FRENTE PARA LA VICTORIA

PLATAFORMA
A las mujeres y a los hombres que viven en la provincia de Buenos Aires,
a nuestras compaeras y compaeros, afiliados, adherentes y simpatizantes
peronistas, e integrantes de las dems fuerzas polticas que integran el Frente
Electoral
que lleva la frmula:

DANIEL SCIOLI ALBERTO

BALESTRINI
CONSIDERACIONES GENERALES
El hombre, principio y fin de la comunidad organizada, ser el nico destinatario
de las
realizaciones que llevarn a cabo los candidatos de la Concertacin Plural en la
provincia de Buenos Aires al asumir la responsabilidad del nuevo gobierno, en el
marco
institucional de un Frente Electoral para la Victoria a la que adhiere el Partido
Justicialista.
Los desafos pendientes demandarn mucha planificacin y esfuerzos
compartidos.
SOMOS OPTIMISTAS PORQUE NO EXISTE NINGUNA ESTADSTICA QUE PAREZCA
IRREVERSIBLE,
SI APROVECHAMOS LA INMENSA POTENCIALIDAD DE SU TERRITORIO Y DE SU
GENTE.

Nuestro gran compromiso es mejorar la calidad de vida de cada bonaerense y

hacer
crecer a Buenos Aires, recordando siempre que la provincia es nuestro hogar y es,
a la
vez, el puntal del desarrollo nacional.
Compartimos el objetivo que como sociedad sabemos lo que queremos ser. Y
para
conseguirlo, tenemos que empezar por fortalecer esa confianza en nuestra
capacidad
de accin.
Estamos aprendiendo que por encima de los desencuentros nos pertenece por
igual la
suerte de la Patria en la que est contenido el destino de cada uno de nosotros, en
su
presente y en su porvenir. Indefectiblemente, es el tiempo en que para un
bonaerense
no hay nada mejor que otro bonaerense.
Los argentinos ya no buscamos empezar otra vez desde cero, anteponiendo el
pas
imaginario al pas real, el nico que hoy y siempre es posible.

Juan Pern lo haba explicado: nuestro modelo poltico propone el ideal no

utpico de
realizar dos tareas permanentes: acercar la realidad al ideal y revisar la validez de
ese
ideal para mantenerlo abierto a la realidad del futuro.
El presidente Nstor Kirchner nos devolvi un horizonte de esperanza, legitimando
el
liderazgo en su accin de gobierno. Las mayoras populares acompaamos su
gestin,
porque interpreta el sentir del Pueblo, reconociendo que para los argentinos la
tarea
ms importante es la capacidad de realizacin y el xito de su gobierno.
El Presidente defendi la identidad del peronismo ejecutando polticas de Estado
que
procuran la felicidad del Pueblo y la grandeza de nuestra Nacin, creando una
nueva
conciencia social signada por la aspiracin de la movilidad social ascendente.
Fortaleci la autoestima y la dignidad nacional, consiguiendo la ms importante
quita
de la deuda externa argentina en default, disminuyendo los ndices de pobreza y
de
desocupacin, incrementando la inversin en educacin en niveles del Producto
Bruto
Interno jams antes asignados.
En los ltimos aos, recuperamos la confianza en el mximo tribunal de justicia de
la
Argentina, garante ltimo de la constitucionalidad de nuestro pas. En materia de
Derechos Humanos, sobre la base de la verdad y la justicia, se consolid un
nuevo
estado de derecho republicano. Nos queda por delante, continuar avanzando en la
construccin de un amplio espacio de conciencia nacional y democrtica.
El Bicentenario nos impone como dirigentes encontrarnos caminando en un mismo
sentido. Esta es nuestra utopa y el ms importante de los desafos.
Esta conquista tiene que hacernos saber que la tarea debe continuar y que
debemos
convertir en obligacin, aqu y ahora, ese derecho que hemos conquistado:
participar
activamente en la construccin de una Argentina cada vez ms prspera, cada
vez ms
justa, ms libre y ms soberana.
Para lograr la paz social reclamada por la mayora de los bonaerenses no la
limitaremos al campo de una victoria material contra la delincuencia, sino en la
consolidacin de la salud, la educacin y el trabajo para todos, que nos conducir
indefectiblemente hacia una provincia mejor organizada, ms segura e inclusiva.
Estamos clausurando la improvisacin como estilo de gestin porque no solo la
provincia y el pas as lo exigen: el mundo no admite ninguna otra alternativa.

La Concertacin de polticas plurales brindar el margen de seguridad necesario

para el
cumplimiento de las metas econmicas y sociales al servicio de las mujeres y de
los
hombres que habitan en el suelo bonaerense.
CONSIDERACIONES PARTICULARES

+ Educacin
Existe un camino de progreso fundado en la educacin. Los esfuerzos del Estado
deben
continuar garantizndolos para concretar la promesa de la igualdad de
oportunidades
que implica posibilitar el acceso a una educacin de calidad para todos. La
equidad y la
calidad educativa deben mantenerse unidas para recuperar los niveles educativos
que
permitieron el crecimiento del pas y la movilidad social ascendente. La educacin
es el
medio para fomentar la cultura del trabajo. Diseando ofertas educativas
adecuadas
para las nuevas demandas del mercado de trabajo, intensivo de conocimientos e
informacin. Crear una verdadera cultura del trabajo, basada en el prestigio social
del
esfuerzo, la iniciativa y la innovacin. Las escuelas tcnicas estarn al servicio del
crecimiento y del desarrollo de cada regin atendiendo las especificidades
productivas
de las pequeas y medianas empresas. Invertir en educacin para permitir
condiciones
adecuadas de enseanza y aprendizaje, pero tambin implica impulsar las fuerzas
creativas, incorporar nuevas tecnologas al proceso educativo y modernizar los
contenidos para mejorar las condiciones de empleabilidad de los jvenes
bonaerenses. Desarrollar nuestro potencial cultural impulsar adems el desarrollo
de
industrias culturales que nos proyectan al mundo y definitivamente abre puertas.

+ Salud
No es posible imaginar una provincia en crecimiento y con altos niveles de
desarrollo
sin extender el bienestar a todos los argentinos. Para el justicialismo la salud es un
bien
social como un aspecto integral en trminos de bienestar y calidad de vida. Es un
valor
trascendente. Es imperativo trabajar en la atencin primaria, poniendo todo el
esfuerzo en crear hbitos saludables, y profundizando las polticas de inclusin
para
mejorar la calidad de vida. Garantizar el acceso igualitario al sistema de salud de
adecuada calidad y potenciar la prevencin contra las endemias, priorizado la

reduccin de incidencia y prevalencia de las enfermedades. Atacando la brecha

social
que consolida y facilita la permanencia de condiciones insalubres. El centro de
nuestra
accin en salud no es slo la cobertura sino la accesibilidad igualitaria a la
atencin
mdica. Igualdad de acceso e igualdad en la calidad de resultados. Considerando
la
asistencia primaria como eje del reordenamiento del sistema de salud,
reconociendo
all el protagonismo y esfuerzo de los municipios. La prevencin junto a la atencin
primaria deben priorizar el apoyo al desarrollo integral de los nios que deber
incluir
la atencin prenatal, el parto y la lactancia, orientando a los padres en la
alimentain
adecuada y la estimulacin afectiva e intelectual. Estamos convencidos que un
sistema
de salud moderno debe adecuarse a los cambios e incorporar a las
organizaciones
libres del Pueblo como complemento facilitador de su tarea preventiva. Su fin
ltimo
es atender el derecho bsico a la vida. Slo es posible pensar el progreso
promoviendo
la equidad en las condiciones de vida de los habitantes de la provincia.

+ Trabajo y Justicia Social

Para el justicialismo existe una sola clase de hombres, los que trabajan. El trabajo
es
estructural de la condicin humana. Pern deca que el trabajo todo lo dignifica.
Nuestro compromiso central es con la dignidad humana, reconociendo en el pleno
empleo un derecho social bsico. Creemos en un Estado presente, activo y eficaz
en
apoyo a las actividades productivas, y comprometido con asegurar el mayor
crecimiento con la mejor equidad. Las polticas de Estado sern diseadas,
gestionadas
y controladas con el involucramiento de todos los sectores productivos. Se
requiere
una visin estratgica y consensos respecto de los cuales son las prioridades. El
desafo
central de mayor complejidad ser para este gobierno reinsertar a los
desocupados
estructurales, con programas de capacitacin productiva y apoyo a las pequeas y
medianas empresas. Nuestro objetivo es terminar con los niveles de desigualdad y
exclusin. Slo aquellos pases que asumieron el deber tico de asegurar la
justicia
social, que el justicialismo proclama, pudieron sostener el desarrollo. El Estado
debe

continuar apoyando a quienes han quedado excluidos de los beneficios del

crecimiento econmico. El apoyo social del Estado como derecho genera
responsabilidades que son la base de ciudadanos reales. Tenemos que asegurar
que
las familias asuman sus responsabilidades sociales bsicas: la atencin sanitaria,
la
nutricin y la educacin de sus hijos. La relacin entre derecho y responsabilidad
promueve el sentido de ciudadana. Para ello, la provincia, los municipios y las
ONGs
tienen como tarea fundamental recrear las redes comunitarias. Pern sostena que
las
comunidades no se afirman en la riqueza sino en la solidaridad. Por eso, la
reconstruccin social es un requisito ineludible.

+ Infraestructura
La competitividad debe consolidarse facilitando el transporte, almacenaje,
comercializacin y exportacin de nuestros productos. Y para ello debemos
concentrarnos en mejorar las condiciones de la estructura vial, ferroviaria,
hidrolgica,
martima y area. As como el las condiciones de los medios de transporte. La
inversin
pblica en infraestructura es una herramienta esencial para mejorar la niveles de
productividad de la provincia y a las vez generar condiciones de vida digna para
de los
sectores ms postergados. Impactando sobre el empleo, la educacin, las
condiciones
de vida y la salud de todos los bonaerenses. Promover los planes de desarrollo de
viviendas, construccin de nuevas escuelas y las obras de infraestructura social
bsica.
En 19 municipios vive el 70 por ciento de la poblacin de la provincia de Buenos
Aires y
el 30% del pas. La regin expresa la materia de riesgo sanitario y los indicadores
de
mayor vulnerabilidad. La mayora de los distritos tienen una infraestructura
irregular,
obsoleta e inadecuada; sus consecuencias caen sobre los sectores ms dbiles:
nios,
mujeres, ancianos y personas con capacidades diferentes. A pesar del Fondo de
Reparacin Histrico y las obras de infraestructuras proyectadas existen los ms
altos
ndices de vulnerabilidad social. Agua potable, cloacas y plantas depuradoras
sern el
eje estructurador de la poltica de infraestructura provincial. A las soluciones de
emergencia debemos introducir un criterio nuevo, integral, eficiente y
esperanzador:
el de la planificacin estratgica concertada, donde la Nacin, la provincia, los
municipios y los organismos de control y los organismos no gubernamentales

definamos los objetivos de intervencin, las actividades programadas y los

recursos
comprometidos. El plan de desarrollo estratgico concertado tendr impacto sobre
la
salud, el saneamiento, las obras viales, la educacin y la justicia. La inversin
estar
regida por la variable de la emergencia social de cada municipio. Continuaremos
con el
saneamiento del riachuelo Matanza-Reconquista y sus afluentes. Los ros,
riachuelos y
nuevos arroyos constituyen el desage de grandes conglomerados urbanos. El
escurrimiento de ste agua se encuentra alterada por lquidos cloacales e
industriales.
El agua es el elemento clave para la subsistencia de la vida y es indispensable
para la
viabilidad y el desarrollo humano sustentable de la comunidad bonaerense. La
escasez
y el mal uso del recurso constituyen una de las mayores preocupaciones
ambientales.
Con las universidades de la provincia de Buenos Aires y todos los actores
municipales y
provinciales pondremos un plan de desarrollo estratgico. La situacin social que
atraviesa la regin, la concentracin de poblacin los ndices de Necesidades
Bsicas
Insatisfechas el colapso de los servicios indican atender con rapidez las urgencias
expuestas. A ESTA POLTICA DE AGUA Y CLOACAS PARA TODOS DEBE
OTORGRSELE LA
JERARQUA DE DE POLTICA DE ESTADO NACIONAL Y PROVINCIAL,
independiente de
las estructuras partidarias que la gobiernan. Esta es la concentracin plural desde
la
gestin. Al crecimiento econmico de nuestro pas la provincia le aporta el 44 por
ciento del PBI y requiere que en materia elctrica se renueven los desafos
concertados
entre la nacin, la provincia, los entes reguladores, los prestadores privados, las
cooperativas y los municipios en la revisin y la financiacin de la generacin, el
transporte y la distribucin. Que se definan nuevos protocolos, programas de
inversin, asignacin de prioridades y de financiamiento. Impulsaremos la
modernizacin de las rutas provinciales que acompaen el crecimiento y sea
facilitador
del potencial productivo provincial. Alentaremos a los municipios para que tengan
el
equipamiento vial e hidrulico necesario para atender los caminos de la
produccin. En
materia de puertos, modernizaremos su estructura para que disminuyan los costos
y
se adopten condiciones de competitividad que la economa nacional requiere.

+ Produccin y Comercio Exterior

Estimulando una nueva onda expansiva en el proceso productivo y de inversiones.
Aumentaremos la produccin y la competitividad. Impulsando la industria y sus
cadenas productivas. Alentando la iniciativa y los emprendimientos. Fortaleciendo
a las
Pymes para hacer de ellas tambin un medio de distribuir los beneficios del
crecimiento, sostener el aumento en la productividad y la generacin de ms
empleo.
El sector pblico debe concentrar su esfuerzo en ampliar las oportunidades de
competir y promover condiciones que faciliten asumir mayores desafos. Los
crecientes
niveles de productividad y las ventajas comparativas de nuestra provincia son los
pilares de la competitividad de nuestra produccin. Proyectamos seguir creciendo,
pero, con mayor equidad, mejorar la competitividad de nuestra economa y la
distribucin del ingreso. Debemos seguir incentivando la investigacin aplicada al
desarrollo, mejora y adecuacin de nuestros productos a la demanda y exigencias
de la
economa global y los mercados ms exigentes. Hoy se abren nuevas
oportunidades
que brinda el pas a travs de un Estado social activo que acompaa al sector
industrial
y agropecuario. La actividad productiva dentro del sector primario no ha escapado
a la
influencia de la continua revolucin tecnolgica que es un signo de nuestro tiempo.
El
nivel de innovacin tecnolgica alcanzado por nuestro pas en materia de
desarrollo y
produccin de bioalimentos y biocombustibles, nos pone a la vanguardia mundial.
Impulsaremos y orientaremos todo el esfuerzo del Estado para sostener este nivel
de
innovacin responsable. Entendiendo que la tierra no es un bien de renta, sino
bsicamente un bien de trabajo. La explotacin de la tierra implica considerar la
conservacin adecuada del suelo. El asesoramiento tcnico, el apoyo crediticio, la
poltica fiscal y el desarrollo de cooperativas agrarias son instrumentos que deben
usarse en forma intensa, particularmente para aquellos que se encuentran en
inferioridad de condiciones para producir. Lleg el momento de impulsar nuevos
emprendimientos y para ello el Estado debe poner sus instrumentos al servicio de
la
actividad productiva. El desafo es seguir agregando valor a los recursos
naturales. La
provincia de Buenos Aires tiene una puerta estratgica para alcanzar ms
mercados.
Creemos que la exportacin es un sinnimo de desarrollo y progreso, haciendo de
la
Argentina y, particularmente, de Buenos Aires, una gran potencia productiva y
exportadora para que el crecimiento sea sostenido. La promocin de nuestra

produccin al mundo resulta estratgica. Aspiramos con ellos al pleno empleo y

disminuir an ms los ndices de desocupacin, pobreza e indigencia. Abrir
mercados
es la mejor forma de generar ms empleo genuino con cada vez mejores salarios.
Implementar polticas de apoyo al intercambio comercial para multiplicar los
puestos
de trabajo de nuestra provincia. Consideramos al MERCOSUR como una opcin
estratgica para mantener los ndices de crecimiento de nuestra provincia y
creemos
necesario impulsar una dinmica mayor y ms intensa de relacionamiento poltico
comercial con espacios econmicos regionales de todo el mundo. Es firme nuestra
decisin de apoyar financiera e institucionalmente a las empresas con capacidad
exportadora para tener una provincia con mayor presencia en el mundo.

+ Mejores Instituciones
Resulta indispensable fortalecer an ms las instituciones, modernizar y
transparentar
las capacidades de gestin y promover la participacin equitativa de todos los
sectores
sociales. Un Estado fuerte y activo que asegure la transparencia de los actos de
gobierno y las relaciones entre los actores sociales y econmicos de la sociedad.
Tenemos como objetivo seguir incorporando nuevas tecnologas de la informacin
para maximizar las posibilidades de contacto y comunicacin entre el sector
pblico y
los ciudadanos. Un salto cualitativo hacia el gobierno digital que implicar el
ensanchamiento de los canales de participacin y mejores niveles de satisfaccin
ciudadana. Esto posibilitar aplicar criterios de gestin por resultados y el
seguimiento
de proyectos en tiempo real. El sector pblico debe acompaar el esfuerzo
productivo,
asumir los desafos de un nuevo tiempo y transformar los mecanismos de
interaccin
con la sociedad civil. Definitivamente la matriz institucional es el medio adecuado
para
la bsqueda de ms calidad y transparencia poltica.

+ Medio Ambiente
La proteccin del medio ambiente y los recursos naturales deben ser funciones
indelegables del Estado provincial para asegurar la calidad de vida y proteger las
ventajas comparativas y competitivas de nuestra regin. El desarrollo sustentable
es el
camino apropiado para asegurar que las actividades productivas satisfagan la
necesidad de las generaciones presentes sin comprometer la satisfaccin de las
futuras. Para ello, es indispensable un crecimiento econmico con respeto por la
adecuada utilizacin de nuestros recursos naturales, manteniendo criterios de
racionalidad y equilibrio. Orientar la movilizacin de las fuerzas de trabajo y la
produccin hacia mecanismos y procesos tecnolgicos que reduzcan

significativamente el impacto ambiental de los procesos productivos como los

efectos
negativos de las concentraciones urbanas. Existe un potencial desconocido,
latente en
nuestro ecosistema que no podemos desechar por ndices de rentabilidad. Para
fomentar la conciencia sobre los problemas ambientales, debemos incorporar la
discusin sobre el desarrollo sustentable a las prioridades polticas y sociales.
Crear
diversos mbitos que posibiliten la articulacin de estos temas. La prevencin de
la
contaminacin es el eje principal. Los procesos de contaminacin del agua, el aire
y el
suelo que puedan afectar la salud de la poblacin, la flora y la fauna silvestres, y el
uso
sustentable de los recursos naturales contarn con las medidas especficas para
lograr
su progresivo reemplazo. Promover incentivos econmicos y financieros de
promocin
para proteger el medio ambiente y reconvertir tecnologas obsoletas. Impulsar la
investigacin y desarrollo de tecnologas limpias, nuevas y alternativas, as como
su
incorporacin al sector productivo. La educacin ambiental sigue siendo el
instrumento irremplazable para el desarrollo de una conciencia comunitaria
respecto
de las condiciones del medio ambiente. Las organizaciones no gubernamentales
tienen
un rol significativo para vincular polticas pblicas, demandas sociales y
mecanismos de
control ciudadano. Su aporte resulta indispensable por calidad y cantidad de
conocimiento e informacin del que disponen.