Anlise da Poltica Nacional sobre Mudana

Climtica em Confronto com a Poltica

Estadual Sobre Mudana Climtica no
Estado de So Paulo
L. C. Ribas1, A. L. Brauer2, I. F. Barbosa3
1

Engenheiro Florestal. Professor Assistente Doutor. Departamento de Gesto e Tecnologia

Agroindustrial. Faculdade de Cincias Agronmicas. Universidade Estadual Paulista Jlio
de Mesquita Filho. E-mail: lcribas@fca.unesp.br
2
Advogada. Especialista em Direito Ambiental e Agrrio. Professora da Faculdade
Sudoeste Paulista-FSP, em Avar/SP. Membro da Comisso de Meio Ambiente da 25
Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil, de Botucatu/SP.
3

Licenciado em Geografia. Aluno do curso de Gesto Ambiental da Universidade Federal

de So Carlos e Instituto Brasileiro de Estudos Ambientais e de Saneamento. E-mail:
ivo_francisco@hotmail.com

Resumo
Neste artigo foi analisada a nova Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, lei n 12.187/09,
em confronto com a Poltica Estadual sobre Mudana do Clima do Estado de So Paulo, lei
estadual n 13.798/09. Para o desenvolvimento do trabalho os autores correlacionaram as
novas diretrizes da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, seus desafios, os novos
marcos regulatrios, as dificuldades na definio de metas por setores da economia, a
estimativa de reduo de gases de efeito estufa, como compromisso firmado pelo governo,
em relao com a vigente Poltica Estadual sobre Mudana do Clima do Estado de So Paulo.
Concluem que o Estado de So Paulo est um passo a frente da Poltica Nacional sobre
Mudana do Clima, no que tange a lei estadual ser anterior a lei federal, bem como a
disponibilizao at o final do segundo semestre de 2010 do pioneiro Inventrio de Gases de
Efeito Estufa. O novo marco na Poltica Nacional sobre Mudana do Clima constitui-se num
compromisso srio do Brasil, que caracterizou uma mudana de postura do pas frente as
discusses sobre clima, e destacou o papel histrico dos pases industrializados quanto a
concentrao de gases de efeito estufa, e suas responsabilidades em garantir auxlio
financeiro aos pases em desenvolvimento na realizao de aes mitigadoras, a fim de
garantir o meio ambiente ecologicamente equilibrado, de direito difuso, para o bem de todos
e das futuras geraes, e somente com concesses de todos os pases para se chegar a um
novo acordo climtico.
Palavras-chave: Poltica Nacional, Mudana Climtica

1. INTRODUO
A ltima lei sancionada pelo presidente Lula no ano de 2009, a de n.
12.187/09, que instituiu a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, transformou
em lei o compromisso nacional, divulgado nas semanas que antecederam a COP 15
- 15 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, evento realizado
entre os dias 07 e 18 de dezembro de 2009, em Copenhague, Dinamarca, de
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reduzir as emisses de gases de efeito estufa (GEE) do pas, com a finalidade de

cooperar no reequilbrio do sistema climtico planetrio. A lei havia sido aprovada
no dia 25 de novembro de 2009, pelo Senado, e em de 10 de dezembro de 2009,
pela Cmara dos Deputados. A Poltica Nacional de Mudanas Climticas1 fora
registrada como PLC 283/09.
Segundo Neves2, as modificaes no clima do planeta so uma constante
desde que ele nasceu, h bilhes de anos como uma massa disforme e candente no
espao, evoluindo em vrias fases, desde um resfriamento gradual, devido aos
bilhes de anos de chuvas e, ao depois, com o surgimento dos seres primitivos que
ajudaram a constituir a atmosfera terrestre at os dias atuais.
O autor ainda ressalta que o homem, segundo estudos cientficos, modificou
radicalmente, com sua atividade, o clima do planeta, de uma forma que coloca em
risco a vida humana na Terra, motivo pelo qual as civilizaes tentam tomar
medidas corretivas, e, no Brasil, h um plano de atuao para reequilibrar o
planeta, constitudo pela Poltica Nacional sobre Mudana do Clima.
De acordo com Silva3, o planeta est envolto em uma camada de gases,
chamados de gases de efeito estufa, que mantm a superfcie da Terra numa
temperatura capaz de garantir a vida, camada essa que est ficando mais grossa,
provocando o armazenamento de mais calor, medida que so emitidos mais
gases de efeito estufa atravs da queima de combustveis fsseis, para a produo
de energia, e da derrubada de florestas, para dar lugar agricultura e outras
atividades econmicas.
Consoante o autor, o resultado disso que o clima do planeta est se
transformando, e j h um consenso na comunidade cientfica que, desde 1860,
vive-se um aquecimento crescente, bem documentado, o que pode levar a
consequncias catastrficas, com fenmenos naturais mais intensos e mais
frequentes, aumento gradual das temperaturas e implicaes para os ecossistemas,
para os ciclos de vida vegetais, os animais e seus habitats naturais e, nesse
contexto, surge o Direito Ambiental da Mudana do Clima, com o foco nas
mudanas climticas antropognicas.

2. OBJETIVOS
O objetivo central deste trabalho foi o de efetuar, partindo de uma viso
tcnica de sustentabilidade, uma anlise e interpretao crticas da Poltica Nacional
sobre Mudana Climtica em confronto com a Poltica Estadual sobre Mudana
Climtica no Estado de So Paulo.

3. MATERIAL E MTODOS
O desenvolvimento deste trabalho buscou apoio no Direito Comparado, visto
este se tratar de uma metodologia cientfica de comparao que busca a
confrontao de direitos e suas caractersticas com os sistemas legais, os institutos,
as regras, as teorias e as doutrinas jurdicas.
Neste estudo a metodologia geral descritiva, analtica, interpretativa e
comparativa.

Vide, tambm, o Decreto n. 7.390, de 09 de Dezembro de 2010, que regulamenta os arts. 6, 11 e 12

da Lei n. 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Poltica Nacional sobre Mudanas Climticas
PNMC, e d outras providncias.
2

NEVES, Carlos Eduardo. http://www.direitonet.com.br/blog/exibir/61/A-Politica-Nacional-de-MudancaClimatica. Acesso em 15/julh/2010.

3

SILVA,
Miryam
Belle
Moraes
da.
Direito
ambiental
das
mudanas
climticas.
http://www.tigweb.org/express/panorama/article.html?ContentID=25453. Acesso em 15/julh/2010.

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Este trabalho foi realizado atravs de revises bibliogrficas consultadas

via internet, correio eletrnico, CD ROM, bibliografias e pesquisadores. As principais
fontes de consultas foram as leis ou instrumentos legais a respeito do tema.

4. DA POLTICA NACIONAL SOBRE MUDANA DO CLIMA

Nos termos do art. 2, da Lei n. 12.1874, de 29 de dezembro de 2009, que
institui a Poltica Nacional sobre mudana do clima, mudana do clima aquela que
possa ser direta ou indiretamente atribuda atividade humana que altere a
composio da atmosfera mundial e que se some quela provocada pela
variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos comparveis.
O autor ainda ressalta que a ONU tambm reconheceu a relao entre as
aes antrpicas, associadas emisso de gases de efeito estufa, e as mudanas
climticas, como resta evidenciado nas definies inseridas no art. 1 da
Conveno-Quadro sobre Mudana do Clima, assinada em 1992, durante a
realizao da Cpula da Terra no Rio de Janeiro.
Herman Benjamim, ministro do STJ, e mencionado pelo mesmo autor,
assevera que a estratgia a ser traada para o necessrio enfrentamento da
questo climtica, pelo Direito, segue trs passos: 1) A instituio de novos marcos
legais; 2) A reciclagem dos mecanismos existentes (reserva legal e reas de
preservao permanente) e 3) a adoo de um novo enfoque para velhos
problemas (queimadas e desmatamentos).
Como se ver, a lei que instituiu a Poltica Nacional sobre Mudana
Climtica, alm de apresentar a meta brasileira de reduo de emisses, ainda
dispe sobre princpios, objetivos e instrumentos da Poltica Nacional sobre
Mudana do Clima.
A poltica nacional de mudanas climticas, nos termos do art. 3, caput, da
Lei n. 12.187/20095, observar os princpios da precauo, da preveno, da
participao cidad, do desenvolvimento sustentvel e o das responsabilidades
comuns.
Ademais, o art. 3, I, da mesma Lei assevera que todos tm o dever de
atuar, em benefcio das presentes e futuras geraes, para a reduo dos impactos
decorrentes das interferncias antrpicas sobre o sistema climtico.
Destarte, constata-se, consoante o art. 3, II a V, da Lei, que, para que as
medidas de preveno, mitigao e identificao das causas da mudana climtica
se efetivem, com base no conhecimento cientfico, devero considerar a cooperao
internacional, o contexto socioeconmico nacional, com base no desenvolvimento
sustentvel, fazendo-se necessria a reduo das emisses antrpicas de gases de
efeito estufa em relao s suas diferentes fontes, alm da preservao,
conservao e recuperao dos recursos ambientais, nos termos do art. 4 e incisos,
da Lei.
A fim de que a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima se efetive,
consoante o art. 6 e incisos, da Lei, sero utilizados diversos instrumentos, dentre
os quais o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima; a Comunicao Nacional do
Brasil Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima; as
resolues da Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima; as medidas
fiscais e tributrias destinadas a estimular a reduo das emisses e remoo de
gases de efeito estufa; o desenvolvimento de linhas de pesquisa por agncias de
fomento; os registros, inventrios, estimativas, avaliaes e quaisquer outros
estudos de emisses de gases de efeito estufa e de suas fontes, elaborados com
base em informaes e dados fornecidos por entidades pblicas e privadas; as
medidas de divulgao, educao e conscientizao; o monitoramento climtico

BRASIL. Lei n. 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do
Clima-PNMC
e
d
outras
providncias.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Lei/L12187.htm. Acesso em 16.08.2010.
5

Idem.

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nacional; o estabelecimento de padres ambientais e de metas, dentre outras.

Ainda, consoante o art. 7, da Lei, sero criados o Comit
Interministerial sobre Mudana do Clima; a Comisso Interministerial de Mudana
Global do Clima; o Frum Brasileiro de Mudana do Clima; a Rede Brasileira de
Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais - Rede Clima; a Comisso de
Coordenao das Atividades de Meteorologia, Climatologia e Hidrologia.
Outrossim, assevera o artigo 9, da Lei, que:
O Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses - MBRE ser
operacionalizado em bolsas de mercadorias e futuros, bolsas
de valores e entidades de balco organizado, autorizadas
pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM, onde se dar a
negociao de ttulos mobilirios representativos de emisses
de gases de efeito estufa evitadas certificadas.
Insta ressaltar, nos termos do art. 12, e pargrafo nico, da Lei, que o Brasil
adotar, como compromisso nacional voluntrio, a meta de reduzir entre 36,1% e
38,9% das emisses projetadas at 2020, e que as aes necessrias para alcanar
a meta de reduo de emisso de gases do efeito estufa sero detalhadas por
decreto, bem como que o Inventrio Brasileiro de Emisses seja concludo ainda em
2010.
Trata-se, pois, de um srio compromisso assumido, e de mais uma inteno,
inserida no ordenamento jurdico ptrio, para garantir o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, direito difuso, e, portanto, de todos, s presentes e
futuras geraes.
E Rebouas6 admite que, para tanto, neste ano de 2010, foram planejadas
reunies com os governos estaduais e municipais, bem como com instituies
acadmicas, empresariais e demais, para determinar as metas de cada setor.
Como se constata, algumas questes ainda ficaram em aberto, tais como
essa de definio de metas de reduo por setor - necessrio que se estabelea a
reduo de emisses de cada um deles, tais, como da indstria, do transporte, da
construo, dentre outros.
Para Trennepohl7, a definio de metas de reduo por setor da economia s
ser possvel por meio de um inventrio nacional de emisses, bem como com a
projeo das emisses do pas para o ano de 2020, uma vez que a meta brasileira
de reduo se baseia no cenrio conhecido como business as usual, ou seja,
considera-se qual seria a emisso do pas se nenhuma medida fosse adotada e a
partir
da
se
calcula
a
reduo
desejada.
Trennepohl ainda ressalta que a adoo do compromisso, pelo Brasil,
surpreendeu, pois, evidencia uma mudana de postura do pas, que sempre invocou
"o princpio da responsabilidade comum, mas, diferenciada" e defendeu a posio
de que os pases industrializados possuem responsabilidade histrica pela
concentrao de GEE (gases de efeito estufa) e que os pases em desenvolvimento
devem receber auxlio financeiro para implementar aes de mitigao.
O mesmo autor relembra que, durante a COP 15 (15 Conferncia das
Naes Unidas sobre Mudana do Clima), o presidente Lula voltou a mencionar o
compromisso do pas em reduzir suas emisses em, no mnimo, 36% e, mais uma

6
REBOUAS, Fernando. Poltica Nacional de Mudanas Climticas. http://www.infoescola.com/meioambiente/politica-nacional-de-mudancas-climaticas/. Acesso em 15/julh/2010.
7
TRENNEPOHL,
Natascha.
Mudanas
Climticas:
Os
desafios
da
implementao
da
PolticaNacional.http://www.neomondo.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=627:mu
dancas-climaticas-os-desafios-da-implementacao-da-politica-nacional&catid=87:artigos&Itemid=89.
Acesso em 15/julh/2010.

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vez surpreendendo, afirmou que, se fosse necessrio, o Brasil tambm contribuiria

financeiramente para ajudar outros pases, servindo para mostrar que todos os
pases vo precisar fazer concesses para que se chegue a um novo acordo
climtico, mostrando liderana em Copenhague, pelo que foi muito elogiado.
Segundo o autor, apesar de o inventrio nacional ainda no ter sido
divulgado, j possvel encontrar algumas iniciativas de monitoramento de
emisses, sendo que o Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia
(Imazon), por exemplo, divulgou em maro um relatrio sobre o desmatamento na
Amaznia e pela primeira vez reportou emisses de carbono decorrentes do
desmatamento na Amaznia Legal; outro exemplo foi a divulgao de inventrios
de emisso de GEE (gases de efeito estufa) de diversas empresas nacionais que
aderiram plataforma Empresas pelo Clima e ao Programa Brasileiro GHG Protocol.
Para Trennepohl, apesar da realizao do inventrio ser um passo
fundamental para a definio de metas por setor, outra questo que no est bem
definida como acontecer o financiamento das aes de mitigao. O autor
defende que um primeiro passo j foi dado, com a criao do Fundo Nacional sobre
Mudana do Clima (Lei 12.114/09), e que outro importante fundo pode ter seus
recursos usados em aes de mitigao, especialmente no combate ao
desmatamento, qual seja, o Fundo Amaznia (Decreto 6.527/08), sendo que as
doaes feitas ao Fundo Amaznia sero usadas em aes de preveno,
monitoramento e combate ao desmatamento das florestas brasileiras _ lembre-se
que o desmatamento na Amaznia o vilo em termos de emisses de GEE (gases
de efeito estufa) no pas, j que o Brasil tem uma das matrizes energticas mais
limpas do mundo.
Segundo o mesmo autor, outro desafio para a implementao da Poltica
Nacional sobre Mudanas do Clima a regulao do mercado de carbono no pas,
de modo a incentivar investimentos e o comrcio dos crditos de carbono, j que
certo que a falta de regulao pode trazer incerteza jurdica e inibir investimentos
nacionais e internacionais nessa rea, posto que o setor empresarial busca regras
claras e bem definidas para poder realizar investimentos e apostar em novos
projetos, sendo que, em consonncia com essa necessidade, a ABNT (Associao
Brasileira de Normas Tcnicas) criou uma Comisso de Estudo Especial de Mercado
Voluntrio de Carbono para definir regras para esse novo mercado no contexto
nacional.
Para o autor, certo que uma excelente oportunidade para novos negcios
se abre, neste momento, e que aqueles que se adiantarem e realizarem inventrios
de emisso de GEE (gases de efeito estufa) e adotarem medidas para reduzir sua
pegada de carbono sairo lucrando.
Portanto, que as mangas sejam arregaadas, posto que h muito ainda a se
fazer.

5. DA POLTICA ESTADUAL SOBRE MUDANA DO CLIMA NO ESTADO

DE SO PAULO

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No Estado de So Paulo, a regulamentao da questo, pelo Decreto n.

55.947, de 24 de junho de 20108, resultado da Lei Estadual n. 13.7989,
sancionada em novembro de 2009, que tem como meta a reduo, em todos os
setores da economia, de 20% da emisso de gases de efeito estufa at 2020, tendo
por base o ano de 2005.
Constata-se, pois, que o Estado de So Paulo largou na frente, visto que a
Lei Estadual que instituiu a Poltica Estadual sobre Mudana Climtica anterior
prpria lei federal que instituiu a Poltica Nacional sobre Mudana Climtica.
O decreto cria e especifica, dos arts. 7 a 15, as competncias do Conselho
Estadual de Mudanas Climticas, que tem carter consultivo e tripartite, com
participao de representantes de rgos governamentais, dos municpios e da
sociedade civil, totalizando 42 componentes, com a atribuio de realizar
audincias pblicas para discutir questes relacionadas mudana do clima, alm
de propor medidas de mitigao e adaptao.
O decreto cria, tambm, no art. 5, um comit gestor, composto por
membros de vrias secretarias estaduais, que avaliar e monitorar, nos termos do
art. 6, o cumprimento da meta global e das metas setoriais e intermedirias, que
sero definidas na comunicao estadual.
Segundo se constata da leitura do art. 69, do Decreto, at o fim do segundo
semestre de 2010, o Inventrio de Gases de Efeito Estufa do Estado de So Paulo,
que ser parte integrante da Comunicao Estadual, apresentar a base das
emisses paulistas, possibilitando o cumprimento da meta prevista na lei.
O decreto ainda prev programas e planos voltados para a inovao
tecnolgica, energia, transporte, construo civil, educao ambiental e para aes
emergenciais e mapeamento de reas de risco, como o programa de crdito
Economia Verde, que oferece recursos para entidades privadas na implementao
de aes que reduzam as emisses de gases de efeito estufa.
Outro ponto importante a definio dos critrios para elaborao da
Avaliao Ambiental Estratgica (AAE), nos arts. 18 a 22, do Decreto, que ser
incorporada nas polticas, planos e programas de governo, buscando o
desenvolvimento sustentvel, com reviso a cada cinco anos (art. 18, pargrafo
nico, do Decreto).
Os critrios do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) tambm foram
definidos, nos arts. 23 a 27, do Decreto, que visa formulao de polticas de
planejamento, ordenao e gerenciamento do territrio, de modo a convergir o
desenvolvimento econmico com propostas de proteo e conservao ambiental.
Alm disso, o Decreto institui o Pagamento por Servios Ambientais (PSA),
nos arts. 63 a 66, sendo que a Secretaria Estadual do Meio Ambiente formulou a
Resoluo que a regulamenta10, como modalidade inicial prevista para remunerao
dos produtores rurais que protegerem as nascentes, situadas em mananciais de
abastecimento pblico, dentro de suas propriedades, por um perodo de cinco anos.
Segundo artigo de Brummer Advocacia11, com fonte da sfeditora.com.br, o

BRASIL. Decreto n. 55.947, de 24 de junho de 2010. Regulamenta a Lei n 13.798, de 9 de novembro

de
2009,
que
dispe
sobre
a
Poltica
Estadual
de
Mudanas
Climticas.
http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc/index.php. Acesso em 16.05.2010.
9
BRASIL. Lei n. 13.798, de 9 de Novembro de 2009. Institui a Poltica Estadual de Mudanas Climticas
PEMC. http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc/index.php. Acesso em 16.05.2010.
10

Resoluo SMA n. 123, de 24 de Dezembro de 2010, Define as diretrizes para a execuo do Projeto
Mina Dgua - Projeto de Pagamento por Servios Ambientais, na modalidade proteo de nascentes, no
mbito do Programa de Remanescentes Florestais, e revoga a Resoluo SMA n 61, de 24 de junho de
2010.
11
Brmmer Advocacia. Poltica de Mudanas Climticas de SP regulamentada. Postado em
14/07/2010, s 10:07, na categoria Legislao, Meio Ambiente. http://www.brummer.com.br/meioambiente/politica-de-mudancas-climaticas-de-sp-e-regulamentada/. Acesso em 15/julh/2010.

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projeto denominado de Mina Dgua envolve um municpio de cada uma das 22

bacias hidrogrficas do Estado e sero investidos cerca de R$ 3,5 milhes do Fundo
Estadual de Preveno e Controle da Poluio (Fecop).

6. COMENTRIOS FINAIS
Do exposto, conclui-se que:
A Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, instituda pela Lei n. 12.187, de
29 de dezembro de 2009, constitui-se num srio compromisso assumido, e de mais
uma inteno, inserida no ordenamento jurdico ptrio, para garantir o meio
ambiente ecologicamente equilibrado, direito difuso, e, portanto, de todos, s
presentes e futuras geraes, apesar de algumas questes ainda terem ficado em
aberto;
Por meio da Poltica Nacional sobre Mudana Climtica, instituda pela Lei n.
12.187, de 29 de dezembro de 2009, o Brasil, surpreendeu, pela mudana de
postura do pas, que sempre invocou "o princpio da responsabilidade comum, mas,
diferenciada" e defendeu a posio de que os pases industrializados possuem
responsabilidade histrica pela concentrao de GEE (gases de efeito estufa) e que
os pases em desenvolvimento devem receber auxlio financeiro para implementar
aes de mitigao, mas, mostrando que todos os pases vo precisar fazer
concesses para que se chegue a um novo acordo climtico;
O Estado de So Paulo largou na frente, visto que a Lei Estadual n. 13.798,
de 09 de novembro de 2009, que instituiu a Poltica Estadual sobre Mudana
Climtica, anterior prpria lei federal que instituiu a Poltica Nacional sobre
Mudana Climtica, tendo, por conseqncia, que o Decreto Estadual que
regulamentou a Lei Estadual j tem Resoluo que o regulamenta (RESOLUO
SMA/SP-061, DE 24 DE JUNHO DE 2010.

7. REFERNCIAS
BRASIL. Decreto n. 7.390, de 09 de Dezembro de 2010. Regulamenta os arts.
6, 11 e 12 da Lei n. 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a
Poltica Nacional sobre Mudanas Climticas PNMC, e d outras
providncias.
Disponvel
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7390.htm>. Acessado em < 10.02.2011>
______. Decreto n. 55.947, de 24 de junho de 2010. Regulamenta a Lei n
13.798, de 9 de novembro de 2009, que dispe sobre a Poltica Estadual de
Mudanas
Climticas.
Disponvel
em:<http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc/index.php>.
Acesso
em
16.05.2010.
_______. Lei n. 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica
Nacional sobre Mudana do Clima-PNMC e d outras providncias. Disponvel
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Lei/L12187.htm>. Acesso em 16.08.2010.
BRUMMER ADVOCACIA. Poltica de Mudanas Climticas de SP
regulamentada. Postado em 14/07/2010, s 10:07, na categoria
Legislao,
Meio
Ambiente.
Disponvel
em:<http://www.brummer.com.br/meio-ambiente/politica-de-mudancasclimaticas-de-sp-e-regulamentada/>. Acesso em 15/julh/2010.

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NEVES, C. E.
Disponvel em:<http://www.direitonet.com.br/blog/exibir/61/APolitica-Nacional-de-Mudanca-Climatica>. Acesso em 15/julh/2010.

REBOUAS,
F.
Poltica
Nacional
de
Mudanas
Climticas.
Disponvel:<http://www.infoescola.com/meio-ambiente/politica-nacional-demudancas-climaticas/>. Acesso em 15/julh/2010.
SO PAULO (Estado). Lei n. 13.798, de 9 de novembro de 2009. Institui a
Poltica
Estadual
de
Mudanas
Climticas

PEMC.
Disponvel
em:<http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc/index.php>.
Acesso
em
16.05.2010.
_________________. Resoluo SMA n. 123, de 24 de Dezembro de 2010,
Define as diretrizes para a execuo do Projeto Mina Dgua - Projeto de
Pagamento por Servios Ambientais, na modalidade proteo de nascentes,
no mbito do Programa de Remanescentes Florestais, e revoga a Resoluo
SMA
n
61,
de
24
de
junho
de
2010.
Disponvel
em:
<http://www.ambiente.sp.gov.br/legislacao/estadual/resolucoes/2010_res_
est_sma_123.pdf>. Acesso em 10.02.2011
SILVA, M. B. Ma. Direito ambiental das mudanas climticas. Disponvel
em<http://www.tigweb.org/express/panorama/article.html?ContentID=254
53>. Acesso em 15/julh/2010.
TRENNEPOHL, N. Mudanas Climticas: Os desafios da implementao da
Poltica
Nacional.
Disponvel:<http://www.neomondo.org.br/index.php?option=com_content&
view=article&id=627:mudancas-climaticas-os-desafios-da-implementacaoda-politica-nacional&catid=87:artigos&Itemid=89>.
Acesso
em
15/julh/2010.

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