DERECHO PROCESAL

TEMUCO, JUNIO 2015.

INDICE
CAPITULO I PARTE GENERAL

I.-

Concepto de Derecho Procesal.

II.-

Evolucin Histrica del Derecho Procesal.

III.-

Caractersticas del Derecho Procesal.

IV.-

El Derecho Procesal y Otras Ramas del Derecho.

V.-

Fuentes del Derecho Procesal.

CAPITULO II LA JURISDICCION.

I.-

Generalidades.

II.-

Concepto.

III.-

Caractersticas.

IV.-

Clasificacin.

V.-

Jurisdiccin, Administracin y Legislacin.

VI.-

Lmites de la Jurisdiccin.

VII.-

Momentos Jurisdiccionales.

VIII.-

Equivalentes Jurisdiccionales.

IX.-

Atribuciones Conexas.

X.-

Actos Judiciales No Contenciosos (Jurisdiccin Voluntaria).

XI.-

Bases del Ejercicio de la Jurisdiccin.

CAPITULO III LA COMPETENCIA.

I.-

Concepto y Nociones Generales.

II.-

Clasificaciones.

III.-

Reglas Generales de la Competencia.

IV.-

Reglas Especiales de la Competencia Absoluta.

V.-

Reglas Especiales de la Competencia Relativa.

VI.-

Cuestiones y Contiendas de Competencia.

VII.-

Reglas de Distribucin de Causas.

CAPITULO IV ORGANIZACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.

I.-

Introduccin.

II.-

Clasificacin de los Tribunales.

III.-

Jueces de Letras.

IV.-

Tribunales Unipersonales de Excepcin.

V.-

Corte de Apelaciones.

VI.-

Corte Suprema.

VII.-

Tribunales Especiales.

VIII.-

Tribunales Arbitrales.

CAPITULO V TEORIA DEL PROCESO.

I.-

Concepto.

II.-

Naturaleza del Proceso.

III.-

Conceptualizacin del Proceso.

IV.-

Objeto del Proceso.

V.-

Clasificacin del Proceso.

VI.-

Elementos del Proceso.

VII.-

Presupuestos Procesales.

VIII.-

Actos Jurdicos Procesales.

CAPITULO VI TEORIA DE LA ACCION.

I.-

Naturaleza Jurdica.

II.-

Concepto, Elementos y Condiciones.

III.-

Clasificacin de las Acciones.

IV.-

Principios Rectores de la Accin.

V.-

El Emplazamiento.

VI.-

La Reaccin del Demandado.

CAPITULO I - PARTE GENERAL

I.- CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL.
El Derecho Procesal, al igual que las distintas ramas o especialidades de la ciencia jurdica, ha
sido estudiado y analizado por una gran cantidad de autores, cada uno de los cuales ha intentado
esbozar un concepto del mismo, sobre la base de sus elementos y caractersticas fundamentales:
1. GiusseppeChiovenda:Conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el
proceso, y particularmente la relacin procesal. Esta definicin se centra en el objetivo
que persigue el Derecho Procesal, el cual es meramente funcional. Sobre la base de este
concepto, el Derecho Procesal es instrumental, no es un fin en si mismo, sino un medio para la
aplicacin del derecho sustantivo; es el instrumento para la aplicacin de la ley sustancial..
Este concepto es relativamente moderno, y est elaborado sobre la base de la teora que
considera al proceso como una relacin jurdica.
2. Goldschmidt:Conjunto de normas relativas al mtodo que se sigue ante los tribunales,
con el fin de que se reconozca frente al Estado, la existencia del derecho a ser tutelado
jurdicamente, y a que se otorgue esa tutela si el derecho que se invoca existe.Hay que
diferenciar entre el derecho sustancial, la accin y la pretensin. Dentro del ordenamiento
jurdico sustancial, se contemplan derechos y obligaciones para los procesos. El conflicto surge
por contra-posicin de intereses, cuyo resultado es el Derecho Procesal, que no tiene nada
que ver con el Derecho sustancial. El Derecho Procesal tiene rango constitucional, es
inherente al ser humano y se tiene incluso antes de nacer. La pretensin es la peticin que
formula el actor, de que se subordine el inters ajeno al propio; es una manifestacin de
voluntad distinta del derecho sustantivo en s. La pretensin se satisface dependiendo de si
corresponde o no con el derecho sustancial. El objetivo que se persigue a travs de la accin
es satisfacer la pretensin. Cuando se ejerce la accin se hace valer la pretensin, no el
derecho sustancial. El derecho cumple un fin social (asegurar la paz social), y un fin particular
(sucede intereses particulares).
3. Carnelutti:Conjunto de reglas que establecen los requisitos y efectos del proceso.
4. Alsina:Conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado, para la
aplicacin de las leyes de fondo, y su estudio comprende la organizacin, la
determinacin de la competencia de los funcionarios que la integran, y la actuacin del

juez y las partes en la sustanciacin del proceso. (definicin meramente descriptiva) Estas
normas, que en conjunto forman el Derecho Procesal, reciben el nombre de leyes procesales.

Sobre la base de los conceptos precedentemente enunciados, e incluyendo las nuevas doctrinas
que existen a este respecto, podemos decir que el Derecho Procesal es aquel conjunto de
normas y principios que regulan la organizacin de la actividad jurisdiccional del Estado
para la aplicacin del derecho, y los procedimientos a travs de los cuales se verifica tal
actividad.

Lo importante de este concepto es que nos permite clasificar las dos grandes reas del Derecho
Procesal, cuales son el Derecho Procesal Orgnico, y el Derecho Procesal Funcional o
Procedimental. El primero de ellos, es el que comprende el estudio de la organizacin del poder
judicial, de los rganos que lo integran, y de la competencia que ellos poseen. El segundo, se
refiere al estudio del proceso y de los procedimientos. Del mismo modo, y segn la naturaleza de
las leyes de fondo que se apliquen, podemos distinguir entre Derecho Procesal Penal y Derecho
Procesal Civil. Este ltimo comprende todo aquello que no es de naturaleza penal (laboral,
menores, etc.)

II.- EVOLUCIN HISTRICA DEL D PROCESAL.

La evolucin del Derecho Procesal a lo largo de la historia, se divide fundamentalmente en tres
etapas, que coinciden con los grandes perodos histricos: antiguo, moderno, y contemporneo.

1. Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la Antigedad, la Edad Media y parte de los
Tiempos Modernos hasta la Revolucin Francesa. La caracterstica fundamental es que el
Poder Judicial no es independiente, sino que reside directamente en las divinidades, o
posteriormente en el monarca. Es la poca de las ordalas y otras pruebas de fe.

2. Moderno: Desde la revolucin francesa y hasta la formulacin publicista del Derecho Procesal
(1856). Al Derecho Procesal se le pone un nfasis privatista, considerndolo como una rama
mas del Derecho Civil. A diferencia de la poca anterior, el Poder Judicial se independiza. El
gran problema durante esta fase fue intentar encontrar explicaciones privatistas para
instituciones que evidentemente son de Derecho Pblico, llegando a producirse algunas
aberraciones de proporciones.

3. Contemporneo: Producto de los inconvenientes antes indicados, comienza a rediscutirse la

naturaleza de este derecho. Se verifica entonces un cambio de mentalidad respecto de la

forma de concebir el Derecho Procesal. El nuevo enfoque, lo considera como un derecho

fundamentalmente de carcter pblico, o a lo menos de orden pblico. Empieza a nacer el
Derecho Procesal como una rama distinta del Derecho, independiente y con identidad propia.
Se reconoce que el Derecho Procesal tiene y estudia instituciones que le son propias,
independiente de las otras ramas, tales como la accin, jurisdiccin, proceso, cosa juzgada,
etc. Los principales autores que posibilitaron la concepcin del Derecho Procesal como una
rama independiente, son los siguientes:
a) Italianos: Jos Chiovenda, Piero Calamandrei, Francisco Carnelutti y posteriormente
Enrico Tulio Liebman. Este cre el concepto de la cosa juzgada como cualidad de los
efectos de la sentencia.
b) Espaoles: Jaime Guasp. Este crea "Teora del proceso como situacin procesal.
c) Americanos: Eduardo Couture (uruguayo), Robert Wagner Miller (USA). Este escribe "Los
principios formativos del procedimiento."
d) Chilenos: David Benavente y Fernando Alessandri, quienes fueron los iniciadores de la
ctedra de Derecho Procesal en la Universidad de Chile. Del mismo modo, tiene relevancia
otros autores como Mario Cassarino, Juan Colombo, Francisco Hoyos y Hugo Pereira.

III.- CARACTERISTICAS DEL DERECHO PROCESAL.

1. Es una Unidad:En la primera seccin de este captulo, indicamos que del concepto moderno
de Derecho Procesal, en relacin con la naturaleza de las normas sustantivas que se aplican,
se distinguen fundamentalmente dos ramas del mismo. Lo anterior, ha hecho que los autores
se pregunten sin en realidad existe un solo Derecho Procesal, o si por el contrario, existe uno
civil y otro penal.

Por una parte, estn aquellos llamados separatistas, quienes postulan la existencia de dos
Derechos Procesales: uno civil y otro penal. La mayora de los autores separatistas son
profesores de Derecho Penal, cuya pretensin es extraer del Derecho Procesal el Derecho
Procesal Penal y ubicarlo dentro de la ctedra de Derecho Penal, para hacer un anlisis mas
completo.

Los principales argumentos de los separatistas son los siguientes:

a) La naturaleza de los Derechos en juego son diferentes.
b) El proceso penal es necesario, en tanto que el proceso civil es slo contingente. La nica
forma de aplicar la ley penal es el proceso, mientras que en el proceso civil existen otras
formas de solucin, tales como la autocomposicin.

c) En el proceso penal no existe la voluntariedad y disponibilidad, la cual slo tiene cabida en

el Derecho Procesal Civil.
d) En el Derecho Procesal Penal lo que se busca es la verdad real, a travs de la dictacin de
una sentencia histrico-judicial. En cambio en el Derecho Procesal Civil, se busca la verdad
formal, o mejor dicho, la certeza histrico legal.

Por la otra parte, existe la llamada teora unitarista del Derecho Procesal, la cual defiende la
idea de que el Derecho Procesal es uno slo, con independencia de las normas sustantivas que
deban aplicarse en uno u otro procedimiento. Argumentos:
a) Existe una unidad en la diversidad.
b) El Derecho Procesal se conforma por instituciones bsicas, comunes a todos los mbitos,
tales como la accin, jurisdiccin, proceso, etc.
c) No siempre se aplica el Derecho Procesal para que se hagan efectivas estas normas. Las
formas en que se aplican son diversas.
d) En nuestro Derecho no existe un derecho procesal puramente penal, por la remisin a las
normas comunes civiles del artculo 43 CPP.

Como en la mayora de los casos en que se plantean estas discusiones polarizadas, la

alternativa o posicin mas acertada a nuestro juicio es la intermedia. En efecto, si bien
compartimos la posicin unitarista, en cuanto entendemos que no se justifica la separacin,
toda vez que del mismo modo podra entenderse que el Derecho Procesal Civil debiera estar
arraigado al Derecho Civil, creemos del mismo modo que es necesario y saludable que existan
distintos procesos para unas y otras materias.

El proceso es unitario en cuanto a las instituciones que lo sustentan, sin perjuicio de que
pueda manifestarse a travs de distintos procedimientos.

2. Es Derecho Pblico:Habiendo dilucidado ya el primer problema doctrinario en relacin con

esta rama del derecho, corresponde preguntarse ahora respecto a la naturaleza jurdica de las
normas que conforman al Derecho Procesal, y sin stas son normas de Derecho Pblico o de
Derecho Privado. Decimos que el Derecho Procesal es una rama del Derecho Pblico, por
cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica o estatal.

3. Sus Normas son de Orden Pblico: Decimos que sus normas son de orden pblico, pero no
sin antes hacer algunas precisiones. En efecto, es preciso analizar separadamente cada una
de las clases de normas procesales que existen, segn el siguiente detalle:
a) Leyes Procesales de Organizacin: Estas normas son claramente de derecho pblico,
toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores procesales.

b) Leyes Procesales de Competencia: En este punto, debemos distinguir entre:

i. Competencia Absoluta: Al igual que las normas de organizacin, son claramente de
derecho pblico, toda vez que son irrenunciables e inmodificables por los actores
procesales.
ii. Competencia Relativa: En general son normas de orden privado, toda vez que las
partes pueden modificarlas a travs de la prrroga. No obstante, en ciertas materias
desaparece esta posibilidad, caso en el cual se transforman en normas de orden
pblico (materias criminales, actos judiciales no contenciosos, etc.)
c) Leyes Procesales de Procedimiento: Antes de su aplicacin son de orden pblico
(irrenunciables), pero una vez que empiezan a actuar dentro del procedimiento, en su gran
mayora son renunciables, ya sea expresa o tcitamente. En caso de duda, se entiende
que las normas de procedimiento son de orden pblico, porque el legislador contempla
casos expresos en que las partes pueden renunciar o modificar el procedimiento. Entonces
la regla general es la contraria. Hay dos casos idnticos en nuestros cdigos procesales,
en que el legislador contempla con carcter de orden pblico dos trmites procesales a los
cuales nunca es posible renunciar:
i. Derecho de defensa en el proceso penal: El trmite de contestacin a la acusacin
siempre debe llevarse a cabo; no se puede tener por evacuado en rebelda; y,
ii. La Consulta: Trmite procesal que tiene por objeto obtener que el tribunal superior
jerrquico revise la resolucin pronunciada por un inferior cuando no se ha interpuesto
el recurso de apelacin, o habindose interpuesto, no se haya revisado la sentencia a
travs de este recurso. En materia civil es la excepcin, y slo procede en tres casos:
-

Sentencia de Juicios de Hacienda, desfavorable al inters fiscal;

Sentencias que acogen la demanda de nulidad de matrimonio; y,

Sentencias que acogen la demanda de divorcio perpetuo.

En materia penal en cambio, tiene mucho mayor aplicacin, y procede respecto de

diversas resoluciones dictadas en el curso del proceso penal (sobreseimiento definitivo
o temporal en delito que merece pena aflictiva, sentencia absolutoria o condenatoria en
delito que merece pena aflictiva, otorgamiento de libertad provisional, sentencia
condenatoria cuando imponga pena privativa o restrictiva de la libertad superior a un
ao, etc.)

4. Es un Derecho Instrumental: esta caracterstica dice relacin con el carcter de las normas
del Derecho Procesal, en cuanto a determinar si estas son puramente formales o adjetivas,
como argumenta Chiovendaen su concepto de Derecho Procesal, o si por el contrario es
Derecho sustantivo o material. Segn Bentham, las normas jurdicas se dividen en sustantivas
o materiales, y adjetivas o formales. A nuestro juicio, el Derecho Procesal no puede ser
catalogado puramente en ninguna de estas categoras. Se trata mas bien de un derecho

instrumental, no sustancial ni adjetivo. Decimos que es instrumental, toda vez que es un

instrumento para la justa composicin del conflicto dentro de la sociedad. No es meramente
adjetivo porque contiene nociones que forman parte del Derecho sustancial, pero tampoco es
meramente material.

IV.- EL DERECHO PROCESAL Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO:

1. Derecho Constitucional:Del anlisis de la Constitucin Poltica de la Repblica, podemos
apreciar que existen numerosos instituciones relativas al proceso, tales como:
a) Establecimiento y Regulacin del Poder Judicial, como el ente encargado de resolver el
conflicto (artculo 73).
b) Organizacin y atribuciones de los Tribunales, entregado a una L.O.C. (artculo 74)
c) Debido Proceso (artculo 19 N3)
d) Inavocabilidad: Los otros poderes no pueden conferirse las atribuciones del Poder Judicial.
(artculos 6 y 7)
e) Recursos de Proteccin y Amparo.
f)

Etc.

2. Derecho Privado: El Derecho Procesal es el instrumento para el ejercicio de los derechos y

obligaciones civiles y mercantiles. Inclusive, durante el proceso se verifican una gran cantidad
de actos de naturaleza eminentemente civil, tales como la prescripcin, la transaccin, el pago,
etc.

3. Derecho Penal:El Derecho Procesal es el instrumento para la aplicacin de la pena, y para

solucionar el conflicto entre la libertad del individuo y el poder punitivo del Estado.

4. Derecho Internacional:Adquiere importancia cuando se trata de aplicar normas extranjeras en

nuestro

pas,

viceversa,

existiendo

consagraciones

expresas

en

cuanto

la

extraterritorialidad de la ley y a las inmunidades de jurisdiccin. Para estos efectos, adems de

las normas especiales que existen en cada caso, rige el Cdigo de Bustamante.

5. Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial estn sometidos a las normas del
Estatuto Administrativo.

V.- FUENTES DEL D PROCESAL.

El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, define la palabra fuente como el
principio, origen o fundamento de una cosa. Adaptando este concepto a la doctrina jurdica,
podemos decir que fuente es todo aquel elemento que compone un rama determinada del derecho.

Las fuentes del derecho, admiten diversas clasificaciones, segn analizaremos a continuacin. La
primera gran divisin es aquella que distingue entre Fuentes Internas y Externas.

Fuentes internasson todos aquellos hechos, actos o principios connaturales al ser humano, que
obligan al legislador a normar esta rama del derecho de una forma determinada. Para los
iusnaturalistas, las fuentes internas se identifican con el Derecho Natural, en tanto que para los
iuspositivistas, seran los principios fundamentales que emanan de la naturaleza humana. La
importancia de las fuentes internas es que permiten al Juez fallar a falta de ley positiva, velando
por el respeto al principio de inexcusabilidad. Fuentes Externasen cambio, son aquellas normas o
elementos, pasados o presentes, que contienen disposiciones de carcter procesal, su tratamiento
y sistematizacin y su aplicacin jurisdiccional prctica. Las fuentes externas pueden a su vez
clasificarse en fuentes jurdicas e histricas.

Fuentes Jurdicas son todas aquellas fuentes externas derivadas de los rganos legislativos y
jurisdiccionales, de los autores y/o de los particulares que actan en el proceso. Las Fuentes
Histricas en cambio, se constituyen de los derechos a partir de los cuales el nuestro ha
evolucionado, tomando de aquellos las lneas centrales de instituciones procesales hoy vigentes, y
que bsicamente se refieren al derecho romano, germano, espaol y francs. Las fuentes jurdicas,
pueden subclasificarse en directas e indirectas.

Fuentes Directas son aquellas que contienen un mandato general, coactivo y abstracto (norma
jurdica procesal). Entre estas fuentes podemos mencionar la constitucin, los tratados
internacionales de rango constitucional, la ley, los tratados internacionales con rango de ley y los
autos acordados. Por su parte, las Fuentes Indirectas son los hechos o actos de carcter jurdico
que determinan el contenido, evolucin, interpretacin, integracin y alcance de la norma jurdica
procesal. Sin fundamentalmente la doctrina, la jurisprudencia y la costumbre.

A continuacin analizaremos las fuentes directas e indirectas del Derecho Procesal.

1. Constitucin Poltica de la Repblica: Generalmente no suele indicarse como una fuente

distinta, sino dentro de la ley en concepto amplio. A nuestro juicio es una fuente de distinto

carcter, y evidentemente mas importante que la ley en cuanto a calidad, aunque no en cuanto
a cantidad. Las normas fundamentales que consagra nuestra carta fundamental y que la
constituyen en fuente de derecho procesal, son las siguientes:
a) Artculo 19 N3: Establece los principios bsicos del debido proceso, el derecho a
defensa, la presuncin de inocencia y la legalidad y oportunidad del tribunal
b) Artculo 19 N7: Garantas Penales.
c) Artculos 76 al 82: Establece la estructura y organizacin bsica del Poder Judicial y el
Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la Ley.
d) Artculos 83 a 91: Ministerio Pblico.

2. Tratados Internacionales ratificados por Chile: Al mencionar las fuentes directas,

distinguimos dos clases de tratados internacionales. Si bien todos tienen la misma naturaleza,
y en definitiva todos sern fuente de derecho procesal, es necesario tener presente que segn
sea el objeto sobre el que traten, podran tener una mayor o menor jerarqua respecto de las
otras fuentes .En efecto, de conformidad al artculo 5 CPR, los tratados que versan sobre los
derechos fundamentales de las personas, tendrn jerarqua superior a la ley. Destacan el
Pacto de San Jos de Costa Rica. El Pacto de Derechos Civiles y Polticos, etc.

3. Ley Procesal:La ley procesal, es la norma reguladora de los modos y condiciones de la

actuacin de la ley en el proceso, as como de la relacin jurdica procesal. Existen
fundamentalmente tres doctrinas en cuanto al elemento determinante para que estemos en
presencia de una ley procesal. La primera de ellas postula que son leyes procesales aquellas
que se contienen en los cdigos procesales. Evidentemente esta teora es errada, toda vez
que sabemos que en los cdigos sustanciales tambin se establecen normas procesales (ej:
artculo1698 CC) La segunda teora, dice relacin con el lugar en que se aplica, en trminos
tales que ser ley procesal aquella que se aplique ante el rgano jurisdiccional. Al igual que la
anterior adolece de errores en cuanto no considera que en el proceso se aplica igualmente la
ley material. Finalmente, el criterio mas aceptado es aquel que establece que la ley procesal se
distingue por producir efectos en el proceso.

Respecto de la ley procesal, es preciso analizar los efectos que esta produce, tanto en cuanto
al elemento temporal como espacial, as como, las particularidades que se presentan en
cuanto a su interpretacin.

a) Efectos de la Ley Procesal en el Tiempo: La ley procesal, al momento de dictarse puede

enfrentarse a un proceso en tres etapas distintas. Si el proceso no se ha iniciado, la ley
procesal que se dicta rige in actum; si el proceso se encuentra terminado, la nueva ley no
lo afectar, pues no puede afectar actos realizados en procesos con autoridad de cosa

juzgada; finalmente, si el proceso se encuentra pendiente, la regla general es la

establecida en el artculo 24 L.E.R.L., conforme a la cual las normas de Derecho Procesal
que sean de Derecho Pblico rigen in actum. No obstante, es preciso analizar las diversas
situaciones especiales que contempla dicha ley:
i. Plazos: Si la nueva ley modifica los plazos para realizar las actuaciones dentro del
proceso, es preciso distinguir tres situaciones:
-

El plazo no ha comenzado a correr: rige la nueva ley procesal.

El plazo ya transcurri: La situacin permanece inamovible y no se genera una

nueva oportunidad por dictacin de la nueva ley.

El plazo comenz a correr, pero no ha expirado: Rige el plazo de la antigua ley.

ii. Recursos: Segn la doctrina y la jurisprudencia, los recursos quedan comprendidos

dentro del concepto de actuaciones judiciales. En consecuencia, se rigen por la ley
vigente al tiempo de su interposicin.
iii. Actuaciones y diligencias en general: Rigen las mismas normas del recursos.
iv. La Prueba: Si el medio de prueba es adems la solemnidad del acto o contrato, el
artculo 23 L.E.R.L., dispone que actos o contratos deben probarse por la ley vigente al
momento de su celebracin. Por el contrario, si es un simple medio probatorio, los
actos o contratos podrn probarse por el medio probatorio de la antigua ley o el
contemplado en la nueva ley.
v. Competencia Absoluta: Algunos autores sostienen que si bien estas normas son de
orden pblico, no puede drseles vigencia inmediata, apoyndose en los siguientes
argumentos:
-

Regla de la Radicacin

Artculo 24 L.E.R.L.

Artculo 19 N3 CPR.

Otros, sostienen que se le puede otorgar una vigencia inmediata y hacer perder la
vigencia a los tribunales que la poseen, toda vez que:
-

La radicacin es norma legal y puede ser modificada por otra ley.

Rigen in actum por ser de Derecho Pblico.

El Artculo 24 L.E.R.L. no se refiere a normas de competencia, sino que a las

normas de procedimiento.

El artculo 19 N3 CPR prohibe el juzgamiento por comisiones especiales, no por

tribunales permanentes que pertenecen a una organizacin normal del Estado..

b) Efectos de la Ley Procesal en el Espacio: La regla general en esta materia, es la

territorialidad de la ley procesal, lo cual significa que se aplica dentro de los lmites del
territorio de la repblica de la cual emana, y respecto de todos quienes se encuentran en

dicho territorio. Al igual que en el caso de los efectos temporales de la ley, es preciso
analizar las distintas situaciones que pueden presentarse:
i. La regla general es que la ley slo se aplica dentro del territorio del Estado.
ii. Respecto de la competencia, formas de procedimiento, deberes y derechos de las
partes y carga de la prueba, rige la lexfori
iii. Los medios de prueba se rigen por la ley del lugar de celebracin del acto o contrato,
pero en cuanto a la forma de rendirlos, rige la lexfori.
iv. La validez de los actos jurdicos procesales se rige por la ley del lugar en que se
verificaron, salvo que hayan de tener efecto en Chile, en cuyo caso deber estarse a la
legislacin nacional.
v. Es nulo el pacto de someterse en Chile a una jurisdiccin extranjera.
vi. Las resoluciones extranjeras eventualmente pueden cumplirse en Chile, previo trmite
de Exequator o Pase Regio.
Sin perjuicio de todas estas reglas, cabe sealar que nuestro derecho consagra
expresamente la extraterritorialidad de la ley procesal, especficamente en materia
criminal, mediante las excepciones del artculo 6 COT.
c) Interpretacin de la Ley Procesal: La doctrina define el concepto de interpretar, como
fijar el verdadero sentido y alcance de la ley. El Cdigo Civil, en sus artculos 19 a
24, establece los elementos de interpretacin de la ley, los cuales son el gramatical, lgico,
histrico y sistemtico. Decimos que la ley es clara, cuando todos los elementos me
conducen a darle a la ley un alcance determinado. Pero muchas veces, estos 4
argumentos no bastan, por lo cual es preciso recurrir a otros principios o elementos:
i.

Principio de Especialidad: Las leyes especiales priman sobre las generales en las
materias que ellas regulan. Por ejemplo, el CPC en relacin con el CC, es una ley
especial (articulos 4 y 13 CC).

ii. Art. 23 Cdigo Civil:" Lo favorable u odioso..."

iii. Analoga
iv. Principio de Contradiccin.
v. Principio de Supletoriedad: (artculo 3 CPC)
vi. Principio de remisin: (artculo 43 CPP)
vii. Principio In Dubio Pro Reo: En la duda se beneficia al sujeto pasivo.
viii. Principio In Dubio Pro Trabajador: En la duda se protege al trabajador.
ix. Aforismos Jurdicos:
No obstante, al interpretar la Ley procesal, es preciso siempre tener en cuenta que se trata
de una norma instrumental, dirigida a obtener la adecuada solucin de los conflictos
jurdicos que se suscitan en sociedad. En paralelo a los elementos y principios antes

indicados, algunos autores como Chiovendao Coutureestablecen principios adicionales

que segn ellos deben tenerse presentes al momento de interpretar la ley procesal:
i. Chiovenda: Habla de la existencia de los siguientes principios o elementos: lgico o de
seleccin de los medios aptos para descubrir la verdad, jurdico o de igualdad en la
contienda, poltico o de la debida jurisdiccin del Estado y econmico o de economa
procesal
ii. Couture: Apela a los principios de probidad o buena fe, concentracin, consumacin
o preclusin, y principio general de la proteccin.
La interpretacin de la ley procesal, en cuanto a la fuente u origen del cual emana, puede
ser de tres clases.
i. Doctrinal: Es aquella que efectan los autores o estudiosos del derecho procesal. Se
caracteriza por ser privada y carecer de fuerza obligatoria.
ii. De Autoridad: Es aquella que emana de los poderes pblicos, y que su vez puede
subclasificarse en:
-

Judicial: es aquella que se contiene en la sentencia del tribunal y que slo tiene
efecto vinculante para las partes del proceso (artculo 3 CC).

Legal: Emana del poder legislativo o ejecutivo, y se contiene en leyes interpretativas,

por lo que tiene carcter general y obligatorio.

4. Autos Acordados:Son normas jurdicas dictadas en ejercicio de las facultades

econmicas de nuestros tribunales superiores de Justicia, las cuales a su vez se definen
como aquellas que la ley entrega a los tribunales para que velen por un mejor servicio
judicial, as como, para que complementen materias no expresamente reguladas por la
ley.Los autos acordados contienen prescripciones de conducta que deben ser obedecidas por
los miembros del poder judicial y por toda persona que acude al poder judicial. La facultad de
dictarlos se les da exclusivamente a los Tribunales Superiores de Justicia. Su finalidad es
semejante a la potestad reglamentaria del presidente de la repblica, en cuanto los que se
persigue a travs de ellos es velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio
judicial, as como, aclarar, interpretar o complementar la ley de organizacin y procedimiento
para el mejor servicio judicial. Los Auto Acordados deben someterse a la ley y a la
Constitucin, aunque algunos han sido dictados expresamente por indicacin o mandato legal
(ej: auto acordado sobre las formas de la sentencia o constitucional) o constitucional (ej: auto
acordado sobre recurso de proteccin). Si un auto acordado infringe una norma de mayor
rango, o se inmiscuye en materias de reserva legal, puede ser impugnado, ya sea a travs del
ejercicio del Derecho de Peticin, o bien, haciendo uso de la responsabilidad ministerial
contemplada en la Constitucin.
Los Autos Acordados admiten una doble clasificacin:

a) Segn sus efectos o alcance de sus disposiciones:

i. Meramente Internos: Prcticamente son instrucciones que se imparten por los
superiores jerrquicos del poder judicial. Su incumplimiento acarrea sanciones
disciplinarias.
ii. Externos: No solo afectan a los funcionarios del Poder judicial, sino tambin a terceros.
Establecen o regulan determinados procedimientos

b) Segn el Tribunal del Cual Emanan y de su Extensin:

i. De la Corte Suprema: Tienen efectos en todo el territorio de la repblica, y
eventualmente pueden derogar expresa o tcitamente a un auto acordado de Corte de
Apelaciones. Segn el artculo 96 COT cuando son externos o generales, deben ser
publicados en el Diario Oficial.
ii. De las Cortes de Apelaciones: Slo tienen aplicacin en el territorio jurisdiccional de
cada corte.

5. Jurisprudencia: Es fuente indirecta del Derecho Procesal, en cuanto carece de carcter

obligatorio, sin perjuicio de ser un elemento muy importante a la hora de fundamentar las
alegaciones (carcter informativo), aunque siempre existe la posibilidad de obtener fallos
opuestos. Se define como el conjunto de fallos y resoluciones de los Tribunales
Superiores de Justicia. Con el objeto de uniformar la jurisprudencia y de evitar fallos
contradictorios, nuestro legislador instituye el Recurso de Casacin en el Fondo, y
posteriormente se establece la especializacin de las salas de la Corte Suprema.

6. Costumbre: Esta consagrada en el artculo 2 CC. En el derecho procesal, no existe ninguna

norma que se remita expresamente a la costumbre para regular situaciones especficas o
generales, por lo cual en principio no constituye fuente de esta rama del derecho. No obstante
lo anterior, en la prctica la costumbre es muy importante en lo que a la forma de rendir la
prueba se refiere, as como, a diversas prcticas que no estn contempladas en nuestros
cdigos, o que peor an, estn reguladas de manera enteramente diferente a como se aplican.
En sntesis, decimos que la costumbre, si bien no es fuente del derecho procesal, por cuanto
no tiene la fuerza para derogar o modificar normas positivas, si es fuente de la prctica
forense.

2da clase
CAPITULO II - LA JURISDICCION
I.- GENERALIDADES.
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones del Estado
encargada de resolver conflictos, consagrado a nivel constitucional recin en la Constitucin de
1980, en los artculos 19 N3 inciso 5 y 76

Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin del principio de
soberana, consagrado en los artculos 5, 6 y 7 C.P.R. El objetivo perseguido a travs del ejercicio
de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de
la repblica, a travs de los tribunales establecidos por la ley

II.- CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo especial lo relativo a su definicin,
toda vez que la cantidad que existen es realmente inmensa:

1. Etimologa: Etimolgicamente, viene del latn "Iuris Dictio": decir, mostrar o declarar el
Derecho. Evidentemente, este concepto no es suficiente, toda vez que adolece de una serie de
imperfecciones:
a) Es demasiado amplio; as entendida la jurisdiccin, podra ser el derecho no solo usado
por el poder judicial sino por cualquier persona o ente.
b) No se comprende la equidad, que segn nuestro ordenamiento, puede ser esgrimida por
un tribunal para resolver los conflictos a falta de ley.
c) Se restringe el ejercicio de la jurisdiccin a los actos meramente declarativos, siendo que
como veremos mas adelante, la sentencia puede tener efectos declarativos, constitutivos y
de condena.
d) Dado que la definicin literal es claramente insuficiente, podemos tratar de definirla
haciendo uso de las distintas normas positivas en las que se utiliza la expresin
jurisdiccin:

2. Ambito Territorial: (artculos 28 y sig. C.O.T.) Se emplea como delimitacin territorial, pero
la jurisdiccin claramente no es el mbito territorial dentro del cual se emplea una determinada
accin; puede ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma.

3. Como Sinnimo de Competencia: (artculos 181 y siguientes C.O.T.) Se confunden los

conceptos, pero son dos cosas totalmente diferentes. Por ejemplo, se habla de la prrroga de
la jurisdiccin, cuando en realidad lo que se prorroga es la competencia. Tambin se habla de
declinatoria de jurisdiccin, cuando debera decir declinatoria de competencia. Entre la
jurisdiccin y la competencia hay relacin de gnero a especie. La jurisdiccin es la funcin, la
competencia es la delimitacin del mbito o esfera en la cual se ejerce la funcin. Todo rgano
que tiene jurisdiccin es tribunal, todo tribunal posee jurisdiccin, pero no todo tribunal que
posee jurisdiccin es competente para conocer de un asunto. No puede haber un tribunal con
competencia sin jurisdiccin.

4. Como Sinnimo de Poder en sentido orgnico: Captulo VI de la Constitucin referente al

poder judicial. Si se identifica jurisdiccin con poder judicial, no se explican las funciones
jurisdiccionales que ejercen los tribunales militares en tiempos de guerra, la Contralora
General de la Repblica, el Director del S.I.I., etc. Existen organismos que ejercen jurisdiccin
sin ser parte del poder judicial. Por lo dems la jurisdiccin no es solo un poder, sino adems
es un deber: los tribunales deben ejercer la funcin jurisdiccional, exista o no ley que solucione
el conflicto.

5. Como Sinnimo de Poder en sentido funcional: Se dice que la jurisdiccin es una funcin
pblica cuya finalidad es conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. No obstante, funcin
judicial no es sinnimo de funcin jurisdiccional, toda vez que los jueces no siempre ejercen
jurisdiccin, como por ejemplo cuando conocen de los asuntos judiciales no contenciosos, que
en definitiva no son jurisdiccionales sino que son de carcter administrativo, o cuando actan
en ejercicio de sus atribuciones conexas. Decir que son jurisdiccionales todos los actos
emanados del poder judicial, slo tiene hoy un valor histrico que nadie acepta en realidad. Se
lleva a un carcter absoluto en la teora de la separacin de poderes.

6. Como Facultad de Administrar Justicia: El C.O.T. hace uso de esta expresin,

fundamentalmente cuando regula a los auxiliares de la administracin de justicia. Sin embargo,
hoy no tiene sentido esta expresin, toda vez que la jurisdiccin:
a) No es Facultad: Es un poder deber. Cuando se ejerce un poder jurdico, se puede
hablar de potestad, de derecho subjetivo, o de facultad. La funcin jurisdiccional se
identifica mas con el ejercicio de una potestad, no una facultad.
b) No se administra: La justicia no es empresa ni negocio, sino un valor que se persigue
como trmino absoluto. Los tribunales ejercen una funcin, que consiste bsicamente en
ejercer la potestad de aplicar las leyes para la resolucin de los conflictos.
c) No necesariamente se obtiene justicia.

Dado que ninguna de las aproximaciones precedentes al concepto de jurisdiccin, han dado los
resultados esperados, debemos recurrir a los conceptos elaborados por los estudiosos del
derecho procesal. En efecto, podemos decir sin temor a caer en exageraciones, que todos
quienes se han abocado al estudio de la jurisdiccin, han intentado esbozar un concepto, por
cierto no todos acertados.
1. Jos Chiovenda: Es la funcin del Estado, que tiene por fin la actuacin de la voluntad
concreta de la ley, mediante la sustitucin por la actividad de los rganos pblicos, de la
actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la ley,
sea al hacerla prcticamente efectiva. Crtica: La sustitucin material adolece de un pequeo
defecto: no siempre el cumplimiento de la sentencia se realiza en sede de carcter
jurisdiccional, tambin se hace en sede de carcter administrativo. La definicin sirve en sede
jurisdiccional.
2. Redenti: La jurisdiccin es la funcin judicial que tiene por objeto la aplicacin de sancin, en
caso de incumplimiento de la conducta contenida en la norma legal Crtica: No satisface
porque no precisa el concepto de sancin, y porque existen sentencias meramente
declarativas.
3. Jaime Guasp: Es la funcin especfica estatal, por la cual el poder pblico satisface
pretensiones, para mantener la paz social y la justicia en la comunidad.
4. Carnelutti: Es la funcin pblica para la justa composicin de la litis. La litis es el conflicto
intersubjetivo de inters jurdicamente trascendente, reglado o regulable por el derecho
objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensin resistida. Crtica: Desconoce la
existencia de actos no contenciosos o atribuciones conexas.
5. Piero Calamandrei: La potestad o funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio de
sus rganos jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas jurdicas.
Cuando no surge el cumplimiento espontneo de la norma jurdica, el E debe asegurar el
cumplimiento. La funcin jurisdiccional es el brazo armado de la ley. Crtica: No dice que pasa
a falta de norma.
6. Jorge Eduardo Couture: Es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado
con las formas requeridas por la ley, en virtud del cual por un acto de juicio se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y eventualmente factibles de
ejecucin.

7. Juan Colombo: Es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica que se
promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la repblica y en cuya solucin les
corresponde intervenir.

Dado que todos los conceptos previamente enunciados adolecen de alguna clase de defectos, o
bien, son incompletos, o bien, no se aplican correctamente a nuestro derecho, la doctrina procesal
nacional reconoce como el concepto mas aceptado, aquel elaborado por el profesor Mario
Mosquera, el cual a continuacin enunciamos:
PODER-DEBER DEL ESTADO, RADICADO PREFERENTEMENTE EN LOS TRIBUNALES DE
JUSTICIA, PARA QUE STOS, COMO RGANOS IMPARCIALES, RESUELVAN DE MANERA
DEFINITIVA E INALTERABLE, Y CON POSIBILIDAD DE EJECUCIN, LOS CONFLICTOS DE
RELEVANCIA JURDICA SUSCITADOS ENTRE LAS PARTES O QUE SURJAN DE UNA
VIOLACIN AL ORDENAMIENTO JURDICO O SOCIAL, EN EL ORDEN TEMPORAL Y
DENTRO DEL TERRITORIO DE LA REPBLICA.

Habiendo enunciado el concepto aceptado por la ctedra, a continuacin lo analizaremos

detalladamente, examinando cada uno de sus elementos esenciales:

1. Poder-Deber: La Jurisdiccin tiene un doble carcter; por un lado es un poder, lo cual implica
que lleva implcita la compulsividad, pero a la vez no es una simple facultad, sino que es una
obligacin para el rgano encargado de ella. Es un poder por mandato constitucional (artculo
73 C.P.R.), y como consecuencia directa de ello, y del monopolio que el Estado ejerce
respecto de la jurisdiccin, es un deber para ste (Principio de Inexcusabilidad).
2. Radicado Preferentemente en los Tribunales de Justicia: Dice preferentemente, porque
en nuestro pas existen otros rganos distintos de los tribunales de justicia, que eventualmente
ejercen funciones jurisdiccionales (Senado, S.I.I., Contralora, etc.) En efecto, cualquier
organismo o persona que dice el derecho del caso concreto, ejerce jurisdiccin. En este caso,
la funcin hace al rgano. Sin embargo, si bien todos los tribunales de justicia son rganos
jurisdiccionales, no todos los rganos jurisdiccionales son tribunales de Justicia.

3. Para que stos, como rganos imparciales: El Juez no slo no debe ser parte en el asunto
del cual conoce, sino que adems tiene la obligacin de proteger la integridad del
ordenamiento jurdico. Para ello, existen una serie de normas que velan por esta imparcialidad.
Las principales manifestaciones son las normas sobre implicancias y recusaciones (artculos
194 a 196 C.O.T.), el artculo 223 del C.P., que sanciona como delito las acciones de

parcialidad, y la norma del artculo 109 C.P.P., que establece el deber de investigar los hechos
delictivos, poniendo igual celo tanto en los agravantes como en los atenuantes o eximentes.

4. Resuelvan de manera definitiva e inalterable: Es la consagracin de la autoridad de cosa

juzgada, derivada del principio consagrado en el artculo 76 C.P.R.. Del mismo modo, se
reconoce el otro gran efecto de las resoluciones judiciales, cual es el desasimiento del tribunal.

5. Y con posibilidad de ejecucin: Mucho se ha discutido en la doctrina procesal si este

elemento es o no de la esencia de la jurisdiccin. La conclusin mas aceptada es que si lo es,
porque aunque el tribunal no ejecuta directamente sus resoluciones, si las manda a ejecutar, y
con ello se satisface este requisito.

6. Los conflictos de relevancia jurdica suscitados entre las partes o que surjan de una
violacin al ordenamiento jurdico social: Lo que hace esta parte de la definicin es
reconocer la existencia de dos clases fundamentales de conflictos que pueden y deben ser
conocidos por los rganos jurisdiccionales. En efecto, cuando se hace referencia a los
conflictos entre partes, normalmente lo asociamos con las causas civiles, en tanto que cuando
se presenta una violacin del orden jurdico-social, estamos en presencia de un conflicto de
naturaleza penal. Ambas clases de asuntos podrn ser materia de conocimiento jurisdiccional,
siempre y cuando renan el otro elemento contenido en esta parte, cual es la relevancia
jurdica.

7. En el Orden Temporal: Esta frase es hoy en da, mas bien una referencia histrica a la poca
en que no exista la divisin entre Estado e Iglesia, y su objeto era precisamente dejar en claro
que la funcin jurisdiccional del Estado se limita nicamente a conocer de conflictos suscitados
en el orden temporal, y no en el espiritual.

8. Dentro del territorio de la Repblica: Es la consagracin de uno de los principios ms

elementales de la jurisdiccin, cual es el principio de la territorialidad, tanto de la ley procesal
como de la jurisdiccin.

III.- CARACTERISTICAS.
Las caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes:
1. Es una Funcin Pblica: En cuanto su ejercicio corresponde a rganos estatales
debidamente establecidos por ley.

2. Es Inexcusable: Una vez que el rgano jurisdiccional es requerido, no puede negarse a

conocer y resolver el asunto de que se trate.
3. Ejercicio Restringido: Slo por aquellos rganos que establece la ley.
4. Es Reglada: La ley establece expresamente qu y cmo corresponde conocer, as como,
quin es el rgano jurisdiccional apto para ello.
5. Es Irrevocable: No cabe la revisin de sus resoluciones (cosa juzgada)
6. Es Pasiva: A excepcin de los asuntos criminales, lo normal es que la actuacin oficiosa del
rgano jurisdiccional se encuentra limitada.
7. Es Territorial: Se ejerce dentro del territorio y con la ley de un Estado determinado.
8. Es Improrrogable: Los rganos jurisdiccionales solamente actan en el marco de su rbita de
competencia legal.
9. Es Temporal: No versa sobre materias espirituales o morales.
10. Es Jerarquizada: La propia C.P.R. establece la jerarqua, y el C.O.T. la complementa.
11. Es Plena: Capaz de conocer y resolver toda clase de asuntos.
12. Es Coactiva: Existe posibilidad de ejecutar compulsivamente lo resuelto.
13. Es Imparcial: Existen sanciones a la parcialidad.
14. Es Unica: No pueden coexistir dos jurisdicciones en el territorio de un Estado.
15. Es Particular: Sus efectos alcanzan slo al caso concreto.
16. Es Axiolgica: En cuanto su ejercicio corresponde a seres humanos.

IV.- CLASIFICACION.
No obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es nica y que no es posible ni
viable la coexistencia de dos jurisdicciones en un mismo Estado, algunos autores han formulado
criterios de clasificacin que, como veremos en los prrafos siguientes, se refieren mas bien a
conceptos tericos mas que a realidades prcticas.

1. De Derecho o de Equidad: La Jurisdiccin persigue resolver los conflictos jurdicos, por medio
de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier
miembro de la sociedad pueda entender los motivos por los cuales se adapta la decisin. Pero
la fundamentacin del fallo puede basarse tanto en la ley como en la equidad, dando origen a
esta clasificacin:
a) Jurisdiccin de Equidad: Es caracterstica del Common Law, en que el juez, enfrentado
a un caso concreto, busca un precedente, es decir, un caso anterior resuelto y que sea lo
ms cercano posible en el tiempo. Si no existe el precedente el juez est facultado para
crear la norma jurdica y aplicarla resolviendo el asunto al dictar sentencia. El juez de
equidad oficia de legislador y de juzgador para el caso particular. Debe fallar conforme a su

personal sentimiento de lo equitativo que deber establecer con anterioridad a su

pronunciamiento.
b) Jurisdiccin de Derecho: En este sistema la ley ya est dada por el legislador, existiendo
la codificacin legal previa. El juez se limita a aplicar el ordenamiento jurdico creado por el
legislador con anterioridad al ejercicio de la funcin jurisdiccional. En Chile, se aplica en
forma preferente el sistema de la Jurisdiccin de Derecho. No obstante se reconoce la
existencia de jurisdiccin de equidad, sobre la base del principio de inexcusabilidad, y
en determinados casos particulares como los rbitros arbitradores, el Senado cuando
resuelve como jurado de rigiendo acusacin constitucional, el Tribunal Calificador de
Elecciones, etc.

2. Jurisdiccin Contenciosa y No Contenciosa: Esta clasificacin es absolutamente errada: el

objetivo de la jurisdiccin es resolver conflictos. En los casos sin conflictos podra haber otra
funcin, pero nunca la funcin jurisdiccional. Es un error hablar de jurisdiccin no contenciosa o
jurisdiccin voluntaria, toda vez que en dichas asuntos, los tribunales no ejercen jurisdiccin
sino facultades administrativas.

3. Jurisdiccin Civil o Penal: De acuerdo a la materia en la cual ella se ejerce. Algunos autores
admiten esta clasificacin, en tanto otros sostienen que no es admisible, pues dice relacin
ms bien con la competencia en atencin a la materia.

V.- JURISDICCION, ADMINISTRACION Y LEGISLACION.

Habiendo examinado a lo menos someramente los elementos y caracterstica fundamentales que
definen a la funcin jurisdiccional, es conveniente proceder a analizarla a la luz de las otras dos
funciones primordiales del Estado, cuales son la funcin administrativa y la funcin legislativa.

En el cuadro comparativo que se desarrolla a continuacin, analizaremos cada uno de estos

poderes del Estado, reflejados en el acto caracterstico de cada uno de ellos, a la luz de una serie
de criterios formales y de fondo.

SENTENCIA

ACTO ADMINISTRATIVO

LEY

CRITERIO
REVOCABILIDAD

Irrevocable

Generalmente Modificable

Revocable

ALCANCE

Especial y Concreto

General o Especial

General y Abstracto

ORGANO

Organo Jurisdiccional

Administracin Pblica

Congreso y Presidente

OBJETO

Hechos pasados

Rige para el futuro

Rige para el futuro

FORMACIN

Un solo acto

Formacin simple

Proceso complejo

CONTROL

No hay control externo

Legal y Jurisdiccional

Control jurisdiccional

SUBORDINACIN

Subordinada a la ley

Subordinado a la ley

Sin subordinacin

La jurisdiccin precede a la legislacin tanto histrica como ontolgicamente.

Efectivamente, la legislacin aparece como la necesidad de recopilar las resoluciones de los
rganos jurisdiccionales. Mientras la legislacin produce normas, la jurisdiccin satisface
pretensiones.

VI.- LIMITES DE LA JURISDICCION.

En general, existen diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional, tales
como el factor materia (no se resuelven conflictos de orden espiritual), el factor personal (el
ejercicio de la funcin jurisdiccional es indelegable), y el factor temporal (existen tribunales
temporales, aunque la mayora son permanentes).

Sin embargo, cuando hablamos de lmites de la jurisdiccin, normalmente nos estamos refiriendo a
los dos elementos fundamentales en la materia, cuales son el territorio y las inmunidades de
jurisdiccin.

1. Territorio: Es el lmite natural de la jurisdiccin. La jurisdiccin debe ejercerse dentro del

territorio del Estado, por el principio de soberana, aunque hay algunas excepciones o casos de
extraterritorialidad de la jurisdiccin, consagrados a nivel legal en el artculo 6 C.O.T.

2. Inmunidades de Jurisdiccin: Por aplicacin del principio de igualdad ante la ley, la

jurisdiccin debiera ejercerse en los mismos trminos respecto de todos. Sin embargo, la
excepcin la constituyen aquellas personas o actos que gozan de inmunidad. Entre las
personas, la inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un Estado, un organismo,
persona, institucin o empresa, sea juzgada por tribunales extranjeros. Respecto de los actos,
tambin se eximen de la jurisdiccin de un estado aquellos respecto de los cuales las partes
convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin extranjera (respetando el artculo
1462 C.C.) o aquellos revestidos de la llamada inmunidad de ejecucin, que implica que no
podrn ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los bienes de un Estado u
organismo estatal para los efectos de hacer cumplir una sentencia. Todas las inmunidades son
renunciables por el Estado beneficiario. El precepto bsico es el D.L. N2349:

a) Inmunidad de Actos: Se permite en los contratos internacionales que se celebren por el

Estado, sus organismos o empresas, con organismos, instituciones o empresas
internacionales o extranjeras, a) someterse al derecho extranjero; b) someter la resolucin
de conflictos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros.

b) Inmunidad de Ejecucin: Contempla la posibilidad de renunciar a la inmunidad de

ejecucin, pero no respecto de los bienes inmuebles o inmobiliaria destinados a mantener
una misin diplomtica o consular. Tampoco con respecto de bienes destinados a fines
militares.

c) Inmunidades Personales: Rige la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas y

consulares:
i.

Art.31: Un presidente, ministro, jefe de gobierno o agente diplomtico, goza de

inmunidad de jurisdiccin plena en materia penal, civil y administrativa. No est
obligado a testificar; no puede ser sujeto a ninguna medida de ejecucin.

ii.

Art.32: Se puede renunciar expresamente a la jurisdiccin para permitir el

juzgamiento.

iii. Art.37: Tambin se protege a miembros de la familia del agente diplomtico,

miembros del personal tcnico y administrativo de la misin y sus familiares, siempre
que no sean nacionales del Estado receptor, y no tengan residencia en l, pero slo
respecto de actos realizados en ejercicio de sus funciones. El personal de servicio
tiene la inmunidad que les reconozca el Estado receptor.
iv. Art.43: Inmunidad de jurisdiccin respecto de los cnsules y sus empleados.
v.

Art.45: Renuncia por el Estado extranjero a la inmunidad de jurisdiccin.

Algunos autores, tambin agregan como lmites de la jurisdiccin, la necesaria separacin con
las dems funciones del Estado. El principio de la separacin de los poderes sigue vigente,
pero no en forma absoluta, por lo que perfectamente es posible que se planteen conflictos
entre los diferentes poderes en determinadas materias (ej: entre Estados, entre autoridades
polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, etc.)

VII.- MOMENTOS JURISDICCIONALES.

Se encuentran reconocidos en los artculos 76 C.P.R. y 1 C.O.T., y corresponden a las tres
etapas esenciales de la funcin jurisdiccional, cuales son conocer, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado.

Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son esenciales; no pueden faltar. La
ltima fase en tanto, no siempre concurre y se dice que es una fase eventual. En efecto, en materia
civil por ejemplo, la existencia de esta fase depende de la naturaleza de la sentencia (no concurre
si la sentencia es meramente declarativa o constitutiva). Inclusive si la sentencia civil es
condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este cumple voluntariamente, no es
necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en materia penal la ejecucin material de lo
juzgado respecto de penas privativas de la vida o restrictivas de la libertad se cumplen en sede
administrativa.
1. Conocimiento, Cognicin o Cognitio: El propio mensaje del Cdigo de Procedimiento
Civil, reconoce la dificultad y a la vez la importancia que reviste el proceso cognoscitivo al
interior de un proceso. El Juez, para resolver un conflicto, debe previamente impregnarse de
los hechos, actuando casi como un historiador, reconstituyendo hechos pasados, sobre la base
de versiones parciales e inclusive contradictorias. El proceso de cognicin de los hechos se
verifica siguiendo una serie de pasos que en su conjunto conforman el procedimiento, el cual a
su vez est inspirado fundamentalmente por los principios de bilateralidad de la audiencia y de
legalidad. Pero este procedimiento ser distinto segn si nos encontramos en presencia de una
contienda de carcter civil (el Juez debe estarse preferentemente a lo que hagan y digan las
partes), o penal (existen mayores facultades para actuar de oficio). No obstante, e
independiente de la naturaleza del conflicto, siempre es posible identificar aquellas actuaciones
jurdico procesales que componen el momento jurisdiccional del conocimiento. A modo de
ejemplo podemos analizar el siguiente cuadro comparativo:

DISCUSION
INICIACION

En general se inicia
y
a
travs de Medidas
Prejudiciales
y/o
Gestin Preparatoria.
PROCEDIMIENTO Querella,
Denuncia,
ORDINARIO
por Ministerio Pblico
CRIMINAL
o de Oficio por el
Tribunal.
PROCEDIMIENTO por
Demanda
ORDINARIO CIVIL excepcionalmente

PRUEBA
DISCUSION DE LA
PRUEBA

Esta compuesto Perodo probatorio 10 das de plazo

por contestacin, de 20 das para desde terminado
rplica y dplica. usar todos los el probatorio.
medios de prueba.

Se
compone
bsicamente de
la Acusacin y la
Contestacin.

Como
perodo 10 das de plazo
propiamente tal se
verifica en la etapa
de Plenario.

2. Juzgamiento, Decisin o Descisio: A travs de este momento jurisdiccional es que se

cumple efectivamente el objetivo de la jurisdiccin, cual es decir lo justo del caso concreto.
Esta etapa se materializa a travs de la sentencia definitiva, regulada especficamente en los
artculos 170 del CPC y 500 del CPP. Dicha sentencia, luego de salvar las eventuales
impugnaciones y/o revisiones propias de un sistema procesal como el nuestro, en que se

consagra el principio de la doble instancia, tomar el nombre de sentencia de trmino y

pondr fin al proceso, resolviendo el conflicto. Las normas precedentemente citadas sealan
en detalle el camino que debe recorrer el Juez al momento de dictarla, con el objeto que sta
logre la socializacin del fallo, y efectivamente restablezca la paz social.

3. Ejecucin: Es el momento de hacer ejecutar lo juzgado, y se relaciona directamente con la

accin de cosa juzgada. Para algunos es una fase tan slo de la naturaleza del ejercicio de la
funcin jurisdiccional por cuanto ella no es necesaria de ser ejercida respecto de algunas
sentencias como las meramente declarativas o cuando el sujeto condenado a satisfacer una
situacin que lo hace en forma espontnea. Sin embargo, se ha replicado indicando que lo
importante es que el Juez detenta el imperio, y la posibilidad de mandar a cumplir un fallo si es
que ello es necesario. Segn el profesor Colombo, la esencia de este momento jurisdiccional,
radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacer cumplir la sentencia; el como se materializa
es un asunto subsidiario. Esta facultad de imperio est consagrada a nivel constitucional en el
artculo 76 CPR, y a nivel legal en el artculo 11 COT. A este respecto es necesario hacer una
serie de precisiones:

a) Resoluciones que requieren cumplimiento: En trminos generales, podemos decir que

se pueden cumplir las sentencias definitivas e interlocutorias que se encuentren firmes o
ejecutoriadas, o que al menos causen ejecutoria.

b) Cumplimiento segn el contenido de la resolucin:

i. Sentencias Declarativas: Son aquellas que se limitan a declarar un derecho. No
requieren cumplimiento pues producen efectos inmediatos e incluso retroactivos.
ii. Sentencias Constitutivas: Son las que crean derechos. Tambin se cumplen
normalmente con su sola dictacin o a travs de simples procedimientos administrativos
(ej: separacin de bienes = requiere inscripcin)
iii. Sentencias de Condena: Son aquellas que imponen una prestacin. Estas son las que
requieren cumplimiento.

c) Procedimientos de Ejecucin:
i. Procedimiento Ejecutivo General: Se aplica a la generalidad de las resoluciones, y
normalmente se identifica con el Juicio Ejecutivo, tratado en el CPC. Se puede recurrir
al mismo Juez que dict la resolucin, o bien, al que fuere competente conforme a las
reglas generales.
ii. Cumplimiento Incidental: Emana de los artculos 113 COT, 231 y 233 CPC. Es aquel
que se tramite incidentalmente, ante el mismo tribunal que dict la resolucin, dentro del

plazo de un ao desde que la prestacin contenida en la sentencia se ha hecho

exigible.
iii. Procedimiento Supletorio General: Consagrado en el artculo 238 CPC, se aplica en
casos excepcionalsimos, cuando no procede aplicar ninguno de los procedimientos
anteriores.
iv. Ejecucin de Sentencias Penales: Mientras no hay sentencia, no hay pena, porque el
sujeto se presume inocente, y slo se verifican medidas cautelares personales. El
sujeto empieza a cumplir pena cuando la sentencia est ejecutoriada. Las medidas
cautelares personales se imputan al cumplimiento de la pena. La forma en que se
cumplen las penas est regulada en CP, y normalmente se encomienda la labor a
Gendarmera, salvo respecto de multas o sanciones patrimoniales.
v. Procedimientos Especiales de Ejecucin:
-

Juicio de Hacienda: Las sentencias en contra del fisco deben cumplirse mediante
D.S. del ministerio respectivo (artculo 752 CPC), No procede embargo ni remate.

Procedimiento de Alimentos: La Ley N14.908, establece 3 formas alternativas de

cumplimiento de estas sentencias: procedimiento ejecutivo (artculo 8), retencin y
pago directo por parte del empleador (artculo 9) y apremio (artculos 15, 16 y 17).
Adems se puede utilizar el procedimiento ejecutivo general, pero con algunas
modificaciones.

Sentencias Extranjeras: Para poder ejecutarse en Chile, y contar con mrito

ejecutivo, previamente deben cumplir con los trmites del Exequator o Pase
Regio (artculos 242 y siguientes CPC).

Resoluciones Arbitrales: Cuando se requieren medidas compulsivas, se cumplen a

travs del tribunal ordinario que hubiere sido competente para conocer del asunto
conforme a las reglas generales (artculo 635 CPC)

VIII.- EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

En una aproximacin amplia del concepto, se dice que un equivalente jurisdiccional es cualquier
medio diverso de la jurisdiccin nacional apto para la legtima composicin del litigio. Sin embargo,
el concepto mas aceptado es ms estricto, y es aquel que los define como aquellos actos
jurdicos procesales equivalentes a la sentencia definitiva en cuento tienen la capacidad de
poner trmino a la contienda con los mismos caracteres de incuestionabilidad e
invariabilidad, y con posibilidad de ejecucin.

1. Transaccin: Jurdicamente es un contrato, regulado como tal en los artculos 2446 y

siguientes del CC, en virtud del cual las partes ponen trmino a un litigio pendiente o

precaven un litigio eventual, efectundose concesiones recprocas (requisito doctrinal o

jurisprudencial). Es un acto jurdico extrajudicial, pero que est destinado a producir efectos
en el proceso. Su principal caracterstica es que produce el efecto de cosa juzgada en ltima
instancia, una vez que es aprobada por el Juez de la causa, pero de todos modos, para ser
ttulo ejecutivo, debe constar por escritura pblica. Si bien es un equivalente jurisdiccional, no
deja de tener el carcter de contrato, por lo cual se puede pedir su nulidad material, an
cuando produzca los efectos propios de una sentencia.

2. Avenimiento: Se suele confundir este concepto con el de conciliacin, sobre todo porque el
CPC los confunde y utiliza como sinnimos en reiteradas oportunidades, y porque ambos se
caracterizan fundamentalmente por consistir en el acuerdo directo entre las partes al interior
del proceso. Sin embargo, son dos instituciones procesales distintas. El avenimiento se
caracteriza porque el acuerdo para poner trmino al conflicto por las partes, total o
parcialmente, se genera sin la intervencin del tribunal, al que slo se da cuenta
posteriormente y por escrito. En trminos simples, podemos decir que es una transaccin
judicial. Su principal importancia radica en que, de cumplir con los requisitos del artculo 464
N3 CPC, constituye ttulo ejecutivo perfecto.

3. Conciliacin: La diferencia bsica con el avenimiento es la actitud que asume el tribunal. En la

conciliacin el tribunal interviene en forma activa con el fin de que las partes lleguen a un
acuerdo para poner fin total o parcialmente al conflicto: el juez obrar como amigable
componedor; tratar de obtener avenimiento total o parcial del proceso; las opiniones que
emita no lo inhabilitarn para seguir conociendo del proceso." En el avenimiento en tribunal no
toma parte activa. A partir de la Ley N19.334, la conciliacin puede producirse con motivo de
un llamado a conciliacin obligatorio (en casi todo juicio civil en que sea admisible la
transaccin artculo 795 N2 CPC), o un llamado a conciliacin facultativo o voluntario (a
discrecin del juez), en cualquier momento despus de evacuado el trmite de contestacin a
la demanda. La conciliacin se produce en torno al conflicto generado en el proceso, por lo que
forma parte de los denominados contratos o negocios procesales. No obstante sus
diferencias con el avenimiento, produce en definitiva el mismo efecto, cual es tener mrito
ejecutivo, toda vez que el artculo 267 CPC le otorga el carcter de sentencia ejecutoriada
para todos los efectos legales.

4. Sentencia Extranjera: Se incluye dentro de los equivalentes jurisdiccionales porque si bien

tcnicamente no es una sentencia (no emana de tribunales chilenos), existe la posibilidad que
se pueda pedir su cumplimiento en Chile, previo trmite de Exequator o Pase Regio. Sin
embargo, si adoptamos el concepto amplio de equivalente, la sentencia extranjera no lo sera,
toda vez que es un acto jurisdiccional propiamente tal.

5. Sobreseimiento Definitivo Penal: Es una forma particular de poner trmino al proceso penal,
con igual fuerza que una sentencia definitiva, y con los mismos caracteres de irrevocabilidad e
imperio. Es equivalente a la sentencia absolutoria. Sin embargo, nuevamente si optamos por el
concepto amplio, el sobreseimiento, al ser un acto jurisdiccional, no sera equivalente.

6. Desistimiento: Es aquel acto por el cual el demandante renuncia a la pretensin contenida en

la demanda y a continuar adelante con el procedimiento. Sin embargo, para dar lugar al
desistimiento, se debe dictar una resolucin por parte del tribunal dndole lugar. En estos
trminos, no es equivalente jurisdiccional, pues siempre debe haber sentencia que acepte el
desistimiento. No obstante, produce cosa juzgada si se acepta.

7. Sentencia Eclesistica: En Chile ya no existe, debido a la separacin entre la Iglesia y el

Estado producida en 1925, e inclusive antes de ello, con la dictacin de la Ley de Registro Civil
de 1884. No es equivalente jurisdiccional.

IX.- ATRIBUCIONES CONEXAS.

Son aquellas facultades que la Constitucin o las leyes entregan a los rganos jurisdiccionales,
pero que no tienen el carcter jurisdiccionales, sino que son mas bien de naturaleza administrativa.
De conformidad a lo establecido en el artculo 3 COT, pueden ser de tres clases: conservadoras,
econmicas y disciplinarias.

Son un complemento necesario de la labor jurisdiccional de nuestros tribunales de justicia. Sus

objetivos o funciones primordiales, en trminos generales, son los siguientes:
1. Organizar la actividad de la jurisdiccin;
2. Cautelar el adecuado cumplimiento de funciones respecto de los distintos componentes de los
rganos jurisdiccionales; y,
3. Tutelar y cautelar adecuadamente derechos de carcter constitucional.
1. Facultades Conservadoras: Son aquellas otorgadas por la Constitucin y la ley a los
tribunales de justicia, y cuya finalidad es la de velar por la observancia de la Constitucin y las
leyes y prestar una adecuada proteccin a las garantas individuales. El nombre de estas
facultades tiene un antecedente histrico en la Constitucin de 1833 que contemplaba como
rgano pblico una comisin conservadora. En 1874 se modific la Constitucin, y se
estableci que a la comisin conservadora le corresponda velar por la observancia de la ley y
prestar proteccin a las garantas individuales. En 1875, el COT asume esta denominacin.
Dentro de estas facultades, podemos distinguir dos reas:

a) Respecto de la Constitucin y las leyes: Existen dos instituciones bsicas que han sido
entregadas a los tribunales para este fin:
i. Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad de la ley: (antiguo artculo 80 CPR,
actual 93 N6 que entrega esta facultad al Tribunal Constitucional) Mas que un
recurso, es una accin de declaracin de que un precepto legal es inconstitucional y
que en consecuencia no se puede usar para un caso concreto.
ii. Contiendas de Competencia: Son una manifestacin de estas facultades pues
resuelven conflictos entre tribunales, en beneficio del cumplimiento cabal de la ley
(artculo 191 inc.2 COT)
b) Adecuada proteccin a las garantas constitucionales: En relacin con esta segunda
faceta de las facultades conservadores, encontramos una gran cantidad de instituciones
procesales que la manifiestan:
i. Recurso de Amparo: (artculo 21 CPR) Protege las garantas de la libertad personal y
seguridad individual de las personas. Est reglamentado en el CPP y en un Auto
Acordado dictado por la Corte Suprema.
ii. Recurso de Proteccin: (artculo 20 CPR) Tiene por objeto cautelar fundamentalmente
garantas individuales, sealadas en dicha norma, frente a una accin u omisin
arbitraria o ilegal que importe una amenaza, perturbacin o privacin de ese derecho.
Se regula en un Auto Acordado de la Corte Suprema.
iii. Privilegio de Pobreza: Quien goza de este privilegio no est obligado a pagar honorarios
a las personas que intervienen durante la tramitacin del proceso ni a soportar cargas
pecuniarias para efectos de hacer valer sus derechos. Es una expresin del derecho de
acceso igualitario a la justicia.
iv. Abogados y Procuradores de Turno: Para velar por la asistencia jurdica, (artculo 598
COT). Coexisten con la Corporacin de Asistencia Judicial.
v. El Desafuero: Regulado en los artculos 611 a 622 CPP. Es la autorizacin que se
requiere para poder someter a proceso a los senadores y diputados (artculo 58 CPR).
Tambin existe un desafuero para jueces respecto de delitos ministeriales, denominado
Querella de Captulos.
vi. Las Visitas: A lugares de prisin o detencin. Hay visitas semanales (todo juez de letras
que ejerza jurisdiccin en materia criminal artculo 567 COT), y semestrales
(artculos 578 a 580 COT) Su objeto es velar por las condiciones y el tratamiento que
se da a los detenidos, presos o condenados.
vii. Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad: (artculo 12 CPR).

2. Facultades Disciplinarias: Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del Poder Judicial,
que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el respeto tanto en la conducta
de sus subalternos y auxiliares, como en el debate entre las partes. A mayor jerarqua,

mayores facultades disciplinarias posee el tribunal. Se regulan en los artculos 530 y

siguientes COT. Las medidas disciplinarias pueden clasificarse segn si se decretan de oficio
o a peticin de parte, o bien, si tienen carcter preventivo o represivo:
a) De oficio:
i. Juez de Letras:
-

Para reprimir o castigar abusos que se cometieron dentro de su sala de

despacho.

Pueden

aplicarse

distintas

sanciones

en

el

siguiente

orden:

amonestacin verbal, multa o arresto (solo si los 2 anteriores no sirvieron.)

-

Para sancionar faltas de respeto de en los escritos, el tribunal puede: devolver el

escrito y no admitirlo sin supresin de palabras o pasajes abusivos, hacer tajar por
el secretario dichos pasajes y dejar copia en el libro privado que hay en el juzgado,
exigir firma del patrocinante para ese escrito y los dems que presente esa parte,
apercibir a la parte o abogado que redact o firm el escrito o a ambos, con multa y
suspensin de 1 mes, imponer a la parte o abogado o ambos sanciones indicadas
respecto de los abusos en la sala de despacho. El juez puede aplicar cualquiera,
incluso 2 o ms simultneamente. Esto no obsta de ejercer la accin penal pblica
relativa a calumnias expresadas en juicio (artculo 511 COT)

Relativas a empleados de secretara y dems personas que ejercen funciones

concernientes a ellas, o a auxiliares de administracin de justicia que
desempean funciones en presencia del tribunal. A estos 2 se aplican las medidas
disciplinarias del artculo 532 COT (desde amonestacin privada a suspensin de
funciones por 1 mes.) En el caso de los Juzgados de Garanta y Tribunales del
Juicio Oral, las atribuciones disciplinarias respecto del personal las ejerce el
administrador del tribunal.

ii. Corte de Apelaciones: Sanciones similares a las anteriores, establecidas en los

artculos 535, 537, 538 y 539 COT.
iii. Corte Suprema: El artculo 79 CPR le otorga la superintendencia correccional,
complementada por los artculos 540 y 541 COT.
b) A Peticin de Parte:
i. Queja Disciplinaria: Consiste en la solicitud que se formula por una parte al tribunal
superior jerrquico, normalmente colegiado, de aquel tribunal o funcionario auxiliar al
que se pretende sancionar, para la aplicacin de una medida disciplinaria con motivo de
haberse incurrido en falta o abuso durante el desempeo de sus funciones, que no
consisten en la dictacin de una resolucin judicial (artculo 544 COT). Lo que se
persigue es nica y exclusivamente la aplicacin de una medida disciplinaria. Son
impuestas por el pleno del tribunal.
ii. Recurso de Queja: Se interpone en contra de l o los jueces que dictaron una
determinada resolucin judicial, por haberla dictado con falta o abuso grave, esto es:

Cuando se contraviene formalmente la ley;

Cuando se contravienen las normas de interpretacin de la ley; o,

Cuando se dicta la sentencia apartndose del mrito del proceso.

Adems de la aplicacin de medidas disciplinarias, tambin se apunta a la revocacin o

eliminacin de la resolucin, para eliminar la falta o abuso. Se conoce en sala del
tribunal superior jerrquico, el cual si lo acoge, debe elevar los antecedentes al pleno, el
que deber aplicar una sancin disciplinaria.
c) Represivas: Son prcticamente todas las sanciones revisadas a propsito de las medidas
que se adoptan de oficio por los tribunales.
d) Preventivas:
i. Calificacin de los Jueces: Las medidas disciplinarias afectan directamente la
calificacin anual de los jueces, y les limita la posibilidad de subir en las listas.
ii. Visitas: Aquellas actividades de carcter inspectivo que desarrollan los superiores
jerrquicos respecto de los inferiores. Se pueden clasificar desde un doble punto de
vista:
-

Visitas Ordinarias: (artculos 553 a 558 COT) Se realizan en forma habitual,

respecto de los tribunales inferiores o de los auxiliares de la administracin de
justicia para constatar su buen desempeo. Existe una visita anual que efecta la
Corte de Apelaciones a los juzgados de letras. Hay otra que se debe hacer por la
Corte de Apelaciones cada 3 aos (artculo 555 COT) El ministro visitador tiene
que dar por escrito un informe a la Corte y si en la inspeccin se detectan
anomalas, se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias.

Visitas Extraordinarias: Son aquellas que se efectan en ciertos casos especficos

sealados en la ley, por parte de los tribunales superiores de justicia, a travs de
alguno de sus ministros en los juzgados de su respectiva jurisdiccin, cuando el
mejor servicio judicial lo exigiere (causal genrica del artculo 559 COT). Duran lo
que fije el tribunal superior. El artculo 560 COT seala los casos en que proceden
esta clase de visitas: 1) Cuando se tratare de la investigacin de hechos o
pesquisar delitos que puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica
(ms amplio que el artculo 52 N2 COT no es lo mismo un tribunal unipersonal
de excepcin, que un Ministro en visita, el cual ocupa jurdicamente el lugar del
tribunal y ejerce sus facultades segn el artculo 561 COT); 2) Cuando se trata de
la investigacin y juzgamiento de crmenes o delitos que produzcan alarma pblica
y exijan pronta represin por su gravedad y perjudiciales consecuencias (existe
alarma pblica cuando un hecho genera una impresin profunda en la sociedad
toda de que el mal acaecido se vuelva a producir); 3) Siempre que sea necesario
investigar hechos que afecten la conducta de los jueces en el ejercicio de sus
funciones o cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos

sometidos al conocimiento de dichos jueces (causal genrica para causas civiles y

criminales).
-

Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son importantes porque

permiten que los detenidos o presos reclamen por los malos tratos en el recinto o
por el retardo injustificado en el proceso, pero se identifican preferentemente con
las facultades conservadoras.

iii. Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a 590 COT. Consisten en los
informes que deben remitirse por parte de los tribunales a su superior jerrquico en las
oportunidades que establece la ley, acerca del avance de las causas que sean
conocidas por los tribunales:

3. Facultades Econmicas: Son aquellas que tienen los tribunales para velar por su mejor
gobierno interior y para aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados a
aplicar para un mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional. Algunas manifestaciones de estas
facultades son las siguientes:
a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artculo 102 N4 COT)
c) Intervencin en los Nombramientos (artculos 282 y siguientes COT) El Poder Judicial
propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario a
designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del Senado.
d) Escalafn: En el Poder Judicial existe el escalafn primario (ministros y fiscal de la Corte
Suprema, ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones, Jueces letrados, Relatores,
Secretarios de Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores pblicos,
auxiliares pblicos de la administracin de justicia, secretarios y relatores) Ambos se
dividen en 7 categoras. Este orden se considera para efectos de nombramientos y
ascensos.
e) Confeccin de Listas: Es el sistema de calificacin de los funcionarios del poder judicial,
y va desde lista sobresaliente a deficiente (artculo 278 COT)
f)

Instalacin de los Jueces: Un juez ejerce la funcin jurisdiccional desde que est
instalado. Para que se le considere como tal debe de haber ocurrido el nombramiento y el
juramento (artculos 299 a 305 COT)

X.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.

(Jurisdiccin Voluntaria)
Si bien todos los actos jurisdiccionales son actos jurdicos procesales, no todos los actos jurdicos
procesales tienen el carcter de jurisdiccionales. En efecto, existe una gran cantidad de

actuaciones que se verifican ante los rganos jurisdiccionales, pero que no tienen tal carcter, y
son los denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
Estn definidos en el artculo 817 CPC como aquellos que segn la ley requieren de intervencin
del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. Del concepto precedentemente
indicado, podemos extraer sus principales elementos distintivos:
1. No hay conflicto entre partes, sino meras solicitudes.
2. Al no haber contienda, no existen partes sino slo interesados.
3. Debe haber llamamiento expreso de la ley, a diferencia de lo contencioso, en que los tribunales
estn obligados a conocer de todos los actos judiciales contenciosos.
4. No operan ciertas instituciones como el fuero o la prorroga de la competencia.

En cuanto a su naturaleza jurdica, existen tres doctrinas al respecto:

1. Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria: Es errado porque no hay jurisdiccin, pues no hay
conflicto entre partes y no se produce cosa juzgada. Adems no es voluntaria ni para los
interesados (estn obligados a solicitar determinadas declaraciones no-contenciosas por
mandato de la ley), ni para el tribunal (debe actuar si la ley le entreg esa competencia)
2. Jurisdiccin No Contenciosa: Tambin es equivocado utilizar esta denominacin, porque no
hay jurisdiccin si no hay conflicto.
3. Asuntos Administrativos que corresponden ser ejercidos por un rgano pblico respecto de
materias relacionadas con el Derecho Privado. Esta es la definicin de Piero Calamandrei y
es la mas aceptada.

No obstante su naturaleza administrativa, el conocimiento y tramitacin de los actos judiciales no

contenciosos est entregado a los rganos jurisdiccionales, lo cual tiene su fundamento en las
siguientes razones:
1. Son asuntos de estricta ndole jurdica.
2. Es muy fcil que deriven en contenciosos
3. Es preciso que intervenga un rgano publico, fundamentalmente con un rol fiscalizador.

JURISDICCION

ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

Existencia de un Proceso

No hay proceso sino un mero expediente

Existencia de un Litigio

No hay litigio sino un mero asunto

Existencia de Partes

Slo interesados

Ejercicio de la Accin

Pedimento

Demanda

Solicitud

Poder Deber

Atribuciones Administrativas

Juzgador

Funcionario Pblico

Sentencia

Dictamen

La tramitacin de los actos judiciales no contenciosos est regulada en el CPC. De no existir un

procedimiento especial en relacin con la naturaleza de la solicitud, se aplica el procedimiento
general establecido en los artculos 824 y siguientes CPC.
En relacin con el procedimiento, especial relevancia reviste la informacin sumaria, que es
una forma de rendir prueba de cualquier especie (salvo absolucin de posiciones por razones
obvias), sin notificacin, sin sealamiento de trmino probatorio ni intervencin de contradictor y sin
previo sealamiento de trmino probatorio, pero que permite al tribunal resolver con conocimiento
de causa (artculo 818 CPC)

Los actos judiciales no contenciosos, admiten una clasificacin, atendiendo a los objetivos que se
persiguen a travs de ellos:
1. De Constitucin de Derechos: Otorgan a una persona el derecho de ejercer determinadas
facultades o prerrogativas, tales como, el nombramiento de tutores y curadores.
2. De Homologacin: Aprobar una manifestacin de voluntad o un acuerdo de partes, como por
ejemplo un inventario solemne, una tasacin, etc.
3. De Constatacin: Ratificar y dotar de efectos jurdicos a una circunstancia ya existente, como
en el caso de la posesin efectiva.
4. De Autorizacin: Autorizacin para enajenar bienes races de un menor.

XI.- BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.

Son los principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los
rganos jurisdiccionales. La jurisdiccin debe ser analizada desde dos puntos de vista, que a pesar
de ser diferentes deben ser armnicos entre s, y que son el aspecto orgnico, el aspecto
funcional.

1. Legalidad: Se puede apreciar en tres aspectos:

a) Orgnico: Se traduce en dos principios bsicos:
i. Slo en virtud de una ley se pueden crear tribunales.
ii. La organizacin y atribuciones de los tribunales son materia de ley orgnica
constitucional, que en definitiva no es otra que el COT (artculo cuarto Transitorio
CPR).

b) Funcional: Los tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley (artculos 6 y 7
CPR). En materia procesal se establecen a travs de las normas de la competencia, cuya
sancin por incumplimiento es la nulidad procesal. Los tribunales deben resolver los
conflictos dando plena aplicacin a la ley, lo cual debe reflejarse en su sentencia. Si se
infringe la ley, para reclamar esto existe el recurso de casacin en el fondo. Existen
excepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del conflicto en materia civil, caso
en que se puede resolver a travs de la interpretacin y de los principios generales. Otro
ejemplo es el caso de los rbitros arbitradores.
c) Garanta Constitucional: Se traduce en el principio de igual proteccin de los derechos de
la persona dentro de la actividad jurisdiccional.

2. Independencia, Inamovilidad y Responsabilidad: Si bien son tres conceptos distintos, se

encuentran sumamente relacionados entre s, para tener un poder judicial fuerte, que se ajuste
al ejercicio de la funcin que se la ha encomendado dentro del Estado de Derecho.
a) Independencia: Un Estado de Derecho solo puede estar sostenido en un Poder Judicial
independiente y eficiente, de todo punto de vista:
i. Independencia Orgnica o Poltica: Tiene que existir un poder judicial autnomo
respecto de los dems poderes del Estado. La autonoma se refleja en el artculo 76
CPR y en los artculos 4 y 12 COT.
ii. Independencia Funcional: Se manifiesta en que el poder judicial ejerce su funcin sin
que los otros poderes del Estado puedan inmiscuirse de cualquier forma en el ejercicio
de la jurisdiccin.
iii. Independencia personal: Existe cuando el juez solo est sometido a su conciencia y a la
ley para la resolucin de un conflicto, es decir, cuando no est presionado por nada ni
nadie. Esta independencia no es total pues si hay contacto con los otros poderes del
Estado, los poderes se controlan entre s
b) Inamovilidad: Los jueces duran en sus funciones mientras dure su buen comportamiento (
y hasta que cumplan 75 aos de edad, segn la Constitucin). Esta garanta no es
absoluta, sino que tiene un cortapisa, que es el buen comportamiento, concepto a partir del
cual derivan una serie de mecanismos para ponerle trmino:
i. Calificacin.
ii. Remocin acordada por la CS conforme al artculo 80 CPR.
iii. Juicio de Amovilidad.
c) Responsabilidad: Se debe establecer la responsabilidad para equilibrar el poder: En estos
trminos los jueces son responsables en todos los mbitos:
i. Responsabilidad Comn: civil o penal, considerada para efectos del fuero.
ii. Responsabilidad Disciplinaria: la ejercen los haciendo uso de sus facultades

iii. Responsabilidad Poltica: slo se hace efectiva respecto de los tribunales superiores de
justicia a travs de la acusacin constitucional.
iv. Responsabilidad Ministerial: proviene del mal ejercicio de la funcin jurisdiccional. Se
divide en dos:
-

Responsabilidad Penal Ministerial: Examen de admisibilidad o calificacin previa de

procedencia del proceso en contra del juez, a travs del desafuero o Querella de
Captulos.

Responsabilidad Civil: No se seala expresamente como se hace la calificacin

previa. Para algunos es por va incidental, y para otros debe tramitarse en
procedimiento sumario. De todos modos es necesario cumplir determinados
requisitos adicionales: (1) que el proceso del cual deriva la responsabilidad se
encuentre terminado por sentencia ejecutoriada; (2) que se hayan entablado dentro
del proceso todos los recursos que la ley contempla para la reparacin del agravio
causado; y, (3) la demanda para hacer efectiva la responsabilidad, debe deducirse
en un plazo de seis meses, desde que se encuentre firme la sentencia de la causa.

3. Territorialidad: El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio. Sin embargo, existen las
siguientes excepciones:
a) Actuaciones de los Jueces del Crimen de Santiago y Chacabuco (artculo 43 COT)
b) Inspeccin personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su territorio).
c) Juez del Crimen que conoce de delitos en varias comunas.
d) El hecho de que un juez conozca de un asunto no impide que dicte resoluciones que se
ejecutarn en otro territorio a travs de exhortos.

4. Jerarqua o Grado: Toda institucin debe tener una jerarqua. En el Poder Judicial se verifica
a travs de su estructuracin piramidal, que reviste especial importancia porque delimita la
competencia, consagra el principio de la doble instancia, y permite entender la regla general de
la competencia de la jerarqua o grado.

5. Publicidad: (artculo 9 COT) Los actos de los tribunales son pblicos, salvo excepciones
expresamente establecidas en la ley. Las excepciones constituyen lo que se denomina el
secreto, el cual puede ser:
a) Absoluto: El acto no puede ser dado a conocer ni a las partes ni a los terceros.
b) Relativo: Pueden tener conocimiento del acto una o ambas partes, pero no los tercero

6. Sedentariedad: Los tribunales deben tener un asiento dentro del cual ejercen su jurisdiccin.

7. Pasividad: (artculo 10 COT) Los tribunales actan a peticin de parte, salvo que la ley los
faculte expresamente para actuar de oficio. La gran excepcin es el Procedimiento por Crimen
o Simple Delito de Accin Penal Pblica, en que no slo lo puede iniciar de oficio el juez, sino
que adems tambin investiga de oficio durante toda la fase del sumario criminal.

8. Competencia Comn: En Chile la regla general es la competencia comn, esto es, que los
tribunales son competentes para conocer toda clase de asuntos. Sin embargo, existen algunas
manifestaciones de especialidad.
a) Tribunales Especiales.
b) Jueces de Letras de Comunas Principales: Se divide la competencia civil y penal.
c) Corte Suprema: A partir de la Ley N19.374 funciona en salas especializadas, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario.