Lnea 12 del Metro de la Ciudad de

Mxico; la lnea ms chueca del pas.

Puedes engaar a todo el mundo algn tiempo. Puedes engaar a algunos
todo el tiempo. Pero no puedes engaar a todo el mundo todo el tiempo.

En diciembre de 2006 se anuncio por primera vez en la ciudad de Mxico la

posible construccin de una nueva lnea del metro, la cual era necesaria para
atender la gran y creciente demanda de un servicio de transporte pblico al sur de
la Ciudad de Mxico. El da 29 de julio de 2007 el gobierno del D.F aplic una
encuesta denominada Consulta Verde en la cual se pregunt a la poblacin de la
Ciudad de Mxico, cual era su opinin acerca del transporte pblico; manejo del
agua; medio ambiente entre algunas otras cosas que se presentan como
problemas ambientales y poblacionales en la ciudad yque ayudara a definir lo que
sera la construccin el trazo de la lnea 12 del Metro. Los resultados de dicha
encuesta dio dos rutas que eran las ms adecuadas: Iztapalapa-Acoxpa e
Iztapalapa-Tlhuac.
El 7 de agosto de 2007 se dieron a conocer los resultados de la encuesta en
donde la ruta Iztapalapa-Tlhuac result elegida. El 8 de agosto de 2007 se
present el proyecto de manera oficial ante la poblacin con el nombre de Lnea
12; lnea dorada, la lnea del Bicentenario.
La construccin de este medio de transporte fue llevado a cabo por: Empresas
ICA, SAB de CV, Alstom Transport, SA, Alstom Mexicana, SA de CV y Carso
Infraestructura y Construccin, SA de CV. Quienes firmaron contrato con el
Gobierno del Distrito Federal (el cliente) el 17 de junio de 2008.
Su longitud total es de 24,475 km, de los cuales 20,278 km son para el servicio de
pasajeros y 4,197 km para servicio de mantenimiento. La vialidad es de oriente a
poniente, el formato de vialidad es el siguiente: 2,834 km en modo superficial,
12,068 km en viaducto elevado, 2,807 km en cajn subterrneo y 6,766 km en
tnel profundo.

Quin es el responsables de sancionar y que tipos de sanciones

se aplicarn y a quin?
La Contralora General del Distrito Federal que es una Dependencia del Gobierno
del Distrito Federal es la responsable de sancionar ya que se encarga de la
fiscalizacin, evaluacin y control de la gestin pblica de las dependencias,
rganos desconcentrados, delegaciones y entidades paraestatales del Gobierno
de la Ciudad de Mxico. Las sanciones van desde la destitucin e inhabilitacin
para ocupar un cargo, empleo o comisin en la administracin pblica hasta
sanciones econmicas.
Los funcionarios y ex funcionarios que sern sancionados por las fallas en la Lnea
12 del Metro por la Contralora General del Distrito Federal hasta el da de hoy son
Enrique Horcasitas Manjarrez ex director general de Proyecto Metro del Distrito
Federal inhabilitado para ocupar cargos pblicos por 20 aos, Juan Armando
Rodrguez Lara Director general de Administracin del PMDF inhabilitado 5 aos
para ocupar cargos pblicos y una sancin econmica de 2 millones 949 mil 577
pesos, Hctor David Martnez Blanco Director de Administracin de Contratos del
PMDF inhabilitado por 10 aos para ocupar cargos pblicos, Jos Pascual Prez
Santoyo Director de Administracin de Contratos del PMDF inhabilitado por 15
aos para ocupar cargo, empleo o comisin en la administracin pblica y una
multa de 116 millones 312 mil 398 pesos, Juan Manuel Martnez Jurez
Subdirector de Costos y Concursos del PMDF destitucin e inhabilitacin por 5
aos para ocupar cargo, empleo o comisin en la administracin pblica, Juan
Antonio Grial y Mazn Director de Diseo de Obras Civiles de PMDF destitucin e
inhabilitacin de 10 aos para ocupar cargo, empleo o comisin en la
administracin pblica, Reyna Mara Basilio Ortiz Directora de Administracin de
Contratos destitucin e inhabilitacin por 15 aos para ocupar empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica y una multa de 478 millones 063 mil 757
pesos, Juan Carlos Mercado Snchez Subdirector general de Administracin y
Finanzas del STC Metro inhabilitado por 20 aos para ocupar empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica y sancin econmica por 2 millones 552 mil
dlares, Gustavo Cruz Villafranco Director de Construcciones y Obras Civiles del
PMDF inhabilitado por 10 aos para ocupar empleo, cargo o comisin en la
administracin pblica, Sotero Daz Silva Director de Diseo de Instalaciones
Electromecnicas del PMDF inhabilitado 14 aos para ocupar empleo, cargo o
comisin en la administracin pblica, Fermn Salazar Hernndez Subdirector de
Ingeniera, Telecomunicaciones y peaje del PMDF destitucin e inhabilitacin por
un ao para ocupar empleo, cargo o comisin en la administracin pblica, Moiss
Guerrero Ponce Director de Construccin de Obras Civiles de PMDF destituido e
inhabilitado por 34 aos para ocupar empleo, cargo o comisin en la
administracin pblica, y denuncia ante la PGJDF, todo ello producto de cinco
sanciones, Jos Len Americo Fernndez Villaseor Subdirector de Obra Civil 'A'
inhabilitado por 10 aos para ocupar cargos pblicos, Antonio Escobedo Maciel
Jefe de unidad de Obra Civil 'A' inhabilitado por 6 aos para ocupar cargos
pblicos, Enrique Lpez Novia Jefatura de Unidad Departamental de Residencia
de Obra A1 inhabilitado por 11 aos para ocupar cargos pblicos, Arturo vila
Ruiz Jefe de Unidad de Residencia de Obra A2 inhabilitado 12 aos para ocupar

cargos pblicos, Jos de Jess Macario Celada del Castillo Gonzlez Jefe de
Unidad de Obra Civil B inhabilitacin por 15 aos para cargos pblicos, Sergio
Vzquez Galicia Jefe de Unidad de Residencia de Obra B2 inhabilitado por nueve
aos como servidor pblico, Hctor Rosas Troncoso Subdirector de Obra Civil C
inhabilitado un ao para cargos pblicos, Filiberto Salazar Garca Jefe de Unidad
de Obra Civil C impedido para ejercer cargos pblicos por tres aos, Jos
Guadalupe Rojas Lizaola Jefe de Unidad de Residencia de Obra C1 inhabilitado
por 10 aos para cargos pblicos, Csar Serrano Garca Jefe de Unidad de
Residencia de Obra C2 no podr trabajar en la administracin pblica por siete
aos, Fernando Arturo Taboada Meraz Director de Construccin de instalaciones
Electromecnicas Inhabilitado por 13 aos para ocupar cargos pblicos, Rodolfo
Bentez Reyes Jefe de Unidad de Estimaciones de Obra Electromecnica no
podr ejercer cargos pblicos durante cinco aos, Carlos Ral Cruz Neri
Subdirector de Obra Electromecnica inhabilitado por 27 aos para ocupar cargos
pblicos, Kooichi Mario Endo Jimnez Director de Obras Inducidas inhabilitado por
15 aos para cargos pblicos, Jos Gerardo Verdeja Alatorre Jefe de Unidad de
Residencia de Obra A4 inhabilitado por dos aos para cargos pblicos, No Quiroz
Gonzlez Jefe de Unidad de Residencia de Obra Civil B3 inhabilitado por 9 aos
como servidor pblico. Joaqun Jess Snchez Loaeza Jefe de Unidad
Departamental A inhabilitado por cinco aos para servidor pblico, Jorge Ortiz
Vilchis Jefe de Unidad Departamental A inhabilitacin por cinco aos, Elizabeth
Merlo OSullivan Jefe de Unidad Departamental A inhabilitada por 5 aos como
servidora pblica, Erick Gmez Vzquez, Jefe de Unidad Departamental A
inhabilitado por 5 aos para ejercer cargos pblicos y Rafael Castro Torn Jefe de
Unidad de Vas quien no podr ocupar cargos pblicos por cinco aos.

Cul es el acto administrativo?

Los actos administrativos principales serian la autorizacin la construccin de la
Linea 12 del Metro y el el contrato de obra pblica nmero 8.07 CD 01 T.2.022, del
17 de junio de 2008, cuyo objeto fue el Proyecto Integral a Precio Alzado y
Tiempo Determinado para la Construccin de la Lnea 12 Tlhuac-Mixcoac del
Sistema de Transporte Colectivo Metro, comprendiendo los estudios y anlisis
necesarios; anteproyectos; proyectos ejecutivos; construccin; instalaciones fijas;
pruebas; marcha en vaco y puesta en servicio; capacitacin y requerimientos del
organismo operador, teniendo como terminacin final en las zonas de intertramos
y estaciones subterrneas hasta el nivel de cajn impermeabilizado.

Qu rgano emiti el acto administrativo y que tipo de rgano

es?

Joel Ortega, director del Metro fue quien autorizo y anuncio el cierre de la lnea 12
por los grandes defectos que aparentemente eran de construccin, y partir de ese
momento (marzo del 2014) la Consejera Jurdica y la Contralora General del DF
investigara por estas anomalas en la obra si existe responsabilidad de
funcionarios o de las empresas que participaron en su construccin, como ICA,
Carso Infraestructura y Construccin, y Alstom Mexicana. Fue la misma auditora
Superior de la Federacin estableci que la Lnea 12 tuvo fallas desde su
construccin y certificacin.
Cuando se hizo anuncio del proyecto veintin empresas mostraron inters por
participar en la licitacin convocada el 21 de enero de 2008; sin embargo, al final
solo se presentaron tres grupos: las espaolas Fomento de Construcciones y
Contratos (FCC) y Obrascon-Huarte-Lain (OHL), as como la mexicana Ingenieros
Civiles Asociados (ICA).
La licitacin indicaba las fechas de inicio y terminacin de la obra, del 10 de junio
de 2008 al 31 de diciembre de 2010 para el tramo Tlhuac-Axcomulco, y el 31 de
diciembre de 2011 para entregar el segmento Axcomulco-Mixcoac, pero no fue
sino hasta el 17 de junio de 2008 que el grupo constructor constituido por ICA,
SAP de C. V., Alstom Transport S. A., Alstom Mexicana S. A. de C. V. y Carso
Infraestructura y Construccin S. A. de C. V., firmaron un contrato por 17 500
millones de pesos con el Gobierno del Distrito Federal.

En agosto de 2008, se aprobado del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano

(PDU) para Tlhuac, en donde se planeaba la construccin de la lnea 12 del
metro Fue aprobado por la mayora perredista en la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal.
Finalmente, el 23 de septiembre de 2008, tres meses despus de lo anunciado, en
un acto con maquinaria pesada sobre la Calzada Ermita-Iztapalapa, el jefe de
Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, dio el banderazo de inicio para la
construccin del tramo Tlahuc-Atlalilco que es un rgano Desconcentrado de la
Administracin Publica.

Qu rgano emiti el acto?

La administracin publica federal, a travs de su secretaria de finanzas y la de la

secretaria de infraestructura y transporte quienes emitieron aprobaron el
presupuesto federal para que se llevara acabo el proyecto presentado en la
asamblea legislativa capitalina que dio paso a la construccin de la lnea 12 del
metro del distrito federal.
Despus de la licitacin y otorgamiento a la empresa ganadora la construccin
total de la lnea 12, es la administracin publica del distrito federal, en su carcter
de represntate, que en este caso el entonces Jefe de Gobierno del distrito
Federal, Marcelo Ebrard Casaubn, fue quien firmo el contrato autorizado. Y a
pesar de que la primera autoridad en autorizar este acto fue la secretara de
finanzas que en su representacin estaba el seor Mario Delgado Carrillo,
aprobando el proyecto, el presupuesto, planos mal diseados y todos los acuerdos
de compras con la empresa responsable del fraude, el Gobierno del D.F es quien
culmina la contracciones y pone en marcha la construccin como ya habamos
sealado anteriormente.
En resumen, el proceso para la construccin de la lnea dorada del metro
impulsada por el Gobierno de Marcelo Ebrard mantiene irregularidades y
semejanzas a otros conflictos sobre infraestructura: falta de informacin y
consulta, procedimientos de aprobacin apresurados y poco transparentes, , el
inters de grandes corporativos de la construccin a nivel nacional e internacional,
el impulso decisivo del Estado y la falta de debate sobre los impactos sociales,
culturales y ambientales que provocar la realizacin del proyecto.