O Arquiteto e o Processo de Projeto Participativo o Caso RSV

Sibelle Meyer Lana
O ARQUITETO E O PROCESSO DE PROJETO PARTICIPATIVO:

o caso do RSV
Belo Horizonte
Escola de Arquitetura da UFMG
2007
Sibelle Meyer Lana
O ARQUITETO E O PROCESSO DE PROJETO PARTICIPATIVO:

o caso do RSV
Dissertao apresentada ao curso de Mestrado da Escola de

Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais, como
requisito parcial obteno do ttulo de Mestre em Arquitetura e
Urbanismo.
rea de Concentrao: Teoria e Prtica do Projeto Arquitetnico
Orientadora: Profa. Dra. Maria Lcia Malard
Universidade Federal de Minas Gerais
Belo Horizonte
2007
Lana, Sibelle Meyer
L243a
O arquiteto e o processo de projeto
participativo : o caso do RSV / Sibelle Meyer Lana - 2007.

151f. : il.
Orientadora: Maria Lcia Malard
Dissertao (mestrado) - Universidade Federal de Minas Gerais, Escola de Arquitetura.
1. Projeto arquitetnico Participao do cidado 2.

Planejamento participativo 3. Projetos comunitrios 4.
Parceria pblico-privada 5. Habitao popular 6.
Residencial Serra Verde I. Malard, Maria Lcia II.
Universidade Federal de Minas Gerais. Escola de
Arquitetura III. Ttulo
CDD : 728.1
Dedico este trabalho a minha irm que me ensinou,

mesmo que de forma tortuosa, que: eu consigo,
mas sozinha eu no posso.
E a meu marido pela fora e apoio, no s agora,
mas ao longo de nossa vida.
Acho que o papel de um educador conscientemente

progressista
testemunhar
seus
alunos,
constantemente, sua competncia, amorosidade,

sua clareza poltica, a coerncia entre o que diz e o
que faz, sua tolerncia, isto , sua capacidade de
conviver
com
os
diferentes
para
lutar
com
antagnicos. estimular a dvida, a crtica, a

curiosidade, a pergunta, o gosto do risco, a aventura
de criar. Paulo Freire (2001:54)
Agradeo a todos os meus professores e, em

especial, a minha orientadora, que mais que
professora, foi grande incentivadora, por ser ela
prpria uma entusiasta da cadeira acadmica, a
todos
acolhendo
ensinando,
assim
muito
contribuindo para o desenvolvimento deste trabalho.

A toda comunidade do RSV, tcnicos e cooperados,
no s pela sincera cooperao, mas pelo carinho.
Aos profissionais entrevistados, Alfio Conti, Ana
Shimith,
Armando
Vignoli,
Lcia
Maria
Lopes
Formoso, Margareth Maria de Arajo Silva e Mateus

Moreira Pontes, pela ateno e pela contribuio no
compartilhamento de dados sem os quais essa
pesquisa no ficaria completa.
RESUMO
A situao atual da moradia popular se revela catica. E a soluo do dficit
habitacional vai muito alm do fornecimento de moradias; est ligado ao
conceito de habitabilidade.
Novos modelos de gesto de cidades esto sendo propostos, como a chamada
de ambiental-participativa, onde a participao popular nos processos
decisrios passa a ser o elemento chave. O mesmo deve ocorrer nos
processos de projeto de interesse social.
O objeto dessa dissertao discutir sobre o papel desenvolvido pelo arquiteto
nesse novo modo de projetar, como ocorrem as relaes entre os profissionais
e o cliente final, e o que se altera na forma de projetar.
A partir dos problemas identificados criam-se hipteses a serem investigadas afinal somos seres curiosos. A primeira (hiptese) que a multiplicidade de
conhecimentos exigida do arquiteto maior e possui uma interdisciplinaridade
mais elevada, afora disso, o nvel de comprometimento do mesmo com o
produto final vai alm da satisfao do cliente. Como segunda hiptese, tem-se
que, a pedagogia de Paulo Freire pode auxiliar a potencializar os resultados do
processo de projeto participativo.
A pesquisa se desenvolve atravs do estudo de caso do Projeto Residencial
Serra Verde RSV e da pesquisa qualitativa, desenvolvida atravs da
observao participante e entrevistas com membros da comunidade do RSV.
Para a apresentao das concluses, as observaes e os resultados obtidos
sero cotejados com as hipteses e a realidade estudada.
Embora no tenha sido totalmente efetivada a participao popular no
processo de projeto, constata-se que, sem dvida, houve um ganho
significativo no produto final.
Sero, ento, feitas sugestes para novos estudos e pesquisas. Afinal s
conhecimento vlido o conhecimento compartilhado (Paulo Freire).
PALAVRAS CHAVE: processo de projeto participativo, habitao de baixa
renda, economia solidria, educao para todos.
ABSTRACT
The current situation of the popular dwelling is revealed as chaotic. And the
solution of the habitation deficit goes far beyond the dwellings supply; It is linked
to the habitability concept.
New cities administration models are being proposed, as the so called
participative-environmental, where the popular participation in the decisive
processes is now the key element. The same should occur in the social interest
project processes.
This paper aims at discussing the role developed by the architect in this new
way of projecting, how the relations among professionals and the final customer
occur and what changes in the way of projecting.
From the identified problems, hypotheses are created to be investigated after
all we are curious beings. The first (hypothesis) is just that the knowledge
multiplicity demanded from the architect is greater and possesses a higher
interdisciplinary level; besides the compliance degree of the same with the final
product goes beyond the customers satisfaction. As a second hypothesis, there
is no doubt that Paulo Freires pedagogy can assist make the participative
process results stronger.
The research is accomplished through the study of case of the Residential
Project Serra Verde RSV and the qualitative research, developed through
the participative observation and interviews with the RSV community members.
For the conclusions presentation, the observations and the obtained results will
be compared with the hypotheses and the studied reality.
Although the popular participation in the project process has not been totally
effected, it can be deemed that, without any doubt, there has been a significant
gain in the final product.
Suggestions for new studies and researches will, then, be made. After all, only
shared knowledge is valid knowledge (Paulo Freire).
KEY WORDS: participative process project, low-income habitation, solidary
economy, education for all.
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ASCA-BH Associao dos Sem-Casa do Bairro Betnia e Regies de Belo
Horizonte
BNH Banco Nacional da Habitao
CAIXA Caixa Econmica Federal
CEDEPLAR Cento de Desenvolvimento Econmico e Planejamento Regional
da FACE-UFMG
CEVAE Centro de Vivncia Agroecolgica
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
COPASA-MG Companhia de Saneamento de MG
DESA Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental de EEUFMG
DH Desenvolvimento Humano
DL Desenvolvimento Local
EAUFMG Escola de Arquitetura de Universidade Federal de Minas Gerais
EEUFMG Escola de Engenharia da Universidade Federal de Minas Gerais
EP Educao Popular
ET Educao para Todos
FACE Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Minas
Gerais
FINEP Financiadora de Estudo e Projetos
FAFICH Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas
IPTU Imposto Predial e Territorial
MC Ministrio da Cultura
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MSG Mutiro So Gabriel
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NESTH Ncleo de Estudos sobre o Trabalho Humano
OI Organismos Internacionais
ONG Organizao no Governamental
OPH Oramento Participativo da Habitao
PBH Prefeitura Municipal de Belo Horizonte
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PRJ Departamento de Projetos da EAUFMG
PUCMINAS Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
RSV Residencial Serra Verde
SEST/SENAT Servio Social de Transporte / Servio Nacional de
Aprendizagem do Trnsito
SMAHAB Secretaria Municipal de Habitao da PBH
UEMP Unio Estadual por Moradia Popular
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UNICEF - Fundo das Naes Unidas para a Infncia (em ingls United Nations
Children's Fund)
USIMINAS Usinas Siderrgicas de Minas Gerais S/A
LISTA DE FIGURAS
FIG 1 Quadro comparativo das estruturas da ao e organizao popular
organizado por Razeto.......................................................................................36
FIG 2 Mapa viso geral...................................................................................49
FIG 3 Mapa
localizao
Municpio
de
Belo
Horizonte,
regionais
administrativas...................................................................................................50
FIG 4 Mapa avenidas......................................................................................50
FIG 5 Mapa de insero....................................................................................52
FIG 6 Mapa topogrfico.....................................................................................53
FIG 7 Foto do entorno imediato ao terreno.......................................................54
FIG 8 Pequeno trecho da Rua Mar Vermelho...................................................54
FIG 9 Conjunto Unio........................................................................................55
FIG 10 Diagrama do roteiro metodolgico da pesquisa.....................................58
FIG 11 Solues para a chamada unidade habitacional embrio.....................67
FIG 12 Workshop com computadores...............................................................73
FIG 13 Primeiro estudo de implantao desenvolvido.......................................75
FIG 14 Segunda opo de implantao fitas..................................................76
FIG 15 Varivel para a implantao em fitas linhas paralelas........................77
FIG 16 Segunda varivel para a implantao em fitas paralelas opo com
crescimento........................................................................................................79
FIG 17 Esquema soluo varanda-passarela....................................................80
FIG 18 Primeira e segunda unidade de 2 quartos apresentadas......................84
FIG 19 Mdulo bsico para locao de 3 quartos e mdulo com os 3 quartos
locados...............................................................................................................85
FIG 20 Exemplos de unidades embrio desenvolvidas.....................................89
FIG 21 Unidade embrio....................................................................................89
FIG 22 Opo com 3 quartos.............................................................................89
FIG 23 Outra opo com 3 quartos....................................................................90

FIG 24 Opo com 2 quartos.............................................................................90
FIG 25 Outra opo com 2 quartos...................................................................90
FIG 26 Vista area apresentada........................................................................92
FIG 27 Implantao apresentada.......................................................................93
FIG 28 Unidade habitacional com 2 quartos apresentada.................................95
FIG 29 Unidade embrio apresentada...............................................................95
FIG 30 1. opo apresentada (3 quartos).......................................................100
FIG 33 Participantes sendo orientados a montar os layouts individuais.........103
FIG 34 Participantes discutindo sobre as possibilidades de layout.................103
FIG 35 Visita ao Conjunto Ferno Dias...........................................................106
FIG 36 Visita ao Conjunto Jardim Leblon........................................................107
FIG 37 Visita a uma das unidades do Jardim Leblon......................................107
FIG 38 Caf na casa da sndica do Jardim Leblon........................................108
FIG 39 Questionrio aplicado s famlias........................................................111
FIG 40 Quadro comparativo Pedagogia de Paulo Freire e processo de projeto
participativo......................................................................................................126
FIG 41 Quadro Mtodo Paulo Freire e contribuio para o processo de projeto
participativo......................................................................................................127
Fontes das FIG

Todas as fotos, ilustraes e quadros foram retirados do Relatrio do Projeto
Residencial Serra Verde RSV encomendado pela Finep UFMG. Salvo as
que constam a fonte no texto.
SUMARIO
1 APRESENTAO DO TRABALHO..............................................................15
1.1 O problema.............................................................................................17
1.2 As hipteses...........................................................................................18
1.3 Organizao da dissertao...................................................................19
2
REFERENCIAL TERICO E CONCEITUAL...............................................22

2.1 As diferenas entre os modelos de gesto central-desenvolvimentista e
ambiental-participativa.............................................................................24
2.2 O que projeto participativo...................................................................27
2.3 As diferenas entre processo de projeto participativo comercial e de
interesse social.............................................................................................30
2.4 Um paralelo entre autogesto e cooperativas solidrias.......................32
2.5 Educao comunitria e desenvolvimento humano..............................37
2.6 Algumas notas sobre a pedagogia de Paulo Freire..............................40
3 RESIDENCIAL SERRA VERDE RSV.......................................................45

3.1 O que o projeto RSV...........................................................................46
3.2 Parceiros e intervenientes......................................................................47
3.3 Quais os seus objetivos..........................................................................48
3.4 Localizao do empreendimento............................................................49
3.5 Como ser executada a anlise do RSV................................................55
4 A PESQUISA................................................................................................57
4.1 Metodologia empregada.........................................................................57
4.2 Anlise crtica do processo de projeto...................................................60
4.3 Entrevistas...........................................................................................109
4.3.1 Entrevistas com a comunidade...................................................109
4.3.2 Entrevistas com os arquitetos.....................................................113
4.4 Anlise dos dados obtidos...................................................................114

5 CONCLUSO.............................................................................................123
5.1 Verificao das hipteses.....................................................................123
5.2 A pedagogia de Paulo Freire (EP) e o processo de projeto
participativo.........................................................................................126
5.3 Sugestes para novas pesquisas........................................................129
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...........................................................131
7 ANEXOS.....................................................................................................135
15
1. APRESENTAO DO TRABALHO
O dficit habitacional no Brasil aumentou em nmeros absolutos, mas diminuiu
em termos relativos. Entre 2000 e 2005, passou de 16% para 14,9%, e em
nmeros absolutos de aproximadamente 6 milhes de moradias para 7,9
milhes de unidades. Os nmeros fazem parte do livro Dficit Habitacional no
Brasil 2005, elaborado pela Fundao Joo Pinheiro, em parceria com a
Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades.
Em 2005, segundo o Ministrio das Cidades, do total do dficit, 5,3 milhes de
delas se encontravam em reas urbanas. De acordo com o PAC Plano de
Acelerao do Crescimento 2007/2010, do governo federal, 96,3% do dficit
habitacional total se concentra na faixa de renda at 5 salrios mnimos; e o
total de domiclios em favelas de 1,96 milho.
Na opinio da ex-secretria-executiva do Ministrio das Cidades, Ermnia
Maricato1, o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) pode contribuir
para diminuir a carncia habitacional no pas que, at agora, tem sofrido uma
reduo pequena. Este problema tem sido objeto de vrias polticas
governamentais sem sucesso. Segundo Ermnia Maricato (2000), devem ser
propostas novas polticas evitando a formulao de idias fora do lugar,
caracterstica do planejamento urbano no Brasil.
Hoje se tem a certeza de que a soluo dessa carncia vai muito alm do
simples fornecimento de moradias. Os problemas da sociedade ps-moderna
no so pontuais nem estanques, e conforme a Professora Maria Lcia
Malard2, no esto compartimentados dentro de caixinhas isoladas, esto
interligados dentro de uma mesma conjuntura global.
De acordo com Rolnik (2004:73) dentro do plano diretor observa-se:
A importncia da poltica habitacional no desenvolvimento
urbano econmico e social das cidades relaciona-se com o
processo de reproduo social do espao urbano, em pelo
menos trs aspectos: social, econmico e territorial.
A poltica habitacional no pode ser compreendida
simplesmente como poltica de construo de conjuntos
habitacionais, reurbanizao e requalificao de edificaes.
1
Artigo: Para arquiteta, PAC pode contribuir para acelerar queda do dficit habitacional,
retirado do site http://agenciabrasil.gov.br em 31 de janeiro de 2007.
2
Notas de aula pessoais.
16
Seu objetivo deve ser satisfazer uma das necessidades bsicas
da populao um povo com carncias habitacionais srias
um povo amputado na sua capacidade de desenvolvimento e
progresso.
Da observao do quadro social brasileiro, atravs dos noticirios, reportagens

em revistas3 ou, simplesmente vivendo nas cidades, percebe-se que vrias
mudanas vm ocorrendo no cenrio social. A situao atual da moradia
popular se revela catica. As obras de infra-estrutura bsica e saneamento no
acompanham o crescimento geopoltico das cidades brasileiras. O conceito de
habitabilidade
est,
essencialmente,
ligado
ao
descongestionamento
habitacional, salubridade, regularizao fundiria e de infra-estrutura urbana.

Mike Davis (2006), em seu livro Planet of Slums, mostra uma viso apocalptica
do mundo atual, onde o crescimento populacional da humanidade acontecer
nas cidades e principalmente naquelas pobres, sendo a maioria constituda por
favelas.
Voltando Rolnik (2004:43 grifo nosso):
A Constituio Federal de 1988 e o Estatuto da cidade trazem
elementos fundamentais para reverter o processo histrico de
desenvolvimento desigual das nossas cidades: - a funo
social da cidade e da propriedade e a participao popular
no planejamento e gesto das cidades. [...] Tornar viveis e
efetivar esses elementos o grande desafio a superar, para
construir o processo de gesto democrtica, com
participao ampla dos habitantes na conduo do destino
das cidades.
Depois do Habitat II4 no se discute mais o espao sem a participao dos

indivduos, comunidades ou coletividades concretas. Ou seja, o processo de
projeto,
que
agora
dever
ser
participativo,
passa
ter
uma
interdisciplinaridade maior do que no processo habitual, que ser chamado

aqui, de comercial. O arquiteto, atuando como gerenciador de projetos, passa a
ter um novo papel no processo de projeto participativo de interesse social.
No projeto comercial, a gerncia de projetos desempenhada pelo arquiteto
limitada ao conjunto de projetos complementares, que, como o prprio nome
indica, so complementares ao arquitetnico. J no processo participativo,
Ver como referncia a Revista Carta Capital n 391 e 392.

II Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Urbanos realizada em junho de 96
em Istambul.
4
17
alm dos projetos complementares, tm-se vrios outros paralelos, como o de
economia solidria, preservao ambiental e de sustentabilidade habitacional.
1.1 O problema
O que se pretende neste trabalho discutir qual seria o novo papel a ser
desenvolvido pelo arquiteto e como ocorrem as novas relaes, tanto entre os
arquitetos de uma mesma equipe, como entre esta equipe e o novo cliente,
relaes estas decorrentes deste novo processo de projetar. Como a forma de
projetar pela equipe de arquitetos se altera diante do processo de projeto
participativo de interesse social.
Cabe neste momento, relatar um dos fatos que melhor ilustram o que instigou o
desenvolvimento desta pesquisa. Tendo a satisfao de participar, como
voluntria, da construo de uma creche em Sarzedo MG, observou-se no
incio da construo, a falta de infra-estrutura bsica na regio onde se
localizaria a creche. Com o andamento das obras, que se realizaram com a
participao da comunidade local, foram sendo implantadas paulatinamente sem a participao do grupo de voluntrios - os servios de benfeitorias e infraestrutura na regio. Essas melhorias foram resultado da reivindicao e
mobilizao da comunidade local junto prefeitura.
Como diz Paulo Freire: somos seres curiosos. E essa curiosidade que levou
procura de se desenvolver um projeto de pesquisa onde se investigasse as
relaes do projeto participativo e as reaes da comunidade local.
Uma vez que a orientadora da pesquisa, Prof. Maria Lcia Malard, tambm
coordenadora geral do Projeto Residencial Serra Verde - RSV - Modelo de
Auto-gesto Habitacional de Interesse Social foi encomendado pela Finep
UFMG, com o objetivo de gerar um modelo para viabilizar a construo de
moradias de interesse social pelo regime de auto-gesto, incorporando
princpios da economia solidria, da participao comunitria, da incluso
digital e da sustentabilidade scio-econmica e ambiental. O projeto resultar
na construo de 77 moradias para famlias de baixa renda, da Associao dos
Sem Casa do Bairro Betnia e Regies de BH, ASCA-BH, com financiamento
da Caixa Econmica Federal, via Crdito Solidrio, em terreno da Prefeitura
Municipal de Belo Horizonte-PBH. O projeto se constitui numa parceria entre
18
UFMG (atravs dos departamentos DESA, da Escola de Engenharia, PRJ, da
Escola de Arquitetura e do CEDEPLAR, da FACE), PUCMINAS, PBH/SH,
ASCA-BH, CAIXA, com o apoio dos ministrios MDS, MTE e MC. Surge, ento,
o convite para se fazer parte da equipe de arquitetos do projeto, atuando como
observadora do processo de projeto participativo de interesse social.
Atravs das observaes colhidas - como arquiteta participante - durante o
desenvolvimento do referido projeto, somada prtica profissional, como
arquiteta atuante no mercado, levantar-se-o hipteses que sero examinadas
neste trabalho.
Citando Paulo Freire, as pessoas so seres curiosos e, como tais, ao
observarem o mundo a nossa volta, desenvolvem uma postura crtica diante
dos problemas que vivenciam. Criam, ento, hipteses que as levam procura
de um embasamento terico para sua aferio. Tal embasamento habilita uma
postura crtico-terica que, juntamente com a pesquisa desenvolvida, tornar o
processo de pensar5 ativo (FRIEDMANN, 1987). Uma vez que a curiosidade
humana infinita, tais hipteses criadas podero ser confirmadas ou no e
seres continuaro cada vez mais curiosos.
1.2 As hipteses
A primeira hiptese desenvolvida a de que a multiplicidade de conhecimentos
exigida do arquiteto maior e possui uma interdisciplinaridade mais elevada,
se comparada com a do projeto comercial, afora disso, o nvel de
comprometimento do mesmo com o produto final vai alm da satisfao do
cliente e da gerao de lucro do empreendimento encomendado.
Como segunda hiptese, tem-se que, a pedagogia de Paulo Freire pode
auxiliar a potencializar os resultados do processo de projeto participativo.
Segundo Ermnia Maricato (2001:47) o urbanista que se prope a ser um
ativista do interesse pblico necessita se requalificar.
Para a anlise dessas hipteses ser usado, como estudo de caso, o projeto
Residencial Serra Verde RSV, por se tratar de um projeto cujo objetivo
elaborar um modelo piloto, passvel de ser replicado, para a construo de
No original: process of thinking.
19
moradias de interesse social pelo regime de autogesto participativa. Ele
servir de modelo para iniciativas futuras. De acordo com seu programa, o
projeto, por se tratar de um modelo com essas caractersticas,
dever assegurar: a efetiva participao da comunidade
beneficiria nas decises relativas ao planejamento fsico da
rea e ao projeto das moradias; a capacitao profissional de
jovens e adultos; a incluso digital; a associao cooperativa
para a gerao de emprego e renda; o desenvolvimento
comunitrio; a sustentabilidade habitacional; o exerccio pleno
da cidadania. (MALARD et al 200_a:4)
um projeto essencialmente interdisciplinar, por transitar em vrias reas do

conhecimento. Como tal, a sua eficcia demanda que se busque uma base de
dados nos campos de abrangncia da interdisciplinaridade dos programas que
encerra. o caso da Economia Solidria.
Como mostra a literatura correlata (Corragio, Gadotti, Gutierez, Razeto,
Singer), as polticas recomendadas pelos rgos internacionais e as ONGS,
em relao economia solidria, trabalham no mais com o investimento no
desenvolvimento econmico, e sim, no desenvolvimento humano. As correntes
adotadas como base, por terem maior afinidade com a rea de trabalho dessa
pesquisa, defendem o uso da Educao Popular para se alcanar esse
objetivo, como ser visto no captulo 2.
Desta forma, sero utilizadas ferramentas da Educao Popular que possam
auxiliar
melhor
elucidar
as
hipteses
criadas,
principalmente
nos
fundamentados da Pedagogia de Paulo Freire, que representa a base da

Educao Popular.
Segundo Moacir Gadotti (2004:210) o reconhecimento de Paulo Freire fora do
campo
da
pedagogia,
demonstra
que
seu
pensamento
tambm
transdisciplinar e transversal e que o objetivo da interdisciplinaridade se traduz

na prtica por um trabalho coletivo e solidrio. Conceito bsico do projeto RSV.
1.3 Organizao da dissertao
Este trabalho ser desenvolvido em duas etapas. A primeira captulos um e
dois - discorrer sobre os dados tericos selecionados que serviro de base
para as observaes crticas e hipteses a serem tratadas nesta pesquisa.
20
A segunda etapa captulos trs e quatro - contemplar a pesquisa qualitativa,
desenvolvida
atravs
da
observao
participante
entrevistas
em
profundidade. Esse trabalho de observao ser desenvolvido atravs da

anlise de relatrios das reunies da equipe de arquitetos e dessa com a
comunidade, bem como entrevistas individuais com os membros participantes
do RSV.
Para a apresentao das concluses, as observaes e os resultados obtidos
sero cotejados com as hipteses e a realidade estudada, sendo ento feitas
sugestes para novos estudos e pesquisas. Afinal s conhecimento vlido o
conhecimento compartilhado (pedagogia de Paulo Freire).
No captulo um, ser apresentado o embasamento terico buscado para a
criao de uma postura crtico-terica para o desenvolvimento da pesquisa.
Desse sero extrados os pontos das principais reas da interdisciplinaridade,
demandadas para o desenvolvimento do projeto participativo de interesse
social.
Esse captulo inicial definir o objeto citado, quais as principais diferenas entre
ele e o modelo comercial e a relao dos mesmos com as polticas
habitacionais s quais esto atrelados. Um paralelo entre autogesto e
cooperativas solidrias, aqui visto, mostrando como a economia solidria
sugere o uso da educao popular para atingir o seu objetivo: o
desenvolvimento humano e a cidadania plena de seus participantes.
Elementos da pedagogia proposta por Paulo Freire, no que diz respeito
formulao de uma nova relao humana, que possibilite a elaborao de uma
conscincia crtica do mundo em que se vive, so abordados e ressaltados os
elementos tomados como base para as observaes crticas apresentadas.
O segundo captulo apresenta detalhadamente o projeto RSV, o objeto de
estudo, mostrando como foi elaborado, quais os seus objetivos e como ser
desenvolvida a anlise sobre o mesmo.
O terceiro composto pela pesquisa desenvolvida, onde se demonstra a
metodologia empregada e a anlise crtica do processo do projeto ora
estudado, bem como as entrevistas realizadas e os dados obtidos atravs de
suas anlises.
21
As concluses so objeto do quarto e ltimo captulo, sendo as hipteses
examinadas e mostrada a relevncia da interdisciplinaridade do RSV; como ele
atingiu grande parte dos seus objetivos e, principalmente, como contribuiu para
a melhora, de forma eficaz, da qualidade de vida de seus participantes.
Ser discutido se a Educao Popular (Pedagogia de Paulo Freire) pode
potencializar os resultados obtidos no estudo de caso, para que a metodologia
a ser desenvolvida no projeto piloto - processo de projeto participativo de
interesse social - atinja seu objetivo final de forma mais abrangente. Ao final
deste captulo, apresentam-se sugestes para trabalhos e estudos futuros.
22
2. REFERENCIAL TERICO E CONCEITUAL
Segundo Flvio Villaa (1986:9) o problema da habitao consiste no fato de
que todo ser humano precisa de abrigo e proteo contra as intempries e
outras agresses da natureza, e mesmo s agresses de seus semelhantes;
precisa de privacidade e de abrigo para desenvolver sua vida individual,
familiar e social. Ainda, segundo o mesmo autor, esse problema sempre
existiu e sempre existir; a variao consiste em sua gravidade, podendo ser
maior ou menor.
Ao longo da histria houve vrios modelos de polticas habitacionais. No
inteno de se fazer aqui uma retrospectiva de todos os modelos j adotados.
O objetivo ater-se ao objeto de estudo dessa pesquisa, que o modelo de
construo autogestionrio participativo. Porque o que se observa hoje, como
soluo predominante encontrada pela populao de baixa renda, a
autoconstruo e a favela.
Ermnia Maricato (in VILLAA, 1986:59) define autoconstruo como sendo o
processo de construo da casa, prpria ou no, seja apenas por seus
moradores auxiliados por parentes, amigos e vizinhos, seja ainda pelos
moradores auxiliados por algum profissional remunerado.
Em seu livro, Passa-se uma casa, Lcia do Prado Valadares (1980), faz uma
anlise da soluo adotada pelo Governo para a remoo de vrias favelas no
Rio de Janeiro, na dcada de 70.
a concepo subjacente das diversas intervenes
governamentais sempre foi a de tratar a favela como uma
questo puramente habitacional e de uso do solo, sem levar
em considerao as caractersticas de sua populao e os
fatores que a levam a morar em favelas. A favela no
simplesmente resultante de uma crise habitacional no contexto
de um processo de urbanizao acelerado. No se trata
apenas de uma questo de dficit de moradia ou de
incapacidade do mercado imobilirio (setores pblico e privado)
de produzir habitaes populares em ritmo capaz de atender a
uma demanda crescente (VALADARES, 1980:44).
Lcia discute como esse programa, ao ser posto em prtica, interferiu em uma
realidade estruturada (a favela), e como as pessoas nele envolvidas se
comportaram diante de um modelo rgido e imposto (VALLADARES, 1980:
23
49). Chama-se a ateno para o fato da falta de adequao, tanto espacial
quanto financeira, do sistema imposto aos possveis usurios.
A autora mostra que, para a maioria dos moradores, a favela se apresentava
como uma soluo oramentria, no apenas pelo baixo custo, na poca
dcada de 70, gasto com moradia e transporte, mas acrescentar-se-ia, com
base nos fatos atuais, que na favela existe uma economia informal que gera a
subsistncia de vrias famlias. o que Coraggio (2000:14) chama de
economia popular, uma economia que se contrape economia de capital,
como um subsistema no conjunto da economia global.
Segundo Jonh Turner (in VILLAA, 1986:59-60) a habitao um processo e
deve ser encarada no somente em termos de suas caractersticas fsicas, mas
tambm em termos de seu significado para seus usurios. Turner no conclui
que as famlias deveriam construir suas prprias casas, mas afirma ser
indispensvel que elas acompanhem e controlem todo o processo de
produo, desde a escolha do local e elaborao do projeto at a construo.
Para Villaa (1986) indispensvel que a populao construa suas prprias
casas, mas em termos totalmente distintos dos de hoje. E o processo para esta
construo s ser conquistado com a prtica poltica e no pelo
convencimento da classe dirigente de que o certo na poltica habitacional
adotada.
Segundo Paulo Freire, a soluo da educao no apenas alfabetizar. Vai
muito alm de simplesmente aprender a ler e a escrever.
Fazendo uma analogia: a soluo do problema habitacional no apenas
fornecer moradia. O dficit habitacional no a falta do objeto, mas a
precariedade dos mesmos. Assim como na educao, que atravs da
alfabetizao desenvolve a conscincia crtica do indivduo, tornando-o um
cidado participante; da mesma forma se pode aliar a construo da moradia
ao desenvolvimento dessa mesma conscincia crtica.
Tarso Genro (2001:16) ao contar sua experincia com o Oramento
Participativo em Porto Alegre diz:
[...]ao democratizar as decises [...] o Oramento Participativo
capaz de gerar uma nova conscincia cidad. Por meio
24
desta, [...] passam a decidir com efetivo conhecimento de
causa. Cria-se, desta forma, um espao aberto por meio do
qual surgem condies para formao de um novo tipo de
cidado: um cidado ativo, participante, crtico [...].
Mas como essa conscincia crtica, que leva formao de um cidado ativo,
pode ser desenvolvida atravs do processo de projeto participativo? Qual a
diferena desse processo de projeto e como ele se desenvolve? So pontos
que se seguem.
2.1 As diferenas entre os modelos de gesto central-desenvolvimentista
e ambiental-paticipativa
Esses dois termos so utilizados por Nabil Bonduki (1997) para caracterizar os
modelos de gesto das cidades, utilizados no pas.
O primeiro central-desenvolvimentista teve seu incio no Estado Novo
(1937-45) e sua consolidao no regime militar (1964-85), e tem como
caracterstica principal a forte ao do poder pblico nas cidades brasileiras.
Nele encontrada a ausncia de debates com a sociedade, caracterstica do
autoritarismo e da gesto centralizadora. O que segundo Ermnia Maricato
(2001:191) leva
desarticulao entre planejamento e gesto, o que aliena os
planejadores em relao realidade concreta de uso e
ocupao do solo e o autoritarismo prprio daqueles que, a
partir de argumentos tcnicos, julgam saber o que melhor
para todos os moradores da cidade.
Para Bonduki (1997:261) h um desrespeito ao meio ambiente e ao patrimnio

cultural numa lgica em que predominou o mito da modernidade, como
sinnimo da transformao urbana sem compromissos com o ambiente e os
valores culturais. Dentro dessa lgica foram construdos vrios conjuntos
habitacionais, financiados pelo Banco Nacional da Habitao (BNH),
que se caracterizam, em geral, pela monotonia de sua
arquitetura e pela ausncia de relao com o entorno, por sua
localizao perifrica, estendendo horizontalmente as cidades,
pela despreocupao com a qualidade dos projetos e com o
meio fsico, resultando na depredao ambiental, pela negao
aos processos de participao comunitria, preferindo uma
gesto centralizada e a contratao de empreiteiras,
entregando moradias prontas. (BONDUKI, 1997:262-263)
Como
principais
conseqncias
da
adoo
desenvolvimentista destacam-se os seguintes pontos:
do
modelo
central-
25
excluso de grande parcela da populao com renda inferior ao valor

mnimo exigido pelo financiamento;
excluso de grupos associativos organizados que quisessem utilizar o

mutiro como forma de construo;
grande parte dos conjuntos - principalmente os construdos durante o

governo Collor - ficaram desabitados ou inacabados, devido m qualidade
da construo ou pssima localizao - distante dos grandes centros;
prioridade ao transporte individual em detrimento aos meios coletivos;
inadequao da legislao urbana formulada apenas por legisladores e

planejadores urbanos sem a participao da populao;
aumento da especulao imobiliria, sem se levar em considerao a

funo social da terra, gerando sua grande ocupao de forma clandestina,
via loteamentos irregulares ou favelizao o que Bonduki chama de
cidade real6, em oposio cidade legal.
Ao longo dos anos 80, juntamente com os movimentos de oposio ao regime

autoritrio, ganham fora as crticas ao modelo central-desenvolvimentista.
Surgem novas propostas, ainda em andamento, de gesto urbana. Nos novos
debates
ganharam nfase a questo da participao comunitria e o
respeito ao meio ambiente como elementos balizadores do
desenvolvimento a qualquer custo que predominava
anteriormente - a necessidade de enfrentar o desafio da cidade
real, o desenvolvimento de novas formas de gesto dos
empreendimentos habitacionais, como a autogesto e a
cogesto, incorporando a parceria com organizaes no
governamentais e a priorizao do transporte coletivo.
(BONDUKI, 1997:263)
A partir de meados dos anos 80 e, sobretudo nos anos 90, surgem no Brasil
vrias experincias inovadoras com resultados positivos, dentro de um
processo de contraposio ao modelo central-desenvolvimentista. Algumas so
apresentadas no Habitat II7.
J Ermnia Maricato chama de cidade ilegal.

Para um panorama das experincias com resultados positivos ver Habitat As prticas bem
sucedidas em habitao, meio ambiente e gesto urbana nas cidades brasileiras
7
26
Elas mostram uma postura diferenciada de gesto das cidades, baseada no
trinmio: participao - desenvolvimento sustentvel - qualidade de vida e do
ambiente que Bonduki chama, sinteticamente, de ambiental-participativa
(BONDUKI, 1997:264).
Dentre as caractersticas desse novo modelo, Bonduki (1997) destaca:
gesto descentralizada e democrtica, com destaque para o papel do poder

local e para a articulao das polticas setoriais;
criao de canais institucionais de participao popular, como conselhos de

gesto urbana e participao dos cidados nas decises sobre as
prioridades do governo, atravs da elaborao do oramento participativo e
acompanhamento da execuo oramentria;
inverso de prioridades nas polticas de gesto para garantir populao o

direito habitao e cidade;
parceria entre poder pblico e organizaes no-governamentais para o

desenvolvimento de programas e projetos, atravs do estmulo a processos
autogestionrios e cogestionrios em programas de produo do habitat e
de gerao de emprego e renda;
busca de barateamento da produo habitacional atravs de novas formas

de gesto, produo e financiamento direto para o usurio final e do
reconhecimento da cidade real, atravs da regularizao fundiria e
urbanizao das reas ocupadas espontaneamente;
compatibilizao entre preservao do meio ambiente e implantao de

projetos urbanos, produo habitacional e recuperao ambiental de reas
de preservao j ocupadas;
busca de reaproveitamento, atravs da reciclagem dos dejetos urbanos,

visando a preservao ambiental e sua reutilizao em programas pblicos;
prioridade para o transporte coletivo e para a segurana do trfego.
Esse novo modelo de gesto necessita de um maior tempo de maturao, de

experincias e prticas a serem implantadas. Cabe lembrar que se trata de um
(BONDUKI:1997) ou a Coletnea HABITARE publicada pela FINEP Financiadora de Estudos
e Projetos
27
modelo em fase de formulao. O importante que esse seja divulgado e
promova o debate, para que possa efetivamente resultar em mudanas na
forma de gesto das cidades.
Para tal, a pesquisa se torna elemento questionador e veiculador das referidas
experincias,
podendo
ento
gerar
parmetros
de
consolidao
da
necessidade da mudana para enfrentar os problemas urbanos.

Dentro do modelo de gesto ambiental-participativa, h o desenvolvimento do
processo de projeto participativo. Mas com se d esse novo processo e qual a
diferena deste em relao ao modelo anterior?
2.2 O que projeto participativo
O projeto participativo, sobre o qual incidir a presente pesquisa, o projeto
arquitetnico onde o usurio final participa do processo de projeto. Ou seja, as
decises, que so tomadas durante o processo de projeto, so compartilhadas
pelo arquiteto ou a equipe de arquitetos e o usurio final.
No inteno, e nem caberia ao escopo dessa pesquisa, discorrer sobre o
processo de projeto adotado por cada arquiteto. Para tal, recomenda-se a
pesquisa desenvolvida por Mariza Ges (2005), que estuda as diversas formas
do processo de projeto desenvolvidas por cada arquiteto. A referida pesquisa,
apresenta alguns arquitetos que j incorporam a participao do usurio
durante o processo.
No processo participativo, o usurio possui um papel ativo durante a
elaborao do projeto. No apenas o fornecedor do programa de
necessidades a ser atendido ou mero provedor dos recursos da obra. No se
trata de uma co-autoria do projeto, mas de uma participao presente ao longo
de todo o desenvolvimento do mesmo.
Na elaborao de um projeto arquitetnico, o arquiteto considera uma srie de
variveis tcnicas e projetuais que o levam a diversas decises que so
tomadas durante o processo de projeto. No projeto participativo, a
responsabilidade dessas decises dividida com o cliente e no apenas
comunicada ou compartilhada.
28
O que observado, atravs da experincia profissional pessoal e
compartilhada com outros profissionais, que em projetos residenciais
unifamiliares e comerciais, a participao do usurio, ou cliente, cada vez
maior. Principalmente nas decises em relao legislao urbanstica.
Muitas vezes so tomadas decises que incorrem em formas de se burlar a
legislao, alterando denominaes de ambientes ou postergando etapas de
obra para o ps-habite-se8, visando atender as necessidades do cliente. No
o caso de se considerar tais profissionais9 como infratores da lei, mas sim
como questionadores de uma legislao que feita sem a participao da
sociedade. Como visto no item anterior, quando se falou sobre o modelo de
gesto central-desenvolvimentista.
Voltando ao processo de projeto participativo de interesse social: nesse caso o
usurio final um grupo maior que no residencial unifamiliar, ou mesmo
multifamiliar, que muitas vezes contrata um escritrio de arquitetura para
desenvolver o projeto sob a forma de condomnio. O estudo de caso que ser
estudado um conjunto residencial com 77 famlias.
Como gerenciar a participao coletiva no processo de projeto tendo um
universo de participantes extremamente diferenciado; no apenas em relao
faixa etria como tambm quanto ao nvel de escolaridade, interesses pessoais
e atividades desenvolvidas? Segundo Maria Lcia Malard et all (2002:248), a
participao do usurio no processo de projeto , na verdade, mais que um
desafio metodolgico: uma questo terica a ser enfrentada.
Alm das dificuldades de comunicao, por se tratar de um grupo com muitos
participantes, h tambm o fato de o projeto arquitetnico possuir uma
linguagem prpria, de difcil decodificao para o leigo. Desta forma
obter a participao de um leigo num projeto significa, tambm
dar-lhe os meios de acessar esses cdigos de representao
para que possa entender o que est sendo proposto e
contribuir com a proposio. Ningum participa sem decidir
nem decide sem conhecer. Se assim no for, o projeto
participativo ser apenas uma manipulao para legitimar as
decises do arquiteto e de outros tcnicos envolvidos no
processo (MALARD et al, 2002:247).
8
Ps-habite-se a fase de obra posterior fiscalizao final, por parte do rgo responsvel, e
legalizao do imvel.
9
Profissionais que respeitam a tica profissional.
29
O que Malard et al (2002) propem que, a partir do conhecimento da forma
como uma comunidade se apropria do espao, o processo de projeto se
tornaria mais adequado mesma comunidade. Essa adequao propicia uma
maior identidade dos usurios com o objeto de discusso, com a harmonizao
dos conceitos, o processo de participao se torna mais eficaz.
Para o conhecimento dessas formas de apropriao os autores propem: ler
os espaos atravs de observaes sistemticas, identificar os conflitos ali
presentes, analis-los, e ento propor novas formas para as espacializaes
(MALARD
et
al,2002:251).
que
proposto
uma
abordagem
fenomenolgica, visando completar os procedimentos das metodologias da

avaliao ps-ocupao.10
Um dos objetivos do Projeto Residencial RSV desenvolver uma metodologia
que propicie efetiva participao. E o que essa pesquisa pretende contribuir
para o desenvolvimento dessa metodologia.
Ainda so poucas as experincias desse tipo de projeto, assim como os
registros das mesmas; mas a literatura existente (ABIKO, 2006 a,b; BONDUKI,
1997; FRIEDMANN, 1987; MARICATO, 1982; WESTENDORFF, 2007) aponta
algumas caractersticas vantajosas:
maior criatividade em relao tcnica e s solues arquitetnicas,

promovendo uma despadronizao do produto final;
permisso ao morador de uma viso integrada do processo produtivo e,

portanto, um contato desalienante com o produto final;
maior satisfao em relao unidade habitacional e ao conjunto no qual a

unidade est inserida;
melhor qualidade do produto final.
Segundo Ermnia Maricato:

a participao da populao no oramento municipal, nos
planos locais, ou at mesmo no projeto e na gesto dos
recursos de sua futura casa, a alternativa mais tica, mais
solidria e tambm mais sustentvel pelos seus efeitos
ambientais sinergticos. Do ponto de vista econmico, garante-
10
Esta metodologia ainda se encontra em fase de desenvolvimento.
30
se a eficcia na aplicao dos recursos e sua fiscalizao
(BONDUKI, 1997:41).
Como visto, o projeto participativo atende a diversos grupos de usurios.

Haveria alguma diferena no seu processo de projeto quando este voltado
para a populao de baixa renda? o que se prope tratar a seguir.
2.3 As diferenas entre processo de projeto participativo comercial e de
interesse social
Como dito anteriormente, cada vez maior a presena do processo de projeto
participativo dentro de diversos escritrios de arquitetura. Segundo experincia
profissional e de acordo com a pesquisa de Marisa Ges (2005), as razes que
levam a uma maior participao dos usurios no processo de projeto so
vrias.
Atualmente, h um bombardeio de atividades interativas a que os indivduos
so expostos e convidados ou compelidos a participar. Tudo pode ser revisto e
manipulado pelo usurio: os jogos eletrnicos, as obras de arte em museus e
at a histria.
O surgimento dos movimentos sociais tambm contribuiu, em grande parte,
para desenvolver a cultura da participao. claro que essa cultura ainda se
encontra em processo de formao. O que Boaventura Santos (2000) mostra
que esto sendo dados os primeiros passos em direo cristalizao da
cultura de participao e que, s com o tempo e a divulgao dos resultados
das experincias em projetos participativos, que uma participao efetiva
ser atingida.
Esse ponto ser discutido de forma mais detalhada nos itens seguintes. O que
se quer ressaltar, neste momento, que mesmo ainda estando em processo
de formao, a cultura da participao se encontra presente.
O que chamado aqui de processo de projeto comercial, e que alguns
chamam de tradicional, o projeto em que o cliente no o usurio final. Ele
um empreendedor que contrata os servios do escritrio de arquitetura para a
elaborao de um empreendimento onde as unidades habitacionais sero
repassadas ao morador final. A forma como se dar este repasse no da
competncia do arquiteto.
31
Nesse processo, o programa de necessidades, que normalmente possui como
diretriz as determinantes econmicas, determinado pelo empreendedor, e o
arquiteto apenas acrescenta sugestes, que podem ou no ser aceitas por
aquele. Caso o arquiteto no concorde com alguma deciso, poder tentar
convencer o empreendedor, correndo o risco de ser dispensado de seus
servios.11
Cabe ao arquiteto elaborar o projeto arquitetnico, atendendo ao programa de
necessidades,
coordenar os
projetos complementares12 que forem
contratados. No h contato entre arquiteto e usurio final, que aqui genrico,

com um perfil scio-econmico e cultural inteiramente levantado pelo
empreendedor. As solues tcnicas e projetuais so decididas com a
participao do arquiteto e do empreendedor, que representa o papel do
usurio genrico. Na maioria dos casos, salvo raras excees, o fator
econmico o que tem maior peso na tomada de deciso.
Encontra-se aqui, como visto no item 2.1, o modelo de gesto centraldesenvolvimentista, onde as decises so tomadas sem a participao da
comunidade. O resultado que o mercado imobilirio no consegue atingir as
demandas da populao de baixa renda que se encontra obrigada a consumir
necessidades dspares da sua realidade.
Ermnia Maricato, em palestra de abertura de Seminrio na Fundao Getlio
Vargas,13 afirmou: o mercado s constri para quem tem problema de
intestino, pois no se faz apartamento com apenas um banheiro.
J no processo de projeto participativo de interesse social, no h a figura do
empreendedor. O usurio final presente durante todo o processo. Ocorre
ento a participao efetiva do morador no processo de projeto. As decises
devem ser tomadas de comum acordo entre as partes. O nmero de variveis
a serem tratadas maior e mais diversificado, uma vez que esse processo
engloba outras instncias fora do campo arquitetnico tradicional.
11
No o caso aqui de se entrar nas questes ticas que possam surgir.

Projetos complementares o conjunto de projetos, alm do arquitetnico, que se fazem
necessrios para a execuo da obra civil, tais como eltrico, hidrulico, estrutural, ar
condicionado, cabeamento estruturado etc.
13
Seminrio e curso Poltica Fundiria Municipal e Gesto Social da Valorizao da Terra,
realizado de 27 a 29/10/2006 na Fundao Getlio Vargas em So Paulo, promovido pelo
Lincoln Institute of Land Policicy, organizado pelo Instituto Polis; anotaes pessoais.
12
32
Como visto no item 2.1, passa-se a trabalhar dentro do modelo de gesto
ambiental-participativa, onde as questes ambientais e de habitabilidade
devem ser levadas em considerao. Dessa forma, o gerenciamento de
projetos, feito pelo arquiteto, aumenta, pois alm dos projetos complementares,
h o de economia solidria, o chamado ps-morar e outros que englobam as
questes de conservao e manuteno da edificao, alm de outros, como o
da parte social das relaes de vizinhana. Conseqentemente, a formao
profissional do arquiteto tambm deve englobar os conhecimentos necessrios
para o gerenciamento desses projetos dentro de uma interdisciplinaridade
maior.
A hiptese dessa pesquisa que o nvel de comprometimento do arquiteto com
o processo de projeto participativo de interesse social maior. Agora, no h a
figura do empreendedor que determina as questes econmicas, e aparecem,
como condio determinante de viabilizao, as questes sociais. Claro que
essas questes sociais no so de responsabilidade exclusiva do arquiteto.
Mas elas esto presentes, e de forma marcante, durante o processo de projeto,
uma vez que as mesmas so prioritrias para o sucesso do empreendimento.
Seguem-se as vises de como as outras disciplinas, que fazem parte desse
processo, esto trabalhando para viabilizar os projetos de sua competncia, e
como agregar as experincias dessas com o processo de projeto participativo
de interesse social.
2.4 Um paralelo entre autogesto e cooperativas solidrias
O item aponta as caractersticas comuns entre a economia solidria e o
processo de construo autogestionrio. No inteno dessa pesquisa
levantar todas as questes de economia que envolvem o sistema de
cooperativa solidria; o propsito abordar a interdisciplinaridade da economia
cooperativas solidrias - com a autogesto e o processo de projeto
participativo.
Seguem-se alguns conceitos:
A ECONOMIA SOLIDRIA SEGUNDO PAUL SINGER
A economia solidria uma criao em processo contnuo de
trabalhadores em luta contra o capitalismo. Como tal, ela no
33
poderia preceder o capitalismo industrial, mas o acompanha
como uma sombra, em toda sua evoluo (SINGER,2003:13).
A economia solidria uma forma de produo e distribuio, onde os agentes

so os prprios produtores e distribuidores. Dessa forma, esses meios passam
a ser socializados.
Para Singer: A economia solidria foi concebida pelos utpicos como uma
nova sociedade que unisse a forma industrial de produo com a organizao
comunitria da vida social (SINGER, 2002:115). Em outras palavras: uma
forma de proporcionar a toda populao o mesmo bem-estar mdio dos
includos no sistema.
Isso no implica que a pobreza e a excluso tornem as pessoas
imanentemente solidrias. O processo de aprendizado coletivo que vai
viabilizar a empresa comea antes mesmo de que ela venha a funcionar
(SINGER, 2003:22). E cada empresa tem sua prpria cultura.
necessrio garantir bases de sustentao econmica economia solidria.
comum a empresa solidria, no incio, precisar de suporte externo, que
geralmente
dado
por
universidades,
ONGs
(organizaes
no
governamentais), incubadoras, sindicatos etc.

A extraordinria variedade de organizaes que compem o campo da
economia solidria permite formular a hiptese de que ela poder se estender
a todos os campos da atividade econmica (SINGER, 2003:23).
A autogesto significa que as decises devem ser tomadas pelo grupo, de
forma democrtica, atravs de critrios determinados em comum acordo, como
por exemplo, a repartio da receita lquida entre os cooperados ou a
destinao do excedente anual (denominado sobras). O que no significa que
as mesmas no possam ser assessoradas por um profissional habilitador14.
A concluso de toda esta discusso que a gesto democrtica plenamente
compatvel com o emprego da competncia cientfica (SINGER, 2003:21).
Existem vrias formas de cooperativas ou associaes produtivas e, nos
chama a ateno o fato de que grande parte das modalidades so
autogestionrias. Porm, s agora a economia solidria comea a ser
14
Termo utilizado por John Turner (1989) para designar o profissional que compartilha os seus
conhecimentos com a comunidade.
34
divulgada pelos meios de comunicao em massa. As iniciativas ainda so
muito recentes para que se possa fazer uma avaliao dos resultados. Mas
com certeza, trata-se de uma revoluo tanto no nvel individual como no
social (SINGER, 2003:28).
PROCESSO DE CONSTRUO AUTOGESTIONRIO
Toda forma de construo, onde o morador administra e empreende a obra
considerada construo autogestinonria. Este modelo no se restringe
autoconstruo; nele o morador pode tanto utilizar mo-de-obra contratada,
formal ou informalmente, como obter a ajuda de amigos ou familiares, quanto
construir pessoalmente.
designado processo de construo autogestionrio aquele em que o morador
participa de todas as decises tomadas durante a obra, desde a escolha do
terreno, passando pelas etapas de projeto, escolha dos materiais de
construo, mo-de-obra, tcnica construtiva, aprovao do empreendimento
nos rgos competentes, at o gerenciamento financeiro.
Em 2005 foi criado pelo Ministrio das Cidades o programa Crdito Solidrio,
que tem como objetivo o atendimento s necessidades habitacionais de
populao de baixa renda, por intermdio da concesso de financiamento aos
beneficirios finais, organizados em cooperativas ou associaes com fins
habitacionais (VIBEN/SUFUS/GESEF, 2005:20, grifo nosso).
O Programa de Crdito Solidrio admite os seguintes regimes
de construo, a critrio dos beneficirios finais:
a) Autoconstruo, pelos prprios beneficirios;
b) Auto-ajuda ou mutiro;
c) Administrao direta, com contratao de profissionais ou
empresas para execuo de servios que demandem maior
especializao (VIBEN/SUFUS/GESEF, 2005:20).
Isto , o processo de construo autogestionrio atua como uma cooperativa

solidria segundo as definies de Paul Singer.
AS ESTRUTURAS DA AO E DA ORGANIZAO POPULAR
Cabe esclarecer que economia popular, que tambm chamada de economia
informal, estratgias de subsistncia e economia de sobrevivncia, diferente
de economia solidria. Para Luiz Razeto (GADOTTI; GUTIRREZ, 2005:36)
economia popular :
35
o resultado das diferentes atividades, iniciativas e experincias
que os setores populares, marginalizados crescentemente dos
dois grandes sistemas formais de destinao e distribuio de
recursos (o mercado e o Estado), vm tendo que enfrentar,
com o objetivo de assegurar sua subsistncia e perseguir a
satisfao de suas necessidades econmicas.
J a economia solidria possui como conceito:

um modo de fazer economia que implica comportamentos
sociais e pessoais novos, tanto no plano da organizao de
produo e das empresas, como nos sistemas de destinao
de recursos e distribuio de bens e servios produzidos, e nos
procedimentos e mecanismos de consumo e acumulao
(GADOTTI ; GUTIRREZ, 2005:36).
Segundo Razeto, na economia solidria surge um novo elemento que ele

denomina de fator C. Na economia convencional temos o fator K (de capital) e
o fator L (de trabalho).
O fator C consiste no fato de que um elemento comunitrio, de ao e gesto
conjunta, cooperativa e solidria, presente no interior dessas unidades
econmicas, produz efeitos tangveis e concretos sobre o resultado da
operao econmica (GADOTTI ; GUTIRREZ, 2005:41).
Para um maior esclarecimento das diferenas entre a economia popular e a
solidria, Razeto apresenta um quadro comparativo das estruturas da ao e
organizao popular, onde foram destacados alguns pontos mais relevantes
para essa pesquisa: 15
15
A ntegra do quadro se encontra nos anexos.
36
A AO REIVINDICATIVA TRADICIONAL
A AO SOLIDRIA ALTERNATIVA
As
necessidades
bsicas
insatisfeitas
carncias so vividas e assumidas como
direitos econmico-sociais que tm sido
desprezados.
Esses
tendem
a
ser
compreendidos como direitos que as pessoas
tm por igual e que a sociedade deve
satisfazer independentemente dos mritos e
esforos das pessoas afetadas.
As
necessidades
integrais
e
o
desenvolvimento das prprias capacidades
ou potencialidades so assumidas como
direitos humanos. Por esses se entende que
se deve respeitar o direito de as pessoas
participarem na soluo dos problemas e,
enquanto associados, o dever de trabalhar e
se esforar pela satisfao das prprias
necessidades e aspiraes.
Tipo de ao: reivindicativa, perante uma das

partes da qual se espera a soluo dos
problemas.
Tipo de ao: diretamente orientada para a

soluo dos problemas com o prprio
esforo.
Valores fundamentais para o xito da

organizao: a unidade, a disciplina na ao
e a combatividade.
Valores fundamentais para o xito: a

cooperao e a ajuda mtua, a eficincia e
o trabalho.
Tipos
de
conduo:
hierarquizada e carismtica.
Tipos
de
conduo:
descentralizada ou tcnica.
centralizada,
A soluo de problemas e a satisfao das

necessidades so esperadas de um grande
agente externo, especialmente o Estado.
participativa,
A soluo dos problemas e a satisfao das

necessidades so obtidas a partir dos
prprios sujeitos organizados.
FIG 1 Quadro comparativo das estruturas da ao e organizao popular

organizado por Razeto.
Fonte: (GADOTTI; GUTIRREZ, 2005:52-54, grifos nossos).
ntido como as aes solidrias alternativas (apontadas por Razeto) se
assemelham s aes do processo de projeto participativo. Fica evidente que
tanto nessas quanto naquelas, as decises so tomadas de forma participativa.
O mesmo se pode dizer do modelo de gesto ambiental-participativa de
Bonduki.
Tanto Mike Davis (2006) como Coraggio (2000) mostram que a principal
preocupao daqueles que pensam em termos de uma ordem mundial de
forma democrtica : como se evitar a continua gerao do empobrecimento e
da excluso, dando uma maior estabilidade e sustentao s tendncias mais
positivas que visam possibilidade de uma paz mundial?
A resposta est na proposta de um novo paradigma: o Desenvolvimento
Humano (DH).
37
Essa proposta parte principalmente dos OI (Organismos Internacionais),
fazendo analogia com o Desenvolvimento Econmico, tentando uma
uniformizao de conceitos e polticas.
Para o PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) o DH
definido como sendo:
o processo de ampliao do campo de escolhas das pessoas,
aumentando suas oportunidades de educao, assistncia
mdica, renda e emprego, cobrindo o espectro completo das
escolhas humanas, desde meio ambiente fsico saudvel at
as liberdades econmicas e humanas (informe do PNUD, 1990.
CORAGGIO, 2000:40).
A principal regra o investimento nas pessoas, o que Coraggio (2000) chama

de capital humano. Mas, convm colocar que diferentemente das polticas
anteriores, no se trata de uma proposta de distribuio de renda. O DH
preocupa-se tanto com o desenvolvimento das capacidades humanas como
com a sua utilizao produtiva (informe do PNUD, 1990, in CORAGGIO, 2000:40).
Mas como operacionalizar esta filosofia do DH e suas eventuais conseqncias
sobre os modelos de gesto de polticas pblicas? o que se ver a seguir.
2.5 Educao comunitria e desenvolvimento humano
Alguns autores, como Corragio e Razeto, tambm utilizam o termo Educao
para Todos (ET).
No item anterior foi definido o que Desenvolvimento Humano. Abaixo, eis
como os OI recomendam que polticas pblicas invistam no DH.
A verso atual do ndice de DH est baseada em indicadores de expectativa de
vida ao nascer, conhecimento alfabetizao e mdia de escolaridade e
relao produto e renda.
Como principal instrumento, prope-se a reestruturao do
investimento de modo que o centre nas pessoas (capital
humano), pois o informe parece antecipar que no haver um
crescimento suficiente da economia mundial capaz de gerar
novos recursos financeiros. [...] Isso requer uma transferncia
de recursos para os setores sociais. [...] Os autores do informe
tm claro que no basta criar as capacidades humanas, mas
sim garantir sua efetivao (CORAGGIO, 2000:50-51).
Segundo Coraggio (2000) para se produzir e reproduzir recursos humanos

aptos para a produo so necessrias outras condies como moradia,
38
sade, saneamento etc. s quais, sabidamente, o mercado no atende de
forma eqitativa.
Na proposta de Jomtein16, os processos educativos so vistos
fundamentalmente como processos de aprendizagem de
conhecimentos, capacidades, atitudes e valores necessrios
para a vida, os quais, em conseqncia, devem ser avaliados
por seus efeitos sobre a qualidade de vida (aprendizagem
efetiva) (CORAGGIO, 2000:74).
Ou seja, como diz o ditado popular: no basta dar o peixe, necessrio que
se ensine a pescar. Dessa forma, uma vez concluda a interveno do agente
promotor, a atividade dever se auto-sustentar atravs do capital humano
formado pelo processo de interveno.
Toda vez que um grupo de profissionais se rene para discutir os problemas
bsicos de uma determinada rea, chega-se a uma concluso do
conhecimento de todos: a educao o principal desafio. Dessa forma, podese dizer que a educao se encontra na base de todas as reas. Durante
algum tempo teve-se a impresso de que o mundo poderia ser modificado
atravs da educao. Mas esta frmula no nada fcil, e, muito menos,
rpida.
A Educao Popular surgiu com o conjunto de prticas combinadas entre
educao para adultos e desenvolvimento local (DL). Com o tempo, e atravs
das experincias realizadas, os conceitos foram se aprimorando e caminhando
para o campo da conscincia crtica do cidado.
O termo conscincia crtica utilizado por Paulo Freire no desenvolvimento de
sua metodologia de alfabetizao de adultos. A definio de conscincia crtica,
segundo Paulo Freire, citada no item 2.6; por hora ser considerada como via
condutora conscincia de cidadania, onde cada indivduo possui direitos e
deveres dentro da comunidade em que vive. Onde comunidade isso:
contribuir para o bem-estar de todos. Esse o esprito comunitrio: integrao
de cultura e povos (GADOTTI, 2005:14).
Segundo Jos Murilo de Carvalho, comum se desdobrar a cidadania em
direitos civis, polticos e sociais, mas, preciso que se defina estes conceitos.
16
Por iniciativa do Unicef, realizou-se em Jomtein de 5 a 9/03/1990 a Conferncia Mundial

sobre Educao para Todos.
39
Para Carvalho os direitos civis so aqueles fundamentais vida, liberdade,
propriedade e igualdade perante a lei. Os polticos se referem
participao do cidado no governo da sociedade. [...] Sua essncia a idia
de autogoverno. Os direitos sociais incluem o direito educao, ao trabalho,
ao salrio justo, sade e aposentadoria17. Esses permitem s sociedades
politicamente organizadas reduzir os excessos de desigualdade [...] e garantir
um mnimo de bem-estar para todos. A idia central em que se baseiam a
justia social (CARVALHO, 2006:9-10, grifos nossos).
E dessas definies no discrepa Gadotti, com seu conceito de educao
comunitria: educao comunitria significa organizar a populao para o
exerccio da cidadania e melhorar a qualidade de vida (GADOTTI, 2005:15
grifo do autor).
Pode-se, ento, dizer que a educao comunitria, ou educao para todos
(ET), parte dos mesmos conceitos da Educao Popular (EP), que, por sua
vez, tem como base a pedagogia de Paulo Freire.
Visto mais amplamente, a EP pode ser concebida como uma
corrente educativa, que engloba uma heterognea
comunidade de agentes que compartilham alguns princpios e
mtodos bsicos aplicveis e aplicados em geral educao
para adultos, e cuja populao de referncia so os setores
mais despossudos da sociedade. Esses agentes no esto
necessariamente organizados em unidades e redes centradas
na EP, nem operam como uma fora social autnoma, ao estilo
dos movimentos sociais, nem compartilham um mesmo projeto
poltico (nem sequer uma mesma concepo de poder), mas
em geral podem caracterizar-se por advogar pelos interesses
populares (CORAGGIO, 2000:128).
Assim sendo, conclui-se que a melhor forma para se gerar o DH investir na

educao comunitria ou educao para todos, pois, atravs da tomada de
conscincia crtica de uma comunidade em relao aos seus problemas e a
autogerncia de suas solues, essa se torna auto-sustentvel. Uma vez que a
educao
comunitria
contribui
para
processo
de
identificao
implementao de solues prticas por parte dos prprios sujeitos que sofrem
os problemas, ela tambm gera, nesses mesmos sujeitos, a autoconfiana para
replicar, de forma autnoma, o processo de soluo.
17
A emenda constitucional no.26/2000 acrescentou aos direitos sociais da constituio de 1988

chamada de constituio cidad - o direito moradia.
40
Para que se possa traar um paralelo entre a pedagogia desenvolvida por
Paulo Freire e o sistema de construo autogestionrio, do qual o processo de
projeto participativo objeto deste estudo faz parte, note-se o item seguinte.
2.6 Algumas notas sobre a pedagogia de Paulo Freire
No h educao fora das sociedades humanas e no h
homens no vazio. O esforo educativo que desenvolveu o
Autor [...] ainda que tenha validade em outros espaos e em
outro tempo, foi todo marcado pelas condies especiais da
sociedade brasileira (FREIRE, 2005:43).
As idias de Paulo Freire vo alm da esfera pedaggica. Sua preocupao

principal a liberdade que s pode ser alcanada atravs da participao livre
e crtica dos educandos.
A base de sua pedagogia a formao de uma conscincia crtica atravs do
dilogo, permitindo uma nova relao do homem com o mundo. Pois, sendo o
homem ser de relaes e no de contatos (FREIRE, 2005:47), estar com o
mundo diferente de apenas estar no mundo.
Como o mundo no , o mundo est sendo, s somos porque estamos. Estar
sendo a condio entre ns para ser (FREIRE, 1996)
Observa-se nitidamente sua preocupao com a incluso do ser humano, de
sua insero num permanente movimento de procura. Sua educao visa um
homem-sujeito e no um homem-objeto. Insiste na integrao capacidade de
ajustar-se realidade somada de transform-la e capacidade de optar
(criticamente) - e no na acomodao atividade puramente humana.
contra o assistencialismo, pois esse no oferece ao homem condies
especiais para o desenvolvimento ou a abertura de sua conscincia, que nas
democracias autnticas, h de ser cada vez mais crtica (FREIRE, 2005:65).
Paulo Freire faz a seguinte anlise dos vrios graus de compreenso que o
homem tem da realidade:
Conscincia intransitiva caracteriza-se pela quase centralizao dos
interesses do homem em torno de formas mais vegetativas de vida.
Conscincia transitiva o homem dialoga com o homem e com o mundo.
uma esfera mais ampla que a esfera vital. Pode ser:
41
-
conscincia transitiva ingnua ou mgica a primeira fase da

conscincia transitiva, caracteriza-se pela simplicidade na
interpretao dos problemas.
conscincia transitiva crtica a evoluo da primeira fase,

caracteriza-se pela profundidade na interpretao dos problemas.
A crtica para ns implica na apropriao crescente pelo homem de sua

posio no contexto. [...] A criticidade como a entendemos, h de resultar de
trabalho pedaggico crtico, apoiado em condies histricas prprias
(FREIRE, 2005:69).
Falando sobre a histria poltica do pas, Paulo Freire discorre sobre o que ele
chama de nossa inexperincia democrtica, causada pela falta de vivncia de
autogoverno. Faltou vivncia comunitria, devido ao tipo de colonizao que
ocorrido no Brasil.
Dentro do quadro de mudanas bruscas, que tendiam a colocar o povo em um
estado de emerso (massificao) era necessrio um novo processo educativo,
ultrapassando
os
limites
das
instituies
estritamente
pedaggicas.
Necessitamos de uma educao para a deciso, para a responsabilidade

social e poltica (FREIRE, 2005:96).
Todo homem, alfabetizado ou no, tem uma relao com e na realidade,
relao de sujeito para objeto. Nessa relao, dependendo de sua
compreenso, gera uma ao; logo a natureza da ao corresponde natureza
da compreenso.
Paulo Freire considerava necessria uma educao que levasse o homem ao
dilogo com o outro. anlise crtica dos seus achados. Que o identificasse
com mtodos e processos cientficos (FREIRE, 2005:98)
Como Paulo Freire sempre trabalhou com o povo, primeiro por acreditar nele, e
segundo por no acreditar em frmulas prontas, dizia ter algo a permutar e
nunca a oferecer. Da a sua necessidade de uma formao crtica, tornando o
homem capaz de optar e decidir.
Mas como isso poderia ser feito? Como ajudar o homem
42
a criar, se analfabeto, sua montagem de sinais grficos? Como
ajud-lo a inserir-se? [...] A resposta nos parecia estar:
a) num mtodo ativo, dialogal, crtico e critizador;
b) na modificao do contedo pragmtico da educao;
c) no uso de tcnicas como a Reduo e a Codificao
(FREIRE, 2005:115).
No seu Projeto de Educao de Adultos lanou duas instituies bsicas de

educao e cultura popular: o crculo de cultura e o centro de cultura.
O crculo de cultura era usado em lugar da escola, em lugar do professor, o
coordenador de debates, em lugar de aula discursiva, o dilogo e em lugar
de aluno, o participante do grupo. Os antigos pontos (programas alienados)
passam a ser uma programao compacta, reduzida e codificada em unidades
de aprendizado (FREIRE,2005).
O dilogo deveria ser uma relao horizontal de A com B. S aps a
instaurao de uma relao de simpatia poderia haver comunicao.
DILOGO
com
A
B = comunicao / intercomunicao
Relao de simpatia entre os plos, em busca de algo.

MATRIZ: Amor, humildade, esperana, f, confiana, criticidade.18
O antidilogo j tem uma relao vertical de A sobre B.
ANTIDILOGO
Relao de
simpatia
quebrada
sobre
B = comunicado
MATRIZ: desamoroso, inumilde, desesperanoso, sem f, sem confiana,

acrtico.19
18
Esquema de Paulo Freire (2005:115) - as palavras so as mesmas utilizadas por ele.
43
A primeira dimenso do novo contedo com que o analfabeto desenvolveria a
compreenso crtica seria o conceito antropolgico de cultura.20
A programao dos debates era fornecida pelo prprio grupo atravs de
entrevistas, objetivando enumerar os problemas que o grupo gostaria de
debater.
Para que fosse introduzido o conceito de cultura, foram elaboradas dez
situaes existenciais codificadas, com ilustraes (ver anexo), afim de que
atravs de sua decodificao (debate) o grupo fosse capaz de compreend-las.
Logo na primeira situao, h o reconhecimento dos dois mundos, natureza e
cultura. E qual o papel do homem como sujeito e no objeto. Dessa forma vo
se sucedendo outras situaes, em que ora se fixam, ora se ampliam as reas
de compreenso do domnio cultural (FREIRE, 2005:118)
As fases de elaborao e de execuo prtica do mtodo so:
1. Levantamento do universo vocabular dos grupos com que se trabalha.
Esse levantamento feito atravs de encontros informais, que so importantes
no apenas para o levantamento da linguagem; mas tambm para a relao
que se trava entre a equipe de educadores e o grupo.
2. Escolha das palavras selecionadas do universo vocabular trabalhado.
Essa escolha feita sob os seguintes critrios:
o da riqueza fonmica;
o das dificuldades fonticas;
o do teor pragmtico da palavra, que implica numa maior pluralidade de

engajamento da palavra numa dada realidade social, cultural, poltica etc.
3. Criao das situaes existenciais crticas, tpicas do grupo com que se vai
trabalhar.
19
Esquema de Paulo Freire (2005:116) as palavras so aa mesmas utilizadas por ele.

Segundo o dicionrio Aurlio: antropologia = o estudo e reflexo acerca do ser humano, do
que lhe especfico; antropologia cultural = antropologia social = ramo da antropologia que
trata das caractersticas socioculturais da humanidade (costumes, crenas, comportamento,
organizao social) e que se relaciona, portanto com vrias outras cincias.
20
44
4. Elaborao de fichas e roteiros de forma alguma esses devem ser
rgidos, hermticos
que auxiliem os coordenadores de debate no seu
trabalho.
5. Elaborao de fichas com a decomposio das famlias fonmicas
correspondentes aos vocbulos geradores.
Segundo Paulo Freire (2005), a maior dificuldade escolher o quadro dos
coordenadores, pois esses devero ter essa nova postura dialogal para que
faam realmente educao e no domesticao.
No final de seu livro Educao como Prtica da Liberdade, falando de uma
experincia, utilizando seu mtodo no Chile, ele apresenta um depoimento de
uma participante, que extremamente pertinente a esse trabalho. Diz a
participante:
- Gosto de discutir sobre isto - disse ela, referindo-se a uma situao
apresentada - porque vivo assim. Enquanto vivo, porm, no vejo. Agora sim,
observo como vivo.
Terminada a exposio do referencial terico poder-se- compreender e
introjetar de forma mais inteligvel a anlise feita sobre o estudo de caso
Projeto Residencial Serra Verde (RSV).
45
3. PROJETO RESIDENCIAL SERRA VERDE - RSV
Neste captulo ser apresentado o Projeto Residencial Serra Verde, enfocandose os dados que dizem respeito ao processo de projeto participativo. Um breve
histrico do desenvolvimento do projeto RSV se faz necessrio para que o
processo de projeto participativo, nele empregado, seja melhor compreendido.
No perodo entre 2001 e 2003, o Departamento de Projetos PRJ - da Escola
de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais EAUFMG
desenvolveu a pesquisa Mutiro So Gabriel MSG. Segundo Malard em
Aguiar (2007:58) esta pesquisa trouxe, dentre seus pressupostos, a busca
pelo efetivo poder de deciso dos mutirantes nas etapas de concepo,
execuo e controle do empreendimento.
Devido oposio dos moradores da regio onde se implantaria o MSG, a
Prefeitura destinou o terreno, que havia sido conquistado pela ASCA-BH
Associao dos Sem Casa do Bairro Betnia e Regies de Belo Horizonte
implantao de uma escola municipal infantil.
Segundo o registro de Aguiar (2007:61-62):
No ano de 2004, [...], surge a perspectiva de prosseguir o
trabalho, atravs de uma abordagem mais complexa e
abrangente. Paralelo a isso surge o programa de financiamento
federal Crdito Solidrio, responsvel por uma canal direto
entre as agncias de fomento, as associaes pr-moradia e
os futuros moradores. [...] a Prefeitura de Belo Horizonte,
atravs do OPH21, outro agente da parceria, tornou-se
responsvel pela cesso do terreno, assim como de uma
quantia de R$ 5.000,00 por unidade para a execuo do
empreendimento. [...] No caso especfico do projeto RSV, as
atividades de projeto seriam financiadas pelo FINEP22. Assim
surge o projeto Residencial Serra Verde (RSV), em uma
parceria composta pela UFMG (Departamento de Engenharia
Sanitria e Ambiental DESA, vinculado Escola de
Engenharia, Departamento de Projetos PRJ, vinculado
Escola de Arquitetura, Centro de Desenvolvimento Econmico
e Planejamento Regional CEDEPLAR, vinculado Faculdade
de
Cincias
Econmicas
FACE),
PUCMINAS23,
24
SMAHAB/PBH , ASCA-BH e Caixa Econmica Federal
(CAIXA), alm do apoio dos Ministrios do Desenvolvimento
21
OPH Oramento Participativo da Habitao programa da Prefeitura Municipal de Belo

Horizonte. Ver site www.pbh.gov.br habitao programas e projetos.
22
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos, Ministrio da Cincia e Tecnologia.
23
PUCMINAS Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais.
24
SMAHAB/PBH Secretaria Municipal de Habitao da Prefeitura de Belo Horizonte.
46
Social, do Trabalho, das
Internacional do Trabalho.
Cidades
da
Organizao
3.1 O que o projeto RSV

Segundo a justificativa apresentada pelos coordenadores do projeto RSV
FINEP, a soluo do dficit habitacional brasileiro deveria englobar aes
cooperativas entre as diversas esferas do governo, as instituies de ensino e
pesquisa pblicas e privadas, as associaes comunitrias representativas dos
movimentos sociais e a participao ativa da comunidade beneficiria
(MALARD et al: 2005-2007).
O RSV foi concebido como um empreendimento habitacional autogestionrio,
um empreendimento onde a administrao tanto fsica quanto financeira da
obra deve ser de responsabilidade da comunidade beneficiria.
De acordo com pesquisas anteriores de Malard, a principal dificuldade para o
desenvolvimento de programas habitacionais autogestionrios a variada
gama de casos, devido ao fato de que os recursos humanos disponveis so
tambm variveis. Dessa forma torna-se necessria uma pesquisa que permita
gerar os conhecimentos que possibilitem o desenvolvimento de uma
metodologia passvel de ser replicada futuramente.
somente atravs de processos educativos poderemos
aumentar a participao comunitria e aperfeioar a
autogesto habitacional. O caminho atuar intensamente na
questo instrucional de treinamento e de formao para o
trabalho e para o exerccio da cidadania (MALARD et al: 20052007).
Dessa forma, extrai-se o objeto de trabalho do projeto RSV:

construir um empreendimento habitacional piloto, inscrito na
demanda da Associao dos Sem Casa do Bairro Betnia e
Regio de Belo Horizonte ASCA BH articulando, de um
lado, o conhecimento tcnico e cientfico desenvolvido na
UFMG e na PUCMINAS e, de outro, a poltica habitacional da
Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, atravs da Secretaria
de Habitao, com o apoio financeiro da Finep e da Caixa
Econmica Federal. Trata-se, pois, da construo de um
modelo de autogesto habitacional passvel de ser replicado
para a superao das precrias condies de moradia da
populao de baixa renda do pas. Esse modelo dever
assegurar: a efetiva participao da comunidade nas decises
de planejamento fsico da rea e de projeto das moradias; a
capacitao profissional de jovens e adultos; a incluso digital;
a associao cooperativa para a gerao de emprego e renda;
47
o desenvolvimento comunitrio; a sustentabilidade habitacional;
o exerccio pleno da cidadania (MALARD et al: 2005-2007).
3.2 Parceiros e intervenientes

Os parceiros do projeto RSV so:
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos, que contribuiu com apoio

financeiro;
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais, participando com o

desenvolvimento e a pesquisa;
ASCA-BH Associao dos Sem-Casa do Bairro Betnia e Regies de

Belo Horizonte, ficando a cargo da organizao da comunidade juntamente
com a Unio Estadual por Moradia Popular UEMP;
PBH Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, doando o terreno e apoiando

financeiramente construo das moradias, com uma verba de R$5.000,00
por moradia;
CAIXA Caixa Econmica Federal, que atravs do Crdito Solidrio,

financiou o empreendimento com o valor de R$20.000,00 por moradia;
PUCMINAS
Pontifcia
Universidade
Catlica
de
Minas
Gerais,
participando atravs de fornecimento de assessoria tcnica construo do

empreendimento;
COPASA MG Companhia de guas e Saneamento, doando os

hidrmetros para a medio individual de gua das moradias.
As coordenaes do RSV foram assim distribudas:
Coordenao Geral, Coordenao de Projetos e Coordenao de

Informtica: Profa. Maria Lcia Malard Departamento de Projetos da
Escola de Arquitetura da UFMG;
Coordenao de Saneamento: Prof. Carlos Augusto de Lemos Chernicharo,

Profa. Lisete Celina Lange e Prof. Valter Lcio de Pdua Departamento
de Engenharia Sanitria da Escola de Engenharia da UFMG;
Coordenao de Economia Solidria: Prof. Roberto Lus de Melo Monte-Mr

CEDEPLAR da Faculdade de Cincias Econmicas da UFMG;
48
Coordenao da Assessoria Obra: Profa. Margareth Maria de Arajo Silva

Departamento de Arquitetura e Urbanismo da PUCMINAS.
3.3 Quais os seus objetivos

Os objetivos especficos, ou metas fsicas, do projeto RSV, apresentados
FINEP so:
elaborar o projeto arquitetnico completo, incluindo detalhamento tcnico
construtivo, e urbanstico com a implantao de 76 moradias para famlias
de baixa renda;
elaborar os projetos complementares de engenharia (estrutura e instalaes
prediais);
elaborar o projeto de saneamento bsico da rea onde se assentar o
Residencial Serra Verde e os projetos executivos pertinentes;
elaborar o material instrucional eletrnico e os vdeo games educativos para
treinar os membros da comunidade que participaro da construo do RSV;
fazer o planejamento e o oramento da obra e organizar o pacote do projeto
executivo para a construo do RSV;
implementar aes de economia solidria no mbito da autogesto, em
conexo com a assistncia tcnica, visando a reduo de custos;
padronizar
procedimentos
tcnicos
instrucionais
de
autogesto
habitacional informatizada, visando sua aplicao a outros contextos;

promover o desenvolvimento social atravs de aes educacionais e de
economia solidria, para a gerao de emprego e renda do RSV;
prestar assistncia tcnica e social comunidade durante o primeiro ano do
ps-morar, visando sua adaptao ao novo modo de vida associativa;
desenvolver
considerando
tecnologias
a
apropriadas
construo
ao
processo
manuteno
do
autogestionrio,
empreendimento
(sustentabilidade condominial);
prestar assistncia tcnica construo do RSV, incorporando tecnologia de
informtica para aperfeioar a autogesto e o processo de produo;
49
promover a flexibilidade para adaptaes futuras;
construir, no canteiro de obras do RSV, as instalaes fsicas de apoio s
atividades de formao e treinamento, tais como telecentro, creche e sala
multimeios;
promover a apropriao comunitria do territrio e a acessibilidade
ambiental.
3.4 Localizao do empreendimento
O terreno cedido pela PBH para a instalao do RSV localiza-se em rea de
habitao de interesse social, denominada, pela SMAHAB, de Mar Vermelho.
Nessa mesma rea encontra-se outro empreendimento, o Mar Vermelho, em
desenvolvimento por uma equipe vinculada PUCMINAS.
FIG 2 Mapa viso geral

Fonte: site www.telelistas.net
O empreendimento encontra-se localizado na Cidade de Belo Horizonte, no

Bairro Serra Verde, limite do municpio com Santa Luzia e Vespaziano.
50
FIG
Mapa
localizao
Municpio
de
Belo
Horizonte,
regionais
administrativas.
FIG 4 Mapa avenidas

Fonte: site www.telelistas.net
Localizado na Rua Mar Vermelho, no bairro Serra Verde, o acesso ao RSV

pode ser feito pela Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, continuao da Avenida
Cristiano Machado, que faz a ligao do centro da cidade com o Aeroporto
Internacional de Confins. Essa ligao, atualmente, objeto de obra do
governo do estado, chamada Linha Verde, permitindo acesso mais rpido ao
aeroporto.
51
Dentro das obras programadas pelo governo do estado, h o estudo da
transferncia das secretarias estaduais para o local onde hoje se encontra o
Jockey Clube. O projeto do novo centro administrativo da capital de autoria
do arquiteto Oscar Niemeyer. Dessa forma, espera-se um crescimento
econmico, considervel, para a regio.
Na regio encontram-se outros conjuntos habitacionais, bem como o CEVAE
(Centro de Vivncia Agroecolgica) e o SEST/SENAT25, alm da Escola
Municipal Jos Maria Alkimin, da Escola Estadual Getlio Vargas e do Centro
de Sade Serra Verde. Observa-se tambm a presena de creches, comrcio
local, campos de futebol e servios especializados de pequeno porte. O bairro
servido por 4 linhas de nibus.
25
SESTS/SENAT Servio Social de Transporte / Servio Nacional de Aprendizagem do

Trnsito.
52
1
8
2
7
5
FIG 5 Mapa de Insero

Modificaes feita pela autora.
LEGENDA
1 Jockey Clube
2 CEVAE Centro de Vivncia Agroecolgica
3 SEST/SENAI Servio Social de Transporte/ Servio Nacional de Aprendizagem
do Trnsito
4 Escola Municipal Jos Maria Alkimin
5 Escola Estadual Getlio Vargas
6 Centro de Sade Serra Verde.
7 Conjunto Unio
8 Terreno do RSV
53
FIG 6 Mapa topogrfico.
54
FIG 7 Foto do entorno imediato ao terreno.
O terreno tem como limites: a Rua Mar Vermelho e Rua Mar Morto, sendo que
essas no se encontram completamente implantadas, devido a sua grande
declividade. Atualmente as ruas implantadas mais prximas so a Rua Antnio
de Paiva Meirelles e um pequeno trecho da Rua Mar Vermelho.
FIG 8 Pequeno trecho da Rua Mar Vermelho. Nota-se a utilizao do terreno com
rea de varal do Conjunto Unio.
Vizinho ao RSV est o Conjunto Unio26 criado em janeiro de 1998, para 65

famlias. Esse conjunto encontra-se completamente modificado em relao ao
26
Ver sobre a histria do Conjunto Unio no Estudo de Viabilidade para Implantao do

Residencial Mar Vermelho (MALARD et al: 2005-2007).
55
que foi entregue. A maioria dos moradores completou sua residncia com um
segundo pavimento. Observa-se tambm que algumas reas foram ocupadas,
estendendo a construo sobre a circulao coletiva, deixando assim apenas
um beco estreito. Alm disso, as casas localizadas nas extremidades do
Conjunto foram ampliadas sobre reas coletivas remanescentes (MALARD et
al: 2005-2007).
FIG 9 Conjunto Unio.
importante notar que a populao do Conjunto Unio possui baixa

escolaridade e alto ndice de desemprego, enquanto que a comunidade do
RSV possui em mdia renda familiar entre 1 a 3 salrios mnimos, sendo que
25% deles est na faixa de 3 at 5 salrios mnimos. Alis, condies
necessrias para se candidatar ao crdito solidrio. Desta forma a integrao
do Conjunto Unio com o RSV demanda uma ateno especial, por parte dos
gestores do projeto.
3.5 Como ser executada a anlise do RSV
A anlise foi feita dentro do recorte que engloba o processo de projeto
participativo at a elaborao do regulamento de obras. A idia inicial era de se
estender at a fase da execuo da obra, mas devido aos vrios atrasos do
cronograma do RSV, originados pelo processo de aprovao das famlias pela
56
CAIXA e conseqentemente liberao dos recursos para o incio das obras,
decidiu-se diminuir o recorte at a aprovao do regulamento de obras.
Das 77 famlias que seriam estudadas, a anlise se restringiu s 33 que
participaram de todo o processo de projeto, uma vez que, seria improdutivo
estudar as famlias que no participaram dessa fase. As 44 famlias restantes
no participaram devido ao lento processo de cadastramento junto CAIXA.
O objetivo analisar, com vistas na pedagogia de Paulo Freire, a participao
das famlias, futuros moradores, no processo de projeto participativo, e como
seria possvel potencializar esta participao atravs da referida pedagogia.
De outro lado, tambm ser analisada a participao da equipe de arquitetos,
junto com as famlias no processo de projeto, principalmente no que se refere
formao do arquiteto. Ou seja, qual a diferena da formao profissional do
arquiteto que trabalha com o processo de projeto tradicional, ou comercial, para
aquele que trabalha com o processo de projeto participativo?
O prximo captulo apresentar a pesquisa desenvolvida. A anlise crtica
mostrar como foi desenvolvido o processo de projeto do RSV, os
questionrios aplicados junto s famlias participantes indicaro o nvel de
envolvimento dessas com o projeto e as entrevistas com os arquitetos
apontaro as necessidades sentidas por eles durante o processo.
57
4. A PESQUISA
Some of this knowledge will have been acquired from
systematic reading, some from personal experience and
observation. But all of it remains passive knowledge until the
moment it is used in the processes of thinking27
(FRIEDMANN,1987:393).
De acordo com a citao acima - com a qual se concorda pode-se dizer que
conhecimento a juno da teoria com a prtica, sendo que a ltima contm a
experincia e a observao. Partindo desse pressuposto que se desenvolve
o presente trabalho.
4.1 Metodologia empregada
O objetivo desta pesquisa verificar qual o papel do arquiteto no
desenvolvimento de projetos arquitetnicos participativos de interesse social.
Tambm de interesse analisar como se alteram as relaes entre os
arquitetos da equipe tcnica, e desta com o novo cliente - as cooperativas
habitacionais de autogesto - no processo de projeto participativo.
Assim sendo, os dados analisados no so passveis de serem conhecidos de
forma objetiva. So dados subjetivos, que tratam da relao entre indivduos,
aos quais so agregados significados. No relevante a representatividade
numrica do grupo pesquisado, mas sim a sua compreenso.
Trata-se, pois, de uma pesquisa qualitativa onde usado um estudo de caso,
como feito na medicina, para que se compreenda um fenmeno a partir do
estudo intenso de um nico caso.
Sendo parte integrante do grupo pesquisado, para se evitar o ponto de vista
pessoal, so utilizados os mtodos de observao participante e entrevistas em
profundidade, permitindo assim que os dados obtidos sejam confirmados.
Apresenta-se, em seguida, um diagrama do roteiro metodolgico adotado.
27
Alguns destes conhecimentos tero sido adquiridos de uma leitura sistemtica, outros de experincias
pessoais e observao. Mas tudo isto permanecer como conhecimento passivo at o momento em que
for usado no processo de pensar (traduo nossa).
58
Anlise
crtica do
processo
de
projeto
Grupo
de
dados A
Educao
Popular
Pedagogia
de Paulo
Freire
Grupo
de
dados B
Elaborao
das
entrevistas
Concluses
FIG 10 - Diagrama do roteiro metodolgico da pesquisa.

Fonte: elaborado pela autora.
59
Para a observao participante foram feitos relatrios das reunies e dos
workshops realizados no projeto RSV - Residencial Serra Verde. Esses foram
submetidos anlise detalhada sob a tica da pedagogia Paulo Freire.
Os dados obtidos, com esta anlise (grupo de dados A) serviram de base para
a elaborao dos roteiros de entrevistas que sero utilizados na pesquisa em
profundidade. Essa pesquisa ser composta de uma srie de entrevistas com
os demais participantes do projeto, ao longo do processo de desenvolvimento.
Sero confrontados os dados resultantes da observao participante (grupo de
dados A), com os da pesquisa em profundidade (grupo de dados B). Esse
conjunto ser analisado com vistas proposio de diretrizes que possam
auxiliar em futuros projetos.
Para facilitar a compreenso da metodologia de pesquisa empregada, feita
uma breve apresentao das anlises e das entrevistas elaboradas:
3.2 ANLISE CRTICA DO PROCESSO DE PROJETO
Trata-se de uma coletnea de observaes colhidas ao longo do processo de
execuo do projeto arquitetnico, seguidas de anlises crticas embasadas
nos pontos levantados na bibliografia estudada.
3.3 ENTREVISTAS
Com base nos dados obtidos na anlise crtica foram levantadas as questes a
serem estudadas atravs das entrevistas, visando o estudo das hipteses
apresentadas.
3.3.1-Entrevistas com a comunidade
3.3.2-Entrevistas com os arquitetos
3.4-ANLISE DOS DADOS OBTIDOS
Aqui ser feito o cotejo entre os itens 3.3.1 e 3.3.2
O objetivo analisar qualitativamente, atravs de uma abordagem crtica, os
procedimentos adotados no processo de projeto participativo de habitaes de
interesse social. A inteno principal produzir um elenco de sugestes
crticas que possam ser utilizadas para se aprimorar esse novo processo de
produo habitacional, corrigindo eventuais distores.
60
Segue-se, ento, para a ntegra dos itens acima apresentados.
4. 2 Anlise crtica do processo de projeto
Com base nos pontos levantados no estudo da bibliografia apresentada,
levanto-se uma srie de observaes crticas das principais atividades
desenvolvidas durante o processo de projeto participativo de interesse social
do grupo RSV. As observaes sero apresentadas seguindo a ordem
cronolgica dos fatos para que se possa observar a evoluo do processo.
Como o interesse da pesquisa est tanto no grupo de arquitetos integrantes da
equipe tcnica como no grupo das famlias cooperadas, a anlise recair sobre
esses dois grupos. Para cada reunio, ou evento a ser analisado, ser primeiro
apresentado um relato das discusses de maior interesse para esta pesquisa.
Logo aps, se far a anlise crtica das mesmas.
3.2.1 REUNIO 1 ARQUITETOS
I Descrio dos procedimentos
Nessa primeira reunio estiveram presente os arquitetos da EAUFMG e os
arquitetos
da
Prefeitura
Municipal
de
Belo
Horizonte,
parceira
do
empreendimento. No incio dos trabalhos, foi apresentado o projeto do Mutiro

So Gabriel28, onde alguns itens comuns aos dois empreendimentos foram
discutidos.
Passou-se, ento, apresentao do terreno entrando em pauta a discusso
sobre sua localizao, acessos principais, topografia e entorno. Mostrou-se a
preocupao de se integrar a comunidade do assentamento vizinho, Conjunto
Unio29, com o novo empreendimento.
Decidiu-se que uma das principais variveis a serem consideradas na
implantao (alm dos parmetros usuais) seria a acessibilidade, uma vez que
a via local de acesso possui elevada inclinao. Foi sugerido que se fizessem
vrios estudos, inclusive uma soluo que fosse hbrida, alterando o
parcelamento do solo, e preservando a largura da via de acesso, mesmo no
caso dessa ter seu traado alterado.
28
29
Ver sobre o Mutiro So Gabriel no captulo 2.

Ver sobre a histria do Conjunto Unio no captulo 2.
61
Foi debatido o fato de que o RSV, por se tratar de um projeto de pesquisa,
deveria apresentar estudos que contemplassem as questes sociais,
financeiras e legais, de forma a atender a todas as variveis, com a
preocupao de no tornar, porm, a qualidade da habitao refm daquelas.
Discutiu-se, junto aos arquitetos da Prefeitura, que terrenos que hoje so
considerados inadequados podem, atravs de estudo e planejamento,
tornarem-se aproveitveis, evitando sua recorrente ocupao por favelas, o
que , atualmente a realidade de Belo Horizonte.
Foi ento analisada a melhor forma de implantao do conjunto em relao ao
nmero de pavimentos e necessidade de se utilizar elevador, uma vez que
esse equipamento oneraria o custo da edificao. Surgiu uma dvida com
relao legislao. O nmero de pavimentos permitidos sem o uso do
elevador seria contado em relao rua ou ao primeiro nvel de apartamentos?
No entendimento de alguns seria em relao rua devido a lei de incndio; j
outro grupo acreditava que seria em relao ao primeiro nvel de apartamentos,
por questes de vizinhana. Vale ressaltar que os tcnicos da Prefeitura
consideravam que o nmero de pavimentos deveria ser em relao ao primeiro
nvel de apartamentos, mas no sabiam justificar tal considerao.
Suscitou-se ainda, que tal lei poderia ter sido baseada em parmetros
europeus, desconsiderando sua funcionalidade dentro da nossa realidade
econmica, climtica e social. Sugeriu-se que o equipamento elevador constasse do projeto, podendo sua instalao ser realizada ps habite-se,
quando as famlias estivessem melhor articuladas entre si, e com suas finanas
mais estabilizadas.
Quanto ao nmero de unidades a serem construdas, ficou estabelecido que o
compromisso assumido junto Finep30, era de se alocarem 76 famlias. A
direo da equipe tcnica sugeriu que se alocassem essas famlias na melhor
rea possvel, mas que se trabalhasse com a possibilidade de adensamento,
possibilitando a instalao de maior nmero de unidades, servindo-se de uma
infra-estrutura que seria dividida por um nmero maior de pessoas, reduzindo
assim seu custo unitrio.
30
Finep Financiadora de Estudos e Projetos.
62
Foram investigadas as contingncias que oneram a habitao de baixa renda.
Criticou-se que tais fatores se tornam excludentes. Ou seja, a sustentabilidade
habitacional deve ser pensada durante o processo de projeto. Sobre este
aspecto, foram levantadas questes sobre o valor do condomnio, e como o
valor da conta de gua, includa no condomnio, um gerador de problemas no
ps-morar, uma vez que, sendo a cobrana realizada em fatura nica, a
inadimplncia de alguns condminos gera o corte da gua de todo o
condomnio, inclusive daqueles moradores que pagam o condomnio em dia.
Ainda falando sobre a sustentabilidade habitacional, sugeriu-se Prefeitura
que uma equipe de psiclogos acompanhasse o processo do ps-morar. Como
os novos moradores no esto habituados a residir em edifcios de
apartamentos, a questo educacional do viver em comunidade deveria ser
enfrentada.
Voltando questo da implantao, foi discutido qual seria o uso a ser dado
rea de preservao. A simples preservao, per si, pode gerar problema se
no lhe for dado um uso adequado. De acordo com experincias anteriores, foi
constatado que, nessas reas, quando no utilizadas pela prpria comunidade,
cria-se um crculo vicioso: a rea tomada pelo vandalismo e o vandalismo
inibe os possveis usurios das reas.
A possibilidade da despadronizao das unidades habitacionais, em relao
rea construda, tambm foi discutida. Chegou-se concluso de que essa
despadronizao no seria correta, o que foi chamado de fabricao de
renda, pois a despadronizao das unidades geraria valores de venda tambm
despadronizados. E o financiamento prev a eqidade dos valores a serem
concedidos.
Segundo a fala de um participante: o mesmo sistema deve ser adotado para
todos. O que der para um deve ser dado para todos, [...] se despadronizar a
unidade deve despadronizar o valor da parcela do financiamento.
Ficaram decididas as seguintes estratgias a serem adotadas para a
continuidade dos trabalhos:
projetar unidades com rea aproximada de 50 metros quadrados (43 metros

quadrados internos);
63
aplicar o conceito de unidade embrio;
usar como parmetros no s os legais mas tambm os de qualidade de

habitabilidade, conforto trmico e acstico. Ou seja, criticar os parmetros
urbansticos luz de questes que garantam uma boa habitabilidade, pois
em se tratando de um projeto de pesquisa, obrigao do grupo fazer essa
crtica para fornecer novos parmetros;
discutir com as famlias cooperadas qual seria a prioridade dos parmetros

de habitabilidade;
considerar a possibilidade de crescimento das unidades, por se tratar de um

requisito bsico das famlias cooperadas;
solucionar o problema da rea de servio. Esta reivindicao recorrente

entre as famlias. Pelo que se percebeu, o problema se resume em secar a
roupa de forma vigiada.
II - Anlise
Quando se apresentou o projeto do Mutiro So Gabriel, ficou clara a
preocupao de que os programas desenvolvidos, com alguma forma de
subsdio do governo, fiquem refns das polticas administrativas que nem
sempre cumprem sua parte no trato. Pois no caso citado, depois do trabalho
executado, a Prefeitura retirou o subsdio que seria concedido, inviabilizando o
empreendimento, o que gera frustrao no apenas s famlias beneficiadas
como tambm equipe tcnica que desenvolve o trabalho. Uma vez que no
se tem a concluso do trabalho.
J a preocupao levantada em relao ao Conjunto Unio mostra o
surgimento de uma nova varivel a ser trabalhada no processo de projeto
participativo. A preocupao com a integrao no apenas formal ou
ambiental, mas social e ps-ocupacional, uma vez que a idia de valer-se
concomitantemente da utilizao de mo-de-obra disponvel, principalmente
dos jovens do Conjunto Unio, durante as obras de construo do RSV.
Outra varivel que surge a discusso sobre a mudana da legislao para se
viabilizar os empreendimentos de interesse social. Essa varivel surge em dois
momentos. Em um primeiro, quando os arquitetos da Prefeitura concordaram
64
com a possibilidade de se alterar a lei, tornando uma via de acesso
condominial em local, uma vez que a largura estaria de acordo com a da via
original. Em outro, na discusso sobre a necessidade de instalao do
elevador. pertinente dizer que alm da legislao suscitar dvidas, por vezes
no tem amparo lgico, tcnico ou mesmo explicativo.
No primeiro caso observa-se o papel de convencimento do arquiteto junto aos
rgos legisladores em aceitar inovaes embasadas tecnicamente. Ou seja,
propor solues alternativas que inclusive questionem essas variveis,
tentando gerar novos parmetros que possam estimular a ocupao
habitacional. O arquiteto como questionador dos parmetros pr-estabelecidos,
levando a uma releitura da legislao visando potencializar os fins pretendidos.
Mais uma vez, os arquitetos reivindicam uma maior flexibilizao da legislao
em funo do bem estar social, utilizando a tcnica e a confrontao da
realidade. Veja-se que recorrente o questionamento da flexibilizao da
legislao frente a um empreendimento de interesse social.
Quando fica determinado que o projeto deveria trabalhar com a possibilidade
de adensamento, pode ser observada a preocupao do arquiteto com a
varivel custo final. Esse fato se encontra presente tambm no projeto
comercial, porm, in casu, a razo no apenas viabilizar o empreendimento,
como primordialmente atender um maior nmero de clientes finais: uma razo
mais social do que comercial!
Fica explcita outra varivel a ser trabalhada pelo arquiteto: a sustentabilidade
habitacional, durante a investigao das contingncias que oneram a habitao
de baixa renda. Neste caso especfico, foi sugerido que se instalasse um
hidrmetro para cada apartamento, permitindo assim, que as contas de gua
fossem mesuradas e cobradas de forma individualizada. Parece bvio que a
questo custo, com a instalao de maior nmero de hidrmetros, deveria ser
solucionada.
Mais uma varivel: a preocupao com o bem estar da comunidade. Problemas
que so antevistos e alertados para quem de competncia resolver. uma
postura nova, pois, para os modernistas o espao construdo por si s deveria
equacionar todos os problemas sociais.
65
No momento em que a discusso sobre a implantao volta-se para qual seria
o uso mais adequado a ser dado rea de preservao, descortina-se a
preocupao com o entorno em termos de preservao ambiental. O entorno
passa a ser toda a regio e no apenas o entorno prximo. A preservao
ambiental pode e deve andar, par i passu, com atividades que lhe garantam
a sustentabilidade.
J no debate sobre a possvel despadronizao das unidades, apresenta-se
mais uma exigncia no papel do novo arquiteto: o de gerir e controlar a
distribuio dos benefcios de forma equnime, justa e racional.
Estiveram presentes os arquitetos da EAUFMG, o arquiteto convidado da
USIMINAS31 e dois representantes das famlias cooperadas. A inteno dessa
reunio foi testar novas possibilidades de tcnicas estruturais, alm de possvel
parceria com o setor privado.
Apresentou-se o projeto RSV para o arquiteto convidado, ressaltando as
vantagens que a USIMINAS poderia obter se tornando parceira no
empreendimento:
visibilidade nacional, por se tratar de um projeto piloto, e criao de novo

nicho de mercado;
disponibilizao do corpo tcnico da equipe para estudos de viabilidade da

utilizao do sistema USIMINAS;
rea de pesquisa a ser trabalhada com o apoio dos financiadores do

programa;
formao de mo-de-obra treinada no uso da nova tecnologia, facilitando a

ampliao do mercado da mesma;
utilizao da marca USIMINAS na divulgao dos resultados, atrelada a um

projeto de desenvolvimento comunitrio;
31
etc.
USIMINAS Usinas Siderrgicas de Minas Gerais S/A.
66
O arquiteto da USIMINAS relatou uma experincia de utilizao de estrutura
metlica como soluo estrutural em conjuntos habitacionais.
A Prefeitura de Serra, no Esprito Santo, atravs do sistema de mutiro
assistido, entregou um conjunto com 300 casas para a populao. As 100
primeiras unidades foram desenvolvidas com o processo construtivo da
USIMINAS que utiliza uma soluo mista: kit metlico + material de construo.
Na segunda fase, de mais 100 unidades, ocorreu uma alta no custo do ao, o
que obrigou a Prefeitura a utilizar o sistema estrutural de concreto tradicional.
J terceira fase, optou-se pela volta do ao devido facilidade que este
proporciona na administrao da construo.
O arquiteto fez saber que o custo atual do ao no mercado internacional
inviabiliza sua utilizao em obras cuja especificao tcnica permite o uso de
alternativas. Mas, aposta que o mercado ter um recuo e a questo custo
poder ser equalizada.
Como sugesto para se reduzir o custo, necessrio promover a padronizao
das peas a serem utilizadas. Os estudos desenvolvidos pela empresa levam
soluo de edifcios de 4 pavimentos no chamado formato H32.
II - Anlise
Surge aqui uma variante de uma varivel encontrada no projeto comercial:
viabilizar custos com a utilizao de novas tecnologias. A diferena a
abordagem feita com o futuro parceiro. No caso acima, j se previa que o custo
inviabilizaria a parceria, mas alm de se confirmar a possibilidade, tentou-se
sensibilizar o possvel parceiro privado, para que esse participasse do projeto
com algum subsdio para tornar possvel a utilizao da nova tecnologia
gerando ganhos para o empreendimento, como menor tempo de construo,
agilidade de montagem etc.
Estiveram presentes os arquitetos da EAUFMG.
32
Ver sobre USITETO no site www.usiminasmecanica.com.br
67
Quatro
solues
de
plantas
para
as
unidades
habitacionais
foram
apresentadas:
FIG 11 Solues, iniciais, para a chamada unidade habitacional embrio.
Foi discutida a ventilao do banheiro. A questo era se se deveria consumir

rea de ventilao privilegiada com o mesmo, ou us-la em ambientes de
permanncia prolongada. O uso de ventilao mecnica para o banheiro
oneraria o custo final. Decidiu-se, ento, levar tal questo para a reunio com
as famlias cooperadas.
Ao rediscutir a implantao, sugeriu-se que esta deveria proporcionar uma rea
de convivncia com acesso livre e comum a todos os moradores, fomentando o
esprito de comunidade. Tal rea deveria ter localizao estratgica de forma
que permitisse sua visualizao de todos os pontos e principalmente de todas
68
as unidades habitacionais. As vantagens seriam muitas: ausncia de reas
escuras, escondidas, vigilncia constante, no sendo considerada residual e
no propiciando o uso indevido.
A questo do crescimento futuro das unidades foi uma discusso longa e
acalorada. Depois do debate foram colocados todos os pontos de vista:
a possibilidade de crescimento deveria ser dada a todos;
arquitetonicamente uma possibilidade interessante, mas as solues

sempre esbarram no custo;
a rea destinada ao crescimento poderia ser objeto de invaso;
por se tratar de rea de encosta e a populao no dominar a tcnica que

viabiliza este crescimento, o acompanhamento tcnico posterior se faria
necessrio;
a lgica do crescimento horizontal diferente da do vertical. No vertical o

controle necessrio e o nus do custo da fundao deve ser considerado;
com base em pesquisas anteriores constatou-se, que quando h espao,

este crescimento acontece. Mas, essas mesmas pesquisas nos mostram
que a rea final da unidade, com o crescimento, fica em torno de 56 metros
quadrados;
o crescimento deve ser estimulado ou no? Por que no se pensar na

possibilidade do morador poder adquirir a unidade vizinha para executar tal
crescimento?
Ao final decidiu-se que quem apostasse no crescimento deveria apresentar

um estudo, solucionando todos os problemas levantados, para apreciao dos
cooperados.
Levantou-se ento a hiptese dessa expanso ocorrer no nvel trreo, e ser
utilizada de forma comum pelos cooperados. Normalmente o que ocorre com
o pilotis. Aps o habite-se, esse utilizado como salo de festas ou espao
para igrejas. Com o objetivo de reduo do custo do condomnio, sugeriu-se
que tal rea fosse destinada ao comrcio, com utilizao pelos prprios
cooperados ou alugada, gerando renda para o condomnio. Trata-se de uma
rea de grande potencial, uma vez que poder ser trabalhada junto ao
69
programa desenvolvido pela economia solidria, que pretende desenvolver a
agricultura urbana e a gerao de empregos.
Dentro do programa de necessidades do RSV h uma rea destinada ao
reaproveitamento do lixo, onde esse dever ser processado. Sugeriu-se criar
tambm uma rea onde os produtos desse reaproveitamento possam ser
comercializados.
II - Anlise
V-se que a soluo das questes que fogem do campo puramente tcnico
devem contar com a participao das famlias cooperadas, trazendo assim sua
contribuio para o produto final. So novamente presentes a eqidade da
distribuio dos benefcios e a preocupao com o uso posterior, quando se
rediscute a implantao.
Na discusso do crescimento futuro das unidades percebe-se um fato
interessante: quando a equipe no chega a uma deciso comum, esta levada
para as famlias cooperadas. No projeto comercial geralmente h a figura de
um coordenador geral que possui a palavra final, ou do empreendedor que
muitas vezes determina qual a opo a ser considerada. Aqui esta figura fica
representada pelas famlias. Ou seja, a deciso passa a ser de forma
democrtica entre a equipe tcnica e as famlias cooperadas. A comunidade
composta pela equipe tcnica, mais as famlias cooperadas. No se trata de
dois grupos distintos, separados por relaes financeiras, mas sim um grande
grupo com um objetivo comum. Este ponto ser revisto mais frente.
Na discusso sobre o uso a ser dado ao pilotis, por exemplo, fica notria a
interdisciplinaridade das atividades a serem desenvolvidas no espao
projetado. O que demanda um pensamento tambm interdisciplinar. Gerar
opes espaciais para o desenvolvimento de atividades diversas no
constantes do programa de necessidades, com vistas a contribuir para o
desenvolvimento humano dos novos moradores.
70
3.2.4 REUNIO 4 - EQUIPE TCNICA E FAMLIAS COOPERADAS
Compareceram representantes de 21 famlias. O nmero esperado, e
programado, pela equipe tcnica era de 76 famlias. A reunio foi realizada na
Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais EAUFMG.
A equipe tcnica se reuniu antes para programar a primeira reunio onde
haveria o primeiro contato com os cooperados. A maioria estava ansiosa e
curiosa para saber qual seria a reao dos mesmos diante da apresentao do
programa a ser desenvolvido. Vrias atividades foram programadas com o
intuito de se fazer a aproximao entre os diversos membros. Cabe aqui
colocar, que os membros do grupo de famlias cooperadas tambm no se
conheciam, muitos eram oriundos de outras associaes.
Foi feita uma primeira aproximao informal entre os integrantes enquanto se
esperava que todos chegassem, fizessem o credenciamento, recebessem o
crach e o reembolso do valor gasto com a passagem de nibus33. Com o
grupo reunido, foi feita a apresentao de cada membro, dizendo de que regio
provinha e qual a sua funo dentro do projeto.
A apresentao do projeto RSV ficou a cargo de um membro da Associao
dos Sem Casa do Bairro Betnia e Regio de Belo Horizonte - ASCA-BH.
Antes de dar incio explanao, este representante solicitou que o grupo
desse as mos e rezasse em conjunto pelo sucesso do empreendimento e pelo
novo ministro das cidades, recm empossado.
Durante a apresentao foi explicado que o projeto ser desenvolvido de forma
participativa, onde as famlias colocaro suas opinies. A soluo final ser
escolhida democraticamente, uma vez que havendo uma padronizao das
unidades o custo reduzido. Foi citado, a ttulo de ilustrao, um exemplo onde
foram entregues unidades embries, com vedaes e mdulos de banheiro e
cozinha. Surgiram, ento, as perguntas.
33
Por se tratar de projeto de pesquisa, esta verba (reembolso dos custos com deslocamento)
foi prevista e coberta pelo projeto RSV. O mesmo no ocorre nos outros processos de projeto
71
As principais preocupaes manifestadas foram:
quanto ao nmero de quartos, a maioria manifestou preferncia por

unidades com 3 quartos;
o que representa 50 metros quadrados de rea;
a obrigatoriedade da unidade habitacional ser um apartamento, muitos

gostariam que fosse uma casa;
qual o mobilirio que caberia em 50 metros quadrados.
O melhor comentrio foi de uma cooperada ao dizer que: ento a gente leva a
mudana, coloca l dentro e depois divide do jeito que der.
Aps a apresentao houve um lanche e foram feitos os primeiros cadastros
com os dados das famlias cooperadas. Em seguida o grupo foi dividido em
dois. Uma parte participou do primeiro workshop no computador, e o restante
de duas dinmicas de grupo (ver dinmicas no anexo).
II Anlise
Essa primeira conversa, de forma informal, foi interessante para se observar
que alguns participantes j se conheciam, uma vez que muitos eram oriundos
de outros programas que foram cancelados e entender o nvel de expectativa e
frustrao que cada um trazia de experincias anteriores a fim de favorecer o
contato informal entre a equipe tcnica e as famlias. Foi interessante observar
que at o incio da apresentao do projeto todos estavam quietos, apenas
como ouvintes. Aps ser dado o exemplo, das unidades embries, o interesse
foi despertado, e iniciou-se a participao atravs da manifestao das
preocupaes do grupo de famlias cooperadas.
Observou-se a falta de intimidade das famlias com o processo decisrio. A
expectativa era do recebimento do projeto pronto, definido. Mas ao mesmo
tempo notou-se que houve um relaxamento e um certo entusiasmo quando
informados que as definies partiram deles. O problema era como definir. Este
processo deveria ser formado, ensinado e amadurecido.
Posteriormente, quando os arquitetos se reuniram, em separado, o comentrio
geral era de que nenhum membro da equipe pensaria em fazer a apresentao
da forma como foi realizada pela representante da ASCA-BH. Constatou-se a
72
importncia da utilizao do vocabulrio do grupo para se fazer a
aproximao com o mesmo. Assim como colocado na pedagogia de Paulo
Freire.
Como processo de aproximao entre os indivduos, as dinmicas foram bem
sucedidas; houve uma descontrao dos participantes e uma aproximao
maior. Mesmo os membros da equipe tcnica, que trabalhavam em funes de
suporte, ao verem a animao das pessoas, pediram para participar. Mas
quanto s concluses que se pretendia atingir, ficou uma dvida: ou as famlias
j haviam participado de vrias atividades semelhantes e as respostas estavam
decoradas, ou as mesmas foram induzidas pela equipe tcnica. Talvez isso
se tenha dado por falta de experincia da equipe tcnica em aplicar tal
atividade ou pelo fato ter subestimado o nvel de instruo do grupo.
A frustrao da equipe tcnica com o pequeno nmero de cooperados
presentes ficou marcante. Ficou a sensao de que o nmero de membros da
equipe tcnica presentes superava ao de cooperados. Alguns membros da
equipe tcnica foram embora antes do final da reunio.
3.2.5 REUNIO 5 - WORKSHOP COMPUTADOR
As famlias que no participaram do primeiro workshop foram convidados a
comparecer a EAUFMG em grupos separados, com horrio marcado, conforme
a disponibilidade de cada um, para participarem dos workshops com os
computadores. O objetivo desse workshop fazer o primeiro contato com
computador e compreender o funcionamento do mouse e do teclado, alm de
introduzir as primeiras noes de espao.
No primeiro exerccio, o objetivo era colocar formas pr-dimensionadas (1x1,
1x0,5, 0,50x1, 0,25x0,25) em um ambiente de 3x2,75. Todos os participantes
conseguiram executar o exerccio, sem grandes dificuldades.
No segundo exerccio, a mesma idia do primeiro foi executada em escala 1:1
com o intuito de se fazer a transposio, do papel para a escala natural. Os
participantes tiveram muita dificuldade, deixando vrios espaos sem
preencher.
73
J no terceiro exerccio, voltando ao computador, os mveis que deveriam
ser colocados dentro do ambiente, onde o participante poderia trabalhar tanto
no espao bidimensional quanto no tridimensional.
Tambm aqui se observa a dificuldade em se completar o exerccio. Os mveis
acabam sendo colocados da mesma forma como foram colocadas as figuras,
ou seja, sem o raciocnio tridimensional. Notou-se a falta de noo do espao
necessrio, por parte dos participantes, para a circulao dentro do ambiente.
FIG 12 Workshop com computadores.
II - Anlise
Durante o primeiro exerccio, observou-se que o grupo, que a princpio era
bastante heterogneo, atravs da interao entre os participantes, se tornou
cada vez mais homogneo. Os participantes com maior facilidade auxiliavam
os demais. O exerccio foi executado como um jogo, onde as formas pequenas
deveriam se encaixar dentro da maior. O espao tridimensional ficou parte do
raciocnio. Quanto ao contato com o computador, todos gostaram do exerccio,
mas o objetivo de se ter noo de espao no foi alcanado.
74
J no terceiro exerccio, se observou uma tendncia em utilizar mveis maiores
(mesa para 6 pessoas, sof de 3 lugares). Apenas uma participante disse: eu
no, eu quando vou comprar, compro tudo o mais pequeno, porque a no tem
erro, cabe.
De forma geral, os participantes ficaram animados com o projeto, e gostaram
do contato com o computador. Percebeu-se que o grupo se sentiu prestigiado
com a forma como estava sendo tratado.
Estiveram presentes os arquitetos da EAUFMG, os arquitetos da Prefeitura e
representantes da ASCA-BH. O objetivo era escolher a implantao, dentre as
opes geradas, aprofundar a possibilidade de crescimento e especular outras
opes. Foram elaborados vrios estudos de implantao, sendo aqui
analisados os mais relevantes para essa pesquisa.
A primeira opo apresentada segue os moldes tradicionais de implantao,
mas j se nota a inteno de criar uma rea de convivncia central, cercada
pelo conjunto de prdios (ver FIG 13).
75
rea central
Conjunto Unio
FIG 13 Primeiro estudo de implantao desenvolvido

Modificado pela autora - legenda.
Passou-se para a segunda opo, j com a implantao das unidades em fita.

A rea social das unidades voltada para a rea de convivncia, permitindo
que a mesma seja vigiada. Os quartos ficam voltados para as ruas ou para a
mata.
A grande vantagem dessa implantao o acesso dado aos andares das
edificaes. Todos, exceto o ltimo, possuem acesso direto ao nvel da rua,
devido ao aproveitamento da inclinao da mesma.
76
rea central de
convivncia
Conjunto Unio
FIG 14 - Segunda opo de implantao fitas.

Modificado pela autora - legenda.
Apresentou-se uma varivel para a implantao em fita (ver FIG 15).

Nessa opo a implantao das fitas feita em linhas paralelas. O diferencial
a ausncia da rea de convivncia central, e a incluso de espao para
locao de alguns equipamentos esportivos (quadras etc).
77
Espao para
implantao
de quadras
Conjunto Unio
FIG 15 Varivel para a implantao em fitas linhas paralelas.

Modificado pela autora legenda.
As vantagens, em relao opo anterior, consideradas foram: a reduo do

nmero de caixas de escada apenas 3 , boa orientao em relao ao sol a
rigor todos os quartos poderiam ser voltados para nordeste, menor custo de
implantao menor nmero de taludes, menor movimentao de terra e
menor quantidade de muros de arrimo. Em contrapartida, no houve melhora
na qualidade do espao gerado, devido perda da rea central. A equipe ficou
em dvida se essa soluo deveria ser levada para a apreciao dos
cooperados.
78
Foi ento levantada a questo da relao entre as comunidades. Na realidade,
so trs as comunidades: uma existente Conjunto Unio e duas novas
RSV e Mar Vermelho34. Concluiu-se que seria mais interessante articular a
comunidade existente com as duas novas, uma vez que essas j esto
articuladas entre si, pois so provenientes da mesma associao, a ASCA-BH.
O desejado seria criar um espao de transio entre os dois conjuntos Unio
e RSV. A rua, sendo pblica, cria uma separao fsica. Mas se no houver
uma integrao, a comunidade existente se tornar um problema para a nova,
uma vez que, os moradores do Conjunto Unio no possuem unio interna e
so uma comunidade em risco social.
Um bom ponto de articulao seria o telecentro e o posto de reciclagem de lixo,
onde haveria atividades comuns, alm de ser uma possvel fonte de renda. Foi
sugerido que o telecentro ficasse localizado em um dos pilotis, ao invs de ser
uma edificao separada, dessa forma sua verba (R$ 75.000,00) poderia ser
agregada ao conjunto.
Apresentou-se uma segunda varivel para a implantao em fitas paralelas
(ver FIG 16).
Nessa soluo h a necessidade de se construir um pavimento a mais.
A desvantagem o custo, pois, na realidade seriam construdas unidades com
75 metros quadrados, uma vez que as reas destinadas expanso devem ser
entregues impermeabilizadas, com piso acabado e algum tipo de guarda corpo.
O apelo dessa alternativa a utilizao do espao destinado expanso como
quintal, atendendo a uma reivindicao das famlias cooperadas e atenuando
um dos fatores da no adaptao moradia em apartamentos.
34
Mar Vermelho empreendimento tambm de interesse social em fase de desenvolvimento

pela PUCMINAS
79
rea destinada
expanso
Conjunto Unio
FIG 16 Segunda varivel para a implantao em fitas paralelas opo com

crescimento.
Apresentaram-se outras opes para viabilizar o crescimento, mas todas

esbarravam na questo do custo, ora com o aumento da rea, ora com a
instalao de escada interna.
Aventou-se a possibilidade de uma verba extra da prefeitura para o projeto.
Essa verba poderia ser utilizada para cobrir os custos adicionais com a
construo da rea para crescimento futuro ou quintal. Mas, concluiu-se que,
para se trabalhar com autonomia, o projeto no deveria ficar refm de verba
extra da Prefeitura, mas como projeto de pesquisa de gerao de um modelo,
essas possibilidades de crescimento deveriam ser estudadas.
80
O representante da ASCA-BH ponderou que, em se tendo a possibilidade de
criao de reas opcionais para uso comum, como o caso da rea central de
convivncia, a necessidade da rea para crescimento individual futuro diminui.
Sendo assim, a necessidade das reas chamadas quintal, tambm diminui,
uma vez que, as atividades nelas desenvolvidas passariam a serem realizadas
nas reas de uso comum.
Para o desenvolvimento das unidades em fita, optou-se pela soluo que foi
denominada de varanda-passarela. Ou seja, a rea de circulao seria
acrescida para que o uso fosse potencializado.
Passarela L= 90cm
Varanda individual
L= 60cm
Unidade embrio
FIG 17 Esquema soluo varanda-passarela.

Elaborado pela autora.
Decidiu-se que, na reunio seguinte, convidar-se-iam grupos de moradores de

outros conjuntos residenciais, tambm desenvolvidos atravs do processo de
projeto participativo, para se discutir as novas tipologias.
Para o desenvolvimento de tais tipologias, foi solicitado o levantamento,
fotogrfico e fsico, de algumas residncias atuais dos futuros moradores do
RSV35.
35
Por questes de ordem poltica, tal levantamento no pode ser realizado em tempo hbil para
a utilizao no projeto (ver AGUIAR:2007).
81
II - Anlise
J na escolha da implantao, observou-se uma preocupao inexistente no
projeto convencional: promover uma maior equidade na distribuio dos
benefcios.
presente a preocupao com o entorno social. A varivel sustentabilidade
habitacional, aqui, se refere no apenas ao grupo de famlias cooperadas, mas
tambm comunidade existente. As relaes de vizinhana vo alm da
simples
convivncia
amigvel,
tornam-se
relaes
de
comunidade
solidariedade, ou seja, cidadania. Atravs da integrao da comunidade

existente, Conjunto Unio, objetivou-se promover a integralizao dessa com a
que ser instalada, atravs da rea de convivncia.
Quando a equipe de arquitetos fica em dvida se a implantao em fitas
paralelas deveria ser levada para a apreciao das famlias cooperadas, surge
ento uma varivel delicada: todas as solues devem ser apresentadas
comunidade, uma vez que se trata de um projeto participativo? Dever ser feita
uma triagem priori? Quais seriam os critrios para essa triagem?
notria a preocupao com o custo final do empreendimento, visando sua
realizao. O que diferencia essa preocupao no projeto participativo o fato
de se propor solues que extrapolam o custo final de obra, gerado apenas por
solues construtivas e especificao de materiais. No projeto participativo,
somam-se preocupaes relativas habitabilidade do empreendimento,
gerando variveis sociais.
Apesar da preocupao com o custo ser uma constante, a equipe estuda, de
forma exaustiva, possibilidades de se viabilizar todas as reivindicaes do
cliente, principalmente no que tange adaptabilidade dele nova forma de
morar.
Quando solicitado que se faa um levantamento fotogrfico e fsico de
residncias atuais das famlias cooperadas, pode-se fazer outro paralelo com a
pedagogia de Paulo Freire, onde os educadores devem fazer a escolha das
palavras a serem trabalhadas, dentro do universo vocabular da comunidade
(FREIRE:2005).
82
3.2.7 REUNIO 7 - ARQUITETOS E REPRESENTANTES DE OUTROS
EMPREENDIMENTOS
I Descrio dos procedimentos.
Para essa reunio foram convidados representantes de famlias de outros
empreendimentos; dentre esses, alguns j estavam residindo nas novas
moradias e outros com essas em processo de construo. Todos j haviam
terminado o processo de projeto.
Foi solicitado, pela equipe de arquitetos, que cada representante discorresse
sobre sua experincia - sobre o que gostou ou no, e qual seria sua sugesto
para um prximo projeto.
Dentre as falas sobre os ambientes internos destacamos:
- A sala grande de mais, e a cozinha pequena. No cabe um armrio,
mas isto foi uma deciso da maioria. Na minha opinio, a cozinha devia ser
maior porque quem fica em casa o dia todo, usa mais a cozinha do que a
sala;
- Acho ruim a cozinha ser separada da rea por meia parede porque
engordura a roupa toda;
- O armrio suspenso (da cozinha), para quem vai montar OK, mas e quem j
tem armrio? No vai aproveitar?;
- Acho que as outras pessoas no estavam entendendo o projeto. A maioria
estava preocupada s com uma sala bonita (conta que no caso s foi
apresentada maquete apenas da sala, o que deixou todos muito bem
impressionados);
- A soluo que ns achamos para guardar mantimento foi colocar 2
prateleiras na rea de servio;
- Os quartos (no caso 2 unidades) so bons do mesmo tamanho, cabe
tranqilamente 1 cama de casal e guarda roupa e no de solteiro, 2 camas,
guarda roupa, os criados direitinho (...) os quartos do mesmo tamanho
bom, a se pode escolher qual o de casal e qual o de solteiro;
83
- Na sala tem que ter 1 sof de 3 lugares e 1 de 2 lugares, uma mesa para 6
e um rack para TV e som, e bastante espao no meio para colocar uma
mesa de centro;
- Acho que a minha sala ideal, mas se tiver que escolher diminua a sala e
aumentava a cozinha;
- O pessoal no gostou do lavatrio do lado de fora (fala sobre o banheiro), a
aumentou o banheiro para colocar o lavatrio dentro e diminuiu a sala;
A representante da ASCA-BH relatou que nos outros empreendimentos as
deliberaes so feitas de forma coletiva. Tem que ser construdo, explicado,
explicado de novo, para depois se decidir votando.
Em relao aos conflitos surgidos no ps-morar, os relatos so recorrentes
sobre o pagamento da conta de gua. Conforme j comentado a melhor
soluo a medio individualizada da gua.
- No nosso tem hidrmetro separado para evitar conflito. A COPASA-MG36
no queria fazer a tubulao para dentro do muro, ento colocamos todos os
hidrmetros no muro e fizemos a tubulao para dentro do apartamento.
Quando perguntados sobre o custo extra que esse procedimento acarretaria:
- Ns decidimos que quanto menos motivo deixar para discrdia depois
melhor.
- Havia a preocupao dos arquitetos sobre o fato de se utilizar edifcios de
apartamentos ao invs de casas individualizadas, uma vez que, segundo os
tcnicos da prefeitura, esse tambm um dos problemas do ps-morar, pois
no sendo a convivncia condominial hbito das famlias cooperadas.
No caso do RSV, pelo fato dos edifcios serem em forma de fita, com a
varanda passarela, havia, por parte da equipe de arquitetos, uma
preocupao maior com essa convivncia futura.
Mas essa dvida foi muita bem respondida por uma das participantes quando
perguntada se ficaria incomodada com as pessoas passando em frente porta
de entrada do apartamento: se voc escolheu morar em apartamento, isto no
problema, convivncia.
36
COPASA-MG Companhia de Saneamento de Minas Gerais.
84
Sobre as mudanas que, por ventura, sejam feitas aps a obra entregue foram
dadas dois tipos de resposta:
- Muitos que votaram contra um determinado aspecto, quando mudaram,
fizeram do jeito que queriam.
- No nosso apartamento ficou bem claro que depois no pode mudar, falavase em toda reunio. Tudo que eu mudo eu pergunto para os arquitetos.
Porque a gente muito assim, acha que sabe tudo. Mas tudo eu pergunto,
friso bem.
Foram, ento, apresentadas solues de planta da unidade embrio,
solicitando-se que se comentasse sobre o tamanho e a possibilidade de
flexibilidade das plantas. Para essa apresentao utilizaram-se modelos
tridimensionais no programa skethup37.
FIG 18 Primeira e segunda unidade de 2 quartos apresentadas.
Todos os participantes opinaram, sem que a equipe de arquitetos tivesse que

dar grandes explicaes, sobre os modelos, gerando a concluso de que os
mesmos
foram
perfeitamente
compreendidos
pelos
participantes.
Posteriormente, as sugestes dadas foram sendo realizadas em tempo real
37
Programa de computador utilizado para desenho.
85
pelos estagirios do programa. Isso mostra que o entendimento da linguagem
adotada foi satisfatrio.
Dos comentrios feitos, o principal foi o de no se colocar as portas dando
para a sala. unnime a preferncia por um hall de circulao ntima.
Sugeriu-se que se colocassem 2 ou 3 pontos de tomada eltrica nos quartos.
Foi, ento, apresentada a opo de um mdulo bsico que possibilitaria a
locao de 3 quartos.
FIG 19 Mdulo bsico para locao de 3 quartos e mdulo com os 3 quartos

locados.
Esses mdulos foram apresentados em planta, no havendo o modelo

tridimensional em skethup.
Seguiu-se a discusso do programa de necessidades, se seriam 2 ou 3 quartos
etc. Alm da possibilidade de se entregar uma unidade maior, em rea
construda, mas no totalmente acabada, uma vez que a verba por unidade
fixa.
- Se voc entregar para o cara s o banho e a cozinha, ele vai ficar louco.
- No incio eles vo achar que voc doido, mas depois eles vo entender.
- (...) a eu concordo em deixar as paredes para depois.
- Se for entregar sem o acabamento s o interno que pode ficar faltando.
- Com o crdito solidrio, como no tem carncia, (...) a gente vai gastar com
a mudana, ento ningum vai acabar.
86
Como as opinies comearam a ficar divergentes, a coordenadora da equipe
tcnica decidiu fazer as perguntas em forma de votao, oferecendo apenas
duas opes de cada vez para que se votasse.
Em relao s opes dadas de se entregar 3 quartos faltando o acabamento
do terceiro, ou 2 quartos totalmente acabados, a votao ficou empatada.
Iniciado o questionamento do dimensionamento dos ambientes, descobriu-se
ser consenso de que o quarto de casal deve ser dimensionado de forma a
conter uma cama de casal, um guarda roupa e, se possvel, uma cmoda ou
uma cama extra (bero).
Em resposta questo: tenho 1 metro quadrado para doar, devo doar para:
O resultado foi:
1. Lugar cozinha, sendo que entre a cozinha e a rea, a cozinha continua
ganhando;
2. Lugar quarto de casal;
3. Lugar empatados a sala e o quarto de solteiro.
II - Anlise
importante observar que, muitas vezes, a resposta aos possveis problemas
que possam surgir vm diretamente de algum membro das famlias
participantes, o que refora o fato de que o grau de conscincia de cada
participante varivel. E mais uma vez, ressalta-se a heterogeneidade do
grupo.
No caso da apresentao feita em sketchup, a linguagem adotada foi
perfeitamente compreendida pelos participantes, ficando invalidada a postura,
de alguns membros da equipe tcnica, de que somente com a maquete na
escala 1:1 o projeto poderia ser compreendido pelas famlias, uma vez que
essas no dominavam a linguagem arquitetnica.
O fato de as modificaes sugeridas poderem ser trabalhadas em tempo real
facilita em muito a compreenso das possibilidades de alterao e da opo
final feita.
87
- melhor a maquete eletrnica, mexendo na hora, do que a 1:1, por causa
dos mveis que j esto a.
Diante da preferncia por parte das famlias de que se criasse um hall de
circulao ntima, alguns membros da equipe de arquitetos, em reunio
posterior, se mostrou em desacordo.
- No tem lgica, em um ambiente to pequeno, 50m2, com seis ou oito
pessoas, que privacidade algum pode ter?
- rea intil, no aproveitada, em um local de rea to reduzida.
V-se aqui o preconceito de alguns em relao cultura dos futuros
moradores. Achar que uma determinada cultura no deve ter os mesmos
valores que outra por motivos lgicos ou racionais.
Percebeu-se que as famlias sentiram falta de uma viso completa do andar.
Nesse ponto, a equipe tcnica, talvez por ter de forma habitual a viso global, e
achar que essa seria desnecessria para o grupo de famlias, no apresentou
tal viso. Muitos queriam saber a posio da entrada do prdio, ou da escada
de circulao vertical em relao unidade. Observa-se, assim, que esses
pontos sero fatores influentes na escolha das unidades.
Dessa mesma forma, pode-se dizer que as famlias avaliam as unidades de
forma global, fazendo relao com o todo. Cada um avalia de forma pessoal e
fazendo referncia a sua experincia de morar. No h o fator genrico ou
impessoal. H uma viso comparativa, onde os detalhes so observados:
- Prefiro o banheiro em linha, porque o box reto mais barato.
Mesmo no tendo sido apresentada a viso tridimensional do ltimo modelo (3
quartos), houve a compreenso dos participantes concluindo-se que, aps o
exerccio desenvolvido com a apresentao dos outros dois modelos, os
participantes desenvolvem a habilidade de relacionar a viso tridimensional
com a bidimensional. Vale ressaltar que, no caso, trabalhou-se com um grupo
pequeno de cerca de 10 pessoas.
Quando a discusso sobre o programa de necessidades se torna confusa,
surgem dois pontos que valem ser ressaltados. O primeiro a postura da
coordenao da equipe tcnica de realmente coordenar. Numa equipe
88
participativa essa funo fundamental e deve ser exercida na hora certa. O
segundo, a iniciativa - que talvez venha da experincia dessa coordenadora
em trabalhos anteriores desenvolvidos, ou como professora, onde esse tipo de
situao recorrente - de se decompor o problema e coloc-lo em votao,
dando apenas duas opes, facilitando o entendimento por parte tanto dos
participantes como da prpria coordenao em analisar o desejo comum.
Verifica-se que a criatividade de se relacionar de formas diferentes com
pblicos diversos de vital importncia. Essa mais uma aptido necessria
ao arquiteto que vai trabalhar com o projeto de interesse social.
Foram feitos alguns estudos para a unidade embrio, visando a possibilidade
de crescimento, mas devido ao alto custo das mesmas, elas foram
descartadas. Para se chegar a uma soluo intermediria, optou-se por se
desenvolver unidades que proporcionassem flexibilidade de uso.
As tipologias desenvolvidas buscaram sempre a soluo de implantao em
fita, por reduzir a rea de revestimento na fachada. Buscou-se tambm a
utilizao de ventilao nas duas laterais. As unidades estudadas tinham em
mdia 50 metros quadrados.
A discusso sobre a flexibilizao foi avanando e gerando vrias opes de
layout. O consenso da equipe tcnica era a possibilidade de se oferecer uma
opo que permitisse a locao de trs quartos, uma vez que essa demanda
foi constatada na reunio com os representantes dos outros empreendimentos.
89
Varanda/passarela
Varanda/passarela
FIG 20 Exemplos de unidades embrio desenvolvidas. Observa-se a utilizao

da rea chamada de varanda/passarela (ver FIG 17).
Desenvolveram-se opes onde o mdulo bsico era composto por 1 quarto,

cozinha, banheiro e uma sala grande, que poderia ser subdivida. Todas as
solicitaes levantadas durante a reunio com os representantes de outros
empreendimentos foram consideradas, alm das determinaes bsicas para o
desenvolvimento de um bom projeto, como insolao, prumadas de eltrica e
hidrulica, distribuio da estrutura etc.
FIG 21 Unidade Embrio.
FIG 22 Opo com 3 quartos.
90
FIG 23 Outra opo com 3 quartos.
FIG 24 Opo com 2 quartos.
FIG 25 Outra opo com 2 quartos.
Surge a preocupao de se criar a expectativa, por parte das famlias, quanto

definio do projeto, sem que os custos tenham sido levantados. Decide-se,
ento, que durante a apresentao esse fato deve ficar bem claro.
II - Anlise
No quesito custo, importante notar a semelhana entre o projeto comercial e
o de interesse social. Nos dois casos, durante o processo decisrio,
peculiaridade de todo projeto arquitetnico, a varivel custo limitadora, mas a
atrativa sempre constante.
Porm, observa-se que cada membro da equipe tem maior preocupao com
uma das variveis custo ou flexibilizao. Da a importncia do trabalho
91
desenvolvido em equipe, onde os pontos de vista so variveis, devendo se
chegar a um consenso de forma democrtica.
Aps a reunio com o grupo de famlias cooperadas, e o levantamento da
quantidade de moradores por unidade levantada, atravs do cadastro
elaborado pela equipe do CEDEPLAR38, fica claro para a equipe a necessidade
de se possibilitar a utilizao diferenciada das unidades. Nesse ponto, o projeto
RSV apresenta um diferencial em relao aos outros empreendimentos.
Por isso, a insistncia da equipe tcnica de se chegar a uma soluo equnime
em relao rea da unidade (por motivos j citados), mas flexvel em relao
ao uso. Tentando assim atender de forma satisfatria o maior nmero de
usurios.
Outro ponto a ser observado que, uma vez notada a importncia de se
constar o layout nas plantas, as variaes entre as opes no se limitavam ao
espao fsico, mas tambm ao layout possvel.
Neste ponto do projeto haviam 76 famlias inscritas. 58 foram convocadas39,
mas apenas 38 compareceram. Cabe aqui colocar que a listagem das famlias
cadastradas no projeto foi substituda diversas vezes pela ASCA-BH, alm de
que a associao no possua dados cadastrais, das famlias, atualizados.
Sendo assim, o grupo de famlias presentes nas reunies no era constante.
A apresentao foi feita para todo o grupo. Primeiro foi mostrada uma vista
area do terreno e seu entorno (ver FIG 26). Os participantes tiveram
dificuldade em visualizar e conseqentemente entender a vista area.
Observou-se a falta de marcao dos pontos de referncia na fotografia, como
legenda.
38
CEDEPLAR Centro de Desenvolvimento Econmico e Planejamento Regional, responsvel

pela Economia Solidria.
39
O processo de convocao das famlias deveria ser feito pela ASCA, mas como a mesma
no o fez no prazo necessrio, a equipe do RSV tomou a iniciativa de faz-lo. Porm nem
todos os dados constantes dos cadastros estavam corretos, como endereo e telefone, desta
forma a convocao ficava incompleta.
92
FIG 26 Vista area apresentada (t = terreno; c = conjunto unio; a = trevo de acesso

da Rodovia Amrico Gianetti, continuao da Av. Cristiano Machado)
Mostrou-se a implantao que a equipe tcnica havia decidido em reunio

anterior. Tal apresentao se fez em imagem tridimensional, por ser consenso
da equipe de que essa viso facilitaria o entendimento.
93
Conj. Unio
FIG 27 Implantao apresentada.

A imagem foi apresentada de forma invertida em relao localizao do

terreno na vista area (como se estivesse de cabea para baixo), o que
dificultou a compreenso por parte dos participantes. Outro ponto observado foi
a ausncia do Conjunto Unio ou de algum outro ponto de referncia.
Os principais comentrios feitos pelos participantes foram em relao
segurana do empreendimento. Apesar de todos gostarem do fato das
passarelas terem acesso em nvel com a rua, houve uma preocupao do
acesso entre as passarelas, sendo sugerido que as escadas de incndio
fossem fechadas. O fato de o conjunto ser entregue sem o fechamento em
cerca ou muro foi fato de desconforto entre os participantes.
Sugeriu-se que o fechamento fosse feito aps a entrega, uma vez que a verba
para a construo no seria suficiente. Mas as famlias manifestaram o desejo
de que toda obra em espao coletivo fosse executada antes da mudana,
deixando para o ps-habite-se somente o que fosse obra individual.
Os participantes sugeriram que se fizesse uma visita ao terreno:
94
- Quando a gente compra um lote, gosta de visitar para entender melhor.
Em relao rea de convvio central: se for condomnio fechado, uma rea
boa assim, d mais segurana pr gente.
De modo geral a implantao em fita agradou bastante. Todos gostaram do
fato de se tratar de uma forma esttica diferenciada.
Com relao sugesto de que as passarelas no tivessem comunicao com
a escada de incndio, e em relao cobrana da conta de gua de forma
individualizada, os participantes foram esclarecidos sobre a legislao tanto de
incndio, quanto de uso e ocupao do solo, como tambm das exigncias da
COPASA-MG em relao leitura dos hidrmetros.
Como o grupo de participantes possui um nvel scio cultural heterogneo, o
que refletido nas questes levantadas pelo grupo, surgiram temas inerentes
ao projeto, como IPTU40, valor da parcela da CAIXA, e outras dvidas gerais
que deveriam ter sido esclarecidas durante as reunies na associao - ASCA
- BH. Ficou claro que a implantao poder sofrer alteraes durante o
desenvolvimento do projeto das unidades e do levantamento de custos.
Em seguida houve a apresentao da unidade habitacional. Todas as dvidas
que a equipe tcnica sanou junto regulao urbana para o desenvolvimento
destas unidades foram repassadas para as famlias.
40
IPTU imposto predial e territorial.
95
FIG 28 Unidade habitacional com 2 quartos apresentada.
FIG 29 Unidade embrio apresentada. Banheiro com ventilao direta.
Depois da apresentao das duas unidades, e dos esclarecimentos

necessrios sobre as diferenas entre as duas, principalmente o fato de que a
unidade embrio, por ter maior rea, seria entregue inacabada. Ou seja, 1
96
quarto, banheiro, cozinha, rea e 1 sala grande. Esclareceu-se que a diferena
entre as duas a possibilidade de construo posterior que a segunda
possibilita. Deu-se, ento, incio ao processo de votao, das duas opes.
Neste ponto, a equipe tcnica ficou perdida em meio ao processo de votao.
A liderana da ASCA-BH auxiliou, facilitando o entendimento sobre o que
estava sendo posto em votao, alm de esclarecer o processo: vamos ter
que fazer a democracia da maioria [...] importante que a gente saiba que o
que ns estamos fazendo aqui j o apartamento, mas ns estamos dentro de
um prazo.
Foi dada preferncia para a unidade embrio possibilitando a construo
posterior de 2 ou 3 quartos de acordo com a demanda de cada famlia.
II - Anlise
O processo participativo fica deficiente partir da hora em que a participao
do grupo no constante. Esta inconstncia deve-se burocracia dos rgos
de cadastramento das famlias a serem cooperadas.
Quando a vista area apresentada ao grupo, notou-se a que a linguagem,
que para os arquitetos parece simples, dificilmente assimilada pelas famlias,
uma vez que tal vista no faz parte do vocabulrio visual dos participantes.
Aps um dos arquitetos mostrar o caminho do nibus o entendimento foi
melhor. Neste ponto, mais uma vez pode-se observar a importncia de se
adotar o vocabulrio da comunidade com a qual se ir trabalhar. E no caso de
projeto arquitetnico esse inclui no s o verbal, como tambm o visual. Como
esse vocabulrio no foi devidamente estudado e trabalhado pela equipe
tcnica, apesar dessa ter se preocupado com ele, ocorreram falhas na
comunicao.
Quando
os
arquitetos
so
questionados
sobre
segurana
do
empreendimento, surge novamente o contraste de culturas entre a equipe

tcnica e os futuros usurios, onde o que prioridade para um grupo no foi
pensado pelo outro.
Ao surgirem os comentrios e as sugestes sobre a segurana, os arquitetos
aproveitam o momento para esclarecer quais as variveis legais que devem ser
atendidas. Foi colocado que o projeto no fora feito de forma aleatria, que
97
existe todo um conjunto de leis, muitas delas questionveis, que devem ser
seguidas. Dessa forma os arquitetos instigam os participantes a questionar a
legislao tambm. Pode-se apontar nesse caso uma das formas sugeridas
pela Pedagogia de Paulo Freire para se desenvolver a conscincia crtica.
Quando a equipe tcnica repassa para as famlias as informaes obtidas junto
regulao urbana, ocorre o compartilhamento do conhecimento com os
mesmos, tornando-os assim no s cmplices no processo, mas detentores
do conhecimento adquirido durante o processo de projeto.
Quando a liderana da ASCA-BH, ao notar que a equipe tcnica se encontra
com dificuldades no processo de votao das unidades, auxilia, facilitando o
entendimento do que estava sendo votado e como, observa-se mais uma vez
que a utilizao de pessoas da prpria comunidade, habituadas aos processos
comunitrios, trabalhando com o vocabulrio do grupo, facilita a compreenso
e agiliza o processo.
Fazendo uma analise mais ampla desta reunio observa-se o seguinte:
o tempo de durao da reunio foi alm do suportvel pelos participantes,

sendo necessrio que se leve em considerao o tempo de assimilao do
grupo;
o vocabulrio utilizado pelos arquitetos foi de difcil entendimento por parte

dos participantes, tendo que ser explicado por diversas vezes;
houve falta de entrosamento entre os membros da equipe tcnica para que

a
explanao
ocorresse
de
forma
homognea,
havendo
vrias
interferncias feitas pelos prprios arquitetos, deixando o grupo de famlias

cooperadas confuso;
o horrio de incio das atividades no foi respeitado, uma vez que a equipe
tcnica ficou esperando que o nmero de presenas aumentasse, o que
ocasionou um prolongamento ainda maior da atividade;
alguns membros da equipe tcnica no respeitaram o processo democrtico

da deciso, onde deve prevalecer a vontade da maioria. Para esses, a
deciso deveria ser tomada de forma unnime, e para tal tentaram
98
convencer a minoria, de forma exaustiva, de que a deciso tomada era a
melhor.
Foi feita a analise da reunio com a comunidade e levantados os principais
pontos crticos que deveriam ser considerados nas prximas reunies. Ficou
decidido:
que as apresentaes seriam feitas para subgrupos menores (no mximo

20 pessoas) e que depois a votao final seria com o grupo completo. Entre
as duas reunies haveria um intervalo, onde seria servido um lanche;
o tempo das apresentaes no deveria exceder a 1hora. Caso fosse

necessrio, outras atividades seriam desenvolvidas nos intervalos;
os apresentadores policiariam o vocabulrio utilizado;
o foco ficaria sempre na deciso coletiva e no na individual.
Foram desenvolvidos novos estudos para as unidades, considerando as

sugestes levantadas na reunio com o grupo de famlias cooperadas, alm de
uma reduo na rea, pois se considerou que os 50 metros quadrados
poderiam ficar inviveis devido s restries oramentrias.
As novas opes passaram a ter 43 metros quadrados.
II - Anlise
Notou-se a autocrtica da equipe, o que importante para o processo, uma vez
que se trata de uma nova experincia, onde essas reunies de avaliao,
durante o desenvolvimento do processo, so importantes para se potencializar
o resultado final.
Vale colocar que o grau de maturidade da equipe pode ser avaliado atravs do
nvel de aceitao da crtica do grupo. No caso as crticas foram feitas e aceitas
de forma coletiva.
99
Persiste o problema com as listas dos integrantes das famlias cooperadas,
onde nem todos so convocados, e as alteraes so constantes. Dessa forma
o nmero de participantes continua pequeno em relao ao total41, no caso 48.
No incio, com o grupo todo reunido, a coordenadora da equipe de arquitetos
fez uma introduo geral apresentao. Nessa, foi explicado como funciona o
processo autogestinrio. O interessante foi a forma como o processo foi
colocado:
- Vocs esto aqui como consumidores, como clientes, ningum est dando
nada de graa.
Explicou-se que no processo as decises seriam tomadas pelo grupo, e que
esse deveria manifestar, sem constrangimentos, suas preferncias, seus
desejos. Foi dado como exemplo a compra de uma geladeira:
- Quando vou comprar uma geladeira, vou loja e escolho, com a ajuda do
vendedor, a melhor que tiver. (...) do jeito que eu quiser. (...) claro que
escolho a melhor que cabe no meu dinheiro.
O grupo foi dividido em dois menores, com 24 participantes por sala.
Apresentou-se novamente a implantao, uma vez que na reunio anterior se
considerou que esta no fora compreendida pelos participantes.
As questes levantadas continuaram as mesmas, s que dessa vez de forma
mais global, no apenas sendo levantadas individualmente, mas discutidas
entre todos. Os principais pontos que persistiram foram: fechamento (grade),
segurana e conta de gua.
- Vizinho bom, quando cada um tem suas contas.
Passou-se apresentao das unidades.
41
Este problema recorrente em todas as reunies.
100
FIG 30 1. opo apresentada (3 quartos).
Essa opo a mesma apresentada na reunio anterior, tendo sofrido alguns

ajustes devido reduo da rea.
Ela foi muito bem aceita:
- Pode dividir com armrio;
- Posso deixar mais arrumadinho;
- Gosto da janela do banheiro dando para a rua (e no para a passarela);
- mais bonita por causa do arco. (soluo estrutural dada para a diviso
entre a cozinha e a sala, permitindo que estas fiquem interligadas).
101
Quando foi apresentou a 2. opo, com 2 quartos, a preferncia pela primeira

foi unnime. Pelos motivos acima citados.
Passou-se ento 3. opo.
102
Foi colocado que essas duas ltimas haviam sido desenvolvidas com o objetivo
de diminuir a rea de fachada e de circulao, reduzindo assim o custo final.
Discutiram-se questes tcnicas, como prumada eltrica e parede hidrulica,
que deveriam ser levadas em conta no processo decisrio. Mas tais questes
no foram compreendidas pelos participantes.
Aps as apresentaes, foi distribuda a planta da 1. opo apresentada (3
quartos), que foi a mais votada, para que os participantes montassem os
layouts individuais. Para tal, foram recortadas e distribudas figuras dos
mobilirios em papel.
103
FIG 33 Participantes sendo orientados a montar os layouts individuais.
FIG 34 Participantes discutindo sobre as possibilidades de layout.
104
Depois do lanche (fornecido pelo projeto RSV), os dois grupos discutiram as
decises que haviam sido tomadas em cada subgrupo e perceberam que tais
decises eram coincidentes. As sugestes feitas pelos participantes foram
incorporadas ao projeto (ver projeto final nos anexos).
No dia 30/11/2005, o mesmo foi protocolado para anlise e aprovao na PBH,
sendo sua aprovao realizada no dia 19/04/2006.42
II - Anlise
Depois da introduo feita pela coordenadora da equipe tcnica, foi possvel
notar uma diferena na forma de agir dos participantes. As opinies
comearam a fluir melhor, no que se observa, mais uma vez, a importncia do
uso do vocabulrio e da forma de interagir com a comunidade com a qual se
vai trabalhar.
Quando houve a votao entre a primeira e a segunda opo, a deciso foi
relativamente simples de ser tomada. As diferenas entre as duas foram
assimiladas. J quando se apresentou a terceira opo, notou-se uma
dificuldade em se observar as diferenas, pois a similaridade entre a segunda e
a terceira grande, ou seja, as diferenas so mais sutis.
Quando se coloca em discusso propostas similares, no h como levar o
grupo a optar. As diferenas tcnicas devem ser trabalhadas antes, para que o
grupo possa ter vocabulrio tcnico suficiente e, conseqentemente,
capacidade de distinguir e decidir.
sempre mais fcil decidir entre 2 opes. Quando o nmero de opes
maior o processo se torna confuso.
3.2.12 REUNIO 12 - EQUIPE TCNICA E FINEP43
Para essa reunio todos os rgos parceiros foram convocados. A nica
ausncia foi a da CAIXA.
42
Com relao s datas e tramites do projeto tanto na PBH, quanto na CAIXA, ver relatrio do
projeto RSV.
43
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos. Forneceu apoio financeiro ao projeto RSV.
105
Foi realizada a apresentao dos trabalhos executados at a data para os
representantes da FINEP e demais parceiros.
Os principais pontos criticados pela equipe tcnica foram:
a questo dos rgos parceiros no trabalharem de acordo com as

necessidades do crdito solidrio, alm da falta de comunicao entre os
mesmos, e o fato de no saberem o significado da autogesto;
a forma diferenciada da Prefeitura tratar das obras ligadas ao empresariado

daquelas ligadas ao interesse social. No caso o processo de aprovao do
primeiro mais gil, quando na verdade deveria ser o contrrio;
devido ao processo de aprovao das famlias junto CAIXA, o trabalho

desenvolvido com 57% dessas foi em vo. A obra, 2. fase do processo,
ser desenvolvida com pessoas que no participaram das atividades de
treinamento em autogesto, durante o processo de projeto;
se o crdito solidrio tem como objetivo contemplar famlias de 0 a 3

salrios mnimos, onde est o 0, uma vez que essas famlias no so
aceitas na seleo feita pela CAIXA?
- No podemos trabalhar com o quesito hipocrisia, isto deseducar, [...]

ensinar a mentir.
II - Anlise
De acordo com o que j foi dito por Paulo Freire, a conscientizao crtica deve
ser trabalhada no apenas com o grupo de famlias cooperadas, mas tambm
com os rgos parceiros, o que pode ser confirmado atravs das crticas feitas
a esses rgos.
Nessa reunio, fica clara a postura crtica dos arquitetos quanto s polticas
pblicas e aos rgos reguladores, bem como a forma de trabalhar da equipe:
- Voc faz, experimenta, critica e isto faz avanar.
106
3.2.13 REUNIO 13 - VISITA A OUTROS EMPREENDIMENTOS
Alguns representantes do grupo de famlias cooperadas foram convidados a
visitar dois empreendimentos, construdos atravs do crdito solidrio com
gerncia autogestionria e desenvolvimento de projeto pelo processo
participativo. A inteno da equipe tcnica foi proporcionar a troca de
experincias entre as famlias que j habitam os novos empreendimentos com
as que ainda esto em fase de projeto.
Foram visitados o Conjunto Ferno Dias e o Jardim Leblon.
FIG 35 Visita ao Conjunto Ferno Dias.
107
FIG 36 Visita ao conjunto Jardim Leblon.
FIG 37 Vista a uma das unidades do Jardim Leblon.
108
FIG 38 Caf na casa da sndica do Jardim Leblon (fonte da autora).
II - Anlise
As principais questes levantadas pelo grupo do RSV foram sobre o ps-morar:
como era feito o pagamento das contas comuns do condomnio, qual o valor da
prestao, qual o valor da unidade depois de pronta, como feita a limpeza
das reas comuns, como foi realizado o sorteio das unidades.
J as famlias moradoras dos conjuntos levantaram questes sobre a
construo:
- O nosso projeto ficou muito bem feito [...] muito chique [...] e no final o
dinheiro no deu. Teve que cortar muita coisa, aquecimento solar, gs
encanado [...].
- Muita gente ainda est terminando o seu apartamento.
- Faz falta uma loja.
109
- Durante o mutiro a gente virou uma famlia.
- Ter construdo no mutiro bom que a gente sabe com quem pode fazer
amizade e com quem tem que ficar com o p atrs.
- Tem que ter muita unio de todos.
- Sou apaixonada com o meu cantinho.
Essa anlise crtica se encerra nesse ponto por se considerar que as
anotaes at aqui levantadas so suficientes para o desenvolvimento desse
trabalho.
Passa-se agora s entrevistas realizadas com base nas anlises aqui
desenvolvidas.
4.3 Entrevistas
Com base no referencial terico e conceitual apresentado, somado s
observaes feitas na anlise crtica do processo de projeto do RSV, e visando
utilizao da pedagogia de Paulo Freire nesse mesmo processo, foram
levantados os dados a serem analisados atravs das entrevistas, como se
segue.
4.3.1 Entrevistas com a comunidade
Em relao comunidade, o interesse maior observar como se deu a
participao daquela no processo de projeto, e se essa participao contribuiu,
de alguma forma, para o desenvolvimento da conscincia crtica dos membros
do grupo.
Com esse objetivo, o questionrio, a seguir (ver FIG 39), foi aplicado aps o
trmino do processo de projeto e sua aprovao na CAIXA e na Prefeitura.
Para tanto, foram utilizadas as reunies para a elaborao do regulamento de
obras, ocorridas na PUCMINAS, a fim de se evitar mais deslocamentos, tanto
dos pesquisadores quanto dos entrevistados. Alm disso, aproveitar-se-ia o
fato dos entrevistados estarem reunidos ainda durante o processo de tomada
de deciso, o que preservaria o esprito de participao.
Todos os questionrios foram aplicados pelo mesmo pesquisador, no caso a
autora. Cabe aqui colocar que ao se auxiliar os demais pesquisadores na
110
aplicao
do
cadastro
das
famlias,
observou-se
que,
conforme
entrevistador, o contedo das respostas era mais abrangente, motivo pelo qual
se optou por se utilizar apenas um entrevistador, visando obter o mesmo
padro de respostas.
Antes do incio das perguntas foi esclarecido que o referido questionrio no
fazia parte do processo de projeto e que se tratava de um instrumento
metodolgico com vistas pesquisa que estava sendo desenvolvida pela
universidade,
paralela
ao
desenvolvimento
do
RSV.
Julgou-se
este
esclarecimento necessrio, para se evitar qualquer constrangimento do

entrevistado diante das perguntas.
111
Projeto de Pesquisa em Autogesto
Objeto: RSV Residencial Serra Verde
1. Nome do titular:
_____________________________________________________
2. Nome do representante:
______________________________________________
3. Vai residir no RSV?
( ) sim
( ) no
4. A quantas reunies do RSV compareceu, na EAUFMG?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5. H quanto tempo pertence ASCA-BH?
_______________________________________________________________
6. Costuma freqentar as reunies da ASCA-BH?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
7. Desenvolve alguma atividade na ASCA-BH? Qual?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
8. J pertenceu, ou pertence a alguma outra associao? (creche associao
de bairro, associao de pais etc).
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
9. Como sua relao com os vizinhos atuais?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
10. Dvidas ou comentrios:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
FIG 39 - Questionrio aplicado s famlias.
Elaborado pela autora.
112
Aps a identificao do titular, cadastrado no sistema de financiamento, a
questo 2 visa verificar se quem comparece s reunies quem est
cadastrado como beneficirio, uma vez que h a possibilidade de se eleger um
representante, que no ser necessariamente o futuro morador. A questo 2
permite verificar se quem participa das reunies sempre a mesma pessoa.
Na questo 3, objetiva-se conferir se quem est inscrito e/ou participando
pretende morar no empreendimento, uma vez que algumas pessoas, por no
possurem os requisitos exigidos pela CAIXA, utilizam os dados de algum
parente.
J a pergunta de nmero 4, pretende checar a freqncia com que a famlia
participou das reunies de projeto. No caso, estas reunies ocorreram na
EAUFMG.
Com as questes 5,6 e 7, pretende-se descobrir como se d a relao da
famlia com a ASCA - BH. Se essa relao apenas um meio de se atingir o
objetivo da casa prpria ou se atravs dele obteno da casa prpria - se
consegue, atravs da participao, uma maior conscientizao dos filiados e,
conseqentemente o desenvolvimento dos conceitos de coletividade e de
cidadania.
No item 8, o objetivo saber se a famlia tem o hbito da participao, do
trabalho em grupo, mesmo que em pequena escala.
O item 9 pretende verificar qual a relao de vizinhana dessa famlia na
moradia atual, visando saber se o conceito de trabalho em grupo praticado, e
como.
A questo 10 um espao para possveis comentrios extras, de interesse da
pesquisa, que possam aparecer durante a mesma.
Cabe aqui ressaltar que, durante a aplicao dos questionrios, observou-se
que as respostas dos diversos entrevistados eram repetitivas em seu contedo.
Dessa forma, o universo previsto de 33 entrevistados foi reduzido para 22.
113
4.3.2 Entrevistas com os arquitetos
A princpio, tal entrevista deveria ser feita apenas com o grupo de arquitetos
que participaram do processo de projeto participativo do RSV. Mas, como nem
todos participaram durante todo o perodo do desenvolvimento do projeto, e
muitos no estiveram presentes s reunies com as comunidades, alm de
que, no caberia aqui a autora se entrevistar nem to pouco a orientadora
dessa dissertao, o universo a ser pesquisado se reduziu a um arquiteto.
Dessa forma, optou-se por abrir o leque e incluir arquitetos e outros
profissionais de reas afins, que tivessem trabalhado com processos de projeto
participativo.
A deciso de incluir outros profissionais deveu-se ao fato de que o principal
interesse dessa pesquisa, em relao equipe tcnica, saber qual a postura
dessa em relao aos demais participantes - no caso, os futuros moradores - e
qual a principal dificuldade encontrada pelo profissional no processo de projeto
participativo. Foi dada preferncia para profissionais que tivessem trabalhado
tanto com o processo de projeto convencional como com o participativo,
facilitando a identificao das diferentes aptides demandadas em cada tipo de
processo.
Essas entrevistas foram feitas por telefone, onde o pesquisador fazia
anotaes das respostas, procurando salientar os pontos de maior interesse
para a pesquisa. Novamente, se utilizou apenas um entrevistador. Todos os
entrevistados foram informados dos objetivos da pesquisa e concordaram com
da utilizao de seus comentrios para registros de dados.
O roteiro dessas entrevistas seguiu o modelo:
1 Nome completo, formao e data de formatura.
Aqui se verifica se h diferena de posturas devido formao e ao perodo de
experincia profissional dos entrevistados.
2 J trabalhou com projeto habitacional comercial e participativo? Qual a
principal diferena entre os dois processos de projeto?
3 Quais as maiores dificuldades encontradas no processo de projeto
participativo?
114
Nos dois itens acima busca-se verificar se haveria alguma lacuna, ou
necessidade de habilidades especiais na formao do profissional para
desenvolver o objeto de anlise
desse trabalho o processo de projeto

4 Quais as aptides deveriam ser desenvolvidas pelos profissionais que
trabalham com projeto participativo?
A inteno saber at que ponto o entrevistado percebe que a dificuldade
observada no trabalho participativo devida falta de formao profissional,
ou se a dificuldade encontrada apenas mais uma caracterstica do prprio
processo.
4.4 Anlise dos dados obtidos
Com foi dito anteriormente, sero apresentados os dados obtidos nos tens
4.3.1 e 4.3.2 comunidade + equipe tcnica de forma a produzir uma
coletnea de sugestes crticas acerca do processo de projeto participativo de
interesse social, sugestes que possam ser utilizadas para se repensar e
auxiliar esse novo processo de produo habitacional.
Como primeira observao nos chamou a ateno que, dentro do grupo de
entrevistados todos se mostraram solcitos e prestativos ao responder ao
questionrio. Apenas uma pessoa, futura moradora, que trabalha na ASCA BH, se recusou a responder o questionrio. Ou seja, a nica recusa foi de um
membro que deveria estar consciente da importncia da participao, no s
no processo, como tambm no desenvolvimento de novas pesquisas que
visam o aprimoramento do mesmo.
ANLISE DOS QUESTIONRIOS DA COMUNIDADE
Dentre as famlias entrevistadas, 100% vo residir no RSV.
Em relao participao nas reunies de projeto e workshops, realizados na
EAUFMG:
45,5% compareceram a todos os encontros;
18,1% compareceram a mais de 50% dos encontros;
18,1% compareceram a menos que 50% dos encontros;
115
18,3% no compareceram.
Ou seja, apenas cerca de 50% das famlias realmente participaram do

processo de projeto. Os motivos desse elevado absentesmo sero discutidos
no prximo captulo, junto com as concluses.
Observou-se que 18,3% dos entrevistados, o representante quem freqenta
as reunies, portanto o participante do projeto - no o titular, mas sempre
o/a conjugue. Esse dado ser melhor discutido tambm junto com as
concluses.
Vale ressaltar que 77% dos representantes so do sexo feminino.
O que mais nos chamou a ateno foi o fato de que, apesar dos entrevistados
fazerem parte da ASCA - BH, apenas 18% atuam, de forma efetiva, na
associao.
Quando perguntados h quanto tempo fazem parte da ASCA - BH, a resposta
geral era que tinham de 10 a 8 anos de caminhada, mas essa caminhada
no significa participar. A participao se resume em comparecimentos
espordicos s reunies e pagamento da contribuio mensal.
Surgiu ento a necessidade de se especulado sobre o contedo das reunies,
o que foi feito atravs de conversas com outros pesquisadores do programa e
participao nas mesmas. O que se observou foi que o objetivo manter vivo
o movimento. Durante as mesmas, passado o relatrio das atividades
desenvolvidas pelos organizadores, cobrada a taxa mensal e repassadas as
exigncias da CAIXA para o financiamento o que a grande preocupao
dos dirigentes, pois, na maioria das vezes, as famlias so barradas no
processo de seleo da CAIXA.
Em nenhum momento fomentado o desenvolvimento da conscincia crtica
para a participao. Nenhuma atividade paralela organizada, a no ser o
convite para alguma passeata espordica ou alguma outra manifestao do
gnero. Conclumos que os participantes so convocados apenas para
engrossar as manifestaes.
Conclui-se que esse espao, onde as pessoas participam, ou pelo menos se
renem durante algum tempo, ao longo de tantos anos, subaproveitado. Nele
116
poderiam ser desenvolvidas atividades que fomentassem a cultura da
participao, uma vez que, como verificado na pergunta 8 (J pertenceu, ou
pertence a alguma outra associao?), apenas 13,5% participa de outras
atividades coletivas. Sendo que desses, 4,5% so aposentados que voltaram a
estudar.
Segundo a literatura estudada (Milton Santos, Marcelo Lopes de Souza, Juan
E. Daz Bordenave) um dos maiores entraves participao, no Brasil, a falta
da cultura de participao. O espao das Associaes de Moradores, que
trabalha com os grupos durante longos perodos, poderia ser a forma ideal para
o desenvolvimento, mesmo que embrionrio, dessa cultura. Isso seria um
facilitador para o processo de projeto participativo a ser desenvolvido com, e
para, essas pessoas, uma vez que se trata de etapa anterior ao processo de
projeto.
O que falta, segundo as observaes feitas, um melhor assessoramento a
essas instituies. ntido no discurso dos lderes destas associaes que a
cultura popular deve ser preservada, ou que o saber popular to importante
quanto o cientfico ou tcnico. Eles tm conscincia da importncia do papel
do popular, mas no da participao popular. So aes paroquiais44 diante
de uma carncia especfica, no gerando uma crtica sobre a sociedade atual.
Por outro lado, quando perguntados sobre os vizinhos atuais, 99% diz ter uma
tima relao de vizinhana: vizinho feito famlia; me empresta a chave,
peo fsforo emprestado... at dinheiro para conduo j peguei emprestado;
a gente acostuma com o movimento, ento um diferente, a gente j repara
(falando sobre segurana). Fica demonstrado que o esprito de ajuda mtua e
de grupo j existe, o que falta realmente a conscincia crtica do que
participao, e que essa pode levar ao exerccio da democracia e cidadania.
Alis, o conceito de cidadania no desenvolvido pela associao em nenhum
momento algum. As pessoas se filiam ASCA - BH visando apenas o acesso
casa prpria, uma vez que a CAIXA s libera o financiamento para as pessoas
que faam parte de uma associao. Aps o atendimento da reivindicao
moradia ocorre a desmobilizao das pessoas.
44
Termo utilizado por Souza (2004:83).
117
Outro ponto que deve ser observado, que no espao da questo 10, visando
se obter dados extras, cerca de 80% dos entrevistados levantaram dvidas
sobre o contrato recm assinado com a CAIXA. Muitos inclusive no sabiam
qual seria o valor da parcela a ser paga. Mas isso tambm ser discutido de
forma mais detalhada no prximo captulo.
Alguns, cerca de 30%, levantaram questes sobre como seria a entrega das
unidades,
se
seriam
totalmente
acabadas,
ou
seja,
com
todos
os
revestimentos. Outros comentaram terem gostado da flexibilizao dada

unidade quanto posterior diviso interna, mas foram categricos de que a
parte comum deveria ser entregue totalmente terminada.
ANLISE DOS QUESTIONRIOS DOS PROFISSIONAIS
O grupo, de arquitetos e profissionais de reas afins entrevistados, foi formado
por: 4 arquitetos, 1 urbanista, 1 engenheiro civil e 1 pedagoga com mestrado
em sociologia. Desses, apenas 1 no trabalhou com projetos participativos
comerciais, mas todos trabalharam com projetos participativos de interesse
social.
O tempo de formado dos profissionais entrevistados no influenciou nas
respostas apresentadas, o diferencial se encontra na experincia em processos
participativos de interesse social.
De forma geral, as respostas foram bem similares, sendo que a experincia
particular descrita pelos entrevistados enriqueceu os dados dessa pesquisa. E
a diversidade do grupo de profissionais acrescentou contedo quela.
Quanto principal diferena entre os dois tipos de projeto participativo
comercial ou de interesse social as respostas foram, de certa forma,
similares. Entende-se que cada um relatou o item que lhe chamou mais
ateno. O que leva a identificar como principais diferenas:
objetividade no projeto comercial, por se tratar de grupos menores e com

interesses mercadolgicos bem definidos, as respostas so mais rpidas.
Ao contrrio, no projeto de interesse social, o grupo de interlocutores
maior e mais diversificado, retardando assim o tempo de resposta;
118
nmero de instituies envolvidas no projeto de interesse social h uma

variedade de instituies envolvidas no processo, no se trata apenas dos
arquitetos envolvidos no projeto e de seus usurios finais. H vrios
intermedirios atuando dentro do processo, sem que haja uma hierarquia
definida. Cada intermedirio se preocupa apenas com uma parte do projeto,
o mesmo nunca analisado como um todo, englobando inclusive as
questes sociais que tal projeto demanda. A Prefeitura olha apenas o lado
tcnico e construtivo, a ASCA sugere coisas diferentes das demandas dos
reais moradores;
dimenso e localizao do empreendimento no projeto de interesse social

os conjuntos so menores e se localizam em reas j pertencentes ao
tecido urbano, com comrcio, transporte etc;
custo menor o custo final das unidades residenciais no projeto de

interesse social, uma vez que os prprios moradores podem contribuir com
a mo de obra, durante a construo ou aps a entrega. As pessoas
terminaram o acabamento depois;
nvel de satisfao dos moradores com a participao no processo de

projeto, mesmo que em cada caso essa ocorra de uma determinada forma,
o nvel de satisfao dos moradores maior. Com a participao na fase
de projeto as pessoas tm uma viso melhor do produto final; o nvel de
apropriao maior quando voc abre para participao de projeto.
tempo de desenvolvimento no processo de participao de interesse

social o tempo de desenvolvimento do projeto arquitetnico maior, uma
vez que demanda vrias reunies com a comunidade. O processo
participativo rduo, mais fcil o tradicional, o processo longo.
Gastou-se muito tempo no s com o processo, mas tambm com a
burocracia.
Em relao s principais dificuldades encontradas, durante o desenvolvimento

do projeto participativo de interesse social, h um ponto em comum: como
efetivar a participao popular. Cada entrevistado relata uma experincia
prpria, sempre de iniciativa pessoal. Outro ponto comum a falta de troca de
experincias entre os profissionais que esto trabalhando com o referido
119
processo. Segundo a fala de um dos entrevistados: falta de troca de tecnologia
com outros empreendimentos.
A dificuldade de interao com os rgos chamados parceiros, devido
burocracia e falta de flexibilidade dos mesmos, uma constante. Exigncias
absurdas, energia gasta com coisas sem importncia em detrimento ao
participativo que mais trabalhoso (falam em relao CAIXA). A ignorncia
dos rgos financiadores um dos maiores entraves ao processo
participativo. No adianta trabalhar com a utopia, se a Caixa e a Prefeitura te
cobram como a uma construtora. A qualidade das reunies das associaes
deixam muito a desejar em relao ao processo participativo. Tudo muito
centrado na figura da [...] (lder de uma associao de moradores).
Apenas 2 profissionais citaram a linguagem como sendo um dificultador.
Mesmo assim, dessas, apenas uma cita a linguagem grfica. Devemos
encontrar maneiras de que a linguagem seja entendida tanto na falada quanto
na grfica. A dificuldade o falar em pblico.
As outras dificuldades encontradas so isoladas, sendo as mais relevantes
para essa pesquisa:
o custo com a participao, uma vez que so necessrios vrios

deslocamentos, dos participantes, durante o processo de projeto. O fato de
lidar com um pblico to sacrificado complicado, deslocamento, tempo;
falta de traquejo da equipe de arquitetos em trabalhar com o grupo, no

por causa da pobreza, mas por querer incluir tudo e todos. Tem um limite
que tem que ser dito. Pode ou no pode;
o maior desafio atingir desejos dspares, de pessoas diferentes.
Sobre as aptides que deveriam ser desenvolvidas pelos profissionais visando

suprir alguma lacuna na formao acadmica, detecta-se a falta de disciplinas
voltadas para a rea social. A resposta que resume todas as outras foi: A
gente precisaria de uma cadeira de antropologia urbana, porque a gente fala de
outras culturas, outros valores.
120
Observa-se, assim, que os profissionais envolvidos com o processo de projeto
participativo de interesse social sentem a necessidade de uma formao alm
da tradicional de sua base curricular.
Para explicitar melhor, vejam-se algumas outras respostas.
- Falta uma experincia de obra, em funo de futuros problemas de obra,
muitas vezes solues so descartadas por falta de experincia do como
executar;
- preciso uma viso de obra de tecnologia diferente [...] vivncia de obra
importantssimo;
- Ele (arquiteto) tem que saber ouvir, clareza para expor. Uma disposio
para educao, compartilhar, transmitir conhecimentos;
- Qualquer experincia em trabalho comunitrio til na interlocuo com o
usurio;
- Tem famlia com mdia de idade variada, tem que ficar inventando tarefas,
tentando fazer o social (fala sobre a distribuio de tarefas durante a obra);
- Muitos problemas sociais, droga, bebida;
- As pessoas ficam vidas para ter atividade (na obra), durante a semana que
precede tem que planejar, e como a obra dinmica, fica difcil.
Ou seja, dependendo da formao de cada um, a falta da relao entre projeto
e obra um dos problemas apontados. Somando a experincia pessoal,
considera-se tal ligao til em todos os processos de projeto, e deveria ser
melhor desenvolvida na vida acadmica.
O outro ponto levantado, que no deixa de estar relacionado com a resposta
considerada resumo das demais, a falta da dinmica social. Esse ponto
poderia ser suprido se na equipe de projeto houvesse a presena de um
profissional da rea social, mas mesmo assim deveria haver uma cadeira
especfica no curso de arquitetura onde as questes sociais fossem trabalhas.
Apesar da questo social no ter sido formalmente perguntada aos
entrevistados, presena comum em todas as falas. Nota-se que o profissional
121
tem a sensibilidade da importncia daquela, mas por no sabe como trabalhar
com a mesma. Foram selecionadas as seguintes falas para exemplificar:
- Quando se consegue explicar bem claramente o que se deve fazer, o
servio rende mais. Quando se d ouvidos para a forma da pessoa se expor,
e abre a alma para esta linguagem, saber ouvir, desarmar o esprito
porque uma outra profisso;
- Aconselho a sempre ouvir a forma do lder comunitrio falar, agir, e
aprender com ele e tirar esta barreira;
- Os arquitetos apostavam no projeto, mas os engenheiros no (falando
sobre a flexibilizao de solues);
- Na prpria mobilizao, a parte social cumpre um papel importante, ajuda
bastante a lidar com oramento, etapas de obra;
- O papel do agente comunitrio d mais liga no processo de projeto;
- A fase mais rica do projeto foi a fase em que as atividades no eram
voltadas moradia, mas s pessoas, s relaes [...], vai antecipando coisas
que no cotidiano de um grupo vai aparecendo;
- As pessoas custam a crer que a deciso delas vai influir no produto;
- Tem que fazer o esforo de trazer todo mundo para o mesmo patamar;
- Saber sacar as pessoas, tentar valorizar posturas positivas e desestimular
as negativas;
- Saber como a contribuio pode aflorar;
- Desenvolver a habilidade de lidar com o cliente que tem mil coraes e
mentes para que o grupo tenha uma ao coesa;
- Tem que ter serenidade para lidar com os conflitos, porque eles vo
aparecer numa hora ou noutra.
Outro ponto que chamou a ateno foi o grau de insatisfao dos profissionais
com o produto final. No pela m qualidade desse, mas pelo desenvolvimento,
apenas parcial, do potencial de soluo. A expectativa do grupo era que, por se
tratar de um projeto de interesse social e de um novo processo de
122
desenvolvimento de projetos, as oportunidades de se obterem solues cada
vez melhores no foram devidamente aproveitadas.
- No nosso caso (falando especificamente do RSV, um projeto de pesquisa
universitria), o carter de experimentar novas idias acadmicas no
viabiliza, mas ficam assombrando e no tem resposta.
As causas desse subaproveitamento do projeto participativo foram as mais
diversas, desde o cumprimento de prazo (mal dimensionado para o processo
participativo) at o custo operacional das solues. Ou seja, novas solues
deixaram de ser testadas por falta de: tempo operacional para os testes e
processos investigativos, flexibilizao das polticas habitacionais e dos rgos
reguladores, e falta de verba para custos operacionais referentes aos testes.
Porm, mesmo insatisfeitos, foi consenso que o produto final do processo
participativo melhor que o tradicional. Felizmente, pode-se transcrever:
- At onde a gente conseguiu caminhar, o produto mostra isso. O produto
gerado foi totalmente atpico do mercado. Totalmente diferente do que a
gente est acostumado [...] pr quem de fora tem um impacto. Vai ser
diferenciado, mesmo no tendo tido a participao ideal .
123
5 CONCLUSO
O objetivo da presente dissertao foi verificar a veracidade das hipteses
levantadas no incio do trabalho, que sero relacionadas logo abaixo, e mostrar
como o processo de projeto participativo do RSV pode ter contribudo para a
melhoria da qualidade de vida de seus participantes.
No final desse captulo ser apresentada, como sugesto, a pedagogia de
Paulo Freire, trabalhada dentro do processo de projeto participativo.
Por fim, so feitas algumas sugestes para as prximas pesquisas a serem
desenvolvidas nessa rea.
5.1 Verificao das hipteses
Voltando ao captulo 1 dessa pesquisa, as hipteses formuladas e
posteriormente submetidas verificao foram:
a multiplicidade de conhecimentos exigida do arquiteto maior e possui

uma interdisciplinaridade mais elevada, se comparada com a do projeto
comercial, afora disso, o nvel de comprometimento do mesmo com o
produto final vai alm da satisfao do cliente e da gerao de lucro do
empreendimento encomendado;
a pedagogia de Paulo Freire pode auxiliar a potencializar os resultados do

processo de projeto participativo.
Atravs dos comentrios dos profissionais entrevistados e dos arquitetos da

equipe de projetos do RSV, percebe-se que o envolvimento desses com os
futuros usurios do produto final de seu trabalho diferente do que ocorre na
relao profissional-cliente em projetos comerciais. No processo participativo, o
arquiteto faz a ponte entre as famlias cooperadas e os demais agentes
envolvidos no processo fornecedores, financiadores, legisladores, poder
pblico etc.
Nunca foi objeto dessa dissertao o questionamento da funo e papel do
profissional de arquitetura na situao descrita. O fato aqui observado que a
funo extraordinria, no sentido fora do usual amplamente exercida.
Caberia discutir o que motiva essa atuao: se a ausncia e/ou inrcia dos
124
outros profissionais envolvidos no processo, ou por se tratar de uma
caracterstica da profisso do arquiteto a pluriaptido.
O arquiteto tem na sua formao, como no exerccio da profisso45, o carter
interdisciplinar muito latente. funo do profissional de arquitetura, a
coordenao
compatibilizao
dos
projetos
complementares
ao
arquitetnico. Alm de que, dentro do processo de desenvolvimento de cada

projeto, se faz necessria uma pesquisa no apenas formal, como funcional
das atividades que devero ser desenvolvidas nos espaos projetados. Sendo
assim, pode-se afirmar que o arquiteto tem no desempenho de sua profisso a
habilidade da coordenao do trabalho interdisciplinar.
Atravs das entrevistas com os profissionais que trabalham com projetos
participativos de interesse social, observou-se que a funo de coordenao
no exercida apenas pelo arquiteto. Ela acaba sendo assumida pelo
profissional que fica frente do projeto, ou pelo grupo que coordena o mesmo.
Dessa forma, fica demonstrado que tal funo necessria e deve ser
desenvolvida por um profissional capacitado para tal.
Como o projeto arquitetnico o primeiro projeto a ser desenvolvido, e a
partir dele que os outros se desenvolvem, essa coordenao acaba sendo
desenvolvida pelo profissional de arquitetura, como no caso observado do
RSV.
No mercado profissional atual, com o aumento de projetos correlatos ao
arquitetnico, desde cabeamento estruturado at marketing, v-se o aumento
significativo da oferta de cursos de capacitao para coordenador de projetos,
gestor de projetos, etc. No entanto, tais cursos so ofertados visando o
profissional que trabalha com grandes e rentveis empreendimentos. Nenhum
visa o profissional que trabalha com projetos de interesse social.
A questo, que aqui se faz importante discutir, se a formao do profissional
de arquitetura o capacita coordenao do projeto de interesse social. E se
seria realmente o arquiteto o profissional mais indicado para o desempenho
dessa funo. No caberia, a incluso de profissionais de outras reas na
equipe de projeto tornando-a tambm interdisciplinar?
45
Ver nos ANEXOS as atribuies profissionais do arquiteto ou engenheiro arquiteto.
125
Outro questionamento acerca do papel da associao46 na qual as famlias
cooperadas esto filiadas. Essa funo, de coordenao multidisciplinar e
interao entre rgos parceiros e intervenientes, poderia ser exercida pela
associao ou pelos representantes da mesma? O que se constatou, no
presente estudo de caso trabalhado, validado pelas entrevistas com os
profissionais envolvidos nesse mister, que os membros da coordenao
dessas associaes no possuem tal capacitao.
Seria ento o caso de se repensar o assessoramento desses representantes
por profissionais habilitados a gerir essa coordenao, capazes de assegurar
os resultados pretendidos?
Ao longo da pesquisa surgiu a necessidade de se aferir qual foi o ganho real
das famlias cooperadas com a participao no processo de projeto. Essa
aferio, contudo, s poder ser verificada aps a mudana das famlias para
as novas moradias. S assim tal verificao poder ser feita: com a
comparao do pr e ps habite-se, que a nica forma de estudo vivel.
Por hora, o que se pode afirmar que no h dvidas de que a moradia em si
um ganho na qualidade de vida. No pelas qualidades do projeto ou da
participao, mas pelos diferenciais bvios de se ter ou no onde morar.
Pode-se afirmar tambm, atravs das anlises crticas do processo de projeto e
das entrevistas, tanto com as famlias quanto com os profissionais, que apesar
de no haver uma participao efetiva, das famlias cooperadas, h gerao
efetiva de conhecimento maior do objeto tratado se comparado com os
processos dos modelos central desenvolvimentistas47.
Conforme afirmado pela literatura aqui trabalhada, e confirmado pela pesquisa
desenvolvida, os futuros moradores possuem uma relao diferenciada com a
futura moradia. H uma apropriao prvia que permite uma melhor
adaptabilidade nova vida.
Vale afirmar ainda que essa apropriao gera o amadurecimento da relao do
usurio com o territrio, atravs da conscientizao da sua realidade social. Em
46
47
Associaes de sem-casa, no caso estudado a ASCA-BH, ou a UEMP.

Ver item 2.1 do captulo 2.
126
que pese a necessidade de autenticao desta afirmao, isso demandaria
investigaes que extrapolariam o escopo desse trabalho.
4.2 A pedagogia de Paulo Freire (EP) e o processo de projeto participativo
Atravs do que foi visto, sugere-se o seguinte quadro comparativo:
PEDAGOGIA DE PAULO FREIRE
PROCESSO DE PROJETO
PARTICIPATIVO
Problema: se analfabeto, como criar Problema: diante da diversidade de

sua montagem de sinais grficos para atores, como promover a participao.
inserir-se.
ningum
participa
sem
decidir,
ningum decide sem conhecer.

Soluo: mtodo dialogal, crtico e Soluo: mtodo dialogal, crtico e
critizador.
critizador.
? (metodologia a ser
desenvolvida pela pesquisa do RSV)

Dilogo de forma horizontal entre o Dilogo de forma horizontal entre a
coordenador
de
debates
participantes do grupo.
e equipe
tcnica
as
famlias
cooperadas.
Relao de simpatia entre os plos Relao de simpatia entre as partes

em busca de algo.
atravs da relao de cumplicidade

na tomada de decises.
Matriz: amor, humildade, esperana, Matriz: gesto ambiental participativa

f confiana, criticidade.
FIG 40 - Quadro comparativo Pedagogia de Paulo Freire e processo de projeto
participativo. (Elaborado pela autora)
No faz parte do escopo desse trabalho a montagem da metodologia a ser

empregada em processos de projeto participativo; esse um dos objetivos do
projeto RSV, do qual essa pesquisa apenas uma parte.
O que se sugere o cotejamento com alguns pontos da pedagogia de Paulo
Freire, uma vez que se observou que o caminho que est sendo feito para o
desenvolvimento dessa metodologia engloba conceitos e fundamentos j
trabalhados por aquele pedagogo.
127
Seguindo as fases de elaborao e de execuo prtica do mtodo dialogal,
crtico e critizador proposto por Paulo Freire, apresentadas no item 2.5 do
captulo 2, sugere-se a seguinte analogia:
MTODO DIALOGAL CRTICO E

CRITIZADOR - PAULO FREIRE
CONTRIBUIO P/ METODOLOGIA DE
PROCESSO DE PROJETO
PARTICIPATIVO
1. Levantamento do universo vocabular 1. Conforme proposto por Malard et

dos grupos com que se trabalha. Esse all
levantamento
feito
encontros
informais,
importantes
no
levantamento
atravs
da
necessrio
de conhecimento da forma como uma
que
apenas
(2002),
so comunidade se apropria dos espaos.
para
linguagem;
o ler
os
espaos
atravs
de
mas observaes sistemticas, identificar
tambm para a relao que se trava os conflitos ali presentes e analisentre a equipe de educadores e o grupo.
los (MALARD et al, 2002:251)
2. Escolha das palavras selecionadas do 2. Propor novas formas para as

universo vocabular trabalhado.
espacializaes
(MALARD
et
al,
2002:251).
3. Criao das situaes existenciais 3. Discusso das novas formas de
crticas, tpicas do grupo com que se vai espacializao com o grupo, gerando
trabalhar.
crticas a serem incorporadas ao

projeto,
de
forma
atender
as
necessidades tpicas do grupo.

4. Elaborao de fichas e roteiros que 4.
auxiliem os coordenadores de debate.
elaborao
de
formas
de
apropriao das solues por parte do

grupo.
5.
Elaborao
de
fichas
com
a 5.
Elaborao
do
programa
de
decomposio de famlias fonmicas necessidades, decomposto em reas

correspondentes
aos
vocbulos pblicas, semi-pblicas e privadas.
geradores
FIG 41 - Quadro Mtodo Paulo Freire e contribuio para o processo de projeto
participativo. (Elaborado pela autora).
128
Conforme analisado por essa pesquisa no item 4.2, do captulo 4, o item 1 do
quadro acima, foi executado, pelo menos de forma parcial, atravs do
levantamento fotogrfico e fsico de algumas residncias atuais dos futuros
moradores do RSV.48
No item 2, Paulo Freire coloca que a escolha deve ser feita segundo o teor
pragmtico da palavra, que implica numa maior pluralidade de engajamento
daquela numa dada realidade social, cultural, poltica etc. Atravs dessa
analogia
observa-se
que
proposio
de
novas
formas
para
as
espacializaes tambm deve ser feita visando um engajamento dos usurios

com a realidade social, cultural, poltica etc. Ou seja, de forma a gerar
questionamentos que levem a uma maior conscincia crtica desses em
relao s formas de espacializao por eles utilizadas.
A conscincia crtica, ou engajamento dos usurios frente a sua realidade
social que vai permitir a discusso das novas formas de espacializao de
forma a atender as necessidades sociais e culturais especficas de cada grupo
trabalhado, dentro da sua realidade social. Conforme proposto no item 3, e o
que, de forma concreta, ocorreu na reunio de dos arquitetos com os
representantes de outros empreendimentos.
J no item 4, Paulo Freire coloca que as fichas e roteiros elaborados, para
auxiliar aos coordenadores, devem ser flexveis. O mesmo vlido para as
formas de apropriao das solues desenvolvidas, que esto sendo
trabalhadas na metodologia especfica a ser elaborada pelo projeto RSV.
Algumas dessas formas podem ser observadas atravs da reunio onde foram
trabalhadas opes de layout na unidade mais votada, ou atravs dos
workshops com computadores; ou ainda atravs dos jogos tutoriais que esto
sendo desenvolvidos dentro do projeto RSV.
O programa de necessidades de uma edificao tambm serve como um
roteiro que auxilia o processo de projeto. Se esse for decomposto em setores
de acordo com o uso pblico, privado e semi-pbico ou semi-privado pode
auxiliar na apropriao dos espaos por parte do grupo. Decompondo a
apropriao desde a unidade habitacional at o entorno, englobando questes
48
Ver Aguiar (2007).
129
fsicas, ambientais e sociais. Ressaltando que o programa, assim como os
roteiros no devem ser hermticos.
Segundo Paulo Freire (2005), a maior dificuldade escolher o quadro dos
coordenadores, pois esses devero ter essa nova postura dialogal para que
faam realmente educao e no domesticao. Pode-se, ento, afirmar que
a mesma dificuldade apresentada no projeto participativo, onde o arquiteto,
alm de suas atribuies profissionais acrescenta a de agente social. Isso
porque a presena da questo social, como visto no processo de projeto,
acaba por levar o arquiteto a ter uma postura poltica que demanda uma
conscientizao crtica daquele profissional. E assim como os coordenadores,
a equipe tcnica no deve impor nem induzir a apropriao das novas formas
de espacializao.
5.3 Sugestes para novas pesquisas
O que mais chamou a ateno no trabalho aqui desenvolvido foi como se
poderia efetivar a participao das famlias cooperadas dentro do projeto
participativo.
De acordo com as observaes feitas, h uma grande descrena desse grupo
em relao efetivao do recebimento da moradia.
Uma das sugestes o estudo da inverso do processo junto CAIXA, onde o
cadastro das famlias cooperadas fosse aprovado antes do incio do processo
de projeto. Depois comparar, atravs de pesquisa se o efetivo credenciamento
junto CAIXA seria um estmulo participao.
Outras sugestes se fazem em relao associao qual as famlias so
filiadas. A primeira j citada, que essas associaes fossem orientadas por
profissionais habilitados a desenvolver atividades que fomentassem a
participao e verificar se esse trabalho realizado dentro das associaes
facilita o processo participativo na fase de projeto.
A segunda seria o desligamento do grupo de famlias cooperadas, ao menos
de forma parcial, dessas associaes. Talvez, dessa forma, atravs de uma
identidade independente, sem a tutela49 daquelas associaes, o grupo j se
49
Tutela que algumas vezes pode se tornar perniciosa, ver mais detalhes em AGUIAR (2007).
130
consolidaria em um condomnio, passando a viver como se tal fosse,
antecipando os problemas do ps-morar. Alm de se facilitar alguns aspectos
legais durante a obra, tais como seguro contra acidentes, CNPJ independente
para compras etc. O que tambm demandaria uma anlise comparativa de dois
casos, com e sem o desligamento sugerido.
131
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135
ANEXOS
136
ANEXO A - QUADRO COMPARATIVO DAS ESTRUTURAS DA AO E
ORGANIZAO POPULAR
A AO REIVINDICATIVA TRADICIONAL
A AO SOLIDRIA ALTERNATIVA
1.Parte-se da existncia de necessidades que

devem
ser
enfrentadas
coletiva
e
organizadamente. As necessidades que so
identificadas e das quais se encarrega a
organizao, so as necessidades bsicas
(alimentao, trabalho etc.), que so
assumidas
como
carncias:
tem-se
necessidades porque se carece dos meios
econmicos para satisfaz-las.
1.Parte-se da existncia de necessidades que

devem
ser
enfrentadas
coletiva
e
organizadamente.
As
necessidades
identificadas e assumidas pela organizao
no so apenas as necessidades bsicas,
mas tambm outras necessidades humanas,
como
as
de
participao,
afeto,
conhecimento, convivncia, cultura etc.
Predomina um conceito de necessidades
integrais, que so assumidas no s como
carncias,
mas
tambm
como
potencialidades a ser desenvolvida.
2.As necessidades bsicas insatisfeitas

carncias so vividas e assumidas como
direitos econmico-sociais que tm sido
desprezados.
Esses
tendem
a
ser
compreendidos como direitos que as pessoas
tm por igual e que a sociedade deve
satisfazer independentemente dos mritos e
esforos das pessoas afetadas.
2.As
necessidades
integrais
e
o
desenvolvimento das prprias capacidades
ou potencialidades so assumidas como
direitos humanos. Por esses se entende que
se deve respeitar o direito de as pessoas
participarem na soluo dos problemas e,
enquanto associados, o dever de trabalhar e
se esforar pela satisfao das prprias
necessidades e aspiraes.
3.Assim entendidos, os problemas sociais e

os direitos do lugar a um conjunto de
recursos que devero ser apresentados ante
as autoridades.
3.Assim entendidos, os problemas e direitos

levam busca dos recursos necessrios para
satisfaz-los.
4.A tomada de conscincia dos recursos d

lugar elaborao de um conjunto de
reivindicaes concretas, que traduzem esses
direitos no contexto das situaes reais.
Formulam-se pautas de reivindicaese
plataformas de luta.
4.A busca de recursos d lugar formulao

de projetos que antecipam as aes
necessrias para enfrentar as necessidades.
Os projetos costumam ser apresentados ante
instncias, das quais se espera a dotao dos
recursos que faltam.
5.Tipo de ao: reivindicativa, perante uma

das partes da qual se espera a soluo dos
problemas.
5.Tipo de ao: diretamente orientada para a

soluo dos problemas com o prprio esforo.
6.Tipo
de
organizao:
de
massa
multitudinria e, de certo modo, annima.
6.Tipo de organizao: associao de

sujeitos, pequenos grupos, em que
importante que os integrantes se conheam
pessoalmente.
7.Tipos de atividades: grandes mobilizaes,

aes notrias, espordicas, em momentos
decisivos.
7.Aes pequenas e continuadas, cotidianas,

que vo constituindo em conjunto um
processo vital com sentido de conjunto.
137
8.Valores fundamentais para o xito da
organizao: a unidade, a disciplina na ao
e a combatividade.
8.Valores fundamentais para o xito: a

cooperao e a ajuda mtua, a eficincia e o
trabalho.
9.Tipos
de
conduo:
hierarquizada e carismtica.
9.Tipos
de
conduo:
descentralizada ou tcnica.
centralizada,
participativa,
10.Modos de transformao esperados: ao

sobre o sistema, no nvel macrossocial.
Presso e luta pela conquista do poder, para
iniciar, a partir do controle dos grandes
poderes, a transformao de cima para baixo,
das realidades especficas.
10.Modos de transformao esperados: ao

sobre as realidades sobre as quais se tem
influncia atual. Ser alternativo nas pequenas
coisas e avanar rumo transformao do
que grande, em termos de expanso de
microalternativas no no-estabelecido.
11.Modos de coordenao entre as

alteraes de base: vertical, por federao
confederao
ou
centralizao
das
organizaes. Delegao de poderes de
cpulas dirigentes; formao de movimentos
sociais.
11. Modos de coordenao entre as

alteraes
de
base:
horizontal,
por
coordenao, entre iguais, sem delegar
poderes, e sim articulando instncias
superiores por vnculos de informao e no
de poder; formao de redes sociais.
12.Agentes externos importantes: os partidos

polticos.
12. Agentes externos importantes: as

instituies de apoio, especialmente as ONGs
(Organizaes No-Governamentais).
13.Problema ideolgico-poltico relevante: a

relao entre partidos polticos e movimentos
sociais.
13. Problema ideolgico-poltico: a relao

entre as instituies
de apoio, as
organizaes de base e as redes de
coordenao.
14.A soluo de problemas e a satisfao das

necessidades so esperadas de um grande
agente externo, especialmente o Estado.
14.A soluo dos problemas e a satisfao

das necessidades so obtidas a partir dos
prprios sujeitos organizados.
Fonte: Razeto (2005:52-54)
138
ANEXO B - SITUAES EXISTENCIAIS CODIFICADAS UTILIZADAS POR
PAULO FREIRE
Primeira situao: O homem no mundo e com o mundo. Natureza e cultura.
Segunda situao: Dilogo mediado pela natureza.
139
Terceira situao: Caador iletrado.
Quarta situao: Caador letrado (cultura letrada).
140
Quinta situao: O caador gato.
Sexta situao:O homem transforma a matria da natureza com o seu trabalho.
141
Stima situao: Jarro, produto do trabalho do homem sobre a matria da
natureza.
Oitava situao: Poesia.
142
Nona situao: Padres de comportamento.
Dcima situao: Crculo de Cultura funcionando sntese das discusses

anteriores.
Fonte: FREIRE (1991: 132-151)
143
ANEXO C - DINMICAS UTILIZADAS NA REUNIO 4

1 VIVNCIA DOS BALES
Objetivos:
- Vivenciar situaes nas quais os participantes devem resolver desafios em
equipe (Eu x Grupo);
- Demonstrar o comprometimento nas relaes interpessoais e criatividade na
resoluo de desafios.
Tempo de execuo: 1 hora.
Material:
- Bales coloridos;
- Msicas harmonizantes e vitalizadoras;
- Som porttil.
Estrutura:
- Instrues (5 min.);
- Execuo (20 min.);
- Processamento (35 min.).
Desenvolvimento:
Colocar os bales no centro da sala para que cada participante escolha um,
encha-o de ar e amarre-o (sem barbante).
A seguir, colocar msicas variadas, orientando o grupo atravs dos seguintes
comandos:
- Jogar o seu balo para o alto, ao ritmo da msica;
- Jogar o seu balo sem usar as mos;
- Trocar bales no ar, de forma que vocs joguem com um nmero bem
variado de bales (cuidar para que no caiam);
144
- Em duplas, danar pela sala, com um balo preso testa. No permitido
colocar as mos no balo;
- Em duplas, danar pela sala, segurando um balo preso s costas. No
permitido colocar as mos no balo;
- Quatro a quatro, formando um pequeno crculo, colocar os dois bales no
cho;
- Subir os bales at o peito, sem colocar as mos;
- Lanar todos os bales, ao ritmo da msica, trocando-os no ar, sem deixlos cair no cho. Aqueles que carem devero permanecer no cho.
Observao: pode-se criar outras variaes.
Processamento: explorar os seguintes aspectos:
- Relao Eu x Outro;
- Trabalho individual x trabalho em equipe;
- Facilidades e dificuldades na busca de solues individuais e coletivas;
- Compromisso diante a realizao das tarefas.
2 DINMICA 1,2,3 e 4
Objetivo: desenvolver atividade de cooperao.
Tempo de durao: 5 minutos.
Procedimento:
O orientador de aprendizagem solicita aos participantes que fiquem em p e
que formem um crculo, abraando a cintura dos demais participantes.
Devero fazer os seguintes movimentos juntos e ao mesmo tempo:
- Quatro passos para a direita, e quatro para a esquerda;
- Depois, trs passos para a direita, e trs para a esquerda;
- Depois, dois passos para a direita, e dois para a esquerda;
- Depois, um passo para a direita, um passo para a esquerda e um passo
para a direita.
O jogo iniciado com o orientador contando em voz alta por duas vezes.
145
Ao trmino de cada rodada, o orientador dever perguntar para o grupo:
- O grupo encontrou o ritmo?
- Ainda possvel melhorar?
Na terceira vez, o orientador pede para fazer toda a srie sem falar e executa,
no mnimo trs rodadas.
O orientador coordena, orienta e participa dos movimentos com o grupo.
Processamento: explorar os seguintes aspectos:
- A funo do orientador dentro do grupo.
Fonte: Roteiros das dinmicas de grupo fornecidos pela Consultoria Souza

Lima Desenvolvimento Empresarial Ltda.
146
ANEXO D - RSV PROJETO ARQUITETNICO
PERSPECTIVA EXTERNA
PERSPECTIVA INTERNA
PERSPECTIVA INTERNA
147
IMPLANTAO
PLANTA 1. PAVIMENTO
148
PLANTA 2. PAVIMENTO
PLANTA 3. PAVIMENTO
149
PLANTA 4. PAVIMENTO
PLANTA 5. E 6. PAVIMENTOS
150
PLANTA APARTAMENTO
Fonte: Malard et al (2005-2007).
151
ANEXO
ATRIBUIES
PROFISSIONAIS
DO
ARQUITETO
OU
ENGENHEIRO ARQUITETO
Resoluo n 218 de 29/06/1973
Dispe sobre as atividades dos profissionais da Engenharia, Arquitetura e
Agronomia.
O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, usando das
atribuies que lhe conferem as letras "d" e "f", pargrafo nico do artigo 27 da
Lei n 5.194, de 24 DEZ 1966,
CONSIDERANDO que o Art. 7 da Lei n 5.194/66 refere-se s atividades
profissionais do engenheiro, do arquiteto e do engenheiro agrnomo, em
termos genricos;
CONSIDERANDO a necessidade de discriminar atividades das diferentes
modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nvel
superior e em nvel mdio, para fins da fiscalizao de seu exerccio
profissional, e atendendo ao disposto na alnea "b" do artigo 6 e pargrafo
nico do artigo 84 da Lei n 5.194, de 24 DEZ 1966,
RESOLVE:
Art. 1 - Para efeito de fiscalizao do exerccio profissional correspondente s
diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nvel
superior e em nvel mdio, ficam designadas as seguintes atividades:
Atividade 01 - Superviso, coordenao e orientao tcnica;
Atividade 02 - Estudo, planejamento, projeto e especificao;
Atividade 03 - Estudo de viabilidade tcnico-econmica;
Atividade 04 - Assistncia, assessoria e consultoria;
Atividade 05 - Direo de obra e servio tcnico;
Atividade 06 - Vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e parecer
tcnico;
Atividade 07 - Desempenho de cargo e funo tcnica;
Atividade 08 - Ensino, pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e divulgao
tcnica; extenso;
Atividade 09 - Elaborao de oramento;
Atividade 10 - Padronizao, mensurao e controle de qualidade;
152
Atividade 11 - Execuo de obra e servio tcnico;
Atividade 12 - Fiscalizao de obra e servio tcnico;
Atividade 13 - Produo tcnica e especializada;
Atividade 14 - Conduo de trabalho tcnico;
Atividade 15 - Conduo de equipe de instalao, montagem, operao, reparo
ou manuteno;
Atividade 16 - Execuo de instalao, montagem e reparo;
Atividade 17 - Operao e manuteno de equipamento e instalao;
Atividade 18 - Execuo de desenho tcnico.
Art. 2 - Compete ao ARQUITETO OU ENGENHEIRO ARQUITETO:
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1 desta Resoluo,
referentes a edificaes, conjuntos arquitetnicos e monumentos, arquitetura
paisagstica e de interiores; planejamento fsico, local, urbano e regional; seus
servios afins e correlatos.
Fonte: CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E

AGRONOMIA DE MATO GROSSO CREA-MT. Resoluo no. 218 de
29/06/1973. Dispe sobre as atribuies do profissionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia. Dirio Oficial da Unio, [Braslia], 31 jul. 1973.
Disponvel
em:
<http://www.crea-
mt.org.br/atribicoes_profissionaisX.asp?codigo=1). Acesso em 26 jul. 2007.

O Arquiteto e o Processo de Projeto Participativo o Caso RSV

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O Arquiteto e o Processo de Projeto Participativo o Caso RSV

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Sibelle Meyer Lana

O ARQUITETO E O PROCESSO DE PROJETO PARTICIPATIVO:

Sibelle Meyer Lana

O ARQUITETO E O PROCESSO DE PROJETO PARTICIPATIVO:

Dissertao apresentada ao curso de Mestrado da Escola de

Lana, Sibelle Meyer

O arquiteto e o processo de projeto

participativo : o caso do RSV / Sibelle Meyer Lana - 2007.

1. Projeto arquitetnico Participao do cidado 2.

Dedico este trabalho a minha irm que me ensinou,

Acho que o papel de um educador conscientemente

constantemente, sua competncia, amorosidade,

antagnicos. estimular a dvida, a crtica, a

Agradeo a todos os meus professores e, em

contribuindo para o desenvolvimento deste trabalho.

Formoso, Margareth Maria de Arajo Silva e Mateus

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

FIG 23 Outra opo com 3 quartos....................................................................90

Fontes das FIG

REFERENCIAL TERICO E CONCEITUAL...............................................22

3 RESIDENCIAL SERRA VERDE RSV.......................................................45

4.4 Anlise dos dados obtidos...................................................................114

Da observao do quadro social brasileiro, atravs dos noticirios, reportagens

habitacional, salubridade, regularizao fundiria e de infra-estrutura urbana.

Depois do Habitat II4 no se discute mais o espao sem a participao dos

interdisciplinaridade maior do que no processo habitual, que ser chamado

Ver como referncia a Revista Carta Capital n 391 e 392.

No original: process of thinking.

um projeto essencialmente interdisciplinar, por transitar em vrias reas do

fundamentados da Pedagogia de Paulo Freire, que representa a base da

transdisciplinar e transversal e que o objetivo da interdisciplinaridade se traduz

profundidade. Esse trabalho de observao ser desenvolvido atravs da

Para Bonduki (1997:261) h um desrespeito ao meio ambiente e ao patrimnio

desenvolvimentista destacam-se os seguintes pontos:

excluso de grande parcela da populao com renda inferior ao valor

excluso de grupos associativos organizados que quisessem utilizar o

grande parte dos conjuntos - principalmente os construdos durante o

prioridade ao transporte individual em detrimento aos meios coletivos;

inadequao da legislao urbana formulada apenas por legisladores e

aumento da especulao imobiliria, sem se levar em considerao a

Ao longo dos anos 80, juntamente com os movimentos de oposio ao regime

J Ermnia Maricato chama de cidade ilegal.

gesto descentralizada e democrtica, com destaque para o papel do poder

criao de canais institucionais de participao popular, como conselhos de

inverso de prioridades nas polticas de gesto para garantir populao o

parceria entre poder pblico e organizaes no-governamentais para o

busca de barateamento da produo habitacional atravs de novas formas

compatibilizao entre preservao do meio ambiente e implantao de

busca de reaproveitamento, atravs da reciclagem dos dejetos urbanos,

prioridade para o transporte coletivo e para a segurana do trfego.

Esse novo modelo de gesto necessita de um maior tempo de maturao, de

necessidade da mudana para enfrentar os problemas urbanos.

fenomenolgica, visando completar os procedimentos das metodologias da

maior criatividade em relao tcnica e s solues arquitetnicas,

permisso ao morador de uma viso integrada do processo produtivo e,

maior satisfao em relao unidade habitacional e ao conjunto no qual a

melhor qualidade do produto final.

Segundo Ermnia Maricato:

Esta metodologia ainda se encontra em fase de desenvolvimento.

Como visto, o projeto participativo atende a diversos grupos de usurios.

projetos complementares12 que forem

contratados. No h contato entre arquiteto e usurio final, que aqui genrico,

No o caso aqui de se entrar nas questes ticas que possam surgir.