Evoluo da Teoria Administrativa

Escolas de Concepo Administrativa.

Abordagem Clssica da Administrao.
Pode ser desdobrada em 2 orientaes diferentes que se completam.
1 - Viso Americana:
Liderada pelo engenheiro Frederick Wislow Taylor.
Escola da Administrao Cientfica.
Utiliza o mtodo indutivo para anlise administrativa (anlise de baixo para cima
na empresa). Do operrio para o gerente, para o diretor. Das partes (particular)
para o todo (geral). Base do estudo o operrio e suas tarefas.
Caracterstica principal - nfase nas Tarefas.
2 - Viso Europia:
Liderada pelo engenheiro francs Henry Fayol.
Teoria Clssica da Administrao.
Utiliza o mtodo dedutivo para anlise administrativa (abordagem de cima para
baixo). Da direo para a execuo. Do geral (conhecido) para o particular.
Base do estudo a estrutura, o desenho organizacional, o organograma da
empresa.
Caracterstica principal - nfase na Estrutura.

Abordagem
Clssica

Adm. Cientfica

Taylor

nfase tarefas

Teoria Clssica

Fayol

nfase estrutura

ORIGENS DA ABORDAGEM CLSSICA:

Conseqncias geradas pela Revoluo Industrial.
1) Crescimento acelerado e desorganizado das empresas.
Complexidade na sua administrao.
Necessidade de reduo da instabilidade e da improvisao.
2) Necessidade de aumentar a competncia e a eficincia das organizaes.

Obter o melhor rendimento possvel dos recursos.

Evitar o desperdcio e economizar mo de obra.
Fazer face concorrncia e competio.
Diviso do trabalho entre os que pensam e os que executam.

A ADMINISTRAO CIENTFICA:
- Iniciou suas experincias e estudos pelo trabalho do operrio.
- Livro Princpios de Administrao Cientfica - 1911.
- Concluiu que a racionalizao do trabalho deveria ser acompanhada de uma
estruturao geral da empresa.
- Desenvolveu estudos sobre Administrao Geral a qual denominou
Administrao Cientfica. Taylor assegurava que as indstrias da poca padeciam
de trs tipos de problemas:
a) Vadiagem sistemtica por parte dos operrios.
b) Desconhecimento pela gerncia das rotinas de trabalho e do tempo necessrio
para a sua realizao.
c) Falta de uniformidade das tcnicas ou mtodos de trabalho.
Para resolver tais problemas Taylor idealizou seu sistema de Administrao que
denominou de Scientific Management = sistema de Taylor, gerncia cientfica,
organizao cientfica no trabalho ou ORGANIZAO RACIONAL DO
TRABALHO.

FUNDAMENTO DA ADMINISTRAO CIENTFICA

Principal objetivo da Administrao deve ser o mximo de prosperidade ao patro
e, ao mesmo tempo, o mximo de prosperidade ao empregado. preciso dar ao
trabalhador o que ele mais deseja: altos salrios; e ao empregador o que ele mais
almeja: baixo custo de produo.

- ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

Substituir mtodos empricos (artesanais/ experincia), e rudimentares pelos
mtodos cientficos, em todos os ofcios.
Entre os diferentes mtodos para se fazer a mesma tarefa, existe o mais
adequado (rpido) e o instrumento tambm, mais adequado que os demais. Eles
podem ser encontrados e aperfeioados, por meio de uma anlise cientfica e um
apurado estudo de tempos e de movimentos, ao invs de ficar a critrio pessoal
de cada operrio.
A Administrao (gerncia) fica com o planejamento (estudo minucioso do
trabalho do operrio e o estabelecimento do mtodo de execuo), e a superviso
(assistncia contnua ao trabalhador durante a produo) e o trabalhador fica com
a execuo do trabalho, pura e simplesmente.

ASPECTOS DA ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO:

1) Anlise do trabalho e Estudo de tempos e movimentos:
Anlise do trabalho - diviso e subdiviso de todos os movimentos necessrios
para a execuo de cada operao de uma tarefa.
Movimentos inteis eram eliminados e os teis simplificados.
Estudo dos tempos e movimentos - cronmetros. Tempo mdio + Tempo morto
(esperas, tempo para sada do operrio da linha de produo, para suas
necessidades pessoais) = Tempo padro para execuo das operaes e
tarefas.
VANTAGENS:
Movimentos inteis so eliminados.
Distribui uniformemente o trabalho para que no haja perodos de falta ou
excesso de trabalho.
Calcula com mais preciso o custo unitrio e, por conseguinte o preo de venda
dos produtos.
Fornece base uniforme para salrios equitativos e para prmios por aumento de
produo.
Objetivo principal: Encontrar One best way = melhor maneira de executar uma
tarefa e elevar a eficincia do operrio.
Quanto maior a eficincia, maior a produtividade.
2) Estudo da Fadiga Humana:
FADIGA: Desequilbrio de energia. Consumo> Produo.
EFEITOS:
Diminuio da produtividade e da qualidade do trabalho.
Perda de tempo.
Aumento da rotao de pessoal.
Doenas / acidentes de trabalho.
Para reduzir a fadiga -- Princpios de economia de movimentos.
a) Relativos ao uso do corpo humano.
b) Relativos ao arranjo do material no local de trabalho.
c) Relativos ao desempenho de ferramentas e equipamentos.
A Administrao Cientfica pretendia eliminar os movimentos que produziam
fadiga.
3) Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio:
Subdiviso das tarefas.
Operrio especializado na execuo de uma nica tarefa.
Base de aplicao na linha de produo (linha de montagem).
Idia bsica: A eficincia aumenta com a especializao.

4) Desenhos de cargos e tarefas:

Racionalizao do trabalho do operrio com o desenho de cargos mais simples
e elementares.
nfase nas tarefas = simplificao dos cargos para obter o mximo de
especializao dos trabalhadores.
Cargos e tarefas so desenhados para uma execuo automatizada por parte
dos operrios.
A simplificao no desenho de cargos permite:
a) Admisso de empregados com qualificaes menores e consequentemente
salrios menores -- reduz custos.
b) Reduo de custos de treinamento.
c) Reduo da possibilidade de erro.
d) Facilita a superviso.
e) Aumenta a eficincia do trabalhador e consequentemente a produtividade.
5) Incentivos salariais e prmios de produo:
Planos de incentivos salariais e prmios de produo com a remunerao
baseada na produo de cada operrio.
Tempo padro = nvel de eficincia equivalente a 100% (acima disto dado o
prmio de produo ou o incentivo salarial).
O que era bom para a empresa (eficincia = maior lucro) era igualmente bom
para os empregados (maior produo = maior salrio).
Bom salrio, bom padro de vida mas, trabalho simples, repetitivo, padronizado,
que leva ao...
6) Conceito de Homo Economicus:
Homem econmico: Toda pessoa que influenciada por incentivos salariais,
recompensas econmicas ou materiais.
O homem procura o trabalho no porque gosta dele, mas como meio de ganhar
a vida atravs do salrio que ele proporciona.
As recompensas salariais e os prmios de produo (salrio baseado na
produo) influenciam profundamente os esforos individuais no trabalho, fazendo
com que o trabalhador desenvolva o mximo de produo que fisicamente
capaz de atingir, para obter um ganho maior.
Via o homem como um empregado por dinheiro.
7) Condies de trabalho:
A eficincia depende no somente do mtodo de trabalho e do incentivo salarial,
mas tambm de um conjunto de condies que garantam o bem estar fsico do
trabalhador e diminuam a fadiga.
CONDIES:

a) Adequao de instrumentos e ferramentas de trabalho para reduzir o esforo e

a perda de tempo na execuo da tarefa.
b) Melhoria no arranjo fsico de mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo
de produo.
c) Melhoria do ambiente fsico de trabalho (rudo, iluminao, ventilao...) para
no reduzir a eficincia.
d) Projeto de instrumentos e equipamentos especiais para reduzir o esforo e
movimentos desnecessrios. Ex: Contadores...
8) Padronizao:
No somente com a padronizao dos mtodos e processos de trabalho, mas
tambm com a padronizao das mquinas e equipamentos, de ferramentas e
instrumentos de trabalho, matrias-primas e componentes, no sentido de reduzir a
variabilidade e a diversidade no processo produtivo para obter a uniformidade e
reduzir custos.
9) Superviso Funcional:
Existncia de diversos supervisores, cada qual especializado em determinada
rea e com autoridade funcional (relativa somente a sua especialidade).
A especializao do operrio deve ser acompanhada da especializao do
supervisor e no de uma centralizao de autoridade.
APRECIAO CRTICA DA TEORIA DA ADMINISTRAO
CIENTFICA
1) Mecanicismo da Administrao Cientfica:
Concebeu a organizao como uma mquina, dando pouca nfase ao elemento
humano. Sistema baseado exclusivamente no rendimento e na eficincia, gerando
inconvenientes morais, psicolgicos e sociais pois o homem deveria produzir
como uma mquina ou um rob.
2) Superespecializao do operrio:
Especializao extrema do operrio, atravs da fragmentao das tarefas que
priva os trabalhadores de satisfao e torna suprflua sua qualificao, tendo um
baixo nvel salarial.
3) Viso microscpica do homem:
Taylor tinha uma concepo negativista do homem, na qual os indivduos so
preguiosos e ineficientes. Sua teoria tem uma concentrao exclusivas nos
aspectos relacionados com a funo pois d nfase no estudo de tempos, dos
movimentos e da fadiga.
O trabalho do homem abordado como um processo acessrio da mquina.

PRINCPIOS BSICOS DE FORD

Foi um dos precursores da moderna administrao.

Henry Ford (1863-1947) mecnico - engenheiro chefe.
1903 - fundou a Ford Motor Co.
Carros a preos populares com um plano de vendas e assistncia tcnica de
grande alcance.
Racionalizao da produo - linha de montagem.
Produo em srie - grandes quantidades de um produto padronizado.
a) Progresso ordenadamente planejada da mercadoria atravs da fbrica.
b) Transmisso do trabalho no cabendo mais ao operrio encontr-lo por
iniciativa prpria.
c) Anlise das operaes de forma a desmembr-las em suas partes constituintes.
PADRONIZAO:
Material, mo-de-obra e desenho.
Fao carros de qualquer cor desde que sejam pretos.
A tinta preta era mais barata e secava mais rapidamente.
PRINCPIOS BSICOS:
1) Princpio da Intensificao: Diminuir o tempo de produo com o emprego
imediato dos equipamentos e da matria-prima e a rpida colocao do produto
no mercado.
2) Princpio da Economicidade: Reduzir ao mnimo o volume de estoque da
matria-prima em transformao. A velocidade de produo deve ser rpida. O
minrio sai da mina sbado e entregue sob a forma de um carro, ao consumidor,
na tera tarde.
3) Princpio da Produtividade: Aumentar a produtividade atravs da
especializao do operrio e da linha de montagem. Trabalho ritmado,
coordenado e econmico, assim o operrio pode ganhar mais, num mesmo
perodo de tempo e o empresrio pode ter maior produo.
A experincia de Ford mostrou que a produo em massa precede o
consumo em massa, e o torna possvel, ao reduzir os custos e permitir
assim maior convenincia tanto de uso como de preo.

TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAO

Abordagem estrutural e anatmica da organizao.
Preocupao com a estrutura da organizao como um todo.
Henry Fayol exps a sua Teoria da Administrao no livro Administrao
Industrial e Geral- 1916.
Fayol parte da proposio que toda empresa pode ser dividida em seis grupos de
funes especiais que so:
1) Funes Tcnicas: Produo dos bens ou a prestao dos servios.
2) Funes Comerciais: Compra, venda dos bens ou servios da empresa.
3) Funes Financeiras: Ligada com a gerncia de capitais.
4) Funes de Segurana: Proteo dos bens e das pessoas que compem a
empresa.
5) Funes Contbeis: Registros, balanos contbeis, estatsticas e inventrios.
6) Funes Administrativas: Coordenam e sincronizam as demais funes. As
funes administrativas englobam os elementos da Administrao que so:
a) Prever: visualizar o futuro e traar o programa de ao.
b) Organizar: constituir o duplo organismo material e social, da empresa.
c) Comandar: dirigir o pessoal (direo).
d) Coordenar: ligar, unir e harmonizar todos os atos e todos os esforos
coletivos.
e) Controlar: zelar para que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas
e as ordem dadas.
Tais elementos so vistos em todos os nveis ou reas de atividade das empresas,
e no se concentram exclusivamente no topo da organizao, e constituem o
chamado Processo Administrativo.

Proporcionalidade das funes administrativas

em relao s demais funes:
medida que se sobe na escala hierrquica da empresa, mais aumenta a
extenso e o volume das funes administrativas e, medida que se desce na
escala hierrquica, mais aumenta a proporo das outras funes da empresa.

Cabe lembrar que a funo administrativa no privativa da alta cpula da

empresa e se reparte por todos os nveis proporcionalmente
Nveis hierrquicos
Mais altos
Funes administrativas
prever
organizar
comandar
demais funes
coordenar
tcnicas, comerciais,
controlar
de segurana, contbeis
e financeiras

Mais baixos
Princpios Gerais da Administrao para Fayol
1) Diviso do trabalho:
Designao de tarefas especficas a cada uma das partes da organizao.
A diviso do trabalho tem por finalidade produzir mais e melhor com o mesmo
esforo.
2) Autoridade e Responsabilidade:
A autoridade possui dois componentes:
a) De ordem estaturia (formal) inerente ao cargo. Escrita.
b) De ordem pessoal inerente a pessoa. Informal.
A autoridade consiste no direito de dar ordem e no poder de se fazer obedecer.
A responsabilidade consequncia natural da autoridade.
3) Disciplina: (comportamento, obedincia a leis...).
Respeita os acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes
(funcionrios). Obedincia / Comportamento.
4) Unidade de Comando:
Cada empregado deve receber ordens de um nico superior, pois ao contrrio
pode haver uma dualidade de comando, gerando instabilidade na empresa.
5) Unidade de Direo:
Princpio segundo o qual cada conjunto de operaes da empresa que atender
a um nico objetivo deve ter tambm uma nica fonte de poder e um nico
plano. Em outras palavras, quando um projeto transitar por outras reas da
organizao, as pessoas e os equipamentos dessas reas ficam subordinados
ao gerente do projeto.

6) Subordinao do interesse particular ao interesse geral:

Sempre o interesse geral deve se impor ao interesse particular.
7) Remunerao do Pessoal:
A remunerao do pessoal o prmio pelo servio prestado, e deve ser justa,
ou seja, satisfazer ao mesmo tempo o pessoal e a empresa.
8) Centralizao:
As informaes e as distribuies de ordens esto fixadas nas mos do
executivo mximo da organizao.
9) Hierarquia ou Cadeia escalar:
Srie de chefes que vai da autoridade superior aos agentes inferiores, ou seja,
a linha ou autoridade do escalo mais alto ao escalo mais baixo da
organizao.
O grau de autoridade bem definido de maneira que se forma uma pirmide de
pessoas. Com grau de subordinao crescentes sendo que toda organizao
subordina-se a uma autoridade superior central.
10) Ordem:
Ordem material: Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. Evita
desperdcios de material e tempo.
Ordem social: Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar. Define
os cargos ou funes necessrias para o bom funcionamento da empresa.
11) Equidade:
Tratar todos da mesma forma, da mesma maneira.
Justia, isonomia e equilbrio.
Reconhecer = Direito de cada um.
12) Estabilidade do Pessoal:
A permanncia no cargo proporciona a empresa ter um funcionrio que conhece
a organizao e sabe quais so as metas dessa organizao, aumentando
assim o desempenho do organismo social e apresentando resultados mais
satisfatrios.
13) Iniciativa:
Capacidade de visualizar um plano e assegurar o seu sucesso, ou seja, criar e
executar um plano.
14) Esprito de equipe: (efeito sinergstico)
necessrio esprito de equipe, harmonia e cooperao para que a empresa
tenha um bom funcionamento. A harmonia e a unio entre as pessoas so
grandes foras que movem a organizao.