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RECURSOS

HDRICOS
ENFOQUE DEL USO DEL AGUA EN LA REGIN TACNA
PRODUCCIN INTELECTUAL 2015

FACULTAD:

FJCE

ESCUELA:
Escuela Ciencias Contables y Financieras
CURSO:
AUDITORIA AMBIENTAL
PROFESORA:
ELIZABETH LUISA MEDINA SOTO
INTEGRANTES
2011-102027
2011-102035
2011-102063
2011-102071
CRUZ
2011-102072
CONDORI LUQUE
2011-102100
QUISPE
2011-102039

MARIA NELLY PONCE TORRES


LIDIA APAZA CALIZAYA
MILAGROS ALVAREZ MAMANI
SANDRA ELIZABETH LIMACHI
MARIELA MILAGROS
JUDITH ANGELICA QUISPE
NATALY YANICK CHURA

INDICE
INDICE......................................................................................................... 3
CAPTULO I................................................................................................ 5
TACNA: ZONA DESRTICA.......................................................................5
1.1.1. UBICACIN GEOGRFICA.........................................................5
1.1.2. DEMOGRAFA............................................................................ 8
1.1.3. HIDROGRAFA..........................................................................10
1.1.4. FORMA PARTE DEL DESIERTO COSTERO DEL PER...........12
1.1.5. RECURSO AGUA......................................................................13
CAPITULO II................................................................................................ 15
GESTION DE RECURSOS HIDRICOS............................................................15
2.1. INTRODUCCION............................................................................. 15
2.2. GESTION DE RECURSOS HIDRICOS.............................................16
2.3. PROBLEMA HIDRICO DE TACNA..................................................16
2.3.1. PROBLEMAS DEL DEFICIT HIDRICO..............................................17
2.3.2. CAUSAS DEL DEFICIT HIDRICO.....................................................17
2.3.3. CONSECUENCIAS DEL DEFICIT HIDRICO.......................................17
2.3.4. SOLUCIONES................................................................................ 18
2.4. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE TACNA..........................19
2.5. CUENCA LOCUMBA, SAMA Y CAPLINA.......................................21
2.6. ANALISIS........................................................................................ 26
2.7. LITERATURA CITADA.....................................................................27
CAPITULO III............................................................................................... 27
MEJORA DEL APROVECHAMIENTO DEL AGUA............................................27
3.1 INTRODUCCIN A LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS 28
3.2

EL AGUA ES UN BIEN COMN QUE DEBE SER PROTEGIDO.....28

3.2.1 EL HOMBRE INFLUYE EN EL CICLO HIDROLGICO PARA AFRONTAR


LOS DESEQUILIBRIOS EN LA DISTRIBUCIN ESPACIAL Y TEMPORAL DE
LOS RECURSOS HDRICOS......................................................................28
3.3 MEDIANTE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA SE PRETENDE CONSEGUIR
UN USO SOSTENIBLE DEL AGUA................................................................29
3.3.1. Medidas de carcter general:.......................................................29
3.3.2 Soluciones de carcter tcnico.....................................................30
3.4 IMPLEMENTACIN DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
TACNA........................................................................................................ 30
3.4.1 PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO:...............................................31
3.5 EL CICLO URBANO DEL AGUA..............................................................31
3.5.1 EL CICLO URBANO DEL AGUA CONSTA DE TRES FASES: CAPTACIN,
POTABILIZACIN Y DEPURACIN............................................................31
3.6 COMO MEJORAR EL APROVECHAMIENTO DE AGUA DE LLUVIA............32

3.6.1 DIMENSIONAMIENTO DE LA CAPTACION Y ALAMACENAMIENTO....32


3.6.2 LAS CARACTERISTICAS..................................................................35
3.6.3 ESTRATEGIAS O ACCIONES............................................................35
3.6.4 RECOMENDACIONES......................................................................36
CAPITULO IV.............................................................................................. 37
CONTAMINACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE TACNA.......................37
4.1. INTRODUCCION............................................................................. 37
4.2. RECURSOS HIDRICOS DE TACNA................................................38
4.3. LA CONTAMINACION HIDRICA.....................................................40
4.3.1. PRINCIPALES CONTAMIENATES DEL AGUA.............................40
4.3.2. FUENTES DE CONTAMINACION NATURALES..........................42
4.3.3. TIPOS DE CONTAMINANTES DE AGUA.....................................42
4.4. CALIDAD DE AGUA EN RIOS DE LA REGION DE TACNA............43
4.4.1. FUENTE DE CONTAMINACION EN LAS CUENCAS DE LOS RIOS
DE TACNA................................................................................................ 45
4.5. CONTAMINACION DE LAS CUENCAS DE TACNA CON ARSENICO
45
4.5.1. ARSENICO................................................................................... 46
4.5.2. ARSENICO EN EL AGUA.............................................................47
4.6. LA CONTAMINACION MINERA EN TACNA...................................47
4.6.1. CASO SOUTHERN PER.............................................................48
4.6.1.1. CONTAMINACION DE AGUAS EN LAS CUENCAS..................48
4.6.1.2. CONTAMINACION DEL LITORAL MARINO.............................49
4.7. RECOMENDACIONES.....................................................................49
CAPITULO V............................................................................................... 50
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO DE TACNA 20082015.......................................................................................................... 50
5.1 INTRODUCCIN:............................................................................... 50
1.

DEFINICIN DEL SECTOR AGRARIO..................................................51

2.

ROL ESTRATEGICO DEL SECTOR PBLICO AGRARIO REGIO NAL......51

3.

DIAGNOSTICO GENERAL..................................................................52

3.1. CARACTERIZACION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL....................52


3.1.1 UBICACIN GEOGRAFICA...........................................................52
3.1.3 RECURSO HIDRICO.....................................................................54
3.1.4. PRODUCCION AGRICOLA....................................................58
3.1.5

PRODUCCION PECUARIA....................................................60

3.2 PROBLEMTICA DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL..........................61


3.3

ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO ANALISIS FODA.. 63

VISION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL VISION...................66

MISIN DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL................................66

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS.........67


6.2

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES..............................67

6.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS........................................69


7 POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES OBJETIVO
ESTRATEGICO GENERAL 1.....................................................................71
8

METAS REGIONALES........................................................................74
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1.....................................................74
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2......................................................74
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3......................................................75
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4.....................................................75
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 5......................................................75

CAPTULO I
TACNA: ZONA DESRTICA
1.1.1.UBICACIN GEOGRFICA
Ubicado en el extremo meridional del pas, formando el lmite
internacional con Chile, el departamento de Tacna posee, a pesar de
su pequea extensin, una interesante configuracin geogrfica
basada en diversos procesos volcnicos relacionados con la
formacin de la imponente cordillera del Barroso, que se puede
observar desde la capital del departamento.
Siguiendo la inclinacin de la pendiente (este-oeste) y la orientacin
del drenaje de sus cuencas, podemos diferenciar dos grandes
espacios geogrficos en Tacna: una zona andina y otra desrtica.

La zona de relieve andino, que limita con Moquegua y Puno,


se extiende sobre las provincias de Candarave, Tarata y Tacna
en un rango de altitudinal de 5.000 - 2.000 msnm. Desde el
punto de vista geolgico, el terreno est formado por
materiales volcnicos fuertemente disertados y erosionados,
en donde se pueden distinguir dos subgrupos: uno
proveniente del Terciario y Cuaternario, acumulados durante
el proceso de formacin de la cordillera volcnica del sur; y
otro ms antiguo con rocas del Jursico Superior y Cretcico
Inferior. Asimismo, en esta zona de altura encontramos
material gneo proveniente del Cretcico Superior y el
Terciario Inferior.
La zona andina est compuesta por una puna extendida, de
pendiente suave y moderada, que en su parte ms alta posee
glaciares como Cerro Toro, Carinani, Ichocollo, Pantiuso,
Vizcachas y Lpez Extraa; los nevados Tres Puntas, Cancave,
Larjanco e Iscallarjanco; los volcanes Tutupaca (5.815),
Yucamani (5.358), Barroso (5.730), Corua (5.453) y Camiri
(5.301).

Por debajo de la puna, encontramos una zona de vertientes


pronunciadas (quebradas profundas) de origen pluvia-fluvial
que luego da paso a la zona desrtica del departamento, que
se extiende por debajo de los 2.000 metros hasta el nivel del
mar.
Esta rea desrtica se subdivide a su vez en tres secciones
diferenciadas: un rea de quebradas, valles estrechos y la
lnea de costa.
-

El rea de quebradas es la de mayor extensin y es, en


general, una extensin de la zona de vertientes
pronunciadas de la zona andina. Aqu encontramos
quebradas suaves y abruptas de topografa muy irregular
relacionada
con
paleo
climas
(glaciaciones
y
desglaciaciones). Este terreno escarpado se encuentra
surcado por cursos de agua pequeos, a veces profundos
e intermitentes y de caudal estacional.
Por su parte, las quebradas suaves, ubicadas a menor
altitud, forman una densa red que corre en paralelo con
cauces secos, pampas pedregosas y superficies de
contacto (glacis).

En los cursos bajos de los ros encontramos algunos valles


estrechos, verdaderos oasis de vida en medio de la aridez
del paisaje, en donde se asientan las principales
poblaciones de la regin.

Finalmente, Tacna posee una lnea costera extensa y


ancha en el sur, que se estrecha de manera significativa
hacia el norte, al toparse con material gneo que forma
los cerros Alto Grande y Tanapache; aqu encontramos las

playas y caletas de Playa Inglesa, Ite, Meca Grande, Boca


del ro y Llostay, estas dos ltimas muy visitadas por los
tacneos.

1.1.2.DEMOGRAFA
Segn el informe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) del 2014, a nivel departamental, en once de ellos, la
poblacin supera el milln de habitantes, de los cuales seis
pertenecen a la Sierra (Cajamarca, Puno, Junn, Cusco, Arequipa y
ncash), cuatro a la Costa (Lima, La Libertad, Piura y Lambayeque)
y uno a la Selva (Loreto). En cambio, Madre de Dios, Moquegua,
Tumbes, Pasco y Tacna son los departamentos con poblacin
menor a 400 mil habitantes.
Para el departamento de Tacna se estima un crecimiento
poblacional del 1.57%, segn el informe del INEI.

1.1.3.HIDROGRAFA
La regin Tacna, por su ubicacin frente al mar, forma parte de la
vertiente del Pacfico, pero adems en la zona del altiplano forma
parte del Sistema endorreico Titicaca-Desaguadero-Poop-Salar de
Coipasa. Por ser una regin rida, existen a su vez un gran nmero
de cauces o quebradas que permanecen secos durante gran parte
del ao (ros estacionales), o en algunos casos por varios aos
hasta que se da una condicin de lluvias inusuales que originan
huaycos o aludes.

Los principales ros de la regin Tacna son:

Ro Locumba: El ro Locumba es un ro que recorre de este a


oeste el norte de la regin Tacna. Tiene una longitud de 170
km, con una cuenca que abarca 5900km2 y compromete 2
provincias (Candarave y Jorge Basadre Grohmann). Nace en
los deshielos de la cordillera de los Andes y desemboca en el
ocano Pacfico originando una zona pantanosa llamada
"Pantanos de Ite".
Ro Sama: Nace en los deshielos del nevado Barroso en la
provincia de Tarata, recibe a sus afluentes Tarucachi, Salado,
Chacavira y Ticalaco. En la zona de Chipispaya se encajona
hasta ingresar a la provincia de Tacna por el distrito de Incln,
hasta su desembocadura en el mar en el distrito de Sama.
Ro Caplina: Sus dimensiones promedio son 100 km de largo
y 25 m de ancho; los lados que siguen su sentido longitudinal
corresponden a una lnea de cumbres descendentes que la
separan de las cuencas del ro Sama por el Norte y la
Quebrada de Escritos por el Sur. Nace en los deshielos del
nevado Barroso y no desemboca en el mar, sin que se
pierde en el desierto cercano a la ciudad de Tacna.
Ro Uchusuma: Nace en las lagunas del nevado Condorpico
que se represan en Paucarani. Este ro originalmente
desembocaba en el ro Maure y formaba parte del sistema
TDPS. En 1867, el ro fue aprovechado por la empresa
Hughes, construyendo un canal que llevaba 3000 pies
cbicos por minuto para plantaciones en Tacna. Luego de la

guerra del pacfico el territorio se dividira, as la naciente del


Uchusuma quedara en poder de Per, una parte intermedia
en poder de Chile, y la cuenca inferior nuevamente en el lado
peruano. ste ro no desemboca en el mar.
Ro Maure: Es un ro binacional que nace en las aguas de la
laguna Vilacota, en la provincia de Candarave. Su cauce es
de baja pendiente con gran concentracin de bofedales.
Recorre paralelo a la cordillera del Barroso hasta su salida de
territorio peruano hacia la repblica de Bolivia. Este ro es el
principal afluente del ro Desaguadero, que finalmente
desemboca en el Lago Poop.

A su vez, la regin Tacna cuenta con 3 lagunas de importancia que


son Suchez, Aricota y Vilacota.

La Laguna de Suches se ubica en el extremo norte de la


regin, antiguamente sus aguas rebalsaban hacia el cauce
del ro Callazas, afluente de la laguna de Aricota. Un gran
periodo de sequas en la regin, as como la utilizacin
minero-industrial de la laguna han menguado sus aguas al
punto de desconectarla del ro Callazas.
La laguna de Aricota est situada en la provincia de
Candarave, es importante en la regin pues en esta laguna
se hubica la central hidroelctrica de Aricota. Que abastece
de luz elctrica a las ciudades de Tacna, Moquegua e Ilo. El
nivel de la laguna de Aricota, tambin ha ido descendiendo
en las ltimas dcads debido al debilitamiento de sus
afluentes (ro Callazas y ro Salado).
La laguna de Vilacota se ubica en la naciente del ro Maure
(meseta del Collao), y actualmente es una zona protegida
dentro de la regin.

1.1.4.FORMA PARTE DEL DESIERTO COSTERO DEL PER


El desierto costero del Per se ubica en la mayor parte de la costa
del Per, desde Piura por el norte hasta Tacna y la frontera con Chile
por el sur. Es una ecorregin de desierto costero de clima
subtropical muy rido, alta humedad atmosfrica y muy escasa
vegetacin, salvo por los 52 valles que descienden de los Andes
atravesando el desierto.
Forma parte de una ecorregin mayor conjuntamente con el
desierto costero de Chile, el desierto del Pacfico. El WWF (Fondo
Mundial para la Naturaleza) emplea el nombre de desierto de
Sechura, sin embargo, el nombre se restringe en realidad al mayor
de los desiertos que se encuentra en esta ecorregin.

1.1.5.RECURSO AGUA
El departamento de Tacna es una de las zonas ms ridas del pas,
por lo que se busca el aprovechamiento alternativo de las aguas
subterrneas constituyndose un uso conjuntivo del recurso hdrico.
A su vez, la variabilidad de las descargas de los ros en regin es
muy alta, as el ro Sama presenta la mayor variabilidad estacional
con un rango de descargas de ms de 110.00 m3/s.
Este comportamiento se refleja a los otros ros de la regin, como se
ha reportado para el caso del ro Ilabaya. Por otro lado, se tiene
registro no medido de huaycos y avenidas presentados en los
poblados de Candarave y Tarata, en el ao 1998.
A. Aguas Superficiales
En la regin de Tacna, se tienen diversas fuentes de abastecimiento
de agua, de las aguas superficiales, destacadas por las de gravedad
(cuenca rio Uchusuma - ro Caplina, Cuenca ro Sama, cuenca rio
Locumba y cuenca rio Maure. Este ltimo ro recorre de norte a

sureste, paralelo al lmite Tacna Puno y lmite internacional, luego


se interna en el pas del altiplano. Nace de la confluencia del ro
Anchaque y el riachuelo que se desprende de la laguna Taccata, en
sus mrgenes se ubican las reas de Chilicolpa, Challapalca, Pampa
Huyune y Cueva. Una masiva aspiracin regional es la derivacin de
sus aguas hacia la Costa.
El ro Ticalaco y el ro Chacavira. Son los dos principales ros que
pasan por el Distrito de Tarata, y de los cuales se distribuyen para
todo el uso agrcola en su sistema de andeneras, y para consumo
humano.
B. Aguas Subterrneas
Para el rea de estudio tiene una fuente indeterminada, pero en
proceso de disminucin, constituyendo uno de los mayores peligros
del la zona, ocasionados por
el efecto invernadero,
paulatinamente, las lluvias van siendo menores, de la misma forma
las nieves de los Andes van cada vez siendo de menor intensidad,
no es difcil asumir que la disminucin de las reas de cultivo se
deba a este problema, aunado a la explotacin de las aguas de la
laguna Suches por la SPCC, lo que ha disminuido an mas las
posibilidades de mantener la frontera agrcola y menos an,
ampliarla.
Las mayores fuentes de aguas subterrneas en explotacin, son las
que se encuentran en el Ayro con 10 pozos y en La Yarada con 86
pozos oficialmente identificados por la Direccin de Agricultura.
C. Lagunas
Existen 5 lagunas principales: Vizcachas, Loriscota, Vilacota, Aricota
y Suches y 3 lagunas pequeas: Conocota, Condorpico y Tocata,
todas se encuentran localizadas en la zona Alto andina.

Loricota.- Con 234 km rea de la cuenca y una disponibilidad


del recurso de 1,13 m/seg. (tiene una cuenca cerrada).
Suches.- Con una mxima capacidad de almacenamiento de
106,8 mmc y una profundidad mxima de 17 m, aguas usadas
en gran parte por la SPCC.
Vilacota.- Con un rea de cuenca de 216 km y la capacidad de
9000,000 m de almacenamiento total y una descarga
promedio anual de 0,71 m/seg.
Condorpico.- Est ubicada en eldistrito de Palca a 4,700
m.s.n.m. con 600,000 m de capacidad, con una extensin de
48,265 m, su represamiento se produjo en 1932, contribuye al
rio Uchusuma de 100 a 120 lts/seg. Durante 20 a 30 dias en la
poca de estiaje.
Aricota. Esta laguna est ubicada en la provincia de Candarave
con una superficie de 1,200 ha. y un volumen total de 805
mmc.

En Tarata, el agua es uno de los recursos ms importantes que se


pueden encontrar en la Provincia, se encuentra en gran cantidad en
esa Provincia, lo que le da una potencialidad para su desarrollo
agropecuario, por su abundancia.

En Candarave en cambio, el agua ha disminuido de manera


importante, y a pesar de que se ha fomentado un mayor
aprovechamiento de tierras de cultivo, con una menor cantidad de
agua, es ciertamente preocupante, la reduccin de ese recurso en
forma paulatina y constante. El motivo evidente es la derivacin de
canales y ros parala racionalizacin del uso y la explotacin para
uso minero.
D. Aguas Residuales
En el Departamento de Tacna este tipo de aguas solo se explotan
desde las dos Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
existentes en la Ciudad de Tacna.

CAPITULO II
GESTION DE RECURSOS HIDRICOS

2.1. INTRODUCCION
La Regin Tacna, tiene un rea territorial de 16,075.89 km, lo que
equivale al 1,56% del rea total del pas; por ser una regin rida,
existen a su vez un gran nmero de cauces o quebradas que
permanecen secos durante gran parte del ao (ros estacionales), o en
algunos casos por varios aos hasta que se da una condicin de
lluvias inusuales que originan huaycos o aludes. Los recursos hdricos
disponibles de las Cuencas de la Regin Tacna provienen de la red de
drenaje natural del sistema de cuencas hidrogrficas que la conforman

los ros Locumba, Sama, Caplina. La situacin actual de los recursos


hdricos del sistema de sus ros (Caplina, Sama y Locumba), configura
un escenario de cuencas agotadas, razn por la cual la Autoridad
Nacional del Agua declar agotados los recursos hdricos superficiales
en estas cuencas, lo cual hace necesario el trasvase de cuencas
vinculadas a su mbito, como Maure - Uchusuma. Esta problemtica
se viene agudizando ao a ao, situacin que afecta el crecimiento y
desarrollo econmico de la regin.
La crisis hdrica en Tacna est llegando a niveles alarmantes. Las
ltimas fotografas tomadas en la reserva de Paucarani, muestran la
realidad que el departamento entero est viviendo. No hay agua y en
los prximos aos la poblacin y la agricultura comenzaran a sentir el
golpe.
La represa de Paucarani, ubicada a 4 mil 545 metros sobre el nivel del
mar, tiene una capacidad de 8.5 millones de metros cbicos de agua.
Actualmente est vaca. La falta de lluvias que alimenten sus
afluentes hizo que Paucarani ahora exhiba un panorama desolador.
Segn las ltimas mediciones hechas en Paucarani, sus reservas de
agua no pasan los 2.62 Millones de metros cbicos, es decir, no tiene
ni la tercera parte de su capacidad.
En la provincia de Tacna faltan 100 litros por segundo ms de agua.
Mientras la poblacin requiere de 470 l/s de agua para subsistir, las
reservas slo le pueden brindar 420 l/s. La agricultura pasa por el
mismo problema. Esta actividad requiere de 450 l/s de agua, pero
actualmente slo se les est brindando 400 l/s.
Las autoridades deben asumir el compromiso de luchar por mejorar y
regular la provisin de agua.
El objetivo general debe ser Promover y Mejorar la Produccin y
Productividad, competitividad de cultivos agro exportables con valor
agregado, con enfoque empresarial y manejo de recurso hdrico, de
manera sostenible y en un entorno Ambiental.

2.2. GESTION DE RECURSOS HIDRICOS


En la Regin de Tacna, la Gestin de Recursos Hdricos o el manejo
de los recursos hdricos, se estima mejorarlo mediante el uso
racional y manejo sostenible en las cuencas de Locumba , Sama y
Caplina, con un Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca
Caplina-Locumba, aprobado por la Autoridad Nacional del Agua, la
misma que ser implementado progresivamente como mecanismo
de planificacin, coordinacin y concertacin. Priorizando desarrollar
sistemas de tratamiento de agua potable, tratamiento de aguas
residuales para no contaminar otros cuerpos de agua y el medio
ambiente, as como incrementar el recurso hdrico, mediante el
almacenamiento de agua de lluvia en pocas de avenidas, con la
construccin de reservorios, mejorando el abastecimiento para la
poblacional y agricultura.
Por lo que en nuestra Regin existe un desbalance hdrico con un
dficit de 8.6 M3/s, adems de agua de mala calidad y escasez del

recurso hdrico, as como la necesidad de fortalecer la


institucionalizacin de las organizaciones en la gestin del agua.
El objetivo de este plan es un manejo integrado de los recursos
hdricos a nivel de cuenca que incluya a todo el pas, no solo la
costa de la Regin de Tacna .
Adems de ello se est llevando a cabo una importante
transformacin en la gestin de este recurso muy importante para
la vida mediante la implementacin agresiva del Riego Tecnificado
(presurizado) en los cultivos de la Yarada :
-Clausura
inmediata
de
los
pozos
sin
licencia
de
funcionamiento.
-Reubicacin de los pozos subterrneos que han seperado su
vida til.
-Renovacin y/o mantenimiento de los equipos de bombeo, as
como la infraestructura de riego.
-Continuar la especializacin del Cultivo de Olivo (Zonificacin
de cultivos).
-Asistencia Tcnica integral en cultivos de exportacin con valor
agregado y comercializacin con gestin empresarial.
-Fortalecimiento de la Junta de usuarios a travs de cadenas
productivas.
-Programa de fortalecimiento de la Organizacin Junta de
Usuarios de Aguas la Yarada (Liderazgo).
Las estrategias a implementar sern el Manejo adecuado de
recursos hdricos mediante uso racional y legal del agua
(sellado de pozos)
-Capacidad para la produccin planificada
-Gestin empresarial para la agricultura.
-Desarrollo de capacidades.

2.3. PROBLEMA HIDRICO DE TACNA


2.3.1. PROBLEMAS DEL DEFICIT HIDRICO
Principales Problemas en el sistema y manejo del agua:
Atribuciones y responsabilidades en la gestin del agua
fragmentadas y sin una buena delimitacin del mbito de
competencia entre diferentes instituciones.
Falta de coordinacin interinstitucional, duplicando esfuerzos,
interfirindose entre ellas o creando conflictos entre usuarios.
Manejo sectorial ineficiente del recurso hdrico con cobertura
administrativa a slo parte de la cuenca.
Los principales procesos de contaminacin de aguas superficiales
se localizan en la cuenca media como consecuencia de los
vertimientos de aguas servidas provenientes de los centros
poblados de Sama Grande, Ticaco, Sitajara y Las Yaras.
Los problemas de contaminacin detectados se localizan en la
ciudad de Tarata, la cual produce cerca de 12 l/s y son vertidos
sobre el cauce del ro Sama. La contaminacin es puntual y
focalizada por un lado y dispersa por otro, respeto de los dems
centros poblados.

Se han identificado cuatro niveles de salinizacin de suelos,


localizados en diferentes zonas de la parte baja del valle pero al
nivel preliminar de los problemas de drenaje y salinidad.
La erosin fluvial y arrastre de sedimentos es un problema serio y
permanente localizado en la cuenca alta y media de la cuenca.
Cualitativamente se puede observar los severos e impactos
negativos que causa este problema en las obras hidrulicas
construidas al margen del cauce. Esta es una de las razones por lo
que se ha observado la construccin del represamiento de Yarascay.
Este problema requiere ser tcnicamente estudiado para
determinar sus causas y posible intervencin en el cauce del ro
mencionado.

2.3.2. CAUSAS DEL DEFICIT HIDRICO

Ubicacin de Tacna en cabecera del desierto de Atacama.


Gran parte de recursos hdricos con contaminacin natural.
Ejemplo: Rio Maure que sin aprovecharse se pierde en territorio

boliviano.
Problema se agudiza con derivacin de agua a la regin de
Moquegua:

700 lts.

Mina de Cuajone.

150 lts.

Ciudad de Ilo

2.3.3. CONSECUENCIAS DEL DEFICIT HIDRICO

Racionamiento permanente de agua. En ciudad y valle de Tacna


situacin crtica.
Afecta la vida y salud de poblacin.
Limita actividades socio econmicas.
Se agudiza ms en la ciudad de Tacna por:
a) Intensa migracin.
b) Alta tasa de crecimiento poblacional 3.34 % promedio
anual.
Retraccin en la regin de la Agricultura y Ganadera.
Despoblamiento y empobrecimiento. Casos Candarave y Alto
Per.
Afecta ocupacin territorial de frontera.
Mayor escasez por derivacin de recursos hdricos importantes a
regin Moquegua (Mina de Cuajone y ciudad de Ilo).
Tacna no recibe nada por explotacin de sus recursos hdricos en
mina de Cuajone.

Inadecuada priorizacin de uso

2.3.4. SOLUCIONES

Aprovechar todos los recursos hdricos disponibles en el mbito


regional con obras de represamiento y nuevas captaciones.
Reordenamiento del uso de los recursos hdricos:
a) Tecnificacin del sistema de riego.
b) Retorno de agua que se deriva a la Regin de Moquegua:
Ilo y mina de Cuajone.
Cambio progresivo de la matriz hdrica en la minera.
Derivacin excedentes de la cuenca del Titicaca que se pierde en
Bolivia por rio Desaguadero.

http://www.ciptacna.org.pe/archivos/ingBayona.pdf
http://www.ana.gob.pe:8091/media/12448/inf.final
%20primera%20visita%20guiada%20-%20tacna.pdf
http://www.ana.gob.pe:8091/plan-de-gesti
%C3%B3n-de-recursos-h%C3%ADdricos/introducci
%C3%B3n.aspx

2.4. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE TACNA


La implementacin de la Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos y
su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010AG, crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos,
integrada por un conjunto de instituciones (Autoridad Nacional del
Agua; los Ministerios de Agricultura; del Ambiente; de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y, de
energa y Minas; los gobiernos regionales y locales; las
organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; las entidades
operadoras de los sectores hidrulicos; las comunidades
campesinas, las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los
recursos hdricos; y, los proyectos especiales); con el objetivo de
coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hdricos. La Ley de Recursos Hdricos
crea tambin los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca con el
objetivo de participar en la planificacin, coordinacin y
concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos, tarea que requiere de
compromisos y recursos de todos los agentes involucrados en el
desarrollo de la Regin Tacna, donde una buena gestin en el
mediano y largo plazo, garantizarn un desarrollo humano y
sostenible.

La conformacin de los Consejos de los Recursos Hdricos de cuenca


se sustenta en la participacin activa de los diversos actores
involucrados que hacen uso del agua en la cuenca, cualquiera fuera
la actividad a la que se destina, de tal forma que el consejo de
recursos hdricos crea un espacio de concertacin y participacin
ciudadana, con el objetivo de hacer un uso racional y eficiente del
recurso agua que no es otra cosa que la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos. Dicho esto, la cuenca se entiende como un
espacio geogrfico delimitado por razones de orden natural,
independientemente de factores de orden poltico, administrativo o
fronteras.

Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas, son rganos de la


ANA, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa y
permanente de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas, y dems integrantes del
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos que
intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos,
mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.

La Regin Tacna, tiene un rea territorial de 16,075.89 km, lo que


equivale al 1,56% del rea total del pas; por ser una regin rida,
existen a su vez un gran nmero de cauces o quebradas que
permanecen secos durante gran parte del ao (ros estacionales), o
en algunos casos por varios aos hasta que se da una condicin de
lluvias inusuales que originan huaycos o aludes. Los recursos
hdricos disponibles de las Cuencas de la Regin Tacna provienen de
la red de drenaje natural del sistema de cuencas hidrogrficas que
la conforman los ros Locumba, Sama, Caplina. La situacin actual
de los recursos hdricos del sistema de sus ros (Caplina, Sama y
Locumba), configura un escenario de cuencas agotadas, razn por
la cual la Autoridad Nacional del Agua declar agotados los recursos
hdricos superficiales de las cuencas de los ros Caplina, Sama y
Locumba, lo cual hace necesario el trasvase de cuencas vinculadas
a su mbito, como Maure - Uchusuma. Esta problemtica se viene
agudizando ao a ao, situacin que afecta el crecimiento y
desarrollo econmico de la regin, lo cual se agrava por el
inadecuado manejo de los recursos hdricos, a su poca valoracin y
la dbil capacidad de gestin de sus instituciones.

MAPA DEL MBITO DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS TACNA.

http://www.ana.gob.pe:8091/

2.5. CUENCA LOCUMBA, SAMA Y CAPLINA

CUENCA CAPLINA

En esta zona como se puede apreciar en las tomas, el reservorio de


rgimen anual tiene una capacidad de 8.5 MMC, recientemente
encimado para almacenar 10.5 MMC, a la fecha an tiene
aproximadamente 5.2 MMC, y se encuentran prximas las lluvias
estacionales de este ao, sin embargo en parte baja del valle se
tienen dficit para uso poblacional que traen como consecuencia el
racionamiento del recurso hdrico par uso poblacional. Los
Principales problemas que se presenta en la gestin del recurso
hdrico son:
Existen problemas en la gestin de la oferta del agua, en razn
que la J.U., del Valle de Tacna como operadora de la Infraestructura
no cuenta con un plan de aprovechamiento de las disponibilidades
hdricas aprobado por la Autoridad del Agua, lo que genera un
manejo de parte del Operador en forma arbitraria.

Existe una estacin meteorolgica e hidrolgica la cual debe ser


mejorada instalando un medidor automtico de transmisin
satelital.
La estructura de medicin de caudales de salida deben ser
mejorados.
Se debe encimar el vertedero, para que el reservorio almacene
los 10.5 MMC., proyectados. La propuesta de solucin por parte de
los Consejeros a estos problemas entre otros es realizar la revisin
del Expediente Tcnico que involucre el encimado de la estructura
Morning Glory que permitir realizar la captacin de mayor volumen
de agua (10.5 MMC), tambin mejorar la infraestructura de aforo en
la salida, y tambin modernizar el sistema de manejo de
informacin (medidores automticos) que permitan manejar la
informacin en tiempo real a efectos de poder realizar una mejor
distribucin del recurso.
POZOS DE AGUA SUBTERRANEOS

De acuerdo al Estudio Hidrogeolgico del acufero El Ayro, es posible


explotar hasta 1,300 l/s. La EPS TACNA es la encargada de operar 5
pozos (PA-1, PA-4, PA-6 y PA-9) y el Proyecto Especial Tacna, tiene a
su cargo el Pozo, PA-12. En conjunto y de acorde a las necesidades
de dotar agua para la poblacin de la ciudad de Tacna estos no
superan los 500 l/s. Los principales problemas que se presentan
actualmente son entre otros:
En la etapa de operacin, la Empresa responsable de suministrar
la energa elctrica no puede controlar el hurto sistemtico y
constante de los cables de energa.
Otro problema es la oposicin de las comunidades a la operacin
de los pozos por temores infundados en cuanto a la sequia de las
zonas hidromrficas (Bofedales).
Los agricultores se benefician de un 50% injustamente de la
explotacin de los pozos de El Ayro al no aportar econmicamente
el costo de la energa. Los miembros del CRHC sealaron que las
autoridades competentes deberan buscar un mecanismo de control
y vigilancia para evitar en lo posible el hurto sistemtico de las
lneas energticas de conduccin, lo que ocasiona un caos en el
abastecimiento del recurso para uso poblacional en la parte baja del
valle y ciudad de Tacna. Como propuestas de solucin a estos
problemas se propone:
Realizar o tramitar los estudios correspondientes as como el
financiamiento si los hubiera para el cambio de lnea de conduccin

por otra que no sea comercial por personas inescrupulosas que


comercian con las necesidades de los usuarios.
Continuar con campaas de sensibilizacin a las comunidades
aledaas donde se explota el recurso hdrico con la finalidad de
hacerles conocer las necesidades de agua de la poblacin de Tacna.
Mejorar la tarifa por el uso de las aguas subterrneas.
ESTACIN HIDROLGICA DE CHUAPALCA EN EL RO MAURE

En la dcada del ao 1980 el Proyecto Especial Tacna, inici la


ejecucin de una serie de estudios bsicos para la derivacin de las
aguas del ro Maure. En la zona de Chuapalca a 16 km., de la
frontera con Bolivia; se contempl construir dos embalses, uno de
10 MMC (Chuapalca), con una capacidad de salida de 1.5 m3/s., con
una garanta del 70% y el Reservorio de Ancomarca para almacenar
un volumen de 1.5 MMC., para el bombeo de 1.5 m3/s, con una
garanta del 83%. Estas aguas se conducirn a travs de 97.2 km.,
de canales, de los cuales actualmente hay construidos 86.2 km.
Estas aguas permitirn afianzar e incrementar la dotacin de agua
para uso poblacional y agrcola en la ciudad de Tacna. La
infraestructura a utilizar sera: Sistema de bombeo para una altura
de 115 m., hasta el canal Chuapalca, 97.2 km, de canal, 32 km., de
cauce natural (Quebrada Vilavilani) y 17.0 km., de canal revestido
desde la bocatoma Chuschuco hasta el partidor Cerro Blanco. Los
principales problemas que se presentaran seran entre otros:
Calidad de agua: En la zona de Chuapalca se tiene de 9 a 13 mg/l,
de boro y de 1 a 3 mg/l., de arsnico con un caudal de 3.0 m3/s.
Costos de Operacin y mantenimiento del sistema de bombeo,
principalmente seran elevados. Los miembros del CRHC-Tacna
como propuestas de solucin a estos problemas proponen:
Realizar una revisin de los niveles de Estudios del Proyecto de
derivacin de las aguas del ro Maure de buena calidad en pocas
de avenidas y evitar que se pierdan al lado Boliviano tambin el
tratamiento de las aguas contaminadas en pocas de estiaje.
Considerar una buena estacin de aforo y calibracin en la zona
de frontera en el ro Maure a fin de poder determinar en tiempo real
los niveles de uso del recurso hdrico.

BORATERAS DE PUTINA

Sistema de trasvase de los recursos hdricos de las nacientes del ro


Maure hacia las cuencas de Locumba y Sama, a travs de su
captacin en la Bocatoma Ancoaque y tnel Kovire. Bocatoma
Ancoaque.- Estructura de concreto de tipo mixta (barraje mvil
como canal de limpia y barraje fijo en el resto del cauce) y ubicada
sobre la margen derecha del ro Ancoaque. En las condiciones
actuales la capacidad mxima de captacin de la bocatoma es de
5,00 m3 /s. Tnel Kovire.- Estructura de trasvase revestida con
concreto fc: 175 Kg/cm2 , con capacidad mxima de diseo de 13,2
m3 /s, longitud de 8,433.44 m, y seccin final de 5,86 m2 . Se
comunica con la Bocatoma Ancoaque a travs de un canal de
aduccin (seccin: ancho 2,20 m x 2.40 m de altura), longitud 45,0
m.; en buen estado y en actual operacin. La concepcin de diseo
de capacidad del tnel corresponde a una seccin mnima
constructiva, la capacidad cubre los requerimientos de diseo de
trasvasar los recursos de las subcuencas de Vilacota y el Ancoaque
(5,00 m3 /s) y los provenientes de las nacientes de las cuencas del
altiplano a travs del Canal Chiliculco (5,00 m3 /s). El Canal de
Aduccin al Tnel Kovire se encuentra cubierto mediante una losa
de concreto armado, que lo protege de deslizamientos del talud del
portal de entrada, no existiendo por tanto mayor problema. Con los
aportes producto del trasvase de los recursos hdricos de la cuenca
Maure hacia la cuenca del ro Salado, afluente de la Laguna Aricota,
se beneficia la generacin de Energa Hidroenergtica a travs de
las CC. HH. Aricota 1 y 2 de 11,90 MW de potencia cada una. Los
problemas que se presentan en estas estructuras de trasvase son
entre otras las siguientes: El Tnel Kovire al estar diseado para
un caudal de 13,2 m3/s., estos volmenes no pueden pasar por
estar la Bocatoma Ancoaque diseada para captar hasta 5,00 m3/s.,
una alternativa sera encimar la bocatoma para poder captar hasta
8,00 m3/s., permitiendo de esta manera derivar mayor recurso para
el afianzamiento de la Laguna Aricota y para uso agrcola poblacional del valle de Sama.
DIQUE CANO

Este sistema de conduccin est diseado para captar las aguas


provenientes de las nacientes de las cuencas del ro Maure,
trasvasadas a la cuenca del ro Salado, a travs del Tnel Kovire. La
captacin de estos recursos se efecta mediante la Bocatoma Cano;
y son conducidas a travs de un canal (Canal Cano Salado) hasta
el Tnel Ichicollo, entregando esta finalmente sus aguas a las
nacientes del ro Salado (afluente de la laguna Aricota). Bocatoma
Cano.- Estructura compuesta por un dique de encauzamiento de
aproximadamente 180 m de longitud, corona 4.0 m, talud enrocado
1:1.5, mediante el cual se regula las aguas provenientes del tnel
Kovire y aportes de quebradas afluentes, para su posterior
derivacin hacia el ro salado afluente de la laguna Aricota a
travs del canal Cano Salado y hacia la cuenca del Sama, a travs
de ro Yabroco. El dique se conecta a un barraje de concreto
ciclpeo de 25,0 m de longitud, de perfil tipo crecer, altura 1,80 m,
diseado para evacuar avenidas extraordinarias, siendo su
evacuacin hacia el ro Yabroco. El Bocal de captacin est
compuesto por tres ventanas reguladas por compuestas de tipo
deslizante de accin manual, de ancho 1.40 m separados por
pilares de 0,48m. Las dos primeras ventanas corresponden al
ingreso hacia el Canal Cano Salado, con capacidad mxima de
captacin de hasta 6,0 m3 /s; y, la tercera ventana, est diseada
para captar hasta 4,0 m3 /s, que descargan a la cuenca del ro
Yabroco, tributario del Ro Sama. Canal Cano Salado.- Canal que
mampostera de piedra, de seccin trapezoidal casi nica (plantilla:
1,80 m; altura: 1,80 m, base superior: 3,35 m), con capacidad de
diseo de 4,00 m3 /s, y longitud total de 5,6 Km, que conduce las
aguas trasvasadas por el Tnel Kovire, captadas aguas abajo
mediante la Bocatoma Cano. Principales Usos:
USO HIDROENERGETICO Con los aportes producto del trasvase de
los recursos hdricos de la cuenca Maure hacia la cuenca del ro
Salado, afluente de la Laguna Aricota, se beneficia la generacin de
Energa Hidroenergtica a travs de las CC. HH. Aricota 1 y 2 de
11,90 MW de potencia cada una.
USO AGRCOLA Los aportes de los recursos hdricos trasvasados
hacia las cuencas de Locumba y Sama a travs de la infraestructura
construida desde la Bocatoma Ancoaque, Tnel Kovire, Dique y

Bocatoma Cano, Canal Cano-Salado y Tnel Ichicollo, son utilizados


para el desarrollo de la agricultura en estos valles.

2.6. ANALISIS
Como hemos podemos observar en el desarrollo de este captulo
cmo se da la gestin de los recursos hdricos en la Region de Tacna
y de la implementacin de planes como Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de Cuenca Caplina-Locumba o la implementacin
agresiva del Riego Tecnificado (presurizado) en los cultivos de la
Yarada para combatir los Principales Problemas en el sistema y
manejo del agua que anteriormente han sido mencionados, adems
de considerar que en nuestra Regin existe un desbalance hdrico
con agua de mala calidad y escasez de este recurso hdrico, as
como la necesidad de fortalecer la institucionalizacin de las
organizaciones en la gestin del agua.
Por lo cual es obligacin de todos los tacneos en participar en la
preservacin y el uso racional de este recurso hdrico indispensable
para el desarrollo de nuestra vida, con el objetivo de concientizar el
consumo responsable del agua. Adems de que las autoridades
busquen y propongan nuevos soluciones a estos problemas,
fomentando tambin el dialogo y la participacin ciudadana para la
aprobacin de nuevos proyectos en beneficio de la poblacin
tacnea.

2.7. LITERATURA CITADA


- Ordenanza Regional N 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA , que
declara en emergencia recursos hdricos de la regin de Tacna.
- DS N004-2009. AG: que declara agotado recursos hdricos
superficiales de las cuencas Caplina Sama y Locumba.

CAPITULO III
MEJORA DEL APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Milagros del Carmen Alvarez
Mamani
Lidia Apaza Calizaya
Escuela de Ciencias Contables y
Financieras
Facultad de Ciencias Jurdicas y
Empresariales
UNJBG

3.1 INTRODUCCIN A LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS


HDRICOS
La Autoridad Nacional del Agua ANA es un Organismo Tcnico
Especializado, adscrito al Ministerio de Agricultura, creado por Decreto
Legislativo N 997 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, como ente rector del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, responsable de dictar las normas y establecer los
procedimientos para la gestin integrada y
sostenible de los recursos hdricos, encargada de elaborar la Poltica
Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos,
en correspondencia a lo establecido en la Ley N 29338, Ley de
Recursos Hdricos y su Reglamento; ejecuta y promueve las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los
recursos hdricos por cuencas hidrogrficas en el marco de la gestin
integrada de recursos hdricos y de la gestin de la calidad ambiental
nacional, estableciendo alianzas estratgicas con los gobiernos
regionales, locales y el conjunto de actores sociales y econmicos
involucrados.
El Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos
PMGRH, de la Autoridad Nacional del Agua, tiene como objetivo
proporcionar a las instituciones responsables de la gestin del recursos
hdricos, una mayor capacidad y eficacia en la gestin y el
aprovechamiento eficiente y ambientalmente sostenible del recurso,
como resultado de una gestin integrada, multisectorial y
participativa, conforme a los requerimiento del desarrollo econmico y
con equidad social de la presente y futuras generaciones, que implica
la formacin de una cultura del agua con la activa participacin de los
gobiernos nacional, regional y local; sociedad civil; y, la poblacin en
general para su aprovechamiento eficiente en el marco de la
descentralizacin, contribuyendo al desarrollo social y econmico del
pas.

3.2

EL AGUA ES UN BIEN COMN QUE DEBE SER PROTEGIDO

3.2.1 EL HOMBRE INFLUYE EN EL CICLO HIDROLGICO PARA


AFRONTAR LOS DESEQUILIBRIOS EN LA DISTRIBUCIN
ESPACIAL Y TEMPORAL DE LOS RECURSOS HDRICOS
Con una regulacin de la cantidad de agua de escorrenta y de las
precipitaciones, mediante su acumulacin en presas y embalses, se
pueden afrontar pocas de escasez de agua (desequilibrio

temporal); con una adecuacin del consumo de los recursos hdricos


disponibles (el empleo adecuado de sistemas de riego) se pueden
solucionar los desequilibrios en la distribucin espacial.

Las acciones humanas ms destacadas en la actualidad son:


Construccin de presas y embalses Explotacin y rellenado de
acuferos.
Recoleccin
del
roco y acumulacin
en
depsitos
subterrneos. Trasvase de unas cuencas hidrogrficas a otras.
Desalacin de agua de mar o de agua salobre.
Otras intervenciones que se pretenden hacer en el futuro son:
Cobertura de presas para evitar prdidas por evaporacin.
Formacin de lluvia artificial mediante el acelerador
hidrolgico o el empleo de aviones para sembrar ncleos de
condensacin en las nubes.

3.3 MEDIANTE LA PLANIFICACIN HIDROLGICA SE PRETENDE


CONSEGUIR UN USO SOSTENIBLE DEL AGUA
- Las prcticas actuales de consumo de agua, sobre todo en los
pases ms desarrollados, nos conducen inexorablemente a una
situacin insostenible cuya consecuencia fundamental ser la
escasez de este elemento en la Ciudad de Tacna.
- Las medidas que se pueden tomar para mejorar la gestin del
agua (planificacin hidrolgica) se pueden reunir en tres apartados:
medidas de carcter general, medidas de carcter tcnico y
medidas de carcter poltico.
3.3.1. Medidas de carcter general:
-

Reduccin de consumo en el sector agrcola.


Cambios en los sistemas de riego: empleo de sistemas de
riego ms eficientes como el riego por impulsos (en lugar
del riego continuo) o el riego por goteo. Se pueden
conseguir reducciones en el consumo de hasta el 50%.
Mejora en las prcticas de gestin del agua: control de
suministros o aumento de tarifas agrcolas para evitar el
despilfarro.

Reduccin del consumo en la industria.


Reciclado del agua que se emplea en refrigeracin.
Aplicacin de diseos de ingeniera que reduzcan el flujo
de agua y eviten prdidas.
Incentivar el empleo en las industrias de tecnologas de
bajo consumo y menos contaminantes.

Reduccin del consumo urbano.

Empleo de instalaciones de bajo consumo.


Adopcin de precios del agua ms acordes con su
verdadero coste.
Aplicacin de paisajismo xeroftico (empleo de especies
autctonas ms resistentes a la sequa).
Reutilizacin de aguas residuales domsticas, previa
depuracin, en la agricultura o en el riego de parques y
jardines.
Educacin ambiental mediante campaas de
sensibilizacin y concienciacin ciudadana.
3.3.2 Soluciones de carcter tcnico.
Dado su elevado coste econmico y/o medioambiental, slo
deben emprenderse cuando las medidas de carcter general
sean insuficientes para afrontar pocas de escasez.
Construccin de embalses para laminar el caudal, controlar
las crecidas, abastecer de agua a las poblaciones, la industria y
la agricultura, generar electricidad e, incluso, para ser
empleados en el ocio.
Construccin de trasvases que exporten agua de una cuenca
hidrogrfica con excedentes a otra deficitaria (se trata de una
solucin muy polmica).
Actuaciones sobre los cursos de los ros para restaurar los
daos que hayan sufrido (limpieza y acondicionamiento del
cauce, revegetacin de las riberas).
Desalacin del agua de mar (o de aguas salobres) para
obtener agua potable. Existen diversos procedimientos:
Procedimientos trmicos (evaporacin y condensacin).
Existen diversas tcnicas como la de evaporacin de mltiple
efecto, la evaporacin multietapa
Procedimientos de filtracin mediante membranas, como la
smosis inversa o la electrodilisis.
Control de la explotacin de acuferos para evitar los
problemas derivados de su sobreexplotacin (agotamiento,
subsidencias, salinizacin.
En casos extremos se puede recurrir al rellenado de los
acuferos si las caractersticas del terreno y las condiciones
climticas lo permiten.
3.3.3 Soluciones de carcter poltico.

-Promulgacin de leyes que regulen el consumo de agua y la


gestin de la misma y garantizar su cumplimiento.
-Conferencias internacionales que traten de dar una respuesta
global al problema de la escasez del agua.

3.4 IMPLEMENTACIN DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE


CUENCA TACNA.
- El Dr. Luis Snchez Aragons, explic que los Consejos de RHC, son
rganos de la Autoridad Nacional del Agua, conformado por un
conjunto de representantes de diversos sectores, instituciones
privadas y organizaciones de usuarios, cuyas funciones se basaran
en el Plan de
Gestin, a ser elaborado por consultora, financiado por el PMGRH
de la ANA.
- El Plan de Gestin deber ser revisado por el Consejo con el
soporte tcnico de la CTC-Tacna, una vez concordado deber ser
elevado a la ANA para su aprobacin.
- La ejecucin del Plan tendr una duracin de Diez y Ocho (18)
meses, con la participacin de todos los actores de la cuenca, para
lo cual se requerir la conformacin de Grupos de Trabajo e
integrados por profesionales de las instituciones representadas en
el Consejo.
- Los Grupos de Trabajo se designaran a iniciativa de los integrantes
de Consejo para precisar sobre proyectos de Infraestructura
Hidrulica, contaminacin de fuentes de agua, distribucin de agua,
etc., cuya complementacin o ejecucin ser de responsabilidad de
los respectivos sectores.
- Las actividades que se estn programando en el Plan de Trabajo
del consejo, hasta Diciembre del 2011, ser financiado por PMGRH y
posteriormente con la retribucin econmica que pagan todos los
usuarios del agua. Tambin indico que actualmente, las tarifas de
agua no son reales, es decir no permiten financiar los costos de
Operacin y Mantenimiento; as mismo manifest que mientras no
valoremos el Recurso Hdrico, de acuerdo a su valor econmico,
social y ambiental, no se lograr conseguir los objetivos propuestos
en GIRHC.
3.4.1 PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO:
- El Coordinador Tcnico de la Cuenca Tacna expuso sobre la
propuesta del Plan de Trabajo del Consejo (Ver Anexo C), a
desarrollarse durante los meses de Noviembre y Diciembre del
presente ao, considerando que est en proceso de creacin
mediante D.S.; por lo que es conveniente efectuar acciones
previas para la Instalacin del Consejo, considerando que se

viene tramitando la contratacin de la consultora para la


elaboracin de los Planes de Gestin. En ese sentido las acciones
previas que se proponen son:

Aprobacin del Plan de Trabajo 2015.


Aprobacin del POA 2015-2016.
Visita Guiada a la Cuenca.
Propuesta de Conformacin de Grupos de Trabajo.

3.5 EL CICLO URBANO DEL AGUA


3.5.1 EL CICLO URBANO DEL AGUA CONSTA DE TRES FASES:
CAPTACIN, POTABILIZACIN Y DEPURACIN
El agua que se utiliza en las poblaciones recorre un ciclo: se toma del
medio natural y, una vez usada y depurada, se reintegra de nuevo al
medio.
El ciclo urbano del agua se desarrolla en cinco etapas:
Captacin (aduccin): el 60% del agua captada en Francia
proviene de capas subterrneas, pero tambin se la puede bombear
en los lagos, arroyos y ros. El bombeo del agua se realiza en funcin
de la demanda y velando siempre por la preservacin de las reservas
naturales. Las zonas de captacin estn protegidas y vigiladas para
limitar los riesgos de contaminacin.
Potabilizacin: en procesos sucesivos se filtra, se clarifica y se
desinfecta para que sea potable.
Almacenamiento: una vez tratada, se enva a distintos lugares de
almacenamiento (tanques, depsitos).
Desde all es distribuida por medio de grandes tuberas.
Utilizacin Recuperacin: una vez utilizada, el agua se recupera
mediante el sistema de alcantarillado y es transportada hasta las
estaciones de depuracin.
Depuracin: las estaciones de depuracin descontaminan el agua
sucia para poder restituirla al medio natural.
Luego, los lodos de depuracin se tratan y valorizan en parte.

3.6 COMO MEJORAR EL APROVECHAMIENTO DE AGUA DE LLUVIA


El agua es una prioridad para la poblacin de Tacna .Con el cambio
climtico y adems por las actividades del hombre ocasionan
problemas de escasez de agua y en el futuro tendern a agudizarse
y a ampliarse, alcanzando zonas subhmedas y hmedas.

Ante esta situacin que afecta negativamente las posibilidades de


desarrollo econmico y social de la poblacin, por eso es importante
promover el uso y el manejo eficiente del recurso hdrico con el fi n
de contribuir a mejorar las condiciones de disponibilidad de agua,
especialmente en las zonas afectadas por dficit hdrico recurrente
como es en nuestra ciudad.
Se entiende por captacin y aprovechamiento del agua de lluvia
todo tipo de esfuerzo tcnico, simple o complejo, surgido de la
iniciativa de los agricultores o desarrollado cientficamente, para
aumentar la cantidad de agua de lluvia que se almacena en el suelo
o en estructuras construidas, de tal manera que pueda ser utilizada
posteriormente, bajo condiciones de dficit de lluvias. El agua
disponible, si no es aprovechada inmediatamente o almacenada
para uso posterior, fluye hacia fuera de la zona de inters
Para el aprovechamiento del agua en situaciones de escasez, es
importante que las obras de almacenamiento tengan el mnimo
posible de superficie de agua libre. Ello implica, por ejemplo, que los
embalses sean ms profundos que anchos y las cisternas estn
siempre cerradas y en lugares sombreados, como forma de reducir
la evaporacin
La utilizacin de tcnicas de captacin y aprovechamiento del agua
de lluvia se hace ms necesaria en la medida que: el patrn de
ocurrencia de lluvias, en trminos de volumen precipitado, est en
el lmite inferior o por debajo de la cantidad requerida por los
diferentes tipos de uso en la finca; su distribucin temporal es
variable con la estacin del ao; su distribucin es incierta (patrn
poco definido), pudiendo haber excesos y dficits en diferentes
periodos o estaciones.
3.6.1 DIMENSIONAMIENTO DE LA CAPTACION Y
ALAMACENAMIENTO
Una etapa importante de los proyectos de captacin de agua
de lluvia para su aprovechamiento posterior es la estimacin
correcta de las dimensiones del sistema, el cual debe estar en
conformidad con la lluvia local, las necesidades de uso y la
relacin que debe existir entre los componentes de captacin y
almacenamiento.
Si el rea de captacin o la estructura de almacenamiento, o
ambos, no estn diseados adecuadamente, puede que sobre
agua captada sin almacenar o que falte agua para llenar la
estructura.
Una vez establecidas las necesidades de consumo de agua y
el volumen requerido para las diferentes finalidades,se puede
calcular el rea de techo o de superficie impermeable que se
necesita y el tamao de la estructura de almacenamiento.
3.6.1.1 MODALIDADES Y TECNICAS
Una etapa importante en la planificacin de la captacin
y aprovechamiento de agua de lluvia es la seleccin

correcta de las modalidades y tcnicas necesarias para


hacer frente al dficit hdrico recurrente en cada regin o
localidad, en funcin de las condiciones ambientales y
socioeconmicas presentes y de
los objetivos
establecidos. Aunque puede haber situaciones locales
especficas, al parecer hay consenso en la literatura
revisada acerca de los aspectos que deben incluir los
criterios para la seleccin de las tcnicas de captacin y
aprovechamiento del agua de lluvia. Ellos son los
siguientes:

3.6.1.2 MODALIDAD DE CAPTACION DE AGUA SEGN LA


FINALIDAD DE USO

Antes de realizar actividades y construir obras de captacin y


aprovechamiento de agua de lluvia, es importante dar los siguientes
pasos:
Paso 1: Conocer y cuantificar el ciclo hidrolgico local y estudiar
cules son las posibilidades o actividades que, si son desarrolladas,
permiten mejorar el nivel de convivencia con sus caractersticas,
principalmente sus fases crticas, aumentando los niveles de
productividad y de calidad de vida. Es necesario poseer
informaciones tcnicas suficientes que puedan apoyar y enriquecer
el conocimiento y la experiencia local.
Paso 2: Verificar el conocimiento y experiencia de los pobladores
para establecer las posibilidades de mejoramiento y necesidades de
cambios. Muchas alternativas tecnolgicas buenas y sencillas en
uso no tienen la debida divulgacin o consideracin tcnica y son
aplicadas de manera aislada.
Paso3: Verificar las necesidades inmediatas y prioritarias de los
pobladores para definir las finalidades de uso del agua: consumo
domstico, pecuario, agrcola, individual o colectivo. La adopcin de
una prctica se determina en respuesta a una necesidad sentida por
la gente, considerando la factibilidad (econmica o social) para su
implementacin.
Paso 4: Establecer participativamente los objetivos y metas, claros
y factibles, de corto, mediano y largo plazo, en funcin de definir las
mejores tcnicas de captacin de agua de lluvia. Evitar las falsas
expectativas.
3.6.1.3 RIESGOS
si existe dficit de agua para cultivos u otros usos. Algunos
indicadores sencillos y prcticos pueden alertar al extensionista
sobre las posibilidades de ocurrencia de dficit hdrico

3.6.2 LAS CARACTERISTICAS


Las caractersticas ms importantes del rgimen de lluvia
relacionadas con el tema de aprovechamiento de agua son las
siguientes:
Frecuencia de las lluvias y volumen.
Intensidad (las lluvias muy intensas tienden a perderse por
escorrenta, mientras que las menos intensas tienden a
infiltrarse y se aprovechan ms).

3.6.3 ESTRATEGIAS O ACCIONES


El uso racional, optimizado y responsable del agua debe
incluir las siguientes estrategias o acciones:
Utilizacin del volumen mnimo necesario para satisfacer las
diferentes necesidades, sin desperdicio. Desarrollo de
sistemas productivos con especies de plantas y animales que
necesitan menos agua o que presentan mayor eficiencia en su
utilizacin (ms productos, servicios o beneficios con mayor
valor agregado por volumen de agua consumido).
Observar una escala de prioridad de uso (consumo humano,
consumo animal de produccin, riego de plantas de
autoconsumo, riego de plantas de produccin comercial y otros
usos) y priorizar actividades de beneficio colectivo, ms que de
beneficio individual.
Uso mltiple del agua: utilizar el mismo volumen de agua
para obtener beneficios en dos o ms actividades.
Evitar la contaminacin en su utilizacin y entregar el agua
residual con igual o mejor calidad que el agua recibida.
Prevencin y control de excedentes hdricos que causan
daos a los sistemas productivos y a la vida, como la erosin
hdrica y las inundaciones.
Captacin y aprovechamiento del agua disponible en los
volmenes que satisfagan las necesidades, posibilitando que
los excedentes estn disponibles para otros usuarios.
Compartir el agua disponible.
Respetar la legislacin que regula el uso del agua en cada
provincia, pas o regin.

La captacin y el aprovechamiento de la lluvia representan


solo una de las estrategias en el uso racional del agua. Para
lograr xito en cualquier accin o proyecto, es necesario
considerar diversos aspectos, como educacin, concientizacin
y capacitacin de los usuarios, que permitan desarrollar en la
comunidad la cultura del uso eficiente del agua. La adopcin
de una prctica aislada, aunque sea eficaz individualmente, no
es suficiente. Es necesario desarrollar un proceso educativo
para que la poblacin conozca y comprenda el ciclo hidrolgico
caracterstico de la zona donde vive y establecer estrategias y
tecnologas que posibiliten la mejora de la disponibilidad de
agua de manera sistemtica y constante para lograr mejoras
en su calidad de vida.
3.6.4 RECOMENDACIONES
Para una captacin y aprovechamiento de agua mejorado,
considerando todo el ciclo hidrolgico, se recomienda lo
siguiente:
Incrementar el volumen de agua captado por el suelo, lo que
implica realizar prcticas que permitan aumentar la capacidad
de infiltracin y almacenamiento y reducir las prdidas, tanto
en el mbito del rea cultivada como de la cuenca
hidrogrfica, para tener manantiales ms permanentes.
Uso de plantas y animales que utilizan menos agua y con
mayor eficiencia.
Adecuar los sistemas de produccin a un calendario que
tome en cuenta la disponibilidad de agua, ajustando la
necesidad de consumo a la disponibilidad.
Aprovechamiento de la escorrenta que no puede ser
controlada, por medio de su captacin, almacenamiento y
redistribucin para los diferentes tipos de uso.
Utilizar racional y responsablemente el agua.

CAPITULO IV.
CONTAMINACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS DE
TACNA
Nataly Yanick Chura Calisaya
Hellen Pamo Fernandez
Escuela de Ciencias Contables y Financieras
Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales
UNJBG

4.1. INTRODUCCION
El agua es una de las fuentes elementales de la vida y la calidad del agua
es reflejo de la calidad de todo el medio natural. Sin agua las actividades
econmicas no pueden mantenerse ni desarrollarse de manera sostenible.
A pesar de que el agua ha servido al hombre durante toda su existencia
en el planeta tierra, el incontrolable crecimiento de su poblacin, el
establecimiento de grandes urbes y muchas otras actividades han
ocasionado mltiples alteraciones en la composicin de los ecosistemas
acuticos de los cuales se han servido, afectando no solo la salud humana,
sino tambin creando desequilibrios naturales muy graves.
La contaminacin se entiende como la accin y efecto de introducir
materiales o sustancias y/o provocar condiciones en el agua que, de modo
directo o indirecto, implican una alteracin perjudicial de su calidad fsica,
qumica o biolgica en relacin con sus usos posteriores, sus servicios
ambientales o el rompimiento de su ciclo biolgico natural.
De acuerdo al ltimo estudio del Ministerio de Salud (Minsa), el Programa
Nacional de Vigilancia de la Calidad de las Aguas de la Direccin General
de Salud Ambiental (Digesa) demostr que el 80% de los recursos hdricos
en la regin de Tacna se encuentran contaminados con arsnico.

A continuacin presentamos una investigacin bibliogrfica sobre la


contaminacin de los recursos hdricos de Tacna.

4.2. RECURSOS HIDRICOS DE TACNA


Las Cuencas Caplina - Locumba - Sama, estn situadas en la Regin de
Tacna, en el extremo Sur del Per, a 1 348 de la ciudad de Lima. La ciudad
de Tacna, capital del departamento [562 msnm], se ubica a 54 kilmetros
de la frontera con Chile y a 386 kilmetros de la Paz, capital de Bolivia. Se
encuentra a 18 de latitud Sur y limita por el Oeste con el Ocano Pacfico,
por el Sur con Chile, por el Nor-Oeste con la Regin Moquegua y por el
Nor-Este con la Regin Puno. Los recursos hdricos disponibles de las
Cuencas de la regin Tacna provienen de la red de drenaje natural del
sistema de cuencas hidrogrficas que la conforman: ros Caplina, Sama,
Locumba y Maure - Uchusuma. Estas cuencas hidrogrficas integran y
conforman el territorio de la Regin Tacna. Polticamente estn ubicadas
las provincias de Tacna, Tarata, Jorge Basadre, y Candarave. Es preciso
indicar que parte del territorio de la cuenca del Ro Maure se encuentra en
la Regin Puno [Provincia de Ilave]; de igual manera, parte del territorio de
la Cuenca Locumba se encuentra en la Regin Moquegua [Provincias de
Mariscal Nieto e Ilo]. La informacin de sus caractersticas fsicas ms
relevantes se muestra en el Cuadro N 01.
CUENCAS HIDROGRAFICAS QUE CONFORMAN LA CUENCA DE GESTION
TACNA
Superfic
Altitud
Cuenca
Longitud Oeste
Latitud Sur
ie
[msnm]
[km2]
Caplina
6944'49" 7034'00" 1734'00" 1818'30" 0,00 5, 690 3 065
Sama
6950'00" 7051'00" 1712'00" 1810'00" 0,00 5 690 4 645
3
Locumba 7006'00" 7105'00" 1647'00" 1754'00"
4 330
900
Maure 5
Uchusum 6928'05" 7006'00" 1700'16" 1739'21"
2 311
695
a
LAGUNA ARICOTA

La laguna de Aricota est situada en la provincia de Candarave, es


importante en la regin pues en esta laguna se ubica la central
hidroelctrica de Aricota. Que abastece de luz elctrica a las ciudades de
Tacna, Moquegua e Ilo. El nivel de la laguna de Aricota, tambin ha ido
descendiendo en las ltimas dcads debido al debilitamiento de sus
afluentes (ro Callazas y ro Salado).
LAGUNA VILACOTA

La laguna de Vilacota se ubica en la naciente del ro Maure (meseta del


Collao), y actualmente es una zona protegida dentro de la regin.El rea
de Conservacin Regional Vilacota-Maure fue propuesta por el Gobierno
Regional de Tacna y promulgada por el gobierno central el 28 de agosto
del 2009, con el objetivo de preservar los recursos naturales, culturales y
la diversidad biolgica del ecosistema andino en la zona de la laguna
Vilacota y el ro Maure. Se ubica en los mbitos geogrficos de los distritos
de Palca, Susapaya, Ticaco, Tarata y Candarave y protege una superficie
de 124 313,18 ha.
LAGUNA SUCHES.

La Laguna de Suches se ubica en el extremo norte de la regin,


antiguamente sus aguas rebalsaban hacia el cause del ro Callazas,
afluente de la laguna de Aricota. Un gran periodo de sequas en la regin,

as como la utilizacin minero-industrial de la laguna han menguado sus


aguas al punto de desconectarla del ro Callazas.

4.3. LA CONTAMINACION HIDRICA


La contaminacin hdrica o contaminacin del agua es una modificacin
de esta, generalmente provocada por el ser humano, que la vuelve
impropia o peligrosa para el consumo humano, la industria, la agricultura,
la pesca y las actividades recreativas, as como para los animales y la vida
natural y cotidiana.

Si bien la contaminacin de las aguas puede provenir de fuentes naturales


(como, por ejemplo, la ceniza de un volcn) la mayor parte de la
contaminacin actual proviene de actividades humanas. El desarrollo y
la industrializacin suponen un mayor uso de agua, una gran generacin
de residuos, muchos de los cuales van a parar al agua y el uso de medios
de transporte fluvial y martimo que en muchas ocasiones, son causa de
contaminacin de las aguas. Las aguas superficiales son en general ms
vulnerables a la contaminacin de origen antropognico que las aguas
subterrneas, por su exposicin directa a la actividad humana. Por otra
parte una fuente superficial puede restaurarse ms rpidamente que una
fuente subterrnea a travs de ciclos de escorrenta estacionales. Los
efectos sobre la calidad sern distintos para lagos y embalses que para
ros, y diferentes para acuferos de roca o arena y grava.

4.3.1.
Segn

PRINCIPALES CONTAMIENATES DEL AGUA


la Organizacin

Mundial

de

la

Salud (OMS),

el

agua

est

contaminada cuando su composicin se haya alterado de modo que no


rena las condiciones necesarias para ser utilizada beneficiosamente en el
consumo del hombre y de los animales. En los cursos de agua, los
microorganismos descomponedores mantienen siempre igual el nivel de
concentracin de las diferentes sustancias que puedan estar disueltas en
el medio. Este proceso se denomina auto depuracin del agua. Cuando la
cantidad de contaminantes es excesiva, la autodepuracin resulta
imposible.
Los principales contaminantes del agua son los siguientes:

Basuras, desechos qumicos de las fbricas, industrias, etc.

Aguas residuales y otros


residuos

que

demandan

oxgeno (en su mayor parte


materia

orgnica,

descomposicin

cuya

produce

la

desoxigenacin del agua).

Agentes patgenos, tales


como

bacterias,

protozoarios,

virus,

parsitos

que

entran al agua provenientes


de desechos orgnicos, que incluyen heces y otros materiales que
pueden ser descompuestos por bacterias aerobias.

Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las


plantas acuticas. stas, a su vez, interfieren con los usos a los que se
destina el agua y, al descomponerse, agotan el oxgeno disuelto y
producen olores desagradables.

Productos qumicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos


industriales, las sustancias tensoactivas contenidas en los detergentes,
y los productos de la descomposicin de otros compuestos orgnicos.

Petrleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.

Minerales inorgnicos y compuestos qumicos.

Sedimentos

formados

por

partculas

del

suelo

minerales

arrastrados por las tormentas y escorrentas desde las tierras de


cultivo, los suelos sin proteccin, las explotaciones mineras, las
carreteras y los derribos urbanos.

Sustancias radioactivas procedentes de los residuos producidos por


la minera y el refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el
uso industrial, mdico y cientfico de materiales radiactivos.

El calor tambin puede ser considerado un contaminante cuando el


vertido del agua empleada para la refrigeracin de las fbricas y las
centrales energticas hace subir la temperatura del agua de la que se
abastecen.

Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros


urbanos vierten directamente los desages (aguas negras o servidas) a
los ros, a los lagos y al mar. Los desages contienen excrementos,
detergentes, residuos industriales, petrleo, aceites y otras sustancias
que son txicas para las plantas y los animales acuticos. Con el
vertimiento de desages, sin previo tratamiento, se dispersan agentes

productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de


parsitos, amebas, etc.).

Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre


generalizada en el pas el vertimiento de basuras y desmontes en las
orillas del mar, los ros y los lagos, sin ningn cuidado y en forma
absolutamente desordenada. Este problema se produce especialmente
cerca de las ciudades e industrias. La basura contiene plsticos,
vidrios, latas y restos orgnicos, que o no se descomponen o al
descomponerse producen sustancias txicas (el hierro produce xido
de hierro), de impacto negativo.

Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminacin de las


aguas es muy difundida y los responsables son los centros mineros y
las concentradoras. Los relaves mineros contienen fierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo, arsnico y otras sustancias sumamente txicas para
las plantas, los animales y el ser humano. Otro caso es el de los
lavaderos de oro, por el vertimiento de mercurio en las aguas de ros y
quebradas.

Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales. Consiste


en la deposicin de productos diversos (abonos, petrleo, aceites,
cidos, soda, aguas de formacin o profundas, etc.) provenientes de
las actividades industriales.

Ruido de construcciones martimas, barcos y pozos petroleros


producen ondas sonoras no naturales que afectan la forma de vida de
animales que se comunican por medio de la ecolocacin como la
ballena y el delfn.

4.3.2.

FUENTES DE CONTAMINACION NATURALES

Algunas fuentes de contaminacin del agua son naturales. Por ejemplo, el


mercurio que se encuentra naturalmente en la corteza de la Tierra y en los
ocanos genera contaminacin de forma natural de estos. Algo similar
pasa con los hidrocarburos y con muchos otros productos.
Normalmente las fuentes de contaminacin natural son muy dispersas y
no provocan concentraciones altas de polucin, excepto en algunos
lugares muy concretos. La contaminacin de origen humano, en cambio,
se concentra en zonas concretas y, para la mayor parte de los
contaminantes, es mucho ms peligrosa que la natural.
Los factores naturales no pueden controlarse fcilmente y pueden tener
un impacto significativo sobre la calidad de una fuente de agua. Los

factores que se deben considerar son los siguientes: el clima, las


caractersticas de la cuenca, la geologa, el crecimiento microbiolgico y
de los nutrientes, los incendios, la intrusin salina y la estratificacin
trmica.

4.3.3.

TIPOS DE CONTAMINANTES DE AGUA

Los contaminantes del agua se pueden clasificar de diferentes maneras.


Una posibilidad bastante usada es agruparlos en los siguientes ocho
grupos:

Microorganismos

patgenos:

son

los

diferentes

tipos

de microorganismos (bacterias, virus, protozoos y otros organismos


microscpicos)

que

transmiten

enfermedades

como

el clera, tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. En los pases en


vas de desarrollo las enfermedades producidas por estos patgenos
son uno de los motivos ms importantes de muerte prematura, sobre
todo de nios.

Desechos

orgnicos:

son

el

conjunto

de residuos

orgnicos producidos por los seres humanos, ganado, etc. Incluyen


heces y otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias
aerbicas, es decir en procesos con consumo de oxgeno. Cuando este
tipo de desechos se encuentran en exceso, la proliferacin de bacterias
agota el oxgeno, y ya no pueden vivir en esta agua peces y otros
seres vivos que necesitan oxgeno. Buenos ndices para medir la
contaminacin por desechos orgnicos son la cantidad de oxgeno
disuelto, OD, en agua, o la DBO (Demanda biolgica de oxgeno).

Sustancias

qumicas

inorgnicas:

en

este

grupo

estn

incluidos cidos, sales y metales txicos como el mercurio y el plomo.


Si estn en cantidades altas pueden causar graves daos a los seres
vivos, disminuir los rendimientos agrcolas y corroer los equipos que se
usan para trabajar con el agua.

Nutrientes

vegetales

inorgnicos: Nitratos y fosfatos son

sustancias solubles en agua que

las plantas necesitan

para su

desarrollo, pero si se encuentran en cantidad excesiva inducen el


crecimiento desmesurado de algas y otros organismos provocando
la eutrofizacin de las aguas.

Compuestos inorgnicos: Muchas molculas inorgnicas como


petrleo, gasolina, plsticos, plaguicidas, disolventes, detergentes, etc.
acaban en el agua y permanecen, en algunos casos, largos perodos de
tiempo, al ser productos fabricados por el hombre, tienen estructuras
moleculares complejas difciles de degradar por los microorganismos.

Sedimentos

materiales

suspendidos: Muchas partculas

arrancadas del suelo y arrastradas a las aguas, junto con otros


materiales que hay en suspensin en las aguas, son, en trminos de
masa total, la mayor fuente de contaminacin del agua.

Sustancias radiactivas: Hay isotopos radiactivos solubles pueden


estar presentes en el agua y, a veces, se pueden ir acumulando a los
largo

de

las

cadenas

trficas,

alcanzando

concentraciones

considerablemente ms altas en algunos tejidos vivos que las que


tenan en el agua.

Contaminacin trmica: El agua caliente liberada por centrales


de energa o procesos industriales eleva, en ocasiones, la temperatura
de ros o embalses con lo que disminuye su capacidad de contener
oxgeno y afecta a la vida de los organismos
https://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_h%C3%ADdrica

4.4. CALIDAD DE AGUA EN RIOS DE LA REGION DE TACNA


Los recursos hdricos de la regin Tacna, de acuerdo a los anlisis qumicos
realizados en distintas evaluaciones y por distintas entidades, muestran la
presencia de elementos contaminantes principalmente Arsnico, Boro y
Hierro, esto se debe a que en la zona altoandina de la regin Tacna, se
presenta una actividad volcnica y producto de ella existe en forma
natural la presencia de afloramientos hidrotermales que tienen elevadas
temperaturas y alto contenido de sales de Boro y Arsnico.

En la cuenca del ro Locumba se tiene la


presencia
de
afloramientos
hidrotermales en dos zonas especficas,
una de ellas emplazada en la subcuenca
del ro Callazas y que es proveniente de
la actividad del volcn Tutupaca y otra
zona emplazada en la subcuenca del ro
Salado, especficamente en la zona de
Calientes y proviene de la actividad del
volcn Yucamane y alrededores.
En la cuenca del ro Sama, la fuente de contaminacin de Boro y Arsnico
proviene de la subcuenca del ro Salado especficamente del sector de
Ichicollo la misma que proviene de la actividad de los aparatos volcnicos
de Lpez Extraa, Seoraca y alrededores, sin embargo esta cuenca del
ro Sama presenta tambin contaminacin de hierro la que proviene
exclusivamente de la subcuenca del ro Aruma y el foco de contaminacin
natural se ubica en las nacientes del ro Tarucachi en la cordillera del
Barroso.

En la cuenca del
ro
Maure,
la
contaminacin de
Boro y Arsnico
que
tambin
proviene
de
la
actividad
volcnica,
los
afloramientos
hidrotermales se emplazan en 3 sectores principales: Zona Putina, zona de
Calachaca y zona de Kallapuma las mismas que contaminan el ro Maure.

En la cuenca Caplina, las fuentes hdricas presentan tambin dos fuentes


de contaminacin, el cual presenta contaminacin de hierro en sus
nacientes y el Canal Uchusuma que proviene de la derivacin de los
recursos hdricos de la zona el Ayro, presentan contaminacin de Boro y
arsnico proveniente de la actividad volcnica que existe aguas arriba de
la
presa
Paucarani.

Comparando con los lmites mximos permisibles de leyes nacionales e


internacionales, los recursos hdricos en los puntos principales de
aprovechamiento de cada una de las cuencas mencionadas, presentan
valores por encima de los lmites mximos permisibles y en algunos casos
muy por encima de los lmites mximos permisibles, lo que limite su uso
en la actividad agropecuaria y restringe su aprovechamiento para uso
poblacional sin previo tratamiento.
http://www.ana.gob.pe:8091/media/10541/2007.-%20situacion-calidad-deagua-grt2007.pdf

4.4.1.
FUENTE DE CONTAMINACION EN LAS CUENCAS DE
LOS RIOS DE TACNA
Se realiz la identificacin de fuentes de contaminacin y vertimientos de
aguas residuales domsticas (tratadas y no tratadas), en las cuencas de
los ros Caplina, Uchusuma y Maure, en el departamento de Tacna, se llev
a cabo del 06 al 16 de diciembre del ao 2010, por 01 profesional de la

Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos, y 01 profesional


de la Administracin Local del Agua Tacna.
Se identificaron 8 vertimientos de aguas residuales domsticas, (04)
vertimientos en la cuenca del ro Caplina (distrito de Pachia), dos (02)
vertimientos en la cuenca del ro Uchusuma (distritos de Tarata y Palca) y
dos (02) vertimientos en la cuenca del ro Maure (distrito de Tarata).
Se identificaron 17 pasivos ambientales mineros ubicados en el
departamento de Tacna (distritos de Palca y Pachia) y 6 botaderos
informales de residuos slidos ubicados en los distritos de Palca, Pachia,
Ancomarca, Vilavilani, Caplina y Atapasca.
En dichas cuencas hidrogrficas se identific fuentes de contaminacin
difusa que afectan la calidad de los cuerpos naturales de agua. As se
tiene que:

En la cuenca del ro Caplina, la fuente contaminacin difusa esa


formacin geolgica de los nevados Barroso, Achacollo, Huancune y
el Frayle, ubicados en la cuenca alta, de donde escurran al ro
Caplina sedimentos conteniendo azufre, cobre y otros metales.
En la cuenca del ro Uchusuma, la fuente de contaminacin difusa
es el pastoreo extensivo de ganado ovino, vacuno y alpacas en los
bofedales y riveras del ro Uchusuma, donde se alimentan, abrevan
y defecan.
En la cuenca del ro Maure, la fuente de contaminacin difusa son
las borateras de origen volcnico existentes en la Quebrada Putina.
As mismo, se identific 06 reusos de aguas residuales tratadas en
la cuenca baja del ro Caplina, para el uso de riego de cultivos de
tallo alto.

4.5. CONTAMINACION DE LAS CUENCAS DE TACNA CON


ARSENICO
De acuerdo al ltimo estudio del Ministerio de Salud (Minsa), el Programa
Nacional de Vigilancia de la Calidad de las Aguas de la Direccin General
de Salud Ambiental (Digesa) demostr que el 80% de los recursos hdricos
en la regin de Tacna se encuentran contaminados con arsnico.
Javier Hernndez Campanella, director de Digesa, indic que este estudio
se llev a cabo a 545 recursos hdricos en todo el litoral peruano y en el
caso de Tacna se tom la muestra a 24 recursos hdricos de los cuales 19
arrojaron en su mayora parmetros de arsnico por encima de los valores
establecidos en la Ley general del Agua.
El estudio mostr a los departamentos de Cajamarca, Tacna, La Libertad y
Tumbes como los que registraron un mayor ndice de contaminacin
Hernndez manifest que el fin del estudio es el abastecer de informacin
a las autoridades regionales y locales sobre los fundamentos tcnicos para
que puedan ejecutar acciones destinadas a la descontaminacin de las
aguas peruanas.

El monitoreo realizado durante el 2008 por los responsables de Digesa


refiri que en la regin fronteriza se evalo a los ros, la represa de
Paucarani, los canales de Patapujo y Calachaca, as como la laguna de
Aricota, encontrando arsnico por encima del 0.01 miligr amos por litro, de
acuerdo a la norma establecida por la Ley general de Aguas.
"El problema de la presencia de
arsnico se da cuando el agua de los
ros son captados para abastecer a la
poblacin y cuando los procesos de
tratamiento no logran remover estos
metales", expres el director de
Digesa.De acuerdo al cuadro mostrado
por la Direccin General de Salud
Ambiental los ros contaminados son:
Locumba, Callazas, Jaruma, Curibaya,
Ilabaya, Huanuara, Salado, Sama,
Yabroco, Estique, Uchusuma, Aruma, Ancoma, Caplina; la laguna de
Aricota, la represa de Paucarani y los canales de Patapujo y Calachaca.
Finalmente Javier Hernndez seal que
contaminado en Tacna es el ro Locumba.

4.5.1.

el

recurso

hdrico

ms

ARSENICO

Elemento qumico, cuyo smbolo es As y su nmero


atmico, 33. El arsnico se encuentra distribuido
ampliamente en la naturaleza (cerca de 5 x 10 -4% de
la corteza terrestre). Es uno de los 22 elementos
conocidos que se componen de un solo nucleido
estable, 7533As; el peso atmico es de 74.922. Se
conocen otros 17 nucleidos radiactivos de As.
Existen tres altropos o modificaciones polimrficas
del arsnico. La forma a cbica de color amarillo se
obtiene por condensacin del vapor a muy bajas
temperaturas. La b polimrfica negra, que es
isoestructural con el fsforo negro. Ambas revierten a la forma ms
estable, la l , gris o metlica, del arsnico rombodrico, al calentarlas o
por exposicin a la luz. La forma metlica es un conductor trmico y
elctrico moderado, quebradizo, fcil de romper y de baja ductibilidad.

El arsnico est presente de forma natural en niveles altos en las


aguas subterrneas de varios pases.
El arsnico es muy txico en su forma inorgnica.
Su mayor amenaza para la salud pblica reside en la utilizacin
de agua contaminada para beber, preparar alimentos y regar
cultivos alimentarios.
La exposicin prolongada al arsnico a travs del consumo de
agua y alimentos contaminados puede causar cncer y lesiones

cutneas. Tambin se ha asociado a problemas de desarrollo,


enfermedades cardiovasculares, neurotoxicidad y diabetes.
La intervencin ms importante en las comunidades afectadas
consiste en prevenir que se prolongue la exposicin al arsnico
implantando un sistema seguro de abastecimiento de agua
potable.

4.5.2.

ARSENICO EN EL AGUA

El arsnico representa una amenaza importante para la salud pblica


cuando se encuentra en aguas subterrneas contaminadas. El arsnico
inorgnico est naturalmente presente en altos niveles en las aguas
subterrneas de diversos pases, entre ellos la Argentina, Bangladesh,
Chile, China, la India, Mxico y los Estados Unidos de Amrica. Las
principales fuentes de exposicin son: el agua destinada a consumo
humano, los cultivos regados con agua contaminada y los alimentos
preparados con agua contaminada.

Los pescados, mariscos, carnes,


aves de corral, productos lcteos
y cereales tambin pueden ser
fuentes alimentarias de arsnico,
aunque la exposicin a travs de
estos alimentos suele ser muy
inferior a la exposicin a travs de
aguas
subterrneas
contaminadas. En el marisco, el
arsnico
est
presente
principalmente
en
su
forma
orgnica menos txica.

http://www.lenntech.es/periodica/elementos/as.htm

4.6. LA CONTAMINACION MINERA EN TACNA


En la escena nacional los conflictos entre la actividad minera y las
comunidades del rea de influencia de estos proyectos son cada vez ms
frecuentes y conocidos. Son dos los tipos de conflictos que se presentan:

Por el uso de fuentes de agua utilizadas para fines agropecuarios y


que son derivadas a fines mineros.
Por la contaminacin de fuentes de agua.
Por la gestin del agua en la cuenca.

Los dos primeros tipos de conflictos se han producido histricamente, sin


embargo en la actualidad han cobrado mayor importancia las decisiones
sobre la gestin de agua en la cuenca cuando hay presencia de usuarios
mineros, ello debido a la envergadura de los proyectos mineros en curso.
Por lo general los conflictos de uso y contaminacin de aguas aparecen
asociados pero la respuesta de las comunidades es parcial y fragmentada,
y se limita a los impactos que perciben.

4.6.1.

CASO SOUTHERN PER

La regin sur del Per es una de las regiones que ha soportado los efectos
de una de las operaciones mineras mas importantes del Per,
histricamente el 70% de la produccin nacional del cobre dependa de los
departamentos de Tacna y Moquegua siendo la empresa Southern Peru
nica empresa en produccin hasta antes de la puesta en marcha de
Antanima.
Histricamente la regin desde los iniciales asentamientos pre incas
pasando por la poca colonial estuvo anclada en la actividad
agropecuaria, pequeos y productivos valles interandinos como los de
Torata, Candarave, Tumilaca y costeros como los de Locumba y Moquegua
soportaban una importante actividad agropecuaria. Especialmente los
valles costeros de Locumba y Moquegua desarrollaban una importante
actividad vitivincola y frutcola y en el caso del valle de Ilo la produccin
de aceitunas.
Estas economas locales se vieron desplazadas por el desarrollo repentino
de la actividad minera que a
partir
del
50
inicia
su
asentamiento en la regin. Los
dos
motivos
fundamentales
fueron la presin sobre los
recursos hdricos y de otro lado
la contaminacin ambiental. Los
impactos de la actividad minera
en el uso y contaminacin de
aguas se pueden resumir en:

El uso de los recursos hdricos de las cuencas de Locumba,


Moquegua y de los acuferos alto andinos.
La contaminacin del agua en las cuencas de Moquegua y Locumba

4.6.1.1. CONTAMINACION DE AGUAS EN LAS CUENCAS


Principalmente por la extraccin del agua de buena calidad de la cuenca
por la actividad minera de Southern, tanto de los pozos de la zona de
Huaitire, como de la laguna de Suche y de los ros Quebrada Honda y
Canal de Tacalaya. Las aguas de la laguna de Suche fueron derivadas a la
actividad minera separando artificialmente la laguna de su cuenca natural
mediante la construccin de un dique que impidi el drenaje natural de 8

las aguas hacia el ro Callazas. Esta situacin se ha agravado por la


extraccin de agua subterrnea, que mediante pozos tubulares viene
haciendo Southern en las pampas de Huaitire - Gentilar a partir de la
dcada del 70, que captan el flujo sub superficial que alimenta el ro
Callazas. Se estima un promedio de prdida de 226 l/seg. de agua que
deja de discurrir por la cuenca ocasionando adems de la disminucin de
reas de cultivo un efecto adicional en la severa disminucin de la calidad
de agua a de la cuenca.
Un estudio del balance del boro en la Laguna de Aricota en el cual se ha
simulado la dinmica de la concentracin del Boro se analiz la hiptesis
de no intervencin de Southern en la cuenca, llegndose a la conclusin
de que las concentraciones del Boro en la Laguna de Aricota hubieran
alcanzado a 6,50 (para ello se tom como referencia valores histricos de
la ONERN que estima una concentracin de boro en la laguna de 6,2 mg/l.
y no llegar a 10 mg/l como se encontr al ao 1991, situacin no resuelta
a la fecha.
Histricamente con la utilizacin de ms de 21 Km. de cause del ro
Locumba para descargar relaves de las minas de Toquepala y Cuajone y la
consiguiente contaminacin de la baha de Ite. Desde el ao 1995 los
relaves de las minas ya no se arrojan al mar, se han construido canchas de
relaves en la zona denominada Quebrada Seca, esto representa un gran
avance respecto a la situacin anterior. Sin embargo, las aguas utilizadas
como medio de transporte de los relaves hasta las canchas se arrojan al
mar utilizando igualmente el cause del ro Locumba. De otro lado se
requiere un plan de descontaminacin de la baha, zona en la que se
encuentran acumulados miles de millones de toneladas de desechos
mineros contaminantes. El mayor riesgo que representa esta zona es el
uso que hacen pastores del lugar de los pastos naturales que crecen en la
zona, con el cual alimentan cabras, cuyos productos se comercializan en el
mercado local.

4.6.1.2. CONTAMINACION DEL LITORAL MARINO

Los relaves arrojados por aos en la bahia


de Ite y las escorias arrojadas en el litoral
marino frente a la fundicin de cobre. Un
promedio de 119.000 TM/da de relaves se
arrojaron al mar en la baha de Ite durante
35 aos, formando una playa artificial que
tiene ms de 10 Km de largo y que tena
un promedio de crecimiento de 10 a 20 m
por ao (datos al ao 1989, hay que
considerar un crecimiento del rea
contaminada hasta el ao 1994). Un
promedio de 2.000 TM/da de escorias se arrojaron al mar por ms de 22
aos estimndose que se arrojaron de 8 a 9 millones de TM de escorias al
mar deteriorando unos 5 Km de litoral marino. Como se tiene mencionado
stas reas contaminadas ya no continan creciendo en la medida que se
han parado las descargas de escorias, en 1985, y de relaves en 1995 al
mar. Sin embargo queda pendiente la recuperacin de las zonas
impactadas para hacer posible su uso para las actividades de pesca
artesanal y recreativa as como el control de las descargas de aguas
contaminadas al mar.

4.7. RECOMENDACIONES

No botar basura en los ros.


Evitar que las aguas negras lleguen a los ros.
No contaminar los ros con desechos de fbricas.
Proteger los nacimientos de los animales que lo puedan contaminar.
No baarse con jabn o lavar en los ros.
No talar los rboles. Limpiar los ros que se encuentren sucios.
Hacer barreras para que no se laven los terrenos.

CAPITULO V.
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO DE TACNA
2008-2015
Maritza Miriam Pacompia
Belizario
Richard Jess Quispe
Mamani
Escuela de Ciencias Contables y Financieras
Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales
UNJBG
Contenido
5.1 INTRODUCCIN:
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO DE TACNA 2008 2015, ha sido actualizado y validado por la Direccin Regional Agraria
Tacna, sus Organismos Pblicos Descentralizados y las Organizaciones e
Instituciones del Sector Agrario de la Regin Tacna , y constituir un
instrumento concertado de gestin para el desarrollo integral del sector
agrario de la regin; ha sido elaborado mediante una metodologa
participativa y consensual de los actores del desarrollo de la actividad
agropecuaria de la Regin Tacna.
El documento consta de una caracterizacin de la situacin del agro que
permite determinar los problemas crticos por los que atraviesa y por
consiguiente determinar sus correspondientes objetivos estratgicos
generales, los cuales se orientarn a: fortalecer y desarrollar el
funcionamiento de los mercados agrarios y aumentar la cobertura y
calidad de la provisin de servicios pblicos para el agro; contribuir a
reducir la pobreza y aumentar la calidad del empleo rural; fortalecer la
institucionalidad y la organizacin privada y pblica del sector agrario; y
mejorar la gestin y el aprovecha miento sostenible de los recursos
naturales, protegiendo el medio ambiente y generando condiciones para
el desarrollo econmico y social.
As mismo, a partir de las reas estratgicas se formularn los objetivos
estratgicos generales, luego los programas y proyectos, mediante la
utilizacin del Marco Lgico y los Factores Crticos de xito como
instrumentos de la planificacin, precisndose sus indicadores y
proyectando sus metas fsicas y presupuestales.

Consideramos, de acuerdo a la metodologa propuesta, que el presente


Plan ser el punto de partida para elaborar los Planes Estratgicos
Institucionales (PEI), as como los Planes Operativos Institucionales.

1. DEFINICIN DEL SECTOR AGRARIO


Se entiende el Sector Agrario Regional como el conjunto de instituciones,
empresas y personas naturales que realizan actividades relacionadas con
la agricultura, ganadera, apicultura, agroindustria, forestera (extraccin
y silvicultura), agroexportacin y la comercializacin de productos e
insumos agrarios; servicios de innovacin y transferencia de tecnologa
agraria, sanidad agraria y titulacin de tierras y conservacin de los
recursos naturales; dentro del mbito de la regin.

2.

ROL ESTRATEGICO DEL SECTOR PBLICO AGRARIO REGIO


NAL.

La Direccin Regional Sectorial de Agricultura Tacna, como rgano


desconcentrado del Gobierno Regional de Tacna, orientar sus esfuerzos
en mejorar una serie de bienes y servicios agrarios que contribuyan en
los prximos siete (07) aos a la modernizacin y desarrollo del agro,
generacin del empleo y competitividad de los productores agrarios,
para tal efecto se plantea las siguientes estrategias:
-

Contribuir a mejorar la sanidad agrcola de la regin con el fin de


hacer ms competitivo la actividad agropecuaria en el mercado
regional, nacional e internacional.

Promover la articulacin de la agricultura de pequeos y medianos


productores a una economa de mercado, priorizando una poltica
de desarrollo de la infraestructura de riego y servicios productivos
y manejo sostenible de los recursos naturales.

Fortalecer la asociatividad de las organizaciones de productores


agropecuarios y promover su integracin en cadenas productivas
de cultivos y crianzas con potencial agroexportador.

Promover el incremento de la productividad, rentabilidad y


competitividad, ordenando la produccin agropecuaria de acuerdo
a su vocacin productiva.

Fortalecer la capacidad de gestin institucional de las Agencias


Agrarias a travs del funcionamiento de los Comits de Gestin
Agraria, en el marco de una estrategia descentralizada para la
provisin de servicios agropecuarios a los productores organizados.

3. DIAGNOSTICO GENERAL
Este captulo presenta un diagnstico general del sector agrario y analiza
los principales problemas que deberan ser materia de una poltica
sectorial. Asimismo, este anlisis permitir contribuir a desarrollar la

discusin del diseo e implementacin de lneas estratgicas para lograr


los objetivos generales y especficos trazados en el marco orientador de
polticas.

3.1. CARACTERIZACION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL.


3.1.1 UBICACIN GEOGRAFICA
La Regin Tacna, es la ms austral del Per, se halla situada en el
extremo sur del Per, a 1,293 Km. de Lima, entre las coordenadas
1658'00, 1821'34.8" de latitud Sur y los 6028'00 y los 7100'
02 de longitud Oe ste.
Est ubicada en la cabecera del segundo desierto ms grande del
mundo (Atacama) cuya caracterstica esencial es la hiperaridez,
que resulta siendo una limitacin grave en recursos hdricos para
uso agropecuario y consumo humano.
La capital del departamento es la ciudad de Tacna, la misma que
se ubica a 54 Km. de la frontera con Chile y a 386 Km. de la Paz
Bolivia. Tiene una altitud de 562 m.s.n.m.

LIMITES.
La Regin Tacna polticamente est conformada por cuatro (04)
provincias y veintisiete (27) distritos y limita por el Este con la
Repblica de Bolivia, por el Oeste con el Ocano Pacfico, por el Sur
con la Repblicade Chile, por el Noroeste con la Regin de
Moquegua y por el Noreste con la Regin de Puno.
REGIONES NATURALES.
La Regin Tacna cuenta con dos regiones, la costa tiene un clima
seco, con variaciones de temperaturas de 12 a 30 C, y afluencia
de cuatro ros costeros que condicionan la formacin de 3 valles
aislados entre s, facilitando para el caso de la sanidad agraria la
aplicacin de programas de control y erradicacin de plagas y
enfermedades. Presenta grandes ventajas para el cultivo de frutas,
hortalizas y otros con un gran potencial de exportacin.
La sierra se caracteriza por la baja fertilidad de sus suelos y
topografa accidentada, dependiendo bsicamente de las
precipitaciones pluviales, influyendo en los bajos niveles de
productividad agrcola. Esta regin pres enta un gran potencial de
desarrollo agrcola en los valles interandinos y un potencial
pecuario
en
las
zonas
altoandinas.
Presenta
grandes
potencialidades para el desarrollo de los cultivos andinos y de
mejoramiento de pastos naturales, as como necesidades de

reforestacin.

CLIMA.
La Regin Tacna se encuentra ubicada en las zonas d e vida:
desierto desecano templado clido (ds-tc). Su clima es templado
entre25 y 30C en el verano y entre los 6 y 13C en el invierno con
una temperatura media a nual es de 17C y la precipitacin total
anual est por debajo de los 100 mm, con una humedad relativa de
75%.

Su clima es templado entre 25 y 30C en el verano y entre los 6 y


13C en el invierno con una temperatura media anual es de 17C y
la pre cipitacin total anual est por debajo de los 100 mm, con una
humedad relativa de 75%.

DIVISIN POLITICA.
La Regin Tacna, polticamente esta conformada por 4 provincias
(Tacna, Jorge Basadre G, Tarata y Candarave) y 27 distritos, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:

Distritos

PROVINCI
AS

TACNA
Tacna
Alto de la Alianza
Ciudad Nueva
Gregorio
Albarracn
Lanchipa
Pocollay
Calana
Pacha
Palca
Sama Las Yaras
Sama Incln

JORGE
BASADRE
Locumba
Ilabaya
Ite

TARATA
Tarata
Estique
Estique
Pampa
Chucatamani
Sitajara
Susapaya
Tarucachi

CANDARAV
E
Candarave
Cairani
Camilaca
Curibaya
Huanuara
Quilahuani

Ticaco

Fuente:
INEI
La Regin Tacna tiene una superficie de 16,075.89 k m2 que incluye
0.16 km2 de superficie correspondiente al islote Ite ubicado frente
al distrito del mismo nombre en la provincia de Jorge Basadre.
La superficie de la Regin constituye el 1.25% del territorio nacional,
en el que vive el 1.2 % de la poblacin del pas (288,781 hab.).

3.1.3 RECURSO HIDRICO.


El mbito de la Regin Tacna, est constituida portres (03) regiones
naturales: el Mar de Grau, la Costa y la Sierra, con un litoral de 120 Km.
La costa caracterizada por ser desrtica con extensas reas y pampas con
aptitud agrcola pero no explotadas por falta de recurso hdrico.
La extrema deficiencia de agua se ve reflejada por una oferta del lquido
elemento de 13.126 m3/seg. y la demanda de 21.577 m3/seg. con un
dficit de 8.451 m3/seg.
La cantidad de agua que se tiene son obtenidas de las cuencas hdricas
del Caplina, Uchusuma, Sama y Locumba, adems se cuentacon el
recurso hdrico subterrneo que es de 2.89 m3/Seg. en el sector deLa
Yarada.

Disponibilidad de Recursos Hdricos - 2007


RECURSOS HIDRICOS:
2007

Demanda Hdrica

Oferta Hdrica

Dficit Hdrico actual:


Dficit Hdrico ao 2,010 :

.
21 577 m3/seg .
.
13 126 m3/seg .
.
8 451 m3/seg .
18 . 1
m3/seg .

Fuente: Proyecto Especial Tacna PET 2007.

Recurso Hdrico por Provincias.


Provincia de Tacna Agencia Agraria Tacna.
Se encuentran las cuencas y/o microcuencas hidrogrficas, que se detalla:
La cuenca del ro Maure ubicada en la parte altoandina en la zona
altiplnica, tiene su naciente en la cordillera occidental y comprende el
lmite con el departamento de Puno, donde tienen presencia las
comunidades altoandinas de Alto Per, Ancomarca.
La cuenca del ro Uchusuma, cuyo origen es la parte este del nevado
Barroso, y su derivacin a travs del canal del mismo nombre, pasando
por las Comunidades Campesinas de Vilavilani e Higuerani, ste ltimo
ne la cabecera del valle viejo de Tacna.
La cuenca del ro Caplina, cuya naciente es en la parte sur del nevado

Barroso y del nevado Anchacollo, en la jurisdiccin de la Com unidad


Campesina Caplina; constituye la cuenca ms importante en este
mbito,cuya cobertura comprende a las comunidades de Ancoma,
Challaviento, Toquela, Ataspaca y todo el valle viejo desde Calientes
hasta los sectores circundantes de la ciudad de Tacna.
La cuenca del ro Sama, que se origina en la provincia andina de Tarata,
con la confluencia de los ros Salado y Pistala; dando lugar al valle de
Sama en toda su extensin, con una cobertura de 3,100 has de cult ivos.
Del mismo modo, en el mbito de esta provincia, seconsideran las
irrigaciones de Magollo, Copare, La Yarada y Los Palos, que en conjunto
abarcan la parte suroeste de Tacna, con aproximadamente 6,500 has de
cultivos irrigados con aguas superficiales y subterrneas, donde
predomina principalmente el cultivo del olivo.

Provincia Jorge Basadre G.- Agencia Agraria J. Basadre G.


En esta provincia se cuenta con la cuenca del ro Locumba que nace de la
confluencia de los ros Curibaya e Ilabaya en la zona andina de dicha
provincia. La cuenca del ro Curibaya tiene su origen en la laguna Aricota,
y la cuenca del ro Ilabaya nace con los afluentes de los ros Tutupaca,
Huanuara, Tacalaya, Camilaca y Carumbraya, donde tienen presencia las
comunidades andinas de Boroguea, Cambaya, Carumbraya, Chululuni,
Coraguaya, Santa Cruz y Toco Grande.
En el mbito de esta provincia se encuentra la irrigacin Ite en la parte de
costa, que abarca una cobertura de 1,500 has cultivadas principalmente
con los cultivos de Alfalfa, Maz Chala, Aj.

Provincia de Tarata Agencia Agraria de Tarata.


Las cuencas de los ros Salado y Pistala, y sus afluentes, se originan en la
zona de cordillera en el nevado Barroso y el cerro Tuipecollo; donde
tienen presencia las Comunidades Campesinas de Chiluyo, Coracorani,
Maure, Pampa Huyuni, Tarucachi, Challaguaya, Kovire Chilicollpa, Ticaco,
Yabroco, Sitajara, Susapaya, Chipispaya, Chucatamani, Estique, Estique
Pampa y Talabaya.

Provincia de Candarave Agencia Agraria de Candara ve.


En esta provincia se cuenta con la cuenca del ro Salado se inicia en el
nevado Candarave y termina en la laguna Aricota como su afluente. La
cuenca del ro Callazas tiene su naciente en la laguna Vizcachas e
igualmente termina en la laguna Aricota; donde tienen presencia las
Comunidades Campesinas de Ancocala, Cairani, Calacala, Tacalaya,
Turunturo, Camilaca, Calientes, Calleraco, Huaytire, San Pedro, Huanuara,
Pallata y Quilahuani.
La Regin Tacna enfrenta en los ltimos 20 aos, unserio proceso de

deterioro en el balance entre la oferta y demanda. Esta extremada


deficiencia de agua se ve reflejada por una oferta del lquido elemento de
12.04 m3/seg. y la demanda de 22.54 m3/seg. con un dficit de 10.50
m3/seg.
La cantidad de agua que se tiene son obtenidas de las cuencas hdricas
del Caplina, Uchusuma, Sama y Locumba, adems se cuentacon el
recurso hdrico subterrneo que es de 2.89 m3/seg. en el sector de La
Yarada a travs de 92 electrobombas.

El dficit en el balance hdrico complementado con el deficiente manejo


restringe el crecimiento de la actividad agropecuaria, agroindustrial,
minero, de consumo y de demanda turstica.

AGUAS SUBTERRANEAS
El recurso ms importante a corto plazo con que cuenta la Regin Tacna
para su desarrollo agrcola se encuentra ubicado en el valle de Tacna
(Calana, Magollo, La Yarada y Los Palos) y esta constituido por el agua
subterrnea, por ello en base a la informacin existente, se presenta un
diagnstic o preliminar de su uso actual.
El inventario realizado ha permitido establecer que en el valle de Tacna
existen 116 pozos ubicados en la zona comprendida entre Calana y el
litoral, de los cuales 18 son tubulares, 68 mixtos, con profundidades que
varan entre 11 y 135 m. y 30 son de tajo abierto, con profundidades de 6
a 40 m.; del total mencionado, 92 se encuentran en actual explotacin.
El rendimiento de los pozos tubulares vara entre 20 y 85 lts/seg. y el de
los pozos abiertos entre 2 y 33 lts/seg. El volumen total anual explotado
ha sido estimado en 39.68 millones de m3 destinndose 23.62 millones
dem3, para uso agrcola, 1.61 millones de m3 para uso pecuario, 0.42
millones de m3 para uso domestico y el volumen restante 14.03 millones
de m3 para usos no especificados. El tipo de uso se detalla en el
siguiente cuadro:

Explotacin Anual de Aguas Subterrneas


VOLUMEN
TIPO DE USO
Agrcola
Pecuario
Domstico
No especificados
Total

(MLLS DE M3)
23,62
1,61
0,42
14,03
39,68

Fuente INRENA
En general, estudios de la napa acufera efectuados por la firma japonesa
MITSUI en la pampa de La Yarada, hacen prever que la disponibilidad del
manto subterrneo puede ser utilizada para incorporar aproximadamente
7,000 hs. sin mayores problemas que tener cuidado en los controles
piezomtricos para todos los pozos en funcionamiento; sin embargo an
falta realizar estudios de las napas ms profundas (ms de 150 m.) que se
supone existan porfiltraciones del lago Titicaca.
En la Regin Tacna, se cultivan 28,601 hectreas bajo riego ubicadas en
la zona de costa y la zona andina, con un aproximado del 20 % de has
(6,000 has con riego tecnificado). En lo que se refiere a cultivos de
secano solo se practica en la zona altoandina, sobre todo en la
produccin de pastos ( praderas naturales) y forrajes (cultivos forrajeros:
avena, cebada, alfalfa, raygrass, dactylus y otros), que en total suman
aproximadamente 124,538 has.

El presente documento contiene el diagnstico del s ector agrario de la


Regin Tacna, el anlisis interno y externo y el anlisis de la Matriz FODA;
en cumplimiento a la tarea asumida sobre el planeamiento estratgico
regional.

As mismo, a partir de los ejes estratgicos se formulan los objetivos


estratgicos generales, luego se determinan las polticas, estrategias y
metas, as como el programa multianual regional precisndose sus
indicadores y proyectandosus metas fsicas y presupuestales igualmente,
se considera el programa de inversiones.

3.1.4.PRODUCCION AGRICOLA.
La
base
productiva
de
la
Regin
Tacna
est
sustentada
fundamentalmente en el sector agropecuario, para la actividad agrcola
se cuenta con aproximadamente 28,601 has bajo riego, donde se
siembran diversos cultivos dentro de los que destacan el maz amilceo,
el maz amarillo duro, apa, olivo, vid, peral, organo, aj, manzano,
zapallo, tomate; y dentro de los forrajes cultivados se cuenta con la alfalfa
y el maz forrajero y/o chalero.

Sin embargo, esta actividad est escasa disponibilidad del recurso


produccin y productividad. supeditada a las imitacionesl que le impone la
hdrico, factor restrictivo del desarrollo.
Es importante sealar la irracional e ineficiente explotacin de los
recursos hdricos y edficos por el predominio de sistemas de riego
radicionalest y el cultivo de especies altamente exigentes de agua que no
permiten el aprovechamiento de este recurso hdrico tan valioso en su
real dimensin pa ra el desarrollo de cultivos que requieren menores
niveles de agua y son altamente rentables (agro exportacin) e
industrializables, adems dicha produccin equilibraran la oferta y la
demanda del mercado interno.
La falta de planificacin en la produccin de cultivos, ocasiona un exceso
en la diversificacin de cultivos, la sobreproduccin de determinados
productos que rebasa la demanda del mercado local distorsiona el nivel
de los precios.
Esta problemtica ha sido agravada por la progresiva parcelacin y/o
atomizacin de la tierra, profundizando la existencia del minifundio y la
consecuente falta de organizacin en la produccin.
Las limitaciones para el desarrollo de la actividad agrcola adems de la
escasez del recurso hdrico, son la limitada aplicacin de tecnologas
modernas disponibles en el medio, la escasa mecanizacin, la presencia
del minifundio, as como el acceso al crdito agrario ofrecido por
AGROBANCO y la banca privada.

La actividad agropecuaria presenta bajos niveles de produccin y


productividad debido a:
La estructura de propiedad de minifundio, no permite tener volmenes
de produccin acorde con el mercado nacional e internacional.
A la idiosincrasia del agricultor que responde a arquetipos culturales
de sus lugares de origen y se manifiesta en la aversin al riesgo, al
individualismo que limita la organizacin de productores y a una baja
productividad por unidad de medida.
A uso de sistemas de cultivo y riego no acordes con la vocacin
productiva de las zonas agrcolas especficas.
El efecto de la poltica econmica recesiva que ha deprimido los
precios, no ha superado los problemas de sobre costos y limitado
acceso al crdito bancario y financiamiento, falta de maquinaria
agrcola, limitaciones a las inversiones privadas por la normatividad
vigente y por ltimo al sanidad agrcola que es deficiente no hace
competitivos a nuestros productos, restringiendo el ingreso al mercado
internacional por incumplimiento de la actividad fitosanitaria por parte
de los agricultores.
Con la finalidad de revertir los bajos niveles de produccin y
productividad en el campo agrcola y agroindustrial se necesita trabajar
los temas siguientes: renovacin de infraestructura de riego (pozos), cam
bio de sistema riego y planificacin de cultivos, transferencia tecnolgic
a, capacidad e investigacin, inteligencia de mercados, financiamiento,
denominacin de origen, marco jurdico, clasificacin de suelos,
estandarizacin en la produccin, comerc ializacin y competitividad, y
aplicacin de buenas prcticas agrcolas. Asimismo, cosecha y
post cosecha, reconversin productiva, gestin empr esarial y
asociatividad. En el siguiente cuadro se muestra la produccin agr
cola por provincias
Produccin Agrcola por Provincias - 2007

CULTIVOS
Tacna

PROVINCIA
TOTA
Tarat Candara L
J.
Basadr
a ve
e

Cultivos Permanentes
(Has.)
Olivo
6,615
Vid
458
Cultivos Semi-Permanentes
(Has.)
Alfalfa
Organo

1,864
85

35 62 -

1,470
175

1,710
325

6,65
0
520

11,12
6,078
2
691 1,27

6
Cultivos
Transitorios
(Has.)
Aj
373
Cebolla
306
Maz Amarillo Duro
23
Meln
19
Sanda
184
Zapallo
61
Maz Chala
Maz
Amilceo
Papa
Ajo
Tomate
Otros
Cultivos

1,851
11
6
120
2
120
1,821
14,01
8

Total

472
397
18
27

5
-

7
8
18

775

154
29
5
-

413
130
6
-

288
467
37
-

150

341
2,93
0

3,769

857
711
41
19
184
106
2,62
6

971
746
50
120
2,60
290
2
28,6
7,884 01

Fuente:
DIA/DRSA.T
Elaboracin:
OPA/DRSA.T

Rendimientos (TM/ha)
200
2

1. Olivo
2. Vid
3.
Organo
4. Cebolla
5. Aj

2003 2004

2006

TM/H
TM/H TM/H
a TM/Ha
a
a

TM/
Ha

5.41
10.76

5.37
9.56

5.32
9.84

1
4

4.18 4.16
51.83 31.85
10.53 10.44
61.3
84.78
8

3.72
30.36
9.93

1
6
2

6.43 4.57
10.36 10.14

3.91
3.85 3.94
29.34 29.43 27.72
8.33
8.4 8.95
57.7
5 58.47 55.32

Total
Fuente:
DIA/DRSA.T
Elaboracin: OPA/DRSA.T

7.05
11.19

2007

Ranking
de la
Producc
in a
nivel
nacional

2005

TM/H
a

59.17

3.1.5 PRODUCCION PECUARIA.


El piso pecuario de la Regin Tacna, est conformado por
las especies: vacuno leche, ovino, porcinos, caprino,
camlidos sudamericanos (alpacas, llamas), y animales
menores (cuyes y aves).

La poblacin vacunos leche, ovinos y la explotacin avcola,


son de mayor significacin econmica dentro de los
productores, siguiendo en importancia los porcinos y
camlidos sudamericanos.
Las limitaciones para el desarrollo de la actividad pecuaria
son similares a la actividad agrcola; sin embargo, se viene
realizando
esfuerzos
en
trabajos
orientados
al
mejoramiento gentico, la sanidad y la alimentacin de las
crianzas acompaados con una asistencia tcnica
sostenida.
Produccin Pecuaria por Provincias (N de cabezas) 2007
Provincias
Crianza
Tacna
Jorge Basadre Tarata Candarave
Vacuno
12.960
5.634
4.300
8.130
Ovino
12.580
4.060 10.244
14.450
Porcino
15.450
1.116
648
873
Caprino
9.210
3.410
1.365
1.290
Alpaca
5.075
Llama
4.120
Ave 1/
517.035
1/. Unidades
Fuente: DIA/DRSA.T

800 13.800
300
5.315
90.000
-

Total
31.024
41.334
18.087
15.275

11.000 30.675
4.890 14.625
607.035

3.2 PROBLEMTICA DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL.


Los problemas identificados vinculados al sector agrario de la Regin
Tacna se detallan a continuacin:
Escaso e inadecuado uso del Recurso Hdrico.
Existe una escasez del recurso hdrico aunado al inadecuado manejo
de ste, dicha escasez se ve agravada por la presencia de una
deficiente infraestructura de riego, almacenamiento y distribucin del
agua.
La carencia del recurso hdrico no permite explotar las extensas reas
y pampas que cuentan con aptitud para la agricultura y permitiran
ampliar la frontera agrcola de la regin. La extrema deficiencia de
agua se ve reflejada por una oferta del lquido elemento de 13.126
m3/seg. y la demanda de 21.577 m3/seg. con un dficit de 8.451
m3/seg.
Asimismo, es importante sealar la irracional e ineficiente explotacin
de los recursos hdricos y edficos, por el predominio desistemas de
riego tradicionales y el cultivo de especies altamente exigentes de
agua; no se aprovecha este recurso hdrico tan valioso en su real
dimensin para el de sarrollo de cultivos que requieren menores
niveles de agua y son altamente rentables (agro exportacin e
industriales).

En esta problemtica, el crecimiento poblacional urbano incrementa


la demanda de agua con restriccin para la agricultura.
Fragmentacin de la propiedad.
La fragmentacin de la tierra y la dispersin de la s parcelas es un gran
obstculo para la rentabilidad del agro. La atomizacin de la s tierras
profundiza la existencia del minifundio y no permite abastecer los
mercados internos y externos que requieren grandes volmenes de
produccin.
Deficiente Sistema de Comercializacin .
En la Regin Tacna y a nivel nacional existe un sis tema ineficiente de
comercializacin que se caracteriza por la ausencia de una infraestructura
adecuada donde se pueda ofertar la produccin agrc ola, lo cual ocasiona
muchas prdidas y mermas para el productor, estimndose alcancen
entre el 15 a 30% del VBP; dando lugar, asimismo, a una
desproporcionalidad en los mrgenes de ganancia entre productores,
distribuidores, mayoristas; propiciando una menor relacin precio-calidad
de los productos agrcolas a nivel de consumidores.
Escasa investigacin e inexistencia
transferencia tecnolgica.

de

un

sistema

Actualmente la Regin Tacna no cuenta con la presen cia del INIA ni de


sus Estaciones Experimentales, por lo cual se tiene una limitada
investigacin e innovacin agraria, que permitan efectuar trabajos de
investigacin y experimentacin.
Dicha limitacin conlleva a la baja productividad d e los cultivos y
crianzas, lo que trae como consecuencia bajos ingresos para los
agricultores. A ello se suma la escasa transferencia tecnolgica al
agricultor.
Escasa maquinaria agrcola
La maquinaria agrcola existente en la Regin Tacna , no cubre la
demanda de la superficie agrcola a cultivarse. La Direccin Regi onal de
alguna manera cubre parte de esta demanda existente la misma que es
insuficiente.
Aprovechamiento ineficiente de los recursos naturales.
La reforestacin y forestacin tienen amplio campo de aplicacin en el
mbito de esta regin; sin embargo, la falta de inters de los agricultores,
la escasez del recurso agua, la limitada infraestructura y falta de
financiamiento en esta actividad no permite su desarrollo, asimismo, el
ineficiente control para evitar la caza furtiva y la tala indiscriminada de
especies nativas genera su extincin.
Limitado Acceso al crdito

La mayora de los pequeos agricultores no acceden al sistema financiero


formal debido a los requisitos que son bastante exigentes; las cajas
rurales y municipales tan slo cubren el 10% de la demanda total del
crdito agrario.
En la actualidad, la Regin Tacna an no cuenta con un sistema de
financiamiento rural y de seguro agrario, ni con una tecnologa crediticia
compatible al medio rural, que permita reducir los costos de transaccin y
fav orecer la inversin productiva privada como fuente del crecimiento del
sector agrario. Tampoco la pequea agricultura cuenta con las garantas
necesarias.
Escasa asociatividad y liderazgo empresarial en las
organizaciones agrarias.
La limitada vocacin empresarial y liderazgo de los agricultores,
aunado al bajo nivel educativo, hace que stos no tengan la
suficiente capacidad de gestin para acceder al mercado y poder de
negociacin frente a los intermediarios.
Aversin al riesgo y resistencia al cambio tecnolg ico por
parte de los agricultores.
La idiosincrasia del agricultor responde a los arquetipos culturales de
sus lugares de origen y se manifiesta en la aversin al riesgo, al
individualismo que limita la organizacin de productores y a una baja
productivi dad por unidad de medida.
Los productores agrarios continan haciendo uso desistemas de
cultivo y riego que no van acorde con la vocacin productiva de las
zon as agrcolas; asimismo, realizan un manejo deficiente e irracional
de los recursos agua y suelo; as como labores culturales;
tratamientos post-cosecha, comercializacin y gestin productiva;
debido a la baja preparacin de los agr icultores y la escasa
capacitacin, percibindose resistencia al cambio tecnolgico.
Ineficiente Servicio de Sanidad Agraria
La sanidad agrcola a pesar de contar con un avance significativo en
lo que se refiere al control y erradicacin de la Mosca de la Fruta, con
la declaratoria de Area libre de la Mosca de la Fruta, la presencia de
otras plagas y enfermedades hacen que el agricultor no sea
competitivo, restringiendo el ingreso de sus productos al mercado
internacional por incumplimiento de las normas fitosanitarias.
Insuficiente prevencin de Desastres
Falta de ejecucin oportuna de los planes de contin gencia para
afrontar los fenmenos naturales adversos.
Existencia de malas prcticas agropecuarias.

Insuficiente aplicacin de Buenas Prcticas Agrcolas y Buenas


Prcticas de Manufactura.
Dbil desarrollo institucional.
Los bajos niveles remunerativos de los trabajadores del sector agrario,
la poca identificacin institucional, el limitado equipamie nto
informtico, la insuficiente implementacin de las Agencias Agrarias y
la limita da capacitacin al personal de la DRSA Tacna, genera un dbil
desarrollo institucional que no permite brindar servicios eficientes..

3.3
A
NALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO ANALISIS FODA.
El anlisis estratgico se ha elaborado a partir dela explotacin de
las condiciones de la Regin Tacna, para lograr la visi n de
desarrollo de la regin, caracterizando el aspecto interno y del
entorno desde la identificacin de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas para el desarrollo regional.
Este anlisis constituye una forma estructurada deanalizar el
comportamiento de la institucin, por el cual se elabora un diagnsti
co concreto de su realidad interna y su relacin con el entorno en el
cual se desenvue lve.
Fortalezas,
Oportunidades,
FORTALEZAS.

Debilidades

Amenazas

Se han identificado las siguientes Fortalezas:


a) Tendencia creciente de los agricultores a la instalacin y manejo
de riego presurizado.
b) Ser el primer productor y exportador de organo y aceituna a nivel
nacional.
c) Declaracin de rea libre de la mosca de la fruta y fiebre aftosa.
d) Organizaciones de productores y usuarios de agua con capacidad
de gestin.
e) Existencia de Institutos y universidades con especialidad
agropecuaria y tecnologa alimentaria.
f) Existencia de organizaciones agrarias en cadenas productivas
orientadas a la agroexportacin.
g) Ejecucin de proyectos de afianzamiento de recur sos hdricos.
h) Presencia institucional a nivel regional.
i) Adecuados canales de coordinacin interna y conc ertacin
interinstitucional a nivel local, regional y nacional central.
j) Se cuenta con servicios bsicos en sanidad, aguas y suelos,

maquinaria agrcola y comunicaciones.


k) Personal calificado en diferentes especialidades.
l) Avance significativo en el saneamiento fsico-legal de tierras a
travs de COFOPRI.
m) Vocacin conservacionista en el manejo de andene s.
n) Disponibilidad de tierras con aptitud agrcola susceptible de ser
incorporada al agro.
o) Calendario anual de ferias y eventos agropecuarios.
p) Presencia de organizaciones comunales con reas de manejo de hatos
de vicuas.
q) Existencia de flora y fauna silvestre de importancia econmica.
r) Condiciones climticas favorables para cultivosde exportacin.
s) Ubicacin geogrfica estratgica de la regin.
t) Existencia de una plataforma de servicios de apoyo a la agricultura.
u) Existencia de aguas subterrneas en la costa dedicadas a la
agricultura.

OPORTUNIDADES.
Las oportunidades que se observa en el sector agrario de la Regin
Tacna, se detalla:
a) Demanda del mercado internacional para productos de la regin.
b) Existencia de la Zona franca ZOFRATACNA.
c) Existencia de la CTI y Financiera en proyectos agropecuarios e
Hidroenergticos.
d) Existencia de red vial de los centros productores con el mercado
interno y externo.
e) Existencia de la Banca de Fomento AGROBANCO.
f) Existencia de paquetes tecnolgicos.
g) Tendencia creciente al consumo de carne de alpaca en la regin y en el
mbito nacional.
h) Condiciones excelentes para la industrializacin de la carne de alpaca
orientada al mercado exterior.
i) Proceso de descentralizacin nacional.
j) Tendencia creciente al ecoturismo en la regin.
k) Apertura internacional con los TLCs
l) Disponibilidad de recursos por canon y sobrecanon.
m) Creciente demanda de productos orgnicos.

n) Construccin de la interocenica.
o) Demanda creciente de productos hortcolas del mercado Chileno.

DEBILIDADES.
Son aquellas caractersticas negativas del sector agrario de la Regin
Tacna, las mismas que hacen difcil lograr los objetivos de desarrollo y
disminuyen las posibilidades para aprovechar las oportunidades.
Se han identificado las siguientes Debilidades:
a) Manejo inadecuado de los escasos recursos hdricos disponibles.
b) Bajos niveles remunerativos de los trabajadores del sector agrario.
c) Poltica sectorial cambiante.
d) Deficiente infraestructura de riego, almacenamiento y distribucin de
aguas.
e) Bajo nivel educativo del productor agrario.
f) Limitada vocacin empresarial de los agricultore s.
g) Escaso liderazgo en organizaciones agrarias.
h) Falta implementacin de las Agencias Agrarias.
i) Escasa capacitacin al personal de la DRA Tacna.
j) Escasa investigacin aplicada e inexistencia de un sistema de
transferencia tecnolgica al agricultor.
k) Limitado equipamiento informtico.
l) La falta de oportunidades productivas en la sierra ocasionan
migraciones a la costa.
m) Dbil identificacin institucional.
n) Inadecuados canales de comercializacin.
o) Falta de ejecucin oportuna de los planes de con tingencia para
afrontar fenmenos naturales adversos.
p) Escaso control de la comercializacin de camlidos sudamericanos a
pases vecinos.
q) Falta de control para evitar la caza furtiva y la tala indiscriminada de
especies nativas.
r) Excesiva fragmentacin de la propiedad.
s) Falta de aplicacin de Buenas Prcticas Agrcolas y Buenas Prcticas
de Manufactura.

AMENAZAS.

Son factores externos del sector agrario de la Regin Tacna, que actan
contra su desarrollo; los mismos que no pueden resolver o manejar en el
mbito de la Regin, por lo que hay que tratar de eludirlos para que no
afecten y/o impidan avanzar hacia los objetivos.
Se han identificado las siguientes Amenazas:
a) Escasez de recursos hdricos y fuentes de captacin.
b) Crecimiento poblacional urbano incrementa la demanda de agua con
restriccin para la agricultura.
c) Presencia de fenmenos naturales adversos.
d) Invasin de terrenos eriazos del Estado.
e) Ingreso de productos internacionales subsidiados al mercado regional
y nacional.
f) Variacin negativa de precios internacionales de los productos
agropecuarios exportables.
g) Medidas restrictivas de pases importadores de productos
agropecuarios.
h) Caza furtiva y tala indiscriminada de fauna y flora silvestre.
i) Contrabando de alpacas y otros productos agropecuarios.
j) Escasa precipitacin pluvial en la sierra que no permite la agricultura
de secano.
k) Avance de la intrusin marina en La Yarada por m ala gestin del
agua subterrnea.
l) Desertificacin artificial de praderas naturales .
m) Conflictos sociales en La Yarada y Proter de Sama.
n) Impacto de la actividad minera en el agro.
4

VISION DEL SECTOR AGRARIO


REGIONAL VISION
Tacna, Regin especializada en agro exportacin con
instituciones y organizaciones de productores agrarios
competitivos.

5 MISIN DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL

MISION
Promover e impulsar el desarrollo de una agricultura
moderna, competitiva orientada a la exportacin y
agroindustria, dentro de un marco de sostenibilidad, social,
econmica y ambiental.

PROPOSITO
Desarrollando una agricultura rentable y de exportacin con
productores organizados y competitivos.

POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO
Por una agricultura rentable y de exportacin

VALORES DEL SECTOR AGRARIO


Los valores del sector agrario son:
Honestidad
Transparencia.
Vocacin de
servicio.
Tolerancia
Cooperacin

6 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS


6.2

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES.


La Direccin Regional Sectorial de Agricultura Tacn a, ha previsto
orientar sus esfuerzos a mejorar una serie de bienes y servicios
agrarios que contribuyan en los prximos tres aos a la
modernizacin y desarrollo del agro, generacin de empleo y
competitividad de los productores agrarios.
El presente Plan, articula una serie de iniciativas y nuevos
proyectos dirigidos a cubrir aquellos vacos institucionales que la
situacin agraria de la regin y el pas demanda.
Para ello, el Plan Regional del Sector Agrario de la Regin Tacna,
se ha planteado alcanzar los siguientes objetivos:
OBJETIVO 1.
Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los
recursos hdricos, con infraestructura eficiente orientado a
consolidar el rea cultivada y ampliacin de la frontera
agrcola, baj o un sistema integral de riego tecnificado, en
un marco de manejo sostenible de los recursos naturales y

proteccin del medio ambiente.


Existe en nuestra regin, ms de un 30,000 pequeosproductores,
dedicados a la actividad agraria en una superficie agrcola inferior
a las 10 hectreas, 46 comunidades campesinas, con un bajo nivel
de organizacin y gestin, falta de asistencia tcnica para la
produccin y comercializacin de sus productos agropecuarios.
Esta precariedad de ingresos y la situacin de pobr eza
consecuente, demanda una participacin articulada de las
entidades del g obierno identificadas con este problema. En ese
sentido, la Direccin Regional Sec torial de Agricultura Tacna viene
conduciendo una serie de estrategias especficas para la atencin
de este segmento de la poblacin rural que ejerce una agric ultura
de subsistencia de viabilidad cuestionada econmicamente,
definiendo p ara el prximo quinquenio una focalizacin en la
intervencin de sus programa s y proyectos, en la provisin de
asistencia tcnica en el manejo de los recursos naturales y
pequea infraestructura productiva y apoyo al desarrollo de la
actividad ganadera como alternativa a una actividad agraria que
presenta significativas limitaciones para su desarrollo.
OBJETIVO 2.
Fortalecer el sistema de sanidad agraria para el acceso a
los mercados que otorguen mayor rentabilidad, a fin de
elevar el nivel de competitividad de la produccin
agropecuaria en el mercado nacional e in ternacional.
Para su cumplimiento, durante el presente y los pr ximos aos, se
apoyar las actividades orientadas a la erradicacin de la mosc a de
la fruta en coordinacin directa con el SENASA Tacna, as como con
organismos pblicos y privados de la regin.

OBJETIVO 3.
Promover y fortalecer la organizacin y capacitaci n empresarial
de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a
una economa de mercado en trminos de rentabilidad y
sostenibilidad.
La dbil organizacin de los productores agropecuarios, limita la
obtencin de resultados positivos de las actividades y proyectos del
Sector Agricultura, en razn a ello, este objetivo se orienta a facilitar una
mejor integracin de los productores agrarios a las cadenas productivas
agroalimentarias, fortaleciendo sus capacidades organizativas y
empresariales, asegurando de esa manera una mejor participacin
dentro de la estrategia sectorial de desarrollo agrario.
OBJETIVO 4.

Promover el incremento de la produccin y de la pro ductividad,


mediante la adopcin progresiva de nuevas tecnologa,
ordenando la distribucin de los cultivos de acuerdo a su
vocacin agro ecolgica, c on el fin de contribuir a elevar la
calidad de vida de los productores.
El desarrollo sostenible contempla la promocin del uso racional de los
recursos naturales disponibles que permitan reducir la incidencia de
niveles crticos de: uso irracional e ineficiente del recurso hdrico, evitar
la desertificacin, deforestacin, salinizacin, prdidas de tierras
agrcolas, toxicidad de la vegetacin, agotamiento de las fuentes de
agua, degradacin de ecosistemas y desaparicin de especies silvestres,
entre otros.
Por este motivo, el Plan ha previsto fortalecer el rol del Estado, en la
promocin del uso sostenible de los recursos agua, suelo, forestal, flora y
fauna silvestre; la gestin y manejo de las reas naturales proponindose
el reordenamiento de la actividad agropecuaria de acuerdo a la vocacin
de cada valle.
OBJETIVO 5.
Impulsar el fortalecimiento institucional del sector agrario,
elevando el nivel de su capacidad operativa, con una estrategia
descentralizada para la provisin de servicios agropecuarios
dentro de una poltica de desarrollo sostenible.
Una de las mayores limitaciones para lograr el desarrollo de la agricultura
es la frgil institucionalidad. La confusin en los roles y competencia del
sector pblico y la errada percepcin por parte de las instancias
organizacionales representativas de los productores agrarios, producto de
profundizacin de polticas asistencialistas y la carencia de renovacin de
cuadros profesionales a nivel regional, constituyen las principales razones
por las cuales no se obtuvo un dinamismo en el cumplimiento de los
objetivos sectoriales.
Es por ello, que el presente Plan contempla como eje de cambio, el
fortalecimiento de la capacidad de gestin de la Direccin Regional
Sectorial de Agricultura Tacna, con mayor nfasis en las Agencias y
Oficinas Agrarias, por ser las instancias ms prximas a la organizacin y
necesid ades de los productores.
6.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1.


Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los recursos
hdricos, con infraestructura eficiente orientado a consolidar el rea
cultivada y ampliacin de la frontera agrcola, bajo un sistema integral de
riego tecnificado, en un marco de manejo sostenible de los recursos

naturales y proteccin del medio ambiente.


OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
1.1Incrementar la oferta hdrica
1.2Optimizar el uso del recurso hdrico
1.3Mayo presencia del estado en el manejo del recurso hdrico
1.4Capacitacin a usuarios de agua

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.


Fortalecer el sistema de sanidad agraria para el acceso a los mercados
que otorguen mayor rentabilidad, a fin de elevar el nivel de
competitividad de la produccin agropecuaria en el mercado nacional e in
ternacional.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
2.1Fortalecer el control cuarentenario.
2.2Propiciar el mayor valor agregado en las exportaciones.
2.3Crear un sistema y articulacin a redes de inf ormacin de mercados.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.


Promover y fortalecer la organizacin y capacitaci n empresarial de los
productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economa de
mercado en trminos de rentabilidad y sostenibilidad.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
3.1Impulsar y fortalecer la asociatividad de los productores
3.2Fortalecimiento de las Cadenas Productivas en cultivos y crianzas
3.3Capacitacin de productores en gestin empresar ial.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4.


Promover el incremento de la produccin y de la pr oductividad,
mediante la adopcin progresiva de nuevas tecnologa, ordenando la
distribucin de los cultivos de acuerdo a su vocacin agro ecolgica, c on
el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los productores.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
4.1Divulgacin de tecnologa disponible en el merc ado.
4.2Adopcin de nuevas tecnologas de cultivos band era.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 5.


Impulsar el fortalecimiento institucional del sector agrario, elevando el
nivel de su capacidad operativa, con una estrategia descentralizada para
la provisin de servicios agropecuarios dentro de una poltica de
desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
5.1Fortalecimiento institucional para el desarrollo agropecuario.
5.2Mantenimiento y mejora de la infraestructura institucional
5.3Mejorar la capacidad instalada de las organizaciones agrarias.

7 POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES


OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1.
Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los
recursos hdricos, con infraestructura eficiente orientado a
consolidar el rea cultivada y ampliacin de la frontera agrcola,
bajo un sistema integral de riego tecnificado, en un marco de
manejo sostenible de los recursos naturales y proteccin del medio
ambiente.
POLITICAS:
6.1Mejorar y construir infraestructura de riego tecnificado
6.2Construccin de obras mayores de almacenamiento de agua
6.3Brindar asistencia tcnica y capacitacin

ESTRATEGIAS:
1.1Mejorar la gestin de los PIPs hidrulicos en la zona andina
para el uso de la agricultura y poblacin de Tacna.
1.2Forestar y reforestar la cabecera de cuenca hidrogrfica de la
regin.
1.3Promover y gestionar lneas especificas de crdito a los
agricultores para la instalacin de sistemas de riego
tecnificado por lo s Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
1.4Generar PIPs. Orientados a la optimizacin del agua.
1.5Promocionar la cultura del buen uso del agua a todo nivel a
travs de la instancia respectiva y V.E. agua

1.6Crear mecanismos para crditos a agricultores a nivel de


parcela en Gobiernos Locales.
1.7Fortalecer las autoridades locales de agua con normas,
directivas, principios, valores y otros.
1.8Identificacin de nuevas alternativas de aprove chamiento
hdrico para los siguientes aos.
1.9Implementar nuevas metodologas de capacitacin
incluyan pasantias, giras agronmicas y otros.

que

1.10Crear oficinas de inteligencia comercial y tcnicas

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.


Fortalecer el sistema de sanidad agraria para el acceso a los
mercados que otorguen mayor rentabilidad, a fin de elevar el nivel
de competitividad de la produccin agropecuaria en el mercado
nacional e in ternacional.
POLITICAS:
2.1Desarrollar instrumentos de promocin comercia l interna y
externa.
2.2Promover el valor agregado de los productos agrcolas con
potencial agroexpotador.
2.3Promover la inocuidad y calidad de productos agroexportables.
2.4Propiciar la promocin del mercado
internacional de los productos forestales

local,

nacio

nal

nacionales

ESTRATEGIAS:
2.1Participar en ferias
internacionales.

ruedas

de

negocios

2.2Identificar mercados potenciales.


2.3Implementar estndares de calidad a travs
reglamentos exigidos por el mercado.
2.4Implementar centros de acopio y procesamiento.

de

ormasn

2.5Facilitar acceso al crdito


2.6Promocin y difusin de precios y mercados.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.


Promover y fortalecer la organizacin y capacitaci n empresarial de los
productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economa de

mercado en trminos de rentabilidad y sostenibilidad.


POLITICAS:
3.1Fortalecer las capacidades productivas y empresariales de los
productores agrarios.
3.2Desarrollar instrumentos y mecanismos empresariales para mejorar
la competitividad de los productores
ESTRATEGIAS:
3.1Disear y ejecutar
empresarial.

programas

de

capacitacin

en

gestin

3.2Organizar y fortalecer cadenas productivas.


3.3Promover y fortalecer la asociatividad empresarial
3.4Identificar zonas para cultivos.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4.


Promover el incremento de la produccin y de la pr oductividad,
mediante la adopcin progresiva de nuevas tecnologa, ordenando la
distribucin de los cultivos de acuerdo a su vocacin agro ecolgica, c on
el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los productores.
POLITICAS:
4.1Reactivacin y difusin de programas de investi gacin y
transferencia de tecnologa.
4.2Descentralizacin de centros experimentales de la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohomann en sierra y costa.
4.3Fomentar, promover y gestionar programas de investigacin
orientadas a la demanda agroexportable.
ESTRATEGIAS:
4.1Incentivar la innovacin y desarrollo de tecnol oga, utilizando los
recursos del canon a travs de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohomann , Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
4.2Publicacin de las investigaciones realizadas e xitosas a travs de los
medios escritos, radiales y Televisivos.
4.3Instalacin de parcelas demostrativas de result ados de las
investigaciones exitosas a nivel regional.
4.4Transferencia de tecnologa a travs de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohomann, servicio rural agropecuario de los egresados.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 5.

Impulsar el fortalecimiento institucional del sector agrario, elevando el


nivel de su capacidad operativa, con una estrategia descentralizada para
la provisin de servicios agropecuarios dentro de una poltica de
desarrollo sostenible.
POLITICAS:
5.1Fortalecer la institucionalidad del sector y de las organizaciones
agrarias de los productores agrarios.
5.2Desarrollar instrumentos y mecanismos para mejorar la capacidad
operativa de las organizaciones agrarias.
5.3Fomentar, promover y gestionar servicios agropecuarios a las
instituciones y organizacioens agrarias
ESTRATEGIAS:
5.1Disear y ejecutar programas de mejora de la infraestructura fsica
de las instituciones del sector agrario.
5.2Disear y ejecutar programas de mejora de capacidades.
5.3Organizar y fortalecer las organizaciones agrarias.
5.4Promover y gestionar servicios agropecuarios a las instituciones y
organizaciones agrarias.

METAS REGIONALES

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1.


Promover el afianzamiento, uso eficiente y sostenido de los
recursos hdricos, con infraestructura eficiente orientado a
consolidar el rea cultivada y ampliacin de la frontera agrcola,
bajo un sistema integral de riego tecnificado, en un marco de
manejo sostenible de los recursos naturales y proteccin del medio
ambiente.
METAS:
6.4Al 2015, se incrementar la oferta hdrica de 13 a 16 m3/seg.
6.5Al 2015, se tendrn 14,000 has de riego tecnificado en Costa y
2,000 has con riego mejorado en Sierra.
6.6Al 2015, la Autoridad Local de Agua ser fortalecida y
consolidada.
6.7Al 2015, se aumentar de 750 a 1,500 productores que

adopten tecnificacin de riego.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.


Fortalecer el sistema de sanidad agraria para el acceso a los
mercados que otorguen mayor rentabilidad, a fin de elevar el nivel
de competitividad de la produccin agropecuaria en el mercado
nacional e in ternacional.
METAS:
2.1Al 2015, se habrn implementado 02 mdulos de Control
Cuarentenario y Sanidad Agrcola.
2.2Al 2015, se habrn fortalecido 6 centros de acopio de organo.
2.3Al 2015, se tendr una red implementada de 04 Agencias
Agrarias con sus 10 Oficinas Agrarias.
2.4Al 2015, se tendrn 1,000 productores lderes que acceden al
mercado internacional.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.


Promover y fortalecer la organizacin y capacitaci n empresarial
de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una
economa de mercado en trminos de rentabilidad y
sostenibilidad.
METAS:
3.1Al 2015, se habrn incrementado
organizaciones de productores con
productores asociados.

de 20
300 a

a 30
1,000

las
los

3.2Al 2015, se crean 03 cadenas y se fortalecen 07.


3.3Al 2015, se habr capacitado a 1,000 productores en planes de
negocio

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4.


Promover el incremento de la produccin y de la pr oductividad,
mediante la adopcin progresiva de nuevas tecnologa, ordenando la
distribucin de los cultivos de acuerdo a su vocacin agro ecolgica, c on
el fin de contribuir a elevar la calidad de vida de los productores.

METAS:
4.1Al 2015, se tendrn 27 parcelas por ao de comprobacin y
demostracin (Estacin INIA).
4.2Al 2015, se habrn adoptado nuevas tecnologas:en el olivo del 40 al
100%, organo del 10 al 50% y en vid del 33 al 60%.
4.3Al 2015, se habrn desarrollado 04 paquetes tecnolgicos por lneas
de Cultivos y Crianzas.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 5.


Impulsar el fortalecimiento institucional del sector agrario, elevando el
nivel de su capacidad operativa, con una estrategia descentralizada para
la provisin de servicios agropecuarios dentro de una poltica de
desarrollo sostenible.
METAS:
5.1Al 2015, se habrn mejorado las instalaciones de las cuatro (04)
Agencias Agrarias de la Direccin Regional de Agricultura Ta cna.
5.2Al 2015 se habr incrementado en 50% la capacidad organizativa de
las organizaciones.