FERRONATO, JORGE: APROXIMACIONES A LA GLOBALIZACIN

INTRODUCCIN

El objetivo del presente trabajo es tratar de lograr una aproximacin a proceso de

globalizacin. El capitalismo, en el ltimo segmento del milenio ha tendido hacia la
mundializacin de la economa (=economa mundial cada vez ms interdependiente). La
aparicin de la tecnologa del silicio, por el cual en un pequeo granito de arena se
pueden almacenar millones de datos, la microelectrnica y los avances tecno-cientficos
en los medios de comunicacin han acortado todas las distancias. La economa de
mercado se ha instalado en el globo provocando dualidades extremas. En la economa
global, la especulacin financiera domina la circulacin monetaria, provocando
inestabilidad y desconcierto. Los procesos de globalizacin han ido estrechando el
margen de maniobrabilidad poltica. Sobre la base de la eficacia se han descartado
valores morales como la justicia, la igualdad y la fraternidad. En la pragmtica visin
del mundo del neoliberalismo, la poltica est subordinada a un poder econmicofinanciero supranacional, exigiendo mayores garantas para minimizar o eliminar el
riesgo de la inversin y produciendo profundas desigualdades. Los pases centrales se
han reservado el derecho de monitorear las economas de los perifricos, y stas deben
acceder a demandas y exigencias muy rigurosas so pena de perder el crdito o la
inversin. Se estn erosionando los valores tradicionales en la era postmoderna. Todo
est cambiando en forma vertiginosa.
DE LA GUERRA FRA A LA TECNOLOGA DEL SILICIO
5 de marzo de 1946: Winston Churchill pronunci un discurso en el que caratul a la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas como la cortina de hierro e inst a los
Estados Unidos y a Gran Bretaa a frenar el avance sovitico. En ese momento
escuando comienza el mundo bipolar como conocido como Guerra Fra caracterizada
por el enfrentamiento entre las dos superpotencias nacidas al final de la Segunda Guerra
Mundial. La bipolaridad se dio en un estado de tensin permanente entre dos bloques
econmicos, polticos y militares antagnicos. Occidente por un lado (EEUU, Japn y
Europa del Oeste) y el Bloque Socialista (la URSS y Europa Oriental), marc huellas
pronunciadas en la historia reciente. Capitalismo y Socialismo pugnaron por una
hegemona poltico-econmica y militar, que condujo al mundo a una tensionada
relacin internacional. Entre 1946 y 1991 hubo momentos crticos.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------Periodizacin de la Guerra Fra

1948- 1952: Contencin y beligerancia
La primera accin blica en la que se enfrentaron las fuerzas armadas de los dos bloques
en una situacin de crisis con potencial para provocar una nueva conflagracin mundial
fue la Guerra de Corea (1950-1953). Al terminar la Segunda Guerra Mundial, Corea
haba sido dividido en dos zonas: la del Norte, reconocida por la URSS y la del Sur
apoyada por Estados Unidos. El conflicto inici cuando el ejrcito norcoreano invadi a
Corea del Sur el 25 de junio de 1950, en una clara provocacin contra el dominio
estadounidense de esa regin. El 27 de julio de 1953 se firm el armisticio en la llamada
Pagoda de la Paz quedando el paralelo 38 como lnea de separacin entre las dos
Coreas, es decir la misma situacin territorial que exista antes de la guerra.
Conflicto en Medio Oriente
1953-1962: Del perodo crtico a la coexistencia pacfica
Pacto de Varsovia
La competencia por el predominio mundial inclin a ambos bloques hacia la carrera
armamentstica. El mundo qued amenazado por la proliferacin de armamento nuclear.
La paridad de las fuerzas estratgicas y el temor de desatar una catstrofe mundial
indujeron a los lderes mundiales a la no utilizacin de dicho armamento.
La crisis de los misiles en Cuba
1962-1973: Distensin y crisis
En 1973 la OPEP cuadruplic el precio del barril de petrleo produciendo una crisis
econmica mundial.
1973-1979: Detnte
1980-1985: Reanudacin de las hostilidades.
Guerra en Afganistn
1985-1989: Nueva cooperacin.

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CONCEPTO DE GLOBALIZACIN:
Contexto histrico: Con la cada de la URSS a principios de la dcadas del `90, el capitalismo se
introdujo en la ex URSS y en su zona de influencia, agilizando el proceso globalizador del
capitalismo. Las transformaciones econmicas en la URSS fueron sustanciales: se cambi de
una economa colectivista, centralizada y planificada por el Estado a una que intenta ser abierta
y de mercado.
Concepto del proceso de globalizacin: La globalizacin, como poltica del mercado
internacional, es una tendencia a la conformacin de una sociedad capitalista mundial
homogeneizada, que se afianz, paralelamente, a la crisis y posterior desmoronamiento de la
URSS y el socialismo histrico (pg. 21).
La globalizacin comprende un proceso de trasformaciones tecnolgicas, econmicas, polticas
y socioculturales. Este proceso global se asienta en seis pilares clave:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La erosin del Estado Nacional.

El impacto tecnolgico y la comunicacin social.
La mundializacin de las finanzas.
Los cambios en los sistemas de produccin industrial.
La aldea global, magaciudades, poltica y cultura.
El impacto global sobre el medio ambiente.

PILARES SOBRE LOS QUE SE CIMIENTA EL PROCESO DE LA GLOBALIZACIN:

1. EROSIN DEL ESTADO NACIONAL
El Estado- Nacin haba emergido luego de la Revolucin Francesa. A partir de entonces, la
Nacin legitima al Estado. Este Estado Nacin es una comunidad poltica organizada enmarcada
en un espacio fsico, una cultura y una historia propios que lo diferencian del resto. Con la
globalizacin de la economa se pretende el fin de los particularismos y la homologacin de las
culturas erosionando los componentes del Estado Nacin.
A ello se suma el advenimiento de medidas de poltica econmica de ndole neoliberal que
proponen un Estado mnimo, la desregulacin de la economa, las privatizaciones y polticas
monetarias y fiscales restrictivas. La economa focalizada en las variables macroeconmicas
deba estar en mano de tecncratas. Se desinteresa de las consecuencias sociales que acarrea la
fe indiscutida en la eficiencia del mercado. El neoliberalismo como poltica econmica tom
forma en la dcada de los `70 a partir de la crtica al Estado interventor. Ejemplo de gobiernos

basados en polticas econmicas neoliberales son los gobiernos de Margaret Thatcher en Gran
Bretaa (1978-1990) , Ronald Reagan en Estados Unidos (1981-1989) y Augusto Pinochet en
Chile (1973-1990). Supone la subordinacin del Estado Nacional a las directivas del mercado.
Los Estados Nacionales han disminuido sensiblemente su capacidad soberana ante la
incorporacin progresiva de normas regulatorias internacionales. Las polticas de los pases son
evaluadas y seguidas por organismos internacionales, como el Banco Mundial o el Fondo
Monetario Internacional, quienes, a su vez, imponen reglas de juego a las cuales es necesario
adherir sumisamente o correr el riesgo de ser aislados del los crditos y del sistema.
Se da un achicamiento de las funciones del Estado o bien una crisis de la capacidades estatales.
El Estado- Nacin pierde soberana y razn de ser. El Estado se subordina a los dictados del
mercado. El Estado Nacin pierde soberana. En palabras de Eric Hobsbawm: Las naciones ya
no constituyen valores importantes del desarrollo histrico y ya no son funcionales ni
operacionales para la economa de nuestro tiempo.() La Nacin ha sido despojada de una
parte importante de sus antiguas funciones, particularmente la de construir una economa
nacional. El proceso de globalizacin y regionalizacin econmica est motorizado por
decisiones polticas e intereses privados, que esquivan el control de los gobiernos. Las
multinacionales se han posicionado en el mundo, independientemente del pas de origen y de la
poltica y estrategia de cualquier Estado Nacin. Sus decisiones comerciales son autnomas de
las polticas del Estado. La inclinacin a la fusin entre compaas rivales tiende a la bsqueda
de mejores beneficios a modo de prevenir la cada de los beneficios y el aumento de los costos
que vendran aparejados con una exacerbada competencia.
Todo esto en el contexto de una gigantesca transferencia del espacio pblico al mbito privado y
el consecuente achicamiento de la funcin del Estado.
Para lograr una mayor participacin en el mercado mundial, las empresas han iniciado un
camino de reestructuraciones y fusiones que dieron origen a gigantescas empresas
multinacionales, cuyas filiales se encuentran dispersas por el mundo, independientemente del
pas de origen y de la poltica de cualquier Estado- Nacin. Sus decisiones comerciales son
autnomas de las polticas de Estado. Las fusiones se realizan para evitar un enfrentamiento
costoso en el marco de una economa competitiva. El capital financiero internacionalizado lo
pretende todo, reduciendo a los Estados Nacionales a una especia de entes autmatas, sin
soberana.

Adems la integracin regional erosiona las soberanas nacionales. El Estado Nacional ha sido
subsumido por la integracin regional poltica y econmica a efectos de lograr una mejor
ubicacin en la participacin del mercado global en el marco de un mundo cada vez ms
interdependiente. La integracin regional es el resultado de estrategias para lograr una mayor
competitividad e insercin en el mercado global.
Esta regionalizacin poltica y econmica disminuye la potencialidad soberana e independiente
de los Estados Nacionales que la componen. Ejemplo claro de ello es la Unin Europea que en
el marco de la regionalizacin continental los Estado miembro cedieron a los organismos
comunitarios algunas de las competencias que hasta el momento eran exclusivas de los poderes
pblicos estatales como por ejemplo la emisin de moneda. A partir del 1 de enero de 1999, se
adopt el euro como nica moneda circulante de la organizacin supranacional europea.
Otras propuestas son el MERCOSUR (Mercado Comn del Sur) creado en 1991 tras el Tratado
de Asuncin que estableci la libre circulacin de bienes, servicios, factores productivos y
ciudadanos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una
poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
Estados partes. Forman parte de este mercado comn Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela. Bolivia se ha integrado en diciembre de 2012 faltando la ratificacin de los pases
miembros. Tiene como pases asociados a Chile, Colombia y Per.

El 26 de marzo de 1991 se suscribi el Tratado de Asuncin entre la Repblica Argentina, la

Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay. A
partir de este documento, los Estados miembros se comprometieron a la conformacin de un
Mercado Comn que entrara en vigencia a partir del mes de enero de 1995. El Art. 1 del Tratado de
Asuncin fij el establecimiento de un Arancel Externo Comn, para su aplicacin en todo el
territorio del Mercosur, sustituyendo a las tarifas arancelarias establecidas anteriormente por cada
Estado parte en relacin a terceros pases. La estructura definitiva del Arancel Externo Comn sera
aprobada en Ouro Preto en diciembre de 1994 con 11 niveles arancelarios y un rango entre 0% y
20%. No obstante, llegada la fecha establecida no se implement en verdad un Mercado Comn, sino
una Unin Aduanera. Esta ltima supone un grado de integracin econmica caracterizado por la
eliminacin de aranceles nacionales y dems restricciones al comercio entre los pases miembros
(comercio intrazona) al mismo tiempo que se establece un arancel externo comn sobre los productos
procedentes del resto del mundo (comercio extrazona). A diferencia de la Unin Aduanera, el
mercado comn supone una forma de integracin econmica ms fuerte, en tanto que a la unin

aduanera se le agrega la libre circulacin de personas, capitales y servicios entre los Estados partes y
la adopcin de una poltica comercial comn basada en la coordinacin de polticas
macroeconmicas y sectoriales as como la armonizacin de las legislaciones nacionales.
Si bien uno de los principales objetivos del Mercosur ha sido la aplicacin de una poltica
comercial comn (signada por la regla general de la liberalizacin comercial) en relacin a todo bien
susceptible de intercambio entre los Estados Partes, desde un principio se pact que se hara una
excepcin a dos bienes en particular: automviles y azcar.
Ahora bien, si bien la conformacin de bloques regionales en Amrica Latina obedeci a la bsqueda de un
modo de insercin competitivo en la nueva economa globalizada, al interior del bloque se esgrime el mismo
imperativo de la competitividad al momento de reclamar por la liberalizacin de los mercados. Segn la
investigadora Mabel Manzanal:
El Mercosur constituye el modelo de integracin subregional de la dcada de los `90 en el marco de la
globalizacin, y donde el mandato para sostenerse en el mercado es la bsqueda de la
competitividad. () Entrar al Mercosur requiere reduccin de costos y mayor productividad y ello
obliga a la importacin de insumos y subproductos para mejorar la competitividad. Entonces, mayores
niveles de integracin externos implican en muchos casos una mayor desarticulacin interna. Es el caso
de la economa tucumana si se liberara el precio del azcar, como se solicita desde los intereses
sectoriales brasileos. Segn Gatto, se incrementar el grado de concentracin poblacional y econmica
en las regiones centrales y en las reas con mayor potencialidades de articularse y vincularse con el
Mercosur.1

Al afirmar que la mayor integracin externa implica una mayor desarticulacin interna,
Manzanal quiere decir que la integracin en el Mercosur acenta las desigualdades regionales
preexistentes en la Argentina. El argumento brasileo que subyace en el reclamo por la pronta
liberalizacin del sector azucarero reside en la premisa de que perezca toda aquella actividad que no
sea competitiva tal como lo dictamina el mercado. No obstante, es la funcin del investigador sealar
que la competitividad del sector azucarero brasileo se basa en dcadas de poltica pblica de
proteccin y regulacin hacia el sector. En consecuencia, debe advertirse la distancia existente entre
lo que se dice y lo que se hace efectivamente para comprobar que la el atributo de la
competitividad no est provisto meramente por el azar y las condiciones naturales, sino que es
producto de de una poltica pblica deliberada de promocin y financiamiento a partir de la demanda
1 Manzanal, Mabel, La cuestin regional en la Argentina de fin de siglo, Buenos Aires,
Realidad Econmica n 166 (ago-sept. 1999), pg. 78-79.

que genera una relacin dinmica entre agentes productivos, relaciones sociales, grupos de inters y
condiciones geogrficas aptas. Debirase pues erradicarse la percepcin de la globalizacin como una
imposicin externa e inevitable, para as concebir al Estado como actor fundamental en pos de lograr
un ingreso competitivo en la economa global. En este sentido, resultan oportunas las palabras que
escribiera el clebre economista Aldo Ferrer:
Suele depositarse sobre la globalizacin la responsabilidad de las asimetras crecientes en el sistema
internacional (). Sin embargo, el problema radica en la aplicacin de polticas inadecuadas en un
contexto internacional globalizado. (.) Como propone el reciente Consenso de Brasilia, es
indispensable gobernar la globalizacin. () El desarrollo descansa, antes que nada, en factores
endgenos tales como la modernizacin del Estado, la estabilidad institucional, los equilibrios
macroeconmicos, los incentivos para la inversin privada y la capacitacin de los recursos humanos.
Nada de esto puede importarse ni delegarse en el liderazgo de los agentes transnacionales. () la
experiencia histrica es concluyente. A saber: slo lograron alcanzar altos niveles de desarrollo los
pases que se asociaron estrechamente al orden global a partir de su propia integracin y desarrollo
internos. () cada pas debe enfrentar su propia realidad y reconocer que, en definitiva, es el
responsable de su propio destino2

De esta manera, si se pretende contrarrestar esta tendencia a una profundizacin de las

desigualdades entre las distintas economas regionales, stas deben ser abordadas desde
una poltica pblica de planificacin estratgica para la promocin del desarrollo
regional que provea las herramientas necesarias para garantizar la posibilidad de
competir en un mercado transnacional. Esto implica una poltica deliberada de
desarrollo local a travs de la adopcin de una estrategia que persiga los objetivos de la
productividad y competitividad. Esto solo podra lograrse efectivamente a travs de
polticas crediticias de fomento industrial, inversin pblica en infraestructura, difusin
de las innovaciones cientficas y tecnolgicas, poltica presupuestaria a favor de una
educacin de calidad, capacitacin actualizada y el control sobre el cumplimiento de las
metas a aquellos sectores favorecidos con subsidios, impuestos diferenciales y medidas
arancelarias proteccionistas por parte del Estado.
En efecto, el proceso de integracin regional y unificacin aduanera supone un proceso complejo,
producto de intereses nacionales y regionales contrapuestos (caso del azcar) que, consecuentemente,
han generado tensiones y obstculos para la concrecin de las metas proyectadas en el Tratado de

2 Ferrer, Aldo; "Hechos y Ficciones de la globalizacin", F.C.E., Mxico, 1997, pp. 49-52.

Asuncin de 1991. Actualmente tiende a constatarse una mayor integracin de alcance poltico en el
marco de la Unasur que en el plano econmico planteado por el Mercosur.
2. EL IMPACTO TECNOLGICO Y LA COMUNICACIN SOCIAL.
La irrupcin de innovaciones tecnolgicas (aparicin de la tecnologa del silicio que permiti un
salto cualitativo en las comunicaciones y almacenamiento de datos con internet y la
microelectrnica).
Se incorporaron innovaciones tecnolgicas en la industria de las comunicaciones tales como la
TV digital, la telefona celular e Internet intercambiando datos e imgenes y acercando a los
pueblos ms remotos. A travs de estos nuevos medios de comunicacin, las culturas
hegemnicas presionan para imponer una homogeneizacin esttica e ideolgica planetaria
provocando cambios en los hbitos y costumbres de la gente. La accin persuasiva de la
publicidad sugiere al pblico lo que debe desear; en ese sentido, la cultura mass-mediada se
configura como una continua dialctica entre propuestas innovadoras y adaptaciones
homologadoras.
A pesar de ello, las influencias locales y regionales no han desaparecido ante el avasallamiento
de las nuevas formas culturales de la economa global. Resurgimiento de los nacionalismos
basados en criterios de identidad nacional tnica y del fundamentalismo religioso. (Caso de
Kosovo). El nacionalismo implica un punto de permanencia, una referencia de lo inmutable en
un mundo en permanente cambio.
3. LA MUNDIALIZACIN DE LAS FINANZAS

En el marco del neoliberalismo con su nfasis en la economa monetaria se ha producido un

viraje de una economa productiva a una de especulacin financiera. 3 Es decir las inversiones
estn motivadas ms por la especulacin en busca de maximizar los beneficios que en la
produccin de bienes. La mundializacin de la economa donde domina la especulacin
financiera provocando inestabilidad.
Las finanzas en la era de la globalizacin se caracteriza por dos tendencias paralelas: por un
lado, la progresiva liberalizacin de las normas que regulan los movimientos del capital en los
pases desarrollados y en los que ahora se llaman emergentes; por el otro lado, el persistente
aumento de los flujos internacionales (compraventa de acciones, bonos, inversin extranjera,
prstamos) que se han precipitado sobre el mapa mundial, fomentando un mercado global.
Las economas nacionales se han ido transformando cada vez ms interdependientes ya que los
procesos de produccin, intercambio y circulacin han adquirido alcance global.
La inversin financiera transita por el mundo buscando mejores intereses y beneficios. Entra y
sale de un pas determinado con agilidad y celeridad (de ah la volatilidad como caracterstica
intrnseca de los capitales financieros).
Las empresas transnacionales se desarrollaron a escala mundial sobresaliendo de las economas
nacionales.
3 La Escuela de Economa de Chicago es una escuela de pensamiento

econmico partidaria del libre mercado (aunque dentro de un rgimen

monetario estricto, definido por el gobierno), que se origin en la
Universidad de Chicago a mediados del siglo XX. Fue liderada
histricamente por George Stigler (Premio Nobel de Economa en 1982) y
Milton Friedman (Premio Nobel de Economa en 1976). Dentro de la
economa de mercado el pensamiento econmico de esta escuela se
encuentra en contradiccin a las teoras de la sntesis clsico-keynesiana.
Las teoras de la Escuela de Chicago estn detrs de muchas de las polticas
del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional; instituciones que se
caracterizan por su apoyo al llamado Consenso de Washington. Aparte de
instituciones internacionales, muchos pases tambin comenzaron a tomar
en cuenta esa posicin econmica a partir de los aos 1980, siendo la
dcada de los 1990 el periodo de mayor auge de sus teoras en buena parte
del mundo. la profundizacin de la brecha existente entre las regiones ricas
y pobres del territorio han de concebirse como consecuencia de la
desarticulacin del intervencionismo estatal y el rol hegemnico del
mercado en la asignacin de los recursos, tras la implementacin de un
modelo de acumulacin rentstico y financiero en el marco del auge del
paradigma neoliberal y las recetas basadas en polticas de ajuste y
reforma del Estado de los organismos de crdito internacional para
Latinoamrica contempladas en el Consenso de Washington (liberalizacin,
apertura, desregulacin y privatizacin) a lo largo de la dcada del noventa.

La poltica est subordinada a un poder econmico financiero supranacional. Las exigencias que
el mercado mundial impone son similares en todos lados: redimensionamiento del Estado,
desregulacin de los mercados, eliminacin de trabas burocrticas a la accin privada,
achicamiento del dficit fiscal, privatizaciones, descentralizacin, etc.
Los pases centrales se han reservado el derecho de monitorear las economas de los perifricos,
y stas deben acceder a demandas y exigencias muy rigurosas so pena de perder el crdito o la
inversin. Un ejrcito de tecncratas formados en las universidades, centros de investigaciones
cientficas y econmicas de los pases tecnolgicamente desarrollados ha proliferado por todas
partes constituyndose en los gerentes del nuevo modelo econmico mundial.
4. LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN INDUSTRIAL
Superacin del taylorismo y fordismo como mtodos para incrementar la productividad y
reducir los tiempos muertos. El fordismo empieza a decaer en los aos `80 y `90.
Transformaciones en la industria. Se cambiaron los procesos productivos intensivos en
mano de obra por tecnologa y capital y las materias primas naturales fueron reemplazadas
por insumo de origen sinttico y desarrollo de laboratorios tcnicos. La automatizacin de
los procesos productivos ha sustituido gran parte del trabajo del hombre por maquinarias de
alta tecnologa, capaces de interpretar programas de produccin, que racionalizan al
mximo la ecuacin coste- beneficio.
La incorporacin de innovaciones tcnico- cientficas al proceso de produccin necesita de
trabajadores altamente calificados y especializados excluyendo a la mano de obra no
calificada. Todo ello genera cambios en el mercado laboral.
Adems, la produccin de servicios ha superado a la produccin industrial.
5. ALDEA GLOBAL, MEGACIUDADES, POLTICA Y CULTURA.
La fragmentacin, desigualdad y la exclusin social como consecuencia de la instalacin de una
economa de mercado que provoca dualidades extremas al ampliar la brecha entre ricos y
pobres. La distribucin de la riqueza se ha hecho ms asimtrica, provocando la exclusin de
vastos sectores de la sociedad. A pesar del crecimiento de la economa, aumenta la pobreza y el
desempleo.
El deterioro de la poltica. Crisis de representatividad. Crisis de los partidos polticos
tradicionales. Descreimiento de la sociedad civil en la poltica. Nuevas demandas que no pueden
ser encauzadas dentro de los canales tradicionales. Las sociedades potindustriales se
caracterizan por constituir un escenario de despolitizacin, fragmentacin, individualismo y

apata. Se trata de un demos debilitado en trminos de Sartori. Sartori cree que en los
tiempos que corren las sociedades occidentales se aproximan a una democracia debilitada.
Encuentra tres factores que ayudan a un demos debilitado. Primero, el deterioro de la
educacin en general. Segundo, el auge de la televisin que empobrece drsticamente la
informacin del ciudadano. Tercero, el mundo en imgenes, el homo videns, desactiva la
capacidad de abstraccin, y con ella, la posibilidad de comprender los problemas y afrontarlos
racionalmente.
La crisis del Estado y de los partidos polticos y asociaciones tradicionales se da en paralelo
con la proliferacin de las ONG (Organizaciones no Gubernamentales), nuevas organizaciones
con participacin de la sociedad civil all donde el Estado est ausente o resulta ineficaz. El
concepto de participacin ha cambiado y hoy tiene una connotacin diferente de la del pasado.
La participacin se entenda como sinnimo de movilizacin de masas populares para apoyar
polticas de Estado. En la actualidad, la colaboracin de la sociedad civil, cada vez mejor
informada y responsable, recibe un amplio apoyo financiero de organismos internacionales, que
apuestan a programas especficos liderados por las ONG y tambin por redes de las ONG. El
Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo han adoptado nuevas polticas
tendientes a ampliar las actividades participativas de la ciudadana.
Consolidacin de las megaciudades con intercambios financieros y comerciales internacionales
que responden ms a la economa globalizada que a los intereses de la economa nacional.
Ejemplo: Buenos Aires posee un intercambio comercial, financiero y cultural mas agil con San
Pablo y Madrid que con Catamarca y Jujuy. En las aglomeraciones se con el recrudecimiento de
la droga y la violencia. Otro ejemplo: podemos inferir que sera inviable un Brasil sin San
Pablo, pero es absolutamente factible un desarrollo sostenido de San Pablo sin Brasil.
Crecimiento explosivo de las ciudades. Las megaciudades desempean un papel preponderante
en la economa global. Las actividades econmicas mundiales se llevan a cabo cada vez ms
entre ciudades que entre naciones. En las enormes zonas metropolitanas se disea y se ejecuta
gran parte de la poltica mundial. Es, en definitiva, donde est asentado el verdadero poder.
Crecimiento del sector terciario.
Crisis de valores, transformacin de hbitos y costumbres. La igualdad, justicia y fraternidad
han sido desplazados por un individualismo exacerbado. La penetracin de la cultura massmediada est repercutiendo, erosionando y modificando los valores de la sociedad industrial. La
sociedad de consumo de los pases centrales se ha presentado como el norte a seguir. Se ha
mundializado la cultura de las clases medias estadounidenses que invierten desenfrenadamente
en countries, shopping centers, spas, medicina prepaga, hoteles exclusivos, etc. Creando
verdaderas fronteras entre los beneficiarios del sistema consumista y los que quedan fuera del

mismo. La expulsin del mercado laboral de amplios sectores de trabajadores est suscitando
temor y desazn social. El cuerpo social se ha fragmentado dando lugar al hiperindividualismo
del consumo privado y de mercado. El proceso de globalizacin pretende la homologacin
universal de la cultura.
Posmodernismo. El pensamiento postmoderno rechaza los grandes relatos histricos, sostiene el
fin de las ideologas y el fin de las formas de representacin de la era industrial y los
paradigmas sociales. Utiliza lo fragmentario, fortuito y transitorio como mecanismo de anlisis.
Segn argumenta Lipovetsky, Gilles, en La era del vaco: La sociedad postmoderna significa
desencanto y monotona de lo nuevo, ninguna ideologa poltica es capaz de inflamar a las
multitudes; no hay dolos ni tabes, la sociedad carece de todo proyecto histrico movilizador.
Hoy nos rige el vaco, un vaco sin tregua, ni apocalipsis.
La posmodernidad y el fin de la historia: Se sostiene que las sociedades modernas se inspiraban
en la idea de que la historia tiene una forma, una meta y que conduce al progreso. Los
defensores de la idea de la posmodernidad sostienen que esta nocin se ha venido abajo. No hay
ya grandes narraciones- concepciones totales de la historia- que tengan sentido. Todo lo que
hay es un nmero indefinido de historias y formas de conocimiento diferentes, sin centro natural
alguno. Esta situacin se enlaza con el declive de la autoridad de la ciencia y con el
reconocimiento de que son posibles valores y orientaciones diferentes igualmente autnticos. El
mundo posmoderno es, por consiguiente, un mundo muy plural. Algunos de los cambios que
hemos mencionado resultan relevantes aqu: la creciente influencia de la tecnologa de la
informacin, la comunicacin electrnica global y el alejamiento de los sistemas estandarizados
de produccin. Como afirman algunos autores: nuestro mundo se est reconstruyendo. La
produccin masiva, la gran ciudad, el Estado omnipotente, la desconcentracin de la propiedad
inmobiliaria y el Estado nacional estn en declive; la flexibilidad, la diversidad, la
diferenciacin y la movilidad, la comunicacin, la descentralizacin y la internacionalizacin
estn en auge. En el proceso, nuestras propias identidades se estn transformando.
Otros sealan que el fin de la modernidad radica en el El fin de la historia segn Francis
Fukuyama (1989): con la cada de la URSS, las batallas ideolgicas del pasado han concluido.
El fin de la historia es el fin de las alternativas y el triunfo en todo el mundo del capitalismo y la
democracia liberal. El capitalismo ha vencido en su larga lucha contra el socialismo.
6. IMPACTO GLOBAL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Deterioro ambiental como efecto del crecimiento industrial.
Problemas para abastecer de agua potable, reciclar residuos, deterioro de la capa de ozono,
efecto invernadero.

La crisis ambiental debe ser contemplada con responsabilidad por las polticas gubernamentales.
El mercado global tambin tiene gran responsabilidad en el menoscabo del medio ambiente.
Concepto de desarrollo sustentable: crecimiento econmico que no afecte las necesidades de las
futuras generaciones. Es imprescindible garantizar estrategias de desarrollo que sean
compatibles con la preservacin del medio ambiente. Las ONG aqu tambin han sido los
canales predilectos para la participacin ciudadana en esta temtica. Ejemplo: Greenpeace.
Art. 41 de la Constitucin Nacional, Nuevos derechos y garantas, reforma de 1994.
Art. 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao
ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los
recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biolgica,

la

informacin

educacin

ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las
jurisdicciones

locales.

Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de

los radiactivos.
CONCLUSIN
El desafo es grande para las democracias del mundo. Habr que reconstruir conjuntamente el
papel del Estado y de la sociedad civil si no queremos car en un absolutismo de mercado con
sociedades duales. Debemos humanizar la globalizacin . Ante las consecuencias sociales de la
globalizacin (marginalidad y exclusin social) debe procederse de manera inmediata en elevar
el estndar de vida de los grupos ms pobres y vulnerables de la sociedad.
Se deber dirigir hacia un horizonte que conjugue: ms democracia y ms crecimiento
econmico con ms igualdad.

GLOBALIZACIN, SOCIEDAD, ESTADO Y MERCADO

Por Antonio Agustn Federico
1. GLOBALIZACIN
Qu es la globalizacin? Proceso caracterizado por la interaccin de actividades
econmicas, sociales, culturales, polticas, tecnolgicas y biolgicas a escala mundial,
es decir que va ms all de las fronteras nacionales. La globalizacin es la fuerza que
domina el mundo actual. Es un fenmeno actual. El trmino globalizacin se difundi
en la dcada de 1990. Para algunos, la globalizacin es positiva, ya que genera mltiples
oportunidades para quien las aprovecha. Para otros, es una fuerza negativa ya que
perjudica a los ms indefensos.
En el caso de Amrica Latina y especficamente la Argentina, durante la primera parte
de la dcada de 1990 se vivieron los efectos positivos de la globalizacin. Pero fue a
partir de 1995 cuando la crisis mexicana, denominada Crisis del Tequila inici una
segunda etapa negativa para el resto de Latinoamrica.
La primera etapa (1990-1995) estuvo caracterizada por un discurso poltico de ideas
neoliberales (Estado no interviniendo en la economa y privatizacin de empresas) que
cont con gran apoyo popular. En la segunda etapa (1995-2000) cambi el discurso:
ahora se culpaba a las polticas neoliberales por el aumento del desempleo y de la
pobreza. La mayora de la sociedad pas de reclamarle al Estado que se retire de la
economa a pedirle ms intervencin y control sobre los mercados.
El autor sostiene: Muy probablemente la solucin se halle en un equilibrio, es decir, en
un punto intermedio: ni que el Estado se desocupe de todo ni que tampoco lo controle
todo. Lo importante es que lo decida la sociedad a travs de mecanismos democrticos.
La globalizacin pas por perodos de diferentes velocidades:

Fue un proceso muy veloz en la primera mitad de la dcada de 1990

Va perdiendo velocidad hacia el 2000 y frena su velocidad con los atentados a la
Torres Gemelas en septiembre de 2001.
Luego continu, pero probablemente estemos atravesando una nueva etapa de
freno con la crisis econmica que se inici en 2008 y contina hasta hoy.

No obstante, a pesar de haber perdido velocidad, la globalizacin es un fenmeno que

contina hasta nuestros das, ya que sus dos principales caractersticas continan hasta
hoy vigentes:
A) La planificacin mundial de la produccin econmica por parte de las grandes
empresas transnacionales.
B) La revolucin tecnolgica permanente.

2. LA GLOBALIZACIN EN UNA PERSPECTIVA HISTRICA

La globalizacin no es un fenmeno nuevo ya que tiene antecedentes histricos. Es
decir, que en el pasado ya existieron tendencias a la integracin mundial. Estas
tendencias se expandieron y tuvieron distintas velocidades y fueron seguidas por
perodos de retroceso. Por ejemplo:
A fines del siglo XIX y principios del XX nuevos descubrimientos como el ferrocarril,
el barco a vapor y el telgrafo haban permitido el surgimiento de una etapa de
integracin y comunicacin ms rpida a nivel mundial. Pero con la primera guerra
mundial y luego con la crisis de 1929 esa etapa expansiva se fren. Los pases se
cerraron y dejaron de comerciar abiertamente entre s como antes.
En la actualidad, fue la expansin de internet lo que permiti la integracin a nivel
mundial. Pero hay grandes diferencias entre la globalizacin actual y la etapa expansiva
de principios del siglo XX. En el 1900 la circulacin de inmigrantes para trabajar en
otras regiones fue muy numerosa. Hoy en da, a causa del terrorismo y como
consecuencia del atentado contra la Torres en 2001, algunos pases han puesto trabas al
ingreso de inmigrantes. Por ello la globalizacin actual se caracteriza por la circulacin
de bienes y capitales a nivel mundial, pero en lo referente al movimiento de personas
como fuerza de trabajo, se ha reducido notablemente. Hoy en da adems, la
globalizacin llev a la integracin de regiones distantes geogrficamente a travs de la
internet, la expansin a nivel mundial de empresas transnacionales, organismos
internacionales, rpido desarrollo de los conocimientos cientficos y la expansin de la
democracia. Pero tambin se ven signos negativos con algunos paralelos similares a
1914: rivalidad entre las grandes potencias mundiales, sistemas de alianzas, corrientes
terroristas que optan por salidas violentas, etc.
3. GLOBALIZACIN Y ECONOMA
En trminos econmicos, la globalizacin consiste en una mayor integracin de los
mercados mundiales de:

Bienes (comercio)
Trabajo (empelo)
Capital (financiero)

Ha aumentado el flujo de capitales, bienes e inversiones a nivel mundial. Pero en

algunos casos ese flujo no es tan libre y tropieza con barreras. Por ejemplo en los pases
ricos se da un proteccionismo al rea de produccin agrcola mediante el pago de
subsidios al sector agrcola para mantener los precios bajos y as frenar la competencia
de las producciones agrcolas de pases pobres.
En relacin al mercado de trabajo, la bsqueda por parte de los empresarios de reducir
costos ha llevado a que instalen sucursales en pases con mano de obra barata para pagar
salarios ms bajos, como por ejemplo, China e India.
Vemos pues, que en la globalizacin actual, son los pases ms ricos los que imponen
sus criterios beneficindose a ellos mismos, pero perjudicando al resto de los pases.
Hay cuatro grandes grupos que sienten con ms fuerza los efectos de la globalizacin:
1. Las commodities fsicas (petrleo, minerales, maderas) y las commodities
industriales (aceite, acero, derivados del petrleo, aluminio, etc). Commodity:
bien producido masivamente para satisfacer necesidades que se venden en los
mercados mundiales.
2. Otro grupo cuya globalizacin es menor pero se acelera son las actividades
destinadas a los bienes de consumo (computadoras, autos, etc), bienes de
consumo de marca (bebidas, pelculas, bienes de lujo) y servicios (transportes,
seguros, etc).
3. Bienes de servicios nacionales y sin marca. Estos productos estn menos
globalizados porque estn destinados a un mercado local.
4. El ltimo grupo est representado por los empleos pblicos. Y es el sector menos
globalizado de todos.
Dependiendo de en cul de estos cuatro grupos ofrezcamos nuestra fuerza de trabajo,
vamos a estar ms o menos vulnerables a los cambios derivados del proceso de
globalizacin.
El mercado de capitales es el que mejor refleja a la globalizacin en trmino
econmicos. Los flujos de capitales incluyen el intercambio de capitales financieros
ligados a la inversin por parte de un pas en otro. Existen cuatro tipos de flujo de
capital:
1. Inversin Extranjera Directa (IED): inversin de dinero por parte de una
empresa extranjera para la compra de una empresa local.
2. Inversin de Cartera en Capital Social: compra desde el exterior de acciones en
empresas locales (es decir se compra una pequea participacin, es decir, una
empresa extranjera invierte dinero en una empresa local y tambin recibe la
parte de la ganancia que le corresponde proporcionalmente a la parte que
invertiste). Las acciones se negocian en las bolsas de comercio.
3. Financiacin de Bonos: se invierte en activos que son emisin de deuda de los
gobiernos o empresas nacionales. El bono es una preomesa de pago de dinero
que luego se cobre ms un inters.

4. Prstamos de Bancos Comerciales: prstamos a gobiernos o empresas

nacionales.
Este movimiento de capitales ha favorecido el crecimiento de inversiones extranjeras de
pases ricos en pases subdesarrollados o pobres. El problema es que cuando estos
inversores consideran que ya no es negocio invertir en esos pases, se van de ese pas,
retirando sus inversiones, llevndose sus ganancias y ocasionando una fuerte
inestabilidad econmica en el pas subdesarrollado que dej. Esta caracterstica tambin
se dio a principios del siglo XX hasta la Primera Guerra Mundial.
CONCLUSIN: el artculo explora los antecedentes histricos de la globalizacin y
traza paralelismos entre la integracin mundial que se dio entre fines del siglo XIX
hasta la Primera Guerra Mundial y el mundo actual globalizado que tiene lugar desde la
dcada de 1990 hasta la actualidad.