CODIGO DE HABILITACIONES Y PERMISOS

SECCION I
Generalidades
CAPITULO 1
Disposiciones Generales

Artculo 1.1.1. Ejercicio de actividades.

Para el ejercicio de toda actividad, comercial, industrial, de depsito y servicios en
general a desarrollarse en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
debe solicitarse o efectuarse, segn corresponda:
a) Permiso,
b) Habilitacin,
c) Transferencia,
d) Comunicacin de actividad.
Artculo 1.1.2. Interpretacin.
En la interpretacin de las normas de este Cdigo se atiende a los principios y
derechos establecidos por la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, las leyes dictadas en consecuencia y el inters pblico tutelado en cada
caso.

Artculo 1.1.3. Normativa aplicable.

Las actividades sujetas a habilitacin deben ajustarse a las normas de los Cdigos
de Planeamiento Urbano, de la Edificacin, del presente, de la Ley de Impacto
Ambiental y dems leyes y reglamentaciones locales y nacionales aplicables.

Artculo 1.1.4. Domicilio constituido.

En todos los trmites comprendidos en el Artculo 1.1.1. se deber constituir
domicilio especial dentro de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de conformidad
con lo previsto en Art. 39 de la Ley de Procedimientos Administrativos de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En su defecto se tiene por constituido para todas las notificaciones de ley, en el
emplazamiento y/o local destinado a la actividad a ejercer.

Artculo 1.1.5. Normas exigibles.

Las habilitaciones, permisos concedidos y/o las solicitudes en trmite referidas al
ejercicio de las actividades reguladas en este Cdigo de fecha anterior a la
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entrada en vigencia del presente, se rigen por las normas exigibles a la fecha de
su otorgamiento o presentacin, respectivamente.
Sin perjuicio de ello, si leyes posteriores establecieran nuevos requisitos de
funcionamiento, los titulares de la habilitacin debern adecuarse a ellas cuando el
Poder Ejecutivo as lo establezca.

Artculo 1.1.6. Registro informtico de actividades.

La Autoridad de Aplicacin lleva un registro informtico actualizado de todos los
locales y actividades habilitadas, trasferencias o permisos otorgados dentro del
marco de su competencia en el ejido de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El
registro es pblico, en el marco de las previsiones de la Ley N 104 de informacin
pblica.
Artculo 1.1.7. Certificado de Habilitacin.
La Autoridad de Aplicacin debe tomar las medidas de seguridad necesarias para
evitar que la documentacin extendida no pueda ser susceptible de ulteriores
alteraciones, para lo cual debe tener condiciones de seguridad que a simple vista
impidan tanto su falsificacin como su migracin a otros soportes sobre los que
hayan sido vinculados originalmente.
Artculo 1.1.8 Comunicacin de funcionamiento.
Deben slo comunicar su funcionamiento:
a) Los establecimientos donde nicamente se asienten las sedes administrativas
de las fundaciones, asociaciones civiles sin fines de lucro, entidades gremiales,
cmaras empresariales, cooperativas y/o entidades mutuales.
b) Las sedes de partidos polticos.
c) Los consultorios de profesionales universitarios de la salud hasta un nmero de
tres profesionales, que no revistan la condicin de generadores de residuos
patognicos; y estudios de profesionales universitarios cuyos titulares sean
personas
fsicas.
Estos locales estn sujetos a inspeccin y de constatarse una infraccin se labra
el acta respectiva. Para el desarrollo de cualquier otro uso distinto al aqu
enunciado deben solicitar habilitacin.

CAPITULO 1.2
Obligaciones Generales

Artculo 1.2.1. Botiqun.

Los locales en donde se desarrollan actividades previstas en el Artculo 1.1.1.
deben tener un botiqun de primeros auxilios. La Autoridad de Aplicacin
establece, en funcin de la actividad, su contenido mnimo.

Artculo 1.2.2. Servicios sanitarios.

En los servicios sanitarios se debe mantener un equipo de higienizacin con las
caractersticas que establezca la reglamentacin. Queda prohibido el uso comn
de toallas de tela, pudiendo utilizarse equipos de secado aprobados. Estos
servicios deben mantenerse en perfecto estado de aseo.
Artculo 1.2.3. Libro de Registro de Inspecciones.
Los titulares de las actividades sujetas a habilitacin deben poseer en los locales
un Libro registro de Inspecciones, conforme con lo previsto en la Ordenanza
N13.126 (AD 701.3), con excepcin de las actividades previstas en el artculo
1.1.8. En los casos que corresponda, deben exhibir los planos de habilitacin
respectivos.
Artculo 1.2.4. Exhibicin de la habilitacin.
Los locales comprendidos en el Artculo 1.1.1, incisos a), b) y c) deben poseer en
lugar visible el Certificado que acredita su habilitacin o permiso.
Artculo 1.2.5. Declaracin Jurada.
La iniciacin de cualquiera de los trmites aqu previstos por ante la Autoridad de
Aplicacin reviste el carcter de Declaracin Jurada y debe guardar los recaudos
que se establezcan en la presente Ley.
SECCION 2
CAPITULO 2.1
Habilitaciones
Artculo 2.1.1. Las actividades a que se refiere el artculo 1.1.1 en su inciso b)
estn sujetas al presente rgimen de habilitaciones.
Se clasifican en funcin de la superficie afectada al uso y a la actividad a
desarrollar.
CAPITULO 2.2.
Tipos de Habilitacin
Artculo 2..2.1. Las habilitaciones de los locales son:
1. Habilitaciones automticas, o
2. Habilitaciones con verificacin y/o inspeccin previa.
Artculo 2.2.2. Habilitaciones Automticas.
Se denominan automticas las habilitaciones que se otorgan con la sola
verificacin formal de la documentacin. Comprende las habilitaciones
automticas del Tipo I y del Tipo II.

La Autoridad de Aplicacin verifica solo el cumplimiento de los requisitos formales.

Acreditado su cumplimiento, la Autoridad de Aplicacin extiende en el mismo acto
el Certificado de Habilitacin, en el que constan los datos del solicitante y del local,
segn lo establecido por el presente Cdigo y las normas reglamentarias. El
Certificado de Habilitacin se emite a travs del Sistema que se desarrolle y debe
contener una numeracin alfanumrica con los datos identificatorios de la
habilitacin.
En el mismo acto procede a rubricar el Libro de Registro de Inspecciones previsto
por el artculo 1.2.3.
De no haberse acreditado el cumplimiento de los requisitos se devuelve al
solicitante, en ese mismo acto, la documentacin presentada.
Artculo 2.2.2.1. Habilitaciones Automticas del Tipo I
La habilitaciones automticas del Tipo I se otorgan a las actividades que se
enumeran a continuacin y cuya superficie afectada al uso no supera los CIEN
(100) metros cuadrados.
a) Comercios mayoristas y minoristas, industrias y depsitos, excluidos los que
vendan, elaboren, fraccionen o depositen explosivos e inflamables. Como as
tambin productos alimenticios y/o especialidades y/o productos medicinales de
uso humano y/o animal; todos ellos sin envasar.
b) Los servicios que a continuacin se detallan: oficinas y agencias comerciales;
agencias de lotera y juegos autorizados; locales de copias y reproducciones;
estudios profesionales constituidos como sociedades; consultorios mdicos de
ms de tres profesionales; locutorios; agencias de remises; agencias de autos de
alquiler (taxis); agencias de alquiler de autos sin chofer; expresos de cargas
livianas; empresas de seguridad; estudios y laboratorios fotogrficos.
Artculo 2.2.2.2. Habilitaciones Automticas del Tipo II.
Son habilitaciones automticas del Tipo II las que se otorgan a las actividades
sujetas a habilitaciones incluidas en el Tipo I cuya superficie supera los CIEN
(100) metros cuadrados, siempre que no se encuentren incluidas en los Tipos III y
IV.
Artculo 2.2.3.Habilitaciones con Verificacin y/o Inspeccin Previa
Se denominan con verificacin y/o con inspeccin previa las habilitaciones que se
otorgan con la previa verificacin del contenido de la documentacin y/o la
inspeccin del local. Comprende las habilitaciones del Tipo III y del Tipo IV.
Artculo 2.2.3.1.Habilitaciones Tipo III
Las habilitaciones del Tipo III se otorgan a las siguientes actividades:
a) Industria alimentaria con superficie mayor a 500 (quinientos) metros cuadrados.
b) Todas las actividades que de acuerdo a la normativa vigente requieran el
cumplimiento de la prevencin E1 de la proteccin contra incendio.

La solicitud de habilitacin y la documentacin requerida se presenta con carcter

de declaracin jurada.
La Autoridad de Aplicacin procede a verificar el contenido de la documentacin y
otorga la habilitacin siempre que rena la totalidad de las condiciones
reglamentarias exigidas. La habilitacin debe otorgarse dentro de los diez (10)
das hbiles de haber sido solicitada.
Estas actividades no pueden funcionar ni ser libradas al pblico hasta tanto se le
acuerde la habilitacin bajo apercibimiento de disponer su inmediata clausura.
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Artculo 2.2.3.2. Habilitaciones Tipo IV.
Las habilitaciones del Tipo IV se otorgan a las siguientes actividades:
a) Las que estn sujetas al procedimiento tcnico administrativo de evaluacin de
impacto ambiental que resultan ser categorizadas como de relevante efecto.
b) Las actividades sealadas a continuacin:
1. Cultura.
2. Culto.
3. Esparcimiento: comprende locales de espectculos y diversiones pblicas,
locales bailables, clubes.
4. Canchas de Ftbol 5, Miniftbol, golf.
5. Canchas de tenis, frontn con raqueta, polgono de tiro.
6. Museo.
7. Centro de Exposiciones, centro de eventos.
8. Saln de exposiciones, saln de conferencias.
9. Supermercado, Supermercado Total, Galeras Comerciales.
10. Paseo de Compras, Grandes Tiendas.
11. Estudio de grabacin de sonido si prev asistencia de pblico en general.
12. Estudio de radio y/o televisin si prev asistencia de pblico en general.
13. Jardn Maternal y/o de infantes.
14. Escuela Infantil.
15. Establecimientos de educacin en general, con excepcin de Institutos y
Academias, de hasta 30 alumnos.
16. Hospital de da, Centro de da.
17. Establecimientos con internacin o alojamiento de personas en general.
18. Servicio Fnebre.
19. Hogar infantil.
20. Residencia de estudiantes.
21. Estaciones de Servicio.
22. Locales de venta, distribucin y depsito de garrafas.
23. Comedores comunitarios.
24. Servicios de hotelera.
25. Establecimiento de salud.
26. Casa de fiestas.
27. Albergue transitorio.
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28. Sala de recreacin.

29. Mercados y ferias internadas.
30. Cartdromo.
La Comisin Permanente, cuya constitucin se prev, analiza y recomienda la
ampliacin y modificacin de las actividades incluidas en las habilitaciones del
Tipo IV y propone los requisitos necesarios para el funcionamiento de nuevas
actividades.
Artculo 2.2.3.3. Verificacin previa.
Las actividades del Tipo IV slo pueden ser habilitadas una vez que se haya
verificado en el local las condiciones reglamentarias establecidas; y no pueden
funcionar ni ser libradas al pblico hasta tanto se le acuerde la habilitacin, bajo
apercibimiento de disponer su inmediata clausura.
Artculo 2.2.3.4. Procedimiento.
La Autoridad de Aplicacin procede a realizar la verificacin en el local conforme el
rgimen vigente, en el plazo que fije la reglamentacin, con el siguiente
procedimiento:
a) Si la actividad se ajusta a las exigencias reglamentarias vigentes y los planos
del local responden a los hechos observados en el lugar, acuerda la habilitacin de
la actividad y hace entrega del Certificado de Habilitacin, de los planos visados
del local y del Libro Registro de Inspecciones.
b) Si las condiciones de higiene y seguridad observadas y dems exigencias
reglamentarias no fueran satisfactorias, aunque susceptibles de ser corregidas,
intima al titular, bajo plazo de ley, a realizar las mejoras. Satisfechas las
intimaciones, se procede de acuerdo a lo previsto en el inciso a). No satisfechas
la totalidad de las mejoras y requisitos exigidos en el plazo acordado, se procede a
la denegatoria de la solicitud de habilitacin.
c) Si el uso no fuera permitido o las deficiencias observadas no fueran
susceptibles de correccin, se procede sin ms trmite a la denegatoria de la
habilitacin.
CAPTULO 2.3
Trmite de Habilitacin
Artculo 2.3.1. Para el trmite de habilitacin, en todos los casos, la
documentacin es tcnica y notarial. La confeccin y refrendo del anexo tcnico,
est a cargo de profesionales segn sus respectivas incumbencias y alcances de
ttulo, quienes deben encontrarse matriculados y habilitados en sus respectivos
Consejos Profesionales. La confeccin y refrendo del anexo notarial tiene lugar
mediante la intervencin de Escribanos Pblicos de Registro.
Artculo 2.3.2. Anexo Tcnico
El profesional a cargo del anexo tcnico debe verificar personalmente si el local
cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente.

La constancia de la verificacin debe consignarse en los formularios numerados

provistos por el Consejo Profesional que corresponda.
La intervencin del profesional, que suscribe el anexo tcnico con carcter de
declaracin jurada, implica la asuncin en forma solidaria con el titular, de la
responsabilidad en cuanto a que el local se ajusta a las exigencias de este Cdigo
y de los Cdigos de la Edificacin y de Planeamiento Urbano, as como la
acreditacin del cumplimiento del Procedimiento Tcnico Administrativo de
Evaluacin de Impacto Ambiental y dems normativa aplicable, al momento de la
verificacin.
Artculo 2.3.3. Habilitaciones del Tipo I.
El profesional a cargo de este anexo, confecciona y refrenda la siguiente
documentacin:
a) Solicitud de Habilitacin.
b) Certificado de Uso Conforme
c) Declaracin jurada de conformacin de local.
d) Certificado de sobrecarga de plantas, escaleras y barandillas, firmado por
profesional competente, cuando corresponda.

Asimismo, debe acompaar refrendada la siguiente documentacin:

f) Certificado de Encomienda de Tareas expedido por el Consejo Profesional
respectivo.
g) Plano de ventilacin mecnica, en los casos que corresponda.
i) Documentacin que acredite el cumplimiento del procedimiento tcnico
administrativo de evaluacin de impacto ambiental.
j) Autorizacin de localizacin de la actividad, cuando el Cdigo de Planeamiento
Urbano as lo establezca.
Artculo 2.3.4. Habilitaciones del Tipo II.
El profesional a cargo de este anexo, confecciona y refrenda la siguiente
documentacin:
a) Solicitud de Habilitacin.
b) Certificado de Uso Conforme
c) Plano de habilitacin
d) Certificado de sobrecarga de plantas, escaleras y barandillas, firmado por
profesional competente cuando corresponda.
Asimismo, debe acompaar refrendada la siguiente documentacin:
e) Certificado de Encomienda de Tareas expedido por el Consejo Profesional
respectivo.
f) Plano de ventilacin mecnica, en los casos que corresponda.
g) Documentacin que acredite el cumplimiento del procedimiento tcnico
administrativo de evaluacin de impacto ambiental.
h) Autorizacin de localizacin de la actividad, cuando el Cdigo de Planeamiento
Urbano as lo establezca.
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Artculo 2.3.5. Habilitaciones del Tipo III.

El profesional a cargo de este anexo, confecciona y refrenda la siguiente
documentacin:
a) Solicitud de Habilitacin.
b) Certificado de Uso Conforme
c) Plano de habilitacin
d) Certificado de sobrecarga de plantas, escaleras y barandillas, firmado por
profesional competente cuando corresponda.
Asimismo, debe acompaar refrendada la siguiente documentacin:
e) Certificado de Encomienda de Tareas expedido por el Consejo Profesional
respectivo.
f) Plano de ventilacin mecnica, en los casos que corresponda
g) Certificado de aprobacin y planos conforme a obra de las Instalaciones contra
Incendio, expedidos por la autoridad competente en la materia, acorde con las
exigencias del Captulo de Proteccin Contra Incendio, del Cdigo de la
Edificacin.
h) Documentacin que acredite el cumplimiento del procedimiento tcnico
administrativo de evaluacin de impacto ambiental.
i) Autorizacin de localizacin de la actividad, cuando el Cdigo de Planeamiento
Urbano as lo establezca.
Artculo 2.3.6. Habilitaciones del Tipo IV.
El profesional a cargo de este anexo, confecciona y refrenda la siguiente
documentacin:
a) Solicitud de Habilitacin.
b) Certificado de Uso Conforme
c) Plano de habilitacin
d) Certificado de sobrecarga de plantas, escaleras y barandillas, firmado por
profesional competente cuando corresponda.
Asimismo, debe acompaar refrendada la siguiente documentacin:
e) Certificado de Encomienda de Tareas expedido por el Consejo Profesional
respectivo.
f) Plano de ventilacin mecnica, en los casos que corresponda
g) Certificado de inspeccin final y planos conforme a obra de las Instalaciones
contra Incendio, expedidos por2 la autoridad competente en la materia, acorde con
las exigencias del Captulo de Proteccin Contra Incendio, del Cdigo de la
Edificacin.
h) Documentacin que acredite el cumplimiento del procedimiento tcnico
administrativo de evaluacin de impacto ambiental.
i) Autorizacin de localizacin de la actividad, cuando el Cdigo de Planeamiento
Urbano as lo establezca.

Artculo 2.3.7. Formularios de habilitacin.

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El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y los Consejos Profesionales utilizan los

formularios oportunamente aprobados por la Autoridad Competente, los que
requieren:
a) ser preimpresos;
b) contar con numeracin correlativa;
c) reunir las condiciones de seguridad necesarias para identificar al profesional
que los adquiera.
Artculo 2.3.8. Tipos de formularios.
Los formularios a utilizar son:2
a) Formulario de solicitud de habilitacin:
Debe contener:
1) Nombre o razn social del titular y sus representantes.
2) El domicilio que permita individualizar al local, detallando: el nombre de la calle,
numeracin, plantas afectadas a la actividad, nomenclatura catastral
(circunscripcin, seccin, manzana, parcela), nmero de partida inmobiliaria, y en
caso de inmuebles afectados al rgimen de propiedad horizontal, se incluye el
nmero de la unidad funcional o complementaria segn corresponda.
3) La actividad a habilitar, de acuerdo al Cdigo de Planeamiento Urbano y el
nomenclador de actividades vigente, dejndose constancia de las superficies y
restricciones afectadas.
b) Formulario de Certificado de Uso Conforme:
Debe confeccionarse de acuerdo al criterio establecido en el Artculo 2.1.del
Cdigo de Planeamiento Urbano. (AD 610.6)
c) Formulario de Declaracin Jurada de Conformacin del Local:
Es aplicable nicamente a las actividades del Tipo I y recaba las caractersticas
constructivas y dimensionales del local y las respectivas superficies relativas.
Artculo 2.3.9. Planos de Habilitacin.
a) Deben contener:
1. La planta del local a habilitar.
2. El corte de la unidad que se habilita.
3. La ubicacin de la unidad dentro de la totalidad del inmueble.
4. Sus accesos desde la va pblica.
5. Los datos contenidos en el formulario de solicitud de
habilitacin.
Se confeccionan siguiendo el criterio general para planos de edificacin contenido
en el Cdigo de la Edificacin, con sus cotas y leyendas expresados en forma
clara y legible.
Los dibujos de la lmina deben mencionar las plantas y los cortes necesarios y las
planillas de iluminacin y ventilacin natural de los locales.

Los planos se presentan en copia heliogrfica (Lnea Roja) u otra que determine
por reglamentacin la Autoridad de Aplicacin, la que tambin puede autorizar su
presentacin en soporte magntico.
b) Se debe individualizar:
1. La parte a utilizar.
2. Medidas de los locales.
3. Alturas libres.
4. Patios.
5. Espesor de los muros.
6. Ventilaciones.
7. Salidas exigidas.
8. Identificacin de cada local.
9. Ubicacin de los locales sanitarios y sus artefactos.

Una vez reunida la totalidad de la documentacin requerida en el anexo tcnico, el

profesional la presenta ante el Consejo Profesional respectivo, en la forma que
establezca la reglamentacin.
Artculo 2.3.10. Anexo Notarial.
La confeccin del anexo notarial debe constar en escritura pblica labrada ante
Escribano Pblico de Registro. De estar la totalidad de los requisitos
cumplimentados, el Escribano expide testimonio de lo actuado, el que se presenta
al organismo receptor.
El Escribano Pblico debe certificar:
a) el carcter invocado del solicitante;
b) la inscripcin en el Impuesto a los Ingresos Brutos del solicitante y el
cumplimiento de su pago conforme determina la legislacin fiscal vigente;
c) la inscripcin en la AFIP-DGI del solicitante y el cumplimiento del ltimo pago
previsional;
d) el derecho invocado para la ocupacin del local y la documentacin que lo
respalde, lo que ser acreditado con escritura de dominio si es propietario o
usufructuario, y si es locatario, comodatario u ocupante en ejercicio de algn
derecho, con los instrumentos certificados en los que se acredite el derecho.
e) la constancia, cuando corresponda, de que el local se encuentra sometido al
rgimen de propiedad horizontal, relacionando el instrumento que lo otorg.
En la escritura pblica se dejar constancia del domicilio que permita individualizar
el local, detallando: el nombre de la calle, numeracin, plantas afectadas a la

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actividad, y en el caso de inmuebles afectados al rgimen de propiedad horizontal,

se incluye el nmero de la unidad funcional o complementaria segn corresponda.
Artculo 2.3.11. Presentacin de la solicitud de habilitacin ante la Autoridad de
Aplicacin.
La escritura que conforma el anexo notarial, conjuntamente con el anexo tcnico, y
la constancia del pago de las tasas que correspondan conforme la Ley Tarifaria
vigente, se presentan ante la Autoridad de Aplicacin.
La presentacin, tramitacin y desglose de las actuaciones, puede ser realizada
de manera indistinta por el interesado, por quien ejerza su representacin legal
conforme lo establecido por la Ley de Procedimientos Administrativos o por
cualquiera de los profesionales intervinientes.
El procedimiento a seguir en cada caso es el siguiente:
a) Solicitudes del Tipo II: Los planos de habilitacin presentados se recepcionan
como cumplimiento de los requisitos formales y las copias pertinentes son
entregadas al solicitante con la constancia de recepcin.
b) Solicitudes del Tipo III: La documentacin presentada es revisada y los planos
de habilitacin son firmados y, oportunamente, sellados por la autoridad de
aplicacin para su entrega al titular.
c) Solicitudes del Tipo IV: La documentacin presentada es revisada y se procede
a inspeccionar el local.
En todos los tipos de habilitacin la Administracin entregar al solicitante el
testimonio notarial original refrendado por la Autoridad de Aplicacin.
CAPITULO 2.4.
Condiciones y requisitos generales vinculados al Desarrollo de la Actividad
Artculo 2.4.1. Conservacin de las condiciones.
Las actividades habilitadas estn sujetas al cumplimiento y conservacin de las
condiciones de funcionamiento exigidas.

Artculo 2.4.2. Procedimiento.

En el supuesto de acreditarse faltas o deficiencias la Autoridad de Aplicacin
procede de la siguiente forma:
a) Si son susceptibles de ser corregidas, formula las intimaciones pertinentes,
otorgando un plazo de 15 das hbiles para su cumplimiento. Solo se consideran
no susceptibles de correccin las faltas o deficiencias referidas al Certificado de
Uso Conforme y a la Autorizacin de localizacin de la actividad cuando el Cdigo
11

de Planeamiento Urbano as lo establezca; en tal caso se procede conforme lo

dispuesto en el inciso c) de este artculo.
b) Si las faltas o deficiencias son susceptibles de correccin, pero se incumple la
intimacin en el plazo acordado, se procede a la clausura de la actividad.
c) Si no son susceptibles de ser corregidas, dispone la caducidad de la habilitacin
o su revocacin, ordenando su inmediata clausura, sin perjuicio de la aplicacin
del rgimen sancionatorio aplicable al caso.
En cualquiera de los casos mencionados, de tratarse de una primera inspeccin
se presume, salvo prueba en contrario, el falseamiento u omisin de la declaracin
jurada al momento de haber solicitado la Habilitacin, tanto respecto del
profesional como del habilitado.
Artculo 2.4.3. Actividades no Habilitadas.
Si una actividad funciona sin haber gestionado la correspondiente habilitacin se
dispone la inmediata clausura del local, y se le aplica la multa establecida en el
artculo 4.1.1 de la Ley N 451.
Artculo 2.4.4. Modificacin de las condiciones.
Cuando una actividad habilitada incorpore nuevos rubros, aumente la superficie
originaria o redistribuya los usos, debe efectuarse el correspondiente trmite de
habilitacin.
En caso de modificarse la distribucin o estructura de los locales, y en funcin del
tipo de habilitacin de que se trate, se requiere la presentacin de planos de
habilitacin conforme lo establecido en el presente Cdigo. En tales supuestos, los
planos son incorporados a la actuacin correspondiente a la habilitacin acordada.
Todas las modificaciones de carcter tcnico que se produzcan respecto de la
informacin que dio origen al otorgamiento de una habilitacin deben ser
comunicadas en carcter de declaracin jurada dentro del plazo de 15 das de
efectuadas.

CAPITULO 2.5
Transferencia y baja de las actividades.
Artculo 2.5.1.Transferencia de la Habilitacin.
Cuando una actividad comercial, industrial, de depsito o servicios con certificado
de habilitacin acordado cambie de titular, el nuevo propietario puede optar entre:
a) iniciar un nuevo trmite de habilitacin, en el que debe acreditar el
cumplimiento de la totalidad de las exigencias previstas en la normativa en
vigor, incluso los requisitos impositivos;
b) solicitar la transferencia a su favor de la habilitacin otorgada, sujeta al
cumplimiento de las exigencias establecidas en el rgimen de habilitacin
12

vigente a la fecha de otorgamiento.

Si el solicitante opta por iniciar un nuevo trmite de habilitacin, al momento de
otorgarse, se procede de oficio a la baja de la anterior habilitacin.
La transferencia se realiza mediante escritura pblica y conforme los requisitos
que establece la reglamentacin.
Para transferir una habilitacin, el solicitante debe acreditar la continuidad de la
actividad comercial mediante el mecanismo que la Autoridad de Aplicacin
establezca en la reglamentacin.
Si la actividad cuenta con Certificado de Aptitud Ambiental, el nuevo titular debe
comunicar la transferencia a la autoridad ambiental.
Artculo 2.5.2. Requisitos.
La solicitud de transferencia debe estar firmada por el vendedor y el comprador,
salvo cuando la operacin se tramite observando las disposiciones contenidas en
la Ley N 11.867, o cuando haya mediado venta judicial del inmueble o
transmisin de derechos hereditarios, previa rogatoria judicial, en cuyos casos
basta con la firma del nuevo titular.
Artculo 2.5.3. Sociedades comerciales.
Se debe realizar la transferencia de la habilitacin cuando una persona jurdica de
las reconocidas por la Ley de Sociedades Comerciales, hubiera modificado su tipo
de inscripcin ante la Inspeccin General de Justicia, en cualquiera de las formas
reconocidas por la Ley de Sociedades Comerciales, que se acreditar mediante
actuacin notarial.
El escribano certificar:
a) publicacin de edictos de la modificacin societaria,
b) constancia de la inscripcin de la modificacin societaria en la Inspeccin
General de Justicia,
c) constancia de aceptacin de la modificacin por parte de la Direccin General
de Rentas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
d) el derecho invocado para la ocupacin del local y la documentacin que lo
respalde: copia certificada de la escritura de dominio si es propietario o
usufructuario, y si es locatario, comodatario u ocupante en ejercicio de algn
derecho, los instrumentos certificados en los que se acredite el derecho.
Artculo 2.5.4.- Excepcin.
Quedan exceptuados del trmite de transferencia los casos en que el titular de la
habilitacin sea una persona jurdica de las reconocidas por la Ley de Sociedades
Comerciales y slo se efecten modificaciones de su denominacin social, lo que
se acreditar mediante actuacin notarial.
El escribano certificar:
a) publicacin de edictos de la modificacin societaria,
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b) constancia de la inscripcin de la modificacin estatutaria en la Inspeccin

General de Justicia,
c) constancia debidamente aceptada de la modificacin por parte de la Direccin
General de Rentas del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Verificados los requisitos de ley y actuacin notarial, procede a emitir el acto
administrativo dejando constancia de la nueva denominacin social del titular de la
habilitacin, sin que ello implique el otorgamiento de una nueva habilitacin.
Artculo 2.5.5.- Transferencia no declarada.
Si se comprueba el cambio de titular en el ejercicio de una actividad habilitada, sin
haberse solicitado la nueva habilitacin o la transferencia respectiva, se intima a
quien la ejerza, a regularizar su situacin en un plazo de SESENTA (60) das.
En caso de incumplimiento, sin perjuicio de labrar el acta de comprobacin
pertinente, se dispone la caducidad de la habilitacin acordada y la inmediata
clausura de la actividad.
Artculo 2.5.6.- Cesacin de actividad.
Al cesar una actividad, el titular de la habilitacin o de la comunicacin debe
requerir su baja ante la Autoridad de Aplicacin dentro de un plazo no mayor de
treinta (30) das, independientemente de las presentaciones que correspondan
realizar ante la Direccin General de Rentas.
Si la Autoridad de Aplicacin verifica el cese definitivo de la actividad habilitada, en
trmite de habilitacin o cuyo funcionamiento fue comunicado, se procede a su
baja de oficio en los pertinentes registros y se debe comunicar tal situacin a la
autoridad ambiental, cuando corresponda, a fin de que se registre la caducidad
del Certificado de Aptitud Ambiental oportunamente emitido.

CAPITULO 2. 6
Rgimen sancionatorio
Artculo 2.6.0.- Principios generales
El rgimen sancionatorio previsto en este Cdigo se aplica merituando las
siguientes circunstancias:
1) La gravedad y reiteracin de la infraccin.
2) Las dificultades o perjuicios que la infraccin ocasione a la seguridad de los
ciudadanos, a los usuarios y a terceros.
3) El grado de afectacin del inters pblico.
4) El grado de cumplimiento de las exigencias normativas y dems condiciones
fijadas en la habilitacin o permiso respecto de la actividad en cuestin, as como
el cumplimiento de las disposiciones normativas generales aplicables.

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Artculo 2.6.0.1.- Correccin de irregularidades.

La imposicin de sanciones no releva a los afectados de la correccin de las
irregularidades que la motivaron y es independiente de la obligacin de indemnizar
los perjuicios ocasionados a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los usuarios
o a terceros por la infraccin.
Artculo 2.6.0.2.- Carcter de las sanciones.
Las infracciones tienen carcter formal y se configuran con independencia del dolo
o culpa de los titulares de la habilitacin y de las personas por quienes aqullos
deban responder.
Artculo 2.6.0.3.- Antecedente.
El acto sancionatorio firme en sede administrativa constituye antecedente vlido a
los fines de la reiteracin de la infraccin.
Artculo 2.6.0.4.- Independencia de las acciones.
La aplicacin de sanciones no impide a la Administracin promover las acciones
judiciales que persigan el cumplimiento de las condiciones violadas en la
habilitacin y/o permiso con ms las accesorias que correspondan en derecho.
Artculo 2.6.0.5.- Procedimiento.
En la aplicacin de las sanciones se sigue el procedimiento que establece el Poder
Ejecutivo, el que debe asegurar el derecho de defensa del imputado. A tales
efectos se le debe notificar la imputacin y otorgar un plazo no inferior a DIEZ (10)
das hbiles administrativos para el descargo pertinente.
Rgimen Sancionatorio para los Profesionales
Artculo 2.6.1.- Sujetos pasibles.
Las sanciones previstas en este Captulo se refieren exclusivamente a faltas
cometidas por profesionales externos intervinientes en las tramitaciones previstas
en los captulos precedentes.
Artculo 2.6.2.- Autoridad de Aplicacin de sanciones.
La Unidad de Control de Faltas o quien la reemplace, es la autoridad encargada
de aplicar la sancin que corresponda a travs del dictado del acto administrativo
pertinente.
Artculo 2.6.3.- Registro obligatorio.
La Direccin General de Habilitaciones o Direccin que cumpla tales funciones,
debe llevar un Registro donde se asienten las sanciones aplicadas a cada
profesional. El Registro tiene carcter pblico.
Artculo 2.6.4.- Va Recursiva.
El profesional sancionado tiene la va recursiva prevista en la Ley de
Procedimientos Administrativos de la Ciudad de Buenos Aires.
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Artculo 2.6.5.- Clases de Sanciones.

Las sanciones aplicables a los profesionales intervinientes son:
a) Apercibimiento.
b) Multa.
c) Suspensin en el uso de la firma ante el Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
d) Inhabilitacin en el uso de la firma ante el GCBA.
Artculo 2.6.6.- Conductas sancionables.
a) Apercibimiento:
Es aplicable el apercibimiento cuando existan omisiones en la documentacin no
previstas en los supuestos de los incisos b), c) y d) de este artculo.
b) Multa:
Es aplicable la multa por las conductas y por las sumas que se establecen:

1. Es aplicable una multa de TRES MIL ($3.000) a DIEZ MIL PESOS

($10.000) cuando se suscriba documentacin tcnica imputable a su
profesin con carcter de declaracin jurada tales como planos de
habilitacin, certificado de uso conforme, declaracin de conformidad del
local, certificado de sobrecarga o cualquier documentacin exigible en el
futuro no incluida en el inciso siguiente - tergiversando, falseando u
omitiendo datos y/o hechos.
Cuando la falta sea cometida en relacin a las actividades del tipo III o IV
la multa aplicable es de VEINTE MIL ($20.000) a CINCUENTA MIL PESOS
($50.000).
2. Es aplicable una multa de DIEZ MIL ($10.000) a TREINTA MIL PESOS
($30.000) cuando se acompae en el trmite de habilitacin documentacin
relativa a medidas de seguridad, a salubridad y/o a proteccin del ambiente
que tergiverse, falsee u omita datos y/o hechos.
Cuando la falta sea cometida en relacin a las actividades del tipo III o IV
la multa aplicable es de TREINTA MIL ($30.000) a OCHENTA MIL PESOS
($80.000).
c) Suspensin en el uso de la firma:
Es aplicable la suspensin en el uso de la firma por las conductas y por el plazo
que se establece:
1. De NOVENTA (90) a CIENTO OCHENTA (180) das cuando sea apercibido
por tercera vez en el plazo de un ao.

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2. De CIENTO OCHENTA (180) das a DOS (2) aos cuando se compruebe el

prstamo de la firma.
3. De UNO (1) a TRES (3) aos cuando suscriba documentacin imputable a su
profesin , la cual tiene el carcter de declaracin jurada -tales como planos
de habilitacin, certificado de uso conforme, declaracin de conformidad del
local, certificado de sobrecarga o cualquier documentacin exigible en el
futuro no incluida en los incisos siguientes- tergiversando, falseando u
omitiendo hechos.
4. De DOS (2) a SEIS (6) aos cuando suscriba el Certificado de Uso
Conforme no ajustado a las prescripciones del Cdigo de Planeamiento
Urbano.
5. De TRES (3) a DIEZ (10) aos cuando refrende documentacin que incumpla
con las normas establecidas en el captulo relativo a la Proteccin contra
Incendio del Cdigo de la Edificacin o dems normativa vigente relacionada
con la seguridad pblica.
d) Inhabilitacin en el uso de la firma:
En caso de existir tres sanciones de multa o suspensin en el trmino de
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das es aplicable la inhabilitacin
permanente en el uso de la firma ante el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Artculo 2.6.7.- Reincidencia.
La sancin prevista se eleva en un tercio cuando el profesional interviniente
comete la misma falta dentro del trmino de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO
(365) das a contar desde la condena. La Autoridad de Aplicacin debe disponer la
publicacin de la sancin cuando exista reincidencia o cuando fundadamente lo
disponga.
Artculo 2.6.8.- Acumulacin de sanciones.
Deben acumularse las sanciones de multa y suspensin en el uso de la firma
cuando la conducta encuadre en ambas sanciones.
Artculo 2.6.9.- Consecuencias de la suspensin y de la inhabilitacin.
La suspensin o la inhabilitacin en el uso de la firma imposibilita el desempeo
profesional en los distintos regmenes establecidos o que en el futuro establezca el
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mientras dure la sancin.
Artculo 2.6.10.- Comunicaciones relativas a colegios profesionales.
La Autoridad de Aplicacin debe comunicar a los respectivos Consejos o Colegios
Profesionales los nombres y la falta cometida por aquellos matriculados
sancionados de acuerdo con el presente rgimen.
El Consejo o Colegio Profesional respectivo debe comunicar, en su caso, a la
Autoridad de Aplicacin la iniciacin y resultado de la causa de tica abierta al
profesional matriculado.

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Artculo 2.6.11.- Comunicaciones internas.

Las sanciones impuestas por la Autoridad de Aplicacin deben comunicarse a la
Subsecretara de Obras Pblicas y a las Direcciones Generales de Fiscalizacin
de Obras y Catastro, Poltica y Evaluacin Ambiental, de Planeamiento
Interpretativo, (o las que en un futuro las reemplacen) y a las dems reparticiones
del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que requieran de la firma
de profesionales alcanzados por el presente rgimen.
CAPITULO 2. 7
Rgimen sancionatorio para los habilitados
Artculo 2.7.1.- Clases de Sanciones.
Los titulares de habilitaciones, autorizaciones o permisos son pasibles de las
siguientes sanciones:
a) Apercibimiento
b) Multa y Clausura
c) Caducidad de Habilitacin, autorizacin o permiso.
Artculo 2.7.2.- Conductas sancionables.
a) Apercibimiento:
Es aplicable el apercibimiento cuando se presente una solicitud de habilitacin del
Tipo I o II con documentacin exigible incompleta.
b) Multa y clausura:
El titular de la actividad comercial de tipo I y II es pasible de multa y/o clausura por
las siguientes conductas:
1. Es aplicable una multa de CIEN (100) a QUINIENTOS (500) PESOS cuando el
titular de la habilitacin o de la comunicacin cese en su actividad y omita requerir
su baja ante la Autoridad de Aplicacin dentro del plazo de TREINTA (30) das.
2. Es aplicable una multa de DOS MIL ($2.000) a CINCO MIL PESOS ($5.000) y/o
la clausura del establecimiento por el trmino de TRES (3) a SEIS (6) meses,
cuando se suscriba documentacin, la cual tiene carcter de declaracin jurada
tales como planos de habilitacin, certificado de uso conforme, declaracin de
conformidad del local o cualquier documentacin exigible en el futuro no incluida
en los incisos siguientes- tergiversando, falseando u omitiendo datos y/o hechos.
Cuando la falta sea cometida en relacin a las actividades del tipo III o IV la multa
aplicable es de DIEZ MIL ($10.000) a TREINTA MIL PESOS ($30.000) y/o la
clausura del establecimiento por el trmino de SEIS (6) a NUEVE (9) meses.

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3. Es aplicable una multa de CINCO MIL ($5.000) a QUINCE MIL PESOS

($15.000) y /o clausura del establecimiento por el trmino de CUATRO (4) a SEIS
(6) meses, cuando se acompae en el trmite de habilitacin tipo I y II
documentacin relativa a medidas de seguridad, salubridad y/o a proteccin del
ambiente que tergiverse, falsee u omita datos y/o hechos.
Cuando la falta sea cometida en relacin a las actividades del tipo III o IV la multa
aplicable es de VEINTE MIL ($20.000) a CINCUENTA MIL PESOS ($50.000) y/o
la clausura del establecimiento por el trmino de NUEVE (9) a DOCE (12) meses.
c) Caducidad de la habilitacin, autorizacin o permiso.
El titular es pasible de caducidad de la habilitacin por las siguientes conductas:
1. Desvirtuacin en ms de dos ocasiones del rubro originalmente solicitado.
2. Incumplimiento reiterado de las condiciones mnimas de seguridad,
salubridad e higiene pblica.
3. Incumplimiento reiterado de las obligaciones establecidas en el presente
Decreto y en los restantes Cdigos vigentes en la materia.
4. Cesin o transferencia a terceros de la habilitacin que no hubiera sido
autorizada previamente por la Autoridad de Aplicacin.
5. No revalidar la habilitacin antes de su vencimiento cuando haya sido
otorgada por un plazo determinado.
Artculo 2.7.3.- Reincidencia.
Cuando el titular de la actividad comercial comete la misma falta dentro del
trmino de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) das a contar desde la
condena, la sancin prevista se eleva en un tercio. La Autoridad de Aplicacin
debe disponer la publicacin de la sancin cuando exista reincidencia o cuando
fundadamente lo disponga.
Artculo 2.7.4.- Intimacin.
La declaracin de caducidad debe ser precedida por una intimacin a remediar el
incumplimiento bajo apercibimiento de caducidad, otorgndose un plazo no mayor
a TREINTA (30) das para subsanar el incumplimiento.
---------------------------------- o ----------------------------- o ---------------------------------------NORMAS MODIFICATORIAS (en la ley que aprueba el Cdigo, fuera de l)
Artculo .Incorprase al primer prrafo del artculo 4.1.1. de la ley N 451
ausencia de comunicacin de funcionamiento, y como segundo prrafo del
artculo 4.1.1 de la Ley N 451, el siguiente:

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Si la actividad est comprendida entre las que se le otorga la habilitacin Tipo III o
Tipo IV, establecidas en el Cdigo de Habilitaciones y Permisos, la multa se eleva
de VEINTE MIL ($20.000) a CINCUENTA MIL ($50.000) PESOS.

NORMAS TRANSITORIAS
ArtculoLa Autoridad de Aplicacin debe, en el lapso de 180 das de promulgada
la presente Ley, realizar un censo de actividades en la Ciudad, con el objeto de
actualizar el Registro Informtico de Actividades mencionado en el Artculo 1.1.6.

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