Anteproyecto Final Final

INTEGRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL,
MEDIO AMBIENTE AL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD EN EL INSTITUTO

DE TRANSITO DE BOYAC
OSCAR DARIO SOLER MORALES
UNIVERSIDAD DE BOYAC
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERIA
INGENIERA INDUSTRIAL
TUNJA
2014
INTEGRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL,

MEDIO AMBIENTE AL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD EN EL INSTITUTO
DE TRANSITO DE BOYAC
OSCAR DARIO SOLER MORALES
Anteproyecto de grado presentado para optar al ttulo de ingeniero industrial
ASESOR: JUAN CARLOS CHAPARRO ACUA
UNIVERSIDAD DE BOYAC
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERIA
INGENIERA INDUSTRIAL
TUNJA
2014
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES.................................................................................................5
2. ESTADO DEL ARTE..............................................................................................6
3. DEFINICIN DEL PROBLEMA.............................................................................9
3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.............................................................9
3.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA.................................................................9
3.3. SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA.........................................................10
4. JUSTIFICACIN..................................................................................................11
5. OBJETIVOS.........................................................................................................12
5.1 GENERAL......................................................................................................12
5.2 ESPECFICOS...............................................................................................12
6. MARCO REFERENCIAL.....................................................................................13
6.1. MARCO CONCEPTUAL...............................................................................13
6.1.1. Trminos de sistema de gestin de calidad (ISO 9001)........................13
6.1.2. Trminos referentes a sistema de seguridad y salud ocupacional........14
6.1.3. Trminos referentes a sistema de medio ambiente...............................15
6.2. MARCO TERICO........................................................................................16
6.2.1. Ciclo phva y el enfoque basado en procesos...........................................16
6.2.2. Sistema de gestin de calidad...................................................................19
6.2.3. Modelo de sistema de seguridad y salud ocupacional..............................20
6.2.4. Sistema de gestin ambiental....................................................................22
7. DISEO METODOLGICO................................................................................24
7.1. LNEA DE INVESTIGACIN.........................................................................24
7.2. TIPO DE INVESTIGACIN...........................................................................24
7.3. ESTRUCTURA METODOLGICA...............................................................24
7.4. FUENTES DE INFORMACIN.....................................................................26
7.5. TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN.26
7.6. TCNICAS PARA EVALUACIN DE RESULTADOS...................................26
8. ESQUEMA TEMTICO DEL INFORME FINAL..................................................27
9. RECURSOS DISPONIBLES...............................................................................28
9.1. RECURSOS HUMANOS...............................................................................28
9.2. RECURSOS MATERIALES..........................................................................28
10. PRESUPUESTO................................................................................................30
10.1. MANO DE OBRA........................................................................................30
10.2. MATERIALES..............................................................................................31
10.3. OTROS GASTOS........................................................................................31
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..................................................................32
FUENTES DE INFORMACIN...............................................................................33
1. ANTECEDENTES
En 1945 el departamento de Boyac crea la seccin de trnsito adscrita a la
secretaria de gobierno; posteriormente, pas a ser dependencia de la Secretaria
de Hacienda con el nombre de Departamento Administrativo de Circulacin.
Con la ordenanza No 044 del 28 de noviembre de 1975, la Asamblea
Departamental cre el Departamento Administrativo de transito y transporte de
Boyac DATTBOY, como institucin descentralizado, con patrimonio
independiente, personera jurdica y domiciliado en la ciudad de Tunja.
El Instituto de Transito de Boyac surgi histricamente con la misin de coordinar
y controlar el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte y administrar el
registro automotor de conductores con jurisdiccin el Departamento de Boyac.
El 30 de Junio de 1983, el Gobierno Departamental, expide el decreto No 001.55
por el cual transforma al Departamento Administrativo de Trnsito y Transporte de
Boyac, en el Instituto de Transito de Boyac ITBOY, y adopta su estatuto
orgnico.
El 27 de septiembre de 1985, el Gobierno Departamental, expide el Decreto No
001.88, por el cual establece la Estructura Orgnica del Instituto de Transito de
Boyac y se determinan las funciones de las dependencias y dicta otras
disposiciones tales como:
El Instituto de Transito de Boyac ITBOY, tiene como finalidad principal, adems
de las seales en el Cdigo Nacional de Transito y normas reglamentarias y las
del Artculo 13 del Decreto Departamental No 00999 de 1979: las de dirigir,
orientar, controlar y ejecutar las polticas del Gobierno Departamental en materia
de trnsito terrestre dentro de la jurisdiccin del Departamento de Boyac 1
Establece ocho distritos de trnsito, a travs de los cuales ejercer la
administracin y labor operativa:
Cuadro 1
Distrit
o No
Sede
Distri
to No
Sede
Distri
to No
Sede
Saboya
Miraflores
Combit
a
Nobsa
Moniquir
Paipa
Guateque
Villa de
Leyva
Soat
Distrit
o No
8
Sede
Ramiriqu
1 Auditoria especializada en contratacin y presupuesto. Instituto de transito de Boyac contralora general de Boyac, Colombia : disponible
en: http://cgb.gov.co/inicio/Archivos/Auditoria/AUDITORIA_ITBOY.pdf
2. ESTADO DEL ARTE

La idea nace de la necesidad de organizar la documentacin existente sobre el
sistema de gestin de calidad del Instituto de Transito de Boyac - ITBOY e
integrarlo con un sistema de seguridad y salud ocupacional, medio ambiente que
permita una mejor gestin e integracin de todos los procesos de la empresa,
aumentado su productividad, perfeccionando la relacin con sus clientes y con la
comunidad en general y aumentando el desempeo y la calidad de vida de los
trabajadores.
Al hablar de sistemas integrados se remonta hasta hace muy poco ya que los tres
sistemas (calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional) se trataban
por aparte y no se poda hablar de un sistema de gestin integrado, es por esto
que empezaremos hablando de cada uno por aparte y finalizando con una
integracin de los tres sistemas.
La calidad se remonta a la antigedad 2150 aos A.C. donde se construan casas
con ciertas especificaciones, si la casa no cumpla y se derrumbaba porque no
tena la calidad requerida, el constructor era ejecutado. Con la llegada de la
revolucin industrial el trabajo se volvi ms complejo lo que requiri que se
crearan estndares de calidad y mayor eficiencia con el menor numero de errores
posibles2.
En Colombia con la ley 181 de 1995 se implementaron dos conceptos que fueron
el Boom para que se implementara los sistemas de gestin de calidad en las
empresas que fueron gestin y calidad, esta ley lo que busca es que haya una
buena gestin en los deportes para llevar un orden, donde se integren personas
de todas las edades a realizar actividades fsicas para mejorar la calidad de vida 3.
En el 2003 en Colombia se con la llegada de la ley 872 de 2003 se dio origen a la
norma tcnica de calidad para las entidades publicas que establece los
parmetros mnimos que deben cumplir las empresas del estado para estar
certificados y lograr una estandarizacin a nivel mundial 4.
Espinosa.
Calidad
total.
Argentina:
El
Cid
Editor
http://site.ebrary.com/lib/bibliotecauniboyacasp/Doc?id=10316811&ppg=5
apuntes,
2009.
5.
Disponible
en
internet:
Atehorta, Federico. aplicacin de sistemas de gestin de la calidad en organizaciones del deporte y la recreacin Disponible en internet:
http://viref.udea.edu.co/contenido/publicaciones/memorias_expo/gestion/aplicacion.pdf
4 http://portal.dafp.gov.co:7778/portal/page/portal/home/politicas_publicas/sistema_gestion_calidad
En cuanto al medio ambiente la historia nace de la presente problemtica sobre el

calentamiento global y la descongelacin de los polos que si no se hace nada
podra llegar a ser el fin de la humanidad, es por esto que en 1992 en RIO se
genero un compromiso por el medio ambiente a nivel mundial y con las
recomendaciones de la SAGE se creo un comit (TC 207) que determina los
estndares internacionales de gestin ambiental 5.
El sistema de seguridad y salud ocupacional ha sido una forma de mejorar la
calidad de vida de las personas y aumentar la productividad, ya que permite un
mejor desarrollo de las actividades rutinarias que realiza en la empresa.
La salud ocupacional y la prevencin nacieron de la necesidad de prevenir todos
los accidentes, incapacidades que se generaban y disminuan la produccin de las
organizaciones6.
En la actualidad las empresas tratan de realizar una buena gestin en cuanto a
seguridad y salud ocupacional, pero segn la OIT (organizacin internacional del
trabajo) en el 2005 se produjeron 270 millones de accidentes de trabajo y 160
millones de enfermedades profesionales, esto demuestra que aun hay muchos
problemas en cuanto a la seguridad y salud ocupacional de las empresas 7.
En cuanto a Colombia Fernando Henao menciona que aunque hay legislacin que
prohbe realizar trabajos sin las condiciones mnimas de seguridad aqu se
practican, adems menciona que aunque ya pasamos por la revolucin industrial,
en Colombia hay empresas que todava practica lo que se hacia en aquella poca
como salarios por debajo del mnimo y horas de trabajo por encima de lo normal 8.
El objetivo por el cual se integraron las tres normas fue por ayudar a la
comprensin del sistema de gestin y del ciclo de mejora contina como
herramienta para la gestin de procesos bsicos de la organizacin 9, en mi
5 Blanco, Martha. Gestin ambiental: camino al desarrollo sostenible. Costa rica editorial universidad estatal a distancia p.95.
6
Henao Robledo, Fernando. Salud ocupacional: conceptos bsicos (2a. ed.). Colombia: Ecoe Ediciones, 2010. p xi. Disponible en internet:
Gmez, Ingrid Carolina. Salud laboral: una revisin a la luz de las nuevas condiciones del trabajo. Colombia: Pontificia Universidad
Javeriana, 2009. p 3. Disponible en internet: http://site.ebrary.com/lib/bibliotecauniboyacasp/Doc?id=10357353&ppg=3
Henao Robledo, Fernando. Salud ocupacional: conceptos bsicos (2a. ed.). Colombia: Ecoe Ediciones, 2010. p xi. Disponible en internet:
9 Romero, Genaro. Sistemas de gestin integrada: calidad, prevencin y medio ambiente. Espaa: editorial visin net p. 11.
concepto tambin fue para disminuir el numero de documentos que se presentaba

a la hora de certificacin.
A nivel mundial se ha publicado tesis sobre sistemas integrados de gestin que
demuestra que se ha avanzado mucho en muy poco tiempo, un caso de esto la
aplicacin de un sistema integrado para astilleros medianos y pequeos en
Espaa donde se hace un anlisis de como se encuentran los astilleros con
respecto al calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional, identificando
sus debilidades y fortalezas para mejorar y optimizar la situacin actual 10.
A nivel nacional se han realizado trabajo de grados que son un gran aporte para la
industria nacional como lo es el caso de modelo de un sistema integrado de
gestin para la subdireccin redes de transmisin energa enfocado en las
normas ISO 9001, ISO 14001 y OSHAS 18001, este trabajo plantea una propuesta
de implementar un sistema de gestin integrado para empresas publicas de
Medelln, aqu se realiza este estudio como consultora interna, da las pautas y
recomendaciones para lograr una certificacin en los tres sistemas y lograr un
sistema de gestin integrado.
En cuanto artculos sobre sistemas integrados de gestin es todava mas extensa
la bibliografa en los que mostraremos algunos ejemplos a continuacin que son
de gran aporte a la implementacin de sistemas integrados de gestin.
A nivel internacional y nacional hay artculos que son de gran aporte para la
implementacin de sistemas integrados de gestin, uno de ellos es el publicado en
estados unidos que se llama HSEQ es esencial para la cultura bis en todo el
mundo que menciona la importancia para la empresa con respecto a los
trabajadores es que nadie resulte daado en su trabajo, ya que esto disminuye los
costos en la empresa, dice que para los clientes es un estndar de esencial de
confiabilidad y calidad y tratar de mitigar el deterioro del medio ambiente 11.
En Colombia segn el articulo Sistemas integrados de gestin, un reto para las
pequeas y medianas empresas se plantea que toda empresa que quiera competir
en el mercado requieren hoy en da implementar un sistema de gestin integrado
para poder competir a nivel mundial, adems se plantean algunas
recomendaciones que deben tener estas empresas a la hora de implementar este
sistema12.
10
Aldecoa, vicente. Sistemas integrados de calidad, prevencin y medio ambiente en un astillero tipo medio/pequeo de construccin
naval. Espaa: universidad de la corua. Disponible en internet: http://ruc.udc.es/dspace/handle/2183/1058
11
Tpfer, Thomas HSEQ es esencial para la cultura BIS en todo el mundo. Estados unidos: revista globe. Bilfinger Berger Industrial
Services
AG
para
clientes,
socios
y
el
grupo
empresarial.
Edicin
2
de
2008.
Disponible
en
internet:
http://www.bis.bilfinger.com/fileadmin/pdf/67697_Globe_0208_E_SV_lay.pdf
Para finalizar, en el articulo anlisis del sistema integrado de gestin para las
organizaciones desde la perspectiva sistmica se menciona que no se puede
hablar de sistemas de gestin por aparte, es decir trabajar calidad aparte de
seguridad y salud ocupacional porque una es el complemento de la otra y que si
se aplican por aparte lo mas probable es que el sistema de gestin no sea
eficiente con respecto a lo propuesto antes de implementarlo 13.
12
Gonzales, sheryl. Sistemas integrados de gestin, un reto para las pequeas y medianas empresas. Colombia: universidad autnoma
del caribe. Disponible en internet: Http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3875240.pdf.
13
Bucci, Nunziatina. Anlisis del sistema integrado de gestin para las organizaciones desde la perspectiva sistemtica. Venezuela:
Universidad
Nacional
Experimental
Politcnica
Antonio
Jos
de
Sucre.
Disponible
en
internet:
http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3895338.pdf.
3. DEFINICIN DEL PROBLEMA

3.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La calidad, la seguridad y salud ocupacional y el medio ambiente son los

principales aspectos en la integracin de sistemas de gestin en las
organizaciones y esto exige segn la Ley 872 de 2003 a las entidades pblicas
alinearse a la tendencia mundial, situacin nada fcil por la exigencia de la
integracin en aspectos como aseguramiento de la calidad e incremento de la
satisfaccin del cliente hasta la prevencin de accidentes y control de la
contaminacin.
Por tal razn el INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA En cuanto al sistema
integrado la empresa, tiene muchas falencias sobre todo en la parte ambiental, ya
que el personal de trabajo tiene una conciencia pero en nivel bajo, por la
preservacin del medio ambiente y en cuanto a la salud ocupacional en algunas
oficinas el orden y clasificacin de elementos es deficiente y podra ocasionar una
lesin de trabajo, tambin se observa que no hay suficiente ventilacin lo que hace
que el trabajo sea estresante.
Los procesos no se encuentran totalmente estandarizados y a la vanguardia
mundialmente en cuanto a gestin, esto genera dificultades a la empresa para ser
sustentable y sostenible comprometida con el mundo.
De otra parte no se cuenta con mediciones a todos los procesos relacionados con
el Cliente, los colaboradores, la sociedad y partes interesadas afectando la
competitividad de la empresa respecto a los riesgos en la calidad del
producto/servicio, los riesgos ambientales y los riesgos en seguridad y salud
ocupacional.
3.2.
FORMULACIN DEL PROBLEMA
Como integrar el sistema de seguridad y salud ocupacional, medio ambiente al

sistema de gestin de calidad de la empresa, aplicando los mtodos existentes,
siguiendo los lineamientos de las normas internacionales, para asegurar el
mejoramiento continuo?
10
3.3.
SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA
Cual es la mejor forma y el mejor mtodo para analizar el estado actual de

la empresa?
De donde partimos para formular poltica y objetivos integrados de
gestin?
Cual es el mejor mtodo para integrar el sistema de seguridad y salud
ocupacional, medio ambiente, al sistema existente de gestin de calidad?
Cual es el mejor mtodo para evaluar si se esta cumpliendo o no con los
objetivos de un sistema integrado?
11
4. JUSTIFICACIN
Teniendo en cuenta que en los ltimos aos a nivel nacional e internacional las
empresas que tienen un sistema de gestin integrado tienen un mejor desempeo,
xito en los negocios, un gil trabajo de la organizacin y beneficios del gobierno
por estar comprometidos con la sociedad, se hace necesario que toda
organizacin o empresa implemente este sistema lo que le permite estar a la
vanguardia con el mundo de hoy y obtener beneficios que permitirn ampliar sus
ingresos y disminuir el riesgo de fracaso de la misma.
Por otro lado, el INSTTITUTO DE TRANSITO DE BOYACA su labor es otorgar
matriculas a vehculos de ciertos municipios del departamento, por lo que reclama
una mayor gestin en procesos ya que de esto depende que un vehculo pueda
circular por las calles a nivel nacional. Por ello este trabajo permite en parte que se
logren optimizar procesos en todas las reas de la empresa para as disminuir el
tiempo de espera que se tiene al adquirir una matricula de vehculo en estos
municipios.
As mismo, integrar los sistemas de gestin para un Instituto tan importante como
lo es el ITBOY es fundamental dada la importancia de los procesos de
movilizacin para la distribucin de productos desde las diferentes partes del
territorio Boyacense hacia los mercados tanto nacionales como internacionales
para lograr una logstica que permita una buena gestin.
El ITBOY para cumplir con la seguridad vial del departamento hace necesario
integrar todos sus procesos para disminuir la demora en trmites que permita un
mejor trabajo y desempeo de todas las personas que componen la organizacin
desde los trabajadores hasta el cliente final.
12
5. OBJETIVOS
5.1 GENERAL
Integrar el sistema de gestin Ambiental y de seguridad y salud ocupacional al
Sistema de Gestin de Calidad existente en el Instituto de Transito de Boyac,
bajo los lineamientos de las normas ISO 14001: 2004, OHSAS 18001: 2007 e ISO
9001: 2008.
5.2 ESPECFICOS
Analizar el estado actual del Instituto referente a la normativa nacional de

medio ambiente, seguridad y salud ocupacional, identificando aspecto e
impactos ambientales, riesgos y peligros existentes en la empresa.
Formular la poltica, objetivos, integrados a partir de la integracin de los tres
sistemas.
Disear los procesos y procedimientos integrados en cuanto la calidad, medio
ambiente, seguridad y salud ocupacional se refiere segn las normas ISO
14001: 2004, OHSAS 18001: 2007 e ISO 9001: 2008.
Determinar los mtodos de seguimiento y medicin para la gestin integrada
de la empresa.
13
6.
6.1.
MARCO REFERENCIAL
MARCO CONCEPTUAL
6.1.1. Trminos de sistema de gestin de calidad (ISO 9001).
Producto: se define como resultado de un proceso14.

Proceso: se define como conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados 18.
Calidad: grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumplen con
los requisitos15.
Requisito: expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria 19.
Clase: Categora o rango dado a diferentes requisitos de la calidad para
productos, procesos o sistemas que tienen el mismo uso funcional19.
Satisfaccin del cliente: Percepcin del cliente sobre el grado en que se han
cumplido sus requisitos19.
Capacidad: Aptitud de una organizacin, sistema o proceso para realizar un
producto que cumple los requisitos para ese producto 16.
Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan 17.
Sistema de gestin de la calidad: Sistema de gestin para dirigir y controlar una
organizacin con respecto a la calidad21.
Poltica de la calidad: Intenciones globales y orientacin de una organizacin
relativas a la calidad tal como se expresan formalmente por la alta direccin 21.
14 Norma ISO 9000 2000 traduccin del instituto colombiano de normas tcnicas y certificacin (ICONTEC), Colombia: Bogot. P. 9.
14
Objetivo de la calidad: Algo ambicionado, o pretendido, relacionado con la

calidad21.
Gestin: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin 18.
Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al ms alto
nivel una organizacin22.
Gestin de la calidad: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin en lo relativo a la calidad22.
Planificacin de la calidad: Parte de la gestin de la calidad enfocada al
establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificacin de los procesos
operativos necesarios y de los recursos relacionados para cumplir los objetivos de
la calidad22.
Control de la calidad: Parte de la gestin de la calidad orientada al cumplimiento
de los requisitos de la calidad22.
Mejora continua: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir
los requisitos19.
Eficacia: Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se
alcanzan los resultados planificados23.
Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados 23.
Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el
trabajo20.
Cliente: Organizacin o persona que recibe un producto24.
6.1.2. Trminos referentes a sistema de seguridad y salud
ocupacional
15
Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin

puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en S y
SO21.
Accin correctiva. Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situacin no deseable25.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de
enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos 22.
Enfermedad: Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora
o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el
trabajo o ambas26.
Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo
haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad), o vctima
mortal23.
Seguridad y salud ocupacional (S y SO): Condiciones y factores que afectan o
pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores
(incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o
cualquier otra persona en el lugar de trabajo27.
Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
potencial u otra situacin potencial no deseable 24.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de la lesin o enfermedad que puede
ser causada por el(los) evento(s) o exposicin(es) 25.
21 Norma OHSAS 18001 -2007 traduccin del instituto colombiano de normas tcnicas y certificacin (ICONTEC), Colombia: Bogot. P.2
22 Norma OHSAS 18001 -2007 traduccin del instituto colombiano de normas tcnicas y certificacin (ICONTEC), Colombia: Bogot. P.3.
16
Valoracin del riesgo: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surgen de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no 29.
Lugar de trabajo: Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades
relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin 29.
6.1.3. Trminos referentes a sistema de medio ambiente.
Medio ambiente: entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente 26.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organizacin30.
Prevencin de la contaminacin: utilizacin de procesos, prcticas, tcnicas,
materiales, productos, servicios o energa para evitar, reducir o controlar (en forma
separada o en combinacin) la generacin, emisin o descarga de cualquier tipo
de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos 27.
6.2.
MARCO TERICO
6.2.1. Ciclo phva y el enfoque basado en procesos
El ciclo phva es un ciclo dinmico que puede desarrollarse en cada proceso de la

organizacin y en el sistema de procesos como un todo. Esta ntimamente
asociado con la planificacin, implementacin, control y mejora continua, tanto en
la realizacin del producto como en otros procesos del sistema de gestin 28.
26 Norma ISO 14001 -2004 traduccin del instituto colombiano de normas tcnicas y certificacin (ICONTEC), Colombia: Bogot. P.2.
17
Planear: Primero se define como los planes y la visin de la meta que tiene la
empresa en donde quiere estar en un tiempo determinado 28.
Hacer: es esta etapa se lleva a cabo el plan de trabajo establecido anteriormente,
junto con algn control para vigilar que el plan se est llevando a cabo segn lo
acordado 28.
Verificar: aqu se comparan los resultados planeados con lo que obtuvimos
realmente 28.
Actuar: con esta etapa se concluyo el ciclo de la calidad: si al verificar los
resultados se logro lo que tenamos planeado entonces se sistematiza y
documentan los cambios que hubo 28.
Figura 1. Ciclo phva disponible en

http://www.totalqualidade.com.br/2012/09/herramientas-de-calidad-el-ciclophva.html
El modelo de Deming tiene como principal funcin verificar si se esta cumpliendo
con el sistema de gestin implementado en la organizacin.
Este modelo recoge diez criterios de evaluacin de la gestin de la organizacin:
Cuadro 2
CRITERIOS
SUBCRITERIOS
28
Prez, pastor. Reflexiones para implementar un sistema de gestin de la calidad (iso 9001: 2000) en cooperativas y empresas de
economa solidaria. Universidad cooperativa de Colombia.p.50.
18
1.- Polticas y
Objetivos
-Polticas de calidad y de control de calidad, y su lugar en la

gestin global del negocio.
-Claridad de las polticas (objetivos y mediciones
prioritarias).
-Mtodos y procesos para el establecimiento de las
polticas.
-Relacin de las polticas con los planes a corto y largo
plazo.
-Comunicacin (despliegue) de las polticas, comprensin y
gestin para alcanzarlas.
-Liderazgo de los ejecutivos y mandos
2.- Organizacin
-Idoneidad de la estructura organizativa para el control de

calidad y situacin del compromiso de los empleados.
-Claridad de la autoridad y responsabilidad.
-Situacin de la coordinacin interdepartamental.
-Situacin de las actividades de comits y equipos de
proyectos.
-Situacin de las actividades del personal.
-Relaciones con compaas asociadas (compaas del
grupo, proveedores, subcontratistas, compaas de ventas,
etc.).
3- Informacin
-Idoneidad de la recogida y comunicacin de informacin

externa.
-Idoneidad de la recogida y comunicacin de informacin
interna.
-Situacin de la aplicacin de tcnicas estadsticas para el
anlisis de los datos.
-Idoneidad de la conservacin de la informacin.
-Situacin de la utilizacin de la informacin.
19
-Situacin de la utilizacin de los ordenadores para el

proceso de los datos.
4.- Estandarizacin.
-Idoneidad del sistema de estndares.

-Procedimientos para establecer, revisar y eliminar
estndares.
-Rendimiento actual en el establecimiento, revisin y
eliminacin de estndares.
-Contenidos de los estndares.
-Situacin de la utilizacin y adherencia a los estndares.
-Situacin del desarrollo, manejo y utilizacin sistemtica de
tecnologas
5.- Educacin y su
diseminacin.
-Planes de formacin y entrenamiento y sus resultados.

-Situacin de la concienciacin en calidad, concienciacin
en gestin de trabajos y entendimiento del control de
calidad.
-Situacin del soporte y motivacin hacia el autodesarrollo y
autorrealizacin.
-Situacin del entendimiento y utilizacin de los conceptos y
mtodos estadsticos.
-Situacin del desarrollo de los crculos de control de
calidad y de las sugerencias de mejora.
-Situacin del soporte del desarrollo de los recursos
humanos en compaas asociadas.
6.- Aseguramiento
de la calidad.
-Situacin de la gestin del sistema de aseguramiento de la

calidad.
-Situacin del diagnstico de control de calidad.
-Situacin del desarrollo de nuevos productos y tecnologa
(incluidas las actividades de anlisis de la calidad,
despliegue de la calidad y revisiones del diseo).
-Situacin del control del proceso.
20
-Situacin del anlisis de los procesos y de su mejora

(incluidos los estudios de la capacidad de procesos).
-Situacin de la inspeccin, evaluacin de la calidad y
auditora de sta.
-Situacin de la gestin de los equipos de produccin,
instrumentos de medida y proveedores.
7.- Gestin y control.
- Rotacin del ciclo de gestin (PDCA).

-Mtodos para determinar los puntos de control.
-Situaciones de control interno (situacin de la utilizacin de
grficos de control y otras herramientas).
-Situacin de la toma de medidas temporales y
permanentes.
-Situacin de sistemas de gestin operativos para costes,
cantidades, entregas, etc.
-Relacin entre el sistema de aseguramiento de la calidad y
otros sistemas de gestin operativos.
8.- Mejora
-Mtodos de seleccin de temas (problemas importantes y

asignacin de prioridades).
-Enlace entre los mtodos analticos y la tecnologa
intrnseca.
-Situacin de la utilizacin de mtodos estadsticos para el
anlisis.
-Utilizacin de los resultados de los anlisis.
-Situacin de la confirmacin de resultados de mejoras y su
transferencia a actividades de mantenimiento y control.
-Contribucin de las actividades de los crculos de control
de calidad.
9.- Resultados .
-Resultados tangibles (como calidad, entrega, coste,

beneficio, seguridad y medio ambiente).
-Resultados (efectos) intangibles.
-Mtodos para medir y mantener resultados (efectos).
21
-Satisfaccin de los clientes y de los empleados.

-Influencia en compaas asociadas.
-Influencia en las comunidades locales e internacionales
10.- Planes para el

futuro.
-Situacin del aseguramiento de las situaciones actuales..

-Planes futuros para mejorar problemas.
-Proyeccin de cambios en el entorno social y en los
requisitos de los clientes, y planes futuros basados en estos
cambios proyectados.
-Relaciones entre la filosofa de gestin, la visin y los
planes a largo plazo.
-Continuidad de las actividades de control de calidad.
-Concrecin de los planes futuros
Modelo tomado del modelo japons ciclo de Deming disponible en

http://es.scribd.com/doc/12843869/Modelo-Deming
6.2.2. Sistema de gestin de calidad

La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para un sistema de gestin de la
calidad que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones,
para certificacin o con fines contractuales. Se centra en la eficacia del sistema de
gestin de la calidad para satisfacer los requisitos del cliente.
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestin de
la calidad, cuando una organizacin:
Necesita demostrar su capacidad para proporcionar regularmente productos que
satisfagan los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables, y
aspira a aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin eficaz del
sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el
aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los legales y
reglamentarios aplicables29.
22
Figura 1. Modelo de un sistema de gestin de la calidad basado en procesos

norma iso 9001
6.2.3. Modelo de sistema de seguridad y salud ocupacional
La Norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) especifica
los requisitos para un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y
SO), para hacer posible que una organizacin controle sus riesgos de S y SO y
mejore su desempeo en este sentido. No establece criterios de desempeo de S
y SO determinados, ni incluye especificaciones detalladas para el diseo de un
sistema de gestin. Esta norma OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que
desee:
a) establecer un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y
SO) con el fin de eliminar o minimizar los riesgos para el personal y otras
23
partes interesadas que pueden estar expuestas a peligros de S y SO

asociados con sus actividades
b) implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en
S y SO
c) asegurarse de su conformidad con la poltica en S y SO establecida
d) demostrar la conformidad con esta norma OHSAS mediante:
una auto-evaluacin y auto-declaracin.
la bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que
tienen inters en la organizacin, tales como los clientes.
la bsqueda de confirmacin de su auto-declaracin por una parte
externa a la organizacin.
la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en S y
SO por una organizacin externa30.
Figura 2. Modelo de sistema de gestin para esta norma OHSAS 18001
24
6.2.4. Sistema de gestin ambiental

La Norma ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestin
ambiental, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente
una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos
ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la
organizacin identifica que puede controlar y sobre los que la organizacin puede
tener influencia. No establece por s misma criterios de desempeo ambiental
especficos.
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organizacin que desee:
a) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental.
b) asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida.
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por:
la realizacin de una auto-evaluacin y auto-declaracin.
la bsqueda de confirmacin de su auto declaracin por una parte
externa a la organizacin.
la bsqueda de la certificacin / registro de su sistema de gestin
ambiental por una parte externa a la organizacin 31.
Figura 3. Modelo de Sistema de Gestin Ambiental iso 14001
25
7. DISEO METODOLGICO
7.1.
LNEA DE INVESTIGACIN
Este proyecto aplica para la lnea de Diseo y aplicacin de sistemas integrados

de gestin QHSE en las organizaciones porque el objetivo del proyecto es disear
un sistema integrado de gestin para el ITBOY que permita un mejor desarrollo de
los procesos de la organizacin.
Esta lnea de investigacin buscar determinar diseos de planificacin e
implementacin de los sistemas integrados de gestin de manera integrada o
independiente y mecanismos de solucin y mejoramiento en su aplicacin en
empresas privadas y pblicas de productos y servicios de diferentes sectores
econmicos
Esta lnea es nueva y propia de la especializacin. Se pretende con ella agrupar
los diferentes trabajos que sean propuestos por los estudiantes de la
especializacin. Adicional a esto la lnea permitir que los trabajos de los
estudiantes del pregrado de las diferentes facultades sean abordados desde las
temticas propuestas32.
7.2.
TIPO DE INVESTIGACIN
El tipo de investigacin que se desea realizar es descriptivo, ya que describe una

situacin o problema, al que se le piensa dar una solucin, adems se emplean
mtodos o tcnicas de observacin, que permitan desarrollara el proyecto para
obtener una solucin factible y que mejore las condiciones de la empresa en
cuanto a gestin.
7.3.
ESTRUCTURA METODOLGICA
Para realizar el proyecto se deben cumplir con las siguientes etapas que son
importantes para el desarrollo del mismo:
32 Disponible en internet: http://www.uniboyacavirtual.edu.co/plataforma/aulavirtual/contenido_s_p.php?llaveid=56332
26
Etapa 1:
realizar un diagnostico que permita identificar el cumplimiento que se tiene con
respecto a las normas por medio de las matrices de aspectos e impactos
ambientales y identificacin de riesgos y peligos.
En esta etapa se realiza una indagacin a fondo que permita dar con los
principales problemas que se tienen en cuanta a seguridad y salud ocupacional,
medio ambiente y identificar mejoras que se podran implementar para mejorar el
sistema de gestin de calidad existente en la organizacin.
Se revisara la legislacin colombiana y del departamento de Boyac en cuanto a
normatividad de medio ambiente con la cual tomaremos como norma base el
decreto ley 2811 de 1974 donde nos habla sobre los recursos renovables y los no
renovables, as como la proteccin del medio ambiente, basndonos en el anterior
decreto ley determinaremos que leyes aplican para la empresa.
En cuanto a la legislacin colombiana sobre seguridad y salud ocupacional nos
basaremos en la ley 9 de 1979 la cual dicta las reglas mas importantes sobre los
recursos que influyen en las condiciones de vida de las personas o de una
comunidad en general y que pueden afectar el desarrollo normal de sus
actividades diarias, basndonos en la ley anterior analizaremos cuales leyes
aplican para la empresa y que pueden ser la solucin a muchos de los problemas
que se presentan en cuanto a seguridad y salud ocupacional.
Etapa 2:
Disear y formular el sistema de gestin integrado, identificando necesidades y
expectativas de la organizacin por medio de una poltica integrada, unos
objetivos que permitan cumplir con los procesos de la organizacin, para esto
realizaremos un despliegue de objetivos, as como tambin nos basaremos en la
poltica y los objetivos del instituto de transito de Boyac, que nos servirn de gran
ayuda para poder formular una poltica integrada y unos objetivos para seguridad y
salud ocupacional y medio ambiente.
Etapa 3:
Realizar la documentacin necesaria para cumplir con las normas requeridas para
un sistema integrado, donde se integren procesos y se tenga un mayor control del
sistema.
Para esta etapa se estudiara el manual de sistema de gestin de calidad de la
empresa, con el cual se partir para poder proponer mejoras que permitan incluir
la documentacin necesaria por los sistemas de seguridad y salud ocupacional as
como tambin los de medio ambiente.
27
7.4.
FUENTES DE INFORMACIN
Como fuente primaria el instituto de transito de Boyac quien proporcionara la

documentacin necesaria para la realizacin del proyecto, adems se tendr
apoyo en libros como la calidad total, Sistemas de gestin integrada: calidad,
prevencin y medio ambiente, Como implementar un sistema de gestin ambiental
segn la norma ISO 14000:2004 y bases de datos como E-brary, Dialnet, e-libro.
7.5.
TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE RECOLECCIN DE

INFORMACIN
Las tcnicas que se van a utilizar para la recoleccin de la informacin es la

encuesta y la entrevista que permitirn identificar las falencias y fortalezas de la
organizacin.
7.6.
TCNICAS PARA EVALUACIN DE RESULTADOS
El diseo del sistema de gestin integrado se presentara al grupo directivo del

Instituto de Transito de Boyac quienes evaluaran, el diseo y determinaran si
cumple con las expectativas propuestas inicialmente.
28
8. ESQUEMA TEMTICO DEL INFORME FINAL

Paginas preliminares
Introduccin
Captulos:
1. Contexto situacional
2. Marco terico y anlisis de empresa exitosas al implementar sistemas
integrados de gestin en su organizacin
3. Diseo de la propuesta para la integracin del sistema de seguridad y salud
ocupacional al sistema de gestin de calidad existente en la organizacin.
Conclusiones
Recomendaciones
Paginas complementarias
Fuentes de informacin
Anexos:
Anexo a: plan de trabajo
29
9. RECURSOS DISPONIBLES
9.1.
RECURSOS HUMANOS
Director del proyecto Javier Araque

Asesor del proyecto Juan Carlos Chaparro
Oscar soler Investigador sobre sistemas de gestin integrado - Estudiante
de IX Semestre de ingeniera industrial.
9.2.
RECURSOS MATERIALES
Para la puesta en marcha del proyecto se requieren los siguientes materiales:

bases de datos (biblioteca, politeca, E-libro y E-brary )
servicio de internet
Computador porttil Samsung
ESPECIFICACIONES
Procesador
Intel Pantalla HD Led Grficos
Memoria DDR3 4GB
Intel GMA
core
i5-2330 14".
2.2GHz
Disco
Duro
de Quemador
de Tarjeta de Tarjeta
inalmbrica
DVD Supermulti
red 10/100 Wi-Fi (802.11b/g/n)
640GB 5400RPM
Software (Word y Excel)
Impresora y fotocopiadora hp photosmart
especificaciones
Resolucin 1200 x
1200 puntos por
pulgada
Inyeccin de
tinta trmica
segn demanda
Lenguaje PCL3
GUI
30
Velocidad de
impresin Hasta
30 pginas por
minuto
Cmara fotogrfica kodak
14,5 Megapxeles
especificaciones
zoom ptico de
Distancia focal de
4 aumentos y
28 a 110 mm
digital
(equivalente a 35
avanzado de 5
mm), gran angular
aumentos
31
Pantalla LCD
en color TFT
de 230.000
pxeles y 6,9
cm
10. PRESUPUESTO
10.1. MANO DE OBRA
NOMBRE DEL
INVESTIGADOR
CARG
O
TEMA DE
INVESTIGACI
N
HORAS
COSTO
X
HORA
TOTAL
FUENTES
DE
FINANCIA
CIN
70
35000
2450.000
ITBOY
Direccionamiento
procesos de
Registro
automotor
Javier Araque
Director
Seguridad Vial
(Movilidad y
Estado de las
Vas)
Oscar Daro
Soler Morales
investig
ador del
proyect
o
Diseo de un
sistema de
gestin integrado
744
6000
4464.000
Recursos
propios
Juan Carlos
chaparro
Asesor
del
proyect
o
Sistemas
integrados de
gestin
60
35000
2100.000
universidad
de Boyac
TOTAL
10.2. MATERIALES
32
$ 9014.000
MATERIAL
PAPELERIA
TIPO DE MATERIAL
VALOR DEL
MATERIA
Grapadora, papel, esferos, $ 100.000

lpices,
fotocopias,
impresiones
TOTAL $ 100.000
10.3. OTROS GASTOS
OTROS GASTOS
TIPO DE GASTO
VALOR MESUAL
SERVICIOS
Luz, agua, telfono, internet
$ 120.000
ALIMENTACIN
Comida, onces
$ 135.000
OTROS GASTOS
Imprevistos
$ 50.000
TOTAL
33
$ 305.000
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
34
FUENTES DE INFORMACIN
Auditoria especializada en contratacin y presupuesto. Instituto de transito

de Boyac contralora general de Boyac, Colombia: disponible en:
http://cgb.gov.co/inicio/Archivos/Auditoria/AUDITORIA_ITBOY.pdf
Atehorta, Federico. aplicacin de sistemas de gestin de la calidad en

organizaciones del deporte y la recreacin Disponible en internet:
http://viref.udea.edu.co/contenido/publicaciones/memorias_expo/gestion/apl
icacion.pdf
Espinosa. Calidad total. Argentina: El Cid Editor | apuntes, 2009. p 5.

Disponible en internet: http://site.ebrary.com/lib/bibliotecauniboyacasp/Doc?
id=10316811&ppg=5
http://portal.dafp.gov.co:7778/portal/page/portal/home/politicas_publicas/sist
ema_gestion_calidad
Blanco, Martha. Gestin ambiental: camino al desarrollo sostenible. Costa

rica editorial universidad estatal a distancia p.95.
Henao Robledo, Fernando. Salud ocupacional: conceptos bsicos (2a. ed.).

Colombia: Ecoe Ediciones, 2010. p xi. Disponible en internet:
Gmez, Ingrid Carolina. Salud laboral: una revisin a la luz de las nuevas
condiciones del trabajo. Colombia: Pontificia Universidad Javeriana, 2009. p
3. Disponible en internet:
Henao Robledo, Fernando. Salud ocupacional: conceptos bsicos (2a. ed.).

Colombia: Ecoe Ediciones, 2010. p xi. Disponible en internet:
Romero, Genaro. Sistemas de gestin integrada: calidad, prevencin y

medio ambiente. Espaa: editorial visin net p. 11.
35
Aldecoa, vicente. Sistemas integrados de calidad, prevencin y medio

ambiente en un astillero tipo medio/pequeo de construccin naval.
Espaa: universidad de la corua. Disponible en internet:
http://ruc.udc.es/dspace/handle/2183/1058
Tpfer, Thomas HSEQ es esencial para la cultura BIS en todo el mundo.

Estados unidos: revista globe. Bilfinger Berger Industrial Services AG para
clientes, socios y el grupo empresarial. Edicin 2 de 2008. Disponible en
internet:
http://www.bis.bilfinger.com/fileadmin/pdf/67697_Globe_0208_E_SV_lay.pdf
Gonzales, sheryl. Sistemas integrados de gestin, un reto para las

pequeas y medianas empresas. Colombia: universidad autnoma del
caribe. Disponible en internet:
Http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3875240.pdf.
Bucci, Nunziatina. Anlisis del sistema integrado de gestin para las

organizaciones desde la perspectiva sistemtica. Venezuela: Universidad
Nacional Experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre. Disponible en
internet: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3895338.pdf.
Norma ISO 9000 2000 traduccin del instituto colombiano de normas

tcnicas y certificacin (ICONTEC), Colombia: Bogot
Norma ISO 9001 2008 traduccin del instituto colombiano de normas

Norma OHSAS 18001 -2007 traduccin del instituto colombiano de normas

Norma ISO 14001 -2004 traduccin del instituto colombiano de normas
http://www.ute.edu.ec/posgrados/revistaEIDOS/edicion2/art03.html
http://www.uniboyacavirtual.edu.co/plataforma/aulavirtual/contenido_s_p.ph
p?llaveid=56332
http://administracionycalidad.files.wordpress.com
36

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-Idoneidad de la estructura organizativa para el control de

-Idoneidad de la recogida y comunicacin de informacin

-Situacin de la utilizacin de los ordenadores para el

-Idoneidad del sistema de estndares.

-Planes de formacin y entrenamiento y sus resultados.

-Situacin de la gestin del sistema de aseguramiento de la

-Situacin del anlisis de los procesos y de su mejora

7.- Gestin y control.

- Rotacin del ciclo de gestin (PDCA).

-Mtodos de seleccin de temas (problemas importantes y

-Resultados tangibles (como calidad, entrega, coste,

-Satisfaccin de los clientes y de los empleados.

10.- Planes para el

-Situacin del aseguramiento de las situaciones actuales..

Modelo tomado del modelo japons ciclo de Deming disponible en

6.2.2. Sistema de gestin de calidad

Figura 1. Modelo de un sistema de gestin de la calidad basado en procesos

partes interesadas que pueden estar expuestas a peligros de S y SO

Figura 2. Modelo de sistema de gestin para esta norma OHSAS 18001

6.2.4. Sistema de gestin ambiental

Figura 3. Modelo de Sistema de Gestin Ambiental iso 14001

Este proyecto aplica para la lnea de Diseo y aplicacin de sistemas integrados

El tipo de investigacin que se desea realizar es descriptivo, ya que describe una

32 Disponible en internet: http://www.uniboyacavirtual.edu.co/plataforma/aulavirtual/contenido_s_p.php?llaveid=56332

Como fuente primaria el instituto de transito de Boyac quien proporcionara la

TCNICAS Y HERRAMIENTAS DE RECOLECCIN DE

Las tcnicas que se van a utilizar para la recoleccin de la informacin es la

TCNICAS PARA EVALUACIN DE RESULTADOS

El diseo del sistema de gestin integrado se presentara al grupo directivo del

8. ESQUEMA TEMTICO DEL INFORME FINAL

Director del proyecto Javier Araque

Para la puesta en marcha del proyecto se requieren los siguientes materiales:

Cmara fotogrfica kodak

Grapadora, papel, esferos, $ 100.000

10.3. OTROS GASTOS

Luz, agua, telfono, internet

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Auditoria especializada en contratacin y presupuesto. Instituto de transito

Atehorta, Federico. aplicacin de sistemas de gestin de la calidad en

Espinosa. Calidad total. Argentina: El Cid Editor | apuntes, 2009. p 5.