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elaborao do
Plano de Gesto de Logstica Sustentvel
PLS
Contedo da Apresentao
O ICLEI
Quem somos
CPS e ICLEI
Projeto
Compras e
Inovao
Contexto
Consumo
sustentvel
Atributos de
Sustentabilidade
Pensamento no
Ciclo de Vida (Life
Cycle Thinking)
Papel dos
Governos e o
consumo
Aspectos legais
CPS: metodologias
e diretrizes
Logstica
sustentvel
PLS
Viso geral
Passo a
passo
O ICLEI
84 pases
569 milhes de cidados
representados
13 escritrios ao redor do
mundo
200 pessoas na equipe
global
O que fazemos
Agenda Local 21
o RedAL21 e Segurana Cidad
Treinadores
Florence Karine Lalo
Advogada, bacharel em Direito pela PUC/SP, e Mestre em Cincias Polticas
com foco em Sustentabilidade por Sciences Po Paris Institut dEtudes
Politiques de Paris IEP/Paris.
Atuou por mais de 5 anos no setor privado como advogada/consultora jurdica e,
desde 2005, se dedica gesto de projetos e temtica da sustentabilidade.
Trabalhou no Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD e
entre 2008 e fevereiro de 2011, trabalhou como gerente de projetos do ICLEI.
Entre 2009 e 2011 foi Professora de Curso de Ps-Graduao da Fundao
Armando lvares Penteado - FAAP e do Curso Inventrio de Gases de Efeito
Estufa: Sustentabilidade Corporativa e Pblica promovido pela Companhia
Ambiental do Estado de So Paulo CETESB.
Tem proferido diversas palestras, atuado como treinadora em eventos e
coordenado projetos.
tambm uma das autoras da publicao Compra sustentvel: a fora do
consumo pblico e empresarial em uma economia verde, uma parceria entre
FGV/Ces e ICLEI SAMS.
Desde maro de 2011, atua como Secretria Executiva/CEO
do ICLEI SAMS.
Treinadores
Fabiana Barbi
Sociloga, mestre em Cincia Ambiental pela Universidade de So Paulo e York
University (Canad).
Tem experincia em pesquisa e consultoria nas reas de polticas pblicas,
mudanas climticas, compras pblicas sustentveis e educao ambiental. Foi
assessora de projetos do ICLEI Brasil, atuando em projetos relacionados a
compras pblicas sustentveis, construo sustentvel, energias renovveis e
mudanas climticas.
Professora em universidades particulares na graduao e ps-graduao em
Gesto Ambiental.
Atualmente doutoranda em Ambiente e Sociedade no Nepam/Unicamp e
consultora do ICLEI, atuando em cursos, treinamentos, elaborao e reviso de
estudos ligados s compras pblicas sustentveis. Participou dos seguintes
projetos no ICLEI: Fomentando Compras Pblicas Sustentveis no Brasil (CPSBrasil), Subsdios Implementao de Normas e Procedimentos Relativos
Gesto de Compras Pblicas e Construes Sustentveis no Estado do Rio de
Janeiro, Fomentando Compras Pblicas Sustentveis no Estado da Bahia
(CPS-Bahia), curso de CPS no Senado Federal e Cmara dos Deputados e
Compras e Inovao.
Treinadores
Sophia Picarelli
Gestora Ambiental formada pelo Centro Universitrio SENAC e Mestre em
Tecnologia Ambiental) pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de
So Paulo - IPT.
Atuou, por dois anos, na rea de meio ambiente em empresa privada e por 4
anos trabalhou na Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente da Cidade
de So Paulo.
Em 2010 residiu em Londres, Reino Unido, onde participou de trabalhos
relacionados gesto de resduos slidos urbanos, como pesquisadora da
organizao Waste Watch.
Tambm teve experincias na organizao London Wildlife Trust em atividades
relacionadas gesto de reas verdes no contexto urbano, proteo da
biodiversidade e educao ambiental.
Atualmente coordenadora de projetos do ICLEI SAMS. No Curso de Ensino a
Distncia sobre Compras Pblicas Sustentveis, junto ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, colaborou com o desenvolvimento da
capacitao de mais de 3.000 servidores pblicos, buscando promover a
internalizao de preocupaes sociais e econmicas nos processos licitatrios.
Atividades:
Procura+ Campanha sobre Compras Sustentveis
Centro de Pesquisas em Compras Sustentveis: site com as mais recentes notcias,
experincias, ferramentas, pesquisas e oportunidades em compras sustentveis.
Frum sobre Compras Pblicas: rede social para compradores compartilharem informaes e
discutirem experincias, problemas e solues.
EcoProcura: srie de conferncias internacionais que rene compradores, especialistas e
fornecedores.
Servios de capacitao e consultoria
EU GPP Helpdesk: promoo, suporte e disseminao de informaes sobre compras pblicas
sustentveis
2004-2005
Pesquisa sobre o
estado da arte de
CPS no Brasil
2007-2009
Projeto Piloto: estados de
MG, SP e cidade de SP
Conexo Remate
www.iclei.org/index.php?id=7443
2009-2012
2006 e 2008
Guia de compras
pblicas sustentveis
(2 edies)
Atual
Listas de discusso;
rede internacional
PROCURA+
Projeto: Compras
Sustentveis
pela Inovao e
por uma
Economia
Verde e
Inclusiva
Publicaes: Cartilha de
Contrataes Sustentveis
Ministrio de Planejamento,
Oramento e Gesto
(http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br/
wp-content/uploads/2010/06/Cartilha.pdf)
Boletim
Manual
Sobre o Projeto:
Compras Sustentveis pela Inovao e por uma Economia
Verde e Inclusiva
Sobre o Projeto:
Compras Sustentveis pela Inovao e por uma Economia
Verde e Inclusiva
Objetivo Geral: at 2014 aumentar a capacidade institucional do Governo
Federal Brasileiro para implementar a legislao brasileira sobre compras pblicas
sustentveis, enquanto mecanismo de promoo da inovao e fomento
economia verde e inclusiva.
Resultados Esperados:
Elaborao e implementao do Plano de Gesto de Logstica
Sustentvel pelo MDIC, estabelecendo um benchmark para instituies
pblicas no Brasil para promoo da inovao e da economia verde e
inclusiva, bem como transparncia e eficincia financeira
Desenvolvimento de uma plataforma online colaborativa sobre compras
sustentveis e inovao (MPOG) para disseminao de boas prticas,
ferramentas, metodologias e promoo de aprendizado e dilogo entre
atores relevantes
Sobre o Projeto:
Compras Sustentveis pela Inovao e por uma Economia
Verde e Inclusiva
Metodologia
CONSUMO SUSTENTVEL
Desenvolvimento Sustentvel
Desenvolvimento Sustentvel
Os objetivos do desenvolvimento
sustentvel so:
Alcanar as necessidades do presente sem
comprometer as geraes futuras de alcanar
suas necessidades
Criar um sistema que capaz de providenciar
produtos e servios iguais para todos os
povos (presentes e futuros)
Desenvolvimento Sustentvel
Desenvolvimento sustentvel
um processo e no um destino.
Alguns dados...Consumo
Por ano, um ser humano consome, em mdia, 2 rvores gastas com papel, 90 latas de
bebida, 45 quilos de plstico, 107 garrafas ou frascos de vidros e 70 mil litros em gua.
Por dia cada ser humano joga fora quase 1 quilo de lixo.
Em todo o planeta, s de lixo domiciliar, so mais de 2 milhes de toneladas por dia,
mais de 600 milhes de toneladas por ano.
Cerca de 40% do lixo urbano papel.
O ndice de desperdcio de gua no Brasil chega a 40% entre a produo e o consumo
final.
O consumo global de petrleo de 86 milhes de barris/dia, 1.000 barris por segundo.
Alguns dados...Consumo
Aumento no consumo de energia, gua,
minerais e elementos da biodiversidade
Consumo
outros impactos
Consumo Sustentvel
Consumo Sustentvel:
o fornecimento de servios e de produtos correlatos, que preencham
as necessidades bsicas e deem uma melhor qualidade de vida, ao
mesmo tempo em que se diminui o uso de recursos naturais e de
substncias txicas, assim como as emisses de resduos e de
poluentes durante o ciclo de vida do servio ou do produto, com a
ideia de no se ameaar as necessidades das geraes futuras.
(Traduzido de UNDP. Human Development Report. 1998)
Ir alm dos
parmetros
econmicos
(preo, prazo e
validade)
Pensamento no
ciclo de vida
Sustentabilidade
Sustentabilidade pressupe:
Melhoria da qualidade
de vida de todos os
seres.
Reduo ou otimizao
do uso de recursos
naturais,
Minimizao de
impactos sobre o meio
ambiente e a sociedade
no decorrer do ciclo de
vida de produtos e
processos produtivos,
Atributos de Sustentabilidade
PAPEL DO PODER
PBLICO E CONSUMO
SUSTENTVEL
Comando e Controle
Poder pblico deve elaborar normas para regulamentar os padres de produo e consumo
Tributao
Poder pblico pode induzir comportamentos para retrair ou estimular o consumo de determinado
produto/servio atravs da tributao
Instrumentos Fiscais
Poder pblico pode fomentar ou desestimular determinadas prticas produtivas atravs de instrumentos
fiscais
Compras e Contrataes
Poder pblico pode influenciar as formas de produo atravs de critrios usados nas aquisies
pblicas
Fonte: Adaptado de Betiol et. al, 2012.
Incluso de critrios de
sustentabilidade nas compras pblicas
O que so
Compras
Pblicas
Sustentveis?
(CPS)
Insero de critrios de
sustentabilidade
1. Especificao tcnica
Deve considerar os aspectos tcnicos e jurdicos, atentando para a
garantia da competitividade e para as novas normas que tratam de
sustentabilidade.
Especificaes e modelos de editais e de contratos com critrios de
sustentabilidade esto disponveis para consulta nas plataformas online listadas abaixo no item 2.3, iii.
2. Habilitao do fornecedor
Devem ser verificados os aspectos jurdicos, tcnicos, econmicofinanceiros e de regularidade fiscal.
3. Obrigaes contratuais
Deve garantir que o fornecedor no deixe de cumprir com os objetivos
e critrios de sustentabilidade aos quais aderiu.
Promoo da proteo
socioambiental;
Movimentao do
mercado e estmulo
economia, criando novos
negcios e aumentando o
nmero de postos de
trabalho;
Economia de dinheiro
ao observar todos os
custos associados ao
ciclo de vida do
produto/servio a adquirir;
Oportunidade de
promover a inovao
para a economia verde e
inclusiva;
Promoo do
desenvolvimento local;
Melhores produtos e
servios, trazendo
benefcios diretos para a
populao usuria dos
servios pblicos;
Melhoria da eficincia
organizacional do
governo, permitindo
melhor tomada de deciso
sobre aquisies e
contrataes;
Aumento da
conscientizao sobre
temas socioambientais
Ao
Substituio do atestado mdico em
papel por sistema digitalizado
Consequncia
Reduo do consumo de papel
Benefcios
- Reduo dos gastos com papel;
- Reduo do impacto ambiental
gerado pelo consumo de papel.
- Economia de 50% em relao aos
preos de mercado;
- Sinalizao para o mercado do
interesse do poder pblico em
produtos com critrios
socioambientais, aumentando sua
oferta.
Plataformas on-line:
Contrataes Pblicas Sustentveis:
http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br
Bolsa Eletrnica de Compras do Governo do Estado de So Paulo
www.bec.sp.gov.br
Sustainable Procurement Resource Centre (ICLEI):
www.sustainable-procurement.org
Procurement of Innovation Platform
www.innovation-procurement.org
Princpios:
IV livre concorrncia
V defesa do consumidor
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental
dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao.
I segurana;
II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III- economia na execuo, conservao e operao;
IV- possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e
matrias primas existentes no local;
V- facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da
durabilidade da obra ou do servio;
VI adoo de normas tcnicas de sade e de segurana do
trabalho adequadas;
VII impacto ambiental.
COMO PROMOVER O
CONSUMO PBLICO
SUSTENTVEL E INOVAO?
http://www.procuraplus.org/
Seleo
Levantamento
inventory)
Incluso
Termo de Referncia
Processo Licitatrio
Compra
2 Inventrio de base
(baseline inventory)
3) Levantamento das
alternativas sustentveis
4) 1 Inventrio de base
5) Incluso dos produtos no
Catlogo / Prego
6) Termo de Referncia e
Processo Licitatrio
8) 2 Inventrio de base
1. Preparao
Tratar o processo como um projeto especfico, com objetivos claros, plano de
trabalho definido, tarefas indicativas, cronograma, responsabilidades e recursos
definidos.
Assegurar apoio de alto nvel para o projeto.
Assegurar competncias tcnicas, jurdicas e de gesto dentro da equipe do
projeto.
Envolver futuros usurios nas diferentes fases do processo.
Procurar ajuda externa se necessrio, em especial relacionada aos conhecimentos
tcnicos detalhados de todos os produtos e servios.
2. Envolvimento antecipado do mercado
Identificar e comunicar ao mercado as necessidades em termos de funo e de
desempenho pretendidos.
Conhecer o mercado para identificar as possibilidades.
Informar o mercado sobre as necessidades com antecedncia, no incio do processo
licitatrio.
3. Procedimento licitatrio
Considerar os custos de ciclo de vida do produto.
Utilizar critrios no financeiros de avaliao das propostas (eficincia
energtica, emisses de CO2, etc.).
Tornar a licitao favorvel a pequenas e mdias empresas.
Identificar e gerenciar os riscos e seus responsveis nos documentos da
licitao e no contrato.
4. Monitoramento dos resultados
Compartilhar solues novas com outras instituies pbicas e com o pblico
em geral.
Monitorar os impactos, como os usurios adotaram a inovao e identificar a
necessidade de aes adicionais.
Monitorar o desempenho da soluo tanto em termos econmicos como de
consumo de recursos, de forma a identificar desvios, e, se necessrio, aplicar as
penalidades e/ou indemnizaes previstas no contrato.
De olho no Produto
De olho no comprador
De olho no fornecedor
Logstica Sustentvel
Logstica Sustentvel
Consumo
Qualidade de
vida
Descarte de
materiais
Estoque
Compras e
contrataes
Uso
Transporte
Aspecto
Aes de Logstica
Sustentvel
Consumo
(Materiais, energia eltrica, gua e
esgoto)
- Reduo do consumo
- Uso sustentvel dos recursos
- Uso de produtos mais sustentveis
Compras e contrataes
Uso
Transporte
Estoque
- Manuteno
- Controle
- Armazenamento adequado
Descarte de materiais
- Logstica reversa
- Coleta seletiva solidria
- Aproveitamento de resduos
- Destinao sustentvel dos resduos
O PLANO DE GESTO DE
LOGSTICA SUSTENTVEL
(PLS)
Quantidade
Unidade de
medida
Valor Total R$
Anual
Item
Sustentvel
Sim ou no
Prticas de Sustentabilidade
Plano de ao
Objetivo
Detalhamento de implementao das aes
Unidades, reas envolvidas e respectivos
responsveis
Metas para cada ao
Ex. at 201X, reduzir em X% o consumo de energia
eltrica em comparao a 2012
Cronograma
Previso de recursos financeiros, humanos e
instrumentais
Capacitao
CAPACITAO
As iniciativas de capacitao devero ser includas
no Plano Anual de Capacitao das unidades
integrantes da administrao pblica federal direta, das
autarquias e das fundaes, de acordo com o disposto
no Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006, e nos
planos de capacitao similares, no caso das
empresas estatais dependentes.
Casos Especficos
Monitoramento e avaliao
Indicadores de resultados
Sugesto de Indicadores
I - Materiais de Consumo
Papel
Nome do Indicador
Descrio
Apurao
Quantidade (unidades) de
Consumo mensal de papel
folhas de papel branco
branco (branqueado)
utilizadas
Mensal e anual
Quantidade (unidades) de
Consumo per capita de pape folhas de papel branco
l branco (branqueado) MMA branqueado utilizadas /
total de servidores
Mensal e anual
Mensal e anual
1Preparao
6Verificao e
Avaliao
2Diagnstico/
Medio
5Monitoramento
3Elaborao
do Plano
4Implementao
do Plano
1- Preparao
3- Elaborao
do Plano (PLS)
4Implementao
do Plano
6- Verificao e
Avaliao
OBRIGADA!
ICLEI - SAMS
Como nos encontrar:
Secretariado para Amrica do Sul (SAMS)
Escritrio de Projetos para o Brasil
Email: iclei-sams@iclei.org
Website nacional: www.iclei/sams/portugues
Website internacional: www.iclei.org