATIVIDADES ECONMICAS NUCLEARES

O domnio da Alimentao e Floresta evidencia uma elevada expresso econmica na regio do Alentejo,
representando as atividades nucleares um volume de negcios de 6.288 milhes de euros a que correspondem
cerca de 897 milhes de euros de VAB e 54.420 empregos diretos (Figura 6). Estes nmeros revelam a
importncia deste domnio na regio do Alentejo e evidenciam um padro de perfil de especializao
existente, em que o Alentejo se destaca no contexto nacional.
29
Figura 6 Caracterizao estrutural sntese do domnio da Alimentao e Floresta, 2011

Fonte: INE
Volume de
Negcios (VN)
VAB
Emprego
VAB/VN
milhes
Indstrias Alimentares
1.330
249
10.771
18,7
Agricultura e Produo Animal
1.306
232
26.960
17,8
Comrcio por Grosso de Alimentos
1.000
124
4.336
12,4
202
44
1.300
21,8
Extrao e Transformao de Cortia
As indstrias alimentares e a produo agrcola e pecuria destacam-se com volumes de negcios superiores
aos 1.300 milhes de euros, evidenciando uma elevada concentrao relativa, expressa num quociente de
localizao de 5,62, assim como na estrutura total do emprego (14% do total regional). No entanto,
comparativamente com outras regies e face capacidade produtiva instalada nos setores primrios, observase uma expresso relativa menor da indstria transformadora, bem como uma aparente concentrao apenas
na primeira transformao. Esta anlise evidencia ainda falta de controlo sobre a cadeia-de-valor e excessivo
enfoque em elos com menor transformao de produto e por conseguinte menor valor acrescentado relativo.
O comrcio por grosso de produtos alimentares, apresentando um elevado volume de negcios, apresenta
valores menos expressivos no que se refere intensidade em emprego e ao valor acrescentado, decorrente da
ausncia de transformao do produto.
A caracterizao mais desagregada do domnio est patente na figura seguinte em que se elencam as
principais atividades econmicas por volume de negcio e identificam os produtos e as atividades econmicas
com maior escala que possam reunir massa crtica econmica para potenciar o desenvolvimento e a
clusterizao de uma variedade relacionada de outras atividades econmicas que combinam diferentes bases
cognitivas e competncias para a construo sistmica de vantagens competitivas.
30
Figura 7 VN das atividades econmicas nucleares do Domnio "Alimentao e Floresta", 2011

Fonte: INE
CAE
16
VAB (mi lhares )
16 Comrcio por grosso de animais vivos
VN (mi l ha res )
15
15
CAE doomnio "Alimentao e Floresta"
14
Cerealicultura (exceto arroz), leguminosas secas e

sementes oleaginosas
14 Outras culturas temporrias
13
13 Panificao e pastelaria
12
12
11
11 Comrcio por grosso de bebidas
10
10 Culturas de produtos hortcolas, razes e tubrculos
Preparao e conservao de frutos e de produtos

hortcolas por outros processos
9 Comrcio por grosso de outros produtos alimentares
8 Fabricao de produtos base de carne

7 Indstria do vinho
6 Comrcio por grosso de fruta e de produtos hortcolas
5 Comrcio por grosso de caf, ch, cacau e especiarias
5
Fabricao de outras obras de madeira, de cestaria e
espartaria; indstria da cortia
Comrcio por grosso de cereais, sementes,
3
leguminosas, oleaginosas e outras matrias-primas
4
4
3
2 Fabricao de alimentos para animais de criao
2
1 Agricultura e produo animal combinadas
1
0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
A Agricultura e produo animal combinadas a CAE da atividade econmica com maior expresso, quando
avaliada pelo volume de negcios, seguindo-se a Fabricao de alimentos para animais de criao que
conjuga a produo agrcola cerealfera com a sua transformao em rao. A produo animal, com destaque
para a avicultura e a suinicultura que representam mais de dois teros do volume de negcios, tem tambm
uma elevada expresso econmica, a que acresce a ligao indstria de transformao de carnes. No caso da
suinicultura, o Alentejo apresenta ainda raas autctones e uma tradio na sua transformao, importantes
para esta anlise, nomeadamente, em termos de foco de especializao. A produo pecuria est tambm
fortemente associada economia do montado (de sobro e azinho) e indstria corticeira, emblemtica na
regio mas com uma expresso econmica diminuta face produo.
31
Na produo agrcola, nomeadamente, nas Culturas temporrias destacam-se as hortcolas, razes e

tubrculos (38% do total do volume de negcios) e nas Culturas permanentes destacam-se a viticultura, a
produo cerealfera e a olivicultura. No primeiro caso, em resultado da expanso das reas de regadio, o
potencial de produo hortofrutcola aumentou consideravelmente e observa-se um acrscimo de
investimento relevante em reas de regadio. No segundo caso, o Alentejo tem consolidado a sua posio tanto
no vinho como no azeite, assistindo-se ao desenvolvimento de uma indstria de produo de vinho e de
azeite, com crescente diferenciao de produto e criao de marcas, frequentemente combinadas com o
desenvolvimento de produtos tursticos acessrios mas coadjuvantes na promoo do produto.
No que se refere oliveira/azeitona/azeite (Figura 8), o Alentejo destaca-se por ser das poucas regies que,
substituindo os olivais tradicionais por novos olivais de produo intensiva, registou um aumento da dimenso
mdia das exploraes de 6,1 ha/explorao em 1999 para 8,3 ha em 2009, valor significativamente superior
mdia do continente (2,6 ha /explorao).
Figura 8 Evoluo da produo de azeitona, azeite e olival plantado no Alentejo em proporo com o nacional
Fonte: Elaborado pela CCDR Alentejo, dados INE
75
70
% do total nacional
65
60
55
50
45
40
2007
2008
2009
Azeitona Produzida (t)
2010
2011
2012
Azeite Produzido (hl)
rea de Olival (ha)
No caso especfico da vinha/vinho, o domnio das produes com base no trabalho desenvolvido pelos centros
de investigao regional (em matria de I&I), as condies edafoclimticas ideais para esta cultura, a presena
de castas nicas e a tradio na produo de vinho, foram determinantes para a especificidade do produto,
muitos dos quais DOP (Denominao de Origem Protegida), IGP (Indicao Geogrfica Protegida) e com
prmios internacionais. De acordo com o ltimo Recenseamento Geral Agrcola, o Alentejo foi a nica regio
32
que registou uma evoluo positiva da superfcie de vinha plantada (38,7% entre 1999 e 2009), sendo tambm
a regio com a maior rea por explorao (6,8 ha), o que se traduz numa maior dimenso mdia por
explorao (0,9 ha/explorao em 1999 e 1,2 ha em 2009).
Na cortia, de acordo com dados do Estudo de Caracterizao Sectorial da Cortia da APCOR Associao de
Produtores de Cortia, Portugal o principal exportador, com cerca de 60% da produo mundial (cerca de
753 milhes de euros), justificando esta posio o facto da rea ocupada por povoamentos de sobreiro em
Portugal corresponder a 34% da rea mundial da espcie, sendo que 73% se concentra em quatro das cinco
NUTIII do Alentejo: Alentejo Central, Alentejo Litoral, Alto Alentejo e Lezria do Tejo. Em termos de
produtividade mdia (Figura 9), tambm na regio Alentejo que se registam os maiores ndices, anuais ou
por novnio.
Figura 9 Produtividade Mdia de Cortia por Regio PROF, 2010

Fonte: APCOR, AFN
NUT II
Alentejo Central
Alentejo Litoral
Alto Alentejo
Lezria do Tejo
Baixo Alentejo
Resto do Pas
Total
rea de Sobreiro*
ha
164.110
141.373
116.501
103.564
76.359
114.014
715.921
%
22,9
19,7
16,3
14,5
10,7
15,9
Regio PROF*
Produtividade
Anual (ton/ano)
Beira Interior Sul

Ribatejo
Alto Alentejo
Alentejo Central
Alentejo Litoral
Baixo Alentejo
Algarve
873
11.779
14.280
16.957
19.855
3.611
1.045
Produtividade
Novnio
(@/ano)
63
69
81
87
103
48
25
*PROF - Pl a no Regi ona l de Ordena mento Fl ores tal
No emprego (Figura 10), ainda que a agricultura e, de forma mais fina, a agricultura e produo animal
combinada seja a atividade econmica com o maior volume de emprego direto (8.559), os servios associados
ao apoio administrativo s empresas e os servios especficos de apoio agricultura evidenciam uma forte
capacidade empregadora, totalizando, respetivamente, 7.393 e 1.536 empregos. Seguem-se as culturas
temporrias, nomeadamente as hortcolas e nas culturas permanentes a cerealicultura e a viticultura.
33
Figura 10 Emprego direto nas principais atividades econmicas nucleares do domnio Alimentao, e Floresta, 2011
Fonte: INE
CAEs Domnio "Alimentao e Floresta"
CAE
14
14 Comrcio por grosso de outros produtos alimentares
13
13 Comrcio por grosso de caf, ch, cacau e especiarias
12
12
11
Ativ. dos servios relacionados c/ a silvicultura e explo.

florestal
11 Indstria do vinho
10
10
Fabricao de outras obras de madeira,

de cestaria e espartaria; indstria da cortia
9 Fabricao de produtos base de carne
8 Atividades dos servios relacionados com a agricultura
7 Viticultura
6 Culturas de produtos hortcolas, razes e tubrculos
Cerealicultura (exceto arroz), leguminosas secas e

sementes oleaginosas
4 Outras culturas temporrias
3 Panificao e pastelaria
2 Ativ. servios administ.e de apoio prestados s empresas
1 Agricultura e produo animal combinadas

0
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
N de Trabalhadores
C. ANLISE PROSPETIVA: TENDNCIAS DA PROCURA

A produo agrcola, pecuria e as indstrias alimentares encontram-se num processo de acelerao do ciclo
de inovao e de crescente incorporao de tecnologia nos processos produtivos. No caso das atividades
econmicas comummente enquadradas no setor primrio, verifica-se a intensificao tecnolgica de
processos, a uniformizao e homogeneizao de produtos e a adoo de novos modelos de operao. Neste
mbito, importa destacar duas tendncias relevantes. A primeira diz respeito ao paradigma da agricultura de
preciso que, progressivamente, industrializa a atividade agrcola, introduzindo sistemas avanados de
produo com uma forte componente de eletrnica, sensores e TIC, bem como modelos de controlo de gesto
da produo. A segunda, associada tambm evoluo do mercado, aos modos de produo biolgica e
ambientalmente responsveis incluindo a recriao de sistemas ambientais que introduzam predadores
34
naturais para as pragas, reduzindo o uso e os custos associados utilizao de pesticidas e herbicidas corresponde a um mercado crescente e de elevado valor acrescentado.
Na perspetiva da indstria alimentar e de indstrias complementares, as tendncias de mercado revelam uma
crescente exigncia do consumidor em matria da qualidade, do cariz prtico da embalagem, da validade e
segurana alimentar (tecnologias de conservao e embalagem), do respeito pelo ambiente e das
propriedades funcionais e nutracuticas dos alimentos. Tendo como referncia as tendncias e reas de
inovao
prioritrias
para
Unio
Europeia
(em
DG
Research
&
Innovation
http://ec.europa.eu/research/bioeconomy/ ), destacam-se as seguintes:
Comportamento do consumidor: responsabilidade ambiental e social, autenticidade e origem

local, intolerncias e alergias alimentares, produtos naturais e sem conservantes, novas
experincias sensoriais, nomeadamente novos aromas, texturas e formatos, alimentos e bebidas
que promovem a beleza; rotulagem: cdigo QR, comunicao simples e clara da informao
nutricional;
Processamento de alimentos e embalagens: eficincia dos recursos e da gesto de resduos

envolvendo novos processos de produo, gesto da cadeia de valor, produtos compostveis,
biocombustveis; embalagens ecolgicas (reciclveis, biodegradveis,), novas tecnologias de
conservao, convenincia, perecibilidade dos alimentos, embalagem para guardar, facilidade de
abertura, design;
Qualidade, segurana e rastreabilidade dos alimentos;
Produo sustentvel de alimentos e gesto de suprimentos: proteo ambiental,

aprovisionamento e valorizao de carbono;
Organizao da cadeia alimentar e inovao, produo agrcola, animal e florestal sustentveis,

valorizao integrada de resduos e de subprodutos atravs da biotecnologia industrial e de
biorefinarias.
A criao de produtos alimentares de elevado valor acrescentado depende do seu valor intrnseco mas
tambm do valor apercebido pelos clientes. Em particular nos clientes Europeus, mas tambm nos clientes de
mercados emergentes em rpido crescimento (e.g. China e Coreia do Sul), uma franja crescente da populao,
com rendimentos per capita elevados, procura produtos alimentares de luxo, que garantam um nvel superior
de qualidade e prazer, e com capital simblico associado (associados a ativos culturais, histria, tradio
dos produtores que os tornam exclusivos e de maior valor percepcionado). Acresce que existe um forte
potencial de covalorizao em associao a iniciativas empresariais inovadoras de jovens agricultores e
empresrios rurais, suportadas na mobilizao de competncias e de capacidades tcnicas, visando a criao
de valor e a orientao da produo para os mercados internacionais e para a diversificao de atividades,
(sendo mltiplas as boas prticas regionais, por exemplo associadas ao turismo rural).
35
Em articulao com estes domnios e com o capital simblico do Alentejo, destaca-se o trabalho de
investigao desenvolvido pelas diferentes IES, como pelas Associaes de Desenvolvimento Local na rea das
alteraes climticas, motivando o prmio Drylands atribudo pelas Naes Unidas para distinguir
intervenes de gesto sustentvel no combate desertificao nas zonas ridas.
D. RACIONAL
Depois de identificados os recursos e ativos distintivos, na definio do domnio Alimentao e Floresta, o
foco de especializao tambm teve por base a identificao dos produtos, os servios e as oportunidades de
posicionamento competitivo internacional que so almejveis pela regio, caracterizando a variedade
relacionada de bases de atividades econmicas que se podem concretizar em inovao, crescimento e
emprego dessas oportunidades.
O racional de especializao deste domnio (Figura 11) prope uma aposta na articulao da agricultura com a
agroindstria (transformao para maior controlo sobre a cadeia de valor), valorizando a escala potencial do
Alentejo e apostando na inovao de produto. Neste particular, a agricultura de regadio, potenciada pelo
empreendimento de Alqueva, mas j presente no Alentejo Litoral e na Bacia do Tejo, permite a especializao
em produtos de maior valor acrescentado, no sendo despiciendo potenciar o posicionamento do Alentejo na
produo frutcola e florcola de gama alta, em articulao com as infraestruturas logsticas de sada (e.g.
corredor rodovirio para a Europa e Aeroporto de Beja).
Importa tambm desenvolver I&I que promova a competitividade das empresas atravs da melhoria de
processos e produtos, do aumento do domnio das cadeias de valor nas atividades competitivas da
Alimentao e Floresta, e na sua articulao com produtos de elevado valor acrescentado (vinho, azeite,
carnes, etc.), com competncias cientficas e tecnolgicas (engenharia, biologia, veterinria, sade) e
empresariais (turismo, TICE, marketing, logstica). Pretende-se, assim, a criao de produtos diferenciados e de
alto valor acrescentado, associados, nomeadamente, validade, sustentabilidade, certificao, qualidade e
marca Alentejo, visando segmentos de procura mais dinmicos e que reforcem os fatores de competitividade
associados inovao.
Numa variedade relacionada, so importantes as competncias cientficas instaladas e com capacidade para a
investigao e a avaliao de processos necessrios ao desenvolvimento de produtos inovadores adaptados a
novos padres de consumo e com potencial para captar novos segmentos e nichos de mercado. Ainda numa
dimenso mais tecnolgica, o sector agroalimentar pode criar oportunidades de mercado para a emergncia
de empresas mais intensivas em conhecimento, em particular, atendendo ao paradigma da agricultura de
preciso, onde a introduo de sensores e de sistemas de monitorizao dos solos e da produo se faz por via
do desenvolvimento aplicado e customizado de tecnologia (TIC e engenharia de sensores).Combinando
diferentes bases cognitivas e competncias, com vista construo de vantagens competitivas e sendo o
Alentejo eminentemente agrcola e de produo ligada terra (alimentos e outros produtos de que exemplo
36
a cortia), ao estabelecer relaes entre a produo primria, a transformao e a conservao (embalagem e

validade), tambm potencia atividades a montante e a jusante, como a reduo dos custos energticos das
exploraes e unidades de transformao e o desenvolvimento de produtos tursticos diferenciados, enquanto
fator de atractividade da regio e dos seus produtos.
Neste mbito, de realar a ligao estreita entre o domnio e as atividades tursticas na medida em que estas
asseguram oportunidades de negcio associadas e uma melhoria aprecivel da qualidade dos produtos
facilitando a inovao, com grande enfoque na gastronomia e no domnio das tecnologias crticas e energia, na
medida em que estes podem contribuir para uma gesto mais eficaz e eficiente das atividades associadas.
Nesse campo, a articulao com o patrimnio e o turismo deve estar presente na medida em que o
patrimnio, a tradio, a genuinidade, identidade e as atividades tursticas contribuem para a visibilidade e
notoriedade dos produtos alentejanos, elevando o seu valor apercebido, sendo tambm uma forma de
vender o territrio vrias vezes pela coexistncia de atividades econmicas e fontes de rendimento distintas
mas sinrgicas.
37
Figura 11 Racional de especializao inteligente do domnio Alimentao e Floresta
38
E. SNTESE
CARACTERSTICAS DISTINTIVAS
Figura 12 Anlise Sinttica da temtica Alimentao e Floresta

Condies edafo-climticas que propiciam circunstncias mpares para a obteno de boas
produes agrcolas, pecurias e florestais competitivas, nomeadamente, montado, cortia,
vinha, olival, hortofrutcolas, culturas bioenergticas e pecuria extensiva
Atividades (em particular a produo de cortia e de pequenas fileiras produtivas) que exploram
a multifuncionalidade dos sistemas agro-florestais em largas parcelas do territrio regional
Ocupao florestal de aproximadamente 42% do territrio regional, com significativa expresso
dos povoamentos de quercneas (reas de montado, sobro e de azinhal)
Empreendimento de Fins Mltiplos de Alqueva e Bacia do Tejo
Centros de conhecimento, de investigao e de desenvolvimento tecnolgico reconhecidos
internacionalmente, capazes de dar resposta aos desafios relacionados com a agricultura, o
agro-alimentar e o alimentar.
Existncia de competncias cientficas (cincias biolgicas, agrrias, veterinrias, TIC)
POTENCIAL CIENTFICO
Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas (ICAAM)

Laboratrio de Biotecnologia Aplicada e Tecnologias Agro-ambientais
CIBIO EU - Centro de Investigao em Biodiversidade e Recursos Genticos
CEBAL Centro de Biotecnologia Agrcola e Agro-Alimentar do Alentejo
Centro Operativo e de Tecnologia de Regadio (COTR) e Centro Operativo e Tecnolgico do Arroz
(COTRARROZ)
Cluster Agro-Industrial do Ribatejo
CEFAGE - Centro de Estudos e Formao Avanada em Gesto e Economia
BioData.pt Rede Portuguesa de Dados Biolgicos
VANTAGENS COMPETITIVAS
O Alentejo o principal produtor mundial de cortia e tem potencial para incrementar as

actividades relacionadas com a cortia
Antecipao da produo de culturas (melo, uva de mesa, hortcolas, frutos vermelhos, entre
outras) devido ao nmero de horas de sol dirias na regio e ao aumento da rea de regadio
Experincia na constituio de fileiras produtivas de sucesso (e.g. vinho, azeite)
Existncia de reas florestais significativas com grande potencial para a explorao silvopastorcia, de produtos no lenhosos, a para o desenvolvimento de atividades cinegticas, de
recreio e lazer
Expanso da florestao com sobro, azinheira e olival
Existncia de vrios produtos de reconhecida qualidade (arroz, enchidos, carnes frescas e
queijos) associados aos recursos endgenos que detm uma grande criatividade, tipicidade e
capacidade de inovao em alguns domnios
39
Desenvolvimento de metodologias inovadoras de facilitao do crescimento da regenerao do

montado (em especial do crescimento do sobreiro e da azinheira) e dos servios dos produtos
associados (cogumelos, aromticas, mel)
Reforo da integridade e da multifuncionalidade da paisagem
OPORTUNIDADES
Aumento da qualidade e valor acrescentado dos produtos agro-alimentares

Desenvolvimento de metodologias inovadoras de monitorizao e/ou reaproveitamento das reas
de pastagens e pastoreio
Reajustamento de usos e funes com as novas valncias do EFMA - regadio, frutas, hortcolas,
turismo - e potencialidades associadas da agro-indstria
Melhoria da gesto dos recursos hdricos na actividade agrcola decorrente dos novos programas
de regadio visando tambm o uso eficiente da gua de rega, dos fatores e dos recursos associados
(energia e fertilizantes)
Qualificar a rede de infraestruturas de acolhimento e desenvolvimento empresarial e logstico de
forma a facilitar o escoamento dos produtos agrcolas e agro-alimentares nos mercados nacionais e
internacionais, de forma regular e inovadora
Desenvolvimento do Setor do Turismo nas suas diferentes vertentes (gastronmico, enolgico,
rural, etc.) afirmando a regio Alentejo como regio de excelncia suportada na diversidade e
qualidade de recursos
40
2.2.2. Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais

A regio do Alentejo possui significativos recursos minerais, naturais e ambientais que podem servir de base
construo de vantagens competitivas e ao desenvolvimento de cadeias-de-valor. Este domnio assenta no
potencial de valorizao econmica desses recursos considerados ativos territrio-intensivos e, portanto,
inimitveis e nos transferveis. Assim, o racional de especializao advoga o suporte ao desenvolvimento de
uma economia verde, em que despontam cadeias-de-valor que articulam um conjunto diverso de indstrias e
servios especializados que criam valor a partir desses recursos, mas que, simultaneamente, so geradores de
oportunidades tecnolgicas e de mercado para a aglomerao de uma variedade relacionada de atores. Com
algumas indstrias/empresas ncora, este domnio decorre de uma estratgia de diversificao estrutural
seletiva, onde se identificam oportunidades de inovao e de clusterizao numa lgica de variedade
relacionada multissetorial.
Recursos Minerais
No Alentejo, as considerveis reservas de rochas ornamentais (mrmore, granitos e xistos), rochas para fins
industriais (agregados) e de minerais metlicos (com destaque para os recursos da faixa piritosa do Baixo
Alentejo) (Figura 13) so potenciadoras de atividades de valorizao direta e de promoo da emergncia de
novas indstrias e servios de suporte. Importa obviar ao confinamento destas atividades ao processo
extrativo, fomentando e explorando o seu potencial trator para clusterizar uma variedade relacionada de
atividades e o potencial da inovao associados aos processos de transformao e comercializao. A
transformao dos recursos minerais em territrio nacional e em especial na regio do Alentejo ser um
garante da incluso de valor no produto e ainda um importante factor para a alavancagem da competitividade
e dos ndices de emprego. Para alm disso, desejvel utilizar as mais-valias da existncia de recursos
endgenos, de caractersticas nicas, para reforar a identidade desta regio, a nvel nacional e internacional.
A existncia na Regio de um Centro Tecnolgico (CEVALOR) e do Cluster da Pedra Natural (ValorPedra),
ambos de mbito nacional, e interligados com o Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia (SRTT), d
uma dimenso indstria extractiva e aos agentes regionais que importa reter e potenciar em termos de
capacidade de inovao e desenvolvimento tecnolgico, visando a dinamizao e concepo de I&I centrada
na competitividade empresarial e nos processos/tecnologias. O trabalho desenvolvido pelas diferentes
entidades pode ser potenciado pela dinamizao, em curso, de uma Estratgia comum para a Prospeo e
Explorao dos Recursos Minerais em Portugal, para a qual as competncias cientficas regionais em matria
de recursos geolgicos muito relevam (Centro Tecnolgico e Departamentos da Universidade de vora).
41
Figura 13 Minas, Quantidade Produzida (t) e Valor de Produo (mil ), 2012

Fonte: Direco Geral de Energia e Geologia
Quantidade Produzida
0,4%
31,4%
0%
10%
20%
9,9%
41,1%
30%
Al entejo
40%
50%
Alga rve
60%
Centro
70%
Li s boa
80%
17,3%
90%
100%
Norte
Valor de Produo
1,9
7,5
90,3
0%
10%
20%
30%
Al entejo
40%
Al ga rve
50%
60%
Centro
70%
Li s boa
80%
90%
100%
Norte
Recursos Naturais
Os recursos naturais e a biodiversidade contribuem para a regulao gasosa da atmosfera, proteo dos
litorais, regulao do ciclo hidrolgico, reciclagem de resduos e poluentes, polinizadores, alimento, produtos
farmacuticos, entre outros. A gesto destes ativos e da sua valorizao econmica fundamental para a
conservao e preservao, mas tambm para a manuteno da qualidade ambiental que caracteriza o ADN
da regio do Alentejo. De fato, no Alentejo, mais de 25% do territrio integra Stios ou Zonas de Proteco
Especial (Rede Natura 2000 Figura 14) e existem algumas das espcies mais ameaadas da Europa e do
Mundo (lince-ibrico, saramugo, aves esteprias, guia pesqueira, rato-de-cabrera, ), a par de habitats de
relevncia mundial, nomeadamente algumas zonas hmidas inscritas na Conveno de Ramsar (Esturio do
Sado e Lagoas de Santo Andr e da Sancha) e paisagens culturais marcantes, que contribuem para a
notoriedade da regio a uma escala internacional. Face s suas especificidades, esta mais valia ambiental,
tambm aglutinadora de algumas condicionantes de sustentabilidade, com destaque para a fragilidade dos
42
ecossistemas e dos sistemas agrossilvo-pastoris regionais de elevado valor natural (cujas principais ameaas
decorrem da destruio dos habitats e das espcies, da fragmentao das paisagens, da introduo de
espcies exticas, ou de alteraes climticas) que, juntamente com a dimenso internacional das espcies,
paisagem e habitats nicos potenciam a necessidade de I&I.
Figura 14 reas Protegidas e Rede Natura 2000; 2011

Fonte: INE, I.P., Portugal, 2012
1 800
1 500
1 200
Conti nente
Milhares ha
Al entejo
900
600
537
384
300
192
0
Sti os (Rede Na tura
2000)
Zonas de prote o
es peci a l (Rede
Na tura 2000)
reas protegi da s
Outro patrimnio natural, recentemente reconhecido, diz respeito luminosidade (Dark Sky) onde o Alentejo
tem a primeira reserva do mundo com a certificao starlight tourism destination atribuda pela UNESCO e
pela Organizao Mundial de Turismo, atestando as caractersticas nicas do cu noturno. Estas caractersticas
potenciam o desenvolvimento de atividades cientficas e tursticas associadas astronomia e fotografia.
Recursos Hdricos
A gua cada vez mais uma commodity, transacionada internacionalmente para ingesto humana, enquanto
fonte de bem-estar para aplicaes termais e de sade, ponto de interesse turstico e elemento fundamental
no domnio da agricultura.
No mbito dos recursos hdricos, importa valorizar as bacias dos grandes rios como o Tejo e o Guadiana bem
como os espelhos de gua de que a regio detentora, nomeadamente, o grande Lago de Alqueva. Estes
ativos permitem o desenvolvimento de investigao associada gentica de recursos ribeirinhos e lagunares
(e. g. Fluvirio de Mora), mas tambm ao funcionamento dos sistemas de depurao qumica e biolgica de
43
guas e da capacidade produtiva no mbito do seu papel de nursery de fauna pisccola para aquicultura
(sistemas estuarinos do Sado e Tejo).
Merecem, ainda, referncia as guas minerais naturais, com evoluo positiva e cuja qualidade dever ser
mantida e acompanhada. A utilizao das termas, aps um prolongado perodo de estagnao, comea a
registar nveis de recuperao nos anos mais recentes. A esta modificao no alheio um novo conceito de
termalismo, associado ao lazer e fortes investimentos em algumas estncias termais, o que conduziu a um
aumento do nmero de turistas.
Relativamente aos recursos hdricos subterrneos, destacam-se, com importncia regional, os sistemas
aquferos da Bacia do Tejo -Sado, Moura- Ficalho, Estremoz-Cano, Gabros de Beja, com os aquferos mais
importantes a situarem-se na Bacia do Tejo-Sado, importando por isso assegurar as condies necessrias a
uma gesto integrada, optimizando no espao e no tempo as potencialidades hdricas de cada sistema
aqufero, de acordo com a procura prevista e a qualidade necessria, o que permitir o seu funcionamento
regular e imediata utilizao em caso de necessidade. A proteco das guas subterrneas um objetivo
territorial estratgico da maior importncia, no quadro de um desenvolvimento equilibrado e duradouro,
tendo a I&I um papel importante nesta temtica.
Uma referncia tambm para a Costa Alentejana, cuja excelncia do patrimnio natural, costeiro e marinho
regista uma crescente atratividade do turismo de natureza (e.g. birdwatching, surfing, passeios a p, etc). A
extensa frente martima da fachada atlntica do territrio alentejano detm um elevado potencial de
desenvolvimento, atravs das tradicionais atividades pesqueira e turstica, ou de atividades emergentes mais
intensivas em conhecimento (potencialmente, associadas biotecnologia e energia).
Para alm dos recursos no tecnolgicos, os recursos de cariz tecnolgico assumem tambm particular
relevncia. Desta forma, e em complemento da anlise do Anexo I.4.3 (Infraestruturas e Recursos Humanos),
sobre a formao avanada de nvel ISCED 6 ou superior, observa-se um crescimento relevante nas reas da
engenharia e dos servios e uma evoluo positiva nas cincias ambientais, e nas artes, sendo estas reas que,
juntamente com as geocincias, se afiguram como nucleares na criao de competncias para a inovao e
para o desenvolvimento de novas solues tecnolgicas.
O capital humano e a capacidade cientfica instalada na rea das geocincias e das cincias do ambiente so
relevantes, sendo reas inseridas no top 20 das publicaes cientficas regionais indexadas, em que o Alentejo
tem competncias diferenciadoras. Acresce que esta uma das reas cientficas em que duas infraestruturas
da regio integram o roteiro nacional de infraestruturas de investigao.
As Cincias do Ambiente e Recursos Naturais so a segunda rea de publicao cientfica agregada da regio
com um total de 343 publicaes. Tambm importa aproveitar as oportunidades de ligao de competncias
cientficas e tecnolgicas da rea das TIC e da mecatrnica, da energia renovvel com as atividades
44
econmicas assentes nos recursos minerais, do ambiente e da valorizao do patrimnio natural, suportando a
emergncia e a clusterizao de uma variedade relacionada de conhecimentos e de start-ups enquadradas
com as indstrias extrativas e de transformao e com oportunidades empresariais em domnios da
construo sustentvel, da gesto de gua, da gesto de resduos e da gesto do territrio (envolvendo,
nomeadamente, a gesto de recursos associados agricultura orgnica, reflorestao, gesto de gua e
turismo ambiental e ecoturismo).

As atividades econmicas nucleares deste domnio podem agrupar-se em dois grupos interligados:
Atividades econmicas associadas ao desenvolvimento de tecnologias e de servios de gesto e
de valorizao do patrimnio natural, onde, apesar do potencial, a Regio apresenta uma base
empresarial privada de relativa menor densidade e uma disperso setorial elevada, dificultando a
sua anlise estatstica. Ainda assim, destaca-se a captao e tratamento de guas como a principal
atividade econmica com um volume de negcios de 216 milhes de Euros;
Atividades consolidadas, mas com insuficientes clusterizao regional e captura de valor,
associadas extrao de recursos minerais e de rochas ornamentais e sua transformao. No que

respeita atividade mineira, os ltimos anos tem-se caracterizado por flutuaes significativas dos
preos dos metais nos mercados internacionais, com traduo nos nveis de atividade na regio. Nos
anos mais recentes, a atividade mineira tem respondido s flutuaes dos preos dos metais nos
mercados internacionais. O fato de ser reduzido o nmero de empresas extrativas de minrios
metlicos, condiciona o acesso a dados (segredo estatstico), acrescendo que existe algum
isolamento dos principais operadores face economia regional, traduzindo-se na ausncia ou
reduzida expresso das atividades econmicas relacionadas, nomeadamente, fabricantes de
equipamentos ou mesmo de embalagens. Por conseguinte, a anlise quantitativa incide sobretudo
sobre as rochas ornamentais, atividade que tem vindo a proceder a uma reorganizao e que
evidencia um pendor exportador crescente que importa capitalizar, aumentando o controlo sobre a
cadeia-de-valor.
Nas rochas ornamentais, o volume de negcios agregado da extrao e transformao atinge cerca de 146
milhes de Euros, a que corresponde um VAB de 58 milhes de Euros (Figura 15), evidenciando uma dinmica
positiva. Em termos de emprego, as rochas ornamentais representam, de forma direta, 1.916 postos de
trabalho.
45
Figura 15 Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas no sub-domnio Economia
dos Recursos Minerais
Fonte: INE, 2012
Atividades dos servios relacionados com as indstrias

extrativas
VAB (mi l ha res de )

VN (mi l ha res de )
Indstrias metalrgicas de base
Extrao de rochas ornamentais e de outras pedras para

construo, de clcrio, de gesso, de cr e de ardsia
Serragem, corte e acabamento de rochas ornamentais e de

outras pedras de construo
10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
Existe assim uma elevada concentrao relativa nestas atividades, face ao total nacional, com um quociente de
localizao de 13,3. Contudo, a regio do Alentejo evidencia fragilidades ao nvel dos recursos tecnolgicos e
da transformao econmica dos recursos minerais, estando excessivamente verticalizada a economia do
setor e limitando-se a poucos elos da cadeia-de-valor. Por exemplo, no caso dos minrios ferrosos, a
transformao feita no exterior e os equipamentos de minerao so importados. Nesse sentido, importar
promover a emergncia de novas atividades econmicas que se clusterizem em torno destas atividades
nucleares e que criem uma variedade relacionada que potencie maior incorporao de conhecimento e
inovao.

No caso dos minrios metlicos, a procura mundial dever continuar a crescer com o desenvolvimento
econmico de pases emergentes como a China, a ndia e o Brasil e essa expanso da procura promover
subidas de preos que elevaro a rentabilidade da produo das minas alentejanas. Existiro oportunidades de
inovao ao nvel das tecnologias de minerao, com especial enfoque na eficincia energtica e ambiental na
liderana da trajetria de inovao.
No que diz respeito s rochas ornamentais, a abordagem diferenciada por segmentos de mercado e por vezes
por cliente, oferece aos recursos minerais do Alentejo um importante potencial e factor de competitividade,
46
uma vez que os mesmos so nicos e reconhecidos internacionalmente pela sua qualidade. A valorizao
destes recursos assim um importante factor estratgico para a regio.
Associado valorizao do recurso ter que haver uma evoluo a outros nveis e uma maior proximidade ao
consumidor, o que impe mais ateno s tendncias do mercado, nomeadamente em novas abordagens em
termos promocionais ou de marketing da regio. Aqui tambm far sentido uma divulgao orientada para
mercados especficos, onde todas as mais-valias da regio podero ser apresentadas de forma integrada.
Assim, destacamos algumas tendncias cuja evoluo pode ter implicaes ou gerar oportunidades relevantes:
Sustentabilidade - reduo do impacto ambiental e social da produo, com implicaes no valor

de mercado dos produtos em segmentos mais exigentes. Esta imposio levar ao
desenvolvimento de sistemas de rastreabilidade dos produtos e de contagem de carbono, e vai
contribuir para que se crie uma procura por sistemas de monitorizao e controlo;
Personalizao total da produo em massa personalizao em massa: o mercado dos

materiais de construo, sobretudo no segmento das rochas ornamentais, tem vindo a assistir a
um alargamento da gama de oferta com a entrada no mercado de novos materiais compsitos
(e.g. marcas silestone, compac, corian, etc). Estes materiais permitem uma customizao do
produto que, face s tendncias da arquitetura, os tornam particularmente procurados. As rochas
ornamentais tm de se reposicionar neste mercado e encontrar uma estratgia de valorizao
crescente da rocha natural, introduzindo igualmente inovaes de produto que possam elevar o
seu valor apercebido;
Construo sustentvel e eco-eficincia nas tecnologias de produo, que tm no Alentejo um

enorme potencial, por via da singularidade dos recursos existentes, ou das prticas j existentes,
com enorme valor, como o exemplo da construo em taipa que faz parte de um importante
know how regional e que pode ser facilmente transponvel para outras regies. Existiro outras
que interessa cadastrar e potenciar o seu enquadramento e desenvolvimento no actual contexto;
Processos de explorao sustentveis - novas tecnologias de minerao, extrao e transformao

com maior flexibilidade operacional, melhor eficincia energtica e menor impacto ambiental,
nomeadamente, atravs da reduo do consumo de gua e do uso de qumicos, de produo cada
vez mais eficiente em matria de consumo de gua e de energia, bem como de segurana no
trabalho;
Reciclagem de materiais, num contexto de economia circular e de Zero Resduos e ainda uma
explorao e processamento sustentvel, dado o enorme volume de resduos produzidos, tem um
importante papel na regio, sendo urgente a procura de solues que permitam reduzir o passivo
existente e promover a correcta gesto futura. Numa perspectiva de competitividade o
reaproveitamento de resduos, como matria-prima para outras aplicaes, proporcionar o
aparecimento de novas empresas e a consequente dinamizao do emprego e da economia na
47
regio. Para complementar as actividades relacionadas com o aproveitamento e novas aplicaes

dos resduos, o design de produto poder dar um contributo importante;
Energia e recursos marinhos: onde se perspetivam oportunidades associadas ao desenvolvimento

de competncias na rea das energias renovveis offshore e de produo de biocombustveis a
partir das algas, assim como na utilizao da robtica e de TIC associadas s atividades martimas e
marinhas e explorao de recursos marinhos (incluindo, a extrao de recursos minerais);
Gesto da gua: nomeadamente de usos hdricos superficiais e subterrneos estimulando o

desenvolvimento de I&I em funo de uma melhor optimizao do recurso, face s necessidades e
potencialidades econmicas e sociais.
Biotecnologia marinha: envolvendo atividades de I&I sobre recursos ribeirinhos e lagunares em

que se sinalizam, a nvel europeu e mundial, diversas oportunidades de desenvolvimento de
aplicaes industriais, farmacuticas, mdicas e cosmticas.
D. RACIONAL
Os recursos endgenos intensivos em territrio como os recursos minerais, naturais e ambientais constituem
uma base slida para a construo de uma estratgia de posicionamento competitivo regional luz do
paradigma da especializao inteligente. A riqueza geolgica, hdrica, natural e ambiental do Alentejo
apresenta um elevado potencial de valorizao econmica, concomitante com a presena de algumas
atividades econmicas relevantes com experincia produtiva e exportadora. Contudo, o peso econmico
destas atividades econmicas est aqum do seu potencial, sobretudo, pelo insuficiente desempenho
inovador e reduzido controlo sobre a cadeia-de-valor. A regio ainda no foi capaz de clusterizar uma
variedade relacionada de atividades econmicas que contribussem para multiplicar a criao de riqueza com
base nas rochas ornamentais, nos minrios e no seu patrimnio natural e ambiental de excelncia. O caso dos
minrios em que, apesar da relevncia das exportaes e do operador, o efeito multiplicador e a captura de
valor so muito limitados, demonstra a necessidade de alterar este paradigma. Importa potenciar o efeito
trator e a experincia produtiva para fomentar a criao de novas empresas.
As rochas ornamentais so paradigmticas enquanto exemplo em que importa implementar abordagens
inovadoras ao mercado dos materiais de construo, nomeadamente, respondendo concorrncia dos
materiais compsitos, mas tambm dos limitados efeitos induzidos. De fato, a presena de uma indstria de
extrao e de transformao de rochas cria oportunidades de mercado (procura de proximidade) para o
desenvolvimento de indstrias de bens de equipamento, nomeadamente ao nvel das mquinas e da
tecnologia de corte, cuja expresso econmica, na regio do Alentejo, permanece reduzida. Neste domnio, o
racional que propomos procura potenciar essa clusterizao e aproveitar oportunidades emergentes quanto
ao desenvolvimento de tecnologias de produo mais ecolgicas e de sistemas de eficincia energtica que
48
reduzam o custo de energia no produto. As indstrias culturais e criativas podem tambm aqui ter um papel
relevante. As indstrias culturais e criativas podem de forma direta atuar no design de produto com impactos
no valor acrescentado e na capacidade de reciclagem dos produtos mas tambm, como o demonstra a Rota
Tons de Mrmore, podem criar novos mercados pela valorizao do capital simblico dos recursos
geolgicos, introduzindo novas fontes de criao de riqueza regional, com impacto tambm no turismo.
Na dimenso da gua e do patrimnio ambiental ganham relevncia as ligaes alimentao, mas tambm
ao turismo. A salvaguarda dos habitats e das espcies um dos objetivos estratgicos fundamentais do espao
europeu, sendo importante uma boa gesto e manuteno da diversidade dos ecossistemas e das paisagens
do Alentejo, preservando o patrimnio natural e reforando a identidade das comunidades rurais das reas
classificadas, as quais representam quase metade do total nacional. A promoo de um desenvolvimento
sustentvel destas reas, articulado de forma criativa com o desenvolvimento de novas tecnologias e
processos inovadores que permitam gerar mais-valias s populaes residentes nos espaos rurais, com
especial incidncia nas reas classificadas, abrem um leque de oportunidades para vrios domnios, em muitos
dos quais as instituies do SCT da Regio esto a desenvolver trabalhos com mrito internacional
reconhecido.
Trata-se de promover a introduo das preocupaes de conservao da natureza e de preservao dos
recursos genticos, numa dupla perspetiva, ecossistmica e de desenvolvimento econmico, e para tal um
contributo decisivo ser o reforo do conhecimento sobre a forma como pode ser processada a internalizao
dos servios dos ecossistemas em mercados, dando visibilidade aos servios de regulao, de suporte e
culturais, especialmente os que esto associados aos espaos rurais multifuncionais. Esta abordagem poder
ser complementada com a promoo da investigao e a inovao tcnica na promoo de bens de produo
associados aos ecossistemas, que promovam a dinmica sustentvel dos mesmos (e.g. aromticas, cinegtica,
apicultura, aprisionamento de carbono, biomassa, raas autctones, birdwatching, amenizao climtica,
recreio e lazer, cortia, laboratrio ao vivo de investigao e formao pedaggica, etc.).
Considerando a suscetibilidade do territrio desertificao (cerca de 77%, sendo que 60% so considerados
com elevada suscetibilidade) em matria de clima, solo, vegetao e uso do solo, a regio do Alentejo pode
almejar a acolher Centros de Referncia e reas Piloto Experimentais dedicados investigao de tcnicas
inovadoras de promoo de infiltrao e reteno de gua no solo, e melhoria do uso eficiente da gua de
rega da diminuio da eroso superficial.
Em sntese, o racional de especializao deste domnio (Figura 16) visa uma diversificao relacionada ao invs
de uma concentrao, tendo por objetivos:
(i)
Promover a prospeo, a investigao e a inovao no setor industrial, bem como o maior controlo
sobre a cadeia-de-valor e a densificao da mesma;
49
(ii)
Potenciar o Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia, reforando a cooperao entre

Universidades, Centros de Investigao, Associaes Empresariais e Empresas, no sentido de
consolidar os sistemas de I&D e de Inovao nesta rea e promover a excelncia e a inovao, numa
lgica de especializao inteligente;
(iii)
Promover a criao de novas empresas e a atrao de players para o territrio que promovam a
densificao da massa empresarial em torno da valorizao destes recursos territoriais. Este aspeto
central para o racional e para a manuteno deste domnio enquanto prioridade regional.
50
Figura 16 - Racional de especializao inteligente do domnio Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais
51
E. SNTESE
Figura 17 Anlise sntese da temtica Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais
Fonte: Elaborado pela CCDR Alentejo
Importantes reservas mundiais de sulfuretos polimetlicos
Existncia de reas extrativas e transformadoras de rocha ornamental das mais importantes
a nvel mundial.
Boa capacidade industrial instalada e elevado domnio tecnolgico em termos de processos

e equipamentos (desenvolvimento tecnolgico e modernizao de equipamentos) para a
prospeco e explorao dos recursos
Existncia do Ecoparque do Relvo - parque distintivo na rea ambiental e em particular na
dinamizao de simbioses industriais
Existncia de um Centro Tecnolgico e de um Cluster capazes de promover a valorizao das
rochas ornamentais/recursos minerais atravs da transferncia de novas tecnologias e da
incluso de factores de inovao de produtos e processos, visando a certificao das
empresas e dos produtos
Boa cobertura regional de reas classificadas (5 reas protegidas, 13 Stios, 9 Zonas de
Proteco Especial) e de outros espaos (sem enquadramento jurdico) com interesse para a
conservao da natureza escala europeia
Dinmica turstica e crescente visibilidade exterior do Alentejo, com nichos de excelncia
Elevado grau de preservao ambiental que, associado dimenso das exploraes
agrcolas, garante a multifuncionalidade de explorao dos recursos naturais existentes: o
solo (incluindo os recursos geolgicos), a gua e a floresta (montado e charneca, bem como
os recursos cinegticos)
Extensa faixa atlntica, reas estuarinas (Sado, Mira e Lagoas de Melides, Santo Andr e
Sancha) e guas interiores (rios e albufeiras) de uma grande riqueza de recursos (e.g.
organismos marinhos, sal, e minerais), que se revestem de potencial para se afirmar como
uma importante actividade econmica na regio
Existncia de sistemas aquferos com importncia regional, constituindo uma importante
reserva estratgica de gua
CEVALOR Centro Tecnolgico para o Aproveitamento e Valorizao das Rochas
Ornamentais
POTENCIAL CIENTFICO
INETI (Beja) - Centro de Estudos Geolgicos e Mineiros de Beja

ValorPedra Cluster da Pedra Natural
ICAAM - Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais Mediterrnicas
CIBIO EU - Centro de Investigao em Biodiversidade e Recursos Genticos
CIEMAR Laboratrio de Cincias do Mar
CEBAL Centro de Biotecnologia Agrcola e Agroalimentar do Alentejo
BENS Ncleo de Bioenergia e Materiais Sustentveis (IPPortalegre)
EMSO European Multidisciplinary Seafloor Observatory, integrada no Roteiro Nacional de
Infraestruturas de Investigao de Interesse Estratgico
CoastNet Rede Portuguesa de Monitorizao Costeira, integrada no Roteiro Nacional de
Infraestruturas de Investigao de Interesse Estratgico
52
VANTAGENS COMPETITIVAS
Existncia de recursos geolgicos com elevado valor, em quantidade e diversidade,

particularmente minrios de sulfuretos polimetlicos, associados Faixa Piritosa Ibrica,
rochas ornamentais de elevada diversidade e beleza (mrmores, granitos e xistos)
Nveis elevados de qualidade ambiental e valorizao das mais-valias, nomeadamente,
ambientais, criadas pelos sistemas agro-florestais
Expanso e reestruturao de matrias-primas de base de setores dominantes em Portugal,
atravs da explorao do conhecimento e de novas atividades, nomeadamente: rochas
ornamentais, cortia, biocombustveis, energias renovveis, sulfuretos polimetlicos, entre
outros
Potencial e conhecimento para prosseguir uma gesto sustentvel dos recursos naturais,
visando a sua salvaguarda, a promoo e incorporao de boas prticas agrcolas, mantendo
os valores culturais e paisagsticos, a biodiversidade e a multifuncionalidade dos espaos
rurais e das reas protegidas
Aproveitamento da imagem de prestgio associada ao uso da pedra, numa perspectiva de
sustentabilidade, considerando os aspectos ambientais, geolgicos e de segurana, visando
ganhos de mercado associados inovao ao nvel do design, marketing e novas utilizaes
para as rochas ornamentais, incluindo os subprodutos
Crescimento do mercado internacional de metais e reforo da prospeco e explorao de
novos jazigos e da inovao de processos
Potenciar a reciclagem/valorizao dos resduos produzidos na indstria extrativa e
transformadora de pedra natural, com a sua utilizao como matria-prima para outras
indstrias
OPORTUNIDADES
Aplicao nas indstrias tradicionais e nas industrias intensivas em tecnologia de novos

produtos e processos sustentadas em eco-conceitos e desenvolvidos nas entidades com
potencial tecnolgico instalado
Desenvolvimento de actividades de I&D directamente relacionadas com os recursos
regionais de pesca e a sua aplicao empresarial
Eficcia e eficincia na gesto das necessidades de rega, atravs da melhoria dos sistemas
integrados de informao agro-meteorolgico e de apoio deciso (decision support system)
Minimizao da sobre-explorao de espcies tradicionais de captura atravs da explorao
sustentvel dos recursos e da diversificao das actividades (planificao e reforo da
produo aqucola; produo de sal artesanal (flor-de-sal) de elevado valor comercial;
reafectao de embarcaes de pesca e adaptao de artes tradicionais para fins
tursticos,...)
Avaliao e monitorizao de ecossistemas atravs da otimizao de infraestruturas e com
metodologias inovadoras
Incorporao de tecnologias inovadoras, que garantam uma gesto mais eficiente dos
recursos, nomeadamente da gua de rega e dos recursos energticos
Reforo da governao ambiental, ao nvel regional e local, no quadro da reforma
institucional que visa o desenvolvimento sustentvel
Desenvolvimento de estaes de biodiversidade e de investigao ecolgica de longo termo
associadas educao ambiental e a atividades tursticas
Desenvolvimento do setor do Turismo nas suas diferentes vertentes (percursos,
experimentao, ativo, sol/mar, surf, cinegtico, equestre, birdwatching, mineiro, cultural)
53
2.2.3. Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo

Uma das principais caractersticas distintivas do Alentejo resulta da sua disperso territorial que salpicou
vilas, castelos e fortalezas e pintou paisagens diferenciadas ao longo do territrio, permitindo acumular e
preservar importantes ativos ao nvel do patrimnio cultural, material e imaterial. A par dos expoentes de
patrimnio edificado, emerge tambm na regio a descoberta da paisagem, da qualidade ambiental, dos
recursos da terra, das artes e ofcios tradicionais, mas sobretudo a forte identidade de uma regio que se
constituiu incorporando uma herana milenar de invases e trocas que lhe trouxeram povos to diversos
como os fencios, os romanos, os visigodos, os rabes e os judeus. Este domnio procura assegurar a
sustentabilidade da preservao deste patrimnio, dos centros urbanos e dos povos do Alentejo, promovendo
a emergncia de indstrias culturais e criativas e do turismo de nichos.
A riqueza do patrimnio arquitetnico rural e urbano assente na sua diversidade e quantidade, um fator
estruturante da identidade regional, constituindo-se como um dos pontos fortes de atrao do Alentejo. Por
todo o territrio encontramos pedaos da histria de Portugal, de diferentes pocas e de diferentes povos,
disseminado pelos ncleos urbanos e pelos 31 castelos.
Estas caractersticas remetem para uma realidade heterognea no que se refere ao grau de maturidade da
valorizao, intrnseca e articulada, dos seus ativos, tanto ao nvel do patrimnio material como imaterial,
sendo de destacar: castelos, igrejas, conventos, museus, torres, ermidas, campos arqueolgicos, vestgios de
antigas civilizaes, que podem ser vistos e descobertos no Alentejo. Este vasto e rico cenrio constitui o
patrimnio arquitectnico, histrico e cultural da Regio, onde a sobriedade se alia beleza das manifestaes
artsticas, nomeadamente nos seguintes aspectos:
Patrimnio histrico (urbano-monumental), que inclui o Centro histrico de vora e a Cidade

Fronteiria e de Guarnio de Elvas e as suas Fortificaes com classificao da UNESCO como
Patrimnio Cultural e Mundial ou de Santarm enquanto capital nacional do Gtico;
Patrimnio de arte sacra, com especial relevncia para o trabalho de investigao e restauro,
entretanto encetado por vrios agentes regionais de forma inovadora;
Patrimnio etnogrfico e de arte popular, com exemplos expressivos no artesanato e no Cante

(reconhecido recentemente pela UNESCO como Patrimnio Cultural Imaterial da Humanidade);
Patrimnio natural, designadamente, do sistema agro-pastoril do montado de sobro com a

Candidatura a Patrimnio da Humanidade, em fase adiantada de organizao.
54
Estes vectores do Patrimnio e da Cultura regional, aos quais se pode acrescentar o cavalo lusitano, a
tauromaquia e os produtos e sabores mediterrnicos (recentemente reconhecidos como Patrimnio Imaterial
da Humanidade pela UNESCO), constituem uma mais-valia relevante para a estruturao de atividades
econmicas relacionadas e de suporte (indstrias culturais e criativas, merchandising, comrcio enquanto
elemento complementar, ) e para a atraco de novas geraes de turistas que procuram destinos com
identidade.
Neste domnio, os principais recursos so intensivos em territrio e em pessoas. No obstante a acumulao
de capital humano e de competncias de I&D, o seu reforo relevante para alavancar a valorizao deste
patrimnio identitrio. Tendo em ateno o referido no Anexo I.4.3. Infraestruturas e Recursos Humanos, e
considerando apenas a formao superior na rea das artes e humanidades, esta correspondeu a 8% do total,
tendo registado o segundo maior crescimento no perodo 2000-2012 (quase 300%). A rea que registou maior
crescimento foi a dos servios, rea com importncia especial para a dimenso dos servios de turismo.
As infraestruturas cientficas identificadas evidenciam uma elevada acumulao de competncias (das 9
instituies regionais de I&D registadas em 2014 na FCT, duas relacionam-se com a temtica de Histria e
Arte), com visibilidade na percentagem de projetos de investigao pura realizados pelas entidades da regio
(Figura 18), em que a temtica Patrimnio e Cultura representa a segunda maior realizao com 18% do
total, reconhecida internacionalmente, mas revelam alguma dificuldade de articulao com a economia
regional e de valorizao econmica do conhecimento adquirido.
Figura 18 N de Projectos de Investigao Pura, por Domnios de Investigao

Fonte: CCDR Alentejo, Questionrio de Levantamento da Oferta Cientfica, Tecnolgica e de Inovao do
Alentejo, 2014
0,6
24,3
13,0
0,6
11,2
6,5
18,3
13,0
12,4
c
0%
10%
20%
30%
40%

Energias Renovveis
Patrimnio Natural
Outro
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Economia Social
Patrimnio e Cultura
Recursos Minerais
55

A riqueza cultural do Alentejo representa uma oportunidade de valorizao do patrimnio natural e cultural e,
neste aspecto, o turismo e as indstrias culturais e criativas agrupam um conjunto de atividades econmicas
nucleares. As atividades de restaurao e alojamento apresentam a maior expresso econmica, em termos
de VAB e de emprego, (Figuras 19 e 20) e nos anos mais recentes observa-se um crescimento muito
importante.
Figura 19 - Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas no domnio "Patrimnio,
Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo", 2011
Fonte: INE
CAE
16
16
Atividades de rdio
15
15
Organizao de atividades de animao

turstica
14
Atividades de design
13
Atividades fotogrficas
12
Outras atividades desportivas, n.e.
11
Edio de jornais
10
Criao artstica e literria
VAB (mi lhes )
14
13
VN (mi l hes ))
12
11
10
9
9
8
8
Atividades dos operadores

tursticos
Outras atividades de diverso
e recreativas, n.e.
Atividades das artes do espetculo
Atividades de arquitetura
Atividades de programao informtica
Produo de filmes, de vdeos e de programas

de televiso
Atividades das agncias de

viagem
Alojamento
Restaurao e similares
7
6
5
4
20
40
60
80
319
100
A recente eleio do Alentejo como destino mundial para enoturismo 10Best: Wine regions to visit pelo USA
Today, um exemplo do potencial a explorar, nomeadamente em articulao com a produo alimentar. No
obstante, importa aumentar a estada mdia e as receitas por quarto, para alm de promover o
desenvolvimento de servios intensivos em conhecimento, nomeadamente de sade, desportivos, de bemestar e tambm culturais, promovendo as indstrias culturais e criativas. Contudo, como a anlise
56
subsequente o demonstra, a sua expresso econmica ainda reduzida no Alentejo, embora em crescimento
e com novas atividades e produtores artsticos a instalarem-se na regio (e.g. Montemor-o-Novo).
Paralelamente, a atividade turstica e a valorizao do patrimnio pode clusterizar um conjunto de atividades
econmicas relacionadas com as TICE e as indstrias criativas ligadas ao multimdia, s aplicaes mveis e ao
desenvolvimento de sistemas de informao e contedos que melhorem a experincia do cliente,
aumentando a interatividade e a articulao entre ativos. Estas atividades podem registar um crescimento
importante e potenciar a valorizao dos recursos endgenos, com impacto no turismo, bem como o upselling.
Figura 20 Emprego nas principais atividades econmicas nucleares do domnio Patrimnio, Indstrias
Criativas e Culturais e Servios do Turismo, 2011
Fonte: INE
CAE
16
15
14
emprego
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
16
Atividades dos jardins zoolgicos, botnicos

e aqurios e dos parques e reservas naturais
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Edio de jornais
Organizao de ativi. de animao turstica
Produo de filmes, de vdeos e de programas
Atividades de rdio
Atividades das agncias de viagem
Atividades fotogrficas
Atividades de design
Outras ativi. de diverso e recreativas, n.e.
Criao artstica e literria
Atividades de programao informtica
Outras atividades desportivas, n.e.
Atividades de arquitetura
Atividades das artes do espetculo
Alojamento
Restaurao e similares
200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000
11917
De facto, a Regio tem evidenciado um forte investimento privado no turismo, em resultado do

reconhecimento do potencial de atratividade que o patrimnio natural e cultural do Alentejo tem sobre o
mercado turstico, especialmente em nichos de maior valor acrescentado. O crescimento da oferta turstica
diferenciada e da procura criou oportunidades econmicas e de inovao para a emergncia de servios de
elevado valor acrescentado que se cruzam com as atividades das indstrias culturais e criativas na valorizao
e sustentabilidade do patrimnio e do ambiente. Esse investimento surge frequentemente associado ao vinho,
57
gastronomia, natureza, ou integrado com especializaes desportivas, e promove a oferta de servios

especficos de turismo por oposio a servios de massa, promovendo o desenvolvimento de uma variedade
relacionada de atividades. A expanso, qualificao e diferenciao da oferta tiveram impacto no nmero de
dormidas (Figura 21) e, apesar da conjuntura econmica desfavorvel no perodo em anlise, os investimentos
mantiveram-se e o nmero de dormidas aumentou, com destaque para os hotis.
Figura 21 Evoluo do nmero de dormidas e da capacidade de alojamento no Alentejo

Fonte: INE
Nmero de dormidas
Ano
Total
Hotis
Pousadas
Apartamentos
Tursticos
Outros
2013
1.113.427
701.480
81.007
37.766
293.174
2007
1.098.569
503.064
148.633
37.168
409.704
Variao (%)
1,4
39,4
-45,5
1,6
-28,4
Capacidade de Alojamento
Ano
Total
Hotis
Pousadas
2013
2007
Variao (%)
12.507
9.925
26,0
6.397
3.853
66,0
747
774
-3,5
Apartamentos
Tursticos
1.071
410
161,2
Outros
4.292
4.888
-12,2

Pela transversalidade dos seus usos, a riqueza do patrimnio urbano , encontra no potencial de recursos de
I&D, das Tecnologias de Informao e Comunicao e dos Materiais um conjunto de interaces profcuas de
suporte reabilitao do edificado e regenerao econmica, com implicaes de relevo ao nvel da gesto
urbana (energia, mobilidade, edifcios, gua e resduos, segurana, sade, cultura, entre outras). O
apetrechamento de parcerias em termos humanos, tcnicos e cientficos ser fundamental para a qualificao
do patrimnio, dotando as estruturas de uma dupla capacidade para reforar a posio do turismo tradicional
a partir da inovao, e do tecido econmico atravs de resposta a novos produtos e ofertas que direta ou
indiretamente se situem volta da temtica. O turismo emerge com base no trabalho prvio desenvolvido no
patrimnio e cultura, nas indstrias culturais e criativas no que se relaciona com os contedos. De um trabalho
sinrgico entre estas temticas e o turismo, decorre a possibilidade de formao de novos pblicos atravs da
comunicao que se deve apoiar nas novas tecnologias.
58
Nesse mbito, fundamental atender s tendncias da procura internacional que subjaz anlise prospetiva
seguinte:
Personalizao: customizao em massa, novos designs, processos e tecnologias de

desenvolvimento de produtos, e processos de gesto integrados do ciclo de qualidade e vida;
Era digital: surgimento de novos players, transformao progressiva das cadeias de valor,
evoluo do comportamento do consumidor e das suas expectativas, experincias digitais e
aplicaes mveis, crescente utilizao das TIC no Turismo (mveis e experincias interativas,
redes e economia social: 88% dos consumidores realizam pesquisa online sobre o produto antes
de o comprar; cerca de 59% das vendas nos EUA online e na Europa 43;, 2/3 dos turistas
reservam online; crescimento dos dispositivos mveis), interatividade;
Cultura e Criatividade enquanto KET (Key Enabling Technologies);
Crescente ateno valorizao de recursos endgenos e promoo de atividades criativas e

culturais enquanto fator de promoo da inovao e da atratividade;
Alteraes demogrficas e do perfil do turista: envelhecimento da populao e reduo do

agregado familiar que altera o perfil da procura turstica. A crescente qualificao e
disponibilidade de informao aumenta a sofisticao dos clientes;
Desenvolvimento das economias emergentes: importa identificar os nichos de mercado e as

oportunidades em mercados emergentes, na Amrica Latina, na sia e na Europa de Leste,
inclusive em segmentos associados ao desporto;
Crescente importncia dos recursos humanos como elemento diferenciador, especialmente, no

mbito de uma oferta diferenciada de atividades culturais e criativas e de uma forma de turismo
de elevada especializao;
Maior preocupao com as questes ambientais e de sustentabilidade;
Crescimento dos voos low cost.
D. RACIONAL
O patrimnio cultural da regio um ativo da maior relevncia na valorizao dos territrios, enquanto rea
de criatividade e destinos tursticos de excelncia. Os ncleos urbanos, os Castelos que entrecortam a
paisagem alentejana, a gastronomia e a qualidade ambiental, criam as bases para uma economia associada
aos servios do turismo, com desenvolvimento de atividades criativas e tecnolgicas de suporte e com
articulao com o domnio Alimentao e Floresta. Tambm ativos como i) o Patrimnio Cultural Imaterial,
ii) os Espaos Culturais (arqueolgicos, museus) e iii) as atividades associadas ao Litoral/Mar so fundamentais
para o desenvolvimento de um territrio de excelncia, inclusive porque so suportados pelo Potencial
Cientifico existente.
59
O racional da estratgia (Figura 22) construiu-se atravs da complementaridade entre as diferentes fases do
processo de valorizao e qualificao deste patrimnio, - tais como a conservao, descrio, interpretao,
dinamizao e divulgao, - enquanto atividades com capacidade para gerar riqueza e emprego, devendo
assumir as indstrias criativas e da cultura uma rea especial de trabalho, nomeadamente a partir de ncleos
de excelncia regionais, de que so exemplos a Escola das Artes e outras estruturas para tal vocacionadas
[Laboratrio Hrcules, Centro de Histria da Arte e Investigao Artstica da Universidade de vora (CHAIA),
etc.].
Para o desenvolvimento de novas valncias associadas investigao (materiais, arqueologia, biologias,...) e ao
desenvolvimento turstico (arte, infraestruturas, performance, percursos, hotelaria, TICE,...), importante a
transversalidade do uso dos recursos e da articulao dos ativos (patrimnio classificado e em vias de
classificao pela UNESCO, urbano-monumental, etnogrfico, popular, imaterial, gtico, judaico, etc),
aproveitando e dinamizando as capacidades cientficas de excepo em linha com estratgias de valorizao e
de inovao, bem como promovendo a expanso da oferta turstica. Neste processo, o Turismo poder ter um
papel facilitador da valorizao e promoo do patrimnio, da fruio das indstrias culturais e criativas e da
regenerao dos centros histricos, desde que seja certificada toda a cadeia de valor com base em referenciais
internacionais, e no lanamento de programas globais de acreditao do destino.
60
Figura 22 Racional de especializao inteligente no domnio Patrimnio, Indstrias Culturais e

Criativas e Servios do Turismo
61
E. SNTESE
Figura 23 Anlise Sntese da temtica Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo
vora e Elvas so Patrimnio Mundial da UNESCO e Santarm a capital do Gtico

Vasto e rico patrimnio histrico-cultural (arquitectnico, arqueolgico) em razovel
estado de conservao, com destaque para cerca de cinquenta aglomerados com
grande importncia patrimonial, oito estaes romanas de interesse internacional,
cerca de quinhentos edifcios religiosos e meia centena de castelos e fortalezas
Herana patrimonial considervel deixada pelos antepassados e presente em todo o
territrio do Alentejo, como o so as mais antigas formas de arte e ritos patenteados
em pinturas rupestres, as centenas de monumentos megalticos ou as diversas runas
do perodo romano e rabe
Portflio sustentado de produtos diversificados e integrados com base nos recursos
tursticos associados ao Turismo em Meio Rural e nova Ruralidade, englobando as
actividades equestres, birdwatching e cinegticas
Vasto patrimnio imaterial ainda muito presente nas comunidades: gastronomia,
vinho, msica, conto, sincretismo religioso (associado a tradies e locais de culto) e
o cante (classificado recentemente pela UNESCO como Patrimnio Cultural Imaterial
da Humanidade))
Existncia de competncias cientficas e tecnolgicas, na regio, com especificidade e
reconhecimento internacional (cincias dos materiais, arte, histria)
CHAIA Centro de Histria de Arte e Investigao Artstica
POTENCIAL CIENTFICO
Laboratrio HERCULES Herana Cultural, Estudos e Salvaguarda

Ctedra UNESCO em Patrimnio Imaterial
UNIMEME Unidade de Investigao em Msica e Musicologia
CEHFC Centro de Estudos de Histria e Filosofia da Cincia
UnIMeM Unidade de Investigao em Msica e Musicologia
CIDEHUS Centro Interdisciplinar de Histria, Culturas e Sociedades
N-CHAS Ncleo de Computao, Design e Marketing
Laboratrio de Cincias do Mar da Universidade de vora
VANTAGENS
COMPETITIVAS
CEL - Centro de Estudos em Letras

Valores culturais e patrimoniais dotados de uma identidade consolidada ao longo de
sculos e integrada numa regio com caractersticas paisagsticas nicas no contexto
nacional e internacional
Processos nicos e inovadores de valorizao do patrimnio cultural e ambiental
como suporte da atractividade regional, designadamente na reabilitao dos centros
histricos e na recuperao de elementos patrimoniais
Atividade empresarial dinmica, articulada com o domnio Alimentao e Floresta
mas tambm com o patrimnio, assentando na identidade cultural e ambiental do
Alentejo e na formatao da oferta em alinhamento com segmentos especficos de
procura mais sofisticados
62
Atraco de segmentos de mercado de maior valor acrescentado e com maior

potencial de procura sobre servios de elevado valor acrescentado e intensivos em
conhecimento que conduz a uma expanso da oferta turstica qualificada e
diferenciada
Reforo da visibilidade da regio aos nveis nacional e internacional, com destaque
para o patrimnio (gastronomia, artesanato, msica, poesia, cante)
Aumento da procura externa qualificada da variedade do portflio de produtos
tursticos sustentados nos recursos endgenos (cultura, vinhos e gastronomia,
natureza, equestre, identidade, patrimnio)
OPORTUNIDADES
Crescente procura, nacional e internacional, por locais de interesse patrimonial,

relacionados com stios e circuitos arqueolgicos, arquitectnicos, artsticos e
gastronmicos
Crescente procura internacional pelos Centros de Investigao da Regio
Recuperao, reabilitao e refuncionalizao das artes e ofcios tradicionais atravs
das indstrias culturais e criativas
Valorizao da inovao dos servios em Turismo com base em sistemas que
valorizem a coopetio e a cocriao empresarial
Crescimento sustentado do turismo, com destaque para os novos padres de
consumo e motivaes que privilegiaro destinos que ofeream experincias
diversificadas e com elevado grau de autenticidade e qualidade ambiental
(patrimnio, cultura, artes, desporto, ambiente,...)
63
DOMNIOS EMERGENTES
O paradigma da especializao inteligente advoga maior concentrao temtica dos recursos e este propsito
visa sublinhar a importncia de apostar em domnios com uma escala de recursos e uma expresso econmica
relevantes, onde os efeitos multiplicadores da poltica de inovao so maiores. No entanto, a poltica de
inovao deve ser, ela mesma, inovadora e promover, de forma seletiva, a emergncia de novos domnios,
prosseguindo uma lgica de diversificao inteligente em regies que evidenciem padres nicos de
especializao, visando evitar lock-ins cognitivos. Nesse sentido, identificaram-se dois domnios em que a
regio do Alentejo apresenta potencial econmico e inovador mas em que a densidade de atores ainda
limitada.
2.2.4. Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente

O domnio das Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente insere-se na promoo de uma
diversificao inteligente da regio do Alentejo atravs da difuso e consolidao de atividades econmicas
mais intensivas em tecnologia, tirando partido dos efeitos trator e difusor que alguns investimentos-ncora
podem exercer.
A rea das tecnologias crticas, nomeadamente ao nvel da gesto de redes e sistemas e da segurana um
dos pontos fortes da base de competncias cientficas instaladas na regio, com resultados visveis ao nvel da
sinalizao de grupos e centros de I&D no mbito da rede ESFRI (Infraestruturas Europeias de Interesse
Estratgico). Estes sistemas, pela sua transversalidade, apresentam uma margem de progresso no que se
refere ao desenvolvimento de reas associadas a redes e sistemas de computadores, sistemas biomtricos,
computao ubqua, segurana informtica ou sistemas interativos, os quais se articulam particularmente com
as temticas da energia e da mobilidade, onde toda uma mirade de sistemas e tecnologias de elevado
desempenho e fiabilidade so necessrias enquanto suporte gesto de produo, utilizao e distribuio.
A energia um domnio emergente em que o Alentejo tem uma economia consolidada no mbito de
combustveis e fontes de energia convencionais, mas crescentemente se afirma enquanto produtor de
tecnologia para as energias renovveis. Neste mbito, pelas suas caractersticas naturais, a regio acolheu
vrios projetos de energias renovveis, com particular nfase na energia solar. Esta aposta pode alavancar o
desenvolvimento de uma especializao em tecnologias de suporte e de produo de energia de fontes
renovveis, explorando tambm o potencial de biomassa associado a resduos agroalimentares e a existncia
de competncias cientficas e de um cluster qumico (Complexo Petroqumico de Sines - os produtos qumicos
so a principal exportao da regio do Alentejo).
Por fim, o desenvolvimento de solues de mobilidade inteligente constitui uma oportunidade para criar
sistemas e equipamentos que aumentem a eficincia dos processos de mobilidade e logstica e a sua
64
sustentabilidade ambiental. Acresce que, considerando a presena de um utilizador avanado (Embraer),um

conjunto de empresas fornecedoras da indstria automvel, as necessidades logsticas de domnios de
especializao como o da Alimentao e Floresta, e as oportunidades que representa, o Alentejo oferece
oportunidades de inovao e de atrao para atividades associadas mobilidade inteligente e sustentvel.
O posicionamento geoestratgico da regio do Alentejo um dos ativos diferenciadores potenciado pela
existncia de importantes infraestruturas de entrada e sada de mercadorias e de corredores logsticos. O
previsvel reforo das rotas martimas que ligam a sia e a Europa (atravs do canal do Panam), a posio
geoestratgica privilegiada relativamente ao cruzamento das grandes rotas mundiais Norte-Sul e Este-Oeste
de transporte martimo e as exigncias cada vez maiores de diversificao e abastecimento energtico da
Europa (em especial de gs natural e de matrias primas para bio-combustvel) reforam a importncia
estratgica destas infraestruturas ao nvel nacional e internacional. A dinmica logstica porturia (Figura 24)
tem reflexo no aumento da carga internacional movimentada (45% do total, acentuando o crescimento
homlogo de 31,2% com um movimento de 9,2 milhes de toneladas de mercadorias), representando 47,4%
do trfego com portos estrangeiros, e correspondendo a 9,2 milhes de toneladas, mais 31,2% que no perodo
homlogo.
Figura 24 Movimento de Mercadorias nos Portos Martimos, 2T 2013

Fonte: INE
Ainda no mbito da mobilidade, no Alentejo, e como suporte atividade empresarial, existe uma rede logstica
de interesse regional disseminada por toda a regio, perspectivando-se ainda a construo da Plataforma
Logstica Transfronteiria Elvas/Badajoz.
65
Assim, no Alentejo, a mobilidade e logstica no sendo reas com grande investigao associada so temticas
em que, por existirem condies fsicas de excelncia, uma forte especializao e amplas reas disponveis
(especialmente vocacionadas para acolher a implantao de atividades industriais e de servios), podem
suportar o desenvolvimento de um conjunto de atividades, incluindo as energeticamente eficientes e integrar
modelos e gesto da mobilidade de pessoas e bens.
Um exemplo de associao entre as TIC, a mobilidade e a logstica ser a possibilidade de desenvolvimento das
TIC integradoras do despacho de navios e mercadorias atravs da Janela nica Porturia (JUP) e do seu
alargamento aos meios de transporte terrestre transformando-se na Janela nica logstica que consiste na
integrao electrnica de sistemas processuais e informacionais dos intervenientes na movimentao de
contentores para o hinterland, com origem e destino no Terminal XXI, visando as autorizaes aduaneiras para
todos os meios de transporte (navio, ferrovia e camio). Implica uma forte aposta na inovao dos sistemas de
informao e das ferramentas tecnolgicas de potencial afirmao do porto de Sines, particularmente na
logstica de movimentao de contentores. Tambm as crescentes necessidades de monitorizao contnua do
transporte e de registo (por exemplo, no caso de transportes refrigerados) constitui uma outra rea de
inovao em que a regio do Alentejo se pode especializar.
Uma outra dimenso da mobilidade prende-se com as caractersticas territoriais e de povoamento da regio,
devendo ser assegurada a possibilidade de valorizao de recursos e de pessoas bem como a acessibilidade
generalizada atravs de uma repartio modal mais equilibrada e energeticamente mais eficiente, integrando
modos de transporte coletivos e modelos e gesto de pessoas e bens. Nesta perspectiva, a rede regional de
heliportos e aerdromos, vocacionada para a navegao de aeronaves de pequeno porte, pode desempenhar
um papel importante.
A regio do Alentejo dispe de importantes recursos endgenos sobre os quais se pode desenvolver uma
economia verde associada s indstrias e ao desenvolvimento de tecnologias e atividades econmicas de
valorizao energtica. Um dos principais recursos o sol. A figura seguinte evidencia o nmero elevado de
horas solares no Alentejo, atingindo cerca de 3.100 horas por ano (Figura 25). Nesse sentido, o Alentejo rene
condies timas para ser um living lab para o desenvolvimento e teste de novas solues de produo de
energia a partir do sol (Figura 26), estando j em funcionamento vrias infraestruturas de produo de energia
solar.
66
Figura 25 - Nmero de horas solares por ano
Figura 26 % de Produo de Energia Eltrica em KWh por Fonte, 2011

Fonte: INE - Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia - Direo-Geral de Energia e
Geologia (DGEG)
100%
90%
80%
% KWh
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Portugal
Elica
Hdrica
Alentejo
Trmica
Fotovoltaica
67
Ainda na temtica associada energia, existe uma expresso relativa que mostra que o Alentejo pode
sustentar a emergncia de um cluster qumico, tirando partido de Sines e das demais indstrias de base
tecnolgica qumica (ex. adubos), mas promovendo o surgimento de uma economia verde associada
biomassa. Tambm na biomassa, mas relacionada com a produo florestal e agrcola e a paisagem alentejana,
a regio rene massa crtica para a valorizao econmica, quer pela extrao de substncias de elevado valor
em bio-refinarias, quer pela inovao de produto e processo em combustveis. Alm dos resduos da produo
florestal e agrcola (j mapeados em vrias das NUTS III), importa considerar os resduos da indstria alimentar
(em particular, a indstria do vinho e a indstria do azeite) ou de outros bio-produtos.
No mbito deste domnio, e da anlise do Anexo I.4.3. Infraestruturas e Recursos Humanos verifica-se que a
acumulao de capital humano permitiu criar e acumular um conjunto de competncias cientficas e
tecnolgicas relevantes, nomeadamente na rea especfica da energia e combustveis (no top 20 de reas
especficas de publicaes indexadas ao nvel regional). Os recursos e ativos de cariz tecnolgico, a comear
pela formao avanada, registaram um crescimento nas reas da engenharia, sendo de sublinhar a
acumulao de competncias na rea da energia, da qumica e da fsica. A matemtica e as TICE so tambm
reas onde j existem competncias, em especial em domnios associados aos sistemas de gesto e de
segurana (sinalizadas pela rede ESFRI) que podem suportar o desenvolvimento de solues e tecnologias
crticas. Ainda assim, em nmeros absolutos, os recursos cientficos e o capital humano implicam a
necessidade de esforos para a reunio de massa crtica.
A fsica, matemtica e energia so reas com relevncias absolutas distintas e em nichos de confluncia de
competncias, nomeadamente, no solar, nas tecnologias de informao e na mobilidade inteligente bem como
na insero de duas infraestruturas no roteiro nacional de infraestruturas de investigao dedicadas
integrao da energia solar em edifcios e s tecnologias de concentrao solar.

A existncia de poucos operadores em algumas das atividades econmicas enquadradas neste domnio limita,
por razes de segredo estatstico, uma anlise quantitativa anloga efetuada para outros domnios,
obrigando ainda a recorrer a proxies. Nessas proxies esto as exportaes de bens (Figura 27) e a distribuio
setorial de projetos apoiados pelo IN Alentejo no perodo 2007-2013 (Figura 28).
68
Figura 27 - Principais bens exportados em 2010

Fonte: Portugal Global (acedido em 2014)
Exportaes
Importaes
Figura 28 - Distribuio setorial dos projetos industriais aprovados no INALENTEJO
69
Ambas as figuras precedentes so elucidativas quanto relevncia econmica das indstrias qumicas e de
combustveis no Alentejo, observando-se igualmente a emergncia de atividades da rea da mobilidade,
nomeadamente, do setor aeronutico.
Com investimentos na regio como os da EMBRAER (fbrica de componentes em vora), ou o Aeroporto de
Beja (atravs do qual se abrem novas oportunidades de logstica, mobilidade e de empresas de transporte
areo, de componentes, manuteno ou de academias de formao) existe um potencial de clusterizao
reconhecido j com diversas intenes de investimento, a carecer de uma territorializao das estratgias de
diplomacia econmica e de atrao de investimento estrangeiro.
No mbito das energias no renovveis, Sines, o principal porto energtico do pas e um dos principais
centros de elevada especializao no setor petroqumico nacional, devido presena nas proximidades da
maior refinaria nacional de petrleo (GALP Energia) e de uma petroqumica que das maiores do seu gnero
em Portugal (Repsol Polmeros, SA, a maior empresa qumica portuguesa e uma das 10 maiores empresas
exportadoras do pas). Esta classificao reforada no contexto nacional e ibrico pela presena, nas
proximidades, de uma instalao de gaseificao, uma central termoeltrica de carvo e um terminal de gs
natural liquefeito (GNL), o qual permite quebrar a dependncia do gs natural vindo da Arglia atravs do
gasoduto do Magreb. Este polo pode ainda ser relevante para o desenvolvimento de uma indstria de energias
renovveis e de biorrefinao, associada a novos combustveis, nomeadamente, os que resultam da
valorizao dos resduos das indstrias agroalimentares.
No campo das energias renovveis,o Alentejo tem uma potencia instalada com maior expresso na hdrica e
fotovoltaica (Figura 29), uma importante capacidade cientfica instalada e despontam algumas empresas
inovadoras na rea das tecnologias de concentrao solar. Com 31 centrais solares fotovoltaicas j instaladas e
uma potncia nominal total de 120,46 MW, (67% do total nacional), destacam-se duas centrais: a AMPER
Central Solar, SA na localidade de Amareleja, concelho de Moura (45,8 MW) e a Pal Solar, na localidade de
Figueira de Cavaleiros, concelho de Ferreira do Alentejo (14 MW). Esta evoluo tem-se repercutido no saldo
positivo de energia com 10.328,5 kWh (x106) de produo de energia eltrica versus 4.282 kWh (x106) de
consumo (Figura 30), tornando-se assim uma regio francamente exportadora.
70
Figura 29 Potencia Instalada por Fontes Renovveis de Energia, 2014

Fonte: INEGI, APREN
Figura 30 Consumo versus Produo de Energia Eltrica, 2011

Fonte: INE - Ministrio do Ambiente, Ordenamento do Territrio e Energia - Direo-Geral de Energia e
Geologia (DGEG)
Alentejo
Produo
Consumo
Portugal
Produo
Consumo
10 000 000 20 000 000 30 000 000 40 000 000 50 000 000 60 000 000
kWh x 10
71
Tambm o facto de ser o Alentejo a Regio escolhida para instalar 7 dos 10 projetos CSP (Concentrated Solar
Power) de demonstrao, no mbito do concurso promovido pela DGEG (Despacho n 18838/2009 de 14
Agosto) para a atribuio de Pedidos de Informao Prvia (PIP Figura 31) para a interligao de centrais de
demonstrao assentes em diferentes conceitos tecnolgicos, num total de 28,5 MW, abre novas
oportunidades nesta temtica.
Figura 31 Atribuio de PIP para Centrais CSP em Portugal

Fonte: DGGE, 2010
Assim, a regio pode ter um papel relevante, sendo que a produo de tecnologia ter de passar por
atividades e produtos de elevado valor acrescentado em face da concorrncia asitica. Por fim, a articulao
entre energia e mobilidade evidente, sendo particularmente relevante a evoluo para solues de
mobilidade energeticamente mais eficientes, bem como o desenvolvimento de novos combustveis, pelo que a
articulao com as indstrias da mobilidade pode ser importante. Sendo inegvel que o investimento da
Embraer cria uma oportunidade de clusterizao relevante, o seu real impacto vai depender da integrao da
empresa no sistema regional de inovao e da capacidade do Alentejo e dos seus atores conseguirem atrair e
promover novas atividades econmicas, imagem do que aconteceu com a fbrica da AUTOEUROPA em
Palmela.
72

A evoluo do mercado energtico evidencia uma crescente preocupao com o impacto ambiental da
produo de energia. A esse propsito, a Unio Europeia definiu metas ambiciosas para a quota de produo
de energia proveniente de fontes renovveis criando oportunidades para uma crescente penetrao de modos
alternativos de produo e de novos combustveis no mercado. Acresce que existe uma maior conscincia do
consumidor Europeu relativamente ao ambiente, pelo que os produtos e servios verdes conquistam
vantagem. Algumas das tendncias tecnolgicas passam pelo desenvolvimento de novos combustveis, pelo
desenvolvimento de sistemas de produo de maior eficincia energtica e baixo impacto ambiental, bem
como pela reduo do desperdcio (zero waste). A otimizao de processos e o desenvolvimento de
processos de biorrefinao para valorizao de resduos alinham-se com este objetivo.
No caso das energias renovveis, o desafio passa pela sua eficincia-custo e pela busca de uma soluo para a
acumulao de energia de forma a gerir melhor os ciclos de consumo dirios. Neste campo, h uma associao
clara com a mobilidade inteligente, nomeadamente, no que diz respeito a objetivos de aumentar a eficincia
energtica e de reduzir o impacto ambiental atravs da criao e introduo de novos combustveis e
infraestruturas de distribuio, de sistemas alternativos de propulso, da automao e veculos inteligentes e
de sistemas inteligentes de transporte [information-to-Intelligence (I2I), vehicle-to-infrastructure(V2I), vehicleto-vehicle (V2V)].
De forma transversal, a crescente integrao das TICE e a tendncia para a implementao de sistemas de
interatividade entre pessoas, mquinas e infraestruturas impe a necessidade de desenvolvimento de
tecnologias e sistemas crticos capazes de assegurar nveis de fiabilidade e estabilidade elevados. A ttulo de
exemplo, no caso das energias renovveis trata-se de conceber sistemas e solues tecnolgicas para otimizar
a injeo de energia na rede, controlar as oscilaes de produo e gerir o mix das diferentes fontes de
produo de energia. Ao nvel da mobilidade tratam-se igualmente de sistemas crticos cuja segurana e
fiabilidade so fundamentais.
D. RACIONAL
O reforo das competncias no deve estar dissociado do conceito da Energia Verde - energias renovveis,
eficincia energtica, redes avanadas e energias para a mobilidade sustentvel - apostando em atividades de
I&I que possam reforar a competitividade nos mercados globais. O Alentejo uma regio com um forte
potencial para a instalao futura, entre outras, de centrais de produo de electricidade solar renovvel ou
de projetos no domnio do calor de processo industrial, atraindo investimento, criando emprego e servindo de
ncora de novas empresas.
Complementarmente, o Complexo Petroqumico de Sines pode ter um papel muito relevante no
desenvolvimento da economia verde, muito associada a novos combustveis, a novas tecnologias de
otimizao de processo e de melhoria de eficincia energtica e ambiental, explorando a proximidade a outras
73
indstrias (indstrias alimentares podem ser um cliente importante). No que se refere s TICE e ao conceito de
energia verde, tambm estas podem ajudar implementao de automao de veculos e criao de
sistemas inteligentes de transporte (I2I, V2I, V2V), com impactos no desempenho logstico. A importncia
destas operaes pode ser potenciadora da emergncia de novas solues de organizao e tecnologias
alinhadas com as tendncias j referidas.
O racional proposto (Figura 32) explora a variedade relacionada entre o desenvolvimento de novas aplicaes,
desenvolvimentos tecnolgicos e a captao de capital humano que explorem o potencial econmico dos
recursos existentes na regio (vento, sol, biomassa, ), o aproveitamento das capacidades cientficas e
tecnolgicas, (atravs do SRTT, do RRCTT) e a valorizao e estabelecimento de dinmicas,
complementaridades e interfaces com a indstria (energia solar trmica ou biomassa para produo de vapor
e reduo da energia fssil, em indstrias da regio), a agricultura (incluindo a irrigao/gesto da gua,
culturas energticas e produo de energia elctrica), o turismo (eficincia energtica de edifcios, para
produo de aquecimento, etc) e com as recentes atividades econmicas instaladas na regio (Parque
Fotovoltaico da Glintt, Parque Tecnolgico de Moura, Central de Ciclo Combinado da GalpPower,), atravs
do reforo do tecido empresarial existente (no caso das tecnologias de produo e das TICE) ou da promoo
do empreendedorismo e/ou de novas atividades econmicas na regio.
74
Figura 32 - Racional de especializao inteligente do domnio Tecnologias Crticas, Energia e

Mobilidade Inteligente
75
E. SNTESE
Figura 33 Anlise Sntese da Temtica "Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente
Territrio com condies naturais vantajosas e diversificadas ao nvel da produo de energia de
fontes renovveis (hdrica, solar, elica, biomassa e geotermia e ocenica)
Existncia de um nmero de horas solares e de radiao direta dos mais altos da Europa
Existncia na regio de uma das maiores centrais fotovoltaicas do mundo
Existncia na regio da segunda maior central de produo hidroeltrica nacional
Existncia na regio de uma Central de Ciclo Combinado da GalpPower
Existncia na regio do nico Terminal de Gs Natural Liquefeito nacional
O Alentejo possui uma conectividade privilegiada no contexto do Pas e da Pennsula Ibrica, por
ser uma regio atravessada por grandes eixos de importncia nacional e internacional
O Porto de Sines possui um posicionamento geogrfico estratgico, no cruzamento das grandes
rotas mundiais Norte-Sul e Este-Oeste, assumindo-se em Portugal como a principal infra-estrutura
porturia de movimentao de mercadorias e a par com Leixes no transporte de contentores
Existncia na regio de investimentos de empresas internacionais de referncia no setor
aeronutico
Existncia de uma rede de heliportos e aerdromos vocacionados para a navegao de aeronaves
de pequeno porte
Lgica, Sociedade Gestora do Parque Tecnolgico de Moura, E.M. E.M.: laboratrio de
investigao, teste e ensaios de tecnologia, certificao de mdulos fotovoltaicos e plataforma de
experimentao e demonstrao de tecnologia
Ctedra BES de Energias Renovveis: campo de experimentao e atividades de I&DT no domnio
das tecnologias solares de concentrao (Universidade de vora)
Central de Investigao de Biomassa Instituto Politcnico de Portalegre
POTENCIAL CIENTFICO
Infraestrutura de Investigao de Integrao do Solar em Edifcios Integra o Roteiro Nacional de

Infraestruturas de Investigao (Lgica, EMSA)
Infraestrutura Nacional de Investigao em Energia Solar de Concentrao - Integra o Roteiro
Nacional de Infraestruturas de Investigao
Escola de Formao de Pilotos - Aerdromo da Ponte de Sr
CITIUE - Centro de Inovao em Tecnologias da Informao
CEBAL Centro de Biotecnologia Agrcola a Agro-Alimentar do Alentejo
LABINTEROP Laboratrio de Materiais e Tecnologias da Produo Unidade de Interoperabilidade
Centro de Geofsica da Universidade de vora
ENgAGE SKA, integrado no Roteiro Nacional de Infraestruturas de Investigao de Interesse
Estratgico
CIMA - Centro de Investigao em Matemtica e Aplicaes
Centro de Qumica de vora
76
VANTAGENS
COMPETITIVAS
Reputao nacional e internacional de um conjunto de instituies e empresas, da regio, com

know-how no domnio da energia solar fotovoltaica e biomassa
Capacidade de desenvolvimento de produtos diferenciadores e de transferncia tecnolgica, que
respondem s tendncias e necessidades de mercado nos domnios da energia solar, fotovoltaica e
industrias crticas
Competncias de investigao e desenvolvimento tecnolgico nas reas da energia e tecnologias
da informao, instaladas na regio, com reconhecimento internacional
Especializao no sector petroqumico e na refinao de combustveis, a que se junta uma grande
disponibilidade de terrenos infra-estruturados para a instalao de unidades industriais e um porto
de guas profundas, nico no pas
Forte crescimento das energias renovveis por razes ambientais, com destaque para a energia
solar em que o potencial de inovao tecnolgica muito grande
Desenvolvimento tecnolgico e de investigao resultante dos investimentos realizados nos
domnios das energias renovveis e da eficincia energtica e das licenciaturas existentes na regio
neste domnio
OPORTUNIDADES
Desenvolvimento do conceito de comunidades energeticamente eficientes, com redes locais de

produo e distribuio de energia
Criao de uma plataforma regional de demonstrao de tecnologias, com associao das
unidades de investigao e formao superior, com forte contributo para o cluster regional na rea
da energia, decorrente da atribuio de PIP's para construo de unidades de produo de energia
com recurso a diversas tecnologias
Desenvolvimento de solues de novas tecnologias de eficincia energtica
Consolidao de uma plataforma de carga area (a mdio prazo) e a afirmao de um plo de
aeronutica assente na aviao comercial, na manuteno de aeronaves, no treino de tripulaes e
na captao de fluxos tursticos, no Aeroporto de Beja e tirando partido das excelentes condies
naturais
A existncia na regio de um dos maiores construtores aeronuticos mundiais cria condies para
que a regio desenvolva competncias na demonstrao de novas solues industriais apoiadas
em tecnologias de automao e de componentes de elevado contedo tecnolgico
Desenvolvimento das TIC integradoras do despacho de navios e mercadorias atravs da Janela
nica Porturia (JUP) e do seu alargamento aos meios de transporte terrestre transformando-o na
Janela nica logstica
Desenvolvimento e implementao de sistemas inteligentes de mobilidade sustentvel
Potencial de articulao entre as industrias crticas com os domnios com presena relevante na
regio, como o patrimnio, a economia social, as industrias alimentares e floresta, a energia ou a
mobilidade inteligente
77
2.2.5. Tecnologias e Servios Especializados da Economia Social

Este domnio tem o seu foco na competitividade regional e no pretende responder a objetivos sociais. Ainda
que a economia social seja comummente vista como uma resposta caridosa aos problemas da sociedade,
este domnio contrape, a esta viso redutora, uma perspetiva ampla de economia social, com foco claro no
objetivo de competitividade e no de incluso. Nesse sentido, explora-se a componente empresarial da
economia social (Figura 34), procurando potenciar oportunidades tecnolgicas, oportunidades de mercado e
negcio colaborativos que sejam indutores do desenvolvimento de atividades empresariais intensivas em
conhecimento e de cariz transacionvel, capazes de contribuir positivamente para o crescimento econmico e
para a criao de emprego qualificado, alinhando-se com os dois pilares fundamentais da estratgia regional
que so o ambiente e o patrimnio.
Figura 34 Enquadramento de mercado da Economia Social
Entendendo por Economia Social o conjunto das atividades econmico-sociais12 que respondem a falhas de
mercado e a necessidades sociais no satisfeitas, trata-se de aproveitar as oportunidades de forma a combinar
competncias e bases cognitivas que permitam, de forma flexvel, fazer o scale-up e o scale-down, bem como
fomentar mltiplas combinaes para a implementao de modelos de inovao aberta e/ou modelos de
negcio inovadores (ex. facebook, tripadvisor, booking, entre outros) e que agreguem mltiplas fontes de
rendimento. Paralelamente, considerando a retrao do Estado na proviso de bens e servios pblicos,
12
Lei n 30/2013, de 8 de maio; Lei de Bases da Economia Social.

78
importa responder ao desafio e encontrar solues empresariais que possibilitem, de forma lucrativa, adequar
a resposta s necessidades das populaes.
A disperso territorial do Alentejo e o envelhecimento populacional geram oportunidades para que possa ser
um living lab para novas solues tecnolgicas e para a emergncia de empresas tecnolgicas e de servios de
elevada especializao na resposta s oportunidades de mercado. Destaca-se aqui a interseo com as
tecnologias da informao e comunicao que pode potenciar a descentralizao e os novos modelos de
distribuio de produtos e servios, bem como a racionalizao e otimizao das redes na criao de
oportunidades de inovao, como por exemplo, na monitorizao remota de doentes.
A economia social representa igualmente a cooperao e interao sistmica entre agentes (empresas,
entidades, cidados, turistas, etc) as quais se articulam com a valorizao do patrimnio cultural, facilitando a
ligao dos turistas e da populao com o patrimnio, a cultura e o ambiente, fomentando a criao e adoo
de sistemas e servios de apoio deciso e de controlo de gesto, com impacto na otimizao dos recursos
dos operadores e na articulao da oferta.
Assim, ao invs da aceo da economia social como assistencialista entende-se a economia social como uma
oportunidade para o desenvolvimento de atividades e tecnologias inovadoras, para as quais o Alentejo
representa um living lab para o seu desenvolvimento. Em suma, este domnio assume, inequivocamente, um
foco na dimenso competitividade e no na dimenso incluso, visando potenciar o desenvolvimento de
atividades econmicas inovadoras, assentes na criao de tecnologias e modelos operacionais de resposta a
oportunidades de mercado.
Os recursos endgenos deste domnio dividem-se em no tecnolgicos e em tecnolgicos. Nos recursos no
tecnolgicos, importa perceber que as dificuldades tericas que a regio do Alentejo enfrenta, vastido,
disperso territorial e envelhecimento populacional, so igualmente um desafio propiciador criao,
desenvolvimento, teste e implementao de tecnologias e modelos de inovao colaborativa. Acresce que a
qualidade ambiental e cultural e, novamente, a disperso territorial do patrimnio reconhecido pela UNESCO,
possibilita o desenvolvimento de cadeias-de-valor assentes na integrao e valorizao destes recursos
endgenos. Os modelos de valorizao devem igualmente partir de abordagens inovadoras da economia social
como o demonstram os exemplos: Facebook, Tripadvisor, Innocentive, Mondragon, Third Italy, Consumer Coops no Japo, Telemedicina, projeto os Mayores em Campo Maior, etc. Neste sentido, o Alentejo tem todas
as condies para ser um living lab, explorando e retendo o capital humano que forma, potenciando a
emergncia de empresas tecnolgicas e de servios intensivos em conhecimento e assumindo-se como um
centro europeu.
79
A evoluo demogrfica tem sido marcada por um decrscimo da populao, que na ltima dcada rondou os
2,5%. De forma retrospectiva, possvel verificar que, durante esse perodo, a regio perdeu cerca de 20 mil
habitantes, o que corresponde a uma reduo de cerca de 2.000 residentes/ano, aproximadamente quatro
vezes mais que o verificado na dcada anterior (5,8 mil habitantes, entre 1991 e 2001). A tendncia
decrescente da populao condiciona a estrutura etria regional (Figura 35), duplamente muito envelhecida
(elevado peso dos idosos e diminuta proporo dos jovens) influenciada por uma significativa reduo dos
nveis da fecundidade, com efeitos na diminuio do nmero de nascimentos, associada ao aumento da
esperana de vida, de tal forma que o Alentejo se transformou na Regio mais envelhecida do Pas (ndice de
envelhecimento, ALT 178; PT 127,8).
Este elevado envelhecimento populacional, associado disperso territorial da populao limita a obteno de
economias de aglomerao e de escala para a oferta de determinados servios pblicos e privados. Os
principais constrangimentos esto na acessibilidade rede de cuidados de sade primrios, pelas distncias
envolvidas e por limitaes ao nvel da mobilidade. por isso que existem na regio casos de sucesso como o
projeto "Sobre Rod@s", distinguido a nvel nacional com o prmio Maria Jos Nogueira Pinto sobre o
trabalho de incluso e de combate ao isolamento e solido dos idosos.
Noutra dimenso e numa sociedade com predomnio de populao envelhecida, como a alentejana, a
formalizao de redes tem-se demonstrado como mais-valia na resposta dimenso territorial, gesto e
eficcia dos recursos existentes, com boas prticas reconhecidas a nvel nacional e internacional. A integrao
de respostas, centradas no cliente, atravs da formao/educao dos cuidadores formais e informais,
articulando redes, aliadas s tecnologias de informao e comunicao e s condies de excelncia ambiental
da regio pode abrir portas a atividades associadas a novas valncias das vilas e aldeias de que so exemplo as
aldeia-lar ou os turismos snior e de sade, renovando conceitos e infraestruturas para novos desafios
societais.
80
Figura 35 Indicadores Demogrficos e da rea Social, 2011, 2012

Fonte: INE
Mdicos especialistas por 1000

habitantes
- - - - Portugal = 100
150
Taxa de mortalidade por doenas

do aparelho circulatrio ()
130
110
Mdicas/os
por 1000 habitantes
90
70
ndice de envelhecimento
50
Camas dos hospitais

por 1000 habitantes
30
10
-10
Populao mais de 64 anos

(Idosos)
Taxa de
mortalidade infantil
Consultas mdicas nos

estabelecimentos de sade
por habitante
Enfermeiras/os
por 1000 habitantes
Populao 0 - 14 anos
(Jovens)
Com estas caractersticas demogrficas, a Economia Social desempenha um papel prprio e tendencialmente
inovador na transio de um modelo de regulao social assente nas instncias do Estado para um modelo
entre parcerias e outras formas de associao e empresarial, envolvendo organizaes e empresas onde o
Estado assume apenas funes de coordenao.
A inovao social, entendida como uma nova forma de resposta das realidades territoriais regionais s
necessidades societais, orienta o enfoque para o desafio que resulta de encontrar solues para as
necessidades existentes e no para formas de inovao com origem por parte da industria ou puramente da
academia. Entende-se assim a inovao social como processos no lineares, com o objetivo de resoluo de
problemas, conduzindo a uma nova abordagem, a um novo produto ou a um novo servio que atenda a
necessidades de grupos sociais especficos, visando renovar mercados tradicionais ou procurar novos
mercados. Esta inovao procura o produto e o servio, o modo de organizao, a distribuio, em diferentes
reas como por exemplo, o envelhecimento, a juventude, a habitao, a sade, a alimentao, a mobilidade
ou a discriminao.
A grande percentagem de ocorrncia de doenas do aparelho circulatrio e crebro-vasculares associada ao
envelhecimento e ao comportamento da populao, representa custos relevantes para os sistemas de sade,
defendendo-se que, cada vez mais, este no se deve concentrar apenas no indivduo, mas afirmar a
81
necessidade de uma "sade global e inserida" com a integrao de cuidados e a transformao progressiva do
ambiente do paciente (preveno, alimentao, desporto, cuidadores, transporte, monitorizao...).
Esta percepo est repercutida nas intervenes das diferentes entidades do sistema regional de sade, que
cada vez mais trabalham e desenvolvem atividades em conjunto, de que so exemplo os projetos entre Escolas
Superiores de Enfermagem e Unidades de Sade Familiares, ou mesmo os projetos de investigao entre o
Hospital do Esprito Santo (vora) e o Hospital da Universidade de Coimbra, que visam novas respostas e
servios de sade ou assistncia, numa lgica de preveno e monitorizao da sade da populao num
contexto regional.
No que diz respeito aos recursos endgenos de cariz tecnolgico no Anexo I.4.3 Infraestruturas e Recursos
Humanos, observou-se que os nveis de diplomados em reas nucleares como a sade e os servios sociais,
mas tambm nas reas da engenharia e eletrnica tm crescido. De facto, a Sade e a Proteo Social a
primeira rea em que o Alentejo vem acumulando capital humano de forma significativa. Observa-se tambm
uma evoluo positiva nas TICE que poder suportar a digitalizao da economia social. A Economia e a
Gesto, bem como as TICE, so reas em que existe alguma massa crtica que poder ser aproveitada para
desenvolver novos modelos de proviso e oferta de servios, bem como novos modelos de negcios em
cooperao. Embora menos relevante para o domnio, tambm ao nvel das publicaes cientficas e das
infraestruturas de investigao existe um conjunto de players e de reas de publicao com importncia
potencial para a concretizao do domnio.

A economia social corresponde a uma agregao e integrao de diferentes atividades econmicas de difcil
definio e captura. Ainda assim, o conhecimento aturado do territrio e o exerccio de consulta aos atores
evidencia que esta uma rea emergente, com forte potencial de expanso tecnolgica e econmica. Numa
outra dimenso, importa analisar a capacidade de resposta social enquanto mote para o desenvolvimento de
novas tecnologias e servios que, respondendo s oportunidades de inovao e de mercado que resultam da
retrao do Estado, podem fazer emergir atividades empresariais intensivas em conhecimento e de natureza
transacionvel (a monitorizao remota de doentes, um desses exemplos em que importa desenvolver o
sistema de monitorizao e de controlo, podendo depois serem prestados servios de telemedicina, de
vigilncia e de gesto, nomeadamente de doentes crnicos). Neste ltimo computo, as atividades de apoio
social, sade e educao assumem particular relevncia, representando um volume de negcios de 670
milhes de Euros a que corresponde um valor acrescentado bruto de 340 milhes de Euros e cerca de 27 mil
empregos (Figuras 36 e 37).
82
Figura 36 Volume de Negcios e VAB nas principais atividades econmicas do domnio "Tecnologias e Servios
Especializados na Economia Social", 2012
Fonte: INE
Atividades de apoio social com
alojamento
Atividades de apoio social sem
alojamento
VAB (mi lhares )
Consultoria e programao
informtica e atividades
relacionadas
VN (mi lhares )
Atividades de emprego
Atividades das organizaes

associativas
Atividades relacionadas com
edifcios, plantao e manuteno
de jardins
Outras atividades educativas
Telecomunicaes
Outras atividades de servios

pessoais
Atividades de servios
administrativos e de apoio
prestados s empresas
Atividades de sade humana
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Como referido, existe um conjunto de outras atividades econmicas ligada oferta de servios culturais e
economia digital que podem encontrar neste segmento oportunidades de desenvolvimento de tecnologia
capaz de alavancar uma nova linha de empreendedorismo inovador (por exemplo, na rea do ambiente
assisted living, na sade e monitorizao remota de doentes, etc.).
83
Figura 37 - Emprego direto nas principais atividades econmicas nucleares do domnio "Tecnologias e Servios
Especializados na Economia Social
Fonte: INE
CAE
15
15 Educao pr-escolar
CAE atividades econmicas do domnio

"Tecnologias e Servios Especializados da Economia Social"
14
14 Educao pr-escolar
13 Ensinos bsico (3 Ciclo) e secundrio
Reparao de computadores e de bens de uso pessoal e
12
domstico
Emprego (n)
13
12
11
11 Consultoria e programao informtica e atividades
10
10 Atividades das organizaes associativas
9
8
Atividades desportivas, de diverso e recreativas

Atividades de apoio social sem alojamento
Atividades de apoio social com alojamento
Atividades de teatro, de msica, de dana e outras
Atividades de emprego
Atividades relacionadas com edifcios, plantao e

manuteno de jardins
Outras atividades de servios pessoais
Outras atividades educativas
Atividades de servios administrativos e de apoio
8
7
6
1
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Importa assim fomentar a emergncia de uma variedade de atividades econmicas relacionadas,

tecnologicamente ou pelo mercado, de forma a promover uma melhor oferta de servios sociais, suportar a
implementao de modelos de negcio inovadores e assim cimentar uma economia social multidimensional,
integrando atividades educativas, inclusivas, processos de integrao de imigrantes, regenerao urbana,
microcrdito, sade e envelhecimento, apoio ao empreendedor e inovao no local de trabalho.

As redes e a cooperao otimizam os processos de inovao e de produo, permitindo flexibilidade na escala
e nas competncias. Esta perspetiva central na economia social e na dinamizao de um conjunto de
atividades econmicas ligadas pelo mercado, pelo que importa identificar tendncias de mercado que possam
apoiar a definio do foco de especializao adequado deste domnio, onde se destacam:
84
O envelhecimento ativo cria novos segmentos de procura por servios de bem-estar, por
atividades tursticas e por tecnologias que permitam prolongar a autonomia, a qualidade de vida e
os nveis de atividade das populaes, podendo, em funo das assimetrias climatricas, de
poderes de compra e fiscais, gerar oportunidades de atrao de residentes de maior poder de
compra, criando as condies de mercado para a afirmao do turismo residencial. No obstante,
seja numa perspetiva de longo prazo, seja na resposta populao da regio, seja em resposta aos
novos turistas, a expanso deste mercado indutora da emergncia de novas empresas que
desenvolvem tecnologias e servios especializados;
Oportunidades tecnolgicas e de inovao para a emergncia de produtores de tecnologia e de

servios especializados transacionveis, que podem ocorrer da necessidade e dificuldade
crescente em satisfazer as necessidades sociais das populaes que constituem apenas uma
dimenso da economia social, e que no cmputo da estratgia de especializao inteligente
surgem no mbito da agenda da competitividade;
A automatizao/digitalizao da economia interrelaciona-se com as tendncias anteriores a

diversos nveis. No s proporciona uma nova forma de distribuio e contedos e de interao
entre atores, mas tambm oferece oportunidades de inovao no campo da sade,
nomeadamente, permitindo a monitorizao remota de doentes crnicos. Os doentes crnicos,
que com o envelhecimento populacional tendero a aumentar, representam entre 2/3 a dos
gastos de sade nos Estados-Membros da Unio Europeia. Este facto impe o desenvolvimento de
sistemas preventivos assentes numa melhor monitorizao dos doentes e na antecipao de
episdios agudos. As TIC permitem integrar os meios de diagnstico e concentrar informao,
criando oportunidades ao nvel da criao de sistemas de informao e controlo, de servios
mdicos de avaliao e resposta remotos (e exportveis), facilitando ainda a otimizao das
marcaes de consultas.
A ubiquidade crescente da digitalizao e das redes atravs dos smartphones e das cidades
inteligentes gera oportunidades tecnolgicas e de mercado numa outra dimenso. O sucesso do
Facebook, do Tripadvisor ou de alguns blogs evidencia a crescente interatividade entre
utilizadores de internet e a sua influncia sobre as decises de consumo. O Innocentive permite
melhorar o processo de pesquisa das empresas, atraindo os internautas a responder a desafios e
problema, procurando solues inovadoras a lanar no mercado. Neste sentido, a digitalizao
dos servios da economia social continua a oferecer oportunidades de inovao de elevado
potencial de mercado, podendo suportar a integrao das cadeias-de-valor particularmente
relevante para a maximizao da captura de valor acrescentado em domnios como o patrimnio,
indstrias culturais e criativas e servios do turismo;
85
Proviso de bens e servios por empresas privadas, com um modelo de negcio inovador e
competitivo, mais flexvel e otimizado, mas que agrega diferentes fontes de rendimento de forma
lucrativa e em consonncia com a sua matriz empresarial. Por exemplo, trata-se de otimizar a
logstica e a mobilidade associando a distribuio de correio, prestao de cuidados mdicos ou
distribuio alimentar, combinando duas fontes de rendimento;
As Smart Cities so outra dimenso associada digitalizao e economia social, sobretudo, na

criao do meio de suporte para a interao entre pessoas, fomentando modelos de negcio
inovadores que integram as cadeias-de-valor e fomentam a emergncia de servios de elevada
especializao em seu redor. Um exemplo concreto aplica-se ao turismo em que a crescente
instalao de sensores, pode aportar melhorias muito relevantes na experincia do turista, facilitar
a sua interao com o patrimnio, a localizao de prestadores de servios e inform-lo sobre
outros pontos de atrao, promovendo uma experincia interativa e personalizada e valorizando
de forma completa a cultura e o ambiente que so marcas distintivas da regio do Alentejo;
A importncia crescente da responsabilidade ambiental e social na deciso dos consumidores

outra tendncia de mercado que significa que existe um segmento crescente de consumidores
dispostos a pagar mais por produtos com responsabilidade social e ambiental. Estes fatores criam
oportunidades de desenvolvimento de tecnologias e sistemas de monitorizao e avaliao das
prticas de responsabilidade social e ambiental (por exemplo, monitorizao do CO2) que se
articulam com todos os domnios de especializao inteligente.
D. RACIONAL
A Inovao Social pode ser uma ferramenta para alcanar as metas da Europa 2020 fornecendo respostas
novas e mais eficientes para atender s crescentes necessidades societais, envolvendo e mobilizando os atores
para os desafios complexos, elevando o nvel e grau de colaborao e partilha de recursos e promovendo o
crescimento de bem-estar na prestao de certos bens e servios. A Economia Social explora as oportunidades
para a criao de valor econmico e social, aproveitando todos os benefcios de colaborao e trabalho em
rede para aumentar a eficincia e eficcia na prestao de determinados bens e servios criando tambm
oportunidades de inovao e de mercado relevantes, nomeadamente, na interseo com as TICE e a
nanotecnologia.
O racional de especializao que se prope (Figura 39) explora o potencial do Alentejo de direcionar
competncias cientficas e empresariais para a criao de novas solues tecnolgicas e de novos modelos de
negcios que, de forma inovador e em ruptura com os modelos tradicionais, responda aos desafios societais e
dinamize a emergncia de atividades econmicas produtoras de bens e servios transacionveis e com
86
crescente incorporao de conhecimento Esta abordagem sustenta-se no facto de que a economia social um
dos pilares estruturantes do desenvolvimento de tecnologias e servios inovadores, estimulando novas
atividades econmicas criadoras de emprego e que contrariem os efeitos de declnio populacional e de
envelhecimento que se observam na regio.
Existe grande potencial de cruzamento com a rea digital, nomeadamente, ao nvel da prestao de cuidados
de sade distncia, da monitorizao remota de pacientes, na construo de sistemas de business inteligence
que maximizem a eficincia operacional e logstica. Por outro lado, importa promover a articulao de
produtores, promovendo parcerias que reforcem mutuamente as vantagens competitivas dos operadores
localizados em territrios menos densos em termos econmicos e populacionais atravs de economias de
rede. Por fim, no se pode ignorar a atratividade da qualidade de vida do Alentejo que, atravs de novos
imigrantes seniores ou do turismo de sade e bem-estar pode contribuir para a gerao de riqueza e emprego,
mantendo-se o Alentejo fiel quela que a sua maior especializao, a excelncia da qualidade ambiental e de
vida.
Em suma, este domnio visa articular as competncias cientficas regionais, nos domnios especficos da sade,
alimentao, turismo, neurocincias, animao cultural, desporto, etc., com as entidades de ao social e as
empresas da rea social e da sade, em sentido amplo, visando novas valncias e a valorizao dos
equipamentos disponveis, em particular no turismo snior e da sade, no desporto, nas neurocincias, no
urbanismo e na cultura.
87
Figura 38 - Racional de Especializao Inteligente no Domnio Tecnologias e Servios Especializados da

Economia Social
88
E. SNTESE
POTENCIAL
CIENTFICO
CARACTERSTICA
S DISTINTIVAS
Figura 39 Anlise Sntese da Temtica Tecnologias e Servios Especializados da Economia Social

Diferenciao positiva no nvel de sade das populaes, em particular na rea da sade materno infantil
Existncia de uma rede de apoio domicilirio com forte tradio e com mrito nacional e
internacional reconhecido
O elevado nvel de envelhecimento da populao
Existncia de competncias cientficas (enfermagem, geriatria, tcnicas terapeutas)
CIEP - Centro de Investigao em Educao e Psicologia
Hospital do Esprito Santo, E.P.E
CLARIN Portugal Infraestrutura Comum para os Recursos e Tecnologia da Linguagem de Portugal,
integrada no Roteiro Nacional de Infrastruturas de Investigao de Interesse Estratgico
VANTAGENS
COMPETITIVAS
Centro Interdisciplinar de Cincias Sociais da Universidade Nova de Lisboa (Santarm)

Coexistncia de diversas formas organizativas no sistema de sade prestador, ao nvel dos cuidados
de sade primrios (Centros de Sade, Unidades de Sade Familiares), dos diferenciados (Hospitais,
Centros hospitalares e Unidades Locais de Sade) que proporciona boas condies na prestao de
cuidados de sade
Capacidade institucional para a prestao de servios de proximidade no terceiro sector
Capacidade de dinamizar actividades de promoo de emprego pelas organizaes da economia
social, em servios de proximidade, ocupacionais, de lazer e turismo, visando o envelhecimento
activo
Capacidade de resposta ao aumento da populao idosa, devido existncia de uma rede integrada
de apoio pblica, privada e social (IPSS)
OPORTUNIDADES
Disponibilidade de interveno, no contexto da economia social, da iniciativa privada em

complementaridade com a solidria (IPSS) e para aces inter-sectoriais na sade e na segurana
social
Potenciar a capacidade instalada (equipamentos e de prestao de cuidados) na rede de
equipamentos de segurana social para o desenvolvimento de atividades conexas de sade e bemestar (hotelaria, lazer, cultura, estruturando ofertas de turismo de sade e snior)
Potencial de atraco de populao activa na sequncia da consolidao do Alentejo como zona de
captao de investimentos, decorrentes da dinamizao de actividades e de emprego pelas
organizaes da economia social
Capacidade de atraco turstica, em especial associada ao turismo de sade e snior, sustentada na
boa qualidade ambiental e na excelncia patrimonial, cultural e natural
Potencialidades na investigao e desenvolvimento de novas ferramentas informticas para
monitorizao de doentes crnicos (diabetes, cardacos, etc), envio de alertas de cuidados de sade
distncia ou para tratamento de dados
Ligao do setor social cultura e ao desporto
89
2.2.6. Concluses
A Estratgia Regional de Especializao Inteligente - processo de identificao de pilares de construo de
vantagens competitivas, de conjunto de prioridades e opes, partilhadas pelos stakeholders regionais,
culminou na identificao do Patrimnio e do Ambiente como os dois elementos estruturantes para a regio
enquanto fatores nicos e diferenciadores (Figura 40).
Figura 40 - Racional de Especializao Inteligente
Com base nestes elementos, a EREI visa melhorar a competitividade e a internacionalizao da economia
regional, estimulada por dinmicas de crescimento associadas I&I e de articulao com o SCT regional, tendo
sido identificados cinco domnios diferenciadores que se destacaram pelo caracter distintivo, pelas vantagens
competitivas, capacidades e competncias do Sistema Cientifico e Tecnolgico Regional, construindo assim o
racional da EREI do Alentejo (Figura 41).
90
Figura 41 - Domnios de Especializao: Racional de Especializao

Valorizar a dimenso territorial e as condies edafoclimticas, promovendo a articulao entre a
agricultura e a agroindstria, visando integrar a cadeia-de-valor e elevar o controlo sobre a mesma, o
valor apercebido dos produtos alimentares alentejanos pela articulao com a cultura e o turismo,
ALIMENTAO E FLORESTA
bem como explorar oportunidades tecnolgicas e de mercado para a emergncia de empresas

intensivas em conhecimento nos domnios da agricultura de preciso, introduzindo sistemas
avanados de produo com forte componente eletrnica, sensores e TIC, bem como modelos de
controlo de gesto da produo.
Valorizar a riqueza geolgica, natural e ambiental do Alentejo, potenciando o crescimento, a
clusterizao de atividades econmicas inovadoras e a diversificao estrutural em torno das
ECONOMIA DOS RECURSOS

MINERAIS, NATURAIS E
AMBIENTAIS
indstrias extrativas, e, fomentando a emergncia de atividades de design, de criao de novos

materiais de construo, de tecnologias de produo e explorao sustentveis, promovendo a
reciclagem de materiais, energia, recursos e biotecnologia marinha, promovendo a valorizao do
patrimnio natural e ambiental.
PATRIMNIO, INDSTRIAS
CULTURAIS E CRIATIVAS E
SERVIOS DE TURISMO
Valorizar o patrimnio (natural e cultural, enquanto principal riqueza e trao distintivo), atravs da
articulao com as indstrias culturais e criativas que contribuam para o posicionamento da regio
enquanto regio cultural e criativa, potenciando a expanso de servios de turismo especializados e
fomentando a articulao com outros domnios associados alimentao e ao ambiente.
Valorizar as tecnologias crticas , nomeadamente ao nvel da gesto de redes e sistemas de
segurana informtica ou sistemas interativosque pela sua transversalidade apresentam uma
margem de progresso e que se articulam particularmente com as temticas da energia e da
TECNOLOGIAS CRTICAS,
mobilidade. Pelas caractersticas do Alentejo e pela economia consolidada no mbito dos
ENERGIA E MOBILIDADE
combustveis, importa valorizar as energias renovveis (solar e biomassa),e a energia convencional,
INTELIGENTE
podendo alavancar o desenvolvimento de uma especializao em tecnologias de suporte e de

produo de energia de fontes renovveis, bem como o desenvolvimento de tecnologias de
mobilidade inteligente, aqui potenciando o posicionamento geoestratgico da regio enquanto
corredor logstico.
Direcionar competncias cientficas e empresariais para a criao de novas solues tecnolgicas e
TECNOLOGIAS E SERVIOS
ESPECIALIZADOS DA
novos modelos de negcios que, de forma inovadora promovam uma melhor oferta de servios
sociais e suportem a implementao de novos modelos de negcios, com vista resposta aos
desafios societais e assim cimentar uma economia social multidimensional, integrando atividades
ECONOMIA SOCIAL
educativas, inclusivas, regenerao urbana, microcrdito, turismo, sade e envelhecimento ativo

bem como o apoio ao empreendedor e inovao no local de trabalho.
91
Os domnios de especializao inteligente e os respetivos racionais de especializao espelham realidades

diferentes. H domnios com forte expresso cientfica mas reduzida expresso econmica. Outros tm
expresso econmica relevante mas coexistente com menor densidade cientfica relativa e com potencial de
interao no sistema regional de inovao mais limitado. Outros ainda so claramente emergentes.
Nesse sentido, para alm da graduao interna a cada domnio e que transparece do racional e da anlise
efetuada, importa tambm diferenciar, claramente, o carter consolidado e emergente por domnio. O
domnio Alimentao e Floresta o que evidencia maior consolidao, contando com uma base de
competncias cientficas slida e uma forte expresso econmica em clara expanso, com crescente
introduo de inovao. Acresce que investimentos no regadio potenciam a evoluo para culturas de maior
valor acrescentado e menores ciclos de produo.
Os domnios Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e Servios de Turismo e Tecnologias e Servios
Especializados da Economia Social correspondem, respetivamente, a domnios em consolidao e em
emergncia. Assentando nos fatores patrimnio, cultura e ambiente, que so transversais base competitiva
do Alentejo, so domnios em que o potencial econmico elevado e est em expanso, sendo menos
relevante a dimenso cientfica. O patrimnio cultural e as atividades econmicas que podem ser potenciadas
em seu torno contribuem ainda para a expanso do turismo, setor que tem evidenciado um crescimento
recente elevado. A economia social uma aposta distintiva da regio, suportada num foco competitivo e na
dinamizao de um setor empresarial e tecnolgico destinado a responder a desafios societais e s
oportunidades de negcio e de inovao, onde a regio tem demonstrado capacidades de dinamizao de
atividades de promoo de emprego e onde tem uma boa imagem, potenciadora de capitalizao para atraco
de turistas associados ao lazer e turismo. A existncia de alguns pontos de contacto relevantes entre os dois
domnios, permite a sua agregao num segundo nvel, designado por Patrimnio, Cultura e Sociedade,
traduzindo a aposta num modelo de desenvolvimento sustentvel e integrado.
Noutra dimenso, existe potencial de articulao entre o domnio emergente das Tecnologias Crticas,
Energia e Mobilidade Inteligente com registos de excelncia cientfica em alguns nichos associados energia
solar, qumica, mecatrnica e a sistemas segurana e cuja base econmica, com o domnio mais
consolidado da Economia dos Recursos Minerais, Naturais e Ambientais. Neste ltimo caso, a base
cientfica associada aos recursos ambientais e mecatrnica podem suportar a consolidao de um conjunto
de I&I de valorizao do patrimnio natural e de produo de tecnologia para suporte a atividades econmicas
nucleares relacionadas com a extrao de minrios e de rochas ornamentais. Este terceiro nvel aquele que
apresenta menor consolidao na perspetiva de criao de uma variedade relacionada de atividades
econmicas capazes de se posicionarem competitivamente a nvel internacional, pese embora a presena de
alguns players muito relevantes mas sem aparente efeito de arrastamento sobre o sistema de inovao
92
regional e que se designa por Tecnologias e Economia Verde. A combinao destes domnios conduziu-nos
graduao ilustrada na Figura seguinte (cor escura primeiro nvel, cor mais clara - terceiro nvel).
Figura 42 Nveis de consolidao dos domnios de especializao

93
Neste ponto identificaram-se e sustentaram-se os domnios em que a regio Alentejo se pode diferenciar ao
nvel da investigao, inovao e desenvolvimento tecnolgico, os quais se articularam com as caractersticas
associadas aos 15 temas prioritrios identificados na Estratgia Nacional de Especializao Inteligente (ENEI) e
organizados em cinco eixos temticos, como se pode aferir na seguinte Figura:
Figura 43 Matriz de Relao entre os Domnios de Especializao da EREI e da ENEI
Tecnologias e Servios Especializados

da Economia Social
Tecnologias Crticas, Energia e

Mobilidade Inteligente
Patrimnio, Indstrias Culturais e

Criativas e Servios de Turismo
Economia dos Recursos Minerais,

Naturais e Ambientais
Eixos Temticos e
Temas Prioritrios da ENEI
Alimentao e Floresta
Domnios da Regio
Alentejo
1. Tecnologias Trans versais e suas Aplicaes

1. Energia
2. Tecnologias de Informao e Comunicaes
3. Materiais e Matrias-Primas
2. Indstria e Tecnologias de Produo

4. Tecnologias de Produo e Indstria de Produto
5. Tecnologias de Produo e Indstria de Processo
3. Mobilidade, Espao e Logstica

6. Automvel, Aeronutica e Espao
7. Transportes, Mobilidade e Logstica
4. Recursos Naturais e Ambiente

8. Agro-Alimentar
9. Floresta
10. Economia do Mar
11. gua e Ambiente
5. Sade, Bem-Estar e Territrio

12. Sade
13. Turismo
14. Indstrias Culturais e Criativas
15. Habitat
Integrao
Total
Forte
Moderada
Fraca
Nula
94
2.3. Policy Mix

A concretizao da Estratgia de Especializao Inteligente da Regio tem por base o princpio da coordenao
e convergncia de uma multiplicidade de atores para um racional de especializao atravs de uma
combinao de polticas de inovao integradas e abrangentes (policy-mix). Por outras palavras, o policy-mix
deve ser compreensivo, reunindo os instrumentos de poltica relevantes para intervir nas diferentes
dimenses (recursos e ativos, estrutura econmica e, quando possvel, na procura), concertando a sua
mobilizao de forma a potenciar os efeitos das polticas. Nesta perspectiva, o policy-mix decorre das fases
anteriores de formulao da Estratgia e visa identificar a melhor articulao de polticas e instrumentos para
a prossecuo dos domnios de especializao e das prioridades estratgicas da EREI.
Assim, importa dispor de um painel de instrumentos de poltica completo e da capacidade de mobilizar os
recursos financeiros necessrios para uma resposta integrada s diferentes especificidades e nveis de
maturao dos domnios de especializao regional. Esta articulao mobiliza um conjunto de polticas e
medidas que se repercute na ligao com os instrumentos e polticas identificadas na Estratgia de
Especializao Inteligente Nacional representada na Matriz seguinte, elaborada com base numa escala de 1 a 5
(de articulao no importante at muito importante), resultando do trabalho de anlise e do nvel de
relevncia associado aos domnios de especializao regional.
Figura 44 Matriz de Articulao entre os Domnios da EREI e as Polticas Pblicas da ENEI
Domnios EREI
Polticas
ENEI
Poltica de
Poltica de
Poltica de Poltica de
Recursos
Empreend. de
I&D
I&D+I
Humanos
inovao
Poltica de
Inovao
Poltica de
Internac. em
I&D+I
Poltica de
Contexto
Economia dos Recursos Minerais, Tecnologias

e Ambiente
Patrimnio, Indstrias Culturais e Criativas e

Servios de Turismo
Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade

Inteligente
Tecnologias e Servios Especializados da

Economia Social
GLOBAL
1 - N o importa nte; 2 - Pouco Importante; 3 - Import nci a mdia ; 4 - Importa nte; 5 - Muito importa nte
95
Do ponto de vista operacional, a EREI encontra-se fortemente associada ao POR Alentejo 2020, que se
constitui como o instrumento de poltica privilegiado, sem prejuzo da natural complementaridade com os
Programas Operacionais Temticos, em funo das delimitaes definidas no Acordo de Parceria. Assim,
considerando a importncia relativa de cada instrumento de financiamento identificado no Portugal 2020 ou
de outras fontes de financiamento comunitrias que possam concorrer para a concretizao da EREI, revela-se
fundamental identificar as prioridades de investimento nos diferentes Programas Operacionais, na medida em
que os domnios de especializao propostos necessitam de recursos de financiamento dos Fundos Estruturais
de Coeso, do FEADER, do FEAMP e de outros financiamentos, designadamente:
Mecanismos de programao multifundos acolhidos no PO Regional (FEDER e FSE);
PO Temticos da Competitividade e Internacionalizao (PO CI), do Capital Humano (PO CH) e da

Sustentabilidade e Eficincia no Uso de Recursos (PO SEUR);
Recursos do Fundo de Coeso (intervenes infraestruturais de fecho de redes; qualificao

ambiental e do territrio, indispensvel atrao do investimento; );
Recursos do FEADER, no enquadramento das apostas estratgicas referentes, agricultura de

regadio, afirmao do Cluster Agroalimentar e ao desenvolvimento dos territrios de baixa
densidade (com extenso s zonas costeiras, onde devero ser mobilizados financiamentos do
FEAMP, em apoio s atividades e investimentos da Economia do Mar);
Financiamento via Programa Quadro Horizonte 2020, no domnio da Investigao e da Inovao da

Unio Europeia. A terceira prioridade do Programa (Desafios Societais) identifica um conjunto de
seis temas essenciais, com forte associao a domnios de Especializao Inteligente Regional,
Outras fontes comunitrias que permitam alavancar o esforo de investimento previsto;
Participao em redes nacionais e internacionais dotadas de financiamento prprio;
Instrumentos de engenharia financeira, a mobilizar no mbito do financiamento dos investimentos

e projetos das empresas, com destaque para o capital semente e os mecanismos de capital de
risco.
Nesta abordagem dos recursos de financiamento, h vantagem em estabelecer um primeiro alinhamento dos
domnios temticos identificados para a EREI com as tipologias de ao do PO Regional Alentejo 202013,
enquanto seu principal financiador, centrado nas seguintes vertentes-chave de atuao:
Qualificao da produo de conhecimento, por via do robustecimento do SRTT;
13
Na Figura 45 apresentam-se os principais pontos de confluncia e respetivas intensidades de relacionamento entre a programao
do POR Alentejo 2020 e os domnios de especializao da EREI
96
Operaes orientadas para reforar a cooperao entre as entidades do SRTT e as empresas, na

tica da transformao do conhecimento em aplicaes econmico-produtivas;
Operaes orientadas para fomentar a investigao e a inovao social e empresarial;
Operaes orientadas para dinamizar os processos de internacionalizao das atividades de

produo de conhecimento e de inovao empresarial;
Operaes orientadas para fomentar o empreendedorismo;
Operaes orientadas para fomentar a eco-inovao e eco-eficincia;
Operaes orientadas para melhorar as competncias e aumentar a dotao de recursos humanos

qualificados nas empresas, designadamente as competncias em inovao e internacionalizao.
Considerando o exposto, fundamental assegurar a focalizao do POR, nomeadamente no mbito das

intervenes enquadradas nos Objetivos Temticos associados EREI. Desde logo se destaca o OT1 que tem
um alinhamento total com as estratgias nacional e regional, concorrendo para a concretizao dos domnios
temticos identificados na EREI. Tambm o OT3 incide preferencialmente nos domnios temticos
identificados na EREI (estimando-se em 75% dos recursos financeiros), alinhando os estmulos criao de
massa crtica cientfica e ao incremento do esforo tecnolgico regional, com os incentivos economia,
nomeadamente ao nvel do empreendedorismo, da internacionalizao e inovao, da eficincia coletiva e da
criao e sistemas de interface e brokerage.
Destaca-se ainda a importncia de conjugar as intervenes no mbito dos recursos altamente qualificados ou
especializados e enquadradas no OT8 e OT10 de forma a alinhar a formao de capital humano de elevada
qualificao com as prioridades estratgicas, reforando as dinmicas de consolidao de massa crtica
apoiadas no OT1. Em sntese, as intervenes do POR Alentejo, alinhadas com as prioridades da EREI e
respetivos racionais de especializao, devem incidir, de forma concertada e coordenada, sobre os trs
vrtices do racional (recursos, economia e procura). Desta forma, procuramos sintetizar e sistematizar os
binmios OT/PI e as correspondentes tipologias de ao previstas para apoiar a implementao da estratgia
EREI (Figura 46).
Adicionalmente, a implementao da EREI deve remeter tambm para uma articulao entre vetores de
interveno regional e financiamentos previstos nos PO Temticos da Competitividade e Internacionalizao,
da Sustentabilidade e Uso Eficiente de Recursos e do Capital Humano, designadamente para:
97
Investimentos empresariais, promoo do potencial de conhecimentos cientficos e tecnolgicos,

fomento da cooperao entre as instituies de I&D e as empresas 14, programas e iniciativas de
I&D;
Prioridades centradas no uso mais sustentvel e eficiente dos recursos;
Formao, qualificao e insero no mercado de trabalho, entre outros.
Para alm do POR Alentejo 2020 e dos Programas Operacionais Temticos, destaca-se a importncia de
fomentar uma participao crescente em programas de financiamento europeus, transnacionais e
transfronteirios. Assim, o Policy-mix inclui tambm os instrumentos suportados nesses programas europeus,
alavancando os recursos regionais e nacionais do territrio, bem como potenciando a integrao da regio em
redes internacionais (Figura 46).
Esta articulao integrada de polticas e instrumentos de financiamento em torno dos domnios de
especializao da EREI, dever conduzir a Regio a um novo patamar de desenvolvimento, com reflexo visvel
em diversos objetivos de nvel macro no horizonte 2020, patentes no PO Regional, de entre os quais se
salientam:
Incrementar em 15% o valor do PIB Regional (10.661 M em 2012);
Integrar em 2020 o grupo das Regies classificadas como Innovation follower no mbito do
Innovation Scoreboard (Innovation Moderate em 2010);
Aumentar a taxa de populao com ensino superior ou equiparado entre 30-34 anos, tendo como
objetivo atingir 40% (22,1% em 2013).
O enfoque prestado ao domnio da competitividade, por via da Investigao, do Desenvolvimento e da

Inovao, decorrente do montante financeiro que lhe est associado, dever ainda contribuir de forma
determinante para a melhoria dos indicadores regionais de investigao e desenvolvimento, designadamente,
a proporo de Despesa em I&D no PIB.
14
O sistema de I&I necessita de medidas de gesto do conhecimento que integrem polticas horizontais e polticas especficas
direcionadas s instituies do SCT e s empresas
98
Figura 45 rea de Interveno do POR Alentejo 2020 e Grau de Articulao com a EREI
Grau I
Grau I
1.2 empresarial, promovendo uma maior eficcia no sistema nacional de I&I e a

criao de valor
Grau I
Aumentar o investimento empresarial em I&I, reforando a ligao entre as

empresas e as entidades do sistema de I&I e promovendo o aumento das
1.2
atividades econmicas intensivas em conhecimento e a criao de valor
baseada na inovao
Grau I
1.2 inovao e a internacionalizao de empresas e das cadeias de valor
Reforar as redes e outras formas de parceria e cooperao que visem a

(clusterizao)
Grau I
Grau I
Grau II
Economia dos Recursos

Minerais, Naturais e
Ambientais
Aumentar a produo cientfica de qualidade reconhecida internacionalmente,

orientada para a especializao inteligente e visando estimular uma economia
Patentes EPO por PIB em PPC
de base tecnolgica e de alto valor acrescentado, privilegiando a excelncia, a
cooperao e a internacionalizao
Apoiar novos doutoramentos, (inseridos na estratgia regional de
Doutoramentos concludos
10.2 especializao inteligente) visando o reforo da investigao, do
desenvolvimento tecnolgico e da inovao
1.1
Reforar a transferncia de conhecimento cientfico e tecnolgico para o setor

Grau I
Patrimnio, Indstrias
Culturais e Criativas e
Servios de Turismo
Indicador
Tecnologias Crticas,
Energia e Mobilidade
Inteligente
Objetivo Especfico
Tecnologias e Servios
Especializados da
Economia Social
Prioridade
PI
PO
Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras (produto,

processo, mtodos organizacionais e marketing), promovendo o aumento da
1.2
produo transacionvel e internacionalizvel e a alterao do perfil
produtivo do tecido econmico
Aumentar o nmero de diplomados do ensino superior, atravs da criao de
10.2 condies para o prosseguimento de estudos no ensino superior de nvel ISCED
5, alargando e diversificando esta oferta
Reforar a disponibilidade e fomentar a utilizao de servios em rede por
parte da administrao e servios pblicos e melhorar a eficincia da
2.3
administrao, contribuindo para uma melhoria do desempenho das funes
de interao do Estado com os cidados e com os agentes econmicos
Receitas oriundas de fundos de empresas (nacionais ou estrangeiras) no

financiamento das instituies de I&D (excluindo as unidades do setor
empresas)
Despesa das empresas em I&D no VAB
Empresas com 10 e mais pessoas ao servio (CAE Rev. 3, B a H, J, K, M e Q)

com cooperao para a inovao no total de empresas do inqurito
comunitrio inovao
Volume de negcios associado introduo de novos produtos para o
mercado no total do volume de negcios de empresas com inovaes de
produto (no PME do inqurito comunitrio inovao)
Estudantes certificados nos Cursos Tcnicos Superiores Profissionais de
nvel ISCED 5
Cmaras municipais que disponibilizam o preenchimento e submisso de
formulrios na Internet, no total de Cmaras
Indivduos com idade entre 16 e 74 anos que preencheram e enviaram
pela Internet impressos ou formulrios oficiais nos ltimos 12 meses no
total de indivduos
Aumentar o nmero de jovens diplomados em modalidades de ps-secundrio

Grau II
10.4 de cariz profissionalizante que favoream a transio qualificada da escola
Diplomados em cursos de nvel ISCED 4 (CET)
para a vida ativa
99
Grau II
3.1 Promover o empreendedorismo qualificado e criativo
Grau II
3.2
Grau II
3.3
Grau III
8.5
Grau III
Grau III
Grau III
Grau III

Minerais,
AmbientNaturais e
Servios de Turismo
Nascimentos de empresas em setores de alta e mdia-alta tecnologia e em

servios intensivos em conhecimento no total de nascimentos
Reforar a capacitao empresarial para a Internacionalizao, promovendo o

Valor de exportaes no volume de negcios das PME
aumento das exportaes e a visibilidade internacional da Regio Alentejo
PME com 10 e mais pessoas ao servio (CAE Rev. 3 B a H, J, K, M e Q) com

Reforar a capacitao empresarial das PME para o desenvolvimento de bens e
atividades de Inovao no total de PME do inqurito comunitrio
servios
inovao
Aumentar a criao de emprego sustentvel, designadamente para
desempregados, atravs do apoio criao do emprego por conta prpria e
Pessoas apoiadas no mbito da criao de emprego, incluindo
8.3 criao de empresas, bem como apoiando microempresas j existentes, na
autoemprego, que permanecem 12 meses aps o fim do apoio
perspetiva da criao lquida de emprego e de dinamizao do
empreendedorismo social
Grau II
Grau II
Indicador
Inteligente
Objetivo Especfico
Especializados da
Economia Social
Prioridade
PI
PO
rea de Interveno do POR Alentejo 2020 e Grau de Articulao com a EREI (continuao)
Aumentar a disponibilidade de recursos humanos altamente qualificados nas

Pessoal altamente qualificado contratado por empresas que se encontram
empresas, como contributo para elevar as competncias empresariais em I&I e
empregados em empresas 6 meses aps o apoio
intensificar as interaes entre empresas e outras entidades do sistema de I&I
Intensificar a formao dos empresrios para a reorganizao e melhoria das

capacidades de gesto, assim como dos ativos das empresas apoiadas em
temticas associadas inovao e mudana
Incentivar a criao de emprego por conta prpria e de empresas por
8.8
desempregados e outras pessoas desfavorecidas ou inativas
Aumento da eficincia energtica nas empresas, apoiando a implementao de
4.2
medidas de eficincia energtica e racionalizando os consumos
Aumentar a eficincia energtica nas infraestruturas pblicas da
administrao sub-regional e local, apoiando a implementao de medidas
integradas de promoo da eficincia energtica e racionalizando os
4.3 consumos
Aumentar a eficincia energtica no setor da habitao social, apoiando a
implementao de medidas integradas de promoo da eficincia energtica e
racionalizando os consumos
Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovao e gesto

aps a frequncia da formao
Postos de trabalho criados
Consumo de energia primria nas empresas
Consumo de energia primria na administrao regional e local
Fogos de habitao social com classificao energtica melhorada
100
Promover uma mobilidade ambiental e energeticamente mais sustentvel, num

quadro mais amplo de descarbonizao da economia e da sociedade, de
promoo da coeso econmica e social e de garantia de equidade territorial
no acesso s infraestruturas, equipamentos coletivos e servios de interesse
geral
Promover a valorizao do patrimnio cultural e natural, afirmando a regio
como destino turstico de excelncia
Promover a qualidade ambiental, urbanstica e paisagstica do territrio
enquanto fator distintivo
Promover o desenvolvimento de competncias pessoais, sociais e profissionais
em especial de desempregados e desempregados com desvantagens
necessitando de apoio particular para acesso ao mercado de trabalho, e
desenvolver iniciativas para a inovao e a experimentao social que
facilitem a dinamizao de estratgias de incluso social
Reforar a abordagem territorializada da interveno social assente em
parcerias locais
Qualificar a prestao do servio pblico, atravs da capacitao dos servios
e da formao dos trabalhadores em funes pblicas
Reforar a capacidade de atores e redes para a promoo de aes de
desenvolvimento territorial
Grau III
4.5
Grau III
6.3
Grau III
6.5
Grau III
9.1
Grau III
9.6
Grau III
11.1
Grau III
11.2
Grau I
Grau II
Grau III
reas de Interveno do POR Alentejo cuja elegibilidade se encontra exclusivamente prevista para domnios identificados na EREI/ENEI
reas de Interveno do POR Alentejo relativamente s quais os domnios identificados na EREI Alentejo se constituem como fator preferencial
reas de Interveno do POR Alentejo que contribuem de forma direta para a operacionalizao da EREI Alentejo

Minerais,
AmbientNaturais e
Servios de Turismo
Indicador
Inteligente
Objetivo Especfico
Especializados da
Economia Social
Prioridade
PI
PO
rea de Interveno do POR Alentejo 2020 e Grau de Articulao com a EREI (continuao)
Emisso estimada dos gases com efeitos de estufa
Dormidas em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos

tursticos e outros
Grau de satisfao dos residentes que habitam em reas com estratgias
integradas de desenvolvimento urbano
Participantes empregados 6 meses depois de terminada a participao em
aes de trabalho socialmente necessrio
Pessoas apoiadas no mbito da criao de emprego que permanecem 12
meses aps o fim do apoio
Trabalhadores em funes pblicas que se consideram mais aptos aps a
frequncia da formao
Instituies envolvidas nos projetos de promoo da capacitao
institucional e do desenvolvimento regional apoiados
Intensidade Adaptao s Temticas
Elevada
Mdia
Baixa
101
Figura 46 Matriz de articulao entre domnios e polticas de financiamento

Programas
Enquadramento
OTs e PIs
OT1: PI 1.1 e 1.2
OT3: PI 3.1, 3.2 e 3.3
OT8: PI 8.1, 8.3, 8.5, 8.8
OT9: PI 9.1
OT10: PI 10.2, 10.4
OT11: PI 11.1
OT2: PI 2.3
PO ALENTEJO
OT4: PI 4.2, 4.3 e 4.5
FEDER - contribui para todos os objetivos temticos com especial

nfase nos investimentos associados ao contexto em que atuam as
OT6: PI 6.3 e 6.5
empresas;
FSE - principal instrumento financeiro da EU de apoio populao e que
ao mesmo tempo contribui para a coeso territorial, social e econmica. OT1: PI 1.1 e 1.2
OT3: PI 3.1, 3.2 e 3.3
OT 8: PI 8.5
PO CI
OT7
Domnios relevantes
Todos os domnios prioritrios.
Tecnologias Crticas, Energia e Mobilidade

Inteligente
Economia dos Recursos Minerais, Naturais e
Ambientais
Servios do Turismo
Ainda que com impacto transversal, assumem
particular relevncia na consolidao do domnio
Tenologias Crticas, Energia e Mobilidade
Inteligente
OT2
OT 10
PO CH
PO SEUR
PDR 2020
PO FEAMP
O Programa pretende contribuir para a afirmao da Estratgia Europa

2020, especialmente na prioridade de crescimento sustentvel,
respondendo aos desafios de transio para uma economia de baixo
carbono, assente numa utilizao mais eficiente de recursos e na
promoo de maior resistncia face aos riscos climticos e s
catstrofes.
Tem como objetivo principal o crecimento inteligente, , sustentvel e
integrador dos setores alimentar, agrcola, florestal e nas zonas rurais,
no seu conjunto. Envolve igualmente a inovao e a transferncia de
conhecimentos, a a competitividade da agricultura, da gesto dos
recursos naturais , da ao do clima e do desenvolvimento rural
Centra-se na competitividade da pesca e da aquicultura, garantindo ao
mesmo tempo a sustentabilidade do meio ambiente.
OT4: PI 4.1 e 4.4

OT5: PI 5.1 e 5.2
OT6: PI 6.4
Todas, com particular enfase nas mais focadas no

modo de inovao STI
Relevante para os domnios Economia dos
Recursos Minerais, Naturais e Ambientais,
Servios do Turismo e para Tecnologias Crticas,
Energia e Mobilidade Inteligente pelo lado da
procura.
Relevante para o domnio Alimentao e Floresta
Todos
Todos
Relevante para os domnios da Economia dos

Recursos Minerais, Naturais e Ambientais e para o
Servios do Turismo
102
Matriz de articulao entre domnios e polticas de financiamento (continuao)
Programas
Enquadramento
OTs e PIs
Programa europeu para a investigao e inovao que envolve todo o

Excelncia Cientfica
ciclo da inovao: desde a investigao fundamental at a pesquisa de
Liderana industrial
HORIZONTE 2020 mercados. Tem por finalidade a quebra de barreiras entre a investigao
Desafios societais
e o mercado.
COSME
Europa Criativa
PO SUDOE
POCTEP
Programa dirigido a empresas (exclusivo a PME) com o objetivo de

melhorar a competitividade e sustentabilidade atravs da promoo do
esprito empreendedor, do acesso a financiamentos e a mercados dentro
e fora da EU
Domnios relevantes
Todos os domnios prioritrios
Melhorar o acesso das PME ao financiamento

Melhorar o acesso aos mercados
Melhorar as condies de enquadramento da
competitividade e da sustentabilidade das empresas Todos os domnios prioritrios
Promover o empreendedorismo e a cultura
empresarial
Programa que visa apoiar os sectores cultural e criativo, desenvolvendo Subprograma MEDIA
a competitividade da cultura e do audiovisual com a finalidade de
contribuir para o emprego e crescimento
Subprograma Cultura
Tem por finalidade contribuir para o crescimento e desenvolvimento
sustentvel do espao Sudoeste europeu, desenvolvendo projectos de
cooperao transnacionais relacionados com a inovao, o ambiente, as
novas tecnologias da informao e o desenvolvimento urbano
sustentvel
Abrange o conjunto de atuaes que visam promover e favorecer a
OT1: PI 1a e 1b, OT3: PI 3a e 3b
integrao harmoniosa e equilibrada do territrio da UE
OT5: PI 5b, OT6: PI 6c, 6d, 6e e 6f
Relevante para o domnio "Patrimnio,

Indstrias Culturais e Criativas e Servios do
Turismo"
OT11: PI 11a
103
Matriz de articulao entre domnios e polticas de financiamento (continuao)

Programas
PO MED
PO Espao
Atlntico
Enquadramento
OTs e PIs
Visa contribuir para um crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo OT1: PI 1b, OT4: PI 4c e 4e
e para a realizao da coeso econmica, social e territorial na zona
OT6, OT11
MED
Programa que tem por finalidade alcanar progressos significativos e
tangveis na cooperao transnacional, direccionados para o
desenvolvimento territorial coesivo, sustentvel e equilibrado do
Espao Atlntico e do seu patrimnio martimo
Contribuir para o desenvolvimento sustentvel e para a consecuo

dos objetivos da UE no mbito do ambiente e da ao climtica
LIFE
Tem por objectivo incentivar o investimento do sector privado em

tecnologias com baixo teor de carbono
NER300
O Programa para o Emprego e Inovao Social agregra a combinao de

trs instrumentos de financiamnto comunitrio visando o reforo das
polticas sociais e tem, entre outros objetivos, o apoio criao de
EaSI - Emprego e emprego, a promoo de recursos humanos altamente qualificados, o
Inovao Social incentivo adaptao mudana e a antecipao das reestruturaes, a
melhoria da mobilidade geogrfica e a promoo da inovao social
Domnios relevantes
P1 - Promover redes transnacionais de

empreendedorismo e inovao
P2 - Proteger, assegurar e valorizar de forma
sustentvel o ambiente marinho e costeiro
P3 - Melhorar a acessibilidade e as ligaes
internas
P4 - Valorizar as sinergias transnacionais em
matria de desenvolvimento urbano e regional
sustentvel
Ambiente:
Ambiente e eficincia dos recursos
Natureza e Biodiversidade
Governao e informao em matria de ambiente
Ao Climtica:
Mitigao das alteraes climticas
Adaptao s alteraes climticas
Governao e informao em matria de clima
Projectos de demonstrao comercial com vista
captura e armazenamento geolgico de CO2 em
condies de segurana ambiental (projectos de
Projectos de demonstrao de tecnologias
inovadoras de aproveitamento de fontes de energia
renovveis (projectos de demonstrao FER
inovadoras)
Relevante para os domnios Alimentao e

Floresta e da Economia dos Recursos
Minerais, Naturais e Ambientais
Relevante para os domnios Tecnologias

Crticas, Energia e Mobilidade Inteligente e da
Economia dos Recursos Minerais, Naturais e
Ambientais
Microfinanciamento e empreendedorismo social

EURES: promoo da mobilidade laboral
Todos os domnios prioritrios, com especial

relevncia o domnio "Tecnologias e Servios
Especializados da Economia Social"
Progress: modernizao das polticas sociais e de

emprego
104
2.4. Modelo de Governao

As necessidades de coordenao/gesto de uma Estratgia Regional de Especializao Inteligente so
particularmente exigentes se se tiver presente o quadro institucional de regulao e financiamento das
polticas de inovao e incentivo ao investimento econmico e produtivo no Alentejo e mesmo no pas.
O conceito de especializao inteligente assenta no desenvolvimento de processo e descoberta
empreendedora, liderado pelos stakeholders regionais, responsveis tambm por identificar as oportunidades
de mercado. Este processo permanente no tempo, quer na conceo da estratgica, quer na definio e
mobilizao de instrumentos de poltica. Tambm a implementao da Estratgia de Especializao Inteligente
impe desafios de coordenao de iniciativas e de instrumentos de poltica, mas sobretudo, desafios ao nvel
da dinamizao dos atores.
O modelo de governao da EREI do Alentejo (Figura 47) efetiva a articulao multinvel com a ENEI e
desenvolve o modelo de governao regional a previsto e integra os PO do PORTUGAL 2020 no seu
financiamento.
Numa perspectiva mais operacional, procura responder s necessidades do sistema de inovao regional,
tendo como referncia primeira a opo de implementar um modelo de grande envolvimento e participao
dos stakeholders na definio e implementao das polticas de desenvolvimento regional. Esta orientao de
principio acompanhada de objectivos ao nvel da coordenao e promoo da interao entre os atores
regionais, contribuindo para minimizar as falhas sistmicas diagnosticadas neste mbito e para a concretizao
participada da estratgia de especializao inteligente e dos resultados que lhe esto associados.
Figura 47 Modelo de Governao
105
Ao Conselho Regional de Inovao cabe promover a politica regional de inovao e a implementao da EREI,
devendo para o efeito: (i) efectuar recomendaes s Plataformas de Inovao; (ii) apreciar as propostas das
Plataformas de Inovao; (iii) efectuar propostas s Autoridades de Gesto dos PO financiadores, (iv) analisar e
emitir parecer sobre os relatrios de monitorizao e avaliao elaborados pela Unidade Tcnica de Gesto e
por avaliadores externos.
Este Conselho integrar a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo, que preside e
assegura as necessrias articulaes funcionais com o Conselho Regional da CCDR, com o Conselho de
Coordenao Intersectorial e com a Comisso de Acompanhamento do PO Regional, bem como entidades
representativas do Sistema Cientifico e Tecnolgico Regional, produtores de tecnologia e utilizadores
avanados, entidades de planeamento e gesto de politicas sectoriais e de I&I relevantes, empresas e outros
agentes econmicos e sociais, entidades intermunicipais.
As Plataformas de Inovao, de cariz temtico, em nmero de 3, sero unidades de inteligncia estratgica e
operacional cujos contributos devero ser apresentados ao Conselho Regional de Inovao aps emisso de
parecer da Unidade Tcnica de Gesto, e, quando aceites por este, propostos s Autoridade de Gesto dos PO
financiadores.
Neste mbito, privilegiando a simplicidade do modelo de governao e atendendo quer complementaridade
entre domnios, quer menor densidade institucional de alguns deles, sero criadas 3 Plataformas de
Inovao: (i) Alimentao e Floresta; (ii) Patrimnio, Cultura e Sociedade ; (iii) Tecnologias e Economia
Verde. Estas plataformas assumem claramente uma dimenso operacional, visando constituir-se como
grupos de forte dinamizao, federao de atores regionais e de concertao de iniciativas, de forma a
contriburem para a identificao de projetos estruturantes e para a definio de investimentos, bem como
para a elaborao oportuna de propostas de avisos de concurso, no quadro da EREI e dos resultados
expectveis que lhe esto associados no mbito da inovao e da internacionalizao.
Com uma dimenso reduzida e flexvel, mas que assegure a participao dos actores relevantes, suportadas no
apoio tcnico da Unidade Tcnica de Gesto, estas Plataformas devero ser lideradas por uma entidade com
notoriedade reconhecida no mbito da respectiva temtica, selecionada pelo Presidente da CCDRAlentejo e
pela Autoridade de Gesto do PO Regional e que assumir o papel de dinamizador dos parceiros em funo
dos resultados e das metas concertadas com o Conselho de Coordenao da EREI.
Estas Plataformas podero constituir no seu mbito at 2 Sees, em funo de temticas ou dinmicas
especficas, sob a coordenao do respectivo dinamizador, sempre que fundamentadamente assim o
considerem oportuno e tal seja aceite pelo Presidente da CCDR Alentejo e pela Autoridade de Gesto do PO
Regional; podero ainda ser objecto de acolhimento outras propostas com idntica finalidade.
106
As Plataformas sero integradas pelos stakeholders regionais em funo da sua temtica, nomeadamente:
empresas (produtores de tecnologia e utilizadores avanados), Universidades, Institutos Politcnicos,
entidades do Sistema Cientifico e Tecnolgico, Associaes Empresariais, Plos e Clusters, Parque de Cincia e
Tecnologia do Alentejo, ...).
A Unidade Tcnica de Gesto, da responsabilidade da CCDR Alentejo, tem um carter transversal, concentra
as competncias de acompanhamento e monitorizao da implementao da EREI e de rgo tcnico de apoio
ao Conselho de Coordenao, podendo para o efeito contar com a participao de peritos, sempre que tal se
revele oportuno.
A esta Unidade caber: (i) construir referenciais de anlise das propostas das Plataformas a submeter
apreciao do Conselho de Coordenao; (ii) emitir parecer sobre as propostas apresentadas pelas
Plataformas de Inovao; (iii) estabelecer uma bateria consistente e fivel de indicadores de
acompanhamento, resultados e impactes que devem assegurar a produo de outputs regulares de suporte
ao Conselho de Coordenao, com vista a corrigir eventuais desvios e/ou a introduzir ajustamentos que
melhorem a eficcia e a eficincia na aplicao dos recursos de financiamento e na concretizao dos objetivos
da EREI e do PO Regional; (iv) Elaborar relatrios regulares de monitorizao e avaliao da implementao da
Estratgia; (v) Efectuar recomendaes e propor novas aces ou programas no mbito da poltica regional de
cincia, tecnologia e inovao
2.5. Monitorizao e Avaliao

A monitorizao estratgica e a avaliao dos instrumentos de programao das polticas pblicas constituem
uma dimenso relevante no processo de gesto e desenvolvimento dos mesmos. Esta funo afigura-se tanto
mais relevante quanto a concepo, programao, gesto e execuo da Estratgia de Especializao
Inteligente do Alentejo converge numa pluralidade de objetivos especficos e operacionais, numa
multiplicidade de aes, iniciativas e projetos, a par de uma diversidade de atores pblicos, associativos e
privados com nveis de interesse e de envolvimento distinto no quadro da Estratgia.
A Monitorizao da Estratgia de Especializao Inteligente dever contemplar duas dimenses:
Dimenso institucional, que abrange a participao dos atores regionais e setoriais relevantes para o
desenvolvimento temtico e operacional da Estratgia. Esta dimenso converge com o Modelo de
Governao;
Dimenso tcnica, que enquadra e deve alimentar a racionalidade e coerncia da interveno da

Estratgia, de acordo com os domnios de interveno e a tipologia de operaes selecionadas, mas de
acordo tambm com a participao tcnica dessas entidades, por forma a que o dispositivo concreto
107
de monitorizao seja estruturado em torno do padro de resultados e efeitos esperados e dos seus
agentes/entidades de iniciativa e regulao.
A misso e atividades da Unidade Tcnica de Acompanhamento e Monitorizao revela-se essencial para todo
o processo de monitorizao e avaliao.
Tambm a Avaliao externa, enquanto componente tcnica de apoio qualificado gesto da Estratgia, deve
assumir uma viso de ciclo para o perodo de vigncia do mesmo (2014-2023) e compreender ajustamentos
em funo das dinmicas de gesto e desenvolvimento dos Domnios de Especializao.
Sem prejuzo da definio mais especfica das atividades avaliativas, em articulao com os dispositivos de
gesto, os trabalhos de avaliao devero contemplar as seguintes tarefas:
Avaliao on going, a realizar ao longo da execuo da EREI, atravs da qual se pretende avaliar
o modo de operacionalizao e de concretizao das prioridades estratgicas; acompanhar o
grau de realizao dos projetos e identificar desvios face s metas fixadas, atravs de
mecanismos de alerta previamente definidos e facilitadores de propostas alternativas e/ou de
medidas alternativas; apreciar o grau de consistncia das parcerias (mecanismos de articulao
entre atores, capacidade tcnica e institucional, capacidade financeira,); e propor eventuais
medidas de (re)orientao;
Avaliao ex-post tendo em vista proceder ao balano das realizaes, resultados e impactos da
Estratgia e da eficcia e eficincia da parceria e formular recomendaes de natureza
estratgica e operacional.
A monitorizao e avaliao tm de se suportar na combinao de anlises qualitativas e quantitativas. A

anlise qualitativa, global e por domnio, deve ter como resultado um relatrio de atividades anual. Esse
relatrio deve reportar as iniciativas desenvolvidas, o seu impacto esperado e a opinio dos stakeholders
regionais, assegurando um elevado escrutnio das decises estratgicas e respetivos resultados.
Complementarmente anlise qualitativa, importa estruturar mecanismos de relatrio peridico e de cariz
quantitativo. Estes, suportados na monitorizao j empreendida pela CCDR Alentejo no mbito da
monitorizao das dinmicas regionais, compilaro e sintetizaro informao relativa aos indicadores de
resultado e de realizao mais relevantes para acompanhamento e avaliao da implementao da EREI. Esta
anlise quantitativa deve assentar na definio de uma bateria de indicadores de desempenho.
Atendendo s limitaes de recursos e de informao a bateria de indicadores a monitorizar ser um
subconjunto dos indicadores de realizao e de resultado produzidos e harmonizados no mbito da
monitorizao do PORTUGAL 2020, concentrando-se nas prioridades de investimento mais relevantes (Grau I e
II) para a implementao da EREI. As listas dos indicadores-chave de desempenho da EREI tendo como fonte
de informao preferencial o PO Regional Alentejo 2020, tambm ir receber informao de outros
108
Programas, com especial enfoque dos PO Temticos da Competitividade e Internacionalizao (PO CI), do
Capital Humano (PO CH). Esta lista de indicadores ser ainda completada com indicadores especficos
relevantes, nomeadamente do Programa de Desenvolvimento Rural, do PO Pescas, do INTERREG 5 e do
HORIZONTE 2020.
Ainda que envolvendo maior complexidade na dimenso estatstica, seria desejvel a desagregao de alguns
dos indicadores escala do domnio de especializao, permitindo evidenciar assimetrias de evoluo.
Contudo, ainda que quantitativamente e de forma direta esse exerccio no se afigure exequvel, entende-se
ser desejvel a elaborao de relatrios de natureza qualitativa que avalie a implementao da estratgia em
cada domnio de especializao.
O acompanhamento e a monitorizao da implementao da estratgia e da convergncia para as metas
definidas deve ser assegurado por um sistema de relatrio fundado nos princpios do tableau de bord. Os
indicadores seguidamente listados (Figuras 48 e 49) constituem a parte relevante dos indicadores-chave de
desempenho, os quais devero ser complementados com os indicadores de realizao e de resultado que
posteriormente sero identificados pelas diferentes Plataformas de Inovao, como os indicadores (input e
output) mais relevantes para a avaliao da evoluo e cumprimento das metas a definir para cada um dos
diferentes domnios de especializao em termos de I&I.
109
Figura 48 Lista dos indicadores-chave de desempenho Grau I

Prioridade de
Investimento
Indicador de Resultado
Indicador de Realizao
Indicador
Indicador
Projetos de I&D apoiados
PI 1.1
Patentes EPO por PIB em PPC
Infraestruturas de investigao apoiadas

Investigadores a trabalhar em Infraestruturas de investigao
melhoradas
PI 1.2:
OE 1.2.1
Receitas oriundas de fundos de empresas (nacionais ou estrangeiras)

no financiamento das instituies de I&D(excluindo as unidades do
setor empresas)
Projetos de transferncia e utilizao de conhecimento

Empresas em cooperao com instituies de investigao
Empresas apoiadas para introduzirem produtos novos no mercado
Empresas que recebem subvenes
OE 1.2.2
Despesas das empresas em I&D no VAB
OE 1.2.3
Empresas com 10 e mais pessoas ao servio (CAE Rev. 3 B a H, J, K, M e

Q) com cooperao para a inovao no total de empresas do inqurito
comunitrio inovao
Empresas beneficiam de apoio
OE 1.2.4
Volume de negcios associado introduo de novos produtos para o

mercado no total do volume de negcios da empresas com inovaes
de produto (no PME do inqurito comunitrio inovao)
Aumento do emprego em empresas apoiadas
OE 10.2.1
Estudantes certificados nos Cursos Tcnicos Superiores Profissionais

de nvel ISCED 5
Estudantes apoiados nos Cursos Tcnicos Superiores Profissionais

ISCED 5
OE 10.2.2
Doutoramentos concludos
Bolseiros de doutoramento apoiados
PI 10.2:
Investimento privado paralelo ao apoio pblico s empresas

(subvenes)
110
Figura 49 Lista dos indicadores-chave de desempenho Grau II

Prioridade de
Investimento
PI 2.3
Indicador de Resultado
Indicador de Realizao
Indicador
Indicador
Indivduos com idade entre 16 e 74 anos que preencheram e enviaram

pela Internet impressos ou formulrios oficiais nos ltimos 12 meses
no total de indivduos
Servios da administrao Pblica apoiados
Cmaras municipais que disponibilizaram o preenchimento e

submisso de formulrios na Internet no total de Cmaras
PI 3.1
Nascimentos de empresas em sectores de alta e mdia-alta

tecnologia e servios intensivos em conhecimento no total de
nascimentos
Novas empresas apoiadas
Empresas que beneficiam de subvenes
PI 3.2
Valor de exportaes no volume de negcios das PME

(subvenes)
Empresas que beneficiam de apoio
PME apoiadas para introduzirem produtos novos na empresa
PME que beneficiam de apoio financeiro, com exceo de
subvenes
PI 3.3
PME com 10 e mais pessoas ao servio (CAE Rev. 3 B a H, J, K, M e Q)

com atividades de Inovao no total de PME do inqurito inovao
Empresas que beneficiam de subvenes

Empresas que beneficiam de apoio
PI 8.5:
OE 8.5.1
OE 8.5.2
PI 10.4
Pessoal altamente qualificado contratado por empresas que se

encontram empregados em empresas 6 meses aps o apoio
Pessoal altamente qualificado contratado por empresas apoiadas
Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovao e gesto

aps a frequncia da formao
Trabalhadores apoiados em aes de formao em contexto

empresarial
Diplomados em cursos de nvel ISCED 4 (CET)
Jovens apoiados em cursos de nvel ISCED 4 (CET)
111
ANEXOS
112
I. CONTEXTO REGIONAL E POTENCIAL DE INOVAO

A preparao do prximo perodo de programao decorre num enquadramento econmico e social muito
diferente dos anteriores. Com efeito, ao nvel europeu, o atual contexto macroeconmico alterou de forma
significativa as ltimas tendncias registadas, com forte repercusso a nvel regional. Desta forma, importa
no s avaliar os ltimos dados disponveis, mas tambm as tendncias da regio e do pas.
Figura I.1 Principais Indicadores

Fonte: CCDR Alentejo, dados: INE
Indicador
Unidade
Ano
2011
Populao Residente
Densidade Populacional
2011
10 euros
Milhares
2012
Hab/km
3
PIB per capita

Populao Empregada
Produtividade (VAB/Emprego)
2011
2011
10 euros
%
2012
Taxa de Desemprego
1 T 2014
Taxa de Voluntariado formal

Empresas por Municpio da sede,
segundo a CAE-Ver.3, 2011
Empresas das Indstrias
Transformadoras
Densidade de Empresas
2012
2012
2012
Taxa de Atividade
Exportaes
N/Km
2012
2012
10 euros
Importaes
Taxa de Cobertura das Importaes
pelas Exportaes
Despesa em I&D
10 euros
2012
2012
% do PIB
2011
Pessoal em I&D
Zonas de Proteco Especial (Rede
Natura 2000)
Dormidas em Estabelecimentos
Hoteleiros
Estabelecimentos Hoteleiros
ETI
2011
Ha
2011
2012
2012
Portugal
10.562.178
114,3
15,6
4.837,0
30,7
61,0
15,1
5,9
Alentejo
% Portugal
757.302
7,2%
23,9
14,3
327,6
33,7
57,1
16
5,8
-
1.062.782
75.540
7,1%
69.053
12,1
45.323.953
59.242.900
4.159
2,5
2.744.611
1.986.346
6,0%
6,1%
3,4%
80,6
1,52
52.348
140
0,49
1.333
2,5%
920.821
384.440
41,7%
39.681.040
2.028
1.142.145
155
2,9%
7,6%
113
I.1. Populao e Territrio

A regio Alentejo (NUT II) ocupa um tero da rea continental portuguesa e constituda por cinco sub-regies
(NUT III): Alto Alentejo, Alentejo Central, Alentejo Litoral, Baixo Alentejo e Lezria do Tejo correspondentes a
31.605 km2.
Figura I.2 Alentejo, NUT III

Em termos populacionais, com 757.302 residentes, segundo o censo de 2011, o Alentejo representa 7% da
populao nacional, com tendncia demogrfica decrescente nas ltimas dcadas, acompanhada de um duplo
envelhecimento patente no aumento do nmero de idosos e na diminuio do nmero de jovens.
114
Figura I.3 Populao Residente, Alentejo
Figura I.4 - Pirmide Etria do Alentejo, 2011
Fonte: INE
Fonte: INE
H
Mil habitantes
> = 85 anos
80 - 84 anos
780
75 - 79 anos
70 - 74 anos
65 - 69 anos
60 - 64 anos
770
55 - 59 anos
50 - 54 anos
45 - 49 anos
40 - 44 anos
760
35 - 39 anos
30 - 34 anos
25 - 29 anos
20 - 24 anos
750
15 - 19 anos
10 - 14 anos
1991
5 - 9 anos
2001
0 - 4 anos
2011
anos
Caracterizada por um povoamento concentrado, em que a grande maioria da populao residente se localiza
nas sedes de concelho, a ruralidade do Alentejo afirma-se nos seus 23,9 hab/km2 de densidade populacional,
cerca de cinco vezes inferior aos 114,3 hab/km2 de Portugal. As estimativas apontam para a continuao do
decrscimo populacional no Alentejo nos prximos anos e revelam o decrscimo acentuado da populao
jovem e o aumento da populao idosa, com consequncias nas dotaes regionais de populao activa e
grande presso nos servios de aco social e de sade.
I.2. Economia e Emprego

A capacidade de produo regional, aferida pelo PIB, sensivelmente equivalente ao seu peso populacional,
representando aproximadamente 6,5% do PIB nacional.
Em termos do nvel de vida e, avaliado pelos nveis do PIB por habitante, verificou-se entre 2007 e 2012 , um
comportamento de relativa estabilidade, quer em termos da sua evoluo nominal (14,3 mil euros em 2012),
quer em termos comparativos com a mdia nacional ou com a mdia da UE 28. A tendncia mais recente
aponta no sentido do ligeiro decrscimo em 2011 e 2012, semelhana do que acontece a nvel nacional,
refletindo o efeito do perodo recessivo vivido no pas.
115
Figura I.5 PIB ppc, posicionamento de Portugal e do Alentejo (UE 28=100)

Fonte: INE
80
78
80
78
77
76
74
73
72
71
71
70
2007
2008
2009
Portugal
2010
2011Po
2012Pe
Alentejo
Em termos comparativos com as demais regies NUTS II nacionais, o Alentejo tem tido uma evoluo
constante nos ltimos anos, mantendo a sua posio relativa, muito prxima da mdia nacional, sendo as
regies de Lisboa, e do Algarve, no Continente, e a Regio Autnoma da Madeira (RA Madeira) as que detm
um valor de PIB pc superior mdia nacional nos anos em anlise.
Ao nvel das NUTSIII, verificam-se elevados ndices de disparidade, com a sub-regio Alentejo Litoral a
evidenciar a segunda melhor posio em termos nacionais em 2011 (ndice de Disparidade = 139,9; PT = 100),
mantendo as demais sub-regies do Alentejo um posicionamento inferior mdia nacional, com o Alto
Alentejo a registar o maior afastamento face quela mdia, (ndice de disparidade = 79,4; PT = 100).
Figura I.6 Evoluo e Disparidade do PIB pc
Fonte: INE
Evoluo do PIB pc, 2007-2012
Disparidade do PIBpc, 2011 (PT=100)
24,0
139,9
22,0
milhares de euros
20,0
95,3
91,6
18,0
79,4
84
82,2
16,0
14,0
12,0
10,0
2007
2008
2009
2010
2011Po
2012Pe
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A.Aores
R.A.Madeira
Alentejo
Alentejo
Litoral
Alto Alentejo
Alentejo
Central
Baixo
Alentejo
Lezria do
Tejo
A produtividade um dos indicadores econmicos distintivos da regio, com um desempenho bastante

positivo, quer ao nvel da sua evoluo, quer comparativamente mdia nacional e s restantes regies do
116
pas, fator que se pode constituir como uma vantagem regional adicional, do ponto de vista da atratividade
econmica da regio. Estes elevados nveis de produtividade devem-se essencialmente ao excelente
desempenho da NUTS III Alentejo Litoral, relacionado com a localizao na Zona de Sines, de atividades
econmicas com elevado rcio capital/trabalho, que se posiciona de forma muito destacada em primeiro lugar
a nvel nacional no que se refere ao ndice de Disparidade da Produtividade (AL = 159,7; PT = 100, em 2011)
secundada, em termos regionais, pelo Baixo Alentejo e pela Lezria do Tejo, que apresentam tambm ndices
de disparidade da produtividade acima da mdia nacional.
Figura I.7 Produtividade (VAB/Emprego Milhares de )

Fonte: INE
2007
2008
2009
2010
2011
Portugal
28,5
29,0
29,7
30,7
30.7
Norte
23,7
24,5
25,0
26,3
26.5
Centro
23,1
23,2
24,0
24,5
24.5
Lisboa
37,1
37,3
38,1
38,8
38.8
Alentejo
31,3
31,4
31,7
34,0
33.7
Algarve
30,6
30,6
31,0
32,4
32.3
R.A. Aores
28,8
29,8
30,5
31,6
31.4
R.A. Madeira
35,6
37,7
38,3
39,6
39.8
Neste contexto, a Regio Alentejo evidencia tambm as maiores assimetrias sub-regionais a nvel do pas, no
que se refere produtividade, variando entre o Alentejo Litoral (AL = 159,7 em 2011) e o Alto Alentejo (AA =
95,1 em 2011).
117
Figura I.8 ndice de Disparidade Regional da Produtividade, NUTS III Alentejo (Portugal =
100), 2011P
Fonte: INE
Alentejo Litoral
159,7
Baixo Alentejo
Lezria do Tejo
50
120,2
100,1
Alentejo Central
97,6
Alto Alentejo
95,1
70
90
110
130
150
170
Com uma baixa densidade empresarial regional (PT: 12,4; ALT: 2,6 empresas/km2) a
estrutura
maioritariamente (cerca de 97%) constituda por empresas com menos de 10 pessoas ao servio e que
empregam em mdia 2,5 pessoas por empresa (PT: 3,3, em 2012), valores que contrastam com a mdia
nacional e que, acompanhando a baixa densidade demogrfica, constituem um desafio para a competitividade
regional, em especial nos domnios de I&D, da internacionalizao, da cooperao empresarial e da integrao
em redes e clusters.
No domnio do empreendedorismo, destaque para o comportamento das Sociedades de Elevado
Crescimento15 e, entre estas, as que compreendem at 5 anos de idade, tambm denominadas Gazelas, e
que desempenham um importante papel nas atividades de inovao e desenvolvimento. Assim, no universo
nacional das sociedades com 10 e mais pessoas ao servio, apenas 5% destas entidades se encontra localizada
no Alentejo, sendo que o rcio de sociedades de elevado crescimento melhora para uma proporo de 5,9%.
No que se refere s empresas jovens de elevado crescimento estas representam cerca de 4,5% do total
nacional, sendo responsveis por cerca de 7,1% do VABpm gerado a nvel nacional por esta tipologia de
empresas, evidenciando sinais positivos de dinamismo empresarial e de empreendedorismo na regio.
15
Segundo o INE (Estatsticas do Empreendedorismo 20029-2012) as Sociedades de Elevado Crescimento so sociedades com pelo
menos 10 pessoas ao servio remuneradas, que apresentam um crescimento mdio anual superior a 20%, ao longo de um perodo de 3
anos, podendo o crescimento ser medido em termos do nmero de pessoas ao servio remuneradas ou do volume de negcios. As
Sociedades jovens de elevado crescimento, ou Gazelas, so um subconjunto das anteriores, compreendendo as sociedades at aos 5
anos de idade.
118
Figura I.9 - Distribuio das sociedades por localizao da sede, 2012

Fonte: INE
1.9% 2.2%
3.9%
3.6%
5.0%
Sociedades
4.5%
2.5% 2.5%
4.5%
38.3%
39.3%
com 10 ou mais
27.2%
1.8% 1.9%
5.9%
pessoas
Gazelas
SEC
31.1%
remuneradas
40.3%
31.3%
20.5%
14.4%
17.4%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Aores
R.A. Madeira
F onte: INE, SCIE
Figura I.10 - Distribuio do VABpm das sociedades por localizao da sede, 2012
Fonte: INE
3,5%
1,8%1,2%1,9%
2,1%
1,5% 1,2%
4,7%
25,6%
7,1%
1,8% 1,1% 1,2%
27,4%
33,1%
Sociedades
52,1%
Gazelas
SEC
com 10 ou mais
pessoas
remuneradas
39,8%
14,0%
11,2%
51,9%
16,0%
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
A lgarve
R.A . A ores
R.A. M adeira
F o nt e: INE, SCIE
O Alentejo apresenta condies naturais propcias a atividades diversificadas, onde se destacam as actividades
agrcolas, agroindustriais, pecurias e florestais, a explorao de recursos geolgicos e minerais (pirites,
mrmores, guas, granitos, entre outros) e turismo assente no patrimnio natural, paisagstico e cultural. Estas
atividades, que tradicionalmente caraterizam o Alentejo, tm sido complementadas por novas dinmicas
empresariais, em setores diversificados, como a indstria aeronutica e a energia.
Esta realidade refletida nos principais sectores de actividade, com a Agricultura e Pescas a assumir
relevncia regional em termos de VAB (9% do VAB regional) e emprego (10% do emprego da Regio). Este
119
setor caracteriza-se por um tecido empresarial que representa cerca de 19% das empresas da Regio (micro e
pequenas empresas) e que detm, em mdia, 2 pessoas ao servio, sendo as NUT III Alentejo Litoral e Baixo
Alentejo as que mais contribuem para a expressividade do setor ao nvel regional.
De destacar tambm a importncia que o sector Indstria e Comrcio assume nas NUTS III Alentejo Litoral,
com 42%, secundado pelo Baixo Alentejo, com 31%, mostrando a diversificao da atividade econmica
patente nestas NUTS III. No que se refere Indstria Transformadora, este setor responsvel por cerca de
21% do VAB Regional, com preponderncia para as indstrias alimentares que representam cerca de 30% do
total de empresas industriais da Regio e empregam 34% total do pessoal ao servio. Relativamente
indstria extractiva, com um peso de 9% no total do VAB regional e mais de 60% do total sectorial nacional,
destacam-se a extrao de mrmore, outro calcrio e granito (30% do emprego e 67% das empresas deste
sector na Regio) assim como de minrios metlicos no ferrosos.
Figura I.11 Estrutura Sectorial do VAB, 2012
Fonte: INE
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Portugal
Alentejo
Alentejo
Litoral
Agricultura e Pescas
Alto
Alentejo
Alentejo
Central
Indstria e Comcio
Baixo
Alentejo
Lezria do
Tejo
Servios
Relativamente ao emprego na regio, os sectores de maior relevncia no tecido produtivo, so a

Administrao Pblica e o Comrcio, Hotelaria e Restaurao, que em conjunto detm cerca de metade
dos empregos regionais. Na distribuio do emprego pelas actividades econmicas, seguem-se a Indstria e a
Agricultura, Silvicultura e Pescas que assumem aproximadamente um quarto do emprego regional,
120
registando-se uma relao muito prxima entre a estrutura de emprego e a estrutura sectorial do VAB e
seguindo a estrutura nacional.
Figura I.12 Estrutura do Emprego por Atividade Econmica, 2011

Fonte: EUROSTAT
Imobiliria
Alentejo
Informao e Comunicao
Portugal
Actividades Financeiras e Seguros
Servios de Arte, Recreio e Lazer
e Outros
Actividades Cientficas e Tcnicas,
Actividades de Suporte
Construo
Agricultura, Silvicultura e Pesca
Indstria
Comcio, Hotelaria e Restaurao
Administrao Pblica
% 0,0
5,0
10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
A abordagem complementada com a anlise dos sectores que se destacam no grau de especializao da
Regio, considerando os Quocientes de Localizao (QL) como medida comparativa da concentrao das
actividades econmicas (quando o valor superior a 1 a expresso regional do sector superior nacional
tendo por referncia o VAB ou o nmero de empresas). Nesta perspetiva, assumem um lugar claramente
destacado no perfil produtivo da regio os setores Indstrias extractivas e Agricultura, produo animal,
caa, floresta e pesca; sendo ainda de salientar as posies relativas regionais favorveis evidenciadas pelas
atividades relacionadas com a Captao, tratamento e distribuio de gua, saneamento, gesto de resduos
e despoluio, com contributos muito relevantes para a mais valia ambiental que caracteriza a regio. De
referir ainda a vantagem comparativa em termos nacionais evidenciada pela atividade turstica, representada
121
pelas atividades de Alojamento, Restaurao e Similares, sobretudo quando analisada a dimenso do

nmero de empresas que lhe est associada, na regio, comparativamente ao desempenho do setor a nvel
nacional.
Figura I.13 Atividades mais Relevantes no Alentejo (CAE Rev3)

Quociente de
localizao
(segundo o VAB)
Posio
Relativa
Quociente de
localizao
(segundo o N de
Empresas)
Posio
Relativa
Indstrias extrativas
13,30
1,96
Agricultura, produo animal, caa, floresta e

pesca
5,62
3,57
Captao, tratamento e distribuio de gua;

saneamento, gesto de resduos e despoluio
1,45
1,19
1,23
0,91
Alojamento, restaurao e similares
1,20
1,20
Atividades de sade humana e apoio social
1,10
0,69
13
Indstrias transformadoras
1,10
0,85
Comrcio por grosso e a retalho; reparao de

veculos automveis e motociclos
1,01
1,00
Sectores da Actividade Econmica

(segundo a CAE rev3)
Ao nvel das atividades industriais, existem vrios setores produtivos com expresso regional significativa e
com vantagens comparativas a nvel nacional, evidenciando-se:
As indstrias alimentares e de bebidas, cuja atividade se encontra fortemente implantada e

disseminada de forma relevante por todas as NUTS III;
A fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas ou artificiais, assim como de produtos

metlicos, com forte predominncia no Alentejo Litoral e tambm com representatividade no Baixo
Alentejo.
A fabricao de equipamentos eltricos, informticos, eletrnicos e para comunicaes, com

expresso essencialmente no Alentejo Central;
A indstria da madeira e da cortia, com expresso no Alentejo Central, Alto Alentejo e Alentejo
Litoral, evidenciando-se a importncia de vrios recursos silvcolas distintos em cada sub-regio.
122
De referir ainda a tendncia para uma relativa estabilidade deste perfil produtivo da regio nos ltimos anos,
ilustrada pelos grficos seguintes:
Figura I.14 Quociente de Localizao VAB, 2011

14,0
12,0
Comrcio por grosso e a retalho;
10,0
Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca
8,0
2007
6,0
4,0
2,0
0,0

saneamento,
2011
Figura I.15 Quociente de Localizao N de Empresas, 2011

4,0
3,5
Comrcio por grosso e a retalho;
3,0
Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca
2,5
2,0
2011
1,5
1,0
0,5
0,0

saneamento,
2007
123
I.3. Internacionalizao
A regio tem reforado a sua capacidade exportadora nos ltimos 4 anos, representando, em 2012,
aproximadamente 6% do total exportador nacional, facto que contribui de forma positiva para o saldo da
Balana Comercial nacional, De salientar ainda que o balano positivo em termos da performance exportadora
da regio tambm comprovado pela taxa de crescimento de 61,5% do volume exportador entre 2009 e 2012,
muito superior evoluo registada a nvel nacional (43,0%).
Figura I.16 Exportaes de Bens, Portugal, Alentejo, 2009-2012

Fonte: INE
2009
2010
2011
2012
Portugal (milhares )
31.696.764
37.267.907
42.828.033
45.323.953
Alentejo (milhares )
1.699.198
2.266.227
2.662.903
2.744.611
% do Alentejo no total
nacional
5,4%
6,1%
6,2%
6,1%
Taxa de Crescimento 2009-2012

Portugal
43,0%
Alentejo
61,5%
Do ponto de vista dos fluxos de comrcio externo, verifica-se ainda uma fraca abertura da economia regional
ao exterior e elevada concentrao do mercado, fatores que so geradores de dependncia de um nmero
limitado de pases clientes. Efetivamente, cerca de das exportaes regionais so canalizadas para o
mercado intracomunitrio, concentrado maioritria e tradicionalmente em quatro pases de destino: Espanha
(25% em 2012), Alemanha (10% em 2012), Frana (10% em 2012) e Pases Baixos (7% em 2012). Esta
concentrao ainda mais visvel em matria de importaes, verificando-se que a Espanha e a Alemanha so
os principais pases fornecedores da regio, mantendo em conjunto uma quota de 60% das importaes
regionais.
Numa perspectiva inter-regional, apenas a NUT III Lezria do Tejo apresenta uma taxa de cobertura das
importaes pelas exportaes (78,69%) inferior mdia nacional (80,2%), sendo de destacar o desempenho
das NUT III Alentejo Litoral, em funo das exportaes das indstrias qumicas; do Baixo Alentejo, que tem
como pilar a indstria extrativa (atividade predominantemente exportadora) e do Alentejo Central que focaliza
o seu perfil exportador na indstria transformadora, designadamente da fabricao de equipamento eltrico e
de equipamento informtico, para comunicaes e produtos eletrnicos Estes segmentos de atividade, de
124
elevada intensidade exportadora, contribuem para uma taxa de cobertura das importaes pelas exportaes,
que, estruturalmente se apresenta claramente favorvel Regio (PT = 80,2%; ALT = 196,87% em 2012).
Figura I.17 Taxa de cobertura das importaes pelas exportaes (%), Portugal e Alentejo - NUT III
Fonte: INE
O perfil exportador da Regio assenta nos produtos agro-pecurios e das indstrias alimentares (23,7% em
2013), minerais e minrios (18% em 2013), e das indstrias qumicas, incluindo plsticos e borrachas, (30,1%
em 2013) originrios da valorizao dos recursos naturais e da actividade gerada pelo complexo industrial de
Sines.
125
Figura I.18 Alentejo - Principais Grupos de Produtos Exportados (%)

Fonte: INE
100,0
80,0
60,0
Outros
Minerais e minrios
Qumicos
40,0
Plsticos e borrachas
Alimentares
20,0
Agrcolas
0,0
2011 (Rv)
2012
2013 (Po)
I.4. Investigao e Inovao Regional

A definio da estratgia em investigao, inovao e desenvolvimento tecnolgico implica a caracterizao da
estrutura regional do sistema de produo e explorao do conhecimento de base cientfica ou tecnolgica,
com identificao da tipologia de atores, principais interaces e respectivos desempenhos. Neste mbito,
importante avaliar o posicionamento e as dinmicas de investimento, infraestruturas e recursos humanos,
associadas ao potencial e intensidade de investigao, desenvolvimento tecnolgico e inovao da Regio.
Na sequncia da Estratgia Europa 2020 estruturada em torno dos desgnios de um crescimento inteligente,
sustentvel e inclusivo, foram definidas metas, assumidas a nvel europeu e pelos Estados-Membros (no caso
de Portugal constam do Plano Nacional de Reformas - PNR).
i)
Crescimento Inteligente
Com particular enfoque na investigao, desenvolvimento tecnolgico e inovao, o principal

indicador considerado a nvel europeu a proporo da despesa em I&D no PIB, sendo que a meta
proposta para Portugal em 2020 de 3%. Neste item, a regio Alentejo, tem registado uma diminuio
da percentagem da despesa em I&D desde 2008 (0,91%), alcanando uma relativa estabilidade em
2011 (0,49%) embora bastante distante das mdias nacional (1,52%) e europeia (2,04%).
126
Figura I.19 Evoluo da Despesa em I&D em % do PIB, 2007-2011

Fonte: INE
2,5
UE 28
1,5
Portugal
0,5
Alentejo
0
2007
2008
2009
2010
2011
ii) Crescimento Inclusivo

No mbito do crescimento inclusivo foram identificadas metas associadas ao conhecimento e qualificao dos
recursos humanos, sendo o principal indicador considerado a percentagem da populao com ensino superior
ou equiparado entre os 30 e os 34 anos, com uma meta estipulada de 40%. Neste item, a regio Alentejo
registou nos ltimos dois anos um aumento de 4,2 p.p. passando de 17,7% em 2011 para 21,9% em 2013,
aumento superior ao registado a nvel nacional que passou de 26,7% em 2011 para 30,0%, em 2013.
Ao nvel europeu, o desempenho regional em inovao avaliado atravs de uma anlise comparativa que
culmina com a classificao das Regies no Regional Innovation Scoreboard, uma extenso regional do
Innovation Union Scoreboard, utilizando como indicador o ndice Regional de Inovao. No mbito deste
indicador, o Alentejo apresenta um nvel Moderado no perodo entre 2004 e 2010, o que traduz num
desempenho inferior mdia da UE 27 (entre 50% e 90%).
127
Figura I.20 Perfil do Desempenho Regional em Inovao, 2004-2010

Fonte: Regional Innovation Scoreboard (RIS 2014)
2004
2006
2008
2010
Moderate
Moderate
Moderate
Moderate
Modest
Moderate
Moderate
Moderate
Leader
Norte
Algarve
Centro
Moderate
Moderate
Moderate
Moderate
Lisboa
Moderate
Moderate
Folower
Folower
Alentejo
Moderate
Moderate
Moderate
Moderate
Regio Autnoma dos Aores
Moderate
Moderate
Moderate
Moderate
Regio Autnoma da Madeira
Moderate
Modest
Moderate
Modest
Follower
UE 27 = 100
Moderate
Modest
De referir ainda que Portugal, a par da Frana, da Eslovquia e da Espanha so os nicos Estados-Membros da
Unio Europeia com regies em trs grupos de desempenho regional diferentes, o que revela diferenas
regionais muito pronunciadas no seu desempenho em matria de inovao, sendo que o Alentejo se posiciona
de forma intermdia entre Lisboa que detm a melhor classificao, como Follower e a Regio Autnoma da
Madeira, por contraposio com classificao Modest.
O Regional Innovation Scoreboard inclui uma listagem das regies europeias, para cada indicador, com valores
normalizados, entre 0 e 1, atravs da atribuio de um valor mnimo de 0 regio com desempenho mais
fraco e um valor mximo de 1 regio com melhor desempenho. Neste contexto, o posicionamento do
Alentejo revela uma participao superior das empresas em termos de despesa em I&D, quando comparada
com as regies vizinhas (Algarve e Centro de Portugal; Andaluzia e Extremadura de Espanha). Na despesa
pblica em I&D, o Alentejo tem um posicionamento relativo prximo da Regio do Algarve, mas muito inferior
s das restantes regies (Centro, Andaluzia e Extremadura). Na populao com educao superior, a Regio
detm um posicionamento relativo prximo das duas regies portuguesas do Centro e do Algarve, mas inferior
s regies espanholas da Andaluzia e da Extremadura.
128
Figura I.21 Indicadores do Desempenho Regional em Inovao

Fonte: Regional Innovation Scoreboard 2012
Alentejo
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
Extremadura
Algarve
Lea der
0,1
0
Classificao Union
Scoreboard 2012
Foll ower UE27=100
Centro
Moderate Algarve
Centro
Andaluzia
Despesa Pblica em I&D
Modes t
Follower - low
Moderate - high
Alentejo
Moderate - medium
Andaluzia
Modest-high
Extremadura Modest-high
Despesa Privada em I&D
Populao com educao superior
Relativamente aos indicadores de referncia da base de dados da Plataforma S3, importa destacar alguns
dados que demonstram a especificidade regional, em comparao com as restantes 205 regies europeias
consideradas no ranking. Assim:
Em termos demogrficos o Alentejo a 8 regio com o maior duplo envelhecimento: tem uma das
maiores percentagens de populao com mais de 65 anos (21,18%; 2011) e das menores com menos
de 15 anos (14,5%; 2011);
A regio Alentejo a 22 regio em que as atividades Agricultura, produo animal, caa, floresta e
pesca tm a segunda maior expresso econmica (14,7% do total; 2012);
Comparativamente s duas regies com quem mais se promovem aes de I&I, o Alentejo demonstra
uma especializao tecnolgica muito similar, com destaque para as indstrias qumicas e engenharias
mecnicas, representando os dois domnios mais de 60% do total regional, considerando a
129
especializao tecnolgica calculada atravs da distribuio percentual de patentes com base no

Tratado de Cooperao de Patentes (TCP) entre as cinco reas de tecnologia de grande dimenso..
Figura I.22 Especializao Tecnolgica Regional, (% patentes; 2005-2013)

Fonte: Base de Dados da Plataforma S3
Extremadura
7,7%
22,8%
Centro
Alentejo
0%
32,1%
17,2%
10,3%
10%
30,3%
12,0%
30%
40%
18,0%
25,7%
34,4%
13,4%
20%
25,0%
9,1%
30,8%
50%
Engenharia Eletrnica
Instrumentos
Engenharia Mecnica
Outros Campos
60%
70%
11,0%
80%
90%
100%
Qumica
I.4.1. Capital Tecnolgico e Inovao

A inovao regional encontra-se relacionada com diversos fatores relevantes, que permitem fomentar uma
cultura favorvel inovao, de entre os quais se salientam: (i) os nveis habilitacionais e as competncias
tcnicas dos recursos humanos (incluindo o investimento na aprendizagem ao longo da vida); (ii) o acesso a
infraestruturas TIC bem desenvolvidas, com impacto na melhoria do acesso informao relacionada com
produtos inovadores, na criao de mercados e na disseminao de novas ideias e de novas tecnologias; (iii) o
acesso a financiamento pblico de apoio inovao; e (iv) condies infraestruturais e institucionais de apoio
inovao, estruturadas em sistemas regionais de inovao, abrangendo os Centros de I&D (Universidades,
Institutos Politcnicos ou outros centros de competncias), entidades de interface e a envolvente empresarial,
sustentando um processo de aprendizagem, absoro e posterior valorizao econmica do conhecimento,
promovendo-se assim a inovao atravs de diferentes agentes (Empresas, Estado, Ensino Superior e
Instituies Privadas sem Fins Lucrativos) ao nvel nacional e regional.
No que se refere estrutura das despesas em investigao e desenvolvimento tecnolgico, verifica-se uma
forte bipolarizao regional, entre o Ensino Superior e o setor empresarial, numa proporo de
aproximadamente 60% e 40%, respetivamente. A anlise evolutiva desta estrutura de despesa evidencia ainda
uma forte tendncia para o acentuar desta bipolarizao, com evidente perda do potencial de inovao por
130
parte de todos os setores, exceo do Ensino Superior, que assumiu claramente o papel de liderana dos
processos de investigao e desenvolvimento na regio.
Figura I.23 Despesa em I&D, por NUT II e Setor de Execuo

Fonte: GPEARI (Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais do Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior), Inqurito ao Potencial Cientfico e Tecnolgico Nacional
Algarve
Alentejo
Lisboa
Centro
Norte
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2011
Empresas
Estado
Ensino Superior
IPSFL
Figura I.24 - Despesa em I&D por setor, Alentejo

Tecnologia e Ensino Superior), Inqurito ao Potencial Cientfico e Tecnolgico Nacional
Setor de
execuo (%)
Empresas
Estado
Ensino Superior
IPSFL
Alentejo
2007
2011
47,7
39,6
9,2
1,5
41,3
58,8
1,7
131
A reduo do esforo de investimento em I&D verificada a partir de 2008, traduziu-se na diminuio do peso
relativo do pessoal a desenvolver actividades de investigao e desenvolvimento tecnolgico (Figura 25),
continuando o Ensino Superior a ser o principal actor regional, tambm enquanto empregador.
Analisando a evoluo do pessoal em I&D, entre 2007 e 2011, verificamos que a maior quebra ocorreu em
2010 (aproximadamente 1.000 pessoas (ETI), provavelmente como reflexo do agravamento da conjuntura
econmica), sendo de registar a recuperao verificada em 2011, face ao ano anterior (aproximadamente
25%) e representatividade no contexto nacional (3% em 2011).
Figura I.25 Pessoal em I&D (ETI), 2007-2011

Fonte: INE
2007
2008
2009
2010
2011
Portugal
35.334
47.882
51.347
52.348
55.612
Alentejo
1.197
1.914
2.389
1.333
1.676
unidade: n
Segundo o inqurito ao potencial cientfico e tecnolgico, os indicadores de inovao empresarial regional

mostram que as empresas do Alentejo tm uma crescente apetncia para investir em actividades de inovao
(60,8%) acompanhando a tendncia nacional e para recorrer ao financiamento pblico para a inovao,
embora cada vez menos em cooperao.
Figura I.26 - Indicadores de Inovao Empresarial

Fonte: INE
(%)
Empresas com actividades de Portugal

inovao
Alentejo
2004-2006
40,6
38,5
2006-2008
58,1
52,4
2008-2010
60,8
60,8
Empresas com financiamento Portugal

pblico para inovao
Alentejo
12,0
12,2
11,1
7,3
18,2
17,3
Empresas com cooperao

para a inovao
18,0
20,3
24,8
24,8
15,2
14,9
Portugal
Alentejo
132
Do ponto de vista da dimenso da empresa, o perfil de inovao empresarial regional tem paralelismo com o
padro nacional. Efetivamente, o maior acrscimo em atividades de inovao at 2010 foi registado nas
empresas de pequena dimenso (escalo de 10-49 pessoas), sendo que no perodo de 2008-2010
aproximadamente 60% das pequenas empresas da regio declararam realizar atividades de inovao. No
entanto, a dimenso inovadora encontra maior expresso nas grandes empresas regionais, dado que mais de
80% destas empresas desenvolve atividades de inovao.
Este acrscimo das actividades empresariais associadas inovao, no foi, porm, ainda acompanhado do
correspondente retorno no que se refere ao volume de negcios resultantes da venda de produtos novos,
verificando-se que, de uma forma generalizada, todas as empresas viram decrescer significativamente a
expresso das vendas de produtos novos no seu volume de vendas total.
Figura I.27 - Empresas com Actividades de Inovao e Volume de Negcios, segundo o Escalo de Pessoal da
Empresa
Tecnologia e Ensino Superior)
Empresas com Actividades de Inovao, segundo o Escalo de Pessoal da Empresa (%)
Es ca l o de pes s oa l
250 ou +
50-249
2004-2006
80
60
2008-2010
10-49
40
20
Portugal
20
40
60
80
Alentejo
Volume de negcios resultantes da venda de produtos novos, segundo o Escalo de Pessoal da Empresa (%)
Es ca l o de
pes s oa l
250 ou +
2004-2006
2008-2010
Es ca l o de
pes s oa l
50-249
Es ca l o de
pes s oa l
10-49
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
0,0
Portugal
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Alentejo
133
Em termos de exportaes de bens de alta tecnologia tambm visvel uma quebra quanto sua
representatividade no total das exportaes da regio, numa trajetria descendente a partir de 2008 e que
apenas recuperou ligeiramente em 2012, ano em que manteve um registo bastante aproximado ao da mdia
nacional (PT 3,31%; ALT 3,21%), para o qual contriburam essencialmente os valores das exportaes das NUTS
III Alto Alentejo e Alentejo Central.
Figura I.28 - Proporo das Exportaes de Bens de Alta Tecnologia no Total das Sadas
Fonte: INE
8 ,0 0
6 ,8 3
6 ,3 6
6 ,0 0
5 ,1 7
5 ,9 6
%
4 ,6 5
4 ,2 6
4 ,0 0
3 ,0 7
3 ,3 1
2 ,8 3
3 ,2 1
3 ,6 6
3 ,0 4
2 ,0 0
0 ,0 0
2007
2008
2009
P or tuga l
2010
2011
2012
Al entej o
Em sntese, regista-se que o perfil de inovao no Alentejo, sofreu, a partir de 2008, regra geral, uma
tendncia depreciativa nos diversos indicadores chave, embora parea ter iniciado a inflexo dessa tendncia
a partir de 2010, facto que s poder ser confirmado com a disponibilizao de dados estatsticos mais actuais.
Salienta-se o papel relevante desempenhado pelo Ensino Superior, enquanto principal actor em matria de
I&D, em termos de despesa e de emprego. A inovao empresarial comea a apresentar alguns sinais recentes
de maior dinamismo, sendo expectvel que de acordo com o ciclo de inovao surjam resultados mais
consistentes ao nvel do desempenho empresarial (e.g. acrscimo do volume de negcios resultante da venda
de produtos novos, ou acrscimo nas exportaes de bens de alta tecnologia).
134
I.4.2. Tecnologias da Informao e Comunicao

As Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) visam a transmisso de informao e contribuem para
promover a cultura e a formao e para a disseminao da inovao, essencial ao desenvolvimento da
sociedade da informao. Neste sentido, estas tecnologias tm sido utilizadas cada vez mais pelos indivduos e
famlias, pelas empresas e pela administrao pblica. Sendo um dos principais factores que contribui para a
transformao da sociedade, em termos individuais e coletivos, fundamental analisar a difuso da sua
utilizao, de forma a podermos avaliar as possibilidades de interaco entre os indivduos/cidados, as
empresas e a administrao pblica.
Em termos de agregados familiares, no Alentejo, em 2012, mais de metade das famlias (55%) tinham acesso
ao computador em casa, (ainda abaixo da mdia nacional mas com um crescimento superior ao registado a
nvel nacional) e menos de 50% dispem de ligao Internet e de acesso banda larga, sendo a regio do
pas em que se verificam as propores de acesso mais reduzidas.
A avaliao da importncia das TIC na sociedade, analisada atravs de: (i) nmero de agregados familiares
ligados banda larga; (ii)) nmero de agregados que utilizam a Internet; e (iii) nmero de alunos por
computador nas escolas, permite perspectivar iniciativas que promovam as competncias cientficas e
tecnolgicas e a mobilizao das empresas para I&D.
Atualmente, no Alentejo, o principal local de utilizao da internet em termos individuais a habitao,
acompanhando a tendncia nacional, com mais de 90% dos indivduos com ligao em casa,
comparativamente com os que recorrem internet na escola ou no local de trabalho, onde so apenas pouco
mais de um tero dos indivduos.
135
Figura I.29 - Famlias com acesso a computador, ligao internet e atravs de banda larga (%)
Fonte: INE, I.P., Inqurito Utilizao de Tecnologias da Informao e da Comunicao pelas Famlias
70
60
50
40
30
20
10
0
2009
2012
2009
Acesso a computador (inclui

computador de bolso) (%)
2012
Ligao internet dos agregados

domsticos (%)
Portugal
2009
2012
Ligao internet dos agregados

domsticos atravs de banda larga
(%)
Alentejo
Existe, assim, uma rpida difuso destas tecnologias com impactos no aumento das ligaes internet, na
utilizao dos computadores e no acesso aos servios disponibilizados pela rede de caixas automticas
Multibanco.
Figura I.30 Utilizao da Internet e da Caixa Automtica de Multibanco pelos Indivduos, 2012 (%)
Fonte: INE, I.P. Inqurito Utilizao de Tecnologias da Informao e da Comunicao pelas Famlias
Utilizao da Caixa
Automtica Multibanco (%)
Ligao internet dos

indivduos dos quais no local
de trabalho (%)
Portuga l
Al entejo
Ligao internet dos

indivduos dos quais em
casa (%)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
136
Outro indicador do impacte das Redes de Nova Gerao tem a ver com o acesso televiso de alta definio e
a sua importncia enquanto uma das principais fontes de informao e entretenimento, onde existe
igualmente um crescimento, no muito acentuado mas constante dos alojamentos cablados e dos assinantes
do servio de televiso por subscrio, que no Alentejo j atingem os 190 mil, dos quais cerca de dois teros se
localizam na Lezria do Tejo e no Alentejo Central.
Figura I.31 - Alojamentos Cablados, NUT III

180
160
162
155
67
60
148
159
140
Milhares
120
100
80
63
60
40
20
40
16
16
13
41
18
1616
42
19
18
16
63
42
19
18
16
0
2008
2009
2010
2011
Alentejo
Alentejo Litoral
Lezria do Tejo
Alentejo Central
Baixo Alentejo
Alto Alentejo
Fonte: ANACOM,
Para alm de veculos de entretenimento, as TIC tambm so reconhecidas como mecanismos de promoo,
desburocratizao e transparncia das organizaes e administraes pblicas, atravs do contributo para a
simplificao dos processos administrativos e para a reduo dos custos que lhes esto associados, e
consequentemente para a agilizao do seu relacionamento com os utentes.
As TIC assumem um papel fundamental na mudana e modernizao administrativa, bem como no estmulo
ao crescimento econmico, e neste mbito podero compreender domnios to diversos como a
interoperabilidade, a partilha e uniformizao de software ou o Cloud Computing, particularmente no que se
refere promoo do governo electrnico (e-government).
137
Em Portugal, o Alentejo a par de Lisboa e da Regio Autnoma dos Aores, regista 100% das autarquias com
presena na internet, sendo que 88% disponibilizam processos de consulta pblica no stio da internet,
demonstrando uma evoluo positiva na disponibilizao de servios on-line.
Estas ligaes, com uma clara perspectiva orientada para a modernizao, para a melhoria dos servios
prestados e de aproximao ao muncipe, colocam, em 2011, o Alentejo no topo da utilizao das TIC,
enquanto instrumento potenciador da mudana e promotor da modernizao nos servios administrativos, na
cidadania e na racionalidade econmica.
Por outro lado, os indicadores da sociedade da informao reflectem a evoluo registada em domnios
setoriais de grande relevncia regional, como a sade, orientada para a implementao de plataformas digitais
que melhorem os cuidados de sade de proximidade. No Alentejo, 41,7% dos hospitais utilizam a
videoconferncia nos seus servios, mais 10pp do que o registado a nvel nacional, reforando a sua posio
como regio lder na rea da telemedicina, (50% dos hospitais tm atividades de telemedicina), claramente
superior ao valor da mdia nacional (30,1%).
Figura I.32 - Indicadores da Sociedade da Informao nos Hospitais

Fonte: INE
Utilizao de
videoconferncia
2008
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
20,1
16,4
26,7
16,1
30,0
37,5
12,5
16,7
Actividades de
telemedicina
2012
2008
31,9
29,0
31,5
30,9
41,7
44,4
22,2
50,0
19,0
15,3
22,7
12,7
50,0
28,6
12,5
33,3
2012
30,1
40,6
24,1
19,1
50,0
44,4
22,2
37,5
Tambm ao nvel do turismo, considerado como estratgico para a regio, os indicadores da sociedade de
informao nos estabelecimentos hoteleiros, permitem constatar uma forte presena na internet, superior
mdia nacional (PT = 85,5%; ALT = 90,1% em 2011). No entanto, existem inmeras potencialidades de
desenvolvimento das TIC neste setor ainda no completamente exploradas, uma vez que a sua utilizao se
encontra essencialmente direcionada para o cliente, particularmente ao nvel da captao de reservas
hoteleiras (74%, em 2011) podendo evoluir enquanto ferramenta de suporte gesto dos empreendimentos,
138
como o caso das funes de aprovisionamento, dado que apenas aproximadamente 41% das encomendas
efetuadas pelos estabelecimentos hoteleiros da regio so efectuadas atravs da internet.
Figura I.33 - Indicadores da Sociedade da Informao nos Estabelecimentos Hoteleiros

%
Portugal
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
Ligao Internet
2008
77,8
65,9
71,8
83,8
79,9
85,8
89,7
85,1
2011
85,5
85,5
82,2
85,5
90,1
91,4
93,5
91,0
Encomendas
efectuadas atravs da
Internet
2008
2011
30,2
36,7
25,6
29,9
25,9
34,4
34,8
39,8
30,9
41,2
33,2
39,8
26,3
40,9
37,6
40,6
Encomendas de
alojamento recebidas
atravs da Internet
2008
2011
64,5
74,1
55,5
70,1
55,4
68,1
76,2
78,0
61,2
74,0
69,2
72,6
77,5
84,8
73,1
87,4
A nvel regional, o sector das TIC, quando analisado de forma autnoma, tem uma expresso diminuta,
representando apenas 1% do VAB regional, (PT = 6% do VAB) traduzindo-se numa reduzida expresso em
termos de emprego, representando 0,4% do total das pessoas empregadas (PT = 2,1%). No entanto,
atendendo ao seu papel transversal na economia, assume cada vez mais uma posio importante em termos
de inovao, emprego e de promoo da atividade econmica pois, enquanto produtor de bens e servios de
suporte (bens de equipamento, software, comunicaes, etc.) um dos principais impulsionadores das
mudanas tecnolgicas e da globalizao da economia.
Em sntese, o Alentejo tem registado uma rpida difuso das TIC suportada num forte investimento das
famlias e no crescimento da disponibilizao de servios e informao on-line por parte dos servios pblicos
(atingindo hoje quase 100% da sua presena on-line). Esta massificao do acesso sociedade do
conhecimento e a modernizao dos diversos sectores e actividades proporcionada pelas TIC, pode contribuir
para diminuir algumas assimetrias regionais em matria de inovao tecnolgica e de facilitao de acessos (
informao, a servios pblicos, aos mercados, etc).
139
I.4.3. Infraestruturas e Recursos Humanos

No mbito dos processos de produo e transferncia de conhecimento cientfico e tecnolgico, as dinmicas
de crescimento e emprego devem ter como pilar a criao de valor econmico, gerado atravs de um eficaz e
eficiente Sistema Cientfico e Tecnolgico e de Inovao, que assegure a necessria articulao entre os
diversos atores relevantes. Devem integrar este Sistema todas as entidades que desenvolvem atividades de
I&I, bem como as que interagem entre a produo e explorao do conhecimento cientfico e as empresas,
designadamente as instituies de ensino superior, os laboratrios pblicos ou privados, as empresas, e as
entidades de Interface, que tm como papel fundamental a promoo da articulao entre as entidades
geradores de conhecimento e os seus futuros utilizadores, visando a efectivao da transferncia de
tecnologia e a inovao, e a sua apropriao por parte das empresas, numa lgica de valorizao econmica
do conhecimento, privilegiando uma metodologia assente no trabalho em rede
Analisando a arquitectura institucional do Sistema Cientfico e Tecnolgico da regio, verifica-se que a
distribuio regional da base do processo do conhecimento cientfico e tecnolgico e das agncias de interface
se concretiza da seguinte forma (Figura I.34):
Figura I.34 - Entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional

Tipologias
N Unidades
Ensino Universitrio
Ensino Politcnico
Centros de Investigao/Tecnolgicos
Entidades de Interface
Parques de Cincia e Tecnologia
Cluster
2 (a)
4 (b)
9
4
2
1
A formao de nvel superior e a produo e explorao de conhecimento cientfico e tecnolgico

assegurada na regio Alentejo pelas seguintes Instituies:
Universidade de vora
(a),
, integrando as Escolas de Artes, de Cincias e Tecnologia e de Cincias
Sociais, e ainda a Escola Superior de Enfermagem S. Joo de Deus e o Instituto de Investigao e

Formao Avanada, que por sua vez agregam uma multiplicidade de investigao sobre temticas
especficas, e ainda as Ctedras BES (Energias Renovveis), Rui Nabeiro (Biodiversidade) e UNESCO
("Intangible Heritage and Traditional Know-How: Linking Heritage");
Instituto Superior de Lnguas e Administrao de Santarm(a), (instituio privada);
140
Instituto Politcnico de Beja(b), integrando as Escolas Superiores Agrria, de Educao, de Sade e

de Tecnologia e Gesto;
Instituto Politcnico de Portalegre(b), integrando as Escolas Superiores Agrria, de Educao, de

Sade e de Tecnologia e Gesto;
Instituto Politcnico de Santarm(b), integrando as Escolas Superiores Agrria, de Educao, de

Gesto e de Tecnologia, de Sade e de Desporto onde se destaca o protocolo de cooperao que
celebrou com a Faculdade de Motrocidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa;
Escola Superior de Tecnologia e Gesto Jean Piaget do Litoral Alentejano(b), (instituio privada);
Centro Tecnolgico para o Aproveitamento e Valorizao das Rochas Ornamentais (CEVALOR);
Centro de Estudos Geolgicos e Mineiros de Beja, integrado no Laboratrio Nacional de

Engenharia e Geologia (LNEG, I.P.);
Polos de Elvas e Santarm do Instituto Nacional de Investigao Agrria e Veterinria, (INIAV, I.P)
(ex Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, IP), que dispe ainda na regio de vrias unidades
estratgicas de investigao, como o Laboratrio de Gentica Molecular (Santarm e Alter do
Cho), o Laboratrio de Veterinria de vora, Estao Experimental Antnio Teixeira em Coruche,
o Posto de Culturas Regadas de Alvalade do Sado;
Centro de Biotecnologia Agrcola e Agro-Alimentar do Alentejo (CEBAL),
Campo Arqueolgico de Mrtola (CAM);
Centro Operativo e de Tecnologia do Regadio (COTR);
Centro Operativo e Tecnolgico do Arroz (COTArroz);
Associao de Agricultores do Sul (ACOS).
Ainda no mbito do processo de circulao do conhecimento, a regio tambm dotada de atores

especializados que tm por misso estabelecer uma relao direta com os produtores de conhecimento, e
focam a sua atividade na procura e identificao de vias de explorao desse conhecimento, atravs da
facilitao/estabelecimento de relaes dentro de redes ou do sistema de inovao, de forma a transferir e
difundir a tecnologia e o conhecimento entre as pessoas, organizaes e empresas bem como desenvolver
solues especializadas existentes no mercado adaptando-as s necessidades de cada cliente. Esta tipologia de
entidades com perfil de estruturas de interface, que assumem um papel preponderante na regio em termos
de transferncia, mediao e difuso do conhecimento cientfico, no mbito dos Sistemas Regionais de
Inovao e de Transferncia de Tecnologia, encontra representao no Alentejo, atravs das seguintes
instituies:
141
Fundao Lus de Molina da Universidade de vora;
Centro de Transferncia do Conhecimento do Instituto Politcnico de Beja;
C3I Coordenao Interdisciplinar para a Investigao e a Inovao do Instituto Politcnico de

Portalegre;
Sines Tecnoplo;
Parque de Cincia e Tecnologia do Alentejo;
Parque Tecnolgico de Moura Lgica, E.M;
ValorPedra Cluster da Pedra Natural.
Tendo em conta a composio do Sistema Regional de Investigao e Inovao (I&I) e analisando o

posicionamento relativo de cada instituio face sua relao com a produo, intermediao ou explorao
do conhecimento, a regio assim detentora de todas as tipologias de atores essenciais circulao do
conhecimento cientfico e, consequentemente, implementao de uma estratgia regional de I&I, sendo a
sua distribuio uniforme por todas as NUTS III da regio, com particular concentrao nos principais centros
urbanos regionais (Figura I.35).
142
Figura I.35 - Sistema Cientfico e Tecnolgico Regional

Um dos principais indicadores a utilizar para aferir o desempenho do Sistema Regional de Inovao o
nmero de diplomados nas instituies de ensino superior da regio, e a sua distribuio por subsistema de
ensino. Em 2011/2012 os diplomados do ensino superior do Alentejo representam aproximadamente 4% do
total de diplomados do pas.
143
Em termos evolutivos, entre 2007 e 2012, registou-se uma quebra consecutiva no nmero de diplomados,
atingindo o valor mais baixo em 2010, ano a partir do qual se registou uma ligeira inflexo desta tendncia,
embora em termos nominais o nmero de diplomados na regio no atinja ainda os nveis de 2007. Uma das
implicaes decorrentes desta evoluo a menor disponibilidade de recursos humanos qualificados e,
consequentemente, de capacidade empreendedora e inovadora da regio, principalmente quando se associa a
este contexto a fraca capacidade de atraco de recursos humanos qualificados externos regio.
Figura I.36 Evoluo do N de Diplomados no Alentejo face ao Nacional

Fonte: INE, Ministrio da Educao e Cincia - Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia
5000
Alentejo
5,5
% de Portugal
4500
4,5
n de alunos
5
4000
3500
4
3000
3,5
2500
3
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Atendendo s principais reas de educao e formao na regio, evidenciam-se as Cincias Sociais, Comrcio
e Direito e Sade e Proteco Social, como as que mais tm contribudo para o nmero de diplomados na
regio, ao longo dos anos e nos diferentes nveis de ensino, culminando num perfil de qualificaes de nvel
superior em que estas reas de formao agregadas representam mais de 40% do numero total de diplomados
da regio. Evidenciam-se algumas fragilidades em termos da aquisio de competncias tecnolgicas, dado
que reas associadas a Cincias, Matemtica e Informtica e Engenharia, Indstrias Transformadoras e
Construo tm uma representatividade inferior a 20% do total regional. Tambm a Agricultura, sendo uma
rea importante em termos de especializao econmica regional, tem pouca expresso no sistema de
educao e formao regional.
144
Figura I.37 Diplomados por rea de Educao e Formao, Alentejo

Fonte: INE, Ministrio da Educao e Cincia - Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia
Servios
11%
Educao
10%
Artes e Humanidades
8%
Sade e Proteco
Social
21%
Cincias Sociais,
Comrcio e Direito
21%
Agricultura
11%
Engenharia, Indstrias
Transformadoras e
Construo
12%
Cincias, Matemtica
e Informtica
6%
Considerando apenas a formao avanada de nvel ISCED 6 ou superior, observamos que em 2012 concluram
a sua formao 3.766 alunos, com um crescimento relevante nas reas da engenharia e da agricultura (a
formao superior na rea da agricultura correspondeu a 11% do total, tendo registado um crescimento de
26% neste perodo). O capital humano e a capacidade cientfica instalada na rea da agricultura e nas cincias
e engenharias biolgicas tem traduo na produo cientfica indexada, com o domnio da Alimentao a
evidenciar o maior nmero de publicaes na regio.
Figura I.38 Evoluo do n dos diplomados do Ensino Superior no Alentejo entre 2000 e 2012
Fonte: FCT
2012
145
2000
Um outro indicador que permite aferir o desempenho do Sistema Regional de inovao a produo cientfica
na sua dimenso de conhecimento cientfico pblico, certificado e publicado, tendo como principal alvo a que
est associada aos contributos das instituies de investigao sediadas em Portugal, e em particular, na
regio. Identificam-se assim alguns impactos em termos de volume e de produo de conhecimento regional,
perante as produes nacionais.
Figura I.39 Alentejo - Publicaes por rea cientfica WOS (com mais volume), 2005-2010
Fonte: FCT
AGRICULTURE, DAIRY &

ANIMAL SCIENCE
120
VETERINARY SCIENCES
100
BIOCHEMISTRY & MOLECULAR BIOLOGY
80
60
PLANT SCIENCES
40
CHEMISTRY, PHYSICAL
20
Srie1
METEOROLOGY &
ATMOSPHERIC SCIENCES
ECOLOGY
MATERIALS SCIENCE, MULTIDISCIPLINARY
ENVIRONMENTAL SCIENCES
GEOSCIENCES, MULTIDISCIPLINARY
Fonte: Web of Science (dados cedidos em Abril de 2013 pela DGEEC/MEC)
No SIR Report 201316, principal ranking mundial de publicaes de revistas cientficas, o Alentejo encontra
representatividade internacional atravs de cinco instituies de ensino regionais: Universidade de vora,
Institutos Politcnicos de Beja, Santarm e Portalegre e ainda a Escola Secundria Gabriel Pereira, de vora,
16
Scopus (via site Scimago) Fonte: Scimago.SJR Scimago Journal & Country Rank, 2013
146
sendo esta a nica Escola Secundria a nvel nacional com publicaes cientficas mencionadas no referido
ranking, sendo de referir ainda que esta denota alguma consistncia, na medida em que j conta com 3
publicaes referenciadas. A Universidade de vora, ocupa o 11 lugar do ranking nacional (num total de 65
instituies) do SIR Iber 2013 Portugal (2007-2011) e mantm a posio relativa em relao ao relatrio
anterior, apesar de ter aumentado o seu nmero de publicaes.
Duas das componentes mais importantes que constituem a formulao do ranking, para alm da produo
cientfica, so os ndices de excelncia e de alta qualidade das produes de cada instituio que do origem a
um ndice composto de impacto ao nvel da qualidade dessas produes, no mbito do qual as instituies
regionais tm vindo a melhorar o seu desempenho, no s por via do nmero de publicaes, como tambm
da melhoria da qualidade.
De notar que, de acordo com o perfil da produo cientfica por domnio e o Diagnstico do Sistema de
Investigao e Inovao da Fundao para a Cincia e Tecnologia17, no Alentejo o domnio que representa
maior nmero de publicaes o das Cincias do Ambiente, destacando-se a produo cientfica associada
Ecologia, s Cincias Ambientais e s Plantas, todas com mais de 80 publicaes.
Em sntese, o Sistema Cientfico e Tecnolgico do Alentejo rene um conjunto de instituies que abrangem
toda a arquitetura estrutural do Sistema e estabelecem um nvel equilibrado de cobertura do territrio
regional. Nos ltimos anos, a regio tem registado uma tendncia para a diminuio do nmero de alunos e de
diplomados, um aumento do nmero de produes cientficas e respetiva qualidade, traduzidas na subida dos
rankings internacionais por parte das instituies do ensino superior, com destaque para as reas do
Ambiente, Agricultura e Plantas.
I.4.5. Dinmicas de Investimento em I&I

Atendendo relevncia da inovao e do empreendedorismo na criao sustentada de valor acrescentado e
de emprego nas empresas e na promoo da competitividade regional no contexto nacional e internacional,
importante o estabelecimento de dinmicas de produo de conhecimento e da sua transformao em
produto. Por outro lado, a capacidade inovadora de uma regio assenta na existncia de um clima favorvel
inovao e desenvolvimento tecnolgico e na intensidade e solidez de relaes entre os diferentes atores e
respetivas redes de interao, bem como na resoluo de eventuais falhas, sejam estas dos mercados ou do
prprio sistema.
17
Fonte: FCT, Ministrio da Educao e Cincia, 2013; Diagnstico do Sistema de Investigao e Inovao Desafios, Foras e
Fraquezas Rumo a 2020
147
Nos ltimos seis anos, a nvel regional, foi implementado um conjunto de medidas no sistema de investigao
e desenvolvimento tecnolgico, para promover o desenvolvimento de algumas capacidades, reorganizar o
tecido institucional, promover a sua conectividade, estimular a explorao do conhecimento e a sua aplicao
economia, abarcando no entanto um reduzido nmero de temticas prioritrias e uma mobilizao de
conjunto muito diminuta.
A metodologia utilizada para analisar a dinmica empresarial em termos de inovao e desenvolvimento
tecnolgico suportada na avaliao do financiamento comunitrio, atravs de fundos pblicos, de apoio ao
investimento em I&I na regio, na medida em que se verifica, regra geral, uma correlao positiva entre o
apoio financeiro pblico inovao e o ndice de inovao regional.
Para tal, foi recolhida a informao disponvel sobre os investimentos realizados no perodo 2007-2013, no
mbito do Programa Operacional Regional do Alentejo (INALENTEJO), do Programa Operacional Fatores de
Competitividade (POFC - COMPETE) e do Programa de Desenvolvimento Rural (ProDer),. Em todas estas fontes
de informao apenas se contabilizaram os projetos aprovados com data posterior a 2006 e que no se
referem a aes de formao ou de assistncia tcnica.
Neste mbito, a promoo de uma economia baseada no conhecimento e na inovao foi um dos objetivos
centrais da Agenda de Competitividade, para o que contribuem especificamente trs Sistemas de Incentivos
com financiamentos de mbito regional (INALENTEJO) e nacional (COMPETE):
SI I&DT tem por finalidade intensificar o esforo nacional de I&DT e a criao de conhecimento com
vista ao aumento da competitividade das empresas, promovendo a articulao entre estas e as
entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico (SCT)
SI Inovao visa promover a inovao no tecido empresarial, pela via da produo de novos bens,
servios e processos que suportem a sua progresso na cadeia de valor, bem como reforar a
orientao das empresas para os mercados internacionais e estimular o empreendedorismo
qualificado e o investimento estruturante em novas reas com potencial crescimento.
SI Qualificao e Internacionalizao de PME tem por finalidade apoiar projetos direccionados para a
interveno nas PME, promovidos por empresas, a ttulo individual ou em cooperao, bem como por
entidades pblicas, associaes empresariais ou entidades do SCT, tendo em vista a inovao,
modernizao e internacionalizao, atravs da aposta em factores dinmicos da competitividade.
Programa Operacional regional INALENTEJO

Tendo em ateno a pertinncia da temtica, avaliaram-se com mais acuidade as medidas directamente
associadas investigao e desenvolvimento tecnolgico e inovao, nomeadamente:
148
1.2.1.1 - I&DT Empresas/Projectos Individuais

1.2.1.4 - I&DT Empresas/Vale I&DT
2.1.1 - SI Inovao/Inovao Produtiva
2.1.4 - SI Inovao/Empreendedorismo Qualificado
2.2.1 - SI Q.PME/Projetos Individuais e de Cooperao
2.2.2 - SI Q. PME/Projectos Conjuntos
2.2.3 - SI Q.PME/Vale Inovao.
O Alentejo registou 873 projetos elegveis nestas medidas no INALENTEJO, direcionados principalmente para o
Sistema de Incentivos - Qualificao e Internacionalizao de PME, com mais de 50% dos projetos e de
investimento aprovados. Os principais setores neste tipo de instrumentos de poltica pblica foram a indstria
e os servios, que no seu conjunto representam mais de 60% do investimento elegvel e dos projetos
considerados, sendo secundados pelos setores do comrcio e do turismo, com destaque para as medidas
Qualificao das PME e Projetos Individuais/Projetos em Cooperao.
Figura I.40 Projetos Aprovados no INALENTEJO, por Medidas, 2007-2013

Fonte: SIGPOA
4 5,0
4 0,0
3 5,0
In ve st ime nto
Projeto s
3 0,0
2 5,0
2 0,0
1 5,0
1 0,0
5,0
0,0
I nd s tria
Se rvi o s
Co m rcio
Tu ris mo
Co ns tru o Tra ns p orte s
Ou tros
s ecto res
Fon te: CC DRAle nte jo , D ad os : SI GPO A a 17 .12 .2 01 3
Visando essencialmente identificar as temticas aprovadas, atravs do INALENTEJO, a anlise permitiu concluir
que a tipologia de projectos que mais aprovaes registou, em nmero de candidaturas elegveis e em
investimento elegvel foi a produo de novos bens e servios com mais de 50% do investimento elegvel e
aproximadamente 7% do nmero de projetos. Apenas cerca de 20% do montante de investimento e do
nmero de projetos elegveis foi aplicado em reas associadas investigao industrial ou ao desenvolvimento
de produtos, servios ou processos, reas que devem constituir os pilares da inovao e do desenvolvimento
149
tecnolgico da regio. De referir ainda a reduzida expresso dos projectos de investimento associadox
transferncia de tecnologia, com 2% dos projetos aprovados.
Salienta-se ainda que a rea cientfica que maior relevncia teve no mbito da execuo deste programa de
financiamento foi Cincias e Tecnologias dos Alimentos, em consonncia com o peso que o setor
agroalimentar detm na regio ao nvel da produo e da exportao.
Figura I.41 Projetos Aprovados no INALENTEJO por Medidas, 2007-2013

Fonte: SIGPOA
Projetos Aprovados no INALENTEJO, por Medidas (%)
2.2.2 - SI Q. PME/Projectos
Conjuntos
0,1
0,7
1,2
1.2.1.4 - I&DT Empresas/Vale

I&DT
0,8
1.2.1.1 - I&DT
Empresas/Projectos
Individuais
2,3
2.1.4 - SI Inovao/Empre.
Qualificado
2,8
2,7
4,5
7,3
2.1.1 - SI Inovao/Inovao
Produtiva
10,2
18,9
2.2.1 - SI Q.PME/Proj.
Individuais e de Cooperao
30,9
67,3
2.2.3 - SI Q.PME/Vale Inovao
50,2
10,0
20,0
30,0
Projetos
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
0,0
Fonte: SIGPOA, a 17.12.2013
Investimento
Programa Operacional Fatores de Competitividade (POFC COMPETE)

No COMPETE, at 2012, foram aprovados projetos de ID&T e de Qualificao em co-promoo, de mbito
regional, com um montante de investimento de 1.279.273 milhares de euros, distribudos por 368 projetos,
48% no sector da indstria, com 86% do investimento elegvel. O sector dos servios regista o segundo maior
nmero de projetos (42% do total), aos quais correspondem volumes de investimento reduzidos e que
150
representam de forma agregada 4,3% do investimento total nestas medidas associadas investigao e
inovao.
Figura I.42 Projetos de I&I Aprovados no COMPETE
200
1.200.000
180
1.000.000
160
N Projectos
140
Inv Elegvel (milha res )
800.000
120
100
600.000
80
400.000
60
40
200.000
20
0
Inds tria
Servios
Comrcio
Turis mo
Outros
s ectores
Energi a
Tra ns portes
Fonte: SIGQREN;
Ano:2012
Ao nvel dos principais setores de atividade beneficirios deste instrumento de financiamento pblico,
identifica-se o setor industrial, com o maior nmero de projetos aprovados, designadamente as Indstrias
Alimentares, a Fabricao de Outros Produtos Minerais no Metlicos, e as Indstrias das Bebidas,
evidenciando uma vez mais a preponderncia das indstrias alimentares e de bebidas na dinmica produtiva e
de inovao regional, tal como ocorrido no mbito do INALENTEJO.
Em termos de elegibilidade, os investimentos de maior relevo foram realizados tambm pelo setor industrial,
mas, neste caso, ao nvel da Fabricao de produtos qumicos e de fibras sintticas ou artificiais, excepto
produtos farmacuticos, seguida da Extraco e preparao de minrios metlicos e de Fabricao de
produtos metlicos, excepto mquinas e equipamentos confirmando tambm a dinmica regional, destes
setores, com profundo impacto na atividade exportadora da regio.
151
Fazendo uma anlise intrarregional, verifica-se que o maior nmero de projetos financiados so multi-regies,
seguido dos projetos da NUT III Alentejo Central que responsvel por 35% do investimento de carter
regional candidato ao COMPETE.
152
Figura I.43 Investimento Aprovado no COMPETE, por NUTIII

I n ve s t im e n t o A p ro va d o I D& T e I, n o C O M PET E
Le zr ia d o T ejo
14 %
A len tejo Litor a l

10 %
A lto A len tejo
10 %
Baixo A len tejo

31 %
A len te jo Ce ntr a l
35 %
F o nt e :S IG QR E N, 20 12
INALENTEJO E COMPETE
Considerando os dois principais Programas de incentivos s empresas, onde os projetos de inovao e

tecnologia que visam a ampliao da capacidade produtiva regional, de novos bens, servios e processos, se
afirmam como uma das mais importantes reas de investimento e de incentivo atribudo, o sector que mais
absorveu apoios financeiros foi o da Indstria, com mais de 75% do investimento, seguido do sector do
Turismo com 14%, com especial enfoque na promoo de contedos online e na promoo turstica regional.
No que se refere ao nmero de projetos elegveis, tambm o sector industrial foi o que apresentou mais
projetos (42% do total), seguido do Comrcio (12%) e do Turismo (10%). As Tecnologias de Informao e
Comunicao revelaram um papel transversal, dado que foram objeto de financiamento em diversos
contextos e envolvendo intervenes dirigidas reorganizao administrativa, melhor organizao e gesto
da informao administrativa dos servios e introduo de novas tecnologias em contexto escolar. Em reas
consideradas emergentes a nvel regional (automvel, TIC ou aeronutica) ou associadas s condies das
reas de mais-valia ambiental, ou ainda resilincia s alteraes climticas, no se verificaram muitas
propostas de operaes empresariais elegveis.
153
PRODER Programa de Desenvolvimento Rural

No mbito do ProDer, o Sub-Programa 4 - Conhecimento e Competncias, entre outros objetivos, tem por
finalidade promover e reforar a capacidade do sector agro-florestal s mudanas tecnolgicas e cientficas
desenvolvidas ou a desenvolver, promovendo a inovao e privilegiando o recurso a parcerias que incluem
obrigatoriamente os produtores e as empresas, e as entidades de I&D, os centros tecnolgicos e outros com
actividades relacionadas, numa ptica de produto, de sector ou de territrio. Releva para o mbito desta
anlise, especificamente, a Medida 4.1 Cooperao para a Inovao, que melhor concretiza a aposta no
desenvolvimento da inovao atravs de prticas de cooperao e numa maior interligao entre o
conhecimento cientfico e tecnolgico e as actividades produtivas. Assim, de acordo com o Relatrio do
ProDer, de 2012, o Alentejo a terceira regio nacional com o maior nmero de projetos e de despesa pblica
aprovada em Cooperao para a Inovao (1.771 milhares de euros).
Figura I.44 PRODER Despesa Aprovada na Medida 4.1 - Cooperao para a Inovao, 2012
Fonte: PRODER
Regies
Total Contratado
Despesa
N Projectos
FEADER
Pblica
3
Aprovados
(10 )
3
(10 )
Norte
Centro
LVT
Alentejo
Algarve
35
5
41
23
2
3.288
1.426
4.146
1.771
92
2.466
1.070
2.677
1.328
69
TOTAL
106
10.723
7.610
I.4.6 O Potencial de Investigao

Visando identificar o potencial de investigao existente a nvel regional e fazer uma identificao seletiva das
futuras prioridades de interveno para a estratgia do Alentejo, foi enviado um questionrio a vrios
stakeholders pblicos e privados, solicitando que indicassem os () domnios/setores onde a

investigao/inovao em curso pode constituir um contributo vlido para a regio assumir vantagens
comparativas, potencial e ambio para a excelncia (reas onde a regio pode, realisticamente, exceder-se)
Das respostas recebidas concluiu-se que a maior capacidade de investigao instalada se situa nas reas de:
Agricultura e Alimentao, com especial destaque para a Agro-indstria;
154
Engenharia, Indstrias Transformadoras e Construo, com especial destaque para a Indstrias

Aeronutica, Automvel e Electrnica; e
Ambiente e Sustentabilidade.
Outras reas tambm identificadas foram: Energia, Artes e Humanidades com especial enfoque no
Patrimnio, Cincias, Matemtica e Tecnologias de Informao e Sade e Proteo Social.
Aps esta primeira caracterizao, foi efectuado um levantamento mais preciso sobre a oferta cientfica,
tecnolgica e de inovao regional que teve por finalidade obter uma viso agregada sobre as principais
temticas identificadas como prioritrias para a regio, a par de uma viso prospetiva com indicao sobre as
intenes futuras de I&DT a promover, tendo-se solicitado o contributo de 42 entidades relevantes nestes
domnios (Sistema Cientfico e Tecnolgico e empresas).
Figura I.45 Tipologia de Entidades Envolvidas no Questionrio

Fonte: CCDR Alentejo, Questionrio de Levantamento da Oferta Cientfica, Tecnolgica e de Inovao do
Alentejo
Solicitaes
29 Empresas
69%
IES
Centro Investigao
Empresas
Centro Tecnolgico
Associao
Respostas
13 Empresas
IES
59,1%
Centro Investigao
Centro Tecnolgico
Empresas
No mbito do levantamento de informao sobre a oferta cientfica, tecnolgica e de inovao regional, foi
solicitado s entidades que se pronunciassem sobre: (i) domnios prioritrios para a regio e (ii) prioridade dos
projectos a realizar na entidade no perodo de programao 2014-2020. Da anlise s respostas recebidas,
hierarquizadas por nvel de prioridade (de 1 a 8) no mbito da investigao, desenvolvimento tecnolgico,
conclui-se que os domnios identificados como prioritrios para a regio e para a entidade so muito
semelhantes, distinguindo-se apenas nos nveis de prioridade que lhes so atribudos. Assim:
155
O Complexo Agroalimentar e Florestal o domnio identificado como primeira prioridade com

63,6% (i) e 54,5% (ii);
Como segunda prioridade identificado o domnio das Energias Renovveis, com 31, 8% (i) e
40,9% (ii);
No terceiro nvel de prioridade foram identificados 3 domnios: Energias Renovveis, Mar e

Recursos Hdricos e Mobilidade, Aeronutica e TICE, com 18,2% (i) e para as entidades a
Mobilidade, Aeronutica e TICE considerada mais relevante;
Em quarta prioridade surge o Patrimnio Natural com 22,3% (i) e 27,3% (ii).
Foram identificados pelas entidades envolvidas no questionrio 389 projetos de investigao desenvolvidos
nos ltimos 3 anos, dos quais 56,7% em investigao experimental/aplicada e 43,3% em investigao pura,
sendo que o desenvolvimento de iniciativas de mbito internacional (pura ou aplicada) representa 25% do
total dos projetos desenvolvidos.
Figura I.46 Frequncia de desenvolvimento de projetos ou contratos de investigao em colaborao com

outras entidades
Fonte: CCDR Alentejo, Questionrio de Levantamento da Oferta Cientfica, Tecnolgica e de Inovao do Alentejo, CCDR
Alentejo
34,0
Com Instituies
Frequentemente
18,0
Pontualmente
Total com
Instituies
52,0
23
Com Empresas
Frequentemente
25,0
Pontualmente
Total com
Empresas
48,0
10
20
30
40
50
60
No que se refere realizao de projetos ou contratos de investigao em colaborao com outras entidades,
existe um equilbrio no seu desenvolvimento com empresas (48%) ou com instituies (52%), sendo que 34%
desenvolve frequentemente projetos com instituies. No que se refere ao desenvolvimento com empresas,
23% das entidades revelou que o faz frequentemente, enquanto 25% o faz com carter pontual.
156
Ao nvel do desenvolvimento cientfico, com mais de 4.200 publicaes, as entidades regionais repartem as
publicaes produzidas entre as publicaes cientficas indexadas base de dados ORCISD iD (51,5%) e outras
publicaes cientficas (48,5%), sendo que as publicaes cientficas tm uma significativa expresso
internacional (aproximadamente 70%).
157
I.5. Matriz SWOT

A Matriz SWOT que seguidamente se apresenta pretende sistematizar os aspectos que potenciam ou
condicionam o atual Sistema de I&I regional (pontos fortes e pontos fracos), assim como perspetivar os
possveis aspetos (oportunidades e ameaas) com influncia no seu desempenho e desenvolvimento futuro
em matria de I&I.
Figura I.47 Matriz SWOT
PONTOS FORTES
Unidades de I&D com crescente visibilidade
internacional, algumas delas referenciadas para a
rede ESFRI
Capacidade de investigao e de transferncia de
resultados em alguns setores econmicos,
nomeadamente na agricultura e pecuria, nas
indstrias agroalimentares, no montado/cortia e nas
rochas ornamentais
Instrumentos de estruturao institucional (Sistema
Regional de Transferncia de Tecnologia (SRTT),
vocacionados para a transferncia de conhecimentos,
de inovao e potenciadores do empreendedorismo
Actividades com dinamismo econmico e empresarial,
nomeadamente
nos
domnios
agrcola
e
agroalimentar, pecurio e florestal, geolgico e
mineiro, turstico e energtico;
Experincia na constituio de fileiras produtivas de
sucesso e de vrios produtos de reconhecida
qualidade, associados aos recursos endgenos que
detm uma grande criatividade, tipicidade e
capacidade de inovao
PONTOS FRACOS
Regresso da demografia regional num contexto de
duplo envelhecimento
Fragmentao e disperso temtica da investigao e
inovao realizada pelas entidades do SCT
Insuficiente investigao associada a alguns produtos
regionais economicamente mais significativos
Baixo nvel de investimento empresarial em I&D,
associado aos ainda frgeis processos de transferncia
de tecnologia entre o Sistema de I&I e o tecido
empresarial
Reduzida disponibilidade de recursos humanos nas
reas tecnolgicas, a par de um diminuto peso do
emprego em atividades de mdia e alta intensidade
tecnolgica
Baixa capacidade de atrao e fixao de talentos e de
populao jovem e qualificada
Escassez de mo de obra qualificada e adaptada s
necessidades do mercado de trabalho
Investimentos na industria aeronutica com

relevncia estratgica e tecnolgica e potencial de
dinamizao empresarial com complementaridade
com a industria automvel, a electrnica e o
desenvolvimento de novos materiais
EFMA como catalisador de alteraes no modelo
agrcola regional e indutor de maior especializao e
inovao empresarial
158
OPORTUNIDADES
Espao europeu de colaborao potenciador da
participao das empresas em projetos de I&I
Internacionalizao do Sistema Regional de
Transferncia de Tecnologia pela participao em
redes e projetos internacionais atravs da
diversificao das fontes de financiamento europeias
I&I (Horizonte 2020, COSME, PORTUGAL2020)
Aproveitamento dos novos perfis e exigncias do
consumidor para estimular investimentos em
inovao (produtos, processos e cooperao), a
incorporar no sector produtivo regional
AMEAAS
Elevados custos de contexto no acesso inovao e
ao desenvolvimento tecnolgico por parte do tecido
empresarial
Deslocalizao de empresas de setores emergentes
com potencial de procura de I&DI
Perda de massa crtica tendente a um ciclo sem
retorno de desertificao econmica e populacional
de alguns territrios
Crise financeira e restries no investimento em I&D e
no financiamento das empresas
Utilizao das TIC e estabelecimento de novas formas

de cooperao visando a internacionalizao e
diversificao de mercados
159
II FINANCIAMENTO DO POR ALENTEJO POR EIXO PRIORITRIO E FUNDO

Figura I.47 Financiamento do POR Alentejo por Eixo Prioritrio e Fundo
EIXO S
TOTA L (10 3 )
F EDER
(10 3 )
FS E
(10 3 )
Co mp etitiv idad e e I ntern acion alizao das PME
363, 5
363, 5
Ensino e Q ualificao d o Cap ital H um an o
131, 3
41,8
89 ,5
Inv estig ao, D esen v olv ime nto Tec no lg ico e In ov ao
67, 9
67,9
Desen vo lvim en to U rb ano S u st entv el
126, 9
126, 9
Emp reg o e Valor izao Econ m ica d os R ecur so s En d ge no s
81, 9
23,6
58 ,3
Co eso So cial e In clu so
109, 4
76,7
32 ,7
Efi cincia Energ tica e Mo bilid ad e
102, 9
102, 9
Am bien te e Su st entab ilidad e
57, 1
57,1
Cap acit ao Institu cio nal e M od ern izao Adm in istr ativ a
11, 3
7,1
4 ,2
10
Assist ncia Tcnica
30, 7
30,7
1. 082,9
898, 2
18 4,7
TO TAL do PO R egio nal
160
III PRINCIPAIS AES DESENVOLVIDAS PARA A ELABORAO DA EREI
Principais Aes
15-11-2012
Reunio sob a temtica Do Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia para uma

Especializao Inteligente para o Alentejo
15-11-2012
Reunio com as 5 Comunidades Intermunicipais do Alentejo
04-12-2012
Reunio com servios da administrao publica regionalmente desconcentrada
04-12-2012
Reunio com entidades representativas dos sectores econmicos e sociais regionais
18-12-2012
Reunio do Conselho Regional - aprovao dos termos de referncia para elaborao do Plano
de Aco Regional Alentejo 2020
1 semestre
de 2013
Workshops regionais sobre "Conhecimento, Tecnologia e Inovao", "Actividades Econmicas e

Cadeias de Valor Estratgico", "Actividades Agro-alimentares e Floresta", "Sistema Ambiental e
Energia"
Inqurito associado a cada Workshop para recolha de contributos especficos
08-04-2013
Reunio com as 5 Comunidades Intermunicipais do Alentejo e a Agncia de Desenvolvimento

Regional do Alentejo
17-06-2013
Reunio do Conselho Regional - Anlise da Proposta PAR-Alentejo 2020
13-09-2013
Seminrio "O Sistema Nacional de Investigao e Inovao: Desafios, Foras e Fraquezas Rumo
a 2020"
07-12-2012
Seminrio "Estratgias de Investigacion e Inovacion para la Especializacion Inteligente (RIS3)
13 e 14-122012
Seminrio - "Documento Estratgico sobre Turismo para o perodo 2014-2020"
24 e 25-122012
Seminrio "Foro One - Organizing a New Extremadura"
19-02-2013
ENOVE+ Feira do Emprego e Empreendedorismo - Painel "Empreender sem Fronteiras",

comunicao sobre "A promoo do Empreendedorismo no perodo 2014-2020
20-02-2013
Workshop "Crescimento Inteligente - Competitividade e Empresas: Estratgia de

Desenvolvimento Integrado para o Litoral 2014-2020"
01-03-2013
Workshop "Crescimento Inclusivo - Pessoas e Coeso Social: Estratgia de Desenvolvimento

Integrado para o Alentejo Litoral 2014-2020"
10-04-2013
Reunio: Diagnstico do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional/Regional
20-04-2013
Comemoraes do dia da Europa sob a temtica - "Pensar a Especializao Inteligente na

EUROACE"
161
Principais Aes (continuao)
03-05-2013
Conferncia "Diagnstico do Sistema de Investigao e Inovao: Desafios, Foras e Fraquezas

rumo a 2020
23-05-2013
Reunio de Coordenao com as Estruturas de Apoio a Projetos (EAP) no mbito do HORIZONTE

2020
04-06-2013
Reunio do Conselho Estratgico do SRTT sob a temtica "A Estratgia de Especializao

Inteligente para o Alentejo"
07-06-2013 Conselho Estratgico do Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia do Alentejo

17-06-2013 Conferncia "Sines 2020: Perspetivas e Expetativas"
19-06-2013 Seminrio "Os Parques de Cincia e Tecnologia no Quadro do Desenvolvimento Regional"
20-06-2013 Reunio com consultor no mbito do Estudo promovido pela DG Research sobre RIS3
21-06-2013 Frum Regional "Alentejo no Horizonte 2020 - Desafios e Oportunidades"
21-06-2013 Peer Review Workshop - Turismo e Especializao Inteligente
02-07-2013 Sesso de Trabalho com Entidades do Ensino Superior
08-07-2013
Eficincia Energtica e Energias Renovveis segundo as orientaes estratgicas para o Alentejo

no horizonte 2020
11-10-2013 Peer Review Workshop Especializao Inteligente em reas Rurais

18-10-2013 Sesso sobre RIS3 Nacional
21 a 23-10Preparao dos Planos Estratgicos das Comunidades Intermunicipais (contributos para a EREI)
2013
06-11-2013
Reunio com Comunidades Intermunicipais e Agncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo

(Proprama Operacional Regional e EREI)
19-11-2013 Frum Universidade Mais Empresas - Horizonte 2020 - Energias Renovveis

20-11-2013 Reunio sobre o Observatrio das Estratgias de Especializao Inteligente
04-12-2013 Reunio com CIM's - Trabalhos de preparao do POR
11 e 12-12Reunio com entidades do Ensino Superior: Preparao do POR e da EREI
2013
162
Principais Aes (continuao)
11-12-2013 2 FOCUS Grupo sobre Economia Social no mbito do projecto CITEK

Jan-14
Questionrio sobre a Oferta Cientfica, Tecnolgica e de Inovao do Alentejo, dirigido s

entidades que desenvolvem atividades de I&D na regio
06-01-2014 Reunio com a CIMAL - Preparao do Plano Estratgico

Reunio do Conselho Regional com a presena do Sr. Ministro Adjunto e do Desenvenvolvimento
09-01-2014 Regional e do Secretrio de Estado de Desenv.olvimento Regional para apresentao da proposta
de PO Regional
03-02-2014 Sesso sobre Infraestruturas de Elevado Valor Acrescentado no Alentejo
17-02-2014
Reunio sobre Energias Renovveis no mbito do Projecto CITEK (Projecto MED-Europa in the
Mediterranean)
07-03-2014 Disponibilizao on-line, para consulta e contributos, do documento da EREI Regional

11-03-2014 3 FOCUS Grupo sobre Economia Social no mbito do projecto CITEK
14-03-2014 Sesso de apresentao da proposta do PO Regional do Alentejo 2014/2020
17-03-2014 Atelie EREI Condies de Suporte - Economia Social
17-03-2014 Atelier EREI Recursos Minerais e Novas Tecnologias
18-03-2014 Atelier EREI Cultura e Patrimnio
18-03-2014 Atelier EREI Alimentao
19-03-2014 Atelier EREI Condies de Suporte - Economia
19-03-2014 Atelier EREI Ambiente e Recursos Naturais
19-03-2014 Reunio - Creative Med sob a temtica PME's criativas e inovadoras para o espao MED
Abr-14
Participao em workshops de esclarecimento e coordenao no mbito do Horizonte 2020
Abr-14
Articulao de temticas e de estratgias ao nvel nacional (FCT) e internacional (Extremadura e

Plataforma S3+ DG Regio)
22-07-2014
Disponibilizao da verso de trabalho de 12.07.2014 da EREI a diferentes entidades, para

recolha de contributos com vista elaborao do documento final
163

EREI Alentejo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

EREI Alentejo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Uma Estratgia de

vora, Dezembro de 2014

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

Figura 27 - Principais bens exportados em 2010...................................................................................................69

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

Figura I.42 Projetos de I&I Aprovados no COMPETE........................................................................................151

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

GLOSSRIO DE TERMOS E ABREVIATURAS

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo

Associao Empresarial para a Inovao

Concentrated Solar Power

Denominao de Origem Protegida

Por exemplo (exemplo gratia)

Empreendimento de Fins-Mltiplos de Alqueva

Estratgia Nacional para uma Especializao Inteligente

Emprego a Tempo Integral

European Patent Office

Estratgia Regional de Especializao Inteligente

Infraestruturas Europeias de Interesse Estratgico

Euroregio Alentejo, Algarve, Andaluzia

Euroregio Alentejo, Centro, Extremadura

Formao Bruta de Capital Fixo

Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural

Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas

Fundos Europeus Estruturais e de Investimento

Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional

Fundo Social Europeu

Investigao e Desenvolvimento e Inovao

Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico

Instituies do Ensino Superior

Indicao Geogrfica Protegida

Instituto Nacional de Estatstica

International Standard Classification of Education

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

Key Enabling Technology

Nomenclaturas de Unidades Territoriais para Fins Estatsticos

Parque de Cincia e Tecnologia do Alentejo

Produto Interno Bruto

Produto Interno Bruto per capita

Programa Operacional Regional

Pequena e Mdia Empresa

Programa de Desenvolvimento Rural

Quadro de Referncia Estratgico Nacional

Estratgia de Investigao e Inovao para uma Especializao Inteligente

Rede Regional de Cincia e Tecnologia do Alentejo

Smart Specialization Strategy

Sistema Cientfico e Tecnolgico

Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia

Tecnologias de Informao e Comunicao

Tecnologias de Informao, Comunicao e Eletrnica

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

Valor Acrescentado Bruto

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO

Valorizao da identidade cultural e patrimonial;

Pode ser consultado em http://webb.ccdr-a.gov.pt/docs/desenv_regional/2014-2020/PAR_Alentejo_2020

ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE DO ALENTEJO