Capitolul I.

Sistemul rspunderii penale

I.1. Capacitatea penal

Rspunderea penal a minorilor este condiionat de starea psihofizic la diferite etape

ale minoritii. Desigur, este vorba de starea bio-psiho-fizic normal corespunztoare fiecrei etape
i nu de cazurile de anomalii sau boli care pot influena starea normal. Numai cnd capacitatea biopsiho-fizic normal a minorului a atins acest grad de dezvoltare se poate pune problema rspunderii
penale pentru minor fiindc numai atunci minorul i d seama de caracterul penal al urmrilor
aciunii sau inaciunii sale.
Pn la vrsta de 14 ani, o persoan fizic nu poate fi subiect activ general al infraciunii
necesitnd rspunderea penal fiindc persoan nu a ajuns la acel grad de dezvoltare fizic i psihic
care s-i permit nelegerea caracterului periculos al urmrilor aciunii (inaciunii) sale, deci nu are
discernmnt din punct de vedere penal, prezumia inexistentei discernmntului este absolut, pentru
c nici o mprejurare nu se va putea dovedi contrarie, existena acestuia.
Avnd n vedere cele de mai sus n reglementarea rspunderii penale a minorilor este
necesar s se fac o distincie ntre minorii care au capacitatea penal i pot fi fcui rspunztori
penal pentru faptele svrite de ei i minorii care nu au capacitate penal i nu rspund penal pentru
faptele prevzute de legea penal pe care le-ar svri.
n viaa de zi cu zi, faptele prevzute de legea penal nu sunt svrite numai de persoane
responsabile, cu discernmnt, ci i de persoane iresponsabile. Din punctul de vedere al rspunderii
penale nu orice infractor de fapt (fptuitor) devine subiect activ de drept, adic infractor. Pentru a
rspunde penal, pe lng svrirea propriu-zis ori participarea faptica la svrirea unei infraciuni,
se cere i vinovia, or, vinovia exist acolo unde exist discernmnt.
Pentru c legea penal s poat aciona prin msuri represive, se cer a fi ntrunite dou
condiii: responsabilitatea i vinovia.
n doctrina nu exist un acord cu privire la nelesul noiunii de discernmnt.
G.Solomonescu arat c unii neleg prin discernmnt 'facultatea de a distinge binele de ru;
alii vd n discernmnt 'puterea individului de a nelege criminalitatea i ilegalitatea actului i pe

cale de consecin, puterea de a-i da seama de responsabilitatea penal cu urmrile ei'; n fine, alii
privesc discernmntul c o responsabilitate moral i ca un discernmnt juridic.

I.2. Limitele rspunderii penale a minorilor

Prin dispoziiile art. 113 din noul Cod penal sunt reglementate limitele rspunderii penale a
minorilor n raport cu vrsta i cu discernmntul acestora. Potrivit acestor dispoziii, minorul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal; minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal
numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt; minorul care a mplinit vrsta de 16 ani
rspunde penal potrivit legii.
Codul penal n vigoare, n art. 99, reglementeaz aceleai limite ale rspunderii penale a
minorului6. Limita superioar a vrstei pn la care persoana este considerat minor este de 18 ani. Dup
cum se observ, legea consacr o mprire a minorilor, din punct de vedere al rspunderii penale, n dou
categorii: una, a minorilor care au capacitate penal i rspund penal, i alta, a minorilor care sunt lipsii
de capacitate penal i care nu rspund penal.
Categoria minorilor care nu rspund penal cuprinde dou subcategorii i anume: aceea a
minorilor care nu au mplinit vrsta de 14 ani i care beneficiaz de o prezumie legal absolut de
incapacitate penal, i aceea a minorilor n vrst de 14-16 ani, care beneficiaz numai de o prezumie
relativ de incapacitate penal. Dac prezumia absolut de incapacitate penal nu poate fi nlturat prin
probe contrarii, n schimb prezumia relativ ngduie proba contrar, astfel c este totui posibil ca un
minor avnd vrsta ntre 14 i 16 ani s rspund penal, ns, numai dac se dovedete c a svrit fapta
cu discernmnt. Categoria minorilor care rspund penal cuprinde minorii n vrst de 16- 18 ani,
precum i minorii n vrst de 14-16 ani fa de care prezumia relativ de incapacitate penal a fost
nlturat.

I.3. Sistemul sancionator pentru minori

Cu privire la minorii care rspund penal, noul Cod penal prevede un sistem sancionator special,
format din msuri educative neprivative de libertate i msuri educative privative de libertate.
Codul penal n vigoare prevede, pentru minorii care rspund penal, un system sancionator
special, format din msuri educative i pedepse, ambele categorii de sanciuni avnd caracterul de
sanciuni de drept penal. Astfel, art. 100 din Codul penal n vigoare prevede n alin. (1) c fa de minorul
care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea

sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de

dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui, de condiiile n care a fos crescut i n care
a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. n alin. (2) al
aceluiai articol se prevede c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri
educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.
Msurile educative care se pot lua fa de infractorii minori, prevzute n Codul penal n
vigoare, sunt: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i
internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 101). Primele trei msuri sunt prevzute n
ordinea gravitii lor, de la simpla dojan pn la privarea de libertate. Ultima are un caracter
special i complex, avnd nu numai caracter de msur educativ privativ de libertate, dar i de
msur de tratament medical.
n art. 109 din Codul penal n vigoare se prevede c pedepsele ce se pot aplica minorului
sunt nchisoarea sau amenda prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
Limitele pedepselor se reduc la jumtate. n urma reducerii, n nici un caz minimul
pedepsei nu va depi 5 ani. Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pe via; cnd legea
prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului
nchisoarea de la 5 la 20 de ani. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare,
iar condamnrile pronunate pentru infraciunile comise n timpul minoritii nu atrag
incapaciti sau decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei.
Spre deosebire de actualul Cod penal, care prevede c fa de minorul care rspunde
penal se poate lua o msur educativ ori se poate aplica o pedeaps, noul Cod penal prevede
drept consecin a rspunderii penale a minorilor doar luarea unor msuri educative, fie
privative, fie neprivative de libertate.
Astfel, fa de minorul care, la dat svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i
18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate [art. 114 alin. (1) noul Cod penal].
Msuri educative privative de libertate se pot lua fa de infractorul minor n urmtoarele
cazuri:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost
executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat
[art. 114 alin. (2) lit. a) noul Cod penal];
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea
de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via [art. 114 alin. (2) lit. b) noul Cod penal].
Prin urmare, n concepia noului Cod penal, un minor infractor se sancioneaz, de regul,
cu o msur educativ neprivativ de libertate, iar n mod excepional, cnd recade n

infracionalitate sau comite chiar pentru prima oar o infraciune grav sau deosebit de grav,
fa de acesta se ia o msur educativ privativ de libertate.
Msurile educative neprivative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. (1) pct. 1 din
noul Cod penal: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de sptmn,
asistarea zilnic.
Msurile educative privative de libertate sunt prevzute n art. 115 alin. (1) pct. 2 din noul
Cod penal: internarea ntr-un centru educativ, internarea ntr-un centru de detenie.
Potrivit dispoziiilor din alin. (2) ale art. 115 din noul Cod penal, alegerea msurii
educative care urmeaz s fie luat fa de minor se face, n condiiile art. 114 privitor la
consecinele rspunderii penale a minorului, pe baza criteriilor generale de individualizare a
pedepsei prevzute n art. 74 alin. (1) lit. a) - g) noul Cod penal. Aceste criterii trebuie s fie
folosite mai nti pentru a decide care dintre cele dou categorii de msuri educative este
aplicabil n cauz i apoi pentru alegerea i individualizarea msurii aplicabile. Cu privire la
msurile educative privative de libertate, hotrtoare sunt condiiile prevzute n art. 114 alin. (2)
din noul Cod penal, att pentru opiunea n favoarea acestui grup de msuri, ct i pentru
alegerea uneia dintre cele dou msuri prevzute de lege, urmnd ca la individualizarea msurii
alese s se foloseasc cu precdere criteriile generale de individualizare.
n conformitate cu art. 116 din noul Cod penal, n vederea efecturii evalurii minorului,
potrivit criteriilor prevzute n art. 74, instana va solicita serviciului de probaiune ntocmirea
unui referat care va cuprinde i propuneri motivate referitoare la natura i durata programelor de
reintegrare social pe care minorul ar trebui s le urmeze, precum i la alte obligaii ce pot fi
impuse acestuia de ctre instan [alin. (1)]. Referatul de evaluare privind respectarea condiiilor
de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse se ntocmete n toate cazurile n care
instana dispune asupra msurilor educative ori asupra modificrii sau ncetrii executrii
obligaiilor impuse, precum i la terminarea executrii msurii educative [alin. (2)].
I.3.1. Regimul msurilor educative neprivative de libertate
Msurile educative neprivative de libertate prevzute la art. 115 alin. (1) pct. 1 din noul
Cod penal sunt enumerate ntr-o ordine care nu este ntmpltoare, ci reprezint o scar de
msuri din ce n ce mai aspre n coninut, corespunztoare gradului de pericol social concret al
faptei svrite i a gradului de pervertire moral a minorului.
A.

Stagiul de formare civic (art. 117).

Msura educativ a stagiului de formare civic const n obligaia minorului de a

participa la un program cu o durat de cel mult patru luni, pentru a-l ajuta s neleag
consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l
responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor. Organizarea, asigurarea participrii i
supravegherea minorului, pe durata cursului de formare civic, se fac sub coordonarea serviciului
de probaiune, fr a afecta programul colar sau profesional al minorului.
B.

Supravegherea (art. 118).

Msura educativ a supravegherii const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul

programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6 luni, sub coordonarea serviciului de
probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare profesional i
prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea
afecta procesul de ndreptare a acestuia.
C.

Consemnarea la sfrit de sptmn (art. 119).

Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn const n obligaia minorului de a

nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni,
afar de cazul n care, n aceast perioad, are obligaia de a participa la anumite programe ori de
a desfura anumite activiti impuse de instan. Supravegherea se face sub coordonarea
serviciului de probaiune.
D.

Asistarea zilnic (art. 120).

Msura educativ a asistrii zilnice const n obligaia minorului de a respecta un

program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a
activitilor, precum i interdiciile impuse minorului. Msura educativ a asistrii zilnice se ia pe
o durat cuprins ntre 3 i 6 luni, iar supravegherea se face sub coordonarea serviciului de
probaiune.
Obligaii ce pot fi impuse minorului n cazul dispunerii unei msuri educative
neprivative de libertate
Pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate, instana va putea
impune minorului respectarea uneia sa mai multora dintre obligaiile prevzute expres la art. 121
din noul Cod penal, serviciile de probaiune avnd obligaia de a supraveghea ndeplinirea

acestor obligaii precum i modul de executare a msurilor educative neprivative de libertate,

urmnd s sesizeze instana n cazul n care au intervenit motive care justific modificarea
obligaiilor ce au fost impuse sau ncetarea vreuneia dintre aceste obligaii, sau dac persoana
supravegheat nu respect condiiile de executare a msurii sau nu execut obligaiile ce i revin.
Obligaiile pe care instana le poate impune minorului concomitent cu una dintre msurile
educative neprivative de libertate (art. 121) acoper, n linii generale, o arie similar cu cea a
obligaiilor impuse majorului infractor ce beneficiaz de o modalitate de individualizare a
pedepsei neprivativ de libertate, dar coninutul lor va fi adaptat n funcie de persoana i
conduita minorului i de specificul infraciunii comise.
n dispoziiile din art. 121 alin. (1) se prevede c, pe durata executrii msurilor educative
neprivative de libertate, instanta poate impune minorului una sau mai multe dintre urmtoarele
obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional;
b) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial stabilit de
instan;
c) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte
adunri publice stabilite de instan;
d) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan; cnd stabilete
aceast obligaie, instana individualizeaz, n concret, coninutul acestei obligaii, innd seama
de mprejurrile cauzei [art. 121 alin. (2)].
e) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
Modificarea sau ncetarea obligaiilor. Art. 122 din noul Cod penal reglementeaz
cazurile n care instana, la solicitarea serviciului de probaiune, dispune modificarea obligaiilor
impuse a fi ndeplinite pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate sau
ncetarea executrii unora dintre acestea.
Potrivit acestui text, ori de cte ori serviciul de probaiune constat, pe parcursul
supravegherii c au intervenit motive care justific fie impunerea unor noi obligaii, fie sporirea
sau diminuarea condiiilor de executare a celor existente ori c unele obligaii impuse nu mai
sunt necesare, sesizeaz instana care va dispune modificarea, n mod corespunztor, sau
ncetarea acestor obligaii pentru a asigura persoanei supravegheate anse mai mari de ndreptare.
Prelungirea sau nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate.

Sunt reglementate dou situaii cnd instana dispune prelungirea sau nlocuirea msurilor
educative neprivative de libertate (art. 123). Prima situaie, cnd minorul nu respect, cu reacredin, condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse. n aceast situaie
instana dispune:
a) prelungirea msurii educative, fr a putea depi maximul prevzut de lege pentru
aceasta;
b) nlocuirea msurii luate cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever;
c) nlocuirea msurii luate cu internarea ntr-un centru educativ, n cazul n care, iniial,sa luat msura educativ neprivativ de libertate cea mai sever (asistarea zilnic), pe durata
maxim;
d) nlocuirea msurii educative neprivative de libertate cu msura internrii ntr-un centru
educativ, n cazurile prevzute la literele a) i b), dac nici de aceast dat nu au fost respectate
condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse.
A doua situaie este cea cnd minorul aflat n executarea unei msuri educative
neprivative de libertate svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune
concurent svrit anterior. n aceast situaie, instana dispune:
a) prelungirea msurii educative luate iniial, fr a putea depi maximul prevzut de
lege pentru aceasta;
b) nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai
sever;
c) nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de libertate.
Pe durata executrii msurii educative ce a fost prelungit sau a executrii msurii
educative neprivative de libertate mai severe ce a nlocuit msura luat iniial, instana poate
impune minorului executarea unor noi obligaii sau sporirea condiiilor de executare a celor deja
dispuse.
I.3.2. Regimul msurilor educative privative de libertate
Noul Cod penal prevede dou msuri educative privative de libertate: internarea ntr-un
centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie. Art. 114 alin. (2) din noul Cod penal
prevede c fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18
ani se poate lua o msur educativ privativ de libertate n urmtoarele cazuri:
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost
executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat;
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea
de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.

Msurile educative privative de libertate constituie astfel o excepie de la executarea

msurilor educative fr scoaterea minorului din mediul familial, justificat fie de repetarea
comportamentului infracional, fie de gravitatea infraciunii svrite.
A.

Internarea ntr-un centru educative (art. 124).

Msura educativ a internrii ntrun centru educativ const n internarea minorului ntr-o
instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i
formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social [art.
124 alin. (1)].Dei privativ de libertate, msura internrii ntr-un centru educativ este o msur
educativ, n cadrul creia preponderent este programul formativ i educativ, avnd ca obiectiv
resocializarea minorului.
Durata acestei msuri educative este stabilit de instan, pe baza criteriilor generale de
individualizare a pedepsei prevzute n art. 74 din noul Cod penal, ntre unu i 3 ani i nu este
influenat de mplinirea de ctre minor a vrstei de 18 ani, ca n legea penal n `vigoare.
Legiuitorul a luat n considerare posibiliti multiple privind comportamentul minorului i
a stipulat deciziile pe care le poate lua instana.
Astfel, dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat
pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana poate menine msura internrii ntrun centru educativ, prelungind durata acesteia, fr a depi maximul prevzut de lege, sau o
poate nlocui cu msura internrii ntr-un centru de detenie [art. 124 alin. (3)].
Instana va proceda la meninerea i prelungirea internrii n centrul educativ atunci cnd,
fa de gravitatea infraciunilor i de mprejurrile n care au fost svrite, de conduita general
a minorului, apreciaz c acesta se poate ndrepta n cadrul centrului educativ, cu prelungirea
duratei internrii, fr depirea maximului de 3 ani prevzut de lege.
Dimpotriv, fa de gravitatea infraciunii concurente anterioare sau a noii infraciuni
svrite pe perioada internrii, dac prelungirea duratei internrii nu mai este posibil, instana
va proceda la nlocuirea acestei msuri cu internarea ntr-un centru de detenie, n condiiile
prevzute de lege.
n cazul n care pe durata internrii minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea
cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale,
dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana poate dispune:
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu
durata internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit
vrsta de 18 ani;

b) liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Odat cu nlocuirea sau liberarea instana impune respectarea uneia sau mai multora dintre
obligaiile prevzute n art. 121 pn la mplinirea duratei msurii internrii [art. 124 alin. (4) i
(5)].
Dac minorul nu respect, cu reacredin, condiiile de executare a msurii asistrii
zilnice sau obligaiile impuse, instanta revine asupra nlocuirii sau liberrii i dispune executarea
restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru educativ [art. 124 alin. (6)].
n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o
persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii
ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra nlocuirii i dispune: a)
executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea prelungirii duratei
acesteia pn la maximul prevzut de lege; b) internarea ntr-un centru de detenie [art. 124 alin.
(7)].
B.

Internarea ntr-un centru de detenie (art. 125).

Msura educativ a internrii ntrun centru de detenie const n internarea minorului

ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va
urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i
formare profesional potrivit aptitudinilor sale [art. 125 alin.(1)].
Distincia dintre centrul educativ i centrul de detenie const n aceea c n centrul de
detenie procesul de recuperare a minorului urmeaz s aib loc n regim de paz i
supraveghere, programele de reintegrare social urmnd s aib un caracter intensiv, spre
deosebire de centrul educativ, n cadrul cruia procesul de recuperare nu va avea loc sub paz i
supraveghere.
Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, afar de cazul n care
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani sau mai
mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani [art.
125 alin.(2)]. La determinarea concret a duratei internrii, ntre limitele prevzute de lege,
instana ine seama de criteriile generale de individualizare prevzute n art. 74 alin. (1) lit. a) g)
pentru individualizarea pedepselor i se bazeaz pe cunoaterea exact a datelor realitii, la care
se refer criteriile respective.

Oricare ar fi ns durata i condiiile de executare a internrii ntr-un centru de detenie,

aceast sanciune este o msur educativ, i nu o pedeaps i de aceea are un character
eminamente educativ i preventiv, iar nu represiv ca n cazul pedepsei.
Dac n perioada internrii minorul svrete o nou infraciune sau este judecat pentru
o infraciune concurent svrit anterior, instana prelungete msura internrii, fr a depi
maximul prevzut n alin. (2) al art. 125, determinat n raport cu pedeapsa cea mai grea dintre
cele prevzute de lege pentru infraciunile svrite. Din durata msurii educative se scade
perioada executat pn la data hotrrii [art. 125 alin. (3)].
Legiuitorul a luat n considerare i situaiile n care minorul condamnat d dovezi
temeinice de ndreptare28. Astfel, n cazul n care pe durata internrii minorul a dovedit interes
constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n
vederea reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii, instana
poate dispune:
a) nlocuirea internrii cu msura educativ a asistrii zilnice pe o perioad egal cu
durata internrii neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dac persoana internat nu a mplinit
vrsta de 18 ani;
b) liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de 18 ani.
Odat cu nlocuirea sau liberarea, instant impune respectarea uneia sau mai multora
dintre obligaiile prevzute n art. 121, pn la mplinirea duratei msurii internrii [art. 125 alin.
(4) i (5)].
Per a contrario, dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a
msurii asistrii zilnice sau obligaiile impuse, instana revine asupra nlocuirii sau liberrii i
dispune executarea restului rmas neexecutat din durata msurii internrii ntr-un centru de
detenie [art. 125 alin. (6)].
n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni de ctre o
persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii
ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice, instana revine asupra nlocuirii i dispune:
a) executarea restului rmas din durata msurii internrii ntr-un centru de detenie;
b) prelungirea duratei acestei internri n condiiile prevzute n alin. (3) al art. 125 [art.
125 alin. (7)].
Dac n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate persoana internat,
care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influeneaz negativ sau
mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate, instana poate
dispune continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar [art. 126].

n acest caz, sanciunea iniial nu se transform ntr-o pedeaps, ea i pstreaz aceeai

natur juridic de msur educativ modificndu-se doar instituia de executare. Pe cale de
consecin, regimul de executare al msurii educative n penitenciar va fi diferit de regimul de
executare al pedepsei nchisorii.
Pornind de la asemnarea dintre msurile educative privative de libertate i pedepse, sub
aspectul duratei acestora, dispoziiile din art. 127 din noul Cod penal trimit, n ceea ce privete
modul de calculare aduratei msurilor educative, la dispoziiile art. 71-73 privitoare la calculul
duratei pedepselor, cu precizarea c i durata executrii msurii educative privative de libertate
se socotete din ziua n care minorul a nceput executareahotrrii definitive prin care s-a dispus
aceast msur, ziua n care nceteaz socotindu-se n durata executrii. (Codul Penal)

I.4. Principiile proteciei drepturilor minorului aflat n conflict cu legea

Reieind din universalitatea drepturilor minorului n general i celui aflat n conflict cu

legea n special, care sunt strine oricrui contigent, oricrei relativiti, fr excepie, a fost
necesar elucidarea unor principii inerent dezvoltrii unui cadru juridic adecvat i corespunztor
cerinelor acestuia.
Astfel, merit de precizat principiile non-discriminrii, proteciei special, precum
oportunitii i facilitii reglementate prin lege i alte mijloace n scopul dezvoltrii fizice,
mentale, morale, spirituale i sociale n modaliti sntoase, normale i n condiii de libertate i
demnitate, dreptul la identitate, dreptului de a beneficia de protecie i securitate social, hran
adecvat, locuin i servicii medicale, dreptului copilului cu nevoi de tratament, nevoia de
dragoste i nelegere, dreptului la educaie, s fie primii, care primesc asisten i protecie,
protecia mpotriva tuturor formelor de neglijen, cruzime i exploatare, protecia mpotriva
practicilor de discriminare rasial, religioas sau de alt natur (UNICEF, 2001, p. 621).
n virtutea importanei reflectrii principiilor generale ale proteciei i promovrii
drepturilor copilului acestea se extind pe un teren tridimensional de realizare a drepturilor
copilului.

Prima direcie elementar i esenial pentru eficiena faptic aplicat la circumstana de

fapte reale, n domeniul respectrii i promovrii drepturilor copilului se subordoneaz
principiului interesului superior al copilului.
Cea de a doua direcie de aciune, presupune ocrotirea copilului, ca unul din drepturile
fundamentale ale copilului, condiiile n care s se asigure afirmarea pachetului general de
drepturi ale copilului.
n fine, cea de a treia are n vedere prevalena principiului interesului superior o copilului
n toate deciziile care privesc copiii, ntreprinse de autoritile publice i n cauzele soluionate de
instanele judectoreti (F. Eseme, 2006, p. 7-8)
n scopul identificrii drepturilor minorilor aflai n conflict cu legea se impune
elaborarea unor principii directoare ale justiiei penale a minorilor precum:
Principiul prioritar al msurilor educative i caracterul subsidiar al pedepsei, care are
menirea de aplica msurile educative n privina minorilor infractori i ulterior dac acetia nu iau atins sau nu sunt n stare s reduce minorul se va recurge la pedepse.
Principiul atenurii rspunderii penale n funcie de vrst presupune de a ameliora
situaia minorilor n corespundere cu vrsta acestora i de ale mbunti situaia celor mai mici
innd cont imaturitatea fizic, intelectual i afectiv a acestora, care nu le acord suficient
posibilitate de a nelege pericolul faptelor pe care le comit.
Principiul caracterului excepional al pedepselor privative de libertate, deriv din
argumentarea primului principiu, reieind din faptul c pedeapsa cu nchisoarea este cea mai
mare i recurgerea la aceast necesit a fi justificat n msura n care celelalte pedepse nu vor
avea menirea de a corecta i educa minorul.
Principiul specializrii unei proceduri adecvate cerinelor minorilor rezult din
imaturitatea acestuia i pericolul rigorilor proceselor judiciare care pot deveni stresante i
improprii naturii de nelegere a minorului.
Principiul necesitii cunoaterii personalitii minorului dac principiul instruirii
obligatorii nu a fost respectat personalitatea minorului trebuie s fie evaluat n manier suficient
de aprofundat i luat n considerare la orice decizie.
Principiul necesitii unui rspuns, orice infraciune comis de un minor trebuie s ofere
un rspuns c sunt alternative de urmrire jurisdicional, mai puin ca circumstane particulare
comiterii faptelor i personalitii minorului justific n interesul su, clasarea n urmtoarea
procedur.

Principiul coerenei rspunderii penale, rspunderea adus unui act de delincven,

adaptat la gravitatea faptelor i personalitatea minorului, totui n aplicarea rspunderii
prioritate trebuie s fie acordat celui din urm criteriu.
Principiul implicrii permanente a prinilor i reprezentanilor legali a minorilor n
cauzele cu minorii denot respectarea garaniilor procedurale specifice minorului care au scopul
de fi adecvate i familiare acestuia.
Principiul asistenei obligatorii de un avocat i de un aprtor unic pentru minor. Avocatul
urmeaz minorul n tot cursul procedurii.
Principiul publicitii restrnse, n vederea proteciei confidenialitii procesului,
deconspirarea cruia ar fi n detrimentul acestuia i dezvoltrii lui.

I.5. Drepturile minorului aflat n conflict legea n cadrul Consiliului Europei

Dei minorii nu sunt nominalizai n Convenia pentru aprarea drepturilor i libertilor

fundamentale ale omului, totui acetia apar n contextul proteciei dreptului vieii de familie,
dreptul la educaie, garantarea dreptului la libertate i la siguran, dreptul la un proces echitabil
i legalitatea pedepsei i dreptul la un recurs efectiv, protecia mpotriva discriminrii i a
abuzului. Convenia tace n mare parte n privina drepturilor copilului i face referine
ocazionale la drepturile copilului n legtur cu publicitatea procedurilor n instanele pentru
delincvenii minori (Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, 1998, p. 341). Astfel, Convenia nu fundamenteaz drepturile copilului n cadrul
specific copilriei aa cum a fost dezvoltat de Convenia internaional a Drepturilor Copilului
(D. Balahur, 2001, p.115-116).
Art. 2 al Protocolului adiional la Convenie instituie dreptul la instruire, care se refer
inclusiv i la minorii aflai n conflict cu legea. Protocolul nr. 6 privind abolirea pedepsei cu
moartea i Protocolul nr. 13 cu privire la abolirea pedepsei cu moartea n orice mprejurri
prevede c nimeni nu poate fi condamnat la o asemenea pedeaps. Convenia european de
extrdare prevede n art.11 c dac pentru fapta care se prevede c extrdarea va fi refuzat
pentru cazul n care fapta este prevzut cu pedeapsa capital de legea prii solicitate i dac
aceast pedeaps nu este prevzut de legislaia prii solicitate sau n mod normal aici nu este

executat i ea va putea fi acordat doar cu condiia c partea solicitat s dea asigurri

considerate ca ndestultoare de ctre partea solicitat c pedeapsa capital nu se va executa ( I.
Dolea, V. Zaharia, 2007, p. 128).
Protocolul nr. 7 al Conveniei garanteaz dreptul la nivel dublu de jurisdicie n materie
penal i dreptul de a nu fi judecat de dou ori. Protocolul nr. 12 la Convenie interzice
discriminarea bazat pe origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional,
avere, natere sau oricare alt situaie.
CEDO a emis multe decizii n privina rspunderii penale i procedurile aplicabile
minorilor. ns, Curtea emite principii fondate pe raionamentul in concreto n funcie
circumstanele n spe. CEDO nu recunoate minorului un drept al iresponsabilitii penale i nu
fixeaz vrsta de la care acest drept s fie recunoscut minorului delincvent.
n plus, Curtea vegheaz ca garaniile procedurale prevzute n faza judecrii nu trebuie
s fie tratat ca un major. Astfel, CEDO estimeaz c dreptul la un proces echitabil este respectat
prin prezena unui minor delincvent la audien cu condiia ca el s fie tratat ntr-o manier care
ine cont de vrsta sa, maturitatea sa i de capacitile sale pe plan intelectual i emoional i de a
lua msuri de natura a favoriza nelegerea procedurii i participarea la aceasta (CEDO, 2004)
n procedurile judiciare, minorul trebuie s beneficieze de acelai garanii procedurale i
adultul n condiiile prevzute de art. 61 al Conveniei. CEDO a statuat c este important ca
minorul acuzat s fie tratat ntr-o manier innd cont de vrsta sa, maturitatea sa i capacitile
pe plan intelectual i emotional (decizia (GC) din 16 decembrie 1999, nr.24724/94).
n numeroase sisteme judiciare s-au creat a remedia dificultile privind tratamentul penal
al minorului i adolescentului crend jurisdicii dotate cu proceduri specifice de a aplica
sanciuni sau msuri de protecie, viznd mai mult reeducarea dect pedepsirea, minorului pentru
actele care nu este integral responsabil.
n anumite state, tribunalele pentru copii nu sunt i minorii sunt judecai de aceleai
tribunale ca i adulii. n acest caz, nu trebuie s uitm c ritualul i jurisdiciile ordinare pot fi
nenelese pentru minor. Potrivit art. 61 al Conveniei acuzatul ntr-un proces penal trebuie s
neleag orice chestiune n materie de drept i fiecare detaliu n materie de prob. Astfel, n
sensul art. 63 subliniaz necesitatea minorului a fi reprezentat n justiie. Totui, participarea
real a acuzatului n proces presupune c acesta nelege natura procesului n special orice
pedeaps aplicat lui. Ca urmare, minorii trebuie s fie n toate cazurile reprezentai de avocai
competeni i experimentai n materia justiiei juvenile, nerealizarea crui fapt reprezint o
nclcare a art. 61 al Conveniei.

n cazul n care minorul acuzat se caracterizeaz printr-un retard intelectual el nu trebuie

judecat de un tribunal pentru aduli. n cauza S.C. c. Royaume-Uni, acuzatul era un biat de 11
ani dotat de o vrst mintal de 8 ani, n aceast situaie Curtea a estimat c pentru a soluiona
cauza unui copil care risc de a nu putea participa la procedur n funcie de vrsta sa este
esenial de a recurge la o jurisdicie atent la handicapul de care sufer, adaptndu-i astfel
procedura.
Procedurile n jurisdiciile ordinare sunt intimidante pentru minori. n context, Curtea
precizeaz c trebuie s fie luate msuri specifice pentru a modifica procedurile obinuite pentru
reducerea pentru minori a rigorilor jurisdiciilor pentru aduli. De exemplu, magistraii nu trebuie
s poarte peruc i rob i acuzatul trebuie s se aeze lng reprezentatul i asistentul social.
Totodat, Curtea a dispus c accesul n sal de audien poate fi interzis presei i publicului
integral sau o parte din proces n timp ce interese minorului o cer.
Pedeapsa cu nchisoarea n virtutea art. 51 al Conveniei prevede mai multe condiii
privind detenia nainte i dup proces. Totui, n cazul delincvenilor minori, nchisoarea nu
trebuie s fie dect o msur n ultim instan n toate stadiile procedurii, anchetei preliminare i
la executarea pedepsei.
La aplicarea pedepsei minorilor strini CEDO a estimat c trebuie s se in cont nu
numai de natura i gravitatea infraciunii comise, dar de asemenea de relaiile sociale, culturale i
familiale pe care le are autorul faptei comise cu statul gazd (Uner c. Olandei din 18 octombrie
2006, Kaya c. Germaniei din 28 iunie 2007 ). n cauza Maslov c. Austria impunerea i aplicarea
unei interdicii de sejur cuprins de o durat limitat contra unei persoane minore cnd va mplini
18 ani Curtea a considerat c este ingerin n respectarea dreptului la protecia vieii private i
familiale (Maslow c. Austria din 23 iunie 2008 ). Autoritile judiciare nu au luat n considerare
c persoana expulzat era un tnr adult care nu i-a ntemeiat propria familie i a venit n
Austria nc din copilrie, c el nu acea legturi familiale, sociale i lingvistice cu Austria i nu
cu ara de origine. Aceast decizie a Curii a fost apreciat i n sensul dreptului comunitar, care
prevede o protecie particular minorilor contra expulzrii.
n msura posibil statele membre trebuie s exclud detenia preventiv pentru minori,
cu excepia infraciunilor foarte grave comisie de acetia care sunt mai n vrst (Recomandarea
nr. R 87/20).
Detenia provizorie ar trebui s fie mai scurt pentru minori dect pentru aduli.
Recomandarea privind noile modaliti de tratamente a delincvenei juvenile i rolul justiiei
minorilor, precizeaz c este necesar o durat rezonabil a deteniei provizorii pentru minori.

Suspecii minori nu trebuie s fie deinui mai mult de 6 luni nainte de judecare. Aceast
perioad nu poate fi prelungit, dect, dac un judector a participat la examinarea cauzei i a
obinut certitudinea c eventualele ntrzieri ale procedurii sunt justificate prin circumstane
excepionale.
La fel, faptul de a ine un minor n detenie timp de 6 luni, fr a lua n considerare vrsta
tnr a acuzatului, poate constitui o violare a art. 53. Curtea a statuat c 48 de zile de detenie
impuse reclamantului, n vrst de 17 ani, constituie o violare a art. 5 3, chiar dac acesta avea
un cazier judiciar i era acuzat de o infraciune grav.
Art. 5 (1) lit. d) permite Statelor s decid n privina deteniei unui minor n scopurile
supravegherii educaionale sau aciunilor legale. n cauza Boumar c. Belgiei instana a
hotrt c autoritile belgiene nu puteau invoca clauza supravegherea educaional pentru a
justifica detenia celular a unui copil ntr-o nchisoare. n cauza Nielsen c. Danemarcii un tnr
danez ai crui prini s-au desprit pe cnd era copil, a preferat s locuiasc cu tatl su, ceea ce
de fapt a i fcut timp de civa ani, mpotriva hotrrilor judectoreti prin care el fusese
ncredinat mamei spre cretere i educaie. n cele din urm, mama a cerut internarea biatului
ntr-un spital public de psihiatrie. Recunoscnd aplicabilitatea art. 5 din Convenie fa de orice
persoan i n special menionnd c art. 51 (1) lit. d) protejeaz minorii, Curtea a declarat c
aceast dispoziie nu se pune n practic, deoarece spitalizarea petiionarului nu constituie o
privare de libertate n sensul art. 51 al Conveniei, dar a fost o exercitare responsabil de ctre
mam a drepturilor printeti (Ghid (Vade-mecum) al Conveniei Europene pentru Drepturile
Omului, 2000).
Infraciunile comise de ctre minori nu trebuie s implice dect msuri de supraveghere,
educare i nici ntr-un caz sanciuni penale. Un minor nu trebuie pedepsit ca un adult n funcie
de imaturitatea sa, condamnarea prezint un grad de culpabilitate sau msuri de intervenie
susceptibile de a avea efecte pozitive. Recomandarea Comitetului de Minitri n privina
Regulilor penitenciare europene dispun c persoanele ce au mai puin de 18 ani nu trebuie s fie
reinute n aceleai nchisori cu adulii, dar n instituii pentru ele. CEDO relev n acest sens, c
internarea unui minor n casa de arest nu ncalc art. 51 (d) al Conveniei, dar nu este de natura
de a urmri educarea supravegheat a interesatului. Astfel, n afacerea Bouamar c. Belgia un
minor suspectat de comiterea anumitor infraciuni a fost plasat ntr-o cas de arest n regim de
izolare virtual i fr asistena unui personal calificat, Curtea a statuat n funcie de condiiile de
detenie acestea nu pot fi considerate c urmresc un scop educativ i plasrile n diferite

instituii n termen scurt cu durata de pn la 15 zile nu sunt compatibile cu art. 51 (d). Curtea n
cauza respectiv c dac un stat alege sistemul de educare supravegheat pentru a implementa
politica sa n materia delincvenei juvenile, lui i revine sarcina de a se dota de o infrastructur
adaptat imperativelor securitii i obiectivelor pedagogice.
Totodat, potrivit art. 54, orice persoan privat de libertate prin arestare sau detenia
dreptului este n drept de a introduce un recurs n faa tribunalului n scopul staturii legalitatea
deteniei i dispune liberarea sa dac detenia este ilegal. Obligaia ce deriv din art. 54 variaz
potrivit circumstanelor i tipului privrii de libertate. Astfel, minorul nu necesit a fi doar audiat
n persoan, dar i n prezena unui avocat, reprezentant legal i asistent social pentru oferire
garaniilor necesare. Termenul de examinare a recursurilor ar trebui s fie scurte n timp ce
acestea se pronun n privina deteniei minorilor.
Aadar, n condiiile n care, Convenia European a Drepturilor Omului i Protocoalele
sale nu insereaz norme speciale privind drepturilor minorilor, n particular cele referitoare la
minorii n conflict cu legea, iar jurisprudena CEDO nu se expune dect n limitele acestora,
precum i n vizorul situaiei n spe, innd cont de necesitile minorului, o latur mai
pregnant n acest sens revine la nivelul Consiliului Europei, Recomandrilor Comitetului de
Minitri.
Respectiv, Recomandarea Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei privind noile
modaliti de abordare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile elucideaz c obiectivul
justiiei juvenile necesit a fi prevenirea comiterii i recidivei faptelor de natur penal, de a
resocializa i reintegra minorii. nvinuirea trebuie s reflecte vrsta i nivelul de maturitate a
persoanei, s se ralieze la etapa de dezvoltare a infractorului, iar msurile cu caracter penal s se
aplice, n mod ascendent, dar n pas cu creterea nivelului individual de rspundere. Potrivit
acesteia minorii nu trebuie inui n arestul poliiei mai mult de 48 ore i detenia provizorie
nainte de judecat nu poate depi 6 luni nainte de judecat. De asemenea, ori de cte ori va fi
posibil, n privina bnuiilor minori se vor aplica alternative de detenie. Privarea de libertatea
nu trebuie niciodat s se aplice ca pedeaps iminent, ca form de intimidare sau s serveasc
drept substitut al proteciei copilului sau a msurilor de sntate mintal ( I. Dolea, V. Zaharia,
2007, p. 298).
Recomandarea REC(2000)22 a Comitetului de Minitrilor al Consiliului Europei ctre
statele membre cu privire la stimularea implementrii Regulamentului European privind
sanciunile i msurile comunitare insereaz principiile cluzitoare pentru utilizarea mai

eficient a sanciunilor i msurilor comunitare printre care se estimeaz aplicarea alternativelor

la detenia presenial, probaiunea, suspendarea executrii pedepsei cu nchisoarea, munca n
beneficiul comunitii, compensarea, remunerarea, medierea victim-infractor, tratament pentru
infractorii care fac abuz de alcool i droguri, supravegherea intens a anumitor categorii de
infractori, restricii la libertatea circulaiei, eliberarea condiionat din penitenciar urmat de
supraveghere post-liberare (Recomandarea REC(2000)22 a Comitetului de Minitrilor al
Consiliului Europei ctre statele membre cu privire la stimularea implementrii Regulamentului
European privind sanciunile i msurile comunitare din 29 noiembrie 2000).

I.6. Drepturile minorului n conflict cu legea n Uniunea European

n temeiul art. 6 al Tratatului Uniunii Europene, Uniunea European este ntemeiat pe

principiile democraiei, respectului drepturilor omului i libertilor fundamentale, care rezult
din Convenia internaional pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale i
tradiiile constituionale comune statelor member (Tratatul Uniunii Europene). n virtutea art. 29
al Tratatului Uniunii Europene prevede c statele trebuie s coopereze n materie penal pentru
prevenirea criminalitii organizate, n special traficul de fiine umane, crimele contra copiilor,
traficul de droguri, de arme.
Apropierea actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre n
materie penal este indispensabil pentru aplicarea unei politici a Uniunii Europene se pot stabili
norme minime referitoare la definirea infraciunilor i a sanciunilor n domeniul respective
(Vasile Pvleanu, 2009, p.30).
Aadar, Parlamentul European i Consiliul pot stabili msuri pentru a ncuraja aciunile
de prevenire a criminalitii, excluznd orice armonizare a actelor normative ale statelor membre.
n acest context, se impune instituirea unor reglementri comune referitoare la prevenirea
delincvenei juvenile, protecia minorilor aflai n conflict cu legea adoptare unor acte
comunitare.
Aceste reglementri vor contribui la armonizarea prevederilor statelor membre, i vor
acorda o protecie superioar drepturilor copilului la nivelul Uniunii Europene, care vor asigura
eficacitatea n virtutea principiilor supremaiei dreptului comunitar i efectului direct. Astfel,
potrivit principiului supremaiei dreptului comunitar, norma comunitar are prioritate fa de

norma naional, chiar dac aceast din urm ar fi adoptat ulterior intrrii n vigoare actului
comunitar.
n temeiul principiului efectului direct, dispoziiile tratatelor i celorlalte acte comunitare
dac pot fi invocate de justiiabili n faa jurisdiciilor naionale i sunt susceptibile de a crea
drepturi i obligaii n favoarea i respectiv n sarcina persoanelor juridice.
De asemenea, la instituirea pedepselor se va ine cont de principiul legalitii pedepselor
prin care se impune dreptului comunitar s nu agraveze rspunderea penal n mod independent
de legea naional (Gheorghe V. Ivan, 2009, p.29-30).
Art. II-84 din al Tratatului instituind o Constituie pentru Europa, copiii au dreptul la
protecie i la ngrijirile necesare pentru asigurarea bunstrii lor. Ei i pot exprima n mod liber
opinia. Aceasta este luat n considerare pentru aspectele ce i privesc, n funcie de vrsta i de
gradul lor de maturitate. n toate actele referitoare la copii, indiferent dac sunt realizate de
autoriti publice sau de instituii private, interesul superior al copilului trebuie s reprezinte o
preocupare primordial. Orice copil are dreptul de a avea, periodic, relaii personale i contacte
directe cu ambii prini, cu excepia cazului n care acest lucru contravine interesului su
( http://europarl.eu).
n acest sens, se pronun i art.23 al Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene
prevede c copiii au dreptul la protecia i ngrijirea necesar pentru asigurarea bunstrii lor. n
toate aciunile referitoare la copii, desfurate fie de autoritile publice, fie de instituii
particulare, trebuie s primeze interesele copiilor.
Aceste prevederi au caracter declarativ care nu le asigur funcionalitate, deoarece nu au
fost elaborate actele comunitare necesare n acest sens i create mecanismele necesare de
implementare.
De asemenea, Parlamentul European i Consiliul pot stabili i n temeiul art. 6 9B din
Tratatul de la Lisabona norme minime cu privire la definirea infraciunilor i a sanciunilor n
domenii ale criminalitii de o gravitate deosebit de dimensiune transfrontalier ce rezult din
natura i impactul acestor infraciuni ori din nevoia special pornind de la o baz comun.
Infraciuni din domeniu terorismului, traficului de persoane, i exploatarea sexual a femeilor i
copiilor, traficul ilicit de droguri, arme, splarea banilor, corupia, contrafacerea mijloacelor de
plat, criminalitatea organizat. n funcie de evoluia criminalitii, Consiliul poate adopta
decizii care s indice late domenii ale criminalitii organizate. Rezoluia Parlamentului
European din 21 iunie 2007 prevede ca statele s adopte norme i principii directoare minime n
domeniul delincvenei juvenile, comune tuturor statelor membre, n domeniul delincvenei

juvenile, care s se axeze pe cei trei piloni fundamentali reprezentai, n primul rnd, de
prevenie, n al doilea rnd, de msurile judiciare i extrajudiciare i, n al treilea rnd, de
reabilitare, integrare i reinserie social, pe baza principiilor stabilite la nivel internaional prin
Regulile de la Beijing i Principiile de la Ryad, prin Convenia ONU privind drepturile copilului,
ca i prin alte convenii internaionale din acest domeniu.
Dei, n multe din programele Uniunii Europene instituiile comunitare i exprim
ngrijorarea fa de fenomenului delincvenei juvenile, dar reglementarea acestuia se impune n
mod tangenial statelor membre, evitndu-se adoptare unor acte comunitare n acest sens.
Societatea civil european a precizat c copiii reprezint o categorie distinct de
persoane care au nevoi speciale, diferite de cele ale adulilor, crora le lipsete capacitatea de a se
proteja ei nsii i care au puine posibiliti de a se proteja pentru ei nsii i de a pleda pentru ei
nsii. Multe din programe i proiecte iniiate de Uniunea European n domeniul proteciei
dreptului i ameliorrii situaiei copiilor sunt deschise parteneriatului strategic cu organizaiile
obteti i rile candidate la aderare sau care se afl n proces de negociere a aderrii.
n pofida unei active cooperri a societii civile la nivel comunitar i elaborarea unor i
implementarea unor aciuni comune n materie drepturilor copilului i a celor aflai n conflict cu
legea n special, Legislatorii nu realizeaz o omogenizare a normelor juridice la nivel European.
Fora lor decurge din existena tradiiilor istorice, culturale diferite i din lipsa actelor comunitare
n materie.

Bibliografie:
1.

Maria Dorina Pasca, Infractorul minor i reintegrarea sa n comunitate,

Ed. Ardealul, Tg. Mure, 2005.

2.
Potrivit art. 99 Cod penal n vigoare (1) Minorul care nu a mplinit vrsta
de 14 ani nu rspunde penal. (2) Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal,
numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. (3) Minorul care a mplinit
vrsta de 16 ani rspunde penal.
3.
Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2010.
4.

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ediia a II-a, Editura All Beck,

Bucureti, 2000.
5.
C. Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2007.
6.
T. Dascl, Minoritatea n dreptul penal romn, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2011.
7.
I. Pascu, Drept penal. Partea general, Ediia a II-a, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2009.
8.
G. Antoniu (coord.), Al. Boroi, B.-N. Bulai, C. Bulai, t. Dane, C. Duvac,
M.-K. Guiu, C. Mitrache, Cr. Mitrache, I. Molnar, I. Ristea, C. Sima, V. Teodorescu, I.
Vasiu, A. Vlceanu, Explicaii preliminare ale noului Cod penal, Vol. II (art. 53-187),
Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011.
9.
V. Paca, Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2011.
10.
Declaraia Naiunilor Unite a Drepturilor Copilului, Rezoluia Adunrii
Generale a ONU nr. 1386 A (XI) din 20 noiembrie 1959, R. Hodgin, P. Newell, Ghid de
aplicare a conveniei cu privire la Drepturile Copilului, UNICEF, Chiinu, Ed. Cartier,
2001.
11.
2006.

Florian Emese, Protecia drepturilor copilului, Ed. C.H. Beck, Bucureti,

12.

Convenia

pentru

aprarea

drepturilor

omului

libertilor

fundamentale, Roma, din 4 noiembrie 1950, Tratate internaionale, la care Republica

Moldova este parte, vol. I, Chiinu, 1998.
13.
Doina Balahur, Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei
sociale, Ed. All Beck, Bucureti, 2001.
14.
Uner c. Olandei din 18 octombrie 2006, Kaya c. Germaniei din 28 iunie
2007.
15.
16.

Maslow c. Austria din 23 iunie 2008.

Ghid (Vade-mecum) al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului,

Ed. Consiliul Europei, Chiinu, 2000

17.
Recomandarea REC(2000)22 a Comitetului de Minitrilor al Consiliului
Europei ctre statele membre cu privire la stimularea implementrii Regulamentului
European privind sanciunile i msurile comunitare din 29 noiembrie 2000.
18.
Tratatul Uniunii Europene, L.Dubois, C.Gueydan, Les grandes textes du
droit de l Union Europeenne, tome I, 7 Ed., ed. Dalloz, Paris, 2005, p.3
19.
Vasile Pvleanu, Cooperarea judiciar n materie penal n cadrul
Uniunii Europene, Revista de Drept Penal, nr. 3, Bucureti, 2009, p.30
20.
Gheorghe V. Ivan, Principiile de drept comunitar ca izvoare de drept penal,
Revista de Drept Penal, nr. 1, Bucureti, 2009, p.31-32